Guía Órganos Colegiados Locales

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FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS LOCALES
siguiente sesión plenaria, ordinaria o extraordinaria.
Sien
C) Extraordinarias urgentes
fresponc
Las convocadas por el Alcalde o Presidente cuando la urgencia del asunto o asuntog
tratar no permite convocar la sesión extraordinaria con la antelación mínima de dos días há
les. En este caso, debe incluirse como primer punto del orden del día el pronunciamientofg
Pleno sobre la urgencia, y, si ésta no resulta apreciada por el Pleno, se levantará acto segúl
la sesión.
3
1.2.2.2. Constitucién y celebracién de las sesiones
Con arreglo a los arts. 80 y siguientes del ROFRJEL,
puede
destacarse lo que siguei
A) Convocatoria
tado el
B) €
Seré
la asiste
nientes
en la Ce
En €
minados
. ejemplo
propio F
moción de censura, o cuando el Presidente no convoque un Pleno extraordinario |
len sobt
en el ar
mente solicitado), la convocatoria le corresponde al Alcalde o Presidente, debiendo
en que
Al margen
de
las que
se convoquen
automáticamente
(por ejemplo,
para deb:
bidamer
guno de
Comisió
asuntos
del Día
Sert
prendid
terias n
* gencia |
miembros de la Corporación recurrir la denegación expresa o presunta de las convog
rias regladas, acudlendo incluso a la Jurisdicción Contenc¡oso Admlnlstratlva sin peri
número
Tod:
base al
poración
denegación).
La convocatoria, por lo demás, como señala el art. 81 ROFRJEL, jdará lugar a la ape
del correspondiente expediente,
a)
en el que deberán constar:
Larelación de expedientes conclusos que la Secretarfa prepare y ponga a dispo:
de la Alcaldía o Presidencia.
G
b)
La fijación del Orden del Día por el Alcalde o Presidente.
E
c)
Las copias de las notificaciones cursadas a los miembros de la Corporación.
d)
Copia del anuncio en el Tablón
caso, prensa local.
e)
Minuta del Acta.
de Edictos del Ayuntamiento
o Diputación y, e
que pe
dos al
distinta
(art. 8¢
MAD
MAD
2sentarse
f)
Copias de los oficios de remisión de los acuerdos adoptados
del Estado y Comunidad Autónoma.
g
Publicación de los acuerdos en el Tablón de Edictos.
Comisión
Día en la
FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS LOCALES
a las Administraciones
Siendo preceptiva la notificación a los miembros de las Corporaciones Locales de las correspondientes Ordenes del
Día, en la Secretaría General deberá quedar debidamente acredisuntos a
lías hábi-
iento del
) seguido
sigue:
2batir la
lo legal-
lo motiarensivo
nes anlo a los
hábiles
mes ex-
* convo-
tado el cumplimiento de este requisito.
B) Orden
— —
_
del Día
Será fijado por el Alcalde
o Presidente asistido de la Secretaría. Asimismo, podrá recabar
la asistencia de los m…_deja_cwsmde_snmamo y, donde éstano exista, de los Tenientesde Alcalde, y consultar si lo estima oportuno a los Portavoces de los Grupos existentes
en la Corporación.
En el Orden del Día sólo pueden incluirse los asuntos que hayan sido previamente dictaminados, informados o sometidos a consulta de la Comisión correspondiente (salvo, por
ejemplo, que se trate de la comparecencia de un miembro de la Corporación, por acuerdo del
propio Pleno en sesión anterior, con el objeto de responder a las preguntas
que se le formulen sobre su actuación en un área de gestión de la Corporación, en cuyo supuesto, previsto
en el art. 105 ROFRJEL, debe incluirse esta comparecencia en el Orden del Día de la sesión
en que se vaya a producir). No obstante, el Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podrá incluir en el Orden del Día, a iniciativa propia o a propuesta
de alguno de los Portavoces, asuntos que nomhayan sido previamente informados
por la respectiva
Comisión Informativa,
pero en este supuesto no podrá adoptarse acuerdo alguno sobre estos
asuntos sin que el Pleno ratifique su lqcluslon e el Orden del Dfa. Por lo demás, en el Orden
del Día de las sesiones ordmanas'se incluirá si mpre el punto de ruegos
y preguntas.
o
e
de
e o
Serán gulo%I los acuerdos adoptados en sesiont
inarias sobre asuntos no comprendidos
convocatoria, así como los que se adopten
en sesiones ordinarias sobre ma-
wocato-
terias no incluidas en el respectivo Orden del Día, salvo especialy previa declaración de urgencia hecha por el órgano correspondiente con el voto favorable de la mayoría absoluta del
erjuicio
ng_nlero legal de miembros de la Corporación.
:ndo los
tades a
zción la
ipertura
Toda la documentación de los asuntos incluidos en el Orden del Día que debe servir de
base al debate y, en su caso, votación, deberá estar a disposición de los miembros de la Cor-
poráción desde el mismo día de la convocatoria en la Secretaría
de la misma, donde podrá
examinarla e, incluso, obtener copias de documentos concretos cualquier miembro de
la Cor-
porac¡ón sin que puedan salir los ori
Dosición
Por otra parte, las convocatorias
de las sesiones, los Ordenes del
jones, vo-
tos particulares, propuestas de acuerdo y dictámenes de las Com¡s¡ones Informativas se
redacta@en lengua castellana o en la lengua cooficial
ala
%me pertenezca la Entidad, conforme a la legislación aplicable y a los acuerdos adopta-
, en su
dos al respecto por la correspondiente Corporación. En los debates podrá utilizarse, indistintamente,
la lengua castellana o la cooficial de la Comunidad
(art. 86 ROFRJEL).
LOCALES
ADMINISTRATIVOS DE CORPORACIONES LOCALES
Autónoma
respectiva
.
—
ñ
FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS LOCALES
la sesión, en los sil
Finalmente, el Orden del Día puede ser modificado en el curso de
emos.
aludir
luego
que
a
L,
puestos previstos en los arts. 91,49 y 92 ROFRJE
D
necesario, la F
asuntos incluid:
celebre con po:
a concurrir a to
C) Constitución
con la antelaci¢
no municipal qt
gales vigentes
de la Corporación de qu
Se celebrarán en la Casa Consistorial, Palacio Provincial o sede
de la convocatoria o, d
través
a
que,
se trate, salvo en los supuestos de fuerza mayor, en los
a a todos los mierg
notificad
y
ente
una resolución del Alcalde o Presidente dictada previam
haciéndose constg
efecto,
tal
a
local
o
bros de la Corporación, podrá habilitarse otro edificio
É
en acta esta circunstancia.
781/1986, de
poraciones Loce
justificada de a
el principio de unidad:df
Toda sesión, sea ordinaria o extraordinaria, habrá de respetar
Si éste, terminare sin (i
.
comienzo
su
de
día
mismo
acto y se procurará que termine en el
_Los miembr
unidos a su Gru
dos los Portavo
hubiera obtenid
del Día, el Presidej
se-hubiesen debatido y resuelto todos los asuntos incluidos en el Orden
s habrán de incluirse en
podrá levantar la sesión, en cuyo caso los asuntos no debatido
so de la sesión el Bl
transcur
el
durante
demás,
lo
Por
sesión.
