7 INFORME SÉPTIMO ENCUENTRO REGIONAL

VII Encuentro Regional de la CCSNEP con las
Comisiones Departamentales de Educación de la Región Este
Treinta y Tres, 12 de diciembre de 2013.
Lugar: Casa de la Cultura de la Intendencia de Treinta y Tres
En el mismo participaron los integrantes de la Comisión Coordinadora del SNEP
(MEC, ANEP, UDELAR y UTEC), el Consejo Coordinador de la Educación en la
Primera Infancia (CCEPI) y de las Comisiones Departamentales de Educación de
Treinta y Tres, Maldonado, Rocha, Lavalleja y Cerro Largo. También concurrió el Pro
Rector de investigación de la Universidad de la República, y consejeros del Consejo
de Educación Inicial y Primaria, Consejo de Educación Secundaria y del Consejo de
Formación en Educación.
La organización del encuentro estuvo a cargo de la Secretaría Permanente de la
Comisión Coordinadora, la Intendencia y Comisión Departamental de Educación de
Treinta y Tres.
Tuvo
una
buena
cobertura
de
prensa
local
y
convocatoria,
participando
aproximadamente unas 55 personas. El acto de apertura estuvo a cargo del
Intendente de Treinta y Tres Dardo Sánchez y el Ministro de Educación y Cultura
Ricardo Ehrlich.
Las autoridades informaron acerca de la reunión que tuvieron previo al Encuentro con
la presencia de los Intendentes de la región Este y destacan su gran significación por
los avances y acuerdos alcanzados tendientes a la elaboración de una hoja ruta a
seguir. Para ello se acordó la conformación de un grupo de trabajo de carácter técnico
que a partir de un resumen de lo compartido hoy pueda delinear los ejes en la
planificación del próximo período.
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Ehrlich agradece la hospitalidad de Treinta y Tres y la participación de las CDE.
Enfatiza la importancia de este segundo encuentro con las CDE de la región para
evaluar lo que se ha hecho y el compromiso formal del SNEP con el territorio lo que
ha llevado un trabajo conjunto creciente que permita por un lado la construcción de un
país integrado y por otro la mejora de la educación y en consecuencia del futuro del
país. Señala que esta es una instancia para escuchar a las CDE y compartir una
mirada a futuro teniendo en cuenta que este es un momento privilegiado para procesar
cambios porque hoy la educación está en el centro de la agenda política y social del
país.
Informa sintéticamente sobre la mejora de los todos los indicadores educativos la que
considera incipiente pero alentadora: la política de personalización de la educación ha
logrado, por ejemplo, bajar a niveles históricos la repetición en la escuela primaria,
aumentar la cobertura en educación inicial, en educación media básica a través de la
diversificación de propuestas, en educación media superior con énfasis en la
modalidad tecnológica, así como en la educación terciaria tecnológica y formación
docente. A nivel de la Universidad de la República se ha incrementado en alrededor de
un 50% la graduación en los últimos siete años, se han creado decenas de nuevas
ofertas educativas en el Interior lo que implica importantes avances en la
descentralización de la educación universitaria y se contribuye con gran parte de la
investigación nacional. La implementación del Plan CEIBAL, su ingreso y articulación
con el sistema educativo ha logrado niveles máximos de equidad en el acceso y uso
de las tecnologías. Asimismo se han atendido otras necesidades educativas de la
población uruguaya como la educación en la primera infancia ya mencionada, la
educación no formal, la educación de personas jóvenes y adultas y la diversidad
institucional con la creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa y la
Universidad Tecnológica. También hizo referencia a
los últimos datos del sistema
educativo publicados en el Anuario Estadístico del MEC 2012, las pruebas
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internacionales PISA, y el balance de los tres años de implementación del programa
Compromiso Educativo.
Inmediatamente de la culminación de la apertura el Director de Educación, Mtro. Luis
Garibaldi, quien actuó de moderador de esta jornada, da la palabra a las CDE las que
realizan la presentación sobre el trabajo realizado en este ejercicio.
A partir de dicha síntesis y de los planteamientos realizados se destacan los siguientes
aspectos:
En cuanto a los logros:
 La mayoría de las CDE vienen teniendo un funcionamiento regular desde su
instalación. Se evaluó muy positivamente la existencia de estas comisiones que
comienzan a ser valoradas en cada uno de los departamentos como ámbitos
de coordinación y planificación conjunta de actividades a nivel de cada
territorio.
 Todas las CDE han realizado un esfuerzo por detectar las necesidades
educativas del departamento y por dar respuesta a las problemáticas
planteadas.
 Se valoró el impacto altamente positivo que ha tenido el apoyo administrativo y
financiero aportado por la CCSNEP para el funcionamiento de las Comisiones.
 La mayoría de las CDE viene desarrollando un importante trabajo en red y de
articulación con diversos ámbitos y organizaciones e instituciones locales como
BPS, MSP, INFAMILIA, MIDES,
Junta Nacional de Drogas, Mesas de
Ruralidad, INJU, Centros MEC, entre otras.
