SCM y Control de Inventarios en Municipalidades

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
Aplicación de Supply Chain Management para mejorar el control de
inventarios en una municipalidad provincial, Sihuas 2025
AUTORES:
Vidal Cortez Maycol Antonio (orcid.org/0000-0001-6836-8168)
ASESOR:
Dr. Vega Huincho Fernando (orcid.org/0000-0003-0320-5258)
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Desarrollo industrial de productos y servicios
LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:
Desarrollo económico, empleo y emprendimiento
HUARAZ – PERÚ
2025
Declaratoria de autenticidad del asesor
ii
Declaratoria de originalidad del autor(es)
iii
Índice de contenidos
Carátula …………………………………………………………………………………… i
Declaratoria de autenticidad del asesor.................................................................... ii
Declaratoria de originalidad del autor(es) ................................................................ iii
Índice de contenidos ................................................................................................ iv
Índice de tablas ........................................................................................................ v
Índice de figuras ...................................................................................................... vi
I.
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................1
II.
METODOLOGÍA .................................................................................................18
III.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ........... Ошибка! Закладка не определена.
3.1.
Recursos ....................................... Ошибка! Закладка не определена.
3.2.
Financiamiento .............................. Ошибка! Закладка не определена.
3.3.
Cronograma de ejecución.............. Ошибка! Закладка не определена.
REFERENCIAS ................................................. Ошибка! Закладка не определена.
ANEXOS
iv
Índice de tablas
v
Índice de figuras
vi
I.
INTRODUCCIÓN
El control de inventarios en una municipalidad demuestra importancia porque el
inventario bien gestionado contribuye con la transparencia y rendición de cuentas,
ayuda a conocer con exactitud qué bienes dispone la institución edil, como se están
usando, que cantidad se dispone, que bienes se deben comprar y donde están, lo
cual reduce el riesgo de malversación, robos y pérdidas; evita compras
innecesarias, los inventarios adecuados de los bienes ediles mejora la atención
ciudadana, esos bienes de los inventarios ediles generalmente son: Insumos para
programas sociales, útiles de oficina, equipos de mantenimiento, materiales de
construcción, bines del programa de vaso de leche, equipos, herramientas, etc.
(Sharma et al., 2023) Por su parte cuando el control de inventarios presenta
problemas, la metodología Supply Chain Management permite la integración de
todas las etapas de la cadena de suministro de la municipalidad desde la compra
hasta el uso final, SCM, ayuda con la coordinación de diversas áreas que tienen
responsabilidad con el control de inventarios; contribuye con la planificación
fundamentada en datos y genera la relación eficiente con proveedores respecto su
selección, evaluación y seguimiento, garantizando mejores precios y calidad en los
bienes comprados (Ayagre, 2020). Esta investigación concuerda directamente con
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), específicamente con el octavo
objetivo sostenible porque el cuidado de los bienes de inventario de la institución
edil contribuye al trabajo decente y al crecimiento económico, también concuerda
con el doceavo objetivo sostenible debido a que el adecuado control de los
inventarios va a contribuir con la producción y consumo responsables.
En el plano internacional, el Control de Inventarios en las Municipalidades del
mundo presentan problemas de falta de deficiencias en la gestión del
abastecimiento de bienes y servicios para el funcionamiento edil y está
estrechamente vinculada con la gestión logística y las contrataciones públicas,
deficiencias en la estandarización de las políticas claras, también enfrentan
problemas estructurales en el control de inventarios y en la gestión de activos: falta
de registros fijos completos, uso generalizado de sistemas antiguos o incluso hojas
de cálculo, baja profesionalización y falta de datos de calidad, estas deficiencias
producen pérdidas financieras, servicios públicos menos fiables, desperdicio,
obsolescencia, y aumentan el riesgo de corrupción y robo. A nivel internacional sólo
8 de 33 países disponen de un registro centralizado de activos que cubra todos los
bienes, y 30% de las instituciones ediles no tienen ningún registro centralizado, esto
muestra la dificultad de controlar inventarios incluso en países con mejores
capacidades técnicas, se evidencian monitoreo y objetivos insuficientes en donde
solo el 52% aplican prestación de servicio predefinidos para el monitoreo, lo que
limita la gestión orientada a resultados (OECD, 2025). Tambien en las instituciones
ediles del mundo existen adopción desigual de prácticas de gestión de activos en
municipios de Norteamérica se encontró que municipios con más de 5,000
habitantes tienen 85.6% de adopción de prácticas de gestión de activos, mientras
que municipios con menos de 5,000 habitantes alcanzan 63%, la capacidad
humana y técnica es la barrera principal (Largen, 2024). Problemas operativos
frecuentes en gestión de inventario: estudios de caso del sector público, problemas
de transparencia y riesgo de corrupción y robo debido a la falta de registros fiables
y visibilidad sobre activos facilita la pérdida de bienes públicos y dificultan la
rendición de cuentas (World Bank Group, 2022)
A nivel nacional, el Perú tiene 196 municipalidades provinciales, todas estas
instituciones ediles gestionan bienes, servicios e infraestructuras con impacto
directo en la prestación de servicios públicos a la población de sus respectivas
jurisdicciones, estas municipalidades gestionan compras, almacenes y activos que
requieren sistemas de control y registro adecuados, por lo tanto, están obligadas a
llevar y presentar el inventario de bienes patrimoniales y cumplir directivas del
Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA) administrado por el Ministerio de
Economía y Finanzas, en ese sentido, la gestión de inventarios debe cumplir las
formalidades propias de la gestión pública (Gob.pe, 2024a). Las fiscalizaciones y
acciones de oficio de la Contraloría muestran incumplimientos y deficiencias en la
presentación, conciliación y control físico de inventarios en municipalidades, las
deficiencias en control de inventarios en municipalidades provocan impactos
directos en la ejecución presupuestal y prestación de servicios: compras
redundantes por falta de información de existencias, pérdida de activos, necesidad
de procesos de baja por obsolescencia y costos adicionales en conciliaciones y
auditorías (La Contraloría General de la República, 2023). Se ha encontrado que
solo 17 % de la poblacion encuestada considera que los procedimientos de control
permiten paridad entre inventarios físicos y registros contables, el 50 % califica
como regular, y 33 % como inadecuado. Estos problemas proponen que la
implementación de prácticas y herramientas de Supply Chain Management (SCM)
pueden contribuir en la mejora del inventario, codificación y trazabilidad, reposición
por demanda, integración contable-logística y sistemas de información con la cual
se podría reducir pérdidas, mejorar la eficiencia del gasto y fortalecer la
transparencia en la gestión municipal. De acuerdo con las estadísticas, más del 45
% de municipalidades provinciales peruanas presentan deficiencias en su
productividad y gestión de recursos, reflejadas en baja eficiencia operativa y escasa
transparencia en el uso de bienes municipales (Gob.pe, 2024b).
