Traducido del inglés al español - www.onlinedoctranslator.com Guía sobre proyectos de la APEC Edición 16 Secretaría de la APEC Septiembre de 2021 Resumen de los principales cambios en la edición 16 Esta edición 16 de la Guía de Proyectos de la APEC (septiembre de 2021) contiene actualizaciones de la edición 15, que se resumen a continuación. Estos resúmenes están diseñados para guiar a los lectores a los capítulos actualizados, pero se recomienda encarecidamente que se familiaricen con los cambios en la Guía. Capítulo 1: Introducción ((Fortalecimiento de capacidades) Actualización para especificar que los niños (personas menores de 18 años de edad) no pueden participar en proyectos de APEC, para maximizar los resultados del fortalecimiento de capacidades y minimizar los riesgos y las cuestiones de responsabilidad para APEC. Capítulo 2: Roles y responsabilidades a) Actualización para aclarar que si se reemplaza un Supervisor de Proyecto, debe ser por un funcionario de la misma organización, ya que el financiamiento de APEC se otorga al Supervisor de Proyecto como representante de la organización que propuso el proyecto. b) Además se pretende evitar que los Supervisores de Proyecto inicien nuevos proyectos de APEC en paralelo con los existentes, si sus proyectos existentes no cumplen con las políticas y procesos de proyectos de APEC, o no responden a la correspondencia de la Secretaría. Capítulo 3: Financiamiento y Cuentas Para aclarar que las economías que implementan proyectos de APEC no pueden buscar obtener ganancias financieras. Capítulo 5: Solicitud de financiación a) Actualización para aclarar que las OP deben confirmar el copatrocinio por escrito antes de la presentación de la nota conceptual antes de la fecha límite de presentación interna. a) Actualización para reflejar la decisión de BMC de permitir que los PO de los CN fallidos soliciten los puntajes promedio para cada criterio de evaluación de CN, con el fin de identificar y abordar las debilidades en sus CN. Capítulo 8: Gastos del Proyecto APEC Actualización para aclarar la política existente sobre la división de contratos y el proceso para solicitar una exención. Capítulo 11: Contratación a) Actualización para aclarar que si las OP no pueden identificar panelistas para los procesos de evaluación de RFP de las economías copatrocinadoras, pueden acercarse a otros miembros en su foro para participar en el panel. b) Actualización para reforzar la política de APEC en relación a la titularidad de la Propiedad Intelectual, para evitar la presentación de proyectos que puedan exponer a APEC a riesgos en relación a la defensa de los intereses de PI. Los proyectos que exponen a APEC a un alto riesgo deben consultarse con la Secretaría de APEC antes de presentar la Nota Conceptual. Apéndices A, B y C: Nota conceptual de APEC, propuesta de proyecto y propuesta de proyecto autofinanciado METROactualizaciones editoriales menores. Apéndice E: Plantilla del Informe de Monitoreo de APEC Pequeñas actualizaciones editoriales y una aclaración a la Tabla de Resultados. Apéndice F: Plantilla del Informe de Finalización del Proyecto APEC Pequeñas actualizaciones editoriales y una aclaración a la Tabla de Resultados. Apéndice M: Calendario de pago de honorarios Adición de un nuevo apéndice que contiene el programa de pago de honorarios aprobado por BMC. Apéndice N: Política de grabación de eventos del Proyecto APEC Adición de un nuevo apéndice que contiene la Política de grabación de eventos del Proyecto APEC aprobada por BMC. Contenido 1. Introducción Desarrollo de capacidades en la APEC 2. Roles y responsabilidades 8 8 10 Altos funcionarios 10 Comité de Presupuesto y Gestión (BMC) 10 Foros responsables de la APEC (RAF) 11 Foro de propuestas 11 Supervisor de Proyecto (PO) 12 Secretaría de la APEC 13 Director de Programa (PD) 13 Ejecutivo de Programa (PE) 14 Unidad de Gestión de Proyectos (UGP) 14 3. Financiación y Cuentas 16 La Cuenta General del Proyecto (GPA) 17 La Cuenta de Liberalización y Facilitación del Comercio y la Inversión (TILF) 17 El Fondo de Apoyo de la APEC (ASF) 18 Autofinanciación 19 Otras fuentes de financiación de proyectos 20 Privacidad 21 4. Ciclo de proyectos de la APEC 22 5. Solicitud de financiación 23 Etapa 1: Preparación y presentación de la nota conceptual 23 Etapa 2: Evaluación de elegibilidad y puntuación de las notas conceptuales 25 Etapa 3: Evaluación de la calidad de las propuestas de proyectos 27 6. Implementación y seguimiento del proyecto Etapa 4: Implementación y seguimiento 7. Finalización del proyecto Etapa 5: Finalización del proyecto 30 30 47 47 Incumplimiento de los requisitos de seguimiento y presentación de informes de finalización 8. Gastos del Proyecto APEC 49 50 Mano de obra y personal (es decir, contratistas) 50 Gastos de viaje 53 Excepciones a los gastos no permitidos 58 Costos de publicación y distribución 58 Costos del evento del proyecto 60 Organización de eventos 60 Encuestas e investigaciones 62 9. Procedimientos generales de desembolso 64 Reclamación de pago—Honorarios 64 Reclamación de pago: Gastos de viaje 64 Reclamación de pago: todos los demás tipos de pago 65 10. Cambiar un proyecto 68 Solicitud de modificaciones de diseño o presupuesto 68 Solicitudes de prórroga 68 11. Contratación 70 Métodos de Adquisición 72 Criterios para la aprobación de exenciones para procesos de licitación abiertos 76 Ofertas de países no miembros de la APEC 77 Costos de viaje para contratistas 77 Incompatibilidad 77 Apéndice A 81 Nota conceptual de la APEC 77 Apéndice B Propuesta de proyecto de la APEC Apéndice C Hoja de presentación de la propuesta de proyecto autofinanciado de la APEC Apéndice D Criterios de calidad para la evaluación de proyectos de APEC Apéndice E Informe de seguimiento del proyecto APEC Apéndice F Informe de finalización del proyecto APEC Apéndice G 84 84 93 93 96 96 98 98 99 99 103 Guía sobre criterios de género para propuestas de proyectos de la APEC 103 Glosario (Género) 108 Apéndice H Encuesta de evaluación de proyectos de APEC: Apéndice I Principios de Adquisiciones de Proyectos de APEC 110 110 112 112 Apéndice J Directrices para la realización de actividades de desarrollo de capacidades Apéndice K Metas, objetivos y principios del desarrollo de capacidades Apéndice L política de privacidad Apéndice M Calendario de pago de honorarios Apéndice N Política de grabación de eventos del Proyecto APEC 114 114 116 116 118 118 122 122 124 124 Acrónimos ABAC – Consejo Asesor Empresarial de la APEC AELM – Reunión de Líderes Económicos de la APEC Fondo de Apoyo ASF-APEC BMC – Comité de Presupuesto y Gestión CTI – Comité de Comercio e Inversión CR – Informe de finalización CE - Comité Económico GPA – Cuenta General del Proyecto (anteriormente Cuenta Operacional, o OA) LTEAP – Evaluación a largo plazo de los proyectos de la APEC MR – Informe de seguimiento PAI – Proyectos Plurianuales PASC – Comité Permanente de Evaluación de Proyectos PCD – Fecha de finalización del proyecto PD – Director del Programa PE – Ejecutivo de Programa PMU – Unidad de Gestión de Proyectos PO – Supervisor de Proyecto RFP – Solicitud de propuesta Comité Directivo de Cooperación Económica y Técnica de la SCE-SOM SFOM – Reunión de altos funcionarios financieros SOM – Reunión de Altos Funcionarios SoS – Alcance de los servicios TFAP II – Segundo Plan de Acción para la Facilitación del Comercio de la APEC TILF – Liberalización y facilitación del comercio y la inversión ToR – Términos de Referencia Plantillas de proyecto: Todas las plantillas de notas conceptuales, propuestas de proyectos e informes se pueden descargar como archivos individuales desde el sitio web de APEC: http://www.apec.org/Projects/Forms-and-Resources.aspx 8 1. Introducción 1-1. Esta Guía sobre Proyectos APEC (Guía) es un manual práctico para la gestión de proyectos APEC. Está dirigida principalmente a quienes solicitan financiación e implementan proyectos APEC, pero también proporciona información importante para otras partes interesadas en el proceso del proyecto. 1-2. El Comité de Presupuesto y Gestión de la APEC (BMC) publica y actualiza esta Guía, y puede modificar su contenido ocasionalmente. La última versión está disponible enhttp://www.apec.org/Projects/Forms-and-Resources.aspx. Si existe alguna discrepancia entre la versión impresa de esta Guía y la versión en línea, prevalecerá la versión en línea. 1-3. Esta guía consta de dos partes principales: La primera parte abarca el ciclo de proyectos de APEC, el marco que utiliza APEC para diseñar, preparar, implementar, monitorear y supervisar proyectos. Contiene información sobre los pasos, procesos y directrices para la preparación e implementación de proyectos de acuerdo con las directrices de APEC. La segunda parte contiene plantillas de informes de proyectos y recursos importantes. La documentación y las plantillas de adquisiciones de APEC también están disponibles en:http://www.apec.org/Projects/Forms-andResources.aspx 1-4. Se pueden encontrar definiciones adicionales de la terminología clave, abreviaturas y acrónimos utilizados en APEC, y a los que se hace referencia en este documento, en el Glosario de términos enhttp://www.apec.org/Glosario.aspx 1-5. Consulte también el sitio web de APEC para obtener más información sobre los proyectos de APEC: http://www.apec.org/Projects/Projects-Overview.aspx 1-6. Para obtener más información de contacto dentro de la Secretaría, consulte:http://www.apec.org/ContactUs.aspx?t=Secretariat Desarrollo de capacidades en la APEC 1-7. Los proyectos de la APEC ayudan a fortalecer la capacidad de las economías miembros paraCrear una región Asia-Pacífico dinámica y armoniosa promoviendo el comercio y la inversión libres y abiertos, promoviendo y acelerando la integración económica regional, fomentando la cooperación económica y técnica, mejorando la seguridad humana y facilitando un entorno empresarial favorable y sostenible. 1-8. Los proyectos de APEC fortalecen la capacidad para convertir los objetivos de políticas en resultados concretos. Los proyectos suelen apoyar el proceso de formulación de políticas mediante talleres, seminarios, capacitación, investigación y publicaciones. No incluyen reuniones de los foros de la APEC. 9 1-9. El desarrollo de capacidades en APEC se refiere a un proceso que permite a las economías miembros -en particular las economías en desarrollo- obtener, compartir, fortalecer, mantener y desarrollar conocimientos, habilidades, destrezas y conocimientos técnicos para mejorar sus políticas y regulaciones o sus estructuras o procesos institucionales. 1-10. Los Supervisores de Proyectos de APEC deben seleccionar participantes con la experiencia, las habilidades, el rol y la responsabilidad organizacionales necesarios para participar eficazmente en iniciativas de desarrollo de capacidades. Por consiguiente, los proyectos de APEC no deben involucrar a menores de 18 años, en ningún cargo. Esto también contribuye a gestionar los riesgos de responsabilidad civil de APEC. 1-11. El enfoque de la APEC para el desarrollo de capacidades se describe en 'Política sobre el Fortalecimiento de Capacidades de la APEC mediante la Cooperación Económica y Técnica (2015). Las metas, objetivos y principios operativos que sustentan los proyectos de fortalecimiento de capacidades de la APEC se incluyen en el Apéndice K de esta Guía, y las directrices de la APEC sobre cómo llevar a cabo dicho desarrollo se incluyen en el Apéndice J. 1-12. El desarrollo de capacidades es responsabilidad de todos los foros y subforos de la APEC. El proceso de preparación, presentación, selección, implementación y evaluación de proyectos se centra en el logro de las metas, objetivos y principios de desarrollo de capacidades de la APEC. El desarrollo de capacidades debe considerarse en el contexto de un programa de trabajo desarrollado por un subforo de la APEC, idealmente centrado en un número limitado de prioridades identificadas mediante un proceso de planificación. 