 Todas las Comisiones Departamentales han organizado actividades en el
marco de la celebración del “Día de la Educación Pública” y han participado en
diversas actividades locales: Actos patrios, Talleres Literarios, Expo Educa,
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Ferias Ceibal, Conferencias y Seminarios, lanzamiento del proceso consultivo
del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, ejecución de
proyectos socio-pedagógicos en centros educativos, elaboración de guías
educativas, cursos de actualización docente, entre otras.
 Todas las Comisiones destacaron el importante trabajo e involucramiento de
las CDE en el proceso de debate realizado en el marco del Congreso Nacional
de Educación promoviendo, participando y direccionando la participación
democrática y amplia en cada departamento.
En cuanto a las dificultades se señaló:
 Continuar mejorando el sistema de inscripción, selección y otorgamiento de las
becas para estudiantes de Educación Media y los mecanismos que garanticen
un estudio justo y profesional de cada situación.
 Lograr la designación de los representantes de todos los organismos que
integran las CDE por parte de las instituciones y la participación permanente de
titulares y alternos que facilite la continuidad del trabajo.
 La multiplicidad de tareas asignadas a los integrantes de la Comisión
obstaculizan las tareas específicas de las CDE.
 Se señalan especialmente las dificultades de articulación entre los subsistemas
educativos para que el alumno transite un proceso que tenga continuidad
porque es el mismo estudiante y un solo sistema educativo que debe estar más
integrado y conectado.
En cuanto a desafíos se reflexionó sobre:
 Continuar mejorando el vínculo y la comunicación de las CDE con la CCSNEP.
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 La necesidad de conformar equipos multidisciplinarios para atender la
población, fortalecer el abordaje integral y evitar el proceso de desvinculación
educativa de adolescentes y jóvenes.
 Continuar profundizando en las mejoras edilicias de los centros educativos y en
la creación de ofertas de educación terciaria.
 Lograr una respuesta rápida de sistema ante las solicitudes de exoneraciones y
tolerancia académica debidamente justificada.
 Lograr permanencia y asistencia ininterrumpida de todos los integrantes de la
Comisión.
Finalizando la jornada se conformó nuevamente la mesa de autoridades integrada por
el rector de la UdelaR, la Directora General de Formación Docente, el director de
UTEC, y la Directora General de Políticas de Primera Infancia de INAU (Plan CAIF)
Mag. Susana Mara. La síntesis final estuvo a cargo del Director de Educación Mtro.
Luis Garibaldi.
Silveira señala que UTEC está concibiendo su institucionalidad como una universidad
que forma parte de un Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública, enfatiza que
la educación cobra sentido si se la construye en el territorio, de ahí la importancia de
las dos jornadas de trabajo del día y de lograr que los jóvenes se entusiasmen para
continuar estudios terciarios y para permanecer en el lugar. Luego presenta los
proyectos y carreras que desarrollará la UTEC para el próximo año
Susana Mara agradece la invitación a esta jornada y resalta que el trabajo con la
primera infancia es un espacio conformado por una gran diversidad de actores, que
suman esfuerzos para lograr el respeto por el niño, como sujeto de derecho, desde el
mismo momento de su nacimiento. El cuidado del niño, no es exclusivamente la
defensa de sus derechos en el orden físico y material, sino que incluye a la educación
de la primera infancia como parte fundamental en el proceso de su desarrollo integral.
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Destaca los avances del CCEPI en relación a la elaboración del diseño curricular
básico y la coordinación con todas las instituciones para la elaboración de una
propuesta de formación de Maestro de Educación Inicial.
Moraes saluda a las CDE en nombre del CODICEN de la ANEP destacando algunos
aspectos que le parecen importantes de la jornada: el primero es que la mirada debe
ser a largo plazo y en proyección al futuro, debe tener en cuenta la regionalización y
criterios claros de territorialidad atendiendo sus particularidades y la intersectorialidad
para el trabajo puesto que la educación sola no puede ni debe por tanto se marca sus
metas en función de un modelo de desarrollo económico, productivo y social del país.
Por último hace referencia a la necesidad y relevancia de la profesionalización de los
docentes y a la necesidad de que se apruebe la Ley de creación de la Universidad de
Educación.
Arocena destacó el avance obtenido en materia de Educación Terciaria especialmente
en la conformación de centros regionales y la implementación de programas
específicos por región y convocó a planificar y sumar esfuerzos para llegar al 2020 con
un país cubierto con enseñanza terciaria construida entre todos para que se pueda
pasar progresivamente hacia el logro de la generalización de la Educación Terciaria.
Garibaldi realiza el cierre del evento felicitando el trabajo de las CDE. Destaca el
papel fundamental que juegan las CDE en la concreción de las políticas educativas y
la importancia del proceso de maduración que han realizado desde su creación hasta
el presente. Advierte que paulatinamente las CDE se van apropiando del protagonismo
en el territorio y destaca sus avances sobre la base de tres principios fundamentales:
la autonomía, coordinación y promoción creciente del proceso de participación.
Treinta y Tres, 12 de diciembre de 2013.
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