REPÚBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA SALA PRIMERA DE ORALIDAD

REPÚBLICA DE COLOMBIA
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA
SALA PRIMERA DE ORALIDAD
MAGISTRADO PONENTE: ÁLVARO CRUZ RIAÑO
Medellín, seis (06) de agosto de dos mil catorce (2014)
MEDIO
DE
CONTROL
DEMANDANTE
DEMANDADO
RADICADO
INSTANCIA
ASUNTO
AUTO
REPETICIÓN
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
LUZ MARINA RESTREPO BERNAL
05001 23 33 000 2014 01231 00
PRIMERA
REMITE POR COMPETENCIA
Interlocutorio N° 144
La Fiscalía General de la Nación en ejercicio del medio de control de
repetición, promueve demanda contra la señora Luz Marina Restrepo Bernal,
y pretende que se le declare responsable de los perjuicios generados a la
entidad, con ocasión de la condena impuesta por el Tribunal Administrativo de
Antioquia, fechada del 1° de septiembre de 2010, por medio de la cual se
declaró a la Fiscalía responsable de los perjuicios causados a un ciudadano
con la privación injusta de su libertad.
Como consecuencia de lo anterior, solicita se condene a la demandada al pago
de $66’057.516, correspondiente al valor que pagó la Fiscalía al señor Jorge
Mario Ortiz Vásquez, actor en el proceso de reparación directa.
En el examen preliminar y previo a la admisión, inadmisión o rechazo, es
necesario hacer las siguientes
CONSIDERACIONES
1.
La Ley fija la competencia de los distintos Jueces y Tribunales de la
República para las diversas clases de asuntos, atendiendo, entre otros, al factor
funcional, objetivo, subjetivo y territorial, esto es, a su naturaleza, a las
pretensiones, a la calidad de las partes y al lugar donde debe ventilarse el
proceso.
La Ley 1437 de 2011, denominada Código del Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo, fue publicada en el Diario Oficial Nº 47.956 del
18 de enero de 2011, pero entró a regir el 2 de julio de 2012 de conformidad con
su artículo 308, así las cosas, como la demanda fue presentada el día 14 de julio
de 2014 se rige por esta normativa.
2.
El Código del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo en los artículos 152 y 155 establece la competencia de los
Tribunales Administrativos y Jueces Administrativos en primera instancia,
respectivamente, señalando para los procesos de repetición, lo siguiente:
Artículo 152. Competencia de los tribunales administrativos en primera
instancia. Los Tribunales Administrativos conocerán en primera instancia
de los siguientes asuntos:
(…)
11. De la repetición que el Estado ejerza contra los servidores o ex
servidores públicos y personas privadas que cumplan funciones públicas,
incluidos los agentes judiciales, cuando la cuantía exceda de quinientos
(500) salarios mínimos legales mensuales vigentes y cuya competencia no
estuviere asignada al Consejo de Estado en única instancia.
Artículo 155. Competencia de los jueces administrativos en primera
instancia. Los jueces administrativos conocerán en primera instancia de los
siguientes asuntos:
(…)
8. De las acciones de repetición que el Estado ejerza contra los servidores
o ex servidores públicos y personas privadas que cumplan funciones
públicas, incluidos los agentes judiciales, cuando la cuantía no exceda de
quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes y cuya
competencia no estuviere asignada al Consejo de Estado en única instancia.
3. Al realizar el control de legalidad, el Despacho se percata que la Fiscalía
General de la Nación pretende que se declare la responsabilidad de la señora
Luz Marina Restrepo Bernal, con ocasión de la condena de que fue objeto la
entidad, impuesta por el Tribunal Administrativo de Antioquia.
Teniendo en cuenta la cuantía del proceso y las normas de competencia de la
Ley 1437 de 2011, al no superar los 500 salarios mínimos legales mensuales
vigentes a la presentación de la demanda1, estima este Despacho que la
competencia para conocer del asunto del rubro recae en los Jueces
Administrativos del Circuito de Medellín, a quienes se les enviará la actuación
para lo de su cargo.
4. Se impone, por tanto, dar aplicación a lo normado por el artículo 168 de la Ley
1437 de 2011, que prescribe:
“ARTÍCULO 168. FALTA DE JURISDICCIÓN O DE COMPETENCIA. En
caso de falta de jurisdicción o de competencia, mediante decisión motivada,
el juez ordenará remitir el expediente al competente, en caso de que
1
Número de salarios que equivalen en el 2014 a $308’000.000 M.L
existiera, a la mayor brevedad posible. Para todos los efectos legales se
tendrá en cuenta la presentación inicial hecha ante la corporación o juzgado
que ordena la remisión.”
En consecuencia, el Tribunal Administrativo carece de competencia para
conocer del presente medio de control de repetición y estima que los
competentes para continuar el conocimiento de la demanda de la referencia
son los Jueces Administrativos del Circuito Judicial Administrativo de Medellín
–Reparto–. Por Secretaría, remítase el expediente a la mayor brevedad
posible.
RESUELVE:
1.
DECLARAR la falta de competencia, por el factor funcional, para conocer
del proceso de la referencia.
2.
ESTIMAR que la competencia para conocer del medio de control de
repetición instaurado por la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN contra la
señora LUZ MARINA RESTREPO BERNAL, corresponde a los Juzgados
Administrativos del Circuito de Medellín.
3.
Por Secretaría de la Corporación, REMÍTASE el expediente a la oficina
de Apoyo Judicial, a la mayor brevedad posible.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
ÁLV ARO CRUZ RIAÑO
MAGISTRADO