Orden del Día de la siguiente
permitir las deliberaci
sidente podrá acordar interrupciones a su prudente arbitrio, para
para descanso en los debate
de los grupos por separado sobre la cuestión debatida, o
secreto el debate y la Ve
Serán públicas las sesiones del Pleno. No obstante, podrá ser
nos al honor, a lal
ción de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho de los ciudada
mayoría absolúf
por
midad personal y familiar y a la propia imagen, cuando así se acuerde
las sesiones podrán in:
Para ampliar la difusión auditiva o visual del desarrollo de
ón.
sistemas megafónicos o circuitos cerrados de televisi
En este contexto, el público)asistente a las sesiones no podrá intervenir en éstas,
o, pudiendo el Presiden
poco podrán permitirse manifestaciones de agrado o desagrad
cualquier causa impida,
por
que
e
asistent
del
ceder, en casos extremos, a la expulsión
a la sesión, la Corg'
levantad
vez
una
ello,
de
perjuicio
mal desarrollo de la sesión. Sin
el art. 228,2° ROBE
según
as,
pregunt
y
(ruegos
as
consult
puede establecer un turno de
municipal.
por el público asistente sobre temas concretos de interés
de las Asociacigl
No obstante, conforme al art. 228,1° ROFRJEL, cuando alguna
la defensa de los interest
Entidades a que se refiere el art. 72 LRL (constituidas para
exposición ante el Pleno en
rales o sectoriales de los vecinos), desee efectuar una
rativa hubiese ing
con algún punto del Orden del Día en cuya previa tramitación administ
r
comenza la sesión. Con lé
do como interesado, deberá solicitarlo al Alcalde antes de
su parecer d
zación de éste y a través de un único representante, podrá exponer
corporativos ter
D) Desarro
e
Las sesione:
tiene que formu
E con la convocate
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Modificarse el f
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la anterior, se c
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Pla y antes de p
lolítico desea sc
e no sea una
debate y votación de la pl
tiempo que señale el Alcalde, con anterioridad a la lectura,
incluida en el Orden del Día.
requiere la asistencia de un
Finalmente, para la válida constitución del Pleno se
podrá ser inferior a tres.
nunca
que
ación,
número legal de miembros de la Corpor
rum deberá mantenerse durante toda la sesión, requiriéndose, en todo-caso, la asist
quienes legalmente les sustit
Presidente y del Secretario de la Corporación o de
entenderá convocada la sesiónf
se
,
quórum
r
anterio
primera convocatoria no existe el
o entonces se alcanzase
ticamente a la misma hora, dos días después. Si tampoc
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Q‘} acompañaba a la Convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas.
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Si así fuere, el Portavoz del Grupo proponente justificará la urgencia de la moción y el
Pleno votará, acto seguido, sobre la procedencia de su debate. Si el resultado es positivo,
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—sesiguiente los trámites normales.
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yf
Asimismo, cualquier Concejal podrá podef; gurame el debate, la retirada de algin
expediente incluido en el Orden del Dfa, a efecto de que se incorporen al mismo
documentos o informes y, también, que el expediente quede sobre la Mesa, aplazándose
su discusión para la siguiente sesión. En ambos casos, la petición será votada, tras
terminar el debate y antes de proceder a la votación sobre el fondo del asunto, sin que se
proceda a la votación de la propuesta de acuerdo si la mayoría simple vota a favor de la
petición.
En el supuesto de que se trate de asuntos no incluidos en el Orden del Día que
requieran informe preceptivo de la Secretaria o de la Intervención, si no pudieran emitirlo
en el acto, deberán solicitar del Presidente que se aplace para su estudio quedando sobre
. la Mesa hasta la próxima sesión. Cuando esta petición no fuere atendida, el Secretario lo
hará constar en el acta.
La consideración de cada punto incluido en el Orden del Día comenzará con la
lectura, íntegra o en extracto, por el Secretario, del dictamen formulado por la Comisión
Informativa correspondiente o, si se trata de un asunto urgente, no dictaminado por la
misma, de la proposición que se somete al Pleno. Tras dicha lectura, si nadie solicitara la
el asunto
palabra,
se someterá
directamente
a votación.
Si
se promueve
debate,
las
intervenciones serán ordenadas por el Alcalde o Presidente conforme a las siguientes
reglas:
1.
2,
3.
4,
5.
6.
-
-
sólo podrá hacerse uso de la palabra previa autorizacién del Alcalde o
Presidente
el debate se iniciará con una exposición y justificación de la propuesta, a cargo
en
de algún miembro de la Comisión Informativa que la hubiere dictaminado 0,
los demás casos, de alguno de los miembros de la Corporación que suscriban la
proposicién o moción, en nombre propio o del colectivo u órgano municipal
proponente de la misma
a continuación, los diversos Grupos consumirán un primer turno. El alcalde o
Presidente, a estos efectos, velará para que todas las intervenciones tengan una
duración igual
o
quien se considere aludido por una intervención podrá solicitar del Alcalde
Presidente que se conceda un turno por alusiones, que será breve y conciso
el
si lo solicitara algin Grupo, se procederá a un segundo tumo, consumido
se
que
discusión,
la
terminada
por
dar
puede
cual el Alcalde o Presidente
o
cerrará con una intervención del proponente, en la que brevemente ratificará
modificará su propuesta
al orden
no se admitirán otras interrupciones que las del Presidente, para llamar
a
respecto
0a la cuestion debatida. Las llamadas al orden podrán efectuarse
cualquier miembro de la Corporación que:
ón o
profiera palabras o vierta conceptos ofensivos al decoro de la Corporaci
persona 0
de sus miembros, de las Instituciones Públicas o de cualquier otra
Entidad.
Produzea
interrupciones
sesiones.
o, de cualquier
otra
forma,
altere
el orden
de
las
o una vez que
- — Pretenda hacer uso de la palabra sin que le haya sido concedida
le haya sido retirada.
4
Tras tres llamadas al orden en la misma sesión, con
advertencia en la segunda
de
las consecuencias de una tercera llamada, el Presid
ente podrá ordenarle que abandone el
local en que se esté celebrando la reunión, adoptado las
medidas que consí%gre oportunas
.
15
.
para hacer efectiva la expulsión.
7.
8.
,
S
de p “&;íjfde
cgv_ e
-
los miembros de la Corporación podrán en cua?¡/er
nr;orí¡
o del debate pedir
la palabra para plantear una cuestión de orde: , invoca
ndo al efecto la norma
cuya aplicación reclama, resolviendo el Presidente lo
que proceda, sinque por
ese motivo se entable debate alguno
porsu paí)é, los funcionarios responsables de la Secretaría
y de la Intervención
podrán intervenir cuando fueren requeridos por el
Presidente por razón de
asesoramiento técnico o aclaración de conceptos. Asimi
smo, cuando entiendan
que en el debate se han planteado alguna cuesti
ón sobre la que pueda dudarse
9.
sobre la legalidad o repercusiones presupuestarias
al punto debatido, podrán
solicitar al Presidente el uso de la palabra para asesor
ar a la Corporación.