10 2. Roles y responsabilidades La responsabilidad de los proyectos de APEC se comparte entre los Supervisores de Proyecto (OP), los foros de APEC, las economías miembros y la Secretaría de APEC. Altos funcionarios 2-1. Los altos funcionarios de la APEC tienen las siguientes responsabilidades y autoridad. Responsabilidad de: Proporcionar orientación política a los foros; Supervisar los criterios de elegibilidad existentes de la Cuenta General de Proyectos (GPA) y del Fondo General del Fondo de Apoyo de la APEC (ASF); Revisar y modificar los criterios de elegibilidad del GPA y del Fondo General de la ASF cuando sea necesario, en consulta con los donantes; Evaluar la elegibilidad de las Notas Conceptuales que buscan financiación del GPA y del Fondo General de la ASF, o revisar las evaluaciones de elegibilidad realizadas en su nombre por sus delegados autorizados; y Calificar aquellas notas conceptuales que se consideren elegibles para posible financiamiento del GPA y el Fondo General de la ASF, o revisar la calificación cuando esta haya sido realizada en su nombre por sus delegados autorizados. Autoridad para: Aprobar prProyectos que buscan más de USD 200.000 en financiación de APEC. Comité de Presupuesto y Gestión (BMC) 2-2. El BMC tiene las siguientes responsabilidades y autoridad: Responsabilidad de: Revisar, recomendar y aprobar propuestas de proyectos; y Supervisar los procesos del proyecto APEC. Autoridad para: Aprobar proyectos para los cuales se solicita financiación de APEC por valor de 200.000 dólares o menos; Formular recomendaciones a la Reunión de Altos Funcionarios (SOM) sobre proyectos para los cuales se solicita más de USD 200.000 en financiación de la APEC; y Aprobar solicitudes de extensiones de proyectos de más de 12 meses, cualquier aumento en la financiación de proyectos individuales, cambios sustanciales en un proyecto y exenciones significativas de las directrices. 11 Foros responsables de la APEC (RAF) 2-3. El fondo para la Liberalización y Facilitación del Comercio y la Inversión (TILF), y cada uno de los subfondos del ASF, se han asignado a un foro específico de la APEC para la evaluación y calificación de la elegibilidad de la Nota Conceptual. Puede encontrar más información sobre las fuentes de financiamiento de la APEC y los foros responsables aquí:http://www.apec.org/Projects/Funding-Sources 2-4. Los foros de APEC responsables, según se especifica, tienen las siguientes responsabilidades. Responsabilidad de: Supervisar los criterios de elegibilidad existentes de los subfondos TILF y ASF; Revisar y modificar los criterios de elegibilidad del Fondo TILF y los subfondos del ASF cuando sea necesario y en consulta con los donantes; Evaluar la elegibilidad de las notas conceptuales que buscan financiación del fondo TILF o de uno de los subfondos del ASF; y Califique aquellas notas conceptuales que se consideren elegibles para recibir financiamiento potencial del TILF o de uno de los subfondos del ASF. Foro de propuestas 2-5. Un foro proponente puede ser un comité, un subforo, un grupo de trabajo, un grupo de trabajo o un grupo de diálogo. (SOM puede proponer una nota conceptual, pero esto es poco frecuente). El foro proponente tiene las siguientes responsabilidades y autoridad. Responsabilidad de: Revisar y aprobar las notas conceptuales en función de un conjunto acordado de criterios de evaluación a nivel del foro; Revisar y aprobar las propuestas de proyectos antes de su presentación; Asegurarse de que los proyectos propuestos estén estrechamente alineados con el plan de trabajo anual del foro, o con los planes estratégicos de mediano plazo y las prioridades estratégicas y políticas más amplias de la APEC; Apoyar a las OP en la implementación de proyectos; Garantizar que las OP presenten informes de seguimiento; Revisar y aprobar los informes de finalización presentados por los PO; y Considerar, cuando sea necesario, las solicitudes de cambios, extensiones y exenciones a las directrices de la APEC. La responsabilidad de aprobar las solicitudes se delega en el Presidente, el Coordinador o el Coordinador Principal. Autoridad para: Aprobar las notas conceptuales y las propuestas del proyecto antes de su presentación; y 12 Aprobar solicitudes de cambios, extensiones y exenciones del proyecto (responsabilidad delegada al presidente, coordinador o líder). Supervisor de Proyecto (PO) 2-6. El OP es responsable de garantizar que todos los aspectos del diseño, la planificación y la implementación de un proyecto se lleven a cabo de conformidad con las directrices de proyectos de APEC. Los OP representan a su economía a efectos de las directrices y principios expresados en esta Guía. Los OP suelen ser funcionarios gubernamentales, pero también pueden provenir de otras fuentes, como el sector privado o la academia, siempre que cuenten con el apoyo y el patrocinio de la economía que ha propuesto el proyecto. El OP se considera tanto la persona como la organización a la que representa. Si el OP fuera reemplazado en cualquier momento del ciclo del proyecto, el OP sustituto deberá pertenecer a la misma organización. 2-7. La Secretaría deberá ser informada por la economía proponente de cualquier cambio en la OP durante las etapas de preparación e implementación del proyecto. 2-8. El PO tiene las siguientes responsabilidades: Preaprobación, etapas de desarrollo del proyecto: — Preparar notas conceptuales y propuestas de proyectos de acuerdo con las directrices de proyectos de APEC y utilizando las plantillas correctas contenidas en la Guía; — Asegúrese de que la nota conceptual del proyecto se asigne a la fuente de financiamiento correcta. La información sobre las fuentes de financiamiento de la APEC está disponible en el Capítulo 3: Financiamiento y contabilidad de la Guía. — Presentar la Nota Conceptual, la propuesta y la documentación de soporte a la Secretaría antes de los plazos asignados. Etapas de implementación: — Gestionar la implementación efectiva del proyecto de acuerdo con los requisitos de APEC, incluyendo desembolso financiero, contratación, informes y pautas de publicaciones; — Asegúrese de que todos los participantes, expertos y oradores estén debidamente informados sobre sus funciones, derechos y obligaciones antes de que acepten participar en un proyecto; — Avalar todas las reclamaciones legítimas de pago relacionadas con el proyecto; — Solicitar la aprobación de los foros pertinentes y de la Secretaría para cualquier cambio en el alcance y el presupuesto del proyecto durante su ejecución, incluida la reasignación de fondos, el cambio o la sustitución de hitos y la solicitud de prórrogas de plazos; 13 — Garantizar la presentación oportuna de todos los informes del proyecto, incluidos los informes de seguimiento y finalización; — Informar a la Secretaría si cambia la persona de contacto o el PO; y — Manténgase actualizado sobre las directrices del proyecto APEC durante toda la vida del proyecto. 2-9. De acuerdo con el enfoque de APEC para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas, el OP no debe hacer mal uso ni apropiarse indebidamente de los fondos de APEC. Los OP deben desempeñar sus funciones en todo momento de manera que mitigue el riesgo de conflictos de intereses, reales o percibidos, como contratar o remunerarse a sí mismos o a sus asociados por trabajos relacionados con el proyecto, beneficiarse de un proyecto o pagarse honorarios. 2-10. Se recomienda especialmente a las OP del sector no gubernamental y del mundo académico, según lo designado por la economía proponente, que revisen las disposiciones de esta Guía en relación con los Gastos de Proyectos de APEC, los Procedimientos Generales de Desembolso y la Contratación. Los proyectos financiados por APEC no constituyen subvenciones, premios, becas ni becas de investigación. Los salarios de las OP, ni los de otros miembros de su institución, no pueden compensarse mediante los mecanismos de recuperación de costos financiados por APEC. 2-11. Las OP cuyos proyectos no cumplan con las políticas de proyectos de APEC, por ejemplo, por presentar los informes requeridos tarde o de forma incompleta, o por no haber respondido a la correspondencia de la Secretaría dentro de los tres (3) meses, no podrán presentar CN para nuevos proyectos hasta que el proyecto existente se ponga en cumplimiento. Secretaría de la APEC 2-12. La Secretaría de APEC brinda apoyo para el desarrollo e implementación de proyectos. Los contactos clave son el Director de Programa y el Ejecutivo de Programa responsable de cada foro. Director de Programa (PD) 2-13. El PD tiene las siguientes responsabilidades: — Asesorar y ayudar a los PO con el desarrollo de notas conceptuales y propuestas de proyectos; — Asesorar a las OP y a los foros sobre las directrices, los plazos y las herramientas de los proyectos de la APEC; — Coordinar solicitudes de PO para modificar o ampliar proyectos; — Revisar y finalizar los informes del proyecto, incluidos los informes de seguimiento y finalización; — Aprobar los Términos de Referencia (TdR) y la documentación de la Solicitud de Propuesta (RFP) y supervisar la preparación de contratos y otros 14 acuerdos relacionados con el proyecto según sea necesario, de conformidad con las directrices de la APEC; y — Aprobar exenciones menores de proyectos para costos de contratación e interpretación simultánea, solicitudes de extensiones de proyectos hasta por 12 meses y revisiones y cambios presupuestarios que no afecten sustancialmente la calidad general o el alcance del proyecto. Ejecutivo de Programa (PE) 2-14. El PE tiene las siguientes responsabilidades: Asesorar y apoyar a los OP en la preparación de las tareas relacionadas con el proyecto. Esto incluye la aprobación de reservas de viaje y reembolsos relacionados con los viajes para viajeros financiados por la APEC (participantes, expertos y contratistas). Ayudar en la redacción de la documentación de términos de referencia y solicitudes de propuestas, contratos y otros acuerdos relacionados con el proyecto según sea necesario, de conformidad con las directrices de la APEC; y Brindar asesoramiento a las OP sobre el cumplimiento de los requisitos de presentación de informes de conformidad con la Guía. Unidad de Gestión de Proyectos (UGP) 2-15. La Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) de la Secretaría de APEC administra las sesiones de proyectos en nombre de los miembros de APEC. Apoya a los Directores de Proyectos (DP) y los Directores de Proyectos (EP) en el desempeño de sus responsabilidades y asiste al BMC en la supervisión de los proyectos de APEC. La UGP integra el conocimiento y la experiencia de diversas áreas de la Secretaría de APEC para llevar a cabo sus principales tareas de gestión de proyectos. La UGP tiene las siguientes responsabilidades y autoridad: Responsabilidades para: Coordinar el proceso de selección de la Nota Conceptual; Brindar asesoramiento y asistencia a las OP en la planificación y preparación de propuestas de proyectos; Evaluar y brindar asesoramiento para mejorar la calidad de las propuestas de proyectos; Preparar recomendaciones de financiación de proyectos para BMC; Presentar informes de gestión de proyectos para BMC, incluidos informes de seguimiento y finalización de acuerdo con las directrices de APEC; Sugerir al BMC opciones apropiadas para mejorar los procesos de gestión de proyectos; Presentar solicitudes de exenciones relacionadas con procesos de contratación, solicitudes de reprogramación significativa de proyectos o extensiones de proyectos por más de 12 meses a BMC para su aprobación; 15 Proporcionar apoyo para el desarrollo de capacidades para mejorar la eficacia y eficiencia de los proyectos de APEC; Supervisar y apoyar el seguimiento y evaluación de los proyectos; y Establecer políticas y procesos para mejorar la calidad general y el impacto de los proyectos de APEC. Autoridad para: Evaluar la calidad de los proyectos y hacer recomendaciones de financiación de proyectos a BMC; y Aprobar exenciones menores de proyectos para costos de contratación e interpretación simultánea, solicitudes de extensiones de proyectos hasta por 12 meses y revisiones y cambios presupuestarios que no afecten sustancialmente la calidad general o el alcance del proyecto. 16 3. Financiación y Cuentas 3-1. Los proyectos de la APEC se seleccionan para su financiación mediante un proceso de solicitud competitivo. Existen tres cuentas principales de financiación de proyectos de la APEC, desde las cuales se pueden financiar, en principio, las Notas Conceptuales aprobadas: Cuenta General del Proyecto (GPA), Cuenta para la Liberalización y Facilitación del Comercio y la Inversión (TILF) y; Fondo de Apoyo de la APEC (ASF, compuesto por un Fondo General y subfondos). 3-2. Los proyectos pueden financiarse mediante una combinación de fondos de APEC y autofinanciación, de acuerdo con las normas de cofinanciación de cada cuenta de APEC. Los proyectos también pueden ser autofinanciados íntegramente por una economía miembro, ya sea con fondos propios o de otra fuente, como el sector privado. 3-3. Para los proyectos que buscan financiación de la APEC, las OP deben asegurarse de que los proyectos de desarrollo de capacidades cumplan con los criterios de elegibilidad de la cuenta de proyecto específica a la que solicitan financiación. Los criterios de elegibilidad para cada cuenta de proyecto se encuentran en el sitio web de la APEC.en la página 'Fuentes de financiación':http://www.apec.org/Projects/Funding-Sources.aspx. 3-4. El monto disponible para cada fondo de proyecto se presenta anualmente al BMC. Se proporcionan actualizaciones periódicas sobre la disponibilidad de fondos para ayudar a los miembros a monitorear los niveles generales de financiamiento de proyectos de la APEC. 3-5. La información sobre la cantidad de fondos de APEC disponibles en cada sesión del proyecto se encuentra en el sitio web de APEC en la página "Fuentes de financiamiento".http://www.apec.org/Projects/FundingSources.aspx– antes del inicio de la sesión del proyecto. Todos los proyectos de la APEC se financian en dólares estadounidenses (USD). 