Escenarios para la Paz en el Medio Oriente

Escenarios para la Paz en el Medio Oriente
Invitación
El Proyecto Milenio desarrollado por el Consejo Estadounidense para la Universidad de
las Naciones Unidas y por sus patrocinantes (listados a pie de página), junto con el
Centro de Estudios Futuristas y de Investigación de la Universidad del Cairo tienen el
honor de invitarle a participar en un estudio realizado para producir los escenarios para la
Paz en el Medio Oriente. El objetivo del presente cuestionario es el de recolectar una
amplia gama de puntos de vistas sobre cómo alcanzar la Paz.
Los futuristas y sociólogos, representativos de las instituciones involucradas y de los
agentes encargados de la toma de decisión tanto en el Medio Oriente como en otros
lugares del mundo, están invitados a participar a través de los Nodos del Proyecto
Milenio, de la lista de servidores del Proyecto y de la Federación Mundial de Estudios
Futuristas.
El Proyecto Milenio es un esfuerzo de la comunidad mundial para recolectar y sintetizar
las opiniones acerca de los desafíos globales emergentes que puedan afectar a la
condición humana. Su informe anual Estado del Futuro y otros informes especiales son
utilizados por los agentes encargados de la toma de decisión y por los educadores para
enfocar los temas importantes, aclarar las opciones y mejorar la calidad de las decisiones.
En la primera ronda del presente cuestionario encontrarán sugerencias tanto de algunas
condiciones que resultan necesarias para la Paz en el Medio Oriente, así como de algunas
acciones u opciones para alcanzarla. No sólo los invitamos a juzgar la importancia, las
probabilidades y el impacto de acción inversa (en caso de consecuencias dañinas
inesperadas) de los puntos tratados en la lista, sino también a sugerir cualquier condición
o acción que consideren necesaria. En la segunda ronda del cuestionario encontrarán una
lista temática que invita sus comentarios sobre las condiciones y acciones consideradas
como las más importantes. A partir de las respuestas obtenidas se construirán los
escenarios de Paz. La tercera ronda del cuestionario estará compuesta por una serie de
entrevistas realizadas a importantes agentes encargados de la toma de decisión y a
asesores políticos a fin de incluir sus opiniones sobre los resultados obtenidos en las
primeras rondas y en los escenarios preliminares. La retroalimentación de la opinión de
los agentes encargados de la toma de decisiones, será utilizada para el desarrollo ulterior
de escenarios de Paz alternativos. Estos escenarios revisados serán enviados a los
participantes para una revisión final.
El proyecto Milenio espera publicar los resultados en el informe anual 2003 Estado del
Futuro y compartir los RESULTADOS con la comunidad internacional. Las personas
que hayan respondido la totalidad del cuestionario recibirán una versión complementaria
del informe anual 2003 Estado del Futuro. No se tomarán ningún tipo de atribuciones
pero los que respondan el cuestionario figurarán en la lista como participantes.
Comité de Planificación:
Olugbenga Adesida
Ismail Al-Shatti
Mohsen Bahrami
Eduardo Raul Balbi
Eleonora Barbieri-Masini
Peter Bishop
George Cowan
Francisco Dallmeier
James Dator
Nadezhda Gaponenko
Michel Godet
John Gottsman
Miguel A. Gutierrez
Hazel Henderson
Arnoldo José de Hoyos
Zhouying Jin
Bruce Lloyd
Anandhavalli Mahadevan
Pentti Malaska
Kamal Zaki Mahmoud
Shinji Matsumoto
Pavel Novacek
Charles Perrottet
Cristina Puentes-Markides
Saphia Richou
Stanley G. Rosen
Siddig Salih
Mihaly Simai
Rusong Wang
Paul Werbos
Norio Yamamoto
Sponsor Representatives
Patrocinantes representatives:
Julie A. Blair
Michael K. O’Farrell
David Rejeski
Peter Rzeszotarski
Michael Stoneking
Robert Vallario
Director
Jerome C. Glenn
Senior Fellow
Theodore J. Gordon
Director of Research
Director de Investigación
Elizabeth Florescu
Regional Nodes
Nodos Regionales
Beijing, China
Buenos Aires, Argentina
Cairo, Egypt
Helsinki, Finland
London, UK
Moscow, Russia
New Delhi/Madurai, India
Paris, France
Prague, Czech Rep.
Rome, Italy
Salmiya, Kuwait
Sao Paulo, Brazil
Silicon Valley, USA
Tehran, Iran
Tokyo, Japan
No duden en contactarnos para cualquier pregunta y agradecemos que envíen su
respuestas al AC/UNU Proyecto Milenio antes del 15 de enero de 2003. La segunda
ronda del cuestionario, basada en las respuestas del presente cuestionario, les será
enviada en un período de dos meses. En espera de recibir sus opiniones,
Atentamente,
Jerome C. Glenn
Director
Theodore J. Gordon
Senior Fellow
Kamal Zaki Mamoud
Chairman, Cairo Node
Current Sponsors: Applied Materials, Deloitte & Touche, General Motors, U.S. Army Environmental Policy Institute, U.S. Dept. of Energy, and Woodrow
Wilson International Center. Inkind: Albrycht McClure, Embassy of Cape Verde, Smithsonian Institution, and the World Federation of UN Associations.
AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios
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Instrucciones
A continuación encontrará la primera serie de las condiciones sugeridas para alcanzar la Paz. Las
acciones subsecuentes provienen del personal de investigación y de las sugerencias del Comité
Planificador del proyecto y han sido construidas en base a los principios de las Resoluciones del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 181, 242, 338/73 y de los Acuerdos Oslo. En las
tres columnas del presente cuestionario le invitamos a darnos su opinión sobre el grado de
importancia, de probabilidades y de impacto de acción inversa (en caso de consecuencias
dañinas inesperadas) de cada uno de los puntos tratados para alcanzar la Paz en el medio Oriente,
y a incluirlas en esta serie. El segundo cuestionario, basado en los resultados obtenidos a partir
de esta primera ronda, le serán enviados en dos meses.
No es obligatorio responder la totalidad de las preguntas. Responda los puntos en los que
tenga conocimiento del área y los de su interés.
Debido a la dificultad de leer las respuestas escritas a mano o enviadas por fax, le agradecemos
enviar su respuesta por correo electrónico para asegurar que su opinión sea recibida
correctamente. El presente cuestionario puede ser descargado de la página
http://acunu.org/millennium/rd1-mepeace. Para llenar el cuestionario no es necesario estar
conectado en la Web. Una vez descargado en su computadora, usted podrá llenarlo y conectarse
sólo cuando desee mandarnos sus respuestas por correo electrónico. Otra manera de llenar el
cuestionario es escribiendo las respuestas (sin necesidad de escribir el texto de las preguntas)
acompañadas únicamente por el número de la pregunta y su respuesta:
Sección 1:
1.
1.1
1.2
etc.
#
#
#
#
#
#
#
#
#
Sección 2:
Puntos adicionales
Por favor sugiera otras condiciones o acciones
Sección 3:
Afiliación institucional y ocupación
Agradecemos que nos envíe las respuestas antes del 15 de enero de 2003 junto con su nombre,
afiliación institucional y cargo, dirección de correo postal, correo electrónico y número de fax.
Todas las respuestas son confidenciales y no se tomarán ningún tipo de atribuciones.
Please respond by e-mail to [email protected] with a copy to [email protected] and
[email protected], or fax to +1-202-686-5179, or airmail to: The Millennium Project,
American Council for the United Nations University, 4421 Garrison St. NW, Washington, DC
20016 USA
AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios
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Contáctenos a través de nuestro correo electrónico [email protected] con copia a [email protected]
y a [email protected], a través de nuestro fax al número +1-202-686-5179, o a través de
nuestro correo aéreo: The Millennium Project, American Council for the United Nations
University, 4421 Garrison St. NW, Washington, DC 20016 USA.
AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios
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Proyecto Milenio
Estudios de Escenarios de Paz en el Medio Oriente
1ra Ronda - Cuestionario
Sección 1.
Tomando como base la lista de escalas que se encuentra a continuación, denos su opinión acerca
de la importancia, las probabilidades y el impacto de acción inversa de cada uno de los siguientes
puntos para el establecimiento de la Paz en el Medio Oriente. Le pedimos que se considere
como un mediador consciente que trata de resolver uno de los problemas políticos y uno de los
dilemas éticos más graves de la historia.