En los supuestos en que algún miembro de la Corporación
deba abstenerse de
participar en la deliberación y votación, deberá abando
nar el Salón de sesiones
mientras se discute y vote el asunto, salvo cuando
se trate de debatir su
actuación como corporativo, en que tendrá derecho a
permanecer y defenderse
La actuación del mismo, cuando deba abstenerse,
implicará, cuando haya sido
determinante, la invalidez de los actos en que hayan interv
enido.
A los efectos del desarrollo de las sesiones
intervenciones de los miembros de la Corporación, se
Y para definir el carácter de las
utilizará la siguiente terminología:
DICTAMEN. Es la propuésta sometida al Pleno tras el estudio
del expediente por
la(('rfomisíún Informativa. Contiene una parte expositiva
y un acuerdo a adoptar.
.
U
)IÍ“'I¿'V PROPOSICION. Es la propuesta que se somete
al Pleno relativa a un asunto
cluido en el Orden del Día sin haber pasado por la
Comisión Informativa. Contendrá
una parte expositiva o justificativa y un acuerdo a adoptar
. No se entrará a debatirla sin
que previamente se haya ratificado su inclusión en el Orden
del Día.
MOCIÓN. Es la propuesta que se somete directamente
a conocimiento del Pleno,
sobre un asunto no comprendido en el Orden del Día Y
que no tiene cabida en el punto de
Tuegos
y preguntas, Podrá formularse por escrit
u oralmen
o
te.
epre
Lero” raO
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Da ¿:…V_o De
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VOTO PARTICULAR. Es la propuesta de modificación de un dictame
n formulada (Z“(U\‘/‘
— por un miembro de la Comi
Informati
Deberá acompañar al dictamen desde el día
siguiente a su aprobación por la Comisión.
PARN
SU POSTER.CR
DEBATE
EN
El
Pl (A—'(')
ENMIENDA.
Es la propuesta
presentada por cualquier miembro,
iniciarse la deliberación del asunto.
RUEGO.
de modificación
de un dictamen
mediante
escrito presentado
(/€v
Pceso
¿c
o proposición
al Presidente
antes de
Es la formulación de una propuesta de actuación dirigida a alguno
de los
órganos de gobierno municipal. Los ruegos formulados en el seno
del Pleno podrán ser
debatidos, pero en ningún caso sometidos a votación. Pueden
plantear ruegos todos los
miembros de la Corporación, o los Grupos Políticos a través
de sus portavoces. Los
ruegos podrán ser efectuados oralmente o por escrito y serán
debatidos,
generalmente, en.
la sesión siguiente, sin perjuicio de que lo puedan ser en la misma
sesión que se formulen
si el Alcalde o el Presidente lo estima conveniente.
PREGUNTA. Es cualquier cuestión planteada a los órganos de gobierno en el seno
* del Pleno. Pueden plantearla todos los miembros de la Corporación, o los Grupos
Políticos a través de sus Portavoces. Las preguntas planteadas oralmente en el transcurso
de una sesión serán generalmente contestadas por su destinatario en la sesión siguiente,
sin perjuicio de que el preguntado quiera darle respuesta inmediata. Las preguntas
formuladas por escrito con veinticuatro horas de antelación, serán contestadas
ordinariamente en la sesión o, por causas debidamente motivadas, en la siguiente.
FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO. (/5 PEL NÉ LÉCAC COMOD F)HM
CENCEIDLES
Y
Celebrará sesión constitutiva, a convocatoria del Alcalde o Presidente, dentro de
ec Necaene
(;
la
que
miembros
los
a
designado
haya
éste
que
tes a aquél en
diez días
los siguien
integran.
En defecto de previsión expresa en el Reglamento Orgánico de cada Entidad, la
Comisión de Gobierno celebrará
sesión ordinaria cada quince días como mínimo.
Corresponde al Alcalde o Presidente fijar, mediante Decreto, el día y hora en que
deba celebrarse sesión ordinaria. Las extraordinarias y las urgentes tendrán lugar cuando,
con tal carácter, sean convocadas por el Alcalde o Presidente, quien podrá, en cualquier
momento,
reunir a esta Comisión cuanto estime necesario conocer su parecer o pedir su
asistencia con anterioridad a dictar resoluciones en ejercicio de sus atribuciones.
Las sesiones de la Comisión de Gobierno se ajustarán a lo establecido respecto del
funcionamiento del Pleno, con las especialidades siguientes:
1.
Entre la convocatoria y la celebración de la sesión no podrán transcurrir menos
de veinticuatro horas, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias y
urgentes en lasque, antes de entrar a conocer los asuntos incluidos en el Orden
del Día, deberá ser declarada la urgencia por acuerdo favorable de la mayoría
de los miembros.
2.
3.
4.
Sus sesiones no serán públicas. En el plazo de diez días deberá enviarse a todos
los miembros de la Corporación copia del acta.
Parala válida constitución de la Comisión de Gobierno se requiere la asistencia
de la mayoría absoluta de sus componentes. Si no existiera quórum, se
constituirá en segunda convocatoria, una hora después de la señalada para la
primera, siendo suficiente la asistencia de la tercera parte de sus miembros y,
en todo caso, un número no inferior a tres.
El Alcalde o Presidente dirige y ordena a su prudente arbitrio los debates en el
seno de la Comisión.
5,
6.
En los casos en que la Comisión de Gobierno ejerza competencias delegadas
por el Pleno o asignadas por las leyes, adoptará sus acuerdos mediante votación
ORCIADIVA o Sedea.,
formal, según las normas del propio ROF. —> 4“K04t,
En sus reuniones deliberantes (cuando se limita a ejercer su facultad de
asistencia al Presidente), no podrá adoptar ningún acuerdo, formalizándose el
result
7.
de las deliberaciones , en su caso, en forma de dictámenes.
Las*e
las sesiones de la Comisión se transcribirán en libro distinto de las
sesiones del Pleno.
¿ FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS.
a
W
V
Ye Ágx)º COMISIONES INFORMATIVAS.
d
Celebran sesiones ordinarias con la periodicidad que acuerde el Pleno en el momento
\ N' Ka
de
y
constituirlas,
en
los
días
y horas
que
establezca
el Alcalde
Presidente
o
de
la
Corporación, o su respectivo Presidente, quienes podrán convocar asimismo sesiones
extraordinarias o urgentes. Estos órganos están obligados a convocar sesión
extraordinaria cuando lo solicite la cuarta parte, al menos, de sus miembros.
La respectiva convocatoria debe ser notificada a los miembros de la Comisión de que
se trate o, en su caso, a los Grupos Municipales, con una antelación de dos dias hábiles,
salvo las urgentes. En todo caso, se acompañará el Orden del Día.
Para la válida celebración de estas sesiones o reuniones se requiere la presencia de la
mayoría absoluta de los componentes de la Comisión, ya sean titulares o suplentes, en
primera convocatoria y un mínimo de tres miembros en segunda convocatoria una hora
—
más tarde.
Los dictámenes se aprobarán siempre por mayoría
decidiendo los empates el Presidente con voto de calidad.
de
simple
los
presentes,
Ninguna Comisión podrá deliberar sobre asuntos de la competencia de otra, a menos
que se trate de problemas comunes en cuyo caso podrá convocarse por el Presidente de la
Corporación, a propuesta de los de las respectivas Comisiones, una sesión conjunta.