3-6. Para economizar el uso de fondos escasos y evitar sobrepresupuestar, algunas cuentas de fondos de proyectos de APEC estánSujeto a un límite de financiación.En algunos casos, las economías miembros también contribuyen con una proporción de la financiación del proyecto cuando lo solicitan.Hay más información disponible sobre esto en el sitio web de APEC en la página 'Fuentes de financiamiento': http://www.apec.org/Projects/FundingSources.aspx. 3-7. Al implementar proyectos financiados y autofinanciados por la APEC, las economías no pueden buscar beneficios económicos. Por ejemplo, no pueden cobrar cuotas de inscripción para los eventos del proyecto. 17 La Cuenta General del Proyecto (GPA) 3-8. El GPA se financia con las contribuciones anuales de sus miembros. Apoya proyectos en el marco de la agenda de cooperación económica y técnica de la APEC, cuyo objetivo es lograr un crecimiento sostenible y un desarrollo equitativo, a la vez que reduce las disparidades económicas entre las economías de la APEC y mejora el bienestar económico y social. 3-9. Todas las economías miembros de la APEC pueden solicitar financiación en el marco del GPA. 3-10. Las prioridades de financiación del GPA serán las prioridades combinadas del año de acogida de la economía anfitriona saliente de la APEC y de la economía anfitriona entrante, según lo acordado por los altos funcionarios. 3-11. Los proyectos pueden financiarse íntegramente con el GPA. No existen requisitos de autofinanciación para los proyectos financiados con el GPA. La Cuenta de Liberalización y Facilitación del Comercio y la Inversión (TILF) 3-12. El TILF se financia con las contribuciones voluntarias de sus miembros. Proporciona financiación para proyectos que amplían los programas de cooperación y apoyan la liberalización y facilitación del comercio y la inversión, según lo dispuesto en las directivas de los líderes o ministros y la Agenda de Acción de Osaka. 3-13. Todos los proyectos TILF deben contribuir claramente a lograr la liberalización y facilitación del comercio y la inversión, en la medida en que se relacione con al menos una de las 15 áreas enumeradas en la Parte 1 de la Agenda de Acción de Osaka. 3-14. Todas las economías miembros de la APEC pueden solicitar financiación del TILF. Los criterios de financiación del TILF exigen que las economías miembros autofinancien un porcentaje del coste total del proyecto, como se indica a continuación:Una economía que proponga un proyecto podría estar exenta de autofinanciamiento siempre que el valor total de su proyecto (acumulado desde el año en que la economía comenzó su contribución, menos la parte de autofinanciamiento) no exceda el monto total aportado (acumulado desde el año en que la economía comenzó su contribución) en un 100%.no elegibles para viajareconomías y en un 250% paraViajes elegibleseconomías1En caso de excedencia, se aplica el requisito de autofinanciación vigente (50 % para economías que no pueden viajar, 20 % para economías que pueden viajar). 1Las siguientes once economías miembros del APEC se consideran elegibles para viajar: Chile; China; Indonesia; Malasia; México; Papúa Nueva Guinea; Filipinas; Perú; Rusia; Tailandia y Vietnam. Por lo tanto, las economías "no elegibles para viajar" se refieren a las otras diez economías miembros del APEC no mencionadas anteriormente. 18 3-15. Para economizar el uso de los fondos de los proyectos de la APEC y evitar un presupuesto excesivo,La financiación del TILF está sujeta a un límite de 100 000 USD (no incluye ningún gasto propio).parte de financiación/cofinanciación del proyecto) con efecto a partir del 1 de enero de 2015.Elmitapa para TILFno limitaeltamaño de los proyectos TILF. IFel valor total de unproyecto(incluida la parte de autofinanciamiento)superarsA NOSOTROSD125.000 para economías elegibles para viajes y EE. UU.D200.000 para economías que no son elegibles para viajes,poderserrecargadomediante autofinanciación.Para evitar dudas,Se requieren colaboradores de TILFproporcionarautofinanciaciónpara cualquierproyectocon un valor superior a las cantidades anteriores (A NOSOTROSD125.000 y EE.UU.D200.000 paraViajes elegibles yeconomías no elegibles para viajesrespectivamente). 3-16. Los siguientes gastos no están permitidos y no cuentan al calcular los requisitos de autofinanciamiento para proyectos TILF. a) Comidas, pausas para café y té b) Artículos promocionales y regalos (como pancartas, maletines, souvenirs, flores) c) Costos de mantenimiento de sitios web, bases de datos y otros recursos en línea (incluidos servidores) d) Tarifas de inscripción a la conferencia e) Costos de transporte local, incluidos traslados al aeropuerto, excursiones o visitas turísticas. f) Costos de interpretación simultánea en eventos del proyecto g) Equipos de oficina estándar, como computadoras (incluidas portátiles), impresoras y cámaras. El Fondo de Apoyo de la APEC (ASF) 3-17. El ASF y sus subfondos se financian con contribuciones voluntarias de sus miembros. El ASF apoya proyectos de desarrollo de capacidades que...abordar las necesidadesdeEconomías en desarrollo de la APEC en áreas de alta prioridad acordadas para la cooperación económica y técnica, aunque los proyectos todavía están abiertos a la participación de todos los miembros de la APECProyectos que aplican al Fondo de Apoyo de la APECdeben demostrar cómo beneficiarán a las economías en desarrollo de la APEC. 3-18. El ASF se compone de un Fondo General, que puede apoyar proyectos centrados en cualquiera de las áreas prioritarias de la APEC, así como una serie de subfondos que se centran en áreas prioritarias específicas. Los miembros pueden establecer nuevos subfondos en cualquier momento, previa aprobación del BMC. La lista actualizada de subfondos, que incluye información sobre los criterios de elegibilidad y los procesos de solicitud, está 19 disponible en el sitio web de la APEC, en la sección "Fuentes de Financiamiento". http://www.apec.org/Projects/Funding-Sources.aspx 3-19. Todas las economías miembros de la APEC pueden solicitar fondos del ASF. Sin embargo, no existen requisitos de autofinanciación para los fondos del ASF.economizar el uso de los fondos de los proyectos de la APEC y evitar un presupuesto excesivo,El Fondo General del ASF está sujeto a un límite de US$150.000 y algunos subfondos del ASF también están sujetos a otros límites. La información sobre los subfondos sujetos a este límite está disponible en el sitio web de la APEC, en la sección "Fuentes de Financiamiento". http://www.apec.org/Projects/Funding-Sources.aspx 3-20. Las prioridades de financiación del Fondo General del FSA son los Temas Prioritarios del Marco de Manila para el Fortalecimiento de la Cooperación Económica y el Desarrollo. Puede encontrar más información sobre el Marco de Manila.en el sitio web de APEC en la página 'Fuentes de financiamiento': http://www.apec.org/Projects/Funding-Sources.aspx 3-21. Para solicitar financiación de un subfondo del ASF, la OP debe especificar el subfondo en la plantilla de la Nota Conceptual. Esta se evaluará según los criterios de elegibilidad de dicho subfondo para determinar su admisibilidad. La información sobre los criterios de elegibilidad aplicables a las fuentes de financiación de la APEC, incluidos los subfondos individuales del ASF, está disponible en la página "Fuentes de Financiación" del sitio web de la APEC. http://www.apec.org/Projects/Funding-Sources.aspx. Autofinanciación 3-22. El término "autofinanciamiento" se refiere a cualquier monto de financiación del proyecto proporcionado por la economía que lo propone. Los proyectos pueden ser parcial o totalmente autofinanciados. 3-23. A efectos de los Capítulos 4 a 7 de esta Guía, los proyectos financiados mediante una combinación de autofinanciamiento y fondos de APEC no se distinguen de los proyectos financiados íntegramente por APEC. Se seleccionan mediante el mismo proceso competitivo y están sujetos a los mismos requisitos de Nota Conceptual y Propuesta de Proyecto. Están sujetos a los mismos requisitos de informes de Monitoreo y Finalización, así como a la obligación de participar en la Evaluación a Largo Plazo de Proyectos de APEC (LTEAP). 3-24. Los proyectos totalmente autofinanciados (es decir, que no buscan financiación de APEC) no siguen exactamente el mismo proceso de solicitud y aprobación que los proyectos financiados por APEC. Por ejemplo, no se presentan en una sesión de proyecto para su aprobación por parte del BMC, no se les realiza una evaluación de calidad y no siguen los procedimientos de desembolso de fondos descritos en esta Guía. Las OP son las únicas responsables de la gestión de los fondos de los proyectos totalmente autofinanciados. 20 3-25. Los proyectos totalmente autofinanciados pueden presentarse en cualquier momento al foro correspondiente de la APEC para su aprobación por consenso. Deben ser propuestos por una economía miembro. La presentación debe utilizar la carátula para proyectos autofinanciados que se encuentra en el Apéndice C de esta Guía. 3-26. Los proyectos totalmente autofinanciados deben cumplir con las Directrices de APEC sobre la Gestión de la Cooperación con No Miembros, las Directrices de Publicaciones de APEC y las Directrices del Logotipo de APEC. Se pueden encontrar copias de estas políticas en el sitio web de APEC:http://www.apec.org/Sobre-Nosotros/Sobre-APEC/Políticas-yProcedimientos.aspx.La Secretaría de la APEC posee los derechos de autor de las publicaciones producidas en el marco de proyectos financiados y autofinanciados por la APEC en nombre de los miembros. 3-27. Una vez aprobados por el foro de APEC pertinente, los proyectos totalmente autofinanciados se incorporarán a la base de datos de proyectos de APEC para garantizar el mantenimiento de un registro completo de todos los proyectos. Se recomienda encarecidamente a los responsables de proyectos autofinanciados que presenten informes de finalización. El modelo de informe de finalización se encuentra en el Apéndice F de esta Guía. Otras fuentes de financiación de proyectos 3-28. La APEC agradece las contribuciones para la financiación de proyectos provenientes de otras fuentes, incluyendo el sector privado y otras organizaciones internacionales. Las contribuciones para la financiación de proyectos provenientes de otras fuentes ayudan a economizar el uso de...fondos de APEC; maximizar la contribución de APEC a la región; construir alianzas con empresas; y aprovechar la experiencia y los recursos del sector privado y otras organizaciones. 3-29. Las contribuciones a proyectos financiados por la APEC provenientes de otras fuentes, como el sector privado, están sujetas a las Directrices de Patrocinio de la APEC. Para contribuciones de $20,000 o menos, se requiere una carta de acuerdo entre el subforo correspondiente y el patrocinador. Para contribuciones superiores a $20,000,Se requiere un Acuerdo de Patrocinio entre el subforo correspondiente y el patrocinador. Para contribuciones superiores a $100,000, se requiere la aprobación de los Altos Funcionarios. 3-30. Las directrices de patrocinio de la APEC están disponibles en:http://www.apec.org/Sobre-Nosotros/Sobre-APEC/Políticas-yProcedimientos.aspx.Las directrices incluyen plantillas para establecer acuerdos de patrocinio, así como orientación detallada sobre el proceso.Las consultas relacionadas con las Directrices pueden dirigirse al Gerente de Publicaciones y Asuntos Corporativos de la Secretaría de APEC. 3-31. Se pueden realizar contribuciones a proyectos autofinanciados provenientes de otras fuentes, como el sector privado, con el apoyo del foro y la economía pertinentes. El nombre y el logotipo de APEC se utilizarán para la actividad patrocinada de conformidad con las directrices de APEC sobre el uso de 21 nombres y logotipos, disponibles en el sitio web de APEC.http://www.apec.org/Sobre-Nosotros/Sobre-APEC/Políticas-yProcedimientos.aspx. Privacidad 3-32. Al enviar cualquier Nota conceptual de APEC y/o Propuesta de proyecto de APEC a la Secretaría de APEC, usted (cada Supervisor de proyecto o punto de contacto) acepta que la Secretaría de APEC recopilará, usará, divulgará y transmitirá los datos contenidos en la Nota conceptual de APEC y/o Propuesta de proyecto de APEC que usted haya proporcionado a la Secretaría de APEC, de conformidad con la Ley de protección de datos personales de Singapur de 2012 (PDPA) y nuestra política de protección de datos (la de la Secretaría de APEC) (https://www.apec.org/PolíticaDePrivacidady Apéndice L). La Secretaría de la APEC transferirá cualquier dato proporcionado en estos formularios, que puede contener datos personales del/de los Supervisor(es) de Proyecto, a las economías miembros de la APEC en el extranjero a través de la Secretaría de la APEC. Puede consultar la definición de datos personales según la PDPA en:https://www.pdpc.gov.sg/Overview-of-PDPA/TheLegislation/Personal-Data-Protection-Act 22 4. Ciclo de proyectos de la APEC 4-1. Todos los proyectos de APEC pasan por cinco etapas sucesivas que se conocen como el ciclo de proyectos de APEC. 4-2. Las etapas uno y dos del ciclo del proyecto son las preparatorias. Se centran en la planificación y los preparativos iniciales para las Notas Conceptuales, el proceso de aprobación de las Notas Conceptuales, la evaluación y puntuación de su elegibilidad, la aprobación inicial del BMC y la notificación de la Orden de Compra. 