LOS CONFLICTOS
describa los viejos y nuevos conte
nidos de !a obra.
DE PODER EN
En el capítulo I. "Los estudios
.sobre el Estado y la política en
MÉXICO
México", Basáñez hace una revi
sión de las principales corrientes
de interpretación de! comporta
miento del Estado con las clases
Miguel
Basáñez.
La
lucha
por la hegemonía en México.
1968-1990, México, Siglo XXI,
1992, pp.309.
En esta obra el autor se propone
analizar los cambios políticos que
se han presentado en México des
sociales; neutralidad, compromiso
y contradicción.
Los autores inscritos en la pri
mercorriente consideran que el Es
tado aparece como un espacio
abierto para que los grupos libren
sus batallas; los segundos sostie
nen que el poder público se en
cuentra comprometido con algu
nas de las cla.scs sociales y puede
adoptar la fonna de Estado de éli
pués del movimiento estudiantil de
tes o Estado de masas; los terceros
1968. Para ello centra su atención
señalan la debilidad de las clases
en los aspectos contradictorios que
sociales en México y la imposibi
muestran las relaciones del sector
público con los sectores privado y
lidad de subordinar el Estado a una
élite o a las masas. Esta última
disidente. Mediante el análisis de
corriente reformula la discusión y
la composición social, grupos po
derosos y rasgos ideológicos de los
.sectores público, privado y disi
sugiere que el Estado mexicano
está comprometido con una lógica
social específica: la del capitalis
dentes,asícomo de la evolución de
mo (p. 56). En este sentido, para
la economía y de la política, plan
Basáñez el Estado mexicano pare
tea que México entró en un periodo
ce tener una relación contradictoria
de desajustes a partir de 1968.
con la sociedad, la cual puede ser
explicada por sus rasgos estructu
rales: origen popular y compromi
Este libro consta de nueve capí
tulos y ha sido actualizado hasta
1990 por su autor. La primer ver
so con un desarrollo económico
sión, upavccidu en 1981, iíharcaba
capitalista.
hasta 1980. Por ello consideramos
En el capítulo ll, "El sector pú
necesario hacer una reseña que
blico",el autor analiza lacomposi-
l.lliKoS
ción, grupos y rasgos ideológicos.
mo. Divide a los integrantes de este Inicialmente distingue las fraccio
nes de empresarios,de inversionis
sectoren políticos,técnicos y espe
cialistas. Afirma que los primeros tas extranjeros y de financieros.
son los herederos más directos de Los primeros son los po.seedores
los líderes revolucionarios me.xica- de las habilidades especializadas
nos y de su ideología,cuya función que requiere la operación de los
ción y rasgos ideológicos del mis
principal "es vigilar la marcha y
mantener la estabilidad del sistema
aparatos de producción, circula
ción y con.sumo del sector privado;
los segundos son los dueños de fi
político"; los .segundos .son la frac
ción moderna del sector público, liales mexicanas de corporaciones
aparecida con el intervencionismo trasnacionales y capitalistas mexi
c.statal, cuyo principal objetivo es canos ligados al capital extranjero;
son los herederos de la burocracia
los terceros son los po.seedores del
sistema bancario y de seguros.
El autor analiza de manera espe
mexicana encargada de operar el
cífica al Grupo Monterrey, a las
aparato del Estado,cuya función es
corporaciones trasnacionales. al
mantener la e.stabilidad económica
y financiera del país; los terceros
vigilar los .servicios públicos, regu Consejo Mexicano de Hombres
lar la economía y administrar las de Negocios y a Televi.sa. En el
primer caso se examinan sus conempresas públicas.
El autor distingue los grupos Hictos con el presidente Echeve
más poderosos del sector público: rría; de las segundas, su posición
grupos de presidentes, grupos de frente a la política económica del
expresidentes, monetaristas y es- mismo; del tercero su importancia
tructuralistas. Asimismo, hace un
análisis de las confrontaciones en
tre estos grupos, especialmente del
ocurrido entre monetaristas y estucturali.stas, y entre cardenistas y
alemanistas. En cuanto a lo rasgos
ideológicos del sector público, se
ñala que sus objetivos principales
son los siguientes; crecimiento
en las decisiones empresariales; y,
de la última su grado de penetra
ción e influencia ideológica en el
económico, redistribución del in
país.