Tome como referencia la siguiente escala de valores para darnos su opinión acerca de las
condiciones y acciones que se encuentran en la tabla:
Importancia
Probabilidad de Ejecución
5 = debe alcanzarse para que exista la paz
4 = muy efectivo para alcanzar la paz
3 = efectivo mas no indispensable
2 = no muy efectivo
1 = contraproducente
5 = muy probable
4 = probable
3 = implica mucho compromiso
2 = casi imposible
1 = imposible
Impacto de acción inversa (para casos dañinos inesperados)
5= Impacto de acción inversa casi seguro
4= muy arriesgado
3= tan arriesgado como no (de impactar inversamente)
2= menor probabilidad
1= impacto de acción inversa imposible
Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones
Importancia
Probabilidad
Impacto
de acción
inversa
1. Otorgar fronteras seguras para Israel
1.1 Retiro de las tropas israelíes de todas las áreas ocupadas desde la
guerra de 1967
1.2 Reasumir el Proceso de Paz conforme a las resoluciones de la
ONU
1.3 Establecer una Resolución de la Asamblea General de la ONU
que defina claramente las fronteras y que sea ejecutada por una
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Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones
Importancia
Probabilidad
Impacto
de acción
inversa
resolución del Consejo de Seguridad de las ONU
1.4 Reconocimiento de Israel como Estado independiente por parte
de todos los Estados Árabes
1.5 Desplegar observadores internacionales
1.6 Instalar un sistema de sensores de alta tecnología en las fronteras
para detectar movimientos clandestinos
1.7 Ubicar a las fuerzas establecedoras de la paz (de la ONU) en las
áreas de conflicto o de conflicto potencial
Opciones adicionales:
2. Establecimiento de un Estado Palestino independiente y viable
2.1 Establecer una Resolución de la Asamblea General de la ONU
que defina claramente las fronteras y que sea ejecutada por una
resolución del Consejo de Seguridad de las ONU
2.2 Reconocer a Palestina como un Estado soberano miembro de la
ONU
2.3 Retirar a las fuerzas militares Israelíes de los territorios en
disputa u ocupados bajo su control
2.4 Sucesión del Presidente Yasser Arafat por elecciones
supervisadas
Opciones adicionales:
3. Resolución del asunto de Jerusalén
3.1 Declarar a Jerusalén como Ciudad Internacional
3.2 Desarrollar un plan para compartir de manera pacífica los lugares
sagrados
3.3 Establecer una resolución clara y definitiva de la Asamblea
General de la ONU, con refuerzo, que estipule las áreas que están
bajo el gobierno de Israel y de Palestina conforme a las Resoluciones
previas del Consejo de Seguridad
3.4 Establecer un grupo de mediadores de la ONU
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Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones
Importancia
Probabilidad
Impacto
de acción
inversa
3.5 Reducir el área de la ciudad de Jerusalén a los anteriores límites
de los años 67
3.6 Establecer un gobierno de tiempo compartido entre Israel y
Palestina
3.7 Construir un "Muro de Berlín"
3.8 Garantizar el libre acceso a los lugares sagrados
3.9 Garantizar los derechos religiosos de todas las creencias en
Jerusalén
Opciones adicionales:
4. Fin de la violencia de ambas partes y construcción la
confianza
4.1 Israel retira sus asentamientos a los anteriores límites de 1967
4.2 Aceptar la propuesta del Príncipe de la Corona Árabe Saudita
Abdullah bin Abdul Aziz ( referida al retiro de Israel de las tierras
ocupadas en 1967 y al establecimiento de un Estado Palestino en el
Banco Oeste y en la franja de Gaza para que todos los Estados
Árabes reconozcan a Israel como un Estado)
4.3 Establecer una resolución obligatoria de (Consejo de Seguridad)
la Asamblea General de la ONU que prohíba futuras acciones de
violencia
4.4 Ponerle fin a los bombardeos suicidas
4.5 Ponerle fin a la ocupación israelí de la tierra que obtuvieron
durante la guerra de 1967 (aunque anteriormente encuestada,
pondere su impacto sobre la cuarta condición )
4.6 Asignar fuerzas de la ONU encargadas del establecimiento de la
paz en ambos países a largo plazo
4.7 Establecer varios grupos de diálogo y de resolución de conflictos
ciudadanos de acuerdo a los (financiados por la ONU para aprender
y practicar las herramientas de construcción dela paz.
4.8 Prohibir a ambas partes cualquier apoyo para la obtención de
armas (o fondos destinados para la obtención armas)
4.9 Establecer un Tribunal Internacional que se encargue de juzgar a
los civiles y líderes palestinos e israelíes que hayan sido acusados de
crímenes atroces
4.10 Ubicar una fuerza internacional encargada de establecer la paz
en el área-- fuera de jurisdicción (de la ONU)
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Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones
Importancia
Probabilidad
Impacto
de acción
inversa
4.11 Acelerar el programa de “intercambio de menores” entre los
niños israelíes y palestinos a fin de promover la paz y la coexistencia
4.12 Iniciar inspecciones de la ONU para garantizar el respeto de los
derechos humanos
4.13 Promover los grupos de mujeres activistas para cultivar las
ideas de paz en el seno familiar
4.14 Implementar un programa energético vigoroso en los países
occidentales para reducir la dependencia petrolera
4.15 Crear arterias adicionales en donde pueda conversar la gente de
pensamiento moderado de ambas partes
4.16 Honrar a los comités(compromisos) internacionales con buena
fe
4.17 Cooperación para combatir el terrorismo