4-3. La tercera etapa se centra en el desarrollo completo de la propuesta del proyecto y consta de cuatro pasos principales destinados a la preparación, presentación y aprobación de la propuesta del proyecto. 4-4. La cuarta etapa es la de implementación del proyecto, y un paso clave en este proceso es el seguimiento del proyecto. La etapa de implementación comienza con el inicio del programa de trabajo, que generará los productos y resultados previstos. 4-5. La última etapa del ciclo del proyecto, la etapa cinco, implica la finalización del proyecto. 4-6. Todos los plazos que se aplican a las Etapas 1, 2 y 3 vencen a la medianoche en la zona horaria de cada economía, a menos que la Secretaría indique una hora alternativa. 23 5. Solicitud de financiación Etapa 1: Preparación y presentación de la nota conceptual Paso 1. El OP considera las prioridades y planes de trabajo de la APEC y de los foros. Revisa esta Guía y la orientación sobre proyectos disponible en el sitio web de la APEC. Prepara la Nota Conceptual. 5-1. Las OP deben preparar su Nota Conceptual lo antes posible. La difusión temprana de las Notas Conceptuales, tanto en el foro proponente como en otros foros pertinentes, contribuirá a su desarrollo y permitirá disponer del tiempo suficiente para planificar la colaboración entre foros, según sea necesario. 5-2. Antes de preparar la Nota Conceptual, las OP deben revisar la Guía y los criterios de elegibilidad para cada fuente de financiamiento de APEC. También deben revisar los Criterios de Género de APEC y los objetivos, metas y principios de desarrollo de capacidades. De no hacerlo, las Notas Conceptuales podrían no cumplir con los requisitos o ser de baja calidad. 5-3. Se recomienda a los OP que contacten con el PD correspondiente lo antes posible para solicitar orientación sobre el desarrollo de la Nota Conceptual dentro de los plazos de entrega. La participación temprana de los PD también puede contribuir a mejorar la pertinencia de la Nota Conceptual antes de su presentación. Los OP no pueden, dentro de una misma Sesión de Proyecto, presentar Notas Conceptuales duplicadas ni presentar la misma Nota Conceptual con diferentes cuentas de financiación de APEC para generar una ventaja competitiva. 5-4. Las Notas Conceptuales deben completarse utilizando la plantilla del Apéndice A. Deben ser concisas y completas, incluyendo todas las preguntas que se han tratado. No se considerarán las Notas Conceptuales (incluida la portada) que excedan de cuatro páginas A4. La Secretaría no podrá procesar las Notas Conceptuales presentadas en versiones anteriores de la plantilla. 5-5. Las OP deben asegurarse de que su economía esté de acuerdo en proponer la Nota Conceptual y deben obtener al menos dos co-Economías patrocinadoras del proyecto. Los copatrocinios deben acordarse entre las OP y los representantes de las economías del foro proponente y confirmarse por escrito antes de la presentación de la Nota Conceptual, dentro del plazo de presentación interna. Algunos foros y subfondos de la APEC aplican requisitos adicionales, como la exigencia de más de dos economías copatrocinadoras para las Notas Conceptuales. Es importante confirmar con el Director de Proyectos correspondiente si se aplican requisitos adicionales o específicos, y asegurarse de que su Nota Conceptual los cumpla. 5-6. Se espera que la economía proponente y las economías copatrocinadoras participen en el desarrollo de las propuestas y en la implementación de los proyectos. Las funciones y responsabilidades varían según el proyecto y 24 están sujetas a los requisitos de los foros. Por ejemplo, las funciones podrían incluir la aportación de contribuciones voluntarias (financieras, de personal, de alojamiento o en especie), la participación en el comité directivo del proyecto, la asistencia con datos de investigación o estudios de caso, y la asistencia en el seguimiento o las evaluaciones posteriores a la actividad. En los casos en que los proyectos se propongan conjuntamente (ya sea por varias economías o foros), se recomienda a las OP que consideren con antelación la asignación de funciones y responsabilidades, como la designación de un responsable del proyecto. 5-7. Si se consiguen copatrocinadores adicionales después de la fecha límite de presentación final, la OP puede reflejar los copatrocinadores adicionales en la propuesta de proyecto, en caso de que la nota conceptual avance a la etapa de propuesta. Paso 2. El OP envía la Nota Conceptual al PD antes de la fecha límite de presentación interna. El foro proponente aprueba las Notas Conceptuales. 5-8. Las Notas Conceptuales deben presentarse a los Directores de Proyectos antes de la fecha límite de presentación interna, para que estos puedan verificar su cumplimiento y distribuirlas oportunamente en los foros de propuestas para su aprobación. Esta fecha límite la establece el BMC y se publica en el sitio web de la APEC en la siguiente dirección:http://www.apec.org/Projects/Applying-for-Funds.aspx 5-9. La aprobación se otorga en función de la relevancia del proyecto. Esta se evalúa generalmente en términos de: Objetivos y principios de creación de capacidades de la APEC; Prioridades de líderes, ministeriales y SOM; Fuerte alineación con el plan estratégico del foro, su plan de trabajo, su plan de acción colectiva o equivalente; Potencial de contribución positiva a las prioridades de la APEC y del Comité pertinente; y Principios de relación calidad-precio de la APEC y cómo la actividad complementa el trabajo previo realizado por la APEC. 5-10. Los criterios de elegibilidad que se aplican a cada fondo y subfondo se pueden encontrar en el sitio web de APEC aquí:http://www.apec.org/Projects/Funding-Sources.aspx. Los OP deben asegurarse de comprender estos requisitos y comunicarse con el PD si necesitan alguna aclaración. 5-11. En los casos en que se solicite la aprobación de otros foros además del foro proponente (es decir, la aprobación conjunta), se recomienda encarecidamente a las OP que difundan dichas Notas Conceptuales con suficiente antelación y en consulta con los Directores de Proyecto responsables tanto del foro proponente como del de la aprobación conjunta. Las OP deben enviar dichas Notas Conceptuales a los Directores de 25 Proyecto de su foro antes de la fecha límite de presentación interna para facilitar la gestión de las aprobaciones conjuntas. 5-12. Las OP deben otorgar gran importancia a la preparación de los presupuestos del proyecto en la etapa de nota conceptual.El monto financiado por la APEC solicitado en la etapa de Nota Conceptual se considera el límite de financiamiento para las Propuestas de Proyecto completas correspondientes. Cualquier aumento de costos en la etapa de propuesta completa deberá ser asumido por la economía proponente o la economía copatrocinadora, o ser financiado a través de ellas. Las OP deben elaborar presupuestos precisos y detallados en la etapa de Nota Conceptual para garantizar que el monto solicitado en una propuesta completa se mantenga dentro del monto aprobado en principio por el BMC. Las OP deben revisar la Guía para asegurarse de que se consideren en su totalidad todas las partidas presupuestarias propuestas. Paso 3. El PO presenta la Nota Conceptual aprobada a la Secretaría antes de la fecha límite de presentación final. 5-13. Las notas conceptuales que hayan cumplido con todos los requisitos establecidos en los pasos 1 y 2 anteriores deben enviarse a través del PD a PMU antes de la fecha límite de presentación final, según lo acordado por BMC y anunciado en el sitio web de APEC en esta dirección:http://www.apec.org/Projects/Applying-for-Funds.aspxLos plazos de entrega internos de los foros, previos a la Fecha Límite de Entrega Final, podrán ser establecidos por los Directores de Proyectos. Los plazos específicos de cada foro serán comunicados a los Directores de Proyectos por los Directores de Proyectos o a través del sitio web de la APEC. 5-14. El foro proponente identificado en la Nota Conceptual aprobada no se puede cambiar después de la Fecha de Presentación Final. 5-15. La Secretaría verifica que todas las Notas Conceptuales cumplan con las directrices de la APEC antes de pasar a la Etapa 2. Etapa 2: Evaluación de elegibilidad y puntuación de las notas conceptuales Paso 4. La Secretaría asigna las Notas Conceptuales a los Altos Funcionarios o a uno de los Foros de APEC Responsables, según el fondo o subfondo. Posteriormente, las Notas Conceptuales son evaluadas para determinar su elegibilidad y calificadas por los Altos Funcionarios o por uno de los Foros de APEC Responsables, utilizando los criterios de evaluación acordados. 5-16. Tras la fecha límite de presentación final, la Secretaría recopila las descripciones de los proyectos y clasifica las Notas Conceptuales según el fondo o subfondo. Según la fuente de financiación designada, la Secretaría presenta esta información a los altos funcionarios o a los foros responsables de APEC, junto con la Plantilla de Calificación de APEC. Esta Plantilla está disponible en el sitio web de APEC. 26 5-17. Una Nota Conceptual no será elegible si alguna economía decide que no cumple con los criterios de elegibilidad aplicables a la fuente de financiación en cuestión. Si una Nota Conceptual se considera no elegible, se deberán justificar los motivos. Si una Nota Conceptual no es elegible, no podrá continuar con el proceso. Las Notas Conceptuales no elegibles podrán volver a presentarse en una Sesión de Proyecto posterior. 5-18. Las Notas Conceptuales elegibles se calificarán utilizando la Plantilla de Puntuación de APEC. Esto se realiza asignando una puntuación a cada uno de los criterios de evaluación acordados en la Plantilla. 5-19. La Secretaría recopila las puntuaciones proporcionadas por cada miembro del foro, funcionario superior o delegado, para cada nota conceptual elegible. La Secretaría calculará el promedio de las puntuaciones otorgadas por los miembros del foro para cada Nota Conceptual elegible. Las Notas Conceptuales elegibles se ordenarán según su puntuación promedio, de mayor a menor. La Secretaría calculará qué Notas Conceptuales pueden financiarse según el orden de las puntuaciones y considerando el monto total disponible para el fondo o subfondo en cuestión. 5-20. Todas las Notas Conceptuales que se recomienden para financiación en principio deben financiarse íntegramente con el saldo disponible. Por ejemplo, una cuenta puede tener fondos suficientes para financiar completamente las tres Notas Conceptuales con mayor puntuación, pero no para cubrir la totalidad de la Nota Conceptual con la cuarta puntuación. Por lo tanto, solo se recomendarían las tres Notas Conceptuales con mayor puntuación para su aprobación en principio. El valor de las Notas Conceptuales no puede ajustarse para facilitar su inclusión en la recomendación de financiación en principio. Paso 5. Las notas conceptuales calculadas para la financiación en principio se envían a BMC para su aprobación. 5-21. La Secretaría recomienda al BMC qué Notas Conceptuales pueden financiarse, según el proceso descrito en los puntos 5-17 y 5-18. La aprobación del BMC se otorga en principio, ya que está sujeta a la aprobación final de la Propuesta de Proyecto. 5-22. Para las Notas Conceptuales que BMC aprueba en principio la financiación, se invita a las OP a colaborar con la Secretaría para presentar las Propuestas de Proyecto dentro del plazo establecido, según lo acordado por BMC. La aprobación final está sujeta a que la Propuesta de Proyecto completa reciba una evaluación de calidad satisfactoria durante la etapa de propuesta. Esta etapa de evaluación de la propuesta se detalla a continuación. 5-23. A los PO que no resulten seleccionados se les notifica que pueden volver a enviar su Nota Conceptual en una próxima sesión del proyecto. Todas las Notas Conceptuales reenviadas se consideran nuevas presentaciones y deben pasar por el proceso completo de selección del proyecto, incluyendo todas las aprobaciones necesarias. 