MINISTERIO
DE AGRICULTURA, PESCA
Y ALIMENTACIÓN
DIRECCION GENERAL DE LA INDUSTRIA
ALIMENTARIA
SUBDIRECCION GENERAL DE CONTROL DE LA
CALIDAD ALIMENTARIA Y LABORATORIOS
AGROALIMENTARIOS
ALIMENTOS MENCIÓN “PREMIUM”
ETIQUETADO
Etiquetado de alimentos. Uso de mención “premium” en marcas y menciones
voluntarias.
Por criterio adoptado por la Mesa de Coordinación de la Calidad Alimentaria, acorde a
la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria, artículo 25,
apartado 2, letra b, se establece:
Fecha de adopción del acuerdo: 04/10/2023
ANTECEDENTES
Se ha observado que en el etiquetado de alimentos se ha generalizado el uso de
la mención “premium” bien como calificativo o bien formando parte de la marca
del producto.
Se define la mención “premium” según “Definiciones de Oxford languages” como
adjetivo:
“1. Que es o se considera de una calidad superior en comparación con otros.
2. (producto, servicio) Que ofrece unas ventajas exclusivas para la persona que
lo tiene.”
El uso de la mención “premium” en alimentos puede presentar la siguiente
casuística:
1. Uso en alimentos que disponen de legislación sectorial que los categoriza
en diferentes calidades.
2. Uso en alimentos que tienen reguladas las menciones facultativas.
3. Uso en alimentos que disponen de legislación sectorial que define
características de calidad, métodos de producción, periodos de
maduración etc.
4. Uso en alimentos que no disponen de legislación sectorial, ni existen
menciones reservadas facultativas reguladas.
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Resulta aplicable a los cuatro casos expuestos el Reglamento 1169/2011 que
establece en su artículo 7.1, que la información alimentaria no inducirá a error en
particular:
a) sobre las características del alimento, y en particular, sobre la
naturaleza, identidad, cualidades, composición, cantidad, duración,
país de origen o lugar de procedencia y modo de fabricación o de
obtención;
c) al insinuar que el alimento posee características especiales, cuando,
en realidad, todos los alimentos similares poseen esas mismas
características.
Más concretamente, atendiendo al artículo 36.2 del Reglamento 1169/2011, la
información alimentaria voluntaria proporcionada voluntariamente cumplirá los
requisitos siguientes:
a) no inducirá a error al consumidor, según se indica en el artículo 7;
b) no será ambigua, ni confusa para el consumidor y
c) se basará, según proceda, en los datos científicos pertinentes.
La mención “premium” aislada y sin estar acompañada de ninguna información,
a priori, se considera incorrecta puesto que induce a error al consumidor en
cuanto que su uso induce a pensar en características superiores respecto a
alimentos similares sin especificar qué atributos son los que están afectados por
dicha mención.
Respecto al primer caso (alimentos que disponen de legislación sectorial que
los categoriza en diferentes calidades), la mención “premium” induce a error
puesto que las categorías comerciales que se definen para un alimento
establecen diferentes calidades perfectamente definidas y no ha lugar al
establecimiento de otras calidades por parte del operador; por tanto, el uso de
tal mención induce a pensar que se trata de una categoría superior al resto,
cuando no es así. Por ejemplo: uso de la mención en frutas y hortalizas con
normas de comercialización específicas, turrones, mermeladas, aceite de oliva
virgen y aceite de oliva virgen extra, etc.
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Respecto al segundo caso expuesto (alimentos que tienen reguladas las
menciones facultativas) se pueden distinguir:
A) Las menciones facultativas en el sector vitivinícola que se establecen en el
artículo 120 del Reglamento 1308/2013.