N)
El dictamen de la Comisión podrá limitarse a mostrar su conformidad con la
propuesta que le sea sometida por los Servicios administrativos competentes o bien
(y — formular una alternativa. Los miembros de la Comisión que disientan del dictamen
aprobado por ésta, podrán pedir que conste su voto en contra o formular voto particular
¿
;c
para su defensa ante el Pleno.
El Presidente de la Comisión podrá requerir la presencia en sus sesiones de personal
o miembros de la Corporación a efectos informativos. A las sesiones de la Comisión de
&
$
=
Hacienda asistirá, en todo caso, el Funcionario responsable de la Intervención.
De cada sesión de las Comisiones Informativas se levantará acta en la que consten
los extremos propios de las sesiones del Pleno o de la Comisión de Gobierno ; al acta se
acompañarán los dictámenes que hayan sido aprobados y los votos particulares que hayan
sido formulados a aquéllos.
RESTANTES ORGANOS COMPLEMENTARIOS.
el
El funcionamiento de la Junta de Distrito se rige por las normas que acuerde
del
as
Pleno, a través del Reglamento que las regule y se inspirará en las normas regulador
funcionamiento del Pleno, que regirán, en todo caso, de forma supletoria.
de
El funcionamiento de los órganos colegiados de los Entes descentralizados
de
gestión
de
formas
de
materia
en
n
legislació
gestión se regirá por lo que disponga la
servicios, según su naturaleza especifica.
/ficwvt‘é
&
§1«1W>M
<
¿zí“yw)¿““;
M
/7/¿¿*…
o
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áf.uw'/»'¿fq
+ LQ &6-60)
*
12. REGIMÉN DE ACUERDOS.
Sistemas de votación.
La adopción de acuerdos se produce mediante votaci
ón, tras plantear el Alcalde o
Presidente clara y concisamente los términos de la misma
y la forma de emitir el voto, y
una vez iniciada no puede interrumpirse por ningún
motivo, pudiendo ser:
a)
b)
ORDINARIA: es la votación que se manifiesta
por w
de
asentimiento, disentimiento o abstención. Es el sistem
a normal de votación.
NOMINAL: la que se realiza mediante llamamiento
por orden alfabético de
apellidos y siempre en último lugar el presidente, y
en la que cada miembro de la
Corporación, al ser llamado, responde en voz alta
“si”, “no” o “me abstengo”.
Esta votación requiere la solicitud de un grupo
municipa, aprobada por el Pleno
¢)
por una mayoría simple en votación ordinaria.
SECRETA: La que se realiza por papeleta que cada
miembro de la Corporación
va depositando en una uma o bolsa; sólo podrá
utilizarse para elección o
destitución de personas.
El voto es personal e indelegable, y puede emitirs
e en sentido afirmativo o
negativo, pudiendo también los miembros de la Corpor
ación abstenerse de votar. Se
considerará que se abstienen los miembros de la Corpor
ación que se hubieren ausentado
del Salón de Sesiones una vez iniciada la deliberación
de un asunto y no estuviesen
presentes en el momento de la votación. En el caso
de votaciones con resultado de
empate, se efectuará una nueva votación, y si persistiera
el empate decidirá el voto de
calidad del Presidente.
Publicidad y notificación de los acuerdos.
Las resoluciones de los Alcaldes y de los Presidentes
se extenderán a su
nombre;
cuando las resoluciones administrativas se dicten
por delegación, se hará constar
expresamente esta circunstancia y se considerarán dictada
s por la autoridad que la haya
¡N conferido.—> £ 70 e,
w
vy
K'x "
y
—
s
.
,
\EFComumcamones
que se dirijan a las Autoridades
serán firmadas por los
E
Comaces
s
Presidentes de las Corporaciones, y las demás que den traslad
o de acuerdo o resoluciones,
por el responsable de la Secretaría.
NETÍFICA CÓN
Toda comunicación u oficio habrá de llevar el sello de salida
estampado por el
Registro Generat-
—
La notificación se practicará con arreglo a lo dispuesto en la
legislación sobre
procedimiento administrativo común.
Los (acuerd@ que adopte
el Pleno y la Comisión
carácter dez:isorib/, se publican y se notifican
de Gobierno,
cuanto
tengan
en la forma prevista en la Ley.
Iguales
Alcalde
de
requisitos serán de aplicación a las Resoluciones del
Corporación y miembros de ellas que ostenten delegación.
o Presidente
la
Las| Ordenanzas sse publican en el Boletín Oficial de la Provincia
y no entran en
——Vigor hasta que se haya publicado completamente su texto
y hayan transcurrido quince
Deunoh del
días desde la recepción del acuerdo aprobatorio y el texto de las mismas
por parte de la
Py to. Plevo
Administracién del Estado y de la Comunidad Autónoma. Idéntica regla
es de aplicación
a los Presupuestos.
-
w
./
los actos y acuerdos, se
En el plazo de seis días posferiores a la adopción de
o Delegado del Gobierno en la
remitirán al Subdelegado del Gobierno en la provincia
Comunidad
autónoma,
en su caso,
y ala Administración
Autonómica,
copia 0, en su
de los órganos de gobierno. El
caso, extracto comprensivo de las resoluciones y acuerdos
ta, el Secretario de la misma,
Alcalde o Presidente de la Corporación y, de forma inmedia
serán responsables del cumplimiento de este deber.
Ejecutividad de los actos y acuerdos.
Los actos de las Entidades
Locales,
según
señala el R.O.F.
son inmediatamente
legal establezca lo contrario o
ejecutivos, salvo en los casos en que una disposición
Ley de Régimen Local. La
cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con la propia
do del acto o esté supeditada a su
eficacia quedará demorada cuando así lo exija el conteni
ción por otra Administración
notificación y publicación, o cuando una Ley exija su aproba
Pública.
IL.- ACTAS Y CERTIFICADOS DE ACUERDOS.
IL1. ACTAS.
s legales en materia de
Según dispone el Texto Refundido de las. disposicione
Funcionamiento y Régimen Jurídico
Régimen Local, y el Reglamento de Organización,
de
rio extenderá acta en la que habrá
de las Entidades Locales, de cada sesión, el Secreta
constar:
a)
b)
c)
d)
pio y local en que se
Lugar de reunién, con expresión del nombre del Munici
celebra.
Día, mes y año.
Hora en que comienza.
os de la Corporación
Nombre y apellidos del Presidente, de los miembr
y de los que falten sin
presentes, de los ausentes que se hubiesen excusado
excusa.
e)
f)
g)
h)
i)
j)
se celebra en primera o en
Carácter ordinario o extraordinario de la sesión, y si
segunda convocatoria.
le sustituya, y presencia del
Asistencia del Secretario, o de quien legalmente
concurra.