27 5-24. A solicitud de la economía proponente, la Secretaría proporcionará a las OP que no hayan tenido éxito los puntajes promedio para cada uno de los criterios de evaluación, para ayudarlas a identificar y abordar las debilidades en sus NC. Etapa 3: Evaluación de la calidad de las propuestas de proyectos Paso 6. El PO elabora una propuesta de proyecto completa y la presenta a la Secretaría. 5-25. Una vez que una Nota Conceptual recibe la aprobación en principio, el PO tiene hasta la fecha límite especificada para desarrollar la Propuesta de Proyecto.Las propuestas de proyecto que no se presenten antes de la fecha límite tendrán un período de gracia de una semana después de la fecha límite, después del cual se considerarán retiradas y se revocará la aprobación "en principio". 5-26. Las propuestas de proyecto deben completarse utilizando la plantilla del Apéndice B. Deben ser concisas. El presupuesto se elaborará de acuerdo con las directrices sobre gastos admisibles y no admisibles para proyectos de APEC, tal como se detalla en la Guía. El presupuesto también debe reflejar claramente cualquier exención que el OP solicite a la Secretaría y al BMC. La Secretaría o el BMC aprobarán las exenciones de conformidad con las directrices de APEC durante la etapa de aprobación de la propuesta de proyecto. 5-27. Se alienta al OP a colaborar con la Secretaría para lograr una calidad satisfactoria según los criterios de calidad de la APEC, que se describen a continuación. A continuación, se ofrece más información sobre los criterios de calidad de la APEC: Pertinencia– el vínculo con los objetivos de la APEC, así como los de los foros y la cuenta de financiamiento pertinente. Eficacia–la probabilidad de que un proyecto alcance sus objetivos establecidos. Eficiencia -coste-efectividad: el valor de los productos (servicios, bienes) en relación con los insumos (costo de los recursos). Impacto: quiénes son los beneficiarios y cómo se beneficiarán. Sostenibilidad -el grado en que es probable que los beneficios de un proyecto sigan siendo evidentes una vez finalizado el mismo. Puede encontrar más información sobre el proceso de calidad de APEC en el Apéndice D. 5-28. Las propuestas deben elaborarse de acuerdo con las directrices y requisitos de la Guía. De lo contrario, podrían no ser recomendadas, surgir dificultades durante la implementación o el impago de las reclamaciones una vez finalizadas. 28 5-29. Las OP deben asegurarse de que su proyecto maximice las siguientes metodologías transversales identificadas en el Marco para guiar las actividades de ECOTECH: Desarrollo de capital humano/fortalecimiento de capacidades (Apéndices J y K). Vínculos entre las economías de la APEC. Igualdad de género (Apéndice G). Participación de otros foros de la APEC, el Consejo Asesor Empresarial de la APEC (ABAC), el sector privado y otras organizaciones multilaterales. Paso 7. Los OP, a través de los PD pertinentes, envían la propuesta de proyecto al foro proponente para comentarios y posterior aprobación. 5-30. Las OP deben obtener la aprobación de su foro para que la Propuesta de Proyecto sea elegible para la financiación de la APEC. El foro podrá enviar comentarios durante la fase de aprobación para mejorar la calidad de la Propuesta de Proyecto, de conformidad con los puntos 5-26 anteriores. Paso 8. El PO presenta la propuesta de proyecto aprobada a la Secretaría para su evaluación de calidad. 5-31. El PO presenta la propuesta de proyecto aprobada a la Secretaría. 5-32. La Secretaría evalúa la calidad de cada propuesta de proyecto. La Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) realiza esta evaluación en consulta con el OP y el Director de Proyecto (DP) correspondiente. 5-33. Todas las propuestas evaluadas por la UGP deben obtener una calificación de "satisfactoria" en cada criterio antes de poder recomendarlas al BMC para su aprobación de financiamiento. Consulte los puntos 5-26 anteriores. La evaluación de "relevancia" de la UGP se basa en la aprobación de las Notas Conceptuales por parte de los miembros. La UGP también garantizará que el proyecto cumpla plenamente con los requisitos de financiamiento de cada una de las cuentas de la APEC (ya sean TILF, ASF y los subfondos de ASF). Paso 9. BMC (o SOM si corresponde) aprueba o rechaza la propuesta de proyecto para su financiación. 5-34. Con base en la evaluación de la UGP, la Secretaría recomienda al BMC la aprobación de todos los proyectos con un valor de hasta USD 200.000. Las propuestas se recomiendan para su aprobación según los plazos acordados. Los proyectos que superen este umbral se someterán a la aprobación de la SOM a través del BMC. La SOM dispone de una semana para aprobar las propuestas. 5-35. El BMC toma decisiones sobre la financiación de proyectos entre sus reuniones. Los miembros consideran la calidad de las propuestas, evaluada por la Secretaría, al tomar decisiones. 29 Proyectos aprobados: 5-36. Tras la aprobación de una propuesta por parte del BMC, la Secretaría entrega al OP una carta de aceptación que confirma la aprobación del proyecto por parte del BMC y detalla los aspectos que el OP deberá considerar al implementar la actividad. Estos detalles incluyen los aspectos planteados en la hoja de Evaluación de Calidad. Al firmar la carta de aceptación, el OP se compromete a implementar el proyecto de acuerdo con el alcance y el presupuesto aprobados por el BMC. La carta debe firmarse y devolverse a la Secretaría antes del inicio del proyecto. Proyectos que no están aprobados: 5-37. Si la Secretaría considera que una propuesta no ha alcanzado una calidad satisfactoria, la remite al BMC para su debate en la fecha límite. La Secretaría proporciona a los miembros una justificación por escrito de su evaluación. A continuación, se invita al OP a presentar una explicación por escrito que aborde las cuestiones planteadas por la Secretaría y destacadas en la Evaluación de Calidad. Con base en estas justificaciones y cualquier evidencia que las respalde, se solicita la opinión de los miembros del BMC si coinciden con las recomendaciones de la Secretaría. Si un miembro del BMC no está de acuerdo con la recomendación de la Secretaría, debe proporcionar una explicación, con referencia a los criterios de calidad de APEC, para su debate entre todos los miembros del BMC. Se asume que los miembros del BMC que no respondan dentro de un período de deliberación de dos semanas han respaldado las recomendaciones de la Secretaría. 5-38. Si un miembro del BMC no está de acuerdo con la recomendación de la Secretaría de cancelar un proyecto, deberá presentar una explicación, con referencia a los criterios de calidad de la APEC, para su análisis por parte de todos los miembros del BMC. Se presumirá que los miembros del BMC que no respondan dentro de un plazo de deliberación de dos semanas respaldan la recomendación de la Secretaría. Si el BMC determina que el proyecto cumple con los estándares mínimos de calidad de la APEC, se aprobará su financiación (con las condiciones que considere pertinentes). 5-39. Se aplicará la "Regla de dos strikes" a las propuestas que hayan obtenido la aprobación inicial, pero que no alcancen la calidad en la etapa de propuesta completa por segunda vez durante sesiones de aprobación separadas. Las notas conceptuales para dichos proyectos, presentadas por las mismas OP, no se considerarán en futuras rondas. Cabe destacar que esto solo se aplicará a las propuestas completas que hayan obtenido la aprobación inicial. Las notas conceptuales que no la hayan obtenido podrán presentarse nuevamente, sin limitaciones. Esta regla no perjudicará a las propuestas que no pudieron financiarse debido a la escasez de fondos disponibles, sino que evitará dedicar tiempo innecesario a aquellas propuestas que repetidamente no logran mejorar la calidad. 30 6. Implementación y seguimiento del proyecto Etapa 4: Implementación y seguimiento Paso 10. El PO implementa el proyecto en consulta con el foro proponente y la Secretaría. 6-1. La responsabilidad de la gestión del proyecto recae en la OP. Las OP representan a su economía. Deben garantizar el cumplimiento de las directrices de financiación y la gestión eficaz de los hitos del proyecto. La OP puede formar un comité directivo para el proyecto, dependiendo de su complejidad. Este comité puede incluir representantes de las economías copatrocinadoras del proyecto, miembros del foro, representantes de organizaciones multilaterales pertinentes y partes interesadas del sector privado. El comité directivo o la OP deben ultimar los detalles del proyecto, incluyendo la fecha y el lugar de los eventos, los participantes y cualquier contratación, según sea necesario. 6-2. Si un OP no puede continuar en el cargo, se debe informar a la Secretaría sobre su sucesor, incluyendo su nombre, cargo y datos de contacto. El OP saliente también es responsable de informar al OP entrante sobre el progreso del proyecto y el estado de los compromisos y reclamaciones financieras. Paso 11. El PO supervisa la implementación del proyecto. 6-3. Los planes de monitoreo y evaluación son parte obligatoria de toda propuesta de proyecto. Para monitorear el progreso de dichos planes, el OP mantiene informados periódicamente al PD y al PE sobre el progreso de la implementación del proyecto (al menos cada dos meses). Paso 12. El PO presenta el Informe de Seguimiento a la Secretaría a través del PD correspondiente. 6-4. Todos los proyectos financiados por la APEC se monitorean anualmente para garantizar que avancen conforme a los plazos, presupuestos y métodos presentados en la Propuesta de Proyecto. El OP es responsable de completar el Informe de Monitoreo utilizando la plantilla requerida (Apéndice E). Se recomienda a los OP que se pongan en contacto con sus Directores de Proyecto lo antes posible durante la preparación de los Informes de Monitoreo para obtener asesoramiento y asistencia. 6-5. Los Informes de Monitoreo de todos los proyectos activos financiados por la APEC deben presentarse el 1 de abril de cada año. Sin embargo, la Secretaría puede proponer el 1 de octubre como fecha alternativa, considerando los plazos específicos de implementación del proyecto. Los Informes de Monitoreo deben presentarse anualmente, independientemente de la duración del proyecto. Se anima al Director Ejecutivo y al Director Ejecutivo correspondientes a que comenten el Informe de Monitoreo. 31 6-6. El Informe de Monitoreo es una parte clave del marco de monitoreo y evaluación de APEC.Permite la recopilación y el análisis de información relevante durante la implementación del proyecto. Esto puede mejorar la eficiencia y la eficacia del proyecto al realizar un seguimiento del progreso y abordar cualquier problema que pueda causar retrasos o la finalización del proyecto. Los informes de seguimiento se presentarán en los foros pertinentes. 6-7. Anualmente se presenta al BMC un resumen de los Informes de Monitoreo de los proyectos de APEC. El informe resumido puede contener los siguientes puntos: Proyectos que probablemente durarán más de seis meses. Proyectos que están funcionando bien y que tienen lecciones importantes que aportar a proyectos futuros. Proyectos que probablemente tendrán actividades de seguimiento o extensiones. Proyectos innovadores o piloto. Proyectos controvertidos o problemáticos que pueden proporcionar lecciones importantes para otros proyectos. 47 7. Finalización del proyecto Etapa 5: Finalización del proyecto Paso 13. El PO evalúa el proyecto siguiendo el enfoque establecido en la Propuesta del Proyecto y/o la Encuesta de Evaluación del Proyecto. 7-1. Se debe hacer todo lo posible para completar los proyectos antes de la Fecha de Finalización del Proyecto (FPC), según lo indicado por el OC en la Propuesta de Proyecto. Esta es la fecha en la que se han entregado todos los resultados del proyecto y se ha implementado plenamente el plan de trabajo del proyecto, incluyendo cualquier resultado financiado con fondos propios. Todos los pagos relacionados con el proyecto y el contrato deben abonarse, y todas las solicitudes de reembolso deben resolverse antes de la FPC. Los OC deben asegurarse de que toda la documentación financiera requerida se presente a la Secretaría a más tardar seis semanas antes de la FPC. Consulte el Capítulo 9: Procedimientos Generales de Desembolso para obtener más información sobre los procesos de desembolso. 7-2. Se prevé que los proyectos de la APEC tengan una duración de entre 18 y 21 meses desde la aprobación del BMC hasta su finalización, y se implementan a lo largo de dos o tres ejercicios fiscales de la APEC. (Un ejercicio fiscal de la APEC abarca del 1 de enero al 31 de diciembre). 