“Construimos un país con una ciudadanía activa"
ACTIVIDAD 2
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DOCENTE:
ESTUDIANTE:
COMPETENCIA
CAPACIDADES
FECHA
2°
GRAD/SEC
Convive democráticamente en búsqueda del bien común
Interactuó con todas las personas.
Delibera sobre asuntos públicos
PROPÓSITO
Los/las estudiantes reconocemos la importancia de la participación ciudadana y
asumimos compromisos con nuestra comunidad para construir una mejor sociedad.
EVIDENCIA
El/la estudiante reflexiona y valora las iniciativas exitosas de la población en la
solución de asuntos públicos, indagando sobre 2 noticias redactan comentarios y
proponen mejoras.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
- Define en qué consiste la participación ciudadana.
- Dialoga con sus pares sobre los problemas de la comunidad.
- Reconoce los principios y formas de la participación ciudadana.
- Discrimina los mecanismos de la participación ciudadana.
- Argumenta sobre la importancia de la participación ciudadana en asuntos públicos que afectan a la
comunidad.
I.
NOS ACERCAMOS AL TEMA
1. Lee el siguiente texto, luego reflexiona y responde:
Para promover la participación electoral en zonas rurales
Un día de votación en los ámbitos rurales suele ser una jornada que combina,
de manera singular, diversos matices de solemnidad y de fiesta. Los
miembros de mesa y los electores de medios rurales llegan en promedio más
temprano que los miembros de mesa de Lima Metropolitana. La votación
misma se inicia más temprano que en otros lugares. Y, precisamente, porque
suelen venir de localidades más o menos distantes, los ciudadanos se preparan
para esa jornada desde semanas anteriores y se desplazan en grupos visibles
a lo largo de los caminos de la sierra o de los ríos del llano selvático.
Y es que son raras las ocasiones en las cuales se manifiesta la existencia de una comunidad de ciudadanas y
ciudadanos. Una de estas veces es cuando se ejerce el derecho al voto. El día de una votación, millones de
sufragantes aparecen como libres e iguales formando parte del cuerpo de electores que habrán de decidir a
favor de alguna opción política. Pocas veces como esta luce tanto la tan necesitada igualdad política. Sin
embargo, todos sabemos que para ejercer ese derecho, los ciudadanos no disponen de las mismas
condiciones económicas, sociales y culturales que un gran número de peruanos.
En términos generales, el ejercicio del sufragio resulta más complejo, arduo y oneroso para los electores de
los ámbitos rurales. Con frecuencia este electorado forma parte de una población cuyos niveles de pobreza
son mayores que el promedio nacional. Es una población geográficamente dispersa y distante, que vota en
épocas que no son las mejores en cuanto al clima, además, lo hace con escaso acceso a información,
comunicación y transportes, y que debe decidir en torno a postulaciones que a menudo se presentan en
términos que tampoco son los más adecuados en cuanto a cultura. Recordemos que detrás de la
denominación rural se esconden notables diferencias regionales y étnicas.
1. ¿Cómo ocurre la participación ciudadana de acuerdo con el texto que acabas de leer?
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2. ¿Existe alguna relación entre el ejercicio pleno de la participación ciudadana y el nivel económico
de las personas?, ¿cómo ello se evidencia?
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3. ¿De qué forma se desarrolla el ejercicio del sufragio en las zonas rurales?
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II.
NOCIONES GENERALES
CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Para entender qué es la participación política y cuál es su importancia en el funcionamiento de la democracia,
primero debemos comprender qué significa política. Esta palabra proviene del término griego polis, con el
que se denominaba a las ciudades en la antigua Grecia. De ahí se empezó a considerar que la política era la
actividad relacionada con el gobierno de la ciudad y con los intereses del conjunto de la ciudadanía.
Es común pensar que lo político está reservado a los políticos, es decir, a la
gente que se dedica en forma profesional a esa actividad y que, frecuentemente,
ocupa cargos públicos o de gobierno. También se suele asociar la participación
política con el hecho de pertenecer a un partido político o con el momento de
ir a votar. Sin embargo, es importante comprender que siempre que alguien
interviene en los asuntos públicos, esto es, en cuestiones que afectan la realidad
de grupos de personas, está haciendo política.