En el plano local, en la Municipalidad Provincial de Sihuas, ubicada en la región
Áncash, uno de los principales desafíos que presenta esta institución edil es el
adecuado control de inventarios consistentes en bienes patrimoniales, materiales,
equipos, máquinas, insumos de almacén, etc., consignados al desarrollo de
funcionamiento de la misma institución y atención al usuario. En el año 2023, las
entidades públicas ancashinas causaron un daño económico superior a 36 millones
de soles por deficiencias de control patrimonial, irregularidades en procesos
logísticos y pérdidas de bienes municipales, lo cual envuelve a municipalidades
provinciales y distritales (Gob.pe, 2024b). En el caso de la institución edil en estudio,
se evidencia que los procesos de inventario todavía se desarrollan de manera
manual o fragmentada, con registros contables y patrimoniales que no siempre
coinciden con el inventario físico, generando desajustes y demoras en la toma de
decisiones, esta realidad problemática se agrava por deficiencias en la integración
tecnológica y escasa aplicación de herramientas modernas de gestión logística, lo
que se traduce en pérdidas por deterioro de bienes, compras innecesarias,
sobrecostos y limitaciones para atender oportunamente a la población. La ausencia
de un sistema de gestión integral como el Supply Chain Management (SCM) impide
que la municipalidad gestione de forma eficaz todas las etapas de la cadena de
suministro, desde la compra de los bienes, almacenamiento, control de inventarios,
hasta su distribución en programas sociales o proyectos de infraestructura.
Este escenario demuestra un problema con nivel crítico para la municipalidad objeto
de estudio carece de mecanismos modernos y eficientes para gestionar sus
inventarios, lo que ocasiona pérdidas económicas, falta de trazabilidad en los
bienes municipales y disminuye la calidad del servicio público brindado a la
ciudadanía, que de no atenderse en mediano plazo una estrategia de Supply Chain
Management, se corre el riesgo de perpetuar un sistema logístico desarticulado,
con impactos negativos en la eficiencia administrativa, la transparencia y la
satisfacción de la población local. Esta investigación busca mejorar la variable
control de inventarios con la aplicación de la variable aplicación de Supply Chain
Management con sus respectivas dimensiones e indicadores.
En función a los problemas encontrados, se ha planteado el Problema general
siguiente: ¿En qué medida la aplicación de Supply Chain Management mejora el
Control de inventarios en una municipalidad provincial, Sihuas en el año 2025? Para
dar respuesta a este problema, se han planeado los siguientes Problemas
específicos: ¿Cuál es el diagnóstico del estado situacional del Control de
Inventarios en una municipalidad provincial, Sihuas en el año 2025? ¿Cómo aplicar
Supply Chain Management para mejorar el Control de inventarios en una
municipalidad provincial, Sihuas en el año 2025? ¿En qué medida Control de
inventarios se mejora después de la aplicación de Supply Chain Management en
una municipalidad provincial, Sihuas en el año 2025?
Este estudio se justifica respecto a su relevancia social porque la aplicación de
Supply Chain Management va a mejorar el control de inventarios en una institución
edil con impacto en la eficiencia administrativa, en la calidad de vida de la población,
con una conveniente gestión de insumos y recursos permitirá que los programas
sociales, obras públicas y proyectos municipales cuenten con materiales suficientes
y disponibles, favoreciendo una atención más oportuna y equitativa hacia la
ciudadanía. De este modo, la aplicación del SCM aporta al cumplimiento de los
principios de transparencia, eficiencia y responsabilidad en la gestión pública, en
concordancia con las políticas de modernización del Estado peruano. Se justifica
en la práctica porque esta municipalidad enfrenta limitaciones en su sistema de
control de inventarios, demostradas en deficiencias en la planificación de
adquisiciones, pérdidas de materiales, falta de trazabilidad y retrasos en la atención
de programas sociales y proyectos locales, estos problemas generan sobrecostos
y reducen la eficiencia en la prestación de servicios públicos, en ese sentido, la
aplicación del SCM, contribuirá a implementar procesos más eficientes que
garanticen la disponibilidad oportuna de bienes, evitando quiebres de stock y
pérdidas por obsolescencia. Tercero, se justifica en el valor teórico, porque la
aplicación del SCM en la municipalidad representa un campo de estudio poco
explorado, dado que esta herramienta ha sido utilizada principalmente en el sector
privado para optimizar la gestión de recursos y la eficiencia operativa; integrar SCM
en la gestión municipal va a permitir la ampliación del marco conceptual y generar
aportes académicos en los colaboradores y que van a fortalecer los conocimientos
sobre el control de inventarios. Sobre la justificación metodológica, se alcanzará
a la municipalidad provincial la investigación en su fase terminal conteniendo los
resultados antes y después para que la alcaldía, la gerencia respectiva y
conjuntamente con el personal de almacén la metodología de la aplicación de
Supply Chain management y el Control de inventarios
Teniendo en cuenta a los problemas descritos, este estudio científico plantea el
objetivo general que consiste en: Determinar de qué medida la aplicación de
Supply Chain Management mejora el Control de inventarios en una municipalidad
provincial, Sihuas en el año 2025. Los objetivos específicos considerados son:
Diagnosticar el estado situacional del Control de inventarios antes de la aplicación
de Supply Chain Management en una municipalidad provincial, Sihuas en el año
2025. Aplicar Supply Chain Management para mejorar el Control de inventarios en
una municipalidad provincial, Sihuas en el año 2025. Determinar de qué medida el
Control de inventarios mejora después de la aplicación de Supply Chain
Management en una municipalidad provincial, Sihuas en el año 2025.
