Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales

Tipo: PP - PROCEDIMIENTO DE PROCESO
Origen: YPA - YPFB ANDINA S.A.
Gerencia Gestora: GSA
Titulo: IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE
RIESGOS LABORALES
I.
Código: YPA-GSA-PP-015
Revisión: 02
OBJETO
Establecer la metodología para la identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales de
los puestos de trabajo cubiertos por el personal propio, el personal contratado y los proveedores
de servicios, implementando las medidas preventivas o de mejora correspondientes.
Establecer los criterios que aseguren la actualización de la identificación y evaluación de los
riesgos laborales.
II.
AMBITO DE APLICACIÓN
Aplicable en todos los campos e instalaciones donde realice actividades YPFB Andina S.A.
III.
REQUISITOS SUPERIORES DE APLICACIÓN
1. NORMATIVA
Ley N°16998: Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar
Norma ISO 45001: En vigencia
2. REQUISITOS DEL CLIENTE
YPA-GSA-PP-015-01 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales
3. LEGISLACIÓN
Ley General del Trabajo
Normas Técnicas de Seguridad
IV. NORMATIVA DEROGADA
Ninguna
V.
CONSIDERACIONES PREVIAS
Las reglas que regulen el objeto del presente Procedimiento, establecidas en otras normas de
igual o menor jerarquía, quedarán sustituidas en caso que se opongan a las aquí contempladas,
a partir de la puesta en vigor de este Procedimiento.
VI. RESPONSABILIDADES
El Gerente General es responsable de:
 Aprobar este procedimiento.
El Gerente GSA es responsable de:
 Revisar y Aprobar este procedimiento
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Código: YPA-GSA-PP-015
Revisión: 02
El Jefe de Salud y Seguridad de GSA es responsable de:
 Elaborar este procedimiento
Todo el personal propio y contratado es responsable de:

Leer, familiarizarse con el procedimiento

Conocer sus Peligros y Riesgos de su puesto de trabajo

Aplicar las medidas de control definidas
VII. VIGENCIA
Este procedimiento entrará en vigencia a partir de la fecha efectiva de su aprobación, la misma
que será señalada al pie de cada página.
VIII. DISPOSICIONES GENERALES O TRANSITORIAS
Ninguna.
IX. CONTENIDO
1. DEFINICIONES
1.1.
DEFINICIONES
Termino
Definición
Accidente:
Es un suceso imprevisto que altera una actividad de trabajo
ocasionando lesión(es) al trabajador y/o alteraciones en la
maquinaria, equipo, materiales y productividad. (Según
decreto Ley 16998).
Controles administrativos
Controles que se basan en una decisión administrativa: una
orden, una instrucción, una directriz, la prohibición de hacer
algo o la obligación de seguir algún procedimiento.
Controles de ingeniería
Controles en donde se tiene que Adoptar sistemas
mecánicos, eléctricos o electrónicos, que modifiquen las
condiciones
bajo
las
que
se
realiza
una
tarea,
disminuyendo la probabilidad y el impacto de un riesgo, es
el propósito de los controles de ingeniería
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Revisión: 02
Condición mental o física adversa identificable, originada o
Enfermedad:
empeorada
por
una
actividad
laboral
y/o
situación
relacionada con el trabajo.
Eliminación
En este primer nivel se decide eliminar el riesgo utilizando
un control que combata la causa raíz de la amenaza.
Sustituir un producto, cambiar un proceso o introducir una
máquina que realice una operación que antes se
desarrollaba de forma manual, son ejemplos de controles
en esta categoría.
Evaluación del Riesgo:
Proceso de evaluación de riesgos derivados de peligros,
tomando en cuenta la adecuación de controles existentes
para establecer la significancia del mismo (Si es aceptable
o no).
Equipos
de
protección
Riesgos que pueden ser controlados utilizando los
individual
llamados equipos de protección personal o individual
Identificación de Peligro:
Proceso de reconocer que un peligro existe y de definir sus
características.
Incidente:
Suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere
en el desarrollo normal de una actividad sin consecuencias
adicionales, mismas que no desencadenan en lesiones o
daños.
Fuente o situación con capacidad de producir daño en
Peligro:
términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio
ambiente o una combinación de ellos
Puesto de Trabajo:
Lugar o lugares donde los operarios, propios o contratados,
realizan su actividad. Los puestos de trabajo del personal
propio son administrados por YPFB Andina S.A.
Nota: es una denominación que agrupa a todas las
personas que, en ocasión de su trabajo, realizan las
mismas tareas y están sometidos a los mismos peligros.
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Aquellos puestos de trabajo que presenten particularidades
(por ejemplo: condiciones ambientales propias, entorno
marcadamente distinto, tareas específicas, accesos, etc.),
son evaluados de forma independiente.
Riesgo Aceptable:
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la Compañía
pueda tolerar teniendo en cuenta sus obligaciones legales
y su propia Política.
Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o
Riesgo:
exposición peligrosa y la consecuencia del daño o deterioro
de la salud, que puede causar dicho suceso o exposición.