Esta manera amplia de entender la política debe llevarnos a pensar que muchas de las decisiones que tomamos
de manera individual o junto a otros son decisiones políticas porque repercuten en nuestro entorno. Por
ejemplo, si un grupo de vecinos deciden pedir que arreglen la plaza del barrio o si se ponen a trabajar para
arreglarla ellos, están realizando acciones políticas. Tengamos el convencimiento, por ello, de que los asuntos
políticos nos pertenecen y nos corresponden a todos.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
De acuerdo con la Constitución, el derecho a la participación se hace efectivo a través del sufragio y otros
mecanismos como los siguientes:
El referéndum. Consiste en someter a votación pública un
asunto de especial trascendencia. Puede ser planteado por
uno de los órganos del Estado o por el propio pueblo. Los
ciudadanos tienen el derecho de pronunciarse sobre la
reforma de la Constitución, la aprobación de normas con
rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias
relativas a la descentralización.
La revocatoria. Es una forma de participación
que le permite al ciudadano decidir con su voto
si la autoridad que fue elegida por sufragio
popular (alcalde, regidores y magistrados)
sigue en el cargo o es retirada. La solicitud de
revocatoria se refiere a una autoridad en
particular.
La iniciativa legislativa. Es un derecho de los ciudadanos
de presentar al Congreso proyectos de ley y proyectos de
reforma total o parcial de la Constitución.
La remoción. Sirve para destituir a las
autoridades designadas por el Gobierno
nacional, como prefectos, gobernadores, etc.,
cuando cometen abusos o actos de corrupción.
La rendición de cuentas. Sirve para exigir explicaciones a
las autoridades nombradas por el Gobierno nacional
(prefectos) o elegidos por el pueblo (alcaldes) sobre gastos
de presupuesto o de obras públicas como la construcción de
una carretera.
El cabildo abierto. Es la potestad que tiene el
alcalde para convocar a los pobladores de su
distrito y consultar su opinión sobre una
determinada materia. La ley, sin embargo, no
obliga al alcalde a cumplir los acuerdos del
cabildo.
LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y CIVILES
La participación ciudadana puede expresarse a través de los siguientes medios:
• Las organizaciones políticas. Están conformadas por partidos
políticos que agrupan a ciudadanos que comparten ideas
políticas similares y desarrollan un plan de gobierno que esperan
llevar adelante si son elegidos para ejercer funciones públicas.
• Las organizaciones civiles. Están constituidas por grupos de
ciudadanos cuyo fin es participar en la construcción de la
democracia y cubrir alguna necesidad de la sociedad. A este
conjunto de organizaciones se le suele denominar sociedad civil,
y están conformadas por universidades, colegios profesionales,
asociaciones étnicas, etc.
EL CONSENSO EN LA PARTICIPACIÓN COLECTIVA:
Para que la participación colectiva a través de las
organizaciones civiles cumpla con los objetivos, intereses e
ideas de la ciudadanía, se requiere de una condición
fundamental, que es el consenso. Este es un acuerdo al que
llegan las partes involucradas con el fin de cumplir un
objetivo o satisfacer un interés común. Como debe generar
un compromiso colectivo, se requiere de la participación
directa o indirecta de todos los que intervienen en la toma
de la decisión.
Cuando se trata de una decisión colectiva que compromete
el bien común, se elige –por consenso o acuerdo de varias
personas– una opción para resolver la situación.
Por medio del consenso es posible construir espacios de
diálogo en donde las propuestas se formulen sobre la base
de criterios y lineamientos compartidos por los diversos
actores sociales. El objetivo es impulsar un debate fructífero
y generar nuevos mecanismos de diálogo pacífico y
respetuoso entre los ciudadanos y el Estado.
Etapas para lograr consensos
Para lograr la concertación en la toma de decisiones colectivas, es importante realizar, de manera secuencial,
estas acciones:
LA COMUNICACIÓN Y EL DIÁLOGO
Una habilidad fundamental para involucrarse adecuadamente en cualquier
proceso de participación es la comunicación. Una comunicación eficaz se
relaciona de manera directa con el diálogo, un ejercicio de intercambio de
ideas y pensamientos que implica que los participantes se escuchen
atentamente y comprendan lo que quieren decir. Ambos –la comunicación
y el diálogo– generan lazos de unión entre los integrantes de un grupo y, a
la vez, facilitan la resolución de conflictos y el logro de metas. La ausencia
de diálogo en la comunicación, por el contrario, puede ocasionar fricciones
o roces entre ellos por malentendidos o desinformación.
III.