Con referencia al marco teórico que sustenta científicamente y de forma contextual
a las variables aplicación de Supply Chain Management con la variable Control de
inventarios, con cada una de sus dimensiones e indicadores en una municipalidad
provincial,
Sihuas
se
detallan
simultáneamente
con
los
antecedentes
internacionales y nacionales.
A nivel internacional, Toalombo (2025) en el artículo científico desarrollado en la
Pontificia Universidad Católica del Ecuador se planteó el objetivo de aplicar la
gestión de la cadena de suministro en una empresa frigorífica ecuatoriana. La
metodología empleada es de enfoque mixto, combina métodos cuantitativos y
cualitativos, para obtener una comprensión integral de los procesos. La
investigación fue descriptiva y explicativa, el diseño no experimental y
transeccional, el estudio fue transversal debido a que aplicó una sola medición. Los
resultados encontrados consistieron en se analizó la eficiencia en su contribución
en el fortalecimiento de la competitividad, abordó los principales componentes de
proveedores, logística, almacenamiento y distribución. Encontró que hubo
eficiencia que estaba contribuyendo en el fortalecimiento de la competitividad en un
32.2%; los resultados identificaron elementos clave en la mejorar la gestión de la
cadena de suministro. Concluyó que fue importante la mejora de la eficiencia
operativa, aplicar la tecnología, optimizar procesos y fortalecer la relación con los
proveedores, asegurar la sostenibilidad y el crecimiento de la productividad.
Ronquillo (2025) en la tesis de grado desarrollado en una universidad ecuatoriana,
se planteó el objetivo de establecer la influencia de la Cadena de suministro en la
productividad de la empresa. Este estudio fue básico, descriptivo, no experimental,
transversal. Los resultados indicaron que los métodos de distribución afectaban la
productividad en 80%, el 20% indicó que si estaba afectando a los indicadores de
productividad; el 40% sostuvieron que los procesos de la cadena de suministro
presentaban inconsistencias que debe ser resueltas por plan de acción, para el 26%
el área de producción y transformación presentaba mayores problemas, para el
23% el área de selección de materia prima y para el 11% fue almacenamiento y
distribución del producto terminado; para el 43% el factor de falta visibilidad y control
se constituyó con mayor desafío, para el 29% fue la inadecuada alineación e
integración de estrategias en la cadena, la falta de uso de la tecnología y balance
entre la demanda y el suministro tuvo 14%. Concluyó que la cadena de suministro
tuvo influencia negativa en la productividad de la empresa.
Phahlamohlaka, Kabelo & Mpungose, Sabelo (2025). en el artículo científico
desarrollado en Turquía, se plantearon el objetivo de establecer el impacto de las
prácticas de gestión de la cadena de suministro utilizadas por los municipios locales
en la eficiencia y efectividad de la entrega de servicios. Aplicaron diseño de
investigación cualitativa, incorporando entrevistas con partes interesadas clave,
como gerentes de la cadena de suministro. La investigación indicó que las prácticas
efectivas, incluida la planificación colaborativa y la previsión de la demanda,
mejoraron sustancialmente la prestación de servicios y la gestión de recursos.
Desafíos como la integración tecnológica limitada y la capacitación inadecuada del
personal obstaculizan la eficacia óptima. El estudio concluyó que la capacitación
específica y la adopción de tecnología moderna fueron cruciales para mejorar la
eficiencia operativa y el servicio a la comunidad.
NgxeshaI, LangtonII & Chengedzai (2024). en el artículo científico desarrollado en
Sudáfrica abordaron el problema de la performance de la cadena de suministro edil
con la colaboración de los interesados. El estudio fue básico, correlacional, no
experimental. Los resultados revelaron que el intercambio de información fue
positivamente asociado con el ST en los municipios. La relación resultó en un
coeficiente de ruta de β = 0.531, t = 12.751, p = 0.000, demostrando la importancia
del IS para asegurar un aumento del ST entre los municipios y sus partes
interesadas, asimismo, se reveló que el intercambio de información estuvo
positivamente asociado con GA, con un coeficiente de ruta de β = 0.497; t = 11.495;
p = 0.000. Los resultados implicaron que el intercambio de información desempeña
un papel crítico en la efectividad y eficiencia de la administración en los municipios.
Se encontró que el intercambio de información estuvo positivamente asociado con
SRC (β = 0.393; t = 8.779; p = 0.000). Concluyeron que intercambio de información
en los municipios es vital para mejorar las relaciones con los socios.
