Memòria d Assessorament jurídic d estrangeria 2012

MEMÒRIA D’ACTIVITATS 2012 del
Servei d’Assessorament Jurídic
d’Estrangeria de Barberà del Vallès
Servei Ciutadà d’acolliment als Immigrants
Avinguda de Barberà, 175
08203 Sabadell
tel 93 727 29 75
fax 93 725 30 51
[email protected]
CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE
L’AJUNTAMENT DE BARBERÀ DEL VALLÈS I
L’SCAI PER A LA REALITZACIÓ D’ACCIONS
D’ACOLLIMENT DE LA POBLACIÓ NOUVINGUDA
MEMÒRIA ACTIVITATS 2012
Sabadell, gener de 2013
1. ANTECEDENTS
L’SCAI existeix des de finals de l’any 1993 i va ser creat amb la finalitat d’agrupar les
diverses entitats que treballaven en l’àmbit de la immigració. És una plataforma o
associació d’entitats ubicades a Sabadell i que van decidir sumar els seus esforços per
acollir millor els immigrants arribats a la ciutat.
El servei ha anat creixent de forma paral·lela al creixement del nombre d’immigrants.
Des de l’any 2000 la immigració ha crescut força, fet que ve acompanyat d’un augment
de la necessitat d’informació sobre el nou entorn social i al voltant dels tràmits
necessaris per la regularització de la situació administrativa (com obtenir un permís de
residència i treball).
L’any 1998 l’SCAI es va constituir legalment com a coordinadora d’entitats, oferint
atenció oberta i gratuïta als immigrants de Sabadell i dels municipis de l’entorn
comarcal. En el context actual de crisi econòmica, observem com aquesta situació
afecta greument a tots els àmbits de la vida de les persones immigrades, motiu pel
qual existeix una gran necessitat d’informació, assessorament i suport per part
d’aquest col·lectiu.
Durant els darrers anys, es va anar observant que un nombre important de persones
nouvingudes residents a la ciutat de Barberà del Vallès, sol·licitaven orientació i
assessorament per part de l’SCAI. Davant d’aquest fet, es va creure convenient
establir un conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Barberà del Vallès i l’SCAI
perquè una tècnica especialitzada en estrangeria es pugui desplaçar setmanalment al
municipi per tal de poder oferir aquest servei d’acollida i assessorament jurídic
d’estrangeria als immigrants que ho requereixin.
El 7 de setembre de 2011 es va signar el primer conveni de col·laboració entre
l’Ajuntament de Barberà del Vallès i l’SCAI durant el període de setembre a desembre
de 2011. Atès que els resultats d’aquesta col·laboració van ser satisfactoris, en data 10
de febrer de 2012, l’Ajuntament de Barberà del Vallès va signar un conveni de
col·laboració amb l’SCAI per a la realització d’accions d’acolliment de la població
nouvinguda al municipi de Barberà del Vallès durant el període de febrer a desembre
de 2012.
L’SCAI presta un servei de primera acollida i assessorament jurídic d’estrangeria de 4
hores setmanals (els dijous de 09:00h a 13:00h).
El conveni també preveu la possibilitat de realitzar 4 tallers de sensibilització per a la
convivència i dos sessions d’acollida per a la població nouvinguda.
En aquesta memòria justificativa hi consten les dades relatives als serveis prestats per
l’SCAI durant l’any 2012.
2. SERVEI D’ACOLLIDA I ASSESSORAMENT JURÍDIC D’ESTRANGERIA
2.1. Objectiu
Aquest servei pretén oferir informació, assessorament i suport en consultes
relacionades amb:
-
Els drets bàsics de les persones (sanitat, educació i ensenyament, habitatge,
empadronament, atenció social, formació i laboral).
Els deures que tenen els ciutadans.
Trobar la via de regularització més adient per a cada usuari en funció de la
seva situació personal i assessorar i donar suport al llarg procés de
regularització, renovació i modificació dels permisos temporals i el
reagrupament familiar.
La regularització de la situació administrativa és el primer pas en el llarg camí de la
inserció i participació en la societat d’acollida.
En cas de necessitats socials o d’altres, la tècnica de l’SCAI es coordina amb els
serveis corresponents de l’Ajuntament de Barberà del Vallès.