-
PONEMOS EN PRÁCTICA LO APRENDIDO
Lee atentamente las siguientes preguntas, luego responde.
1. ¿Cómo influye la comprensión amplia de la política en la percepción de la participación
ciudadana?
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2. ¿De qué manera las acciones cotidianas de los ciudadanos pueden considerarse actos políticos?
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3. ¿Por qué es fundamental que los ciudadanos comprendan que los asuntos políticos les
corresponden a todos?
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4. ¿Cuál es el impacto de la participación política en la calidad de vida de una comunidad?
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Lee las siguientes afirmaciones. Luego, deduce y marca en (V) si son verdaderos o en (F) si
son falsos
Enunciado
El referéndum permite a los ciudadanos votar sobre asuntos de especial trascendencia.
La iniciativa legislativa solo puede ser propuesta por los órganos del Estado.
La rendición de cuentas permite a los ciudadanos exigir explicaciones a las autoridades sobre
los gastos de presupuesto.
La revocatoria puede aplicarse a cualquier autoridad, ya sea elegida por el pueblo o designada
por el Gobierno nacional.
La remoción se aplica a las autoridades elegidas por el pueblo, como los alcaldes.
El cabildo abierto obliga al alcalde a cumplir los acuerdos tomados en la reunión.
Las organizaciones políticas están conformadas por partidos políticos con ideas políticas
similares.
Las organizaciones civiles solo se centran en cubrir necesidades sociales sin involucrarse en la
democracia.
La sociedad civil incluye a universidades y colegios profesionales.
El sufragio es el único mecanismo de participación política reconocido por la Constitución.
Los ciudadanos pueden proponer reformas constitucionales a través de la iniciativa legislativa.
V
F
-
Lee y analiza los fragmentos que aparecen a continuación. El primero trata acerca de la participación
ciudadana y la segunda trata sobre corrupción. En seguida, responde las preguntas planteadas.
La participación ciudadana
Es un proceso por el cual los ciudadanos, individual o colectivamente, tienen el derecho y la
oportunidad de manifestar a través de actos y actitudes y dentro del marco legal, sus intereses y
demandas, a fin de influir en la formulación y toma de decisiones gubernamentales en los diferentes
niveles de gobierno: nacional, regional y local, contribuyendo de esa manera a mejorar la gestión
pública, la calidad de vida de los ciudadanos y coadyuvando a la gobernabilidad democrática.
1. ¿Cómo impacta a nivel personal y social una adecuada participación ciudadana?
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2. ¿Por qué es importante que la ciudadanía participe en las decisiones nacionales?
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3. ¿Consideras que en el Perú se cumple la participación ciudadana tal y como se explica en el
fragmento?
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“La falta de honestidad y transparencia del presidente fueron los puntos que los congresistas emplearon
para justificar otra vez el pedido de vacancia. Esta refiere que el mandatario negó y ocultó en sus
relaciones contractuales como persona natural y/o jurídica por asesoría con empresas brasileñas
(Odebrecht) dentro de la investigación del caso Lava Jato”.
1. En base al fragmento que acabas de leer, ¿qué piensas que significa “vacancia”?
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2. ¿Por qué es necesaria la honestidad y la transparencia en la política?
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3. ¿Qué sabes acerca del caso de corrupción denominado “Lava Jato”? ¿Por qué ha tenido tanta
repercusión?
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Ahora es tu turno; en tu cuaderno o en una hoja, reflexiona y valora las
iniciativas exitosas de la población en la solución de asuntos públicos,
indagando sobre 2 noticias redactan comentarios y proponen mejoras.
IV.
AUTOEVALUACIÓN
Emplea esta lista de cotejo en tu cuaderno o regístrala en el aplicativo Smart Office
para evaluar tus progresos en la actividad. Recuerda guardarla en tu portafolio digital.
Competencia:
Convive democráticamente en búsqueda del bien común
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA MIS LOGROS
Lo
logré
Estoy en
proceso
de
lograrlo
¿Cómo sé que lo estoy
logrando?
Definí en qué consiste la participación ciudadana.
Dialogué con miss pares sobre los problemas de la
comunidad.
Reconocí los principios y formas de la participación
ciudadana.
Discriminé los mecanismos de la participación
ciudadana.
Argumenté sobre la importancia de la participación
ciudadana en asuntos públicos que afectan a la
comunidad.
¡Felicitaciones! ¡sigue desarrollando tus actividades!
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