Riesgo Actual:
Es el riesgo antes de la aplicación de las medidas de
control contempladas
Riesgo Residual:
Es el riesgo después de la aplicación de las medidas de
control contempladas
Jerarquía de Controles de
Forma de agrupar acciones de tratamiento de amenazas,
Riesgos:
de acuerdo con la efectividad de las medidas, de su origen,
de
su
conveniencia
o
del
coste
que
implica
su
implementación
SIP:
Solicitud de Inclusión, Modificación o Baja de un peligro.
Sustitución
Este control no elimina el riesgo, aunque sí lo disminuye.
La sustitución también puede referirse a un proceso, a un
lugar en el que se realiza un proceso o a una actividad.
1.2.
SIGLAS
ERL: Evaluación de Riesgos Laborales
GIN: Gerencia Sectorial de Ingeniería de Estudios, Obras e Integridad de Activos
GSA: Gerencia de Calidad, Salud, Seguridad, Ambiente y RSE
GTH: Gerencia de Talento Humano
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2. FASES DEL PROCESO
2.1 GRUPO EVALUADOR
El Grupo Evaluador, previamente capacitado e instruido en la metodología, deberá realizar la
Identificación de Peligros y la Evaluación de los Riesgos Laborales asociados a los puestos
de trabajo.
La constitución del Grupo Evaluador es responsabilidad del Gerente de GSA, quien puede
ejercer el liderazgo del Grupo o bien designar a otra persona de su área o persona
contratada, que esté debidamente capacitada.
El Grupo Evaluador estará conformado por:
 Líder del Grupo Evaluador
 Supervisor del Sector evaluado.
 Al menos por un Operario del puesto de trabajo a evaluar.
 Jefe de Salud y Seguridad, Coordinador de Seguridad y Ambiente,
Supervisores de CSA del Área y/o Soportes Operativos de Campo (SOC)
 Representante Técnico del proveedor, cuando corresponda.
 Representante de Seguridad e Higiene del proveedor, cuando corresponda.
 Médico de Laboral.
2.2 FASE 1: IDENTIFICACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO
Para realizar la identificación de puestos de trabajo se debe partir de los puestos de trabajo
tipo identificados en YPFB Andina S.A. y contratistas. A partir de éste y considerando la
definición de “puesto de trabajo” a los efectos de este procedimiento (un mismo puesto de
trabajo listado implica mismas tareas sometidas a los mismos peligros), se deberá realizar la
lista de puestos de trabajo al nivel mínimo que corresponda en orden descendente, desde la
Gerencia General -> Gerencias -> Area / Sector -> Yacimiento - > Planta / Equipo / Instalación.
La Identificación de puestos de trabajo de cada Área / Sector discriminado al mínimo nivel
que corresponda, se realiza completando el Formulario 01: “Identificación de Puestos de
Trabajo”.
En el caso de contratos de corta duración (inferiores a 3 meses) que impliquen actividades no
habituales o con presencia no continuada en las áreas (consultores, asesores y otras
actividades) la evaluación de riesgos laborales será realizada por la contratista utilizando el
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procedimiento de Permisos de Trabajo.
En el caso de grandes obras y proyectos especiales, el contratista deberá presentar la
Evaluación de Riesgos Laborales mediante la aplicación del presente procedimiento antes
del inicio de la actividad.
La información a completar en el Formulario 01: “Identificación de Puestos de Trabajo”
como primera etapa es la indicada en cada uno de los siguientes campos:
 Gerencia / Area Física: Escribir el nombre de la Gerencia o Area Física a la
cual pertenece el puesto de trabajo.
 Area / Sector: Escribir el nombre que corresponda, dentro de la Gerencia o
Area Física identificada.
 Campo: Escribir el nombre del Campo (Ejemplo: Río Grande) al cual
corresponde el Puesto de Trabajo.
 Fecha de última identificación de PT: Escribir la fecha en la que el registro se
actualiza en el campo “Nombre del Puesto de Trabajo” (cualquier modificación:
alta, baja, cambio de nombre)
 Número: Escribir correlativamente el número del Puesto de Trabajo particular
correlativo por Area / Sector de la Gerencia o Area Física.
 Nombre del Puesto de Trabajo: Escribir el nombre del Puesto de Trabajo
identificado. En cada casilla numerada se incluirá un único puesto de trabajo.
Una vez obtenida la información del trabajador, se procederá a complementar la información
indicada en cada uno de los siguientes campos:
 Distribución del Riesgo Actual: Para cada tipo de valoración (trivial, bajo,
moderado, etc.) se deberá ingresar en la columna que corresponda la cantidad
de valoraciones de ese tipo obtenidas para el puesto de trabajo. Ej.: si para el
puesto de trabajo Operador de Planta se identifican para la tarea “X” 15 riesgos
y de ellos surgen 4 Moderados, 10 Bajos y 1 Importante, estos totales son los
que se deberán ingresar en las columnas (M, B e I) de distribución del riesgo
actual.
 Fecha de evaluación actual: Fecha en la cual se realizó la evaluación del
riesgo del Puesto de Trabajo al que acompaña, que es la que está en vigencia.