Funcionario responsable de la Intervención, cuando
los grupos o miembros de la
Asuntos examinados, opiniones sintetizadas de
deliberaciones e incidencias de
Corporación que hubiesen intervenido en las
éstas.
las nominales, el sentido en que
Votaciones que se verifiquen y, en el caso de
ordinarias se hará constar el
cada miembro emita su voto. En las votaciones
de las abstenciones. Se hará
y
número de votos afirmativos, de los negativos
así lo pidan los interesados. — Hn (,‘}‘ 5,){%_{1’
constar nominalmente el sentido del voto cuando
. + £c flfi‘*"ig DEC ACLERDD
Parte dispositiva de los acuerdos que se adopten
Hora en que el Presidente levante la sesión.
ABEFFESS
dispuesto al efecto por la Ley de
De otra parte, habrá que tener presente lo
Públicas y del Procedimiento Administrativo
Régimen Jurídico de las Administraciones
rá, a solicitud de los respectivos miembros
Común, cuando señala que “en el acta figura
ado, su abstención y los motivos que la
del órgano, el voto contrario al acuerdo adopt
Asimismo, cualquier miembro tiene derecho
justifiquen o el sentido de su voto favorable.
vencién o propuesta. siempre que aporte en
a solicitar la transcripción íntegra de su inter
el texto que corresponda fielmente con su
el acto, o en el plazo que señale el Presidente,
el acta o uniéndose copia de la misma.”
intervención, haciéndose así constar en
FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS LOCALES
y hayan transcurri
tran en vigor hasta que se haya publicado completamente su texto
de las misma
texto
el
y
rio
aprobato
acuerdo
del
n
do quince días desde la recepció
Idéntica regl:
a.
Autónom
ad
Comunid
la
de
y
Estado
del
por parte de la Administración
Las Admi
LRL.
112,3°
art.
del
términos
los
en
stos,
es de aplicación a los Presupue
tener, a disposición d
nistraciones Públicas con competencias urbanísticas deberán
iento vigente en su ám
los ciudadanos que lo soliciten, copias completas del planeam
bito territorial.
|
||
se remi
En el plazo de seis días posteriores a la adopción de los actos y acuerdos,
en |
Gobierno
del
Delegado
o
provincia
la
en
Gobierno
del
tirán al Subdelegado
h)
copia o, ei
Comunidad Autónoma, en su caso, y a la Administración Autonómica,
de los órganos dí
su caso, extracto comprensivo de las resoluciones y acuerdos
inmediata, el Se:
gobierno. El Alcalde o Presidente de la Corporación y, de forma
este deber (art.
de
cretario de la misma, serán responsables del cumplimiento
196,3°).
|
h
más de 50.000 habitantes
i) — Finalmente, los Ayuntamientos capitales de Provincia o de
una vez al trimestre, ur
así como las Diputaciones Provinciales, publicarán, al menos
un extracto de todos |
Boletín de información municipal o provincial, donde se inserte
a la divulgació
obligatori
sea
acuerdos y resoluciones adoptados y, además, cuando
s, por tratar
divulgado
ser
conforme a la LRL y su normativa de desarrollo, o merezcan
s histdr
referencia
,
vecindario
al
ntos
de adopción de medidas excepcionales, llamamie
197).
cas y anales locales o provinciales (art.
1.3.5. Ejecutividad de los actos y acuerdos
En re
PAC, que
miembro:
la justifiq
solicitar
acto, 0 e
vención,
número :
podrán fc
porará al
de las Entidades Locales sonil
Los arts. 51 LRL y 208 ROFRJEL, señalan que los actos
ión legal establezca
mediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en que una disposic
quedal
gano vol
caso, pL
Der
con la propia LRL La eficacia
contrario o cuando se suspenda su eficacia de acuerdo
supeditada a su notificación y Pl
esté
o
acto
demorada cuando así lo exija el contenido del
tración Pública.
Adminis
otra
por
ión
blicación, o cuando una Ley exija su aprobac
acta cor
2. ACTAS Y CERTIFICACIONES DE ACUERDOS
Comunic
Las
los acue
conela
birán a
2.1. ACTAS
lengua,
sesión el Secretario extenderá acta’
Según los arts. 50 TR/86 y 109 ROFRJEL, de cada
la que habrá de constar:
a)
y local en que se cele!
Lugar de la reunión, con expresión del nombre del Municipio
b)
Dia, mes y año.
c)
Hora en que comienza.
d)
concurre
es;
ros de la Corporación present
Nombre y apellidos del Presidente, de los miemb
.
falten sin excusa
los ausentes que se hubiesen excusado y de los que
S LOCAES
ADMINISTRATIVOS DE CORPORACIONE
Con
(al com
rrespon:
su prop
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con Ha
ADMINIS
FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS LOCALES
anscurtimismas
e)
Carácter ordinario o extraordinario de la sesión, y si se celebra en primera o en segun-
da convocatoria.
tica regla
]
Asistencia del Secretario, o de quien legalmente le sustituya, y presencia del Funcio-
|
as Admisición de
1 su ám-
g
Asuntos examinados, opiniones sintetizadas de los grupos o miembros de la Corporación que hubiesen intervenido en las deliberaciones e incidencias de éstas.
|
|
se remi-
h)
Votaciones que se verifiquen y, en el caso de las nominales, el sentido en que cada
|
nario responsable
miembro emita su voto. En las votaciones ordinarias se hará constar el número de vo-
10 en la
»a 0, en
anos
1N1
de la Intervención, cuando concurra.
tos afirmativos, de los negativos y de las abstenciones. Se hará constar nominalmente el sentido del voto cuando así lo pidan los interesados.
de
), el Seer (art.
“
bitantes,
—
odos los
—
ulgación
tratarse
3 históri-
—
i) — Parte dispositiva de los acuerdos que se adopten.
“
i
stre, un
)
—
—
; son in»ezca lo
- Hora en que el Presidente
levante la sesión.
En relación con esta materia, debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el art. 27 LRJAP y
PAC, que, en su número 2 especifica que «en el acta-figurará, a solicitud de los respectivos
miembros del órgano, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que
la justifiquen o el sentido de su voto favorable. Asimismo, cualquier miembro tiene derecho a
solicitar la transcripción íntegra de su intervención o propuesta, siempre que aporte en el
acto, o en el plazo que señale el Presidente, el texto que corresponda fielmente con su intervención, haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia a la misma». Por su parte, el
número 3 de este artículo prescribe que «los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario
podrán formular voto particular por escrito en el plazo de cuarenta y ocho horas, que se incorporará al texto aprobado». Finalmente, el número 4 señala que «cuando los miembros del órgano voten en contra o se abstengan, quedarán exentos de la responsabilidad que, en su
caso, pueda derivarse de los acuerdos».
quedará
n y pu-
no celebrarse la sesión por …es
U otro motivo, el Secretario suplirá el
a acfa— (n Una diligencia autorizada con su firma, en la que consigne la
causa y nombre de los
K<—>erícurrentes y de Tos que hubieren excusado su asistencia.