A nivel nacional, Olarriaga y Rivadeneira (2025) en la tesis de obtención de título
se plantearon el objetivo de optimizar la cadena de suministro en una empresa
comercializadora, trabajaron investigación fue básico, descriptivo, no experimental,
transversal. Los resultados indicaron que al inicio la empresa enfrentaba
limitaciones en la gestión de la cadena de suministro evidenciadas en la baja de las
ventas con caídas de 20%, 22% y 6%, mientras que la rotación de inventarios bajó
de 3.09 a 1.6. Ante esta realidad problemática buscaron la optimización de la
cadena de suministro
con la aplicación de un ERP (Enterprise Resourcing
Planning) logrando mejorar los resultados iniciales en ventas con incremento de
49.63%. Concluyeron que se logró la optimización de la cadena de suministro de la
empresa en 49.63%.
Vasquez (2025) en la tesis de titulación publicada en una universidad privada
peruana, se planteó el objetivo de proponer una gestión de la cadena de suministros
para aumentar la productividad. Esta investigación fue pre experimental cuantitativa,
contínua. Los resultados demostraron: los resultados indicaron que en el antes
hubo desorden en la línea de producción, demoras de búsqueda, paradas constantes de
máquinas, insumos no cumplían con las especificaciones, insumos insuficientes, desarrolló
la propuesta, en el después se determinó la compra de leche fresca por 8737 litros, 507
kilos de leche en polvo, 66 kilos de cultivo lácteo, 1295 kilos de azúcar; la productividad
pasó de 10.51 a 11.83 litros producidos de yogurt/hora-Hombre con una variación del
12.56%, además se pasó de 39.72 a 44.69 litros producidos de yogurt/hora-máquina
variando en 12.51%. Concluyó que la gestión de la cadena de suministro aumentó la
productividad de horas hombre en 12.56%, u la productividad de hora maquina en 12.51%.
Chavarry (2024) en la tesis de titulación publicada por la Universidad Privada del
Norte se planteó el objetivo de guiar el crecimiento estratégico y el impacto positivo
en la comunidad. Esta investigación fue básico, descriptivo, no experimental,
transversal. Los resultados demostraron que las ventas mensuales antes fueron de
2400 docenas y despues 15000 docenas, los ingresos en el antes fueron 192000 y
en el después fue 1200000 soles, que se identificaron las tendencias y patrones
que informaron la estrategia de entrada a nuevos mercados. Encontró que la
innovación centrada en el cliente generó una ventaja competitiva sostenible, que
fortaleció la lealtad del cliente y redujo la tasa de retorno de productos; que la
implantación de herramientas de análisis de mercado y segmentación de clientes
permitió identificar las oportunidades de negocio. Concluyó que se logró el
cumplimiento de los objetivos establecidos de expansión en los mercados
ecuatorianos y colombianos, evidenciando la efectividad de la planificación
estratégica y la ejecución de acciones alineadas con las metas organizacionales.
Samamé y Perez (2025) en la tesis de titulación desarrollada en una universidad
privada peruana abordaron el objetivo de realizar el diseño de propuesta de gestión
de la cadena de suministro con fines de aumentar la productividad en una empresa
molinera. Esta investigación fue aplicada pre experimental, contínua. Los
resultados indicaron que en el ante hubo deficiencias en el control del flujo de
entrada y salida de productos, así como también, deficiencias en el seguimiento de
la materia prima y del producto terminado; en el despues la productividad pasó de
0.38 entregas por h-h a 0.72 entregas por h-h. La productividad laboral mejoró
significativamente de 4.2 a 4.6 unidades/hh, lo que representa un aumento del 10
%, la producción se incrementó de 9,800 a 11,010 unidades, con aumento de 1,210
sacos adicionales por mes, con aumento de 12%. Concluyeron que la gestión de
cadena de suministro aumenta la productividad de distribución se incrementó en
46.4% y la productividad laboral 10%.
Fundamento teórico de Supply Chain Management (SCM). También cadena de
suministro se concibe como la gestión integrada del flujo de bienes, datos y finanzas
desde la compra realizada de los recursos hasta la entrega de dichos recursos en
almacén (Oracle. 2025). En las instituciones públicas se entiende como cadena de
suministro y lo definen como un proceso sincronizado de creación de valor entre
múltiples actores públicos y ciudadanos (Sienkiewicz et al., 2024). El SCM o gestión
de la cadena de suministro se considera como un enfoque estratégico que integra
la planificación, ejecución y control de los flujos de materiales, información y
recursos financieros en toda la cadena de valor, con el propósito de maximizar la
eficiencia y satisfacer las necesidades de los usuarios finales (Christopher, 2016).
Aunque esta metodologia generalmente ha sido más aplicada y difundida en el
sector privado, en la última década se ha evidenciado un creciente interés por su
aplicación en instituciones públicas, en donde se busca, optimizar procesos
logísticos, reducir costos y garantizar un uso eficiente de los recursos estatales
(Gupta & George, 2020).
En una institución edil, como la de Sihuas en 2025, el control de inventarios es un
aspecto crítico, ya que los bienes almacenados, tales como, insumos de oficina,
equipos de mantenimiento, repuestos, materiales para programas sociales y de
infraestructura; constituyen recursos fundamentales para la prestación de las
municipalidades. La ausencia o deficiencias en una gestión de los inventarios
puede generar problemas como: sobrecostos de compras de bienes en cantidades
innecesarias, obsolescencia de materiales, pérdidas por caducidad, así como
también, retrasos en la atención de programas sociales y los proyectos de
infraestructura (Martínez & López, 2021). La aplicación del SCM al control de
inventarios en una institución edil se cimenta en tres ejes fundamentales, estos son,
la optimización de procesos internos en donde la gestión de inventarios no debe
limitarse al almacenamiento, sino tambien, debe vincularse con la planificación de
la demanda, la programación presupuestal y el abastecimiento oportuno (Ballou,
2020).
