MÓDULO II
Convocatoria, inscripción y calificación de
listas y fórmulas
LECCIÓN 5
Democracia interna e
inscripción de listas y fórmulas: requisitos
Propósitos:
• Comprender los principios de paridad de género y alternancia en la conformación
de listas electorales.
• Identificar el proceso de democracia interna y las modalidades de elecciones
primarias que deben implementar las organizaciones políticas para la selección de
sus candidatos.
• Reconocer los requisitos específicos que deben cumplir los candidatos a la
Presidencia de la República, Vicepresidencias, Senado, Cámara de Diputados y
Parlamento Andino.
• Analizar el procedimiento de conformación y presentación de fórmula y listas de
candidatos ante los Jurados Electorales Especiales.
¡Bienvenidas y bienvenidos!
En esta lección, aprenderemos el proceso de formalización de candidaturas para las
Elecciones Generales 2026. Asimismo, analizaremos los requisitos específicos que
deben cumplir las fórmulas presidenciales y las listas de candidatos de las
organizaciones políticas al momento de presentar sus solicitudes de inscripción.
Elecciones Generales 2026
¿Cuáles son los aspectos clave de un proceso
electoral transparente en las Elecciones
Generales 2026?
Un proceso electoral transparente y justo es la
base de la democracia. Conocer los aspectos
clave para las EG – 2026, incluyendo requisitos
para candidatos, principios de paridad y
alternancia, y el rol fundamental de las
Elecciones Primarias.
1. Paridad y alternancia
a. Paridad de género en las listas de candidatos
De acuerdo con el artículo 8 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de
Candidatos para las Elecciones Generales 2026, la paridad género exige que el 50 %
de las listas de candidatos al Senado, a la Cámara de Diputados y de representantes
peruanos ante el Parlamento Andino esté conformado por hombres o mujeres,
debidamente registrados como tales en su Documento Nacional de Identidad (DNI).
El incumplimiento de este requisito dará lugar a que la solicitud de inscripción de la
lista electoral sea declarada improcedente, impidiendo su inscripción.
b. Alternancia en la conformación de las listas de candidatos
Según el artículo 9 citado en el Reglamento, la alternancia establece que los
candidatos al Senado, a la Cámara de Diputados y al Parlamento Andino, deben ser
ubicados de forma intercalada en la lista, respetando el siguiente orden: mujer,
hombre o hombre, mujer.
Paridad de Género (Art. 8)
Alternancia en lista (Art. 9)
Exige que el 50% de la lista de candidatos al
Senado, Cámara de Diputados y Parlamento
Andino esté conformado por hombres y
mujeres. El incumplimiento resultará en la
improcedencia de la inscripción de la lista.
Establece que los candidatos deben ser
ubicados de manera intercalada en las listas,
respetando el orden:
mujer – hombre, o
hombre – mujer.
¿Sabías que…?
La lista de candidatos que presente una organización política ante el Jurado Electoral
Especial debe respetar los resultados de las Elecciones Primarias, así como los principios de
paridad de género y alternancia.
2. Democracia interna
La democracia interna es el proceso por el cual los partidos políticos seleccionan a sus
autoridades y candidatos, asegurando la participación de sus afiliados.
Las Elecciones Primarias son una etapa crucial de este proceso.
Democracia interna
Elecciones Primarias
¿Sabías que…?
La democracia interna es el proceso mediante el cual los partidos políticos eligen a sus
candidatos y adoptan decisiones con la participación de sus afiliados.
a. ¿En qué consiste la democracia interna?
La democracia interna implica que las organizaciones políticas deben seleccionar a sus
autoridades y candidatos a través de procesos democráticos, en concordancia con la
ley, sus estatutos y el reglamento electoral correspondiente. Esto se encuentra regulado
en el artículo 19 de la Ley de Organizaciones Políticas, modificado por el artículo 1 de
la Ley N.° 30998.
b. ¿Qué son las Elecciones Primarias?
Las Elecciones Primarias constituyen una etapa del proceso electoral mediante la cual
las organizaciones políticas eligen a sus candidatos a cargos de elección popular con
miras a las Elecciones Generales 2026.
c. ¿Qué cargos están sujetos a Elecciones Primarias?
De acuerdo con el artículo 23.1 de la Ley N.° 28094 y el artículo 10 de la Resolución
N° 0164-2025-JNE, que aprueba el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de
Candidatos para las Elecciones Generales 2026, las organizaciones políticas deben
seleccionar obligatoriamente, mediante elecciones primarias, a los candidatos para los
siguientes cargos:
• Presidente y vicepresidentes de la República.