7-3. El PCD identificado por el PO se definirá generalmente en referencia a la sesión del proyecto correspondiente. Los proyectos seleccionados en la primera sesión del año finalizarán el 31 de diciembre del año siguiente. Los proyectos seleccionados en la segunda sesión del año finalizarán el 30 de junio del segundo año siguiente. Por ejemplo: Las propuestas de proyecto aprobadas por BMC en julio de 2018 (en la primera sesión del año) finalizarán el 31 de diciembre de 2019. Las propuestas de proyecto aprobadas en octubre de 2018 (en la segunda sesión del año) finalizarán el 30 de junio de 2020. Un proyecto también puede considerarse finalizado si es cancelado o suspendido por BMC o SOM. 7-4. Las OP pueden indicar fechas de finalización anticipadas del proyecto si confían en que este pueda implementarse antes de las fechas de finalización estándar del 31 de diciembre y el 30 de junio. Sin embargo, deben considerar la posibilidad de prever el tiempo suficiente para su completa ejecución, incluyendo la finalización de los desembolsos. Las fechas de finalización anticipadas del proyecto están sujetas a la aprobación de la Secretaría durante la revisión de la propuesta de proyecto aprobada. 7-5. El PCD podrá ser ampliado sujeto a las pautas establecidas en el Capítulo 10: Cambio de un Proyecto. Paso 14. El PO presenta el Informe de Finalización a la Secretaría. 7-6. Todos los proyectos APEC finalizados deben presentar un Informe de Finalización. La plantilla para los Informes de Finalización se encuentra en el 48 Apéndice F. Los Informes de Finalización deben presentarse dentro de los dos meses posteriores al PCD. Los Informes de Finalización pueden presentarse anticipadamente siempre que todos los aspectos del proyecto se hayan implementado según el plan de trabajo y se hayan completado todos los desembolsos. En estos casos, los OP deben consultar a sus PD para verificar que se hayan cumplido todos los requisitos de finalización antes de presentar el Informe de Finalización. 7-7. Las OP deben presentar primero sus Informes de Finalización a la Secretaría de la APEC a través del Director Ejecutivo del foro. Es importante proporcionar información veraz y precisa en el Informe de Finalización. La Secretaría revisará el Informe de Finalización y proporcionará retroalimentación a las OP, por ejemplo, si falta información o si el informe es confuso. Una vez que la Secretaría haya revisado el Informe de Finalización y lo haya actualizado, según sea necesario, a satisfacción de la Secretaría, el Director Ejecutivo del foro lo distribuirá para que los miembros del foro lo comenten y lo finalicen. Se recomienda encarecidamente la participación de los miembros del foro en la revisión del Informe de Finalización. 7-8. La finalización del proyecto es una etapa crucial del ciclo del proyecto. Los informes de finalización son una herramienta importante para mostrar resultados concretos a todas las partes interesadas y recopilar conocimientos y lecciones aprendidas para fundamentar actividades futuras. Los informes deben contener suficientes datos cualitativos y cuantitativos sobre los productos y resultados alcanzados para fundamentar las evaluaciones. Además de medir el logro de los objetivos y relacionarlo con los costos del proyecto, este documento ofrece a los OP la oportunidad de documentar los logros de las actividades y los datos de rendimiento. 7-9. Parte del componente de monitoreo y evaluación de cada proyecto consiste en un plan para medir el logro del objetivo. Este plan será específico para cada proyecto e incluirá indicadores mensurables que permitan un seguimiento del progreso hacia los objetivos. El OP evaluará el objetivo del proyecto en relación con los planes acordados y, si es oportuno, incluirá estos resultados en el informe de finalización. 7-10. Los datos de evaluación deben incluirse como apéndice de cada informe. Esto puede hacerse mediante una encuesta a los participantes, una revisión por pares de los resultados, evaluaciones de indicadores, estadísticas de uso, etc. En el Apéndice H se incluye un ejemplo de una encuesta de evaluación de proyectos de APEC. 7-11. Los Informes de Finalización deben contener, como mínimo, información clave sobre los hallazgos y resultados del proyecto en relación con los objetivos acordados, lecciones aprendidas, conciliación de gastos, evaluación de las evaluaciones posteriores a la actividad y la retroalimentación de los participantes, ideas para actividades de seguimiento y perspectivas para mejorar la sostenibilidad del proyecto. Los Informes de Finalización también deben incluir enlaces a cualquier producto de información relacionado, como publicaciones de APEC, resúmenes de proyectos, informes finales, directrices de mejores prácticas, guías, etc.La información contenida en los informes de finalización se utilizará para determinar qué medidas adicionales 49 y requisitos de creación de capacidad son necesarios para sostener los beneficios derivados del proyecto.En 2013, BMC aprobó un marco para el Marco de Evaluación a Largo Plazo de Proyectos de APEC (LTEAP). El propósito del LTEAP es establecer, de forma colectiva y sistemática, el grado de impacto de los proyectos de desarrollo de capacidades de APEC más allá de su fecha de finalización. PMU realiza el LTEAP anualmente, invitando a un amplio grupo de OP y participantes en proyectos a realizar una breve encuesta sobre sus proyectos finalizados. Los resultados de la encuesta se utilizan para realizar análisis posteriores. Se espera que todos los OP participen cuando se les contacte, y se les solicita que difundan el LTEAP durante los eventos del proyecto para lograr una alta tasa de participación en la encuesta. 7-12. La Secretaría proporciona a BMC una lista de proyectos de APEC que no han cumplido con los requisitos del Informe de Finalización. Tras la autorización de la SOM, BMC tiene la facultad de impedir que cualquier foro que no presente un Informe de Finalización presente una nueva Nota Conceptual o propuestas en las próximas sesiones de aprobación de proyectos hasta que se haya presentado el informe. Consulte más detalles a continuación. Incumplimiento de los requisitos de seguimiento y presentación de informes de finalización 7-13. La presentación tardía o no presentación de los Informes de Seguimiento y Finalización supone una carga administrativa excesiva para la Secretaría y limita la capacidad del BMC para supervisar los proyectos. Se recuerda a los OP su obligación de presentar informes puntualmente y los compromisos adquiridos mediante las Cartas de Aceptación firmadas. 7-14. En caso de que la Secretaría deba enviar un recordatorio a cualquier OP por la falta de presentación de los Informes de Seguimiento y Finalización, recomendará simultáneamente a BMC que tome nota del incumplimiento. La Secretaría solo emitirá un único recordatorio, 30 días después del vencimiento del plazo correspondiente. 7-15. Las OP con Informes de Seguimiento pendientes no podrán presentar nuevas Notas Conceptuales ni obtener la aprobación de ninguna propuesta hasta que se hayan presentado todos los Informes de Seguimiento atrasados. Cualquier foro de la APEC cuyos proyectos no hayan cumplido con los requisitos de los Informes de Finalización no podrá presentar nuevas Notas Conceptuales ni obtener la aprobación de ninguna propuesta completa hasta que se hayan presentado todos los Informes de Finalización atrasados. 7-16. Los miembros del BMC podrán conceder excepciones a las sanciones por incumplimiento. Para facilitar las excepciones, se seguirán los siguientes procedimientos: Tres semanas antes de la fecha límite de presentación de cada sesión de aprobación de proyectos, la Secretaría proporciona un informe a los miembros del BMC que detalla las OP con informes de seguimiento atrasados y los foros con informes de finalización atrasados. 50 Simultáneamente, la Secretaría notifica a los foros y OP con informes pendientes que no podrán presentar nuevas Notas Conceptuales para su consideración a menos que todos los informes se presenten a la Secretaría antes de la fecha límite o se obtenga una excepción. Dentro de una semana, los presidentes del foro, los líderes y los convocantes (o sus representantes designados) pueden apelar la sanción ante el BMC y buscar una excepción para que el PO o el foro no puedan presentar notas conceptuales para esa sesión de aprobación del proyecto. 7-17. Las excepciones solo se pueden conceder mediante una decisión consensuada del BMC. Estas decisiones normalmente se toman entre sesiones del BMC. 7-18. Las OP y los foros generalmente no pueden solicitar más de una excepción por año calendario. Para que se les conceda más de una excepción por año calendario, deben presentar un caso excepcional. 8. Gastos del Proyecto APEC 8-1. Los principios generales para la gestión financiera de los fondos de la APEC son: Responsabilidad:Todas las transacciones financieras deben estar debidamente documentadas. La mejor relación calidad-precioDeberían obtenerse fondos para la APEC. FranquezaSiempre que sea posible, los contratos, las adquisiciones y las subvenciones deberían estar abiertos a todos los miembros de la APEC. 8-2. La financiación de proyectos de APEC cubre las siguientes cuatro áreas principales: Costos de mano de obra y de personal (es decir, contratistas). Gastos de viaje. Costos de publicación y distribución. Costos del evento del proyecto. Mano de obra y personal (es decir, contratistas) 8-3. Los costos de mano de obra se pagan mediante un contrato suscrito con la Secretaría de la APEC antes del inicio de las obras. Consulte el Capítulo 11: Contratación para obtener información sobre las políticas de contratación y adquisiciones de la APEC. 8-4. Todos los pagos se realizan una vez completadas satisfactoriamente las tareas o hitos, según lo detallado en el contrato acordado entre el contratista y la Secretaría de APEC. Gastos permitidos 8-5. APEC reembolsará los costos de lo siguiente: 51 Organización de eventos o proyectos (incluidos eventos virtuales y eventos con una combinación de participación tanto física como remota); Investigación; Traducción de materiales de capacitación al inglés. Se requiere una justificación sólida para la aprobación por parte de la Secretaría que indique que la traducción beneficia a más de una economía (cabe destacar que la APEC no financia la traducción a idiomas distintos del inglés). Apoyo administrativo y de oficina a corto plazo para conferencias, simposios, talleres y seminarios; Se permiten honorarios, hasta un máximo de USD 1500 por experto y por evento. (En el contexto de la APEC, un experto se define como: instructores, moderadores, ponentes y presentadores que contribuyen con experiencia en un evento de la APEC). No se otorgan honorarios a los participantes. Si se otorgan honorarios, la solicitud debe especificarse al momento de confirmar la participación del experto en el evento de la APEC, mediante un compromiso de viaje o trabajo debidamente firmado. La APEC no aceptará solicitudes de pago de honorarios retroactivamente. Para más detalles, consulte la sección 9-5. Se podrá financiar el diseño y desarrollo de sitios web, bases de datos y otros recursos en línea si el PO presenta una justificación sólida sobre cómo se cubrirán los costos de mantenimiento con fondos que no sean de APEC. Gastos no permitidos 8-6. Los siguientes gastos no están estrictamente permitidos para la financiación de proyectos de APEC. Honorarios para funcionarios gubernamentales (de economías tanto pertenecientes como no pertenecientes a APEC), funcionarios de organizaciones internacionales y cualquier otra persona comprometida a trabajar en un proyecto financiado por APEC (como contratistas o OP).Los funcionarios gubernamentales incluyen a los funcionarios públicos, como los designados políticos y los funcionarios de carrera, empleados por el gobierno de la economía respectiva. Los académicos cuyas remuneraciones sean pagadas por el gobierno podrán quedar exentos de esta restricción si se comprometen a que la recepción de los honorarios no contravenga las leyes, reglamentos o normas pertinentes de sus economías. Traducción de resultados o informes del proyecto, equipos asociados o cualquier otro gasto relacionado. Costos de mantenimiento de sitios web, bases de datos y otros recursos en línea, incluidos servidores, después de la finalización de la actividad financiada por APEC. Financiar los honorarios de un contratista para administrar y/o mantener sitios web, bases de datos y otros recursos en línea, incluidos servidores. Excepciones a los gastos no permitidos 8-7. La Secretaría aprueba exenciones para algunos gastos no admisibles, como los costos de interpretación simultánea, de acuerdo con la guía que se proporciona a continuación. Los costos de interpretación simultánea que APEC puede financiar incluyen la contratación de intérpretes simultáneos, o en el caso de empresas u organizaciones, la provisión de intérpretes 52 simultáneos, y el alquiler de cualquier equipo de apoyo. El costo del alquiler del equipo asociado debe estar claramente especificado en la cotización. 