4.18 Cooperación para combatir todo tipo de crimen organizado
Opciones adicionales:
5. Desarrollo Social y Económico
5.1 Negociar los acuerdos de división de agua equitativa a largo
plazo
5.2 Promover el libre comercio tanto con el Nuevo Estado de
Palestina como con el Nuevo Estado de Israel
5.3 Promover el acceso de Palestina a los mercados mundiales
5.4 Normalizar los viajes entre ambos Estados, controlados
únicamente a través de pasaportes y visas
5.5 Establecer programas internacionales especiales bajo la
protección de la ONU para promover el desarrollo industrial y
tecnológico del Estado Palestino
5.6 Establecer un Fondo de reconstrucción de Palestina por parte de
los países árabes
5.7 Crear acuerdos comerciales que promuevan el comercio entre
Israel y Palestina
5.8 Establecer un programa de transferencia tecnológica desde Israel
hacia el Estado Palestino para mejorar el desarrollo de la agricultura
y de la economía
5.9 Promover la inversión externa directa en el nuevo Estado
Palestino
5.10 Crear procesos de planificación de la participación local
AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios
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Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones
Importancia
Probabilidad
Impacto
de acción
inversa
conectados al desarrollo del presupuesto de la toma de decisión
(similares al Shrouk en Egipto) a fin de restaurar la dignidad y la fe
en el futuro
5.11 Garantizar el libre movimiento de inversiones hacia todas las
naciones de la región
Opciones adicionales:
6. Educación
6.1 Crear programas escolares, a través de la UNESCO, para la
inserción de sistemas escolares que proporcionen una conciencia
histórica objetiva y una información destinada a enseñar el concepto
de tolerancia en el Medio Oriente
6.2 Crear una fuerza israelí -palestina de tareas conjuntas para los
especialistas encargados de escribir juntos la historia del Medio
Oriente para las aulas de clase, dedicando un particular interés a
Israel y a Palestina
6.3 Comenzar una cobertura internacional de monitoreo de los
medios de comunicación en ambas partes que condene la violencia
contra el otro y que muestre la verdadera cara de sus propios actos de
violencia
6.4 Invertir en la infraestructura para la educación palestina a fin de
ponerla a la par con la infraestructura israelí
6.5 Organizar simposios culturales con líderes religiosos de ambas
partes para discutir la manera de cultivar los conceptos de tolerancia
y de paz
6.6 Proporcionar a las mujeres un acceso indiscriminado a la
educación
6.7 Crear una nueva historia y una nueva visión del verdadero
significado del hecho de ser palestino o israelí
6.8 Producir una película basada en los resultados de este estudio
para demostrar cómo pueden unirse elementos diferentes para
alcanzar la paz
6.9 Retar a la opinión mundial sobre el concepto que tenemos los
unos de los otros a través de la creación de un diálogo Judíopalestino basado en Abraham, el padre de cada religión
Opciones adicionales:
AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios
7
Condición necesaria para la paz / acciones ---- opciones
Importancia
Probabilidad
Impacto
de acción
inversa
7. Resolución del estado de los refugiados palestinos
7.1 Otorgar a los palestinos el derecho de regresar a Israel como
ciudadanos israelíes
7.2 Crear una comisión israelí-palestina encargada de negociar un
acuerdo que especifique el número de palestinos que tienen el
derecho de regresar a Israel
7.3 Iniciar inspecciones internacionales bajo la responsabilidad de la
ONU para garantizar el respeto de los derechos humanos
7.4 Garantizar el derecho de repatriación y de compensación de
acuerdo a la Resolución 194/48 de la Asamblea General
Opciones adicionales:
Sección 2.
Por favor sugiera otras acciones o condiciones para la Paz en el Medio Oriente que usted
considere firmemente que deban ser agregadas en el presente estudio:
Es indispensable (aunque difícil), tratar de dejar de lado el aspecto religioso al momento de
entablar las negociaciones. Si cada lado defiende su postura religiosa y sus derechos a los lugares
considerados sagrados, difícilmente se podrá llegar a feliz términos. Se deben hacer concesiones
al respecto.
Sección 3.
3.1 Por favor escriba a continuación su afiliación institucional primaria y su dirección:
AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios
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(No se tomarán ningún tipo de atribuciones. Sin embargo, necesitamos que especifique la
dirección en la que desea que le sean enviados los resultados de la primera ronda en la segunda
ronda y el informe anual 2003 Estado del Futuro):
Nombre y Apellido:
Cargo:
Organización:
Dirección:
Ciudad:
Estado:
Código postal:
Correo electrónico:
3.2 Por favor escriba la(s) letra(s) que corresponden a su profesión en los paréntesis: (________)
a) futurista, b) político, c) militar, d) académico, e) religioso, f) asesor, g) otro _________
Comentarios:
Por favor envíenos su respuesta a nuestro correo electrónico [email protected] con copia a
[email protected] y a [email protected], a nuestro fax: +1-202-686-5179, o a nuestro correo
aéreo: The Millennium Project, American Council for the United Nations University, 4421
Garrison St. NW, Washington, DC 20016 USA
Gracias por su participación. Le estaremos enviando los resultados en dos meses.
AC/UNU Millennium Project Middle East Peace Scenarios
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