Respecto a los rasgos ideológi
cos del sector privado,el autor des
taca los siguientes: son partidarios
de crear la riqueza y después re
partirla; de la concentración de la
riqueza en manos privadas y de
greso y movilidad social.
la e.stabilidad financiera a través
En el capítulo lll,"El sector pri
vado", el autor analiza la composi
del control salarial; y, además,
224
muestran una clara preferencia por
RESEÑAS Y USROS
En el capítulo IV, "El sector
que predominan los intelectuales
de izquierda.Por la importancia de
éstos últimos destaca sus principa
disidente", el autor hace referen
cia a corrientes intelectuales, más
sociales; actitud critica hacia la so
el mercado en detrimento de la ac
tividad estatal.
les rasgos: apoyo a los cambios
madora y revolucionaria poten
ciedad de consumo y el burocratis
mo; actitud antinorteamerícana; y
apoyo al populismo.
En el capítulo v,"La evolución
cial. Centra su análisis en tomo a
de la economía", el autor trata de
que a determinados grupos socia
les. Identifica tres tendencias: de
mocrática, progresista-transfor
las universidades, los partidos po
explicar el desequilibrio económi
líticos y los escritores, que cons
co de 1970-1976; analiza los as
tituyen el contexto socioinstitucio-
pectos más relevantes del desarro
nal donde las corrientes disidentes
llo estabilizador, la orientación de
la economía,el patrón de acumula
se desarrollan principalmente.
Respecto a las universidades, el ción y el patrón de estabilidad fi
autor limita el análisis a la UNAM.
nanciera; asimismo, hace una bre
Señala que la fuente del conflicto
interno en la misma surge de la
controversia en torno al papel tecnocrático o sociopolítico de las
ve revisión del debate de los
universidades. Distingue tres co
rrientes dentro de la UNAM: dos de
ellas persiguen la orientación aca
démica, hacia las ciencias o hacia
economistas sobre la interpreta
ción del desarrollo económico de
México.
El autor divide el periodo 19701980 en cuatro etapas económicas:
1971, atonía; 1972-75, reactiva
ción de la economía; 1976, crisis;
las humanidades; la otra corriente
y 1976-80, desarrollo petrolero.
pugna por la orientación sociopolí-
Finalmente, analiza las distintas
tica de la universidad.
alternativas económicas del mo
Respecto a los partidos, Basá- mento entre nacionalistas e inter
ñez señala que la mayoría de los nacionalistas, y entre monetaristas
nuevos partidos aparecidos en la y estructuralistas. Basáñez señala
década de los setenta parecen ac que "más allá de la disyuntiva
tuar más como intelectuales colec
económica, está presente la lucha
tivos populares o proletarios que
como marginales; en cuanto a los
tualmente alcanzará no sólo la es
por la hegemonía (...) que even-
trategia económica, sino más aún
tar preocupados por los marginales el propio modelo de sociedad"(p.
escritores, señala estos parecen es
sólo de forma indirecta, a pesar de
183).
UBKOS
En el capítulo vi,"La evolución
(Je la política". Basáñc/ analiza las
causas tiel inoviniicnto tic l%8 y
lo tlivide en cuatro etapas; del 24 al
30 de julio, inicio: del 30 de julio
al 27 de aeosto. ascenso; del 27 de
agosto al 18 de septiembre,descen
so; y del 18 de septiembre en ade
lante. desintecración violenta.
El autor plantea que la impor
tancia de 1968 no .se debe a que
haya sido un desafío serio al siste
ma. sino que "su relevaticia deriva
más bien del hecho de que eviden
ció la naturaleza contradictoria del
Estado mexicano, lo cual hizo po
sible la propagación del movi
miento"(p. 185). Basáñez plantea
que la hegemonía de la burocracia
política-militar que tomó a su car
go el aparato estatal en 1910, fue
con.struída sobre cuatro bases ideo
lógicas. cohesionadoras del siste
ma social; redistribución de la tie
rra, sindicatos obreros, educación
masiva y no reelección. Estas,jun
to con el nacionalismo,el liberalis
mo y el federalismo formaron las
ba.ses ideológicas del gntpo revo
lucionario.
la alianza con el sector privado; la
segunda está dominada por la acti
va participación del sector privado
en la política; la última está domi
nada por la reforma polítca y la
reconciliación con el sector priva
do.