Gestión de relaciones con proveedores: Las normas establecidas por el estado
peruano en materia de relaciones entre la municipalidad con su población, dentro
del marco normativo de las contrataciones públicas, exige criterios de transparencia
y eficiencia. Con la aplicación de las normas, el SCM permite mejorar la evaluación
de proveedores, asegurando entregas en tiempo, calidad y costo (Chopra & Meindl,
2022). Un buen control, en este estudio, se contempla la posibilidad de que se
permita la digitalización y la trazabilidad, ello va a ayudar en la incorporación de
sistemas de información en el control de inventarios (ERP, software de gestión
pública) asimismo, posibilita registros confiables, seguimiento en tiempo real y
reducción de errores manuales, contribuyendo a la transparencia y la rendición de
cuentas (García & Ruiz, 2021).
De acuerdo con la OCDE (2021), la aplicación de la gestión de la cadena de
suministro en el sector público incrementa la eficiencia en el uso de los recursos
estatales
y fortalece
la
confianza
ciudadana, asimismo, investigaciones
actualizadas sostienen que la implementación de prácticas de SCM en gobiernos
municipales genera impactos positivos en la eficiencia operativa y en la satisfacción
de los beneficiarios de los programas sociales (Zhang, Li & Chen, 2020). Por lo
tanto, aplicar el SCM en la municipalidad provincial objeto del presente estudio en
2025 permitirá, reducir pérdidas de recursos inventariados por deterioro y
obsolescencia, tambien permite, mejorar la rotación de inventarios y optimizar los
costos de almacenamiento; alinear las compras públicas con una planificación de
la demanda más precisa, así como también, promover una gestión moderna,
eficiente y transparente, en línea con los principios de buen gobierno municipal, de
esta forma, el SCM se convierte en un instrumento de importancia para mejorar
significativamente la gestión del control de inventarios municipal, logrando un
impacto positivo en la eficiencia administrativa, en la sostenibilidad financiera y en
la calidad de los servicios brindados a la ciudadanía que gobierna esta institución
edil (Weenk, 2022; Quadminds, 2021).
Importance de Supply Chain Management. La importancia de la cadena de
suministro se manifiesta en la optimización de cada etapa del proceso productivo,
debido a que reduce tiempos y costos innecesarios, mejora la rentabilidad al
minimizar gastos logísticos, de almacenamiento y transporte, mejora en la
satisfacción del cliente, permite entregar productos a tiempo y en buenas
condiciones, fortalece la relación con el consumidor, permite mayor capacidad de
respuesta, contribuye con adaptación rápida a cambios en la demanda,
interrupciones globales o crisis logísticas, sostenibilidad; facilita prácticas
responsables como la reducción de residuos y el uso eficiente de recursos; facilita
la integración tecnológica mediante utilización de herramientas como Enterprise
Resourcing Planning (ERP), inteligencia artificial e internet de las cosas mejora la
toma de decisiones en tiempo real (Balanzategui, Vega y López 2022; Gómez &
Pérez, 2020).
Dimensiones de Supply Chain Management. Para esta variable se ha
considerado tres dimensiones: Logística y distribución con los indicadores pedidos
entregados, pedidos en primer intento y pedidos conformes. La dimensión Gestión
de inventarios tienen como indicadores a la tasa de rotación de inventarios,
porcentaje de no atender el pedido y la previsión de la demanda. La dimensión
relación con proveedores tienen como indicadores a la puntualidad de los
proveedores y al indicador Lead Time (López, 2021; Hindsman, 2020).
Fundamento teórico de Control interno. Existen varias teorías que fundamentan
esta variable, específicamente de la administración, la auditoría, la contabilidad y
gestión organizacional, que explican su eficiencia operativa e importancia en el
cuidado de los recursos sumado a la transparencia de la organización, también se
tiene a la Teoría de la Agencia, la misma que explica que el control interno es un
mecanismo de reducción de riesgo de oportunismo, garantiza en que la gestión
administrativa proceda administrativamente en beneficio de los propietarios o de la
organización pública; sostiene que generalmente existe relación de conflicto de
intereses en donde cada uno tienen sus propios objetivos entre la empresa pública
o privada con los funcionarios municipales o gerentes, puede existir asimetría de
información, en estos y otros casos, el control interno actúa como un mecanismo
de supervisión para evitar fraudes, pérdidas o uso indebido de bienes públicos o
privados (Studocu, 2023; Wang & Lee, 2021).
Teoría de los Stakeholders. Plantea que la gestión edil debe responder a los
intereses de múltiples actores, estos pueden ser, los proveedores, la ciudadanía,
los organismos de control y funcionarios; en los inventarios, el control interno
asegura transparencia y equidad en la gestión de recursos, cumpliendo con las
expectativas de los diferentes grupos de interés. Postula a que la municipalidad o
cualquier organización debe responder a los altos funcionarios de la municipalidad,
así como también, a todos los grupos que influyen o son afectados por sus
operaciones, los cuales pueden ser los proveedores, los ciudadanos y la comunidad
en general (Wang & Lee, 2021).
Teoría de la Transparencia y Rendición de Cuentas postula a que las
organizaciones, especialmente las públicas, obligatoriamente deben rendir cuentas
a los superiores y a la población sobre el uso de los recursos, la legalidad de sus
actos y el cumplimiento de sus fines, esta teoría sostiene que el control interno
actúa como herramienta para garantizar la rendición de cuentas y prevenir la
corrupción; por su parte, la Teoría de Recursos y Capacidades demuestra que los
recursos tangibles e intangibles de una institución pública o privada, tales como,
inventarios,
sistemas
de
información
y
procedimientos
de
control
son
fundamentales para lograr eficiencia y ventaja organizacional, afirma que el control
interno desarrollado de manera adecuada en inventarios garantiza el uso
estratégico de los bienes municipales (Jiang & Zhang, 2021).