8-8. La Secretaría considerará la solicitud de financiación de los costos de interpretación simultánea caso por caso, de acuerdo con las directrices proporcionadas en los puntos 8 y 9, más adelante. Todas las solicitudes de exención deben detallarse en la Sección E de la Propuesta de Proyecto de la APEC. De no hacerlo, las exenciones podrían no ser consideradas ni financiadas. 8-9. Al solicitar una exención para permitir la interpretación simultánea, el PO debe:claramentedemostrar en la propuesta de proyecto que: La exención se solicita en circunstancias excepcionales que pueden involucrar casos en que personas con conocimientos limitados del idioma inglés sean nominadas como oradores o como expertos en un tema en particular; La disponibilidad de uno o más expertos alternativos con conocimientos lingüísticos adecuados y habilidades y experiencia comparables es limitada; Los beneficios del servicio están disponibles para todos los participantes de las 21 economías; y Los OP consideran que los costos de interpretación son apropiados para el tamaño y el alcance del proyecto. 8-10. Si la justificación de la exención de los costos de interpretación simultánea se considera insuficiente o no lo suficientemente significativa como para justificar la aprobación inmediata por parte de la Secretaría, la Secretaría remitirá la solicitud a BMC para su aprobación final. 8-11. Los servicios de interpretación simultánea deben estar sujetos a un compromiso de trabajo o contrato, y están sujetos a las disposiciones del Capítulo 11 de esta Guía. Esto incluye la estipulación de que la Secretaría debe aprobar, antes de la firma del contrato, todos los Términos de Referencia o el Alcance de los Servicios aplicables. 8-12. Dada su naturaleza única,Proyectos de la Agenda Mejorada de la APEC sobre Reforma Estructural (EAASR)están exentos del requisito de justificar la traducción de materiales de capacitación y la interpretación simultánea por el motivo de que los servicios de traducción/traducción simultánea benefician a más de una economía en el párrafo 8-5 o los beneficios están disponibles para todos los participantes de las 21 economías en el párrafo 8-9. Tareas del contratista 8-13. Todos los costos directos de mano de obra, relacionados con la entrega de resultados específicos del proyecto, gestionados y entregados por un contratista, deben subcontratarse en un solo paquete para optimizar la administración y la gestión. La contratación de estos costos de mano de obra se realizará de conformidad con las políticas de adquisiciones de APEC, que se detallan en el Capítulo 11. Estos costos pueden incluir (pero no se limitarán) a lo siguiente: Honorarios del traductor; 53 Honorarios del investigador; Honorarios de asistentes administrativos o de secretaría a corto plazo; Honorarios por interpretación simultánea; y Honorarios por gestión de eventos, como gestión logística de proyectos. 8-14. La Secretaría podrá autorizar la contratación de estos servicios por separado en circunstancias excepcionales. Las OP que soliciten una exención deberán presentar por escrito una justificación sólida que detalle las razones para subcontratar las tareas por separado y cómo este enfoque puede generar eficiencias administrativas y de costos. Si la justificación se considera insatisfactoria, la Secretaría la remitirá a BMC para su decisión. 8-15. Los empleados gubernamentales actuales y los empleados de organizaciones internacionales no deben participar en contratos para proporcionar mano de obra de ningún tipo a través de un proyecto financiado por la APEC para evitar posibles o aparentes conflictos de intereses. Esto incluye contratos que proporcionen honorarios. La OP es responsable de garantizar que el contratista seleccionado no sea un empleado gubernamental. 8-16. En circunstancias especiales, se puede solicitar una exención y obtener la aprobación final para que instituciones gubernamentales (como ministerios, departamentos y agencias gubernamentales) celebren contratos de mano de obra en el marco de un proyecto financiado por la APEC. La Secretaría otorgará la aprobación basándose en una justificación sólida. Si la Secretaría considera insatisfactoria la justificación, se solicitará la aprobación del BMC. Gastos de viaje 8-17. Los gastos de viaje incluyen tanto el coste del viaje a un lugar como las dietas. Elegibilidad 8-18. Los gastos de viaje se pagan únicamente a los siguientes viajeros financiados por APEC: Participantes Expertos Contratistas 8-19. Un viajero financiado por la APEC solo puede recibir financiación bajo una de las categorías anteriores. Participantes 8-20. Los participantes se clasifican como asistentes al evento con tareas específicas, sustanciales y planificadas que aportan valor al evento, como describir las prácticas en su propia economía o ejemplos para su consideración como buenas prácticas. Los participantes también ayudan a difundir los conocimientos adquiridos al regresar a sus economías. 8-21. Los participantes pueden ser funcionarios gubernamentales, representantes del sector privado o de la sociedad civil, académicos u otras partes interesadas de economías que cumplen los requisitos para viajar. Consulte las directrices de participación de países no miembros de APEC para obtener 54 más información sobre la participación de representantes de la sociedad civil, académicos u otras partes interesadas externas de las economías miembros de APEC. El apoyo para gastos de viaje no está disponible para ningún participante de economías no pertenecientes a APEC, ya sea del sector público o privado. 8-22. Las siguientes 11 economías miembros de la APEC se consideran economías de la APEC “elegibles para viajar”: Chile Porcelana Indonesia Malasia México Papúa Nueva Guinea Filipinas Perú Rusia Tailandia Vietnam Expertos 8-23. Los “expertos” incluyen capacitadores, moderadores, oradores y presentadores que contribuyen a nivel experto en un evento de APEC. Contratistas 8-24. Un contratista se define como una persona u organización contratada por APEC para la realización de una tarea o actividad financiada por APEC. Consulte el Capítulo 11 para obtener más información. Transporte 8-25. La APEC financia los viajes entre ciudades de la siguiente manera: Se utiliza el vuelo (u otro medio de viaje) más directo y económico; Se autoriza el viaje en clase económica para todos los participantes; Se podrán aprobar viajes en clase ejecutiva para expertos, pero solo cuando el viaje supere las 12 horas de aeropuerto a aeropuerto y haya fondos suficientes disponibles dentro del presupuesto del proyecto aprobado; y A efectos de pago, se entiende por “pasaje aéreo” el precio básico del billete de pasajero, que incluye equipaje y una comida por vuelo, más los impuestos, recargos y tarifas de procesamiento obligatorios relacionados. 8-26. La Secretaría considerará las solicitudes de millas en lugar del billete de avión caso por caso, siempre que el oficial de viajes presente las justificaciones pertinentes. En caso de que se apruebe la solicitud, la Secretaría hará referencia a la tarifa de millas adoptada por la administración pública en la economía de origen o de destino, según las circunstancias del viaje. 55 8-27. Las OP deben comunicar las limitaciones y requisitos para la financiación de los costos de viaje a los viajeros financiados por la APEC. Dietas 8-28. Los viajeros de APEC que tienen derecho a viáticos son participantes financiados por APEC de economías elegibles para viajar, expertos elegibles y contratistas contratados bajo un contrato de APEC que incluye un pago de viáticos además de su tarifa de pago. 8-29. Los viáticos se pagan para cubrir los gastos relacionados con la asistencia a un evento de la APEC o la realización de una tarea de la APEC fuera de la ciudad de origen del viajero. Su objetivo es cubrir gastos como hotel, comidas, transporte, traslados, seguro de viaje e impuestos de salida. Los viáticos no están sujetos a reembolso, lo que significa que el viajero no tiene que desembolsar los fondos. No se pagan viáticos si no se requiere viajar. 8-30. Existen dos tipos de pagos de viáticos: Estándar-cubrir los gastos incurridos para asistir al evento de la APEC. Cantidad:100% de la tarifa diaria para la ciudad del evento del proyecto. Periodo de tiempo:Desde el día anterior al inicio del evento o el día de llegada (lo que ocurra más tarde) hasta el último día del evento del proyecto o la fecha de salida (lo que ocurra primero). Excepcional-Se proporciona únicamente si un viajero requiere alojamiento para un tránsito nocturno inevitable. Cantidad:100% de la tarifa diaria de la ciudad de tránsito. Periodo de tiempo:Para el día correspondiente. 8-31. Tarifa de viáticos:La tarifa varía según la ciudad donde se celebre el evento. Las tarifas de viáticos se basan en la última publicación de la Lista de Tarifas de Subsidios Diarios de la ONU (aunque puede aplicarse una tarifa para otros lugares), a la que se puede acceder en:https://icsc.un.orgo la última publicación de la Tarifa de viáticos para extranjeros del Departamento de Estado de los EE. UU. (si no figura en la Lista de tarifas de viáticos diarios de las Naciones Unidas), que se puede buscar enhttps://aoprals.state.gov/web920/per_diem.aspSi existe una discrepancia entre la tarifa de una propuesta de proyecto identificada por el OP y la tarifa vigente de la ONU o la del Departamento de Estado de EE. UU., prevalecerá la tarifa más baja. Durante la implementación, los OP deben asegurarse de que las dietas no se paguen a una tarifa superior a la presupuestada. 8-32. Por ejemploUn viajero elegible que asista a un taller de tres días financiado por APEC puede recibir un viático máximo de 4,75 días multiplicado por la tarifa diaria de la ciudad donde se realiza el taller. Dependiendo de los acuerdos, las OP pueden optar por presupuestar un viático menor para la ciudad del evento del proyecto, pero no uno mayor. 8-33. El OP podrá solicitar el acuerdo previo de la Secretaría para eximir los requisitos de los párrafos 8-30, 8-31 y 8-32 con justificaciones, por ejemplo, se ahorrará el costo total del proyecto si el viajero llegó a la ciudad más de un 56 día antes del evento, no hay disponibilidad de vuelos o el rol del viajero requiere que llegue más de un día antes del evento. 8-34. Cuando el OP solicita una tarifa diaria superior a la tarifa vigente en las Naciones Unidas, el OP debe demostrar que: Las tarifas de las habitaciones del hotel designado representan el 80% o más de la tarifa diaria vigente de las Naciones Unidas; No hay otros hoteles adecuados en la ciudad que ofrezcan tarifas de habitación estándar más económicas; y Todos los participantes financiados por la APEC se alojarán en el hotel designado por la OP. Se requerirá documentación que acredite su estancia en dicho hotel. 8-35. La Secretaría podrá acordar utilizar fondos de la APEC para cubrir los gastos de alojamiento y proporcionar un porcentaje específico de las dietas de la ONU para cubrir los gastos de alimentación y otros gastos. Este porcentaje será la parte no relacionada con el alojamiento de las dietas completas, hasta un máximo del 40 %. Esta discreción solo se podrá aplicar si se dispone de presupuesto para el proyecto. 8-36. Se podrá incluir en el presupuesto del proyecto un pago único adicional del 75 % de la tarifa diaria de la ciudad donde se realizará el evento. Si el OC lo incluye, este pago único cubrirá los gastos únicos asociados con el viaje, como tasas aeroportuarias independientes, traslados terrestres (como taxis), tasas de visado, seguros, gastos de transacción y reembolso (como comisiones bancarias e impuestos sobre bienes y servicios). Si el viaje de un contratista incluye visitas a más de un lugar, el cálculo del pago único adicional del 75 % se basará en la tarifa diaria aplicable a la última ciudad visitada. Este pago tampoco es contabilizable. 8-37. Todos los viajeros que soliciten viáticos deben firmar un formulario de viáticos, certificado por la oficina de correos, al final de cada día del evento como comprobante de asistencia. Los formularios de viáticos se encuentran en la carpeta Formularios y Recursos de la pestaña "Proyectos" del sitio web de APEC. 8-38. Los OP deben comunicar las limitaciones y requisitos sobre el financiamiento de viáticos a los viajeros financiados por la APEC antes de que comience el viaje. 8-39. Las OP deben seguir el proceso y los plazos establecidos en este documento para reclamar y pagar los gastos de viaje. El incumplimiento del proceso y los plazos requeridos puede ocasionar retrasos en los pagos o la falta de pago parcial o total de los gastos no aprobados por la Secretaría. 8-40. Al menos cuatro semanas antes de un evento, el PO debe proporcionar a la Secretaría, a través del PD y PE responsables,: Información detallada sobre la ubicación del evento y la tarifa diaria correspondiente; Una agenda del evento; y 57 Una lista completa de expertos y participantes, y las tareas que se espera que cada uno realice en relación con el evento. 