Las actas, por lo demás, se redactarán en lengua castellana o en la lengua oficial en la
Comunidad Autónoma a la que pertenezca la Entidad, conforme a la legislación aplicable y a
los acuerdos adoptados al respecto por la correspondiente Corporación (art. 110, en relación
con el art. 86,1° ROFRJEL). En los casos en que se redacten en versión bilingile, se transcribirán a lo$
Libros)correspondientes mediante el sistema de doble columna, una para cada
lengua, a fin-de “acilitar su cotejo y uso (art. 201 ROFRJEL).
i
h
acta en
Corresponde al Secretario %flactar el borrador del acta de la sesión y, una vez aprobado
(al comienzo de la sesión siguiente, en su caso), ha de transcribirse en el Libro de Actas correspondiente (del Pleno o de la Comisión de Gobierno, al tener cada uno de estos órganos
su propio Libro), autorizada con la firma del Secretario y el visto bueno del Alcalde o Presidente de la Corporación (arts. 110 ROFRJEL y 2,c, del Real Decreto 1.174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los Funcionarios de Administración Local
con Habilitación de carácter Nacional).
slebra.
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LOCALES
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ADMINISTRATIVOS DE CORPORACIONES LOCALES
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u
N
NOS COLEGIADOS LOCALES
FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGA
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de estar encuadernado y
nto público y solemne, que ha
El Libro de Actas es un instrume
de la Corporación y el
te
iden
la rúbrica del Alcalde o del Pres
foliado, legalizada cada hoja con
apertura firmada por
de
encia
primera página, mediante dilig
sello de ésta, y expresará en su
n de los acuerdos
pció
scri
tran
s y la fecha en que se inicia la
el Secretario, el número de folio
la transcripción de
para
s
nico
án utilizarse medios mecá
podr
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obst
No
.
JEL)
ROFR
(art. 198
eccionarán de acueruestos de hojas móviles, se conf
comp
s,
Libro
los
caso
cuyo
en
las actas,
el art. 199 ROFRJEL.
do con las reglas que señala
Libro de Actas que rereflejados en el correspondiente
No serán válidos los acuerdos no
esados.
úna los requisitos antes expr
dad en la sede de la Cors de Actas bajo su responsabili
El Secretario custodiará los Libro
xto, ni aun a requerimiento
an de la misma bajo ningún prete
salg
que
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ción
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r clase.
de las Autoridades de cualquie
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3. L
COR
Así
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sobre |
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proced
quien,
ROFRJE
Uni
la Corp
2.2. CERTIFICACIONES
ción de
ios de los acuerdos que
expedir certificaciones o testimon
El Secretario estará obligado a
o las Autoridades competentes
cuando así lo reclamen de ofici
contengan los Libros de Actas
(art. 203 ROFRJEL).
acuerdos de los órganos
todos los actos, resoluciones y
Asimismo, las certificaciones de
los Libros y documentos
de
como las copias y certificaciones
de gobierno de la Entidad, así
el Secretario, salvo prepor
an, se expedirán siempre
exist
cias
nden
Depe
ntas
disti
que en las
otra cosa (art. 204 ROFRJEL).
cepto expreso que disponga
la Corporación y con su wisto
n por orden del Presidente de
dirá
expe
se
nes
acio
ific
cert
Las
las expide y autoriza está en el
Secretario o Funcionario que
pueno», para significar que el
al margen por el Jefe de la Unia es auténtica. Irán rubricadas
firm
su
que
y
o
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del
o
cici
ejer
reintegrarán, en su caso, con
el sello de la Corporación y se
arán
llev
nda,
espo
corr
que
al
dad
205 ROFRJEL).
a de exacción, si existiere (art.
arreglo a la respectiva Ordenanz
luciones y acuerdos de los +
e certificaciones de las reso
Por otra parte, podrán expedirs
antes de ser aprobadas las
ración de las Entidades Locales,
órganos de gobierno y administ
o salvedad en este sentido y a
pre que se haga la advertencia
actas que los contengan, siem
acta correspondiente (art. 20
resulten de la aprobación del
reserva de los términos que
delegac
sidente
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En
de los
seis día
en la P
56 LRL
Por
ración,
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ROFRJEL).
todos los ciudadanos tienel
y 207 ROFRJEL disponen que
LRL
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de los órganos de go
acuerdos
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así como a consult
derecho a obtener copias y cert
Locales y de sus antecedentes,
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que disponga la legislación de
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215
“
TEMA. FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANOS COLEGIADOS
LOCALES: REGIMEN DE SESIONES Y. ACUERDOS. ACTAS Y
DEL
RESOLUCIONES
LAS
DE ACUERDOS.
CERTIFICACIONES
PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN.
L- FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS: RÉGIMEN
DE SESIONES Y ACUERDOS.
L1.
Régimen de sesiones:
- Introducción,
- — Funcionamiento del Pleno.
- — Funcionamiento de la Comisión de Gobierno.
- — Funcionamiento de los órganos complementarios.
1.2.
Régimen de acuerdos.
II.- ACTAS Y CERTIFICADOS DE ACUERDOS
ILI. Actas.
11.2. Certificaciones
IIL- LAS RESOLUCINES DEL PRESIDENTE DE LA ‘CORPORACION. —
L;{z;
IMPIENABLE
PER
CONTENCOSE-NEH)
L- FUNCIONAMIENTO DE LOS
DE SESIONES Y ACUERDOS.
11.
Dé<pere
ÓRGANOS
COLEGIADOS:
O (No Es }m/:ucmz-ez()
REGIMEN
REGIMEN DE SESIONES.
-
INTRODUCCION.
Los érganos colegiados que manifiestan la voluntad de los Ayuntamientos son:
El Pleno, que existe en todos los Ayuntamientos, y
La Comisión de Gobierno, que existe en todos los Municipios con población de
derecho superior a cinco mil habitantes y en los de menos cuando así lo disponga su
y
Reglamento Orgánico y así lo acuerde el Pleno del Ayuntamiento.
Puede definirse la sesión como un procedimiento que tiene por objeto la formación
y declaración de voluntad — o el parecer- del órgano colegiado.
FUNCIONAMIENTO DEL PLENO.
A tenor de lo dispuesto| en el art. 77 y siguientes del Reglamento de Organización,
Real Decreto
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por
2568/1986, de 28 de noviembre,)las sesiones del Pleno pueden ser:
a) Ordinarias.-
el
Es decir, aquellas cuya periodicidad esta preestablecida, fijada por
convocar el
propio Pleno en acuerdo adoptado en sesión extraordinaria, que habrá de
de la
Alcalde o Presidente dentro de los treinta días siguientes a la sesión constitutiva
Corporación.
de
El Pleno celebrará sesión ordinaria como mínimo cada mes en los Ayuntamientos
dos
cada
les;
municipios de más de 20.000 habitantes y en las Diputaciones Provincia
meses en los Ayuntamientos de los municipios de una población entre 5.001y 20.000
* habitantes; y cada tres en los municipios de hasta 5.000 habitantes.
b) Extraordinarias.- El Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el
presidente o lo solicite la cuarta parte al menos, del riúmero legal de miembros de la
- Corporación, sin que ningún Concejal pueda solicitar más de tres anualmente. Cuando se
solicite por esa cuarta parte al menos de miembros, la celebración de la sesión
extraordinaria no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que fuera
solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al orden del día de un Pleno ordinario o de
otro extraordinario con más asuntos si no lo autorizan expresamente los solicitantes de la
convocatoria.