 Jerarquía de control de riesgos: Se deberá tildar en la columna que
corresponda si el puesto de trabajo tiene asociado las acciones de mitigación
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y/o eliminación según la Jerarquía de controles (Eliminación, Sustitución,
Controles de Ingeniería, Controles administrativos y Equipos de Protección
Personal) .
 Distribución del Riesgo Anterior: Valoraciones del Riesgo del Puesto de
Trabajo particular identificado, en una revisión anterior. Permite seguir la
evolución de la distribución de los distintos riesgos asociados a un puesto de
trabajo, ante cualquier variación (implementación de mejoras, modificación de
tareas asociadas al puesto, otras) producida.
 Fecha de evaluación anterior: Fecha en la cual se realizó la evaluación del
riesgo del Puesto de Trabajo según las condiciones anteriores, antes de la
evaluación vigente.
Nota: en caso de ser la primera evaluación del puesto de trabajo, en esta
casilla se indicará “Primera Evaluación”.
2.3 FASE 2: DOCUMENTACION
Una vez identificados los puestos de trabajos debe prepararse y analizarse la documentación
existente en cada centro operativo que permita encarar las fases posteriores de Identificación
de Peligros y Evaluación de Riesgos y finalmente la implementación de las medidas de
control necesarias. La documentación mínima que debe formar parte de este análisis se
indica en la siguiente tabla:
N°
Area que debe
Suministrar la
Información
Documentación
Relación de Puestos de Trabajo
1
GTH
Descripción de puesto de trabajo y funciones principales.
Competencias técnicas.
Gerencia Area
Descripción de las instalaciones, dependencias, lugares de trabajo,
máquinas y herramientas.
Análisis Histórico de Accidentes
2
GSA
Estadísticas de accidentes laborales asociadas al puesto de trabajo
en los últimos años (mínimo 2 años)
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Auditorías / Inspecciones / Observaciones
Informe estadístico de observaciones de trabajo
3
GSA
Informes de inspecciones en el Área / Sector de los últimos 2 años
GIN
Informes de auditorías en el área / sector de los últimos 2 años
Informes del sistema de Identificación de Riesgos
Auditorias de Integridad técnica
Gerencia de Area
Productos y sustancias químicas
4
Proveedor
MSDS (Material Safety Data Sheet) o su equivalente en FDS (Fichas
de Datos de Seguridad) de las sustancias químicas o productos
manipulados o existentes en el ambiente laboral del puesto de trabajo.
Producto
Responsable
Normativa
Normativa aplicable a cada puesto de trabajo / actividad
(procedimientos operativos, instructivos, manuales, protocolos
especiales, etc.)
5
Lider Proceso
GSA
Ultima Evaluación de Riesgos Laborales de los Puestos de Trabajo.
Gerencia GIN
Análisis de Riesgos Laborales del puesto de trabajo anterior.
Análisis de Riesgos Industriales en el entorno de trabajo en caso de
existir.
Ambiente laboral
6
GSA
Mediciones de ambiente laboral (ruido, radicación, toxicidad, agentes
químicos, biológicos, físicos, etc.)
Médico Laboral
Análisis de riesgo higiénico del ambiente de trabajo.
Información del Servicio Médico
7
Servicio
Reconocimientos médicos especiales requeridos para el puesto de
trabajo.
Médico
Área
Identificación de sensibilidades especiales incompatibles con el
puesto de trabajo.
2.4 FASE 3: IDENTIFICACION DE PELIGROS LABORALES
La fase de Identificación de Peligros constituye el primer paso en la Evaluación de Riesgos
laborales, y debe realizarse para todos los puestos de trabajo listados en la Fase 1.
2.4.1 ENTREVISTAS Y VISITAS
Finalizada la fase de confección del listado de puesto de trabajo de cada sitio y el análisis de
la documentación, el Grupo Evaluador programará las entrevistas al personal como las visitas
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a las instalaciones para realizar la Identificación de tareas de cada Puesto de Trabajo.
El Grupo Evaluador debe visitar los lugares donde físicamente se realizan las diferentes
tareas del puesto de trabajo objeto de evaluación, a fin de:
 Observar trabajos habituales, críticos y especiales.
 Observar las condiciones de las instalaciones y el entorno de trabajo.
En la visita al lugar de trabajo se debe coordinar para que haya un número suficiente de
representantes del puesto de trabajo a evaluar, con el objeto de que las conclusiones que
puedan extraerse sean representativas y se haya contemplado el mayor universo.
Durante la entrevista con los trabajadores, es preciso involucrarlos en la identificación de
los peligros y la evaluación de los riesgos y recabar sus propuestas de oportunidades de
mejora y aquellas observaciones significativas que pudieran plantear con respecto a su
trabajo.
Asimismo, el Grupo Evaluador debe mantener una entrevista con los responsables de las
personas entrevistadas como representantes de los puestos de trabajo, a fin de confirmar y
ampliar la información obtenida.
De las visitas y entrevistas, el Grupo Evaluador debe obtener como mínimo la siguiente
información:
 Organización del trabajo: tipo de jornada, número de trabajadores.