• Senadores.
• Diputados.
• Representantes peruanos ante el Parlamento Andino.
¿Sabías que…?
Solo los candidatos seleccionados mediante elecciones primarias y aquellos directamente
designados por las organizaciones políticas, conforme a la normativa electoral vigente,
pueden participar en las Elecciones Generales 2026.
Los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la Repúblicas pueden postular
simultáneamente como candidatos al Senado o a la Cámara de Diputado.
d. ¿Cuáles son las modalidades de elección de candidatos en Elecciones Primarias?
Las organizaciones políticas pueden elegir a sus candidatos mediante las siguientes
modalidades:
• Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de todos los
afiliados y ciudadanos previamente inscritos como electores ante la organización
política, estén o no afiliados a esta.
• Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto
exclusivamente de los afiliados.
• Elecciones a través de delegados, quienes deben haber sido elegidos previamente
mediante voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados,
de conformidad con lo establecido en el estatuto y el reglamento electoral de la
organización política.
¿Sabías que…?
Delegados electores son los afiliados elegidos el día de las elecciones primarias y están
facultados para seleccionar a los candidatos en la fecha prevista por ley.
Modalidades Elecciones
Primarias
Candidatos a fórmulas y, al
menos, las 4/5 partes del
total de candidatos de lista,
deben ser elegidos a través
de estas modalidades:
• Elecciones por afiliados y
no afiliados.
• Elecciones por afiliados.
• Elecciones por delegados.
¿A quiénes se eligieron?
¿Cuándo se ejecutaron?
Candidatos a:
• Presidente y
vicepresidentes de la
República.
• Senadores y diputados.
• Representantes peruanos
ante el Parlamento
Andino.
Desarrolladas:
• 30 de noviembre de 2025
(afiliados).
• 07 de diciembre de 2025
(delegados).
3. Conformación de la fórmula y listas
a.
¿Cómo se conforman las fórmulas y listas de candidatos antes de su presentación
ante los Jurados Electorales Especiales?
1. Resultados de Elecciones Primarias
Se respetan los candidatos seleccionados en
las Elecciones Primarias (30/11/2025 y
07/12/2025).
2. Paridad y alternancia
Obligatorio para la conformación de las
listas.
3. Disposiciones estatutarias
4. Requisitos legales
Observancia de la ley, estatuto y reglamento
electoral del partido
Cumplimiento de las normativas para cada
cargo.
b. ¿Cómo se establece la designación directa de candidatos y su ubicación?
De conformidad con el artículo 16 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas
de Candidatos para las Elecciones Generales 2026, las organizaciones políticas pueden
designar directamente a un porcentaje de candidatos afiliados o no afiliados, a través
del órgano que determine su estatuto. Dichos candidatos pueden integrar las listas
electorales hasta en los siguientes porcentajes:
• Hasta el 20 % de la lista de candidatos al Senado.
• Hasta el 20 % de la lista de candidatos a la Cámara de Diputados.
• Hasta el 20 % de la lista de candidatos a representantes peruanos ante el
Parlamento Andino.
Este porcentaje se aplica por tipo de elección, ya sea sobre el número de candidatos por
circunscripción electoral (siempre que esta cuente con un mínimo de seis candidatos) o
sobre el total nacional de postulantes.
Asimismo, de acuerdo con el artículo 17 del referido Reglamento, la ubicación de los
candidatos designados dentro de las listas es determinada por el órgano competente de
la organización política, respetando en todo momento los principios de la democracia
interna, paridad de género y alternancia.
Importante
En las Elecciones Primarias, las organizaciones políticas eligen a sus candidatos para cargos
públicos de acuerdo con la modalidad que cada uno haya seleccionado:
•
Candidatos elegidos por afiliados: 30 de noviembre de 2025.
•
Candidatos elegidos por delegados: 07 de diciembre de 2025.
En estas elecciones se definen tanto las candidaturas como el orden de presentación en las
listas electorales.
c.
¿Cómo se compone una fórmula presidencial?
La fórmula presidencial está integrada por un candidato a la Presidencia de la República
y dos vicepresidentes. Para su calificación ante el Jurado Nacional de Elecciones, es
indispensable que dicha fórmula haya sido conformada mediante procesos de Elecciones
Primarias, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para las Elecciones Generales 2026.
d. ¿Qué requisitos debe cumplir un candidato a la Presidencia y Vicepresidencia de la
República?