2.2. Atencions realitzades (període 09/02/2012 – 31/12/2012)
Dades generals
Nombre de dies d’atenció
Nombre de visites ateses
Nombre d’usuaris atesos
Nombre d’usuaris atesos per primera vegada
Nombre d’usuaris atesos en segones visites
Nombre de consultes ateses
Total
39
289
164
134
30
877
2.3. Principals orígens dels usuaris
Les nacionalitats més representatives es poden observar en el següent quadre:
Nacionalitat
Marroc
Bolívia
Equador
Argentina
República Dominicana
Ghana
Colòmbia
Nigèria
Nombre d’usuaris
21,77%
12,77%
7,26%
6,22%
5,90%
5,80%
5,60%
3,46%
2.4 Tipus de consultes
El tràmit més sol·licitat és la renovació dels permisos temporals i les modificacions dels
mateixos, la qual cosa és deguda en gran mesura als canvis introduïts per la darrera
reforma de la llei d’estrangeria i l’aplicació del corresponent reglament que la
desenvolupa.
És molt necessari que els usuaris dels servei rebin un assessorament adient ja que
d’aquest tràmit depèn la continuïtat de la seva situació de residència legal. El fet de no
poder renovar els diferents permisos de residència aboca en una situació d’irregularitat
sobrevinguda.
Cal destacar també un nombre important de consultes en relació al règim comunitari
degut a l’existència d’un vincle familiar amb un ciutadà de la Unió Europea. En aquest
sentit, durant l’any 2012 s’han introduït algunes modificacions en la normativa que
regeix aquest règim i aquest fet també ha originat un augment de consultes al
respecte.
Es poden observar moltes consultes relacionades amb l’arrelament, el que significa
que continuen existint moltes persones immigrades en situació irregular que intenten
regularitzar-se. Tot i que arriben menys persones al territori, no podem obviar que hi
ha un gran nombre de persones que requereixen orientació, assessorament i suport
per poder arribar a ser regularitzades.
El tràmit del reagrupament familiar segueix la mateixa tendència del darrer any, amb
un nombre de consultes molt inferior respecte a la resta de tràmits que hem comentat
anteriorment. La complexitat de la normativa d’estrangeria i la situació econòmica
actual originen grans dificultats per poder acreditar els requisits necessaris exigits.
Per últim, podem constatar que continua augmentant el nombre d’usuaris que
sol·liciten informació per obtenir la nacionalitat espanyola. Es tracta de persones
immigrades que porten diferents anys residint al nostre país.
En el quadre següent es poden observar les consultes més importants:
Tipus de consulta
Autoritzacions
Arrelament
Reagrupament familiar
Consultes laborals
Nacionalitzacions
Retorns
Altres temes
Total
Total
361
176
37
116
91
22
74
877
3. VALORACIÓ FINAL
Al llarg de l’any 2012 hem pogut seguir constatant que la complexitat dels tràmits
d’estrangeria origina que un gran nombre de persones immigrades requereixin
orientació, informació, assessorament i suport per poder accedir a la situació de
residència legal i poder-la mantenir.
Com ja hem anomenat amb anterioritat, tot i que el nombre de persones que arriben al
nostre país hagi pogut disminuir respecte als anys anteriors, continua existint una gran
afluència d’immigrants, que tot i haver estat ja establerts al territori, degut al context
socioeconòmic actual, es troben en una situació de gran vulnerabilitat i necessiten un
servei que els pugui oferir la orientació adient per poder continuar mantenint la seva
situació de residència legal. Els tràmits d’estrangeria han sofert importants
modificacions en les darreres reformes de les normatives corresponents. Aquestes
modificacions han suposat, sovint, augmentar les dificultats ja existents en la major
part dels tràmits d’estrangeria. El fet de no poder renovar els permisos temporals
aboca a aquestes persones a una situació d’irregularitat sobrevinguda.
Per aquest motiu, les persones immigrades que es troben al territori requereixen una
major orientació, informació, assessorament i suport que ens anys anteriors en què el
sistema econòmic i financer del país era molt diferent a l’actual i com a conseqüència,
la tipologia de les consultes també era una altra.
Molts immigrants, per la seva condició de nouvinguts, pel desconeixement del nou
entorn social i legal, per les barreres idiomàtiques, pel fet de trobar-se en situació
irregular o de residència temporal, per la falta de xarxa social i per moltes altres raons
es troben en una posició socioeconòmica molt fràgil que requereix una resposta
solidària amb l’objectiu de donar el màxim d’orientació, assessorament i suport
possibles per evitar malentesos, abusos i finalment l’exclusió social.
Rita Huybens
Presidenta SCAI
Sabadell, gener de 2013