 Instalaciones y dependencias: breve descripción de las instalaciones,
dependencias y lugares de trabajo, tipo y estado de máquinas, tipo y estado de
herramientas y ambiente laboral.
 Trabajos y tareas: enumeración de las tareas, operaciones y trabajos
habituales, enumeración de tareas y trabajos críticos y especiales, tiempos de
exposición en las tareas que correspondan, frecuencias de realización de las
tareas identificadas y medidas de protección utilizadas en cada tarea, agentes
contaminantes que intervienen,
 Información Relevada: toda la información relevada para el proceso de
Identificación de tareas y de los peligros generales y específicos.
2.4.2 Revisión de los Resultados
A criterio del Líder del Grupo Evaluador se podrá realizar una reunión con el Gerente de GSA
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o Jefe de Salud y Seguridad y/o con el Servicio Médico de YPFB Andina S.A. con el objeto de
revisar la información obtenida para realizar la identificación y requerir asesoramiento de
considerarlo necesario.
Para decidir sobre la conveniencia de realizar la reunión se deberán considerar entre otros
aspectos la cantidad de personas del puesto de trabajo, alta potencialidad de algún peligro o
la complejidad de las tareas.
El Servicio Médico efectúa la revisión de las diferentes evaluaciones prestando especial
atención en aquellos puestos de trabajo que tuvieran características que pudieran requerir
algún tipo de prevención especial para trabajadores especialmente sensibles por sus propias
características personales o estado biológico (Ejemplo: espacios confinados: no apto para
personas que sufren de claustrofobia, trabajos en altura: no apto para personas que sufren
de vértigo, etc.) Se señalará con una cruz (x) la existencia de peligros específicos en la
columna del índice de Riesgo (IP), del registro del Formulario 02 “Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales por Puesto de Trabajo”.
Con respecto al Comportamiento Humano para tener bajo control un peligro, se requiere
evaluar la actitud hacia el Trabajo Seguro del personal que se desempeña en un área en
particular o realiza determinada tarea, considerando entre otros, los siguientes temas:
 Posición y Posturas de las Personas
 Uso de Elementos de Protección Personal
 Herramientas y Equipamientos
 Hábitos y Costumbres de las Personas
El Comportamiento Humano se considera a través de distintas herramientas disponiendo,
entre otras de:
 Sistema de Rastreo Satelital Vehicular
 Sistema de Observación Preventiva (Tarjetas TOT)
 Inspecciones de Medio Ambiente, Seguridad y Calidad
 Auditorías Internas
 Informes diarios de los Soportes Operativos de Campo (SOC)
2.5 FASE 4: IDENTIFICACION DE TAREAS POR PUESTO DE TRABAJO
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RIESGOS LABORALES
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Revisión: 02
Una vez analizada toda la información obtenida según lo indicado en la Fase 2:
Documentación, el Grupo Evaluador (o evaluador, según corresponda), completa las
columnas del segmento “Datos del puesto de Trabajo” del Formulario 02: “Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales por Puesto de Trabajo”, debiendo completar
los siguientes campos:
 Número de tarea: se numeran las tareas a evaluar para ese puesto de trabajo de
forma correlativa, con el formato X-Y, donde X se corresponde con el número del
puesto de trabajo identificado e Y es el número correlativo desde 1 en delante de las
tareas identificadas.
 Descripción
de
tareas
relevantes:
se
enuncian
las
tareas
a
evaluar
correspondientes a ese puesto de trabajo. Nota: en la planilla deben registrarse las
tareas principales y eventuales que “a priori” presenten algún peligro a criterio del
Grupo Evaluador.
 Lugar o área de ejecución:
 Instalación: se enuncia el nombre de la instalación correspondiente al
puesto de trabajo. Puede ser concreto (Ejemplo: Planta de Absorción de
Río Grande) o genérico (Baterías de separación de crudo)
 Denominación: se detalla el lugar particular de la instalación donde se
desarrolla la tarea. Ejemplo, sala de control, techo tanque de crudo, etc.
 Número de personas expuestas: cantidad de personas requeridas en conjunto para
realizar la tarea objeto de la evaluación para ese puesto de trabajo (Ejemplo: Puesto
de trabajo: Boca de pozo. Tarea: sacar sondeo. Cantidad de personas requeridas: 3)
2.6 FASE 5: REGISTRO DE LA IDENTIFICACION DE PELIGROS
Una vez identificadas las tareas a evaluar, el Grupo Evaluador (o evaluador, según corresponda)
debe iniciar la identificación de peligros para cada una de las tareas identificadas, completando el
segmento “Identificación del Peligro” del Formulario 02 “Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos Laborales por Puesto de Trabajo”, de la siguiente forma:

Numero de Peligro: Se deberá colocar el número de peligro identificado según el
Formulario 04 “Listado y Definición de Peligros Laborales”
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RIESGOS LABORALES

Código: YPA-GSA-PP-015
Revisión: 02
Descripción específica del Peligro: Describir el peligro a que está expuesto el
trabajador que cubre el puesto de trabajo, de acuerdo al listado del Formulario 04
“Listado y Definición de Peligros Laborales”
2.7 FASE 6: EVALUACIÓN DEL RIESGO ACTUAL
Una vez identificados los peligros para cada tarea, se procede a realizar la Evaluación de
Riesgos Laborales completando el segmento “Evaluación del Riesgo Actual” del Formulario 02:
“Identificación de Peligros y Evaluación De Riesgos Laborales” y de acuerdo a la
metodología que se detalla a continuación.