-
/Áí Cips/rar)
Si el Presidente no convocase el Pleno
éxtraordinario solicitado por el número de
Concejales indicado dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocado para
el décimo día hábil siguiente al de finalización de dicho plazo, a las doce horas, lo que
será notificado por el Secretario de la Corporación a todos los miembros de la misma al
día siguiente de la finalización del plazo citado anteriormente. En ausencia del Presidente
o de quien legalmente haya de sustituirse, el Pleno quedará válidamente constituido
siempre que concurra un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca
podrá ser inferior a tres, en cuyo caso será presidido por el miembro de la Corporación de
mayor edad entre los presentes.
Dentro de esta categoría de sesiones, puede incluirse la sesión constitutiva de la
Corporación, la sesión extraordinaria convocada por el Alcalde dentro de los treinta días
siguientes a la sesión constitutiva de la Corporación, en la que se determinará la
periodicidad de las sesiones ordinarias, y la sesión en la que se debata una moción de
censura.
<) Extraordinarias urgentes.Son las convocadas por el Alcalde o Presidente cuando la urgencia del asunto o
asuntos a tratar no permite convocar la sesión extraordinaria con la antelación mínima de
dos días hábiles. En este caso debe incluirse como primer punto del Orden del Día el
pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia, y, si ésta no resulta apreciada por el Pleno,
se levantará acto seguido la sesión.
CONVOCATORIA DE LAS SESIONES:
Al margen de las que se convoquen automáticamente (por ejemplo, para debatir la
moción de censura o cuando el Presidente no convoque un Pleno extraordinario
legalmente solicitado), la convocatoria le corresponde al Alcalde o Presidente, debiendo
motivar la de las sesiones extraordinarias. A ella se acompañará el Orden del Día
comprensivo de los asuntos a tratar con el suficiente detalle, y los borradores de las actas
de las sesiones anteriores que deban ser aprobados en la sesién, todo lo cual deberá ser
notificado a los concejales o diputados en su domicilio, y debiendo transcurrir al menos
de las
dos días hábiles entre la convocatoria y la celebración de la sesión, salvo en el caso
sesiones extraordinarias urgentes.
Por lo demás, la Convocatoria, fal y conforme señala el art. 81 del Reglamento de
a
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,)daré lugar
la apertura del correspondiente expediente, en el que deberán constar:
a)
b)
c)
La relación de expedientes conclusos que la Secretaría prepare y ponga
disposición de la Alcaldía o Presidencia.
La fijación del Orden del Día por el Alcalde o Presidente.
Las copias de las notificaciones cursadas a los miembros de la Corporación.
a
Toda sesión, ordinaria u extraordinaria, habrá de respetar el principio de unidad de
sin que se
4 acto y se procurará que termine el mismo día de su comienzo. Si éste terminara
podrá
Presidente
hubiesen debatido todos los asuntos incluidos en el Orden del Día, el
en el Orden
levantar la sesión, en cuyo caso los asuntos no debatidos habrán de incluirse
el
del Día de la siguiente sesión. Por lo demás, durante el transcurso de la sesión
las
Presidente podrá acordar interrupciones a su prudente arbitrio, para permitir
en
descanso
para
o
debatida,
cuestién
la
sobre
deliberaciones de los grupos por separados
/
los debates.
Serán públicas las sesiones del Pleno. No obstante, podrá ser secreto el debate y la
a
votación de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho de los ciudadanos, al honor,
la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, cuando así se acuerde por mayoría _
absoluta.
Levantada la sesión, la Corporación puede establecer un turno de consultas (ruegos
y preguntas según el ROF) por el público asistente sobre temas concretos de interés
\
\
\
municipal.
Cuando alguna de las Asociaciones o Entidades constituidas para la defensa de los
intereses generales
o sectoriales
comenzar la sesión.
Con
de los vecinos,
desee
efectuar una exposición
ante el
n
Pleno en relación con algún punto del Orden del Día en cuya previa tramitació
de
antes
Alcalde
al
solicitarlo
deberá
,
interesado
como
o
administrativa hubiese intervenid
ad a la
podrá exponer su parecer durante el tiempo que señale el Alcalde, con anteriorid
Día.
del
Orden
lectura, debate y votación de la propuesta incluida en el
)
f
Finalmente, para la válida constitución del Pleno se requiere la Aasistencia de un
o
ser inferior a
tercio del número legal de miembros de la Corporacíf')n, que nunca podrá
L,y“[
U%¿ —
¿
la autorizacién de éste y a través de un único representante,
\
|
ose, en todo caso, la
tres. Este quórum debe mantenerse durante toda la sesión, requiriénd
legalmente les
asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes
se entenderá
sustituyan. Si en primera convocatoria no existe el anterior quórum,
Si tampoco FUDBILES
és.
dias*despu
dos
hora,
convocada la sesión automáticamente a la misma
la convocatoria
entonces se alcanzase el quórum, la Presidencia dejará sin efecto
primera sesión
la
para
día
posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en el orden del
ordinaria o extraordinaria que se celebre con posterioridad
ARROLLO DE LA SESIÓ
DESARROLLO
.
;;bn
3
LA
SESION
e Ae 0%
ra (ot P
,
sesiones comenzarán preguntado el Presidente/si algún miembro de la V(:; ‘{:““(
de la sesión anterior que se _,, /c ,V
A ¿Corporación tiene que formular alguna observación al Actá
ciones, se considerará
observa
1\}]‘“‘ hubiere distribuido con la convocatoria. Si no hubiera
que procedan; no
aciones
rectific
57 aprobada. Si las hubiera, se debatirán y decidirán las
£5
os, siendo
adoptad
s
los acuerdo
7 7 obstante, en ningún caso podrá modificarse el fondo de
hecho.
posible, sólo, subsanar los meros errores materiales o de
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Las
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el orden en que estuviesen
Todos. los asuntos se debatirán y votarán por
e o Presidente puede alterar el
relacionados en el Orden del Día. No obstante, el Alcald
aprobación exigiera una mayoría
orden de los temas, o retirar un asunto cuando su
o inicialmente en el Orden del
previst
especial y ésta no pudiera obtenerse en el momento
Día..
asuntos incluidos en el
En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los
tará si
tas, el Presidente pregun
Orden del Día y antes de pasar al tumo de ruegos y pregun
Pleno, por razones de urgencia,
del
n
eració
consid
algún Grupo Político desea sometera la
endido en el Orden del Día que
algún asunto, que no sea una moción de censura, no compr
d)
€)
f)
g)
las
Copia del anuncio en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento o Diputación y,
en su caso, prensa local.
Minuta del Acta. (Borervor].> e s SEsióN ANTERIOR.
Copias de los oficios de remisión _de. los acuerdos adoptados alas
Administraciones del Estado y Comunidad Autónoma.
Publicación de los acuerdos en el Tablón de Edictos. (Df as SESIONES HAJER:E />[x/
Siendo preceptiva la notificación a los miembros de la Corporaciones Locales de
correspondientes
Ordenes
del
Día,
en
la
Secretaría
debidamente acreditado el cumplimiento de este requisito.
General
deberá
quedar
ORDEN DEL DIA:
Es solicitado por el Alcalde o el Presidente, asistido de la Secretaría. Asimismo,
podrá recabar la asistencia de los miembros de la Comisión de Gobierno y, donde ésta
no
exista, de los Tenientes de Alcalde y consultar si lo estima oportuna a los Portavoces de
los Grupos existentes en la Corporación.