El control de inventarios es definido como el conjunto de procedimientos, técnicas
y herramientas que permiten registrar, supervisar y regular los bienes almacenados
en una organización pública o privada, con la finalidad de garantizar su
disponibilidad, minimizar pérdidas y optimizar los recursos destinados al
almacenamiento (Ballou, 2020). En el entorno edil, esta variable adquiere una
importancia estratégica, esto se debe a que los inventarios pueden estar
compuestos por materiales de oficina, materiales de trabajo administrativo y
operativo, partes de máquinas y equipos para mantenimiento, repuestos, equipos
de protección, bienes para el programa de vaso de leche, bienes para programas
sociales y recursos destinados a proyectos de infraestructura; el control de
inventarios dispone de tres objetivos centrales: El aseguramiento de la
disponibilidad de materiales cuando quiera ser requerido; reducir los costos
asociados al almacenamiento y manejo, así como, mantener niveles de inventario
óptimos que equilibren demanda y oferta (Marrufo, 2023).
El control interno en las municipalidades se desarrolla como un conjunto de
procesos, políticas y procedimientos que buscan asegurar que los recursos
públicos se utilicen de manera eficiente, transparente y conforme a la normativa.
Su implementación se rige por marcos normativos nacionales (Ley Orgánica de
Municipalidades en Perú, Ley N.º 27972, y la Ley N.º 28716 - Ley de Control Interno
de las Entidades del Estado) y estándares internacionales. Las municipalidades
deben elaborar un Plan de Implementación del Control Interno alineado a la
normativa de la Contraloría General de la República. Se identifican objetivos
institucionales y riesgos asociados a la gestión municipal, tales como, la ejecución
presupuestal, recaudación de impuestos, obras públicas, programas sociales, etc.
Principios clave de Control interno. Estos principios constituyen los cimientos
que enfocan al diseño, a la implementación y el funcionamiento de un sistema de
control en todo tipo de institución pública o privada, los principios de control interno
han sido perfeccionados y sistematizados dentro del Committee of Sponsoring
Organization of the Treadway Commission (COSO); para esta organización
internacional, este tipo de control demuestra compromiso con la integridad y los
valores éticos, la administración o el gobierno despliega compromiso y
responsabilidad en el proceso de control o supervisión, para ello se establecen
estructuras, autoridades y responsabilidades pertinentes y claras, se manifiesta
compromiso con la capacidad del personal, la institución hace rendir cuentas a sus
miembros sobre sus responsabilidades en control interno. Un principio fundamental
del control interno es la evaluación de riesgos, para ello, se tienen que especificar
objetivos de identificación y evaluación de riesgos, identificación y análisis de
riesgos notables para alcanzar las metas y objetivos. Otro principio es la
información y comunicación que debe ser de calidad para que sirva de apoyo al
control interno en la comunicación de roles y responsabilidades entre las partes
interesadas. El principio de Supervisión o monitoreo implica el desarrollo de las
evaluaciones continuas, las mismas que deben ser independientes del sistema de
control interno, en este caso, debe haber comunicación oportuna de las deficiencias
de control interno a quienes corresponda para su oportuna corrección (Ríos &
Rodríguez, 2022).
Antigüedad del stock. Es un indicador de gestión de inventarios que mide el
tiempo que un producto permanece almacenado desde su ingreso hasta que es
vendido, utilizado o retirado; refleja cuántos días, semanas o meses lleva un artículo
en el almacén sin rotar. Es importante porque permite identificar productos de lenta
rotación o inmovilizados, ayuda a prevenir pérdidas económicas por obsolescencia,
vencimiento o deterioro, facilita la toma de decisiones sobre promociones,
descuentos o devoluciones a proveedores, es clave para mantener un flujo
saludable de inventarios y evitar sobrecostos de almacenamiento; se mide restando
la fecha actual con la fecha de ingresos al almacén (Martínez, J., & López, 2021).
Rotación de inventario. Es un indicador financiero y logístico que mide cuántas
veces, en un período establecido, que puede ser mes o año, una institución vende
y repone su inventario, es decir, muestra la velocidad con la que se venden los
productos y se renueva el stock. Una rotación alta significa que el inventario se
vende rápido causado por una adecuada gestión, menos riesgo de obsolescencia
o vencimiento, por el contrario, una rotación baja indica que los productos
permanecen mucho tiempo en almacén causado por el exceso de stock, baja
demanda o problemas en ventas (Ríos, V., & Rodríguez, 2022).
Velocidad del inventario. Es un indicador de gestión de inventario hace referencia
a qué tan rápido se convierte el inventario en ventas dentro de un período de
tiempo, generalmente, está muy relacionada con la rotación de inventario, pero se
expresa en días promedio que los productos permanecen en almacén antes de
venderse. Un valor bajo de la velocidad de inventario indica que los productos se
venden rápido, por lo tanto, hay buena rotación; mientras que un valor alto de la
velocidad de inventario significa que los productos permanecen mucho tiempo en
almacén, la cual podría ocasionar riesgo de vencimiento, deterioro o capital
inmovilizado (Ayagre & Appiah, 2020).
Obsolescencia de inventario. hace refiere a la pérdida de valor o inutilidad de los
productos almacenados y que forman parte del inventario, esto se debe a que los
productos ya no pueden venderse o usarse de manera rentable, generalmente, esto
sucede cuando los artículos pierden vigencia, caducan, se deterioran o dejan de
tener demanda. Las cusas más comunes de que un producto caiga en
obsolescencia de inventario es por la caducidad o vencimiento explicado por fechas
de vencimientos cortos como los alimentos y medicamentos; los cambios
tecnológicos, tales como, computadoras, repuestos, celulares, software, etc.;
cambios en las preferencias del consumidor debido a las modas o tendencias;
también se debe al almacenamiento prolongado que causa deterioro físico y al
exceso de inventario que no rota con la velocidad esperada (García & Ruiz, 2021).