Para la evaluación de riesgos laborales se debe considerar tanto la probabilidad de ocurrencia
de incidentes como la probabilidad de sufrir una enfermedad profesional de las contempladas en
la legislación vigente y normas complementarias, modificatorias, ampliatorias y/o concordantes.

Subíndice de Probabilidad: Para cada una de las descripciones de los peligros
identificados y descritos se calculan los índices de probabilidad, severidad y riesgo
de acuerdo a los siguientes subíndices y con la siguiente metodología:
IEI (Índice de Estado de Instalaciones o Equipos): Representa el efecto del estado de la
instalación con respecto a la probabilidad de que el trabajador resulte accidentado o contraiga
una enfermedad profesional. Refleja el hecho de que “cuanto peor esté la instalación en relación
a las protecciones existentes frente al peligro que se está evaluando, mayor es la probabilidad de
que el trabajador resulte accidentado”.
El Índice de Estado de Instalaciones o Equipos se determina aplicando los criterios establecidos
en la siguiente tabla:
Descripción
IEI
Instalación segura con Análisis de Riesgos en instalaciones, equipos y procesos y
Clasificación de Áreas de Explosión.
1
Maquinaria o equipos (que no pertenezcan a instalaciones fijas de superficie) con
habilitaciones, certificaciones y listas de verificación y control.
Instalación o equipo con señalización adecuada.
Instalación o equipo con defectos menores en los sistemas de protección o que no
presenten los análisis o check list anteriores.
3
Instalación o equipo con señalización deficiente.
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Descripción
IEI
Instalación o equipo con protecciones inadecuadas, en mal estado o fuera de
normas o estándares.
6
Instalación o equipo sin señalización.
Instalación o equipo sin protecciones.
10
IPR (Índice de Procedimientos): Representa el efecto del grado de aplicación de procedimientos (de
YPFB Andina S.A. o del contratista adoptados por YPFB Andina S.A., según corresponda) y de su
idoneidad con respecto a la probabilidad de que el trabajador resulte accidentado o contraiga una
enfermedad profesional. Refleja el hecho de que “cuanto más deficiente sea el procedimiento frente al
peligro que se está evaluando o menor sea su grado de aplicación, mayor es la probabilidad de que el
trabajador resulte accidentado”. El Índice de Procedimientos se determina aplicando los criterios
establecidos en la siguiente tabla:
Descripción
IPR
1
Existen, son satisfactorios y se aplican.
3
Existen, son satisfactorios pero se aplican parcialmente.
6
Existen, pero no son satisfactorios o no se aplican.
10
No existen.
La incorporación de este índice en la evaluación implica la existencia, dentro de los sistemas de
gestión, de procedimientos o instructivos para condiciones de operación normal, tareas de
producción o mantenimiento, seguridad y condiciones de emergencia, así como de
procedimientos operativos propios de las compañías contratistas en base a los cuales
desarrollan sus actividades.
IC (Índice de Capacitación): Representa el efecto del grado de formación y entrenamiento de los
trabajadores frente al riesgo al que pueden estar expuestos, tanto el personal propio como el
contratado. Refleja el hecho de que “cuanto más deficiente sea la capacitación, la formación o el
entrenamiento frente al peligro que se está evaluando o menor sea su grado de aplicación,
mayor es la probabilidad de que el trabajador resulte accidentado o contraiga una enfermedad
profesional”.
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El Índice de Capacitación se determina aplicando los criterios establecidos en la siguiente tabla:
Descripción
IC
1
Personal habilitado (cuando corresponda), entrenado y capacitado.
3
Personal con entrenamiento y/o capacitación no actualizados.
6
Personal con bajo nivel de entrenamiento y/o capacitación.
Personal con entrenamiento y/o capacitación inadecuados hacia los peligros.
10
Personal no habilitado (cuando correspondiera), no entrenado ni capacitado.
IPE (Índice de Personas Expuestas): Hace referencia al “número de trabajadores de un mismo
puesto de trabajo” que son necesarios para realizar la tarea que se está evaluando de forma
simultánea.
Únicamente se contemplan personas de un mismo puesto.
Así, por ejemplo, en una tarea realizada por un soldador y un ayudante en el que se está
evaluando el puesto de trabajo de soldador, se tomaría una única persona (el soldador) para
evaluar dicha tarea. Si la realizasen dos soldadores y un ayudante, el número de personas
expuestas para esta tarea sería de dos (2 soldadores)
El Índice de Personas Expuestas se determina aplicando los criterios establecidos en la
siguiente tabla:
Descripción
IPE
1
Una (1) persona
3
Dos (2) a tres (3) personas
6
Cuatro (4) a Cinco (5) personas
10
Más de cinco (5) personas
IF (Índice de Frecuencia): El Índice de Frecuencia constituye el indicador temporal en el cálculo
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de la probabilidad, e indica que “cuánto más frecuente o cuanto más se prolonga una tarea en el
tiempo, más tiempo de exposición al peligro tiene el trabajador, y por tanto mayor probabilidad
hay de que resulte accidentado o contraiga una enfermedad profesional”.