)
.¿grj
En el Orden del Día sólo pueden incluirse los asuntos que hayan sido previamente
ictaminados, informados o sometidos a consulta de la Comisión correspondiente. No
Nobstante, el Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podrá
incluir en el Orden del Día, a iniciativa propia o a propuesta de algunos de los Portavoces,
asuntos que no hayan sido previamente informados por la respectiva Comisión
Informativa, pero en este supuesto no podrá adoptarse acuerdo alguno sobre estos asuntos
sin que el Pleno ratifique su inclusión en el Orden del Día. Por lo demás, en el Orden del
Día de las sesiones ordinariasse fr¡%ññ?siempre el punto de ruegos y preguntas. (¿'clc EN
,
ENC
DERECHO
Serán nuloslos acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no
comprendidos en su convocatoria, así como los que se adopten en sesiones ordinarias
sobre materias no incluidas en el respectivo Orden del Día, salvo especial y previa
declaración de urgencia hecha por el órgano correspondiente con el voto favorable de la
_mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Toda la documentación de los asuntos incluidos en el Orden del Día que debe
servir de base al debate y, en su caso, votación, deberá estar a disposición de los
miembros de la Corporación desde el mismo día de la convocatoria en la Secretaría de la
misma, donde podrá examinarla e, incluso, obtener copias de documentos concretos
cualquier miembro de la Corporación, sin que puedan salir los originales de dicho lugar.
Las convocatorias de las sesiones, Ordenes del Día, Mociones, propuestas de
acuerdo y dictámenes de las Comisiones Informativas se redactarán en lengua castellana
o en la lengua cooficial de la Comunidad Autónoma a la que pertenezca la Entidad,
conforme a la legislación aplicable y a los acuerdos adoptados al respecto por la
correspondiente Corporación. En los debates podrá utilizarse, indistintamente, la lengua
castellana o la cooficial de la Comunidad Autónoma respectiva.
CONSTITUCIÓN DE LA SESION.
La
sesión
se celebra
en
la Casa
Consistorial,
Palacio
Provincial
o sede
de
la
Corporación de que se trate, y salvo en los supuestos de fuerza mayor en los que, a través
de la convocatoria o de una resolución del Alcalde o Presidente dictada previamente y
notificada a todos los miembros de la Corporación, no podrá habilitarse otro edificio o
local a tal efecto, haciéndose constar en acta esta circunstancia.
LAS
ERC:NA)
De no celebrarse la sesión por falta de asistentes, u otro motivo, el Secretario
* suplirá el acta con una diligencia autorizada con su firma, en la que consigne la causa y
nombre de los concurrentes y de los que hubieren excusado su asistencia.
Las actas se redactarán en lengua castellana o en la lengua oficial en la Comunidad
Autónoma a la que pertenezca la Entidad.
\
Corresponde al Secretario redactar el borrador del acta de la sesión y, una vez
aprobado (al comienzo de la sesión siguiente, en su caso), ha de transcribirse en el Libro
de Actas correspondiente (del Pleno o de la Comisión de Gobierno, al tener cada uno de
estos órganos su propio Libro), autorizada con la firma del Secretario y el visto bueno del
Alcalde o Presidente de la Corporación.
El
Libro
encuadernado y
de
Actas
es un
instrumento
público
y
solemne,
que
ha
de
estar
foliado, legalizada cada hoja con la rúbrica del Alcalde o del Presidente
de la Corporación y el sello de ésta, y expresará en su primera página, mediante diligencia
de apertura firmada por el Secretario, el número de folios y la fecha en que se inicia la
transcripción de los acuerdos. No obstante, podrán utilizarse medios mecánicos para la
transcripción de las actas, en cuyo caso los Libros, compuestos por hojas móviles, se
confeccionarán de acuerdo con las reglas que establece el ROF.
El Secretario custodiará los Libros de Actas bajo su responsabilidad en la sede de
la Corporación y no consentirá que salgan de la misma
bajo ningún pretexto, ni aún a
requerimiento de las Autoridades de cualquier clase.
11.2.- CERTIFICACIONES.
El Secretario estará obligado a expedir certificaciones o testimonios de
acuerdos que contengan los Libros de Actas cuando así lo reclamen de oficio
Autoridades competentes.
Asimismo,
las certificaciones
de todos
los actos, resoluciones y acuerdos
los
las
de los
órganos de gobierno de la Entidad, así como las copias y certificaciones de los Libros y
documentos que en las distintas Dependencias existan, se expedirán siempre por el
Secretario, salvo precepto expreso que disponga otra cosa.
Las certificaciones se expedirán por orden del Presidente de la Corporación y con
su visto bueno, para significar que el Secretario o Funcionario que las expide y autoriza
está en el ejercicio del cargo y que su firma es auténtica. Irán rubricadas al margen por el
Jefe de la Unidad al que corresponda, llevarán el sello de la Corporación y se
reintegrarán, en su caso, con arreglo a la respectiva Ordenanza de exacción, si existiere.
Podrán expedirse certificaciones de las resoluciones y acuerdos de los órganos de
gobierno y administración de las Entidades Locales, antes de ser aprobadas las actas que
los contengan, siempre que se haga la advertencia o salvedad en este sentido y a reserva
de los términos que resulten de la aprobación del acta correspondiente. (Art. 206 R.O.F.)
IIL.- LAS RESOLUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN.— D_íflz/ífcs
De
Ni que decir tiene que debe tramitarse el correspondiente procedimiento
administrativo para la adopción de estas resoluciones, que se rige por las reglas generales
del procedimiento administrativo, entregándose al Secretario una vez concluso el
expediente, quien, después de examinarlo, lo someterá al Presidente de la Corporación.
[d
Adaptada la Resolución, que se extenderá a nombre del Alcaldeo Presidente de la
* Corporación, haciéndose constar expresamente la circunstancia de que se dicta por
delegación del mismo en su caso (considerándose dictada por la Autoridad que haya
conferido la delegación), se transcribirá
—por el Secretario- en el Libro de Resoluciones
del Alcalde o Presidente de la Diputación, que deberá estar confeccionado con los
mismos requisitos establecidos para los Libros de Actas del Pleno y de la Comisión de
Gobierno, realizándose esta transcripción por el sistema de doble columna en el supuesto
de que la Resolución se redacte en versión bilingie.
En cuanto a la publicación y notificación de estas Resoluciones siguen el régimen
común de los demás actos y acuerdos de las Entidades Locales, debiendo remitirse en el
plazo de seis días posteriores a su adopción un extracto de las mismas al Subdelegado del
Gobierno
en la Provincia o Delegado
Autonómica.
del Gobierno,
en su caso, y a la Administración
n EA
Por lo demás, el Alcalde y el Presidente de la Diputación darán cuenta sucinta a la
Corporación, en cada sesión ordinaria del Pleno, de las resoluciones que hubieren
adoptado desde la última sesión plenaria ordinaria, para que los Concejales y Diputados
Provinciales conozcan el desarrollo de la Administración Municipal y Provincial, a los
efectos de control y fiscalización de los órganos de gobierno.
yDTO