AUDITORIA DE DESEMPEÑO
MAESTRÍA EN AUDITORÍA Y CONTOL GUBERNAMENTAL INTERNACIONAL
Dra. María Estela Moreno
¿quiénes somos y quiénes queremos ser?
Soy MEM
Presentación de los alumnos
TRES CARACTERÍSTICAS QUE LOS DEFINAN
Criterios de evaluación
y requisitos de
aprobación
• 75% de participación
mínima.
• Trabajos prácticos.
• Trabajo final grupal.
Clase
Fecha
Unidad
8/04/24
15/04/24
22/04/24
29/04/24
30/04/2024
Horario
Sincrónico
19 a 22 horas
19 a 22 horas
19 a 22 horas
19 a 22 horas
Hasta las 23.59
1
2
3
4
Entrega Trabajo
Práctico de
Aplicación
5
6
Entrega Trabajo
Práctico de
Aplicación
7
8
9
6/05/24
13/05/24
14/05/2024
19 a 22 horas
19 a 22 horas
Hasta las 23.59
3
3
20/05/24
27/05/24
3/06/24
19 a 22 horas
19 a 22 horas
19 a 23 horas
4
4
Evaluación
1
1
2
2
UNIDAD 1
INTRODUCCIÓN AL
NUEVO PARADIGMA
DE CONTROL
Encuentro 1
Conceptualizando
¿Qué es el control?
¿Y el control gubernamental?
La Auditoría tiene unas reglas científicas y
técnicas (las reglas A), un cuerpo de doctrina
perfectamente definido y sofisticado.
Pero existen también las reglas B, el día a día
del auditor está condicionado por las reglas B,
que entroncan con eso que se llama
“politiquería”, “mano izquierda”, “gramática
parda” y, en el lenguaje parlamentario,
“malear la perdiz”.
La primera regla B dice así: “A veces
conviene levantar sólo la punta del velo”.
La segunda regla B es todavía más prudente.
Según ella, “a veces conviene escarmentar a
los descuidados y a los tontos”.
La tercera regla B, tan humanista como las
anteriores, puntualiza: “Sólo los auditores
verdaderamente independientes no escriben
al dictado de quien los contrata”.
Como el origen del dinero no cuenta,
muchos individuos bien preparados, que
podrían dedicarse a actividades productivas,
se dedican a la ingeniería picaresca (el arte de
construir fraudes y fabricar tinglados inútiles).
Ballestero, Enrique. “Métodos evaluatorios de auditoría”.
Alianza Editorial. Prologo. Pág 9.
Accountability
El deseo simultáneo por
efectividad decisoria y por
control es tan racional como
contradictorio
(O´Donnell, 2000).
Desafío
Dar respuestas a la ciudadanía
por la forma en que el Estado
gerencia los recursos públicos, en
términos de eficiencia, eficacia y
economía.
Control Ciudadano
Ciudadanos
Representantes
Funcionarios Públicos
Control indirecto sobre
Administración Pública .
Los políticos no tienen la
información suficiente para
controlar las agencias públicas
y evaluar su funcionamiento.
Los organismos de control
cumplen el rol de
“representar” el control que
debería hacer de manera
directa el ciudadano.
No hay discusión sobre la
DEMOCRACIA como forma
de gobierno y su
estabilidad, sino que se
avanza en poder medir y
fortalecer la calidad del
régimen.
Desafíos para
mejorar la calidad
democrática
Trabajar sobre
herramientas que permitan
garantizar la correcta y
oportuna rendición de
cuentas con
responsabilidad.
Contraloría vs. Tribunales de Cuentas.
Contraparte: modelo de administración tradicional vs
modelo de gestión por resultados.
Surgimiento del control: como un control financiero de las
cuentas.
El contexto actual del control: necesidad de controlar
rendición de cuentas.
PARADIGMAS
La Auditoría
Es un proceso sistemático que consiste en
obtener y evaluar objetivamente evidencia
sobre afirmaciones relativas a los actos y
eventos de un organismo determinado (de
carácter económico, legal y operacional) con
el fin de determinar el grado de
correspondencia entre esas afirmaciones y los
criterios establecidos, para luego comunicar
los resultados a las personas interesadas.
Diferencias
entre
auditorías de
desempeño y
auditorías de
cumplimiento
Criterio
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Balas de Plata de nuestra primera clase
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