La evaluación del Índice de Frecuencia se establece a partir de las entrevistas con el Supervisor
de los puestos de trabajo que se evalúan y los propios trabajadores evaluados, determinando:
 Frecuencia con la que se realiza una tarea.
 Duración promedio de esta tarea.
Esta información ha quedado registrada en el registro “Identificación de tareas por puestos de
trabajo”, y debe ser la que se utilice para la evaluación.
El Índice de Frecuencia se determina aplicando los criterios establecidos en la siguiente tabla:
Descripción
IF
1
Menos de ocho (8) horas por mes
3
Entre ocho (8) y treinta (30) horas por mes
6
Entre treinta y una (31) y sesenta (60) horas por mes
10
Más de sesenta (60) horas por mes
IP ((Índice de Probabilidad)
Obtenidos estos 5 sub-índices, el Valor de Probabilidad (VP) se obtiene como la suma de ellos:
VP = IEI + IPR + IC + IPE + IF
Las cifras del VP (Valor de Probabilidad) oscilan por tanto entre 5 y 50, de acuerdo a los valores
de los índices presentados en las anteriores tablas.
De esta manera, una vez obtenido el Valor de Probabilidad, se puede tener una estimación de
cuán probable es que el trabajador resulte accidentado o contraiga una enfermedad profesional
en la realización de una determinada tarea y frente al peligro que se está evaluando.
En la siguiente tabla se indican los intervalos en los que se clasifica el Valor de Probabilidad,
junto con el Índice de Probabilidad, que es el valor que corresponde a cada intervalo y que es
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el que finalmente se calcula automáticamente en el campo “IP” del Formulario 02
“Identificación de Peligros y Evaluación De Riesgos Laborales Por Puesto De Trabajo”.
Nota: El valor VP no se visualiza en el registro, pero se tiene en cuenta para la determinación del
IP.
Clasificación
VP
IP
5 a 12
1
MUY BAJA
13 a 22
2
BAJA
23 a 28
3
MEDIA
29 a 39
4
ALTA
40 a 50
5
MUY ALTA
IS (Índice de Severidad): Representa la gravedad que sobre una persona puede tener la
materialización del peligro que se está evaluando para la tarea en cuestión. Cuanto mayor sea el
índice, mayor es la gravedad de las lesiones que puede llegar a padecer el trabajador.
El Índice de Severidad se determina aplicando los criterios establecidos en la siguiente tabla:
Descripción
IS
Lesión superficial o leve, requiere solo de primeros auxilios y le permite al trabajador
continuar con su actividad normal el día del accidente.
1
Lesión sin pérdida de días, requiere de primeros auxilios o evaluaciones médicas y le
impiden al trabajador continuar con su actividad normal, retornando a sus tareas el día
posterior al de producido el accidente.
2
Posiciones, estados posturales o movimientos repetitivos que pueden conducir a largo
plazo a lesiones con pérdida de días.
Lesión con pérdida de días que le impide al trabajador retornar a sus tareas el día
siguiente al de producido el accidente.
3
Enfermedades profesionales reconocidas por la legislación vigente.
Lesión con pérdida de días grave que le impide al trabajador retornar a sus tareas por
más de 30 días.
4
Lesión que puede generar una incapacidad con un porcentaje tal y que le permiten al
trabajador retornar a su trabajo (aun cuando fuere en otro puesto) por ejemplo pérdidas
de dedos.
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Descripción
IS
Muerte (fatalidad) o incapacidad con un porcentaje tal que le impide al trabajador
desarrollar tarea alguna.
5
IR (Índice de Riesgo): El Índice de Riesgo se obtiene como el producto del Indice de Severidad
por el Índice de Probabilidad:
IR = IS x IP
De esta forma, el Índice de Riesgo puede variar entre 1 y 25, de acuerdo a los valores mínimos y
máximos que podemos obtener de los Índices de Severidad y de Probabilidad presentados en
las tablas anteriores.
 Índice de Riesgo: se deberá indicar el valor obtenido y a su vez clasificarlos según
la tabla de valoración de riesgo en trivial, bajo, moderado, importante y severo.
La valoración del Índice de Riesgo puede realizarse con los criterios presentados en la siguiente
tabla:
IR
Valoración
Descripción
1< IR £ 3
TRIVIAL
No requiere acción específica.
BAJO
No se necesita mejorar la acción preventiva o de mejora.
Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no
supongan una carga económica importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control o mejoras implementadas.
6< IR £ 10
MODERADO
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período
determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
altas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la
probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejoras de
las medidas de control o mejora.
10< IR £ 16
IMPORTANTE
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede
que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
16< IR £ 25
SEVERO
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no
es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, se prohibe el trabajo.