En el capítulo vil, "El periodo
1968-1980". el autor plantea que
ésta es una etapa de reajustes, do
minada por dos fuerzas en conflic
to; las tendencias desintegradoras.
provenientes del movimiento estu
diantil; y las tendencias cohesio
nantes. provenientes de la élite po
lítica. Señala que la pugna se da en
tomo a dos cuestiones: en lo eco
nómico. la orientación hacia el
mercado mundial o hacia el consu
mo interno; en lo político, la per
manencia de la hegemonía en el
sector público o su cambio al sector
privado.
Dentro del capítulo viii."La
evolución poli'tica y económica de
1980 a 1990". Basáñez pone énfa
sis en la caída de los precios mun
diales del petróleo, la negativa norteamericana a comprar gas
mexicano y la nacionalización de
El autor divide la política des
la banca. En este contexto de crisis
pués de 1968 en tres etapas: de
Tlatelolco a Monterrey (1968-
económica, plantea a la .sucesión
1973); de Monterrey a Sonora
(1973-1976); y de Sonora a Guadalajara (1976-1980). Señala que la
primera se caracteriza por el pro
pósito de Echeverría de revitalizar
riodo crucial para definir los desti
nos del país, debido a la intensa
fuga de capitales, presiones exter
226
presidencial de 1982 como un pe
nas e internas, enfrentaniientos al
interior del grupo gobernante y una
aguda campaña de desprestigio en
contra del Presidente de la Repú
blica. Respecto a la nacionaliza
ción de la banca, Basáñez conside
se opone a la dirección y capacidad
político-administrativa del gobier
no, así como a la representatividad
de su liderazgo político.
ra que e.sta fue la culminación de
En tomo a la economía real del
una serie de enrrcntamicnios del
periodo 1980-1990, el autor hace
gobierno con los empresarios por
imponercada quien sus directrices.
Deslaca que en e.ste acontecimien
un breve análisis de su comporta
miento, ligándolo al fenómeno de
auge bursátil después de la nacio
to el gobierno contó con el apoyo nalización de la banca; auge propi
de sindicatos y partidos de izquier ciado con el fin de recuperar la
da y sólo con una leve oposición de confianza de la clase capitalista,
la derecha mexicana. Sin embargo
quede.spués de 1987 .se reconcilia
señala que "el tiempo político de
con el poder público. Sin embargo,
López Portillo estaba casi agotado
financieras en el país pronto se dió
plantea que las consecuencias del
de.splome bursátil de 1987 fueron
los graves índices inflacionarios
que repercutieron negativamente
por concluido" <p.235). En este ca
en la economía y en la imagen gu
pítulo el autor aborda también el
bernamental, a tal grado que para
atenuar sus efectos negativos se
y el intento de cambiar (oda la
enorme estructura de las relaciones
problema de la deuda externa, es
pecialmente destaca el esfuerzo del
gobierno mexicano porcumplires-
crea el Pacto de Solidaridad Eco
crupulosarnenie con sus pagos al
exterior, rechazando la posibili
Basáñez señala que la designa
ción del candidato oficial a la pre
dad de formar un club de deudores
sidencia en 1987sedaencondicio
o declarar la suspensión unilateral
nes de confusión y de oposición al
nómica.
del pago de la deuda. Asimismo, interior del PRI. Plantea que el de
examina las implicaciones de esta
terioro económico, el divisionis-
posible moratoria al interior del ga
mo político y la concientización
binete presidencial. Destaca que
social resultaron ser una combina
ante esta difícil situación, las bases
ción muy explosiva que se reflejó
populares .se abocaron a combatir
la política económica oficial, sobre
en las elecciones federales de 1988
todo en materia de distribución del
dencial.
ingreso; la izquierda se opone a
que el peso de la crisis recaiga so
bre los trabajadores; y la derecha
breve recuento de las acciones pre
sidenciales realizadas a partir de
y en el cambio de poder presi
Finalmente, el autor hace un
unRds
con el objeto de legitimar su
poder y fortalecer su imagen ante
la opinión pública. Respecto a las
medidas para desarrollar su pro
políticas .señala los riesgos de que
el deterioro social y la presión no
alcancen a ser contenidos por los
frutos de este programa económico
yecto económico Basáñez destaca
la política de desincorporación,
particularmente la reprivatización
de corte neoliberal.
de la banca.Sobre el efecto de estas
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Gabriel Corona Armenia
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