El candidato debe cumplir con los siguientes requisitos:
•
Ser peruano de nacimiento, conforme a la ley vigente sobre la materia.
•
Tener como mínimo treinta y cinco (35) años de edad, cumplidos a la fecha límite
para la presentación de la solicitud de inscripción de la fórmula.
•
Gozar del derecho al sufragio.
•
Estar inscrito en el Reniec.
•
Haberse afiliado a la organización política por la que postula hasta el 12 de julio de
2024, y haber sido elegido en Elecciones Primarias.
•
No estar incurso en los impedimentos legales para postular.
e.
¿Qué es una lista de candidatos?
Lista de candidatos es la relación de candidatos presentada por una organización política
en el marco de un proceso electoral. Debe estar conformado por el número de candidatos
correspondientes a una determinada circunscripción electoral e incluye de manera
facultativa a los candidatos accesitarios.
f.
Requisitos para los otros cargos de elección en las Elecciones Generales 2026
i. Requisitos para ser candidato al Senado
• Ser peruano de nacimiento.
• Tener como mínimo cuarenta y cinco (45) años de edad, cumplidos a la fecha
límite para la presentación de la solicitud de inscripción de listas, o haber sido
Congresista o Diputado.
• Gozar del derecho al sufragio.
• Estar inscrito en el Reniec.
• Haberse afiliado a la organización política por la que postula hasta el 12 de julio
de 2024 y haber sido elegido en Elecciones Primarias. Este requisito no es
exigible para el candidato designado.
• No estar incurso en los impedimentos legales para postular.
ii. Requisitos para ser candidato a la Cámara de Diputados
• Ser peruano de nacimiento.
• Tener como mínimo veinticinco (25) años de edad, cumplidos a la fecha límite
para la presentación de la solicitud de inscripción de listas.
• Gozar del derecho al sufragio.
• Estar inscrito en el Reniec.
• Haberse afiliado a la organización política por la que postula hasta el 12 de julio
de 2024 y haber sido elegido en Elecciones Primarias. Este requisito no es
exigible para el candidato designado.
• No estar incurso en los impedimentos legales para postular.
iii. Requisitos para ser candidato a representante peruano ante el Parlamento
Andino
• Ser peruano de nacimiento.
• Tener como mínimo veinticinco (25) años de edad, cumplidos a la fecha límite
para la presentación de la solicitud de inscripción de listas.
• Gozar del derecho al sufragio.
• Estar inscrito en el Reniec.
• Haberse afiliado a la organización política por la que postula hasta el 12 de julio
de 2024 y haber sido elegido en Elecciones Primarias. Este requisito no es
exigible para el candidato designado.
• No estar incurso en los impedimentos para postular.
¿Sabías que…?
En el Perú, para la presentación de solicitudes de inscripción y otras actuaciones importantes
de las organizaciones políticas se realiza a través del mecanismo informático DECLARA+.
Conclusiones de la lección:
• Existen requisitos indispensables para presentar las fórmulas y listas de candidatos
a los distintos cargos de gobierno.
• Las listas deben representar estrictamente la paridad de género de 50% de hombres
y el 50% de mujeres y la alternancia de mujer-hombre u hombre-mujer. El
incumplimiento de estos principios ocasiona que la lista se declare improcedente.
• Las organizaciones políticas deben elegir a sus candidatos a través de las Elecciones
Primarias, pudiendo designar directamente solo hasta el 20% de los postulantes.
Preguntas reflexivas:
• ¿Por qué es importante que se cumplan los requisitos de las fórmulas y listas de
candidatos en un proceso electoral?
• ¿Cómo se garantiza la transparencia y la legalidad en el proceso de inscripción de
candidatos?
Con esto culminamos la Lección 5.
Te invitamos a continuar con la Lección 6
Referencias bibliográficas básicas
•
Ley Orgánica de Elecciones, Ley N.° 26859. Diario Oficial El Peruano, 1 de octubre
de 1997.
•
Ley de Organizaciones Políticas, Ley N.° 28094. Diario Oficial El Peruano, 1 de
noviembre de 2003.
•
Ley N.° 32058, Ley que modifica la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y
la Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, a fin de establecer medidas
para la optimización del proceso electoral. Diario Oficial El Peruano.
•
Resolución N.° 0164-2025-JNE. Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas
de Candidatos para las Elecciones Generales 2026.
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