Costos. Los costos de inventarios son todos los gastos en los que incurre una
empresa por adquirir, mantener y administrar los productos almacenados hasta que
se venden o utilizan. Estos costos se estructuran en costos de compra o
adquisición, costos de ordenar o costos de pedidos, costos de almacenamiento,
costos de quiebre de stock o desabastecimiento y costos de obsolescencia o
vencimiento (López, 2021).
Capital inmovilizado. Hace referencia al dinero de la empresa que está invertido
en productos almacenados y que no se puede usar hasta que esos productos se
vendan o se consuman, es decir, se entiende como el valor económico que se
encuentra en forma de producto en el inventario, esto trae como consecuencia la
no generación de liquidez inmediata y puede representar un costo de oportunidad
debido a que este capital inmovilizado podría haberse usado en otras inversiones
más rentables por parte de la empresa; también se define como que es el dinero
retenido en los productos almacenados; cuanto mayor sea, más recursos
financieros quedan atados y menor será la capacidad de la empresa para responder
a otras necesidades o inversiones (Sharma, Gunasekaran & Papadopoulos, 2023).
La importancia de medirlo radica en que contribuye en la identificación del exceso
o escasez de inventario que dispone la empresa, asimismo, ayuda a mejorar la
gestión de compras y rotación e impacta directamente en la liquidez y rentabilidad
de la organización (Wang & Lee, 2021).
Dimensiones de Control interno. La variable Control Interno para este estudio
tiene tres dimensiones: Dimensión espacio tiempo con los indicadores espacio y
antigüedad del stock. La dimensión Rotación con los indicadores velocidad del
inventario y la obsolescencia. La dimensión costo con los indicadores costos de
almacén y costos de capital inmovilizado (Studocu, 2023).
Hipótesis general: La aplicación de Supply Chain Management mejora
positivamente el Control de inventarios en una municipalidad provincial, Sihuas en
el año 2025.
II.
METODOLOGÍA
Esta investigacion será de tipo aplicada debido a que se van a utilizar los
fundamentos científicos de la cadena de suministro, tambien conocida como Supply
Chain Management, así como también, los fundamentos teóricos del control de
inventarios contextualizados a una municipalidad provincial de la provincia de
Sihuas (Ñaupas et al., 2021). Como enfoque para este estudio se va a considerar
cuantitativo porque que las variables mencionadas, con sus respectivas
dimensiones e indicadores van a ser medidos como datos numéricos, en función a
la cantidad de mediciones será contínua porque se van a realizar dos mediciones
durante todo el desarrollo de la presente investigación (Hadi et al., 2023).
Respecto al diseño de investigación, con este estudio se trabajará con diseño pre
experimental debido a que solo se trabajará con un solo grupo de investigación
denominado grupo experimental y será el almacén de la institución edil objeto de
estudio, se va a manipular la variable control de inventarios mediante la aplicación
de la cadena de suministro con el propósito de lograr mejoras significativas en la
variable control de inventarios en una municipalidad provincial, será explicativa
debido a que se va a explicar los componentes importantes de la presente
investigación (Ñaupas et al., 2021); el esquema de diseño para esta investigación
será:
G: O1
X
O2
Donde: G: Es el almacén de la municipalidad provincial de la ciudad de Sihuas
O1 y O2: Hacen referencia a las mediciones de los indicadores de cada una de als
dimensiones de la variable control de inventarios antes y después de la aplicación
de la cadena de suministro
X: Aplicación de la cadena de suministro
Variables y categorías. Cadena de suministro o Supply Chain Management. Es el
conjunto de procesos, actividades, recursos y organizaciones involucradas en la
creación y entrega de un producto o servicio, desde la materia prima hasta el
consumidor final. Abarca todo el flujo de bienes, información y dinero entre
proveedores, fabricantes, distribuidores, minoristas y clientes; es la disciplina que
planifica, implementa y controla eficientemente todas las operaciones de la cadena
de suministro. Su objetivo es maximizar el valor para el cliente y lograr una ventaja
competitiva sostenible para la empresa. Tiene como dimensiones a la logística de
distribución con sus indicadores pedidos entregados, pedidos primer intento, y
pedidos conformes; la dimensión gestión de inventarios con los indicadores tasa de
rotación de inventarios, porcentaje de no atender pedido y previsión de demanda,
y la dimensión relación de proveedores con los indicadores puntualidad de
proveedores y lead time (Phahlamohlaka & Mpungose, 2025). La variable
dependiente es Control de inventarios en una municipalidad provincial, es el
conjunto de procesos administrativos y técnicos que permiten gestionar, registrar,
supervisar y optimizar los bienes patrimoniales, materiales y suministros que posee
o utiliza la municipalidad para cumplir sus funciones públicas. Se encarga de
registrar los bienes, la catalogación de todos los activos: mobiliario, equipos,
herramientas, vehículos, materiales de oficina, insumos médicos, etc.; supervisión
y seguimiento Verificación periódica del estado, ubicación y uso de los bienes para
evitar pérdidas, deterioro o mal uso; gestión de almacenes Administración de los
almacenes municipales donde se guardan materiales para obras, limpieza pública,
programas sociales, entre otros; actualización contable y patrimonial Integración
con el sistema contable para reflejar el valor y depreciación de los bienes en los
estados financieros; rotación y reposición Control de entradas y salidas de
materiales, así como planificación de compras para evitar desabastecimiento o
exceso. Las dimensiones consideradas para esta variable son: Espacio tiempo con
los indicadores espacio y antigüedad del stock, dimensión rotación con los
indicadores velocidad del inventario y obsolescencia, y la dimensión costos con losa
indicadores almacén y capital inmovilizado (Studocu, 2023).