B) Las menciones reservadas facultativas que se aplican en distintos sectores
productivos agrarios para poner de manifiesto características o atributos con
valor añadido con el fin de apoyar y complementar las normas de
comercialización específicas que le resulten de aplicación al producto
agrario, según se establece el artículo 84 del Reglamento 1308/2013. Las
menciones reservadas facultativas existentes son aplicables a la carne de
aves de corral, huevos y aceite de oliva y se enumeran en el anexo IX del
Reglamento 1308/2013, atendiendo al artículo 85 del citado reglamento.
Cualquier mención que aluda a las características reguladas por estas
menciones facultativas, no se admite salvo que sea una mención reservada
facultativa suplementaria que en ese caso deberá cumplir con lo establecido en
el artículo 87 del Reglamento 1308/2013 que a fin de cuentas establece que
será la Comisión la que por medio de actos delegados establezca los
pormenores de los requisitos para la introducción de dichas menciones
suplementarias.
Así pues, en este caso el uso de la mención “premium” induce a error al
consumidor puesto que se interpreta que “premium” aunque no aluda a ninguna
de las menciones reservadas facultativas, las potencia y da a entender que otros
productos certificados para la misma mención poseen dichas características en
menor grado; por tanto, se incumplirían los principios generales de información
alimentaria regulados en el Reglamento 1169/2011.
En el tercer caso expuesto (alimentos que disponen de legislación sectorial
que define características de calidad, métodos de producción, periodos de
maduración etc.), la mención “premium” unida a la característica que lo hace
superior se considera innecesaria y poco precisa puesto que la información
relacionada con estas características que se pretenden destacar se puede
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transmitir de forma más precisa indicándola de forma cuantitativa (con
porcentajes, períodos de tiempo, etc.)
No obstante, existe una excepción pues su uso está permitido en bebidas
espirituosas, con envejecimientos o periodos de maduración superiores a los
establecidos en el Reglamento (UE) 2019/787 sobre etiquetado de bebidas
espirituosas. En este caso, se reconoce explícitamente en la “Comunicación de
la Comisión (2022/C78/03): Directrices para la aplicación de determinadas
disposiciones en materia de etiquetado del Reglamento (UE) 2019/787 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre la definición,
designación, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas, la utilización
de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y etiquetado de
otros productos alimenticios”, que se podrán utilizar términos como información
voluntaria, si el explotador de la empresa alimentaria demuestra que la bebida
espirituosa posee características específicas en términos de calidad, valor
materia, método de producción o período de maduración que la diferencian de
las bebidas espirituosas que cumplen los requisitos mínimos de la misma
categoría. Se indica como ejemplo que el uso de “premium” en el Brandy podría
indicar un período de maduración especialmente largo.
Respecto al cuarto caso expuesto, visto que no hay categorías comerciales
definidas ni características inherentes al alimento en cuestión, resulta obvio que
el uso de la mención “premium” induce a error al consumidor porque no existe
ningún atributo del alimento establecido reglamentariamente.
NORMATIVA APLICABLE
-R (UE) 1308/2013, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la
organización común de mercados de los productos agrarios.
-R (UE) 1169/2011, de 25 de octubre de 2011, sobre información alimentaria
facilitada al consumidor.
-Comunicación de la Comisión (2022/C78/03): Directrices para la aplicación
de determinadas disposiciones en materia de etiquetado del Reglamento (UE)
2019/787 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre
la definición, designación, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas,
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la utilización de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y
etiquetado de otros productos alimenticios”.
ACUERDO DE LA MESA DE COORDINACIÓN
•
En el etiquetado y presentación de productos alimenticios no podrá figurar
la mención “premium” por inducir a error al consumidor sobre la calidad
del producto (en ninguno de los casos expuestos salvo la particularidad
del caso 3 expuesta en el siguiente punto del acuerdo).
•
Solo se permitirá el uso de la mención “premium” (se interpreta que es
sinónimo de “superior”) en casos muy concretos y avalados por la
Comisión Europea como es el caso de su uso en determinadas bebidas
espirituosas (por ejemplo: brandy).
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