3< IR £ 6
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La tabla anterior está acompañada de una Matriz de Riesgo, de doble entrada, en la cual es
posible visualizar gráficamente el Índice de Riesgo obtenido.
S E V E R I D A D
MATRIZ DE RIESGO
5
5
10
15
20
25
4
4
8
12
16
20
3
3
6
9
12
15
2
2
4
6
8
10
1
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
P R O B A B I L I D A D
2.8. FASE 7: DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL
Una vez definido el Índice de Riesgo Actual para cada tarea de cada puesto de trabajo el
Grupo evaluador deberá completar en el segmento “Determinación de las Medidas de Control
del Formulario 02: “Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales por
puesto de trabajo” completando los siguientes campos:
 Legislación Aplicable: Se analizará, independientemente del nivel de riesgo del
peligro detectado, si aplica alguno de los requisitos de acuerdo a lo indicado en el
procedimiento YPA-GSA-PP-005 “Requisitos Legales y de Otro Tipo”. Si se
identifica alguna se dejará establecido en este campo las Leyes, Decretos,
Resoluciones, Reglamentos y otras normas.
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 Descripción especifica de las medidas de control: Descripción de la medida
identificada para disminuir el riesgo laboral de la tarea.
NOTA: Si el peligro identificado tiene un requisito legal relacionado, la evaluación del riesgo
asociado dará como resultado un Riesgo IMPORTANTE sin importar la valoración del Índice
de Riesgo obtenida de acuerdo a la metodología establecida en este Procedimiento.
2.9 FASE 8: EVALUACIÓN DE RIESGO RESIDUAL
De acuerdo a las medidas de control establecidos en cada peligro se realiza una nueva
evaluación del índice de probabilidad y el índice de severidad para poder determinar el riesgo
Residual.

(IP) Índice de probabilidad del riesgo residual: Se considera los mismos criterios de
evaluación del índice de probabilidad mencionados anteriormente tomando en cuenta las
medidas de control propuestas.

(IS) Índice de severidad del riesgo Residual: Una ves aplicada las medidas de control
el índice de severidad residual debe ser evaluado nuevamente para establecer el riesgo
residual.

(IRR) Nivel de riesgo Residual: Es el riesgo que permanece en la actividad tras reducir
o eliminar el riesgo con las medidas de control establecidas para cada peligro, el nivel de
riesgo residual se obtiene como el producto del Índice de Severidad residual por el Índice
de Probabilidad residual:
IRR= IS residual x IP residual
El Gerente de Área es responsable de que las medidas de control referidas a mejoras de
seguridad prioritarias identificadas para los puestos de trabajo en su ámbito se
implementen o se incluyan en los objetivos y metas y en los presupuestos anuales y se
implementen.
El Gerente General y el Gerente de Operaciones son responsables de asignar los recursos
para que el personal a su cargo implemente las medidas de control tanto correctivas como
preventivas surgidas de la evaluación de riesgos laborales.
En el caso de que las medidas de control estén relacionadas con la formación y
entrenamiento del personal, es responsabilidad del Gerente de Area coordinar la capacitación
correspondiente, con la colaboración de las Gerencias de GTH y GSA.
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Los Supervisores de CSA son los responsables de supervisar los Planes de Mejoras
derivados de la Evaluaciones de Riesgos Laborales y verificar la inclusión de las mismas en
los objetivos y metas y presupuestos en su ámbito de competencia.
El SOC-SEG tendrá la misma responsabilidad para Oficinas Centrales,
3. EVALUACIONES ADICIONALES Y REVISIONES
Mediante la aplicación del presente procedimiento, YPFB Andina S.A. realiza la evaluación
inicial, que se considera válida mientras se mantengan las condiciones bajo las cuales han
sido efectuadas.
En las siguientes circunstancias el Grupo Evaluador realiza la actualización de la
identificación de peligros y evaluación de los riesgos laborales:
 Con la identificación de nuevos peligros y riesgos para la salud de los trabajadores,
equipos, materiales y ambiente o cuando se haya apreciado que las actividades de
prevención pueden ser inadecuadas o insuficientes.
 Cuando se incorporan a la estructura nuevos puestos de trabajo o por contratación
de un nuevo servicio.
 Con la adquisición de nuevo equipamiento, productos o modificaciones físicas en
las instalaciones operativas pues los riesgos se pueden minimizar, anular o
incrementarse.
 Cuando se produzcan cambios organizacionales o de asignación de nuevas tareas
y responsabilidades a un mismo puesto de trabajo.
 Cuando se produzca una modificación en la metodología de evaluación de riesgos
laborales.
 Cuando se introduzcan cambios en la normativa jurídica o interna de la compañía
aplicable.
 Cuando de la investigación de un incidente/accidente se determine la necesidad de
una revisión o actualización de la evaluación de los riesgos de algún puesto de
trabajo o tarea.
 En el caso de puestos de trabajo que realizan contratistas bajo sus propios
procedimientos, ante cualquier cambio de contratista o modificación en dicho
procedimiento.
Para realizar la revisión citada se debe utilizar este procedimiento indicando la circunstancia.