Población y muestra. Población. La población se conceptúa como la totalidad de
los elementos que integran una determinada poblacion y en donde las características o
atributos de estos elementos pueden ser objeto de investigacion (Hadi et al., 2023).
Para esta investigación, se considera como población a la que está constituida por
la totalidad de los datos de la variable Control de inventarios en una municipalidad
provincial, en donde se va aplicar la cadena de suministro como variable solución.
Muestra. Es conceptuada como una parte que representa a la población para
investigaciones y cutos resultados pueden ser inferenciados a la poblacion (Ñaupas
et al., 2021), para esta investigacion, la muestra, estará compuesta por los datos
de las dimensiones e indicadores de la variable Control de Inventarios en una
municipalidad provincial tres meses antes y tres meses después de la aplicación de
la Cadena de Suministro. El criterio de inclusión consistirá en que se va a considerar
como unidades de análisis a los datos de control de inventarios del almacén edil. El
criterio de exclusión se considera a la no consideración de los datos de Control de
Inventarios de los demás servicios de taller que prestar la institución edil.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos. La técnica que se aplicará en
esta investigacion será la observación y análisis de los datos generados por el
control de inventarios en la municipalidad objeto de estudio, específicamente datos
de espacio tiempo, rotación de bienes y costos de inventarios, asimismo, se va a
aplicar la técnica del análisis y síntesis del procesamiento de la aplicación de la
cadena de suministro y sus dimensiones logística de distribución, gestión de
inventarios y las relaciones con los proveedores. Como instrumento se aplicará la
ficha de registro de datos, en este instrumento se van a llenar los datos e
información de ambas variables de estudio en el antes y después. Se van a diseñar
dos instrumentos, uno para la aplicación del Supply Chain management o cadena
de suministro y otra para llenar los datos del control de inventarios, en tal sentido,
dado que ambos instrumentos serán diseñados por el investigador, será necesario
aplicar métodos de determinación de la confiabilidad y validez de los instrumentos,
la confiabilidad se determinará mediante Alfa de Cronbach y se aplicará a esta
investigacion cuando el valor de este indicador supere a 0.80; mientras que la
validez se realizará con el método de juicio de expertos, para ello, se va a entregar
a tres expertos la ficha de validación y los instrumentos a cada experto para su
validación correspondiente, estos instrumentos se aplicarán en el proceso
investigativo siempre en cuando obtengan las calificaciones de muy aceptable o
excelente por parte de los expertos.
Métodos para el análisis de datos. Inicialmente, se desarrollará una reunión de
coordinación sobre el desarrollo de la investigacion con la gerencia del almacén de
la municipalidad, se identificará al personal responsable del almacén y
las
responsabilidades para el alcance de los datos e información del control de
inventarios, se identificará los problemas y la solución a este problema. Luego se
realizará el diagnóstico situacional del control de inventarios en sus dimensiones e
indicadores. Posteriormente se planificará la aplicación del Supply Chain
Management con sus dimensiones logística de distribución, gestión de inventarios
y las relaciones con los proveedores; se procederá con el procesamiento de los
datos del control de inventarios en función a los objetivos planteados por cada
objetivo específico y general. Para dar respuesta al segundo objetivo específico se
desarrollará la aplicación de la cadena de suministro. Para responder al tercer
objetivo específico se determinarán los valores del control de inventario después
de la aplicación de la cadena de suministro, seguidamente se evaluará la
comparación de los resultados entre el antes y el después de la aplicación de la
cadena de suministro. Considerando el cronograma de investigación se procederá
a la elaboración del informe, para ello se utilizará Microsoft Excel para aplicar la
estadística descriptiva, es decir, la generación de las tablas de frecuencia, la figuras
estadísticas, también se utilizará el software SPSS para aplicar la estadística
inferencial específicamente para el cálculo de la prueba de normalidad y la
contrastación de hipótesis, por último se procederá con el análisis y discusión de
los resultados, conclusiones, recomendaciones y el resumen de la investigacion.
Aspectos éticos. El desarrollo integral de esta investigación implicará el respeto
por parte del investigador hacia los principios éticos internacionalmente aceptados,
por lo tanto, se va a respetar el principio de autonomía, en tal sentido, se otorgará
absoluta libertad a los colaboradores de la municipalidad que ayudarán con los
procesos e información del control de inventarios; también, se va a considerar de
forma decidida el principio de no maleficencia, para ello, el investigador realizará
ninguna mala intención con los colaboradores y la información en donde se pueda
generar malestar, daño, maltrato; tampoco a la imagen institucional, así como al
entorno medioambiental. Se respetará y aplicará el principio de beneficencia, para
ello, el autor, va a respetar los datos alcanzados por la institución edil; asimismo,
se utilizará el principio de justicia, en este caso, el investigador tendrá una posición
muy objetiva actuando de forma muy imparcial, conducta profesional adecuada en
el desarrollo de los procesos de captación y procesamiento de los datos, resultados
obtenidos y sus interpretaciones, también, se respetará y aplicará el principio de
justicia realizando acciones justas con los colaboradores y la municipalidad; el
autor, tendrá el compromiso total en no realizar imparciales cambios en el contenido
de este estudio científico en función a intereses propios o de terceros y, por ningún
motivo realizará ningún tipo de plagio.
buen avance, no obstante, puede revisar su ortografía y gramática