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La actualización puede ser realizada también por personal propio o contratado que
completando el Formulario 03: “Solicitud de Inclusión, Modificación o Baja de Peligros”
puede informar de cualquier peligro identificado en su Puesto de Trabajo.
Para esto deberá completar los siguientes campos:
 Gerencia o Área Física: Escribir el nombre de la Gerencia o Área Física a la cual
pertenece el puesto de trabajo.
 Área / Sector: Escribir el nombre que corresponda, dentro de la Gerencia o Área
Física identificada.
 Fecha de actualización: Escribir la fecha en la que el registro se actualiza en
cualquiera de sus campos.
 Solicitante: Personal propio o contratado que informa de cualquier peligro en su
Puesto de Trabajo que necesita ser incluido, modificado o dado de baja.
 Aprobador: El peligro informado para el Puesto de Trabajo deberá ser validado por el
Supervisor de CSA del Área.
 Condición: Establecer si se refiere a inclusión, modificación o baja de un peligro.
 Número de puesto de trabajo en la lista: Numerar correlativamente para cada
Gerencia o Área Física y por Área / Sector, coincidente con la identificación realizada
en el registro “Identificación de puestos de trabajo”.
 Nombre del puesto de trabajo: nombre del Puesto de Trabajo sobre el que se está
realizando la evaluación del riesgo laboral. Debe ser coincidente con la denominación
que se le ha dado en el registro “Identificación de puestos de trabajo”.
 Campo: se indica a qué Campo (Ejemplo: Río Grande) corresponde la evaluación
que se está realizando, coincidente con la indicada en el registro “Identificación de
puestos de trabajo”.
 Número de tarea: se numeran las tareas a evaluar para ese puesto de trabajo de
forma correlativa, con el formato X-Y, donde X se corresponde con el número del
puesto de trabajo identificado e Y es el número correlativo desde 1 en delante de las
tareas identificadas.
 Descripción
de
tareas
relevantes:
se
enuncian
las
tareas
a
evaluar
correspondientes a ese puesto de trabajo.
 Descripción específica del peligro: Describir el peligro a que está expuesto el
trabajador que cubre el puesto de trabajo.
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 Índice de Riesgo: se deberá indicar el valor obtenido y a su vez clasificarlos según la
tabla de valoración de riesgo en trivial, bajo, moderado, importante y severo.
 Descripción especifica de las medidas de control: Descripción de la medida
identificada para disminuir el riesgo laboral de la tarea.
El Gerente de Área es responsable de mantener actualizadas las evaluaciones de riesgos
laborales de los puestos de trabajo de acuerdo a los criterios anteriores.
El Gerente de CSA debe asegurar, planificar y coordinar las necesidades de re-evaluación de
puestos de trabajo ante cambios normativos de seguridad legales o internos, así como ante
la aparición de nuevas situaciones que bajo su criterio estén modificando la evaluación
anterior de un puesto de trabajo.
GTH tiene la responsabilidad de informar mediante comunicación interna la incorporación de
un nuevo puesto de trabajo a la Gerencia de CSA, quien debe determinar la necesidad de
una Evaluación de Riesgos Laborales por la incorporación.
Independientemente de los cambios producidos, en un período no superior a 3 años debe
realizarse la actualización de las evaluaciones de riesgos laborales de todos los puestos de
trabajo de YPFB Andina S.A. Previo a la evaluación se deberá capacitar al Grupo evaluador
en la metodología de evaluación.
En referencia a la fase de actualización, es preciso enfatizar que mantener las evaluaciones
actualizadas permitirá realizar una formación y entrenamiento acorde a los riesgos a todo el
personal, cumpliendo de este modo con los requisitos establecidos en nuestro SIG.
3. MEDIDAS DE CSSA
No Aplica
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
4.1.
NORMAS
Norma ISO 45001
4.2.
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
YPA-GSA-PP-012 manejo cambio
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ANEXOS
No Aplica.
REGISTROS
NRO
REGISTRO
TITULO DEL REGISTRO
1
001
IDENTIFICACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO
2
002
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
LABORALES POR PUESTO DE TRABAJO
3
003
SOLICITUD DE INCLUSIÓN, MODIFICACIÓN O BAJA DE
PELIGROS SIP
4
004
LISTADO Y DEFINICIÓN DE LOS PELIGROS LABORALES
REGISTROS COMPLEMENTARIOS
NRO
1
REGISTRO
TITULO DEL REGISTRO
PROCEDIMIENTO
001
GUIA PARA LA
EVALUACION DEL
CUMPLIMIENTO DE
REQUISITOS LEGALES
YPA-GSA-PP-005:
REQUISITOS LEGALES Y DE
OTRO TIPO
SUMARIO DE REVISIONES
REVISION
FECHA
DESCRIPCION
01
21/04/2023
Emisión original
02
28/07/2025
Actualización de fecha de revisión
LISTA DE DISTRIBUCION
GAD, GAF, GAL, GCO, GDE, GGL, GIN, GOP, GPL, GPR, GPW, GSA, GSI, GTH, GXP, UAI,
UCO, UTR, YPA
FECHA DE ANALISIS CRITICO
La próxima fecha de análisis crítico es 21/07/2027
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