8-41. Al menos dos semanas antes del evento, el viajero debe proporcionar a la Secretaría, a través del director de proyecto y el director de proyecto responsables, el itinerario y los costos del viaje. Estos deben ser aprobados por la Secretaría. Con base en el itinerario y los costos aprobados, la Secretaría elabora un compromiso de viaje, que es un contrato simple que detalla los montos a pagar y las tareas a realizar (puede encontrar un modelo de compromiso de viaje en la sección "Recursos de Implementación" del sitio web del proyecto). 8-42. Al menos una semana antes del evento, el viajero deberá presentar a la Secretaría a través del PD y PE responsable: El compromiso firmado aceptando los términos y condiciones detallados; y Instrucciones de pago claras. 8-43. Las OP deben garantizar que cada viajero presente un compromiso de viaje firmado a la Secretaría antes de la fecha límite. Los gastos de viaje solo se reembolsan si existe un compromiso de viaje vigente. Las tarifas adquiridas antes de la firma del compromiso se adquieren por cuenta y riesgo del viajero. 8-44. Si se requiere visa, se debe obtener antes de comprar los boletos. Es responsabilidad del viajero verificar los requisitos de visa. Las tarifas adquiridas antes de obtener la visa se adquieren bajo su propio riesgo. Gastos permitidos 8-45. La APEC cubrirá los costos de lo siguiente: Gastos de viaje para un máximo de dos participantes por economía elegible; Gastos de viaje de un máximo de seis expertos cada día, siempre que tengan un papel formal en el evento de la APEC; y Gastos de viaje de los contratistas sujetos a los términos y condiciones del contrato. 8-46. El PO podrá solicitar el acuerdo previo de la Secretaría para eximir del requisito sobre el número de expertos del párrafo 8-45, con justificaciones. Gastos no permitidos 8-47. Los siguientes gastos no están permitidos para la financiación de la APEC: Gastos de viaje de expertos adicionales que excedan el máximo de seis expertos por día de un evento financiado por la APEC, Gastos de viaje de los PO, Pasajes aéreos para viajeros que asistan a eventos de proyectos financiados por la APEC, que se celebren en paralelo a una reunión del foro de la APEC o en paralelo a cualquier evento no financiado por la APEC o autofinanciado, cuando su asistencia a la reunión normalmente se financiaría con recursos propios. Sin embargo, la APEC podrá proporcionar viáticos para el período del evento financiado por la APEC, incluyendo el día de llegada (si 58 el viajero llegó antes del primer día del evento de la APEC) y un pago adicional del 75 %, si hay presupuesto disponible. Gastos de viaje adicionales para viajeros que realicen tránsitos adicionales/opcionales o paradas de tránsito prolongadas para eventos que no sean de APEC, o para viajeros que quieran volar en una aerolínea preferida, y Cargos discrecionales/opcionales en los que incurren los viajeros, incluidos, entre otros, selección de asientos, exceso de equipaje, comidas en exceso de 1 por vuelo, etc. Excepciones a los gastos no permitidos 8-48. La Secretaría aprueba exenciones de gastos no admisibles caso por caso. Las OP pueden solicitar exenciones para las siguientes excepciones: En circunstancias excepcionales, se podrá financiar la asistencia de un número adicional de participantes, superior a dos, de cada economía elegible para viajes, a un evento de proyecto, incluso en el caso de proyectos de la Agenda Mejorada de la APEC sobre Reformas Estructurales (EAASR). Esto podría ocurrir cuando existan plazas sobrantes debido a que algunos participantes invitados de las economías elegibles para viajes no puedan asistir. Todas las economías elegibles para viajes deben tener las mismas oportunidades de presentar ofertas para estas plazas sobrantes. Se debe contactar al Director de Proyectos correspondiente para investigar la financiación de más de dos participantes de cada economía elegible para viajes y solicitar la aprobación de la Secretaría. Un número adicional de expertos superior a seis cada día, con justificaciones (véase el párrafo 8-46). Los gastos de viaje de los OP (cuando estos sean identificados como expertos para los fines del proyecto) solo podrán financiarse en casos excepcionales y estarán sujetos a la aprobación del foro proponente, tras su consideración por la Secretaría. Las solicitudes de exención deben ir acompañadas de una justificación sólida y una estrategia para mitigar cualquier posible conflicto de intereses. Todas las solicitudes de exenciones deben detallarse en la Sección E de la Propuesta de Proyecto APEC. Costos de publicación y distribución 8-49. Los PO son responsables de garantizar que el contenido de la publicación (o la "obra") cumpla con los requisitos de todas las políticas y directrices de la APEC, incluyendo las Directrices de Publicaciones de la APEC, el Manual de Estilo y Nomenclatura Aceptada de la APEC, la Política de Propiedad Intelectual de la APEC, las Directrices del Logotipo de la APEC y las Directrices del Sitio Web de la APEC. Estos documentos se aplican independientemente de si la publicación es financiada o autofinanciada por la APEC. 8-50. Las publicaciones de la APEC pueden incluir libros, manuales de investigación, estudios/informes de investigación, documentos de trabajo, 59 actas de congresos y documentos de información básica, como folletos y boletines. Se recomienda al OP que compare los costos de los diferentes métodos de publicación para minimizarlos y garantizar una distribución adecuada. En cualquier caso, para un uso eficiente de los fondos de la APEC, se prioriza la publicación electrónica y se debe justificar el uso de formatos impresos. 8-51. El contenido de cualquier publicación es responsabilidad de la OP. Los trabajos presentados a la Secretaría de APEC para su publicación deben ser de alta calidad y no requerir ninguna revisión posterior por parte de la Secretaría de APEC. 8-52. Se informa a los OP que cualquier información presentada en las Publicaciones de APEC o en los informes de proyectos de APEC (como los Informes Resumidos de proyectos) relacionada con cualquier participante en un evento del proyecto (incluidos ponentes, expertos y contratistas) debe ser anonimizada. Cualquier Publicación o Informe que contenga datos personales será devuelto al OP para su revisión. Esto puede retrasar los pagos contractuales asociados. Los datos personales se refieren a datos, sean verdaderos o no, sobre una persona que puede ser identificada a partir de esos datos; o a partir de esos datos y otra información a la que la organización tiene o es probable que tenga acceso. En la mayoría de los casos, esto se refiere al nombre de cualquier participante y a otros datos como género, situación económica o cuentas de redes sociales que de otra manera podrían identificar a una persona. Consulte el punto 3-32 anterior y el Apéndice L de la Política de Privacidad. 8-53. Las versiones más recientes de las Directrices de Publicación y otros requisitos que rigen las publicaciones de APEC se pueden encontrar en: Pautas de publicación:http://www.apec.org/Sobre-Nosotros/SobreAPEC/Políticas-y-Procedimientos.aspx. Directrices del logotipo de APEC:http://www.apec.org/Sobre-Nosotros/SobreAPEC/Uso-del-Logo-de-APEC.aspx Pautas del sitio web:http://www.apec.org/Sobre-Nosotros/SobreAPEC/Políticas-y-Procedimientos.aspx Política de propiedad intelectual:http://www.apec.org/Sobre-Nosotros/SobreAPEC/Políticas-y-Procedimientos.aspx 8-54. El PO es responsable de garantizar la correcta ejecución de todas las tareas detalladas en los Términos de Referencia (TdR) o el Alcance de los Servicios, si corresponde, del proyecto. Todo el contenido de la publicación debe ser aprobado por el foro antes de su envío a la Secretaría para su aprobación y pago. 8-55. Se debe consultar a la Secretaría de la APEC sobre la política de publicaciones y los requisitos de formato de la APEC. Se deben entregar maquetas de los diseños de las publicaciones a la Secretaría de la APEC antes de su impresión. Las publicaciones deben cumplir con las directrices de la APEC sobre publicaciones, logotipo y propiedad intelectual; de lo contrario, se retendrá el pago. 60 8-56. Envío de la publicación electrónica a la Secretaría de la APEC para su carga en la Base de Datos de Publicaciones de la APEC (http://publications.apec.orgSe fomenta la publicación de publicaciones. La base de datos de publicaciones sirve como recurso y plataforma para una mayor difusión. 8-57. El desembolso de los costos de publicación y distribución se realizará sobre la base de un reembolso y será: Sujeto a la finalización satisfactoria de la Obra según lo detallado en los hitos del contrato o la Propuesta del Proyecto; Al recibir la Secretaría los originales o copias escaneadas de las facturas en las que consten el título de la publicación, número de ejemplares y precio unitario que sean certificadas como correctas por el OC; y Al recibir la Secretaría al menos cinco copias impresas (si corresponde) y una copia electrónica del trabajo (publicación, informe, material de capacitación o multimedia (por ejemplo, CD-ROM, video). Estas deben producirse de acuerdo con las pautas de publicación de APEC. 8-58. Las publicaciones podrán ser coordinadas por el equipo de Comunicaciones y Asuntos Públicos de la Secretaría de APEC o por el contratista. 8-59. La APEC no financia lo siguiente: Tarifa de traducción del informe final del proyecto. Las economías miembros deberán asumir individualmente el costo de la traducción y distribución de los documentos del proyecto (véase el Capítulo 4 de las Directrices de Publicaciones de la APEC). La reproducción de informes, que consisten esencialmente en recopilaciones de presentaciones de PowerPoint (o software relacionado) de ponentes y expertos del evento del proyecto APEC, será autofinanciada. El costo de la reproducción de estas presentaciones, ya sea en formato físico o electrónico, será autofinanciado. Costos del evento del proyecto 8-60. APEC reembolsará la mayoría de los costos asociados con eventos del proyecto, como talleres, seminarios, cursos de capacitación y encuestas. Los montos reembolsados tienen un límite establecido en el presupuesto aprobado por el BMC, pero la Secretaría podrá aprobar ajustes a los costos de los eventos del proyecto cuando sea necesario adaptar su formato para garantizar su correcta ejecución; por ejemplo, la adopción de eventos virtuales o con acceso remoto, cuando los eventos presenciales resulten imprácticos. Organización de eventos Admisible 8-61. APECreembolsará los costes de lo siguiente: Alquiler de salas de conferencias y salas de secretaría; 61 Artículos de papelería. La APEC financia artículos de papelería básicos, incluyendo etiquetas identificativas (gafetes). Artículos como bolígrafos con logotipos, placas identificativas, maletines, memorias USB, alfombrillas para ratón y cualquier artículo que la Secretaría considere promocional o se presente como regalo no están permitidos en los gastos de la APEC y deberán ser autofinanciados. Compra o alquiler (lo que sea más económico) de materiales o equipos especializados necesarios para el evento; BannersSe utiliza para promocionar el evento del proyecto. Tenga en cuenta que no se pueden financiar banners para proyectos TILF. Elaboración de materiales didácticos y de capacitación para la actividad (salvo que ya esté cubierta por un contrato u otra partida presupuestaria). La aprobación se basaría en una sólida justificación de que beneficia a más de una economía; y Costes de fotocopias y comunicaciones (basados en los costes reales incurridos y excluyendo los márgenes del proveedor de servicios). Los equipos y materiales especializados pueden incluir los gastos relacionados con la provisión a los Participantes, Oradores y Contratistas Elegibles para Viajar de acceso a corto plazo a cualquier hardware o software especializado, o acceso a centros especializados, para permitir su participación en un evento virtual o de acceso remoto, estrictamente caso por caso, cuando no esté ya previsto en un contrato o compromiso de trabajo (ver 8-5). Los gastos de alojamiento pueden incluir los gastos asociados con la organización de un evento virtual o al que se acceda de forma remota, como el acceso del OP y del contratista a instalaciones dedicadas, hardware especializado, software especializado o plataformas de gestión de eventos y otros costos razonables que se consideren necesarios para que el OP organice el evento, cuando no estén ya previstos en un contrato o compromiso de trabajo (véase 8-5). No permitido 8-62. El Los siguientes gastos no están estrictamente permitidos para la financiación de proyectos de APEC: Maletines, souvenirs, flores, memorias USB, etc.; Banners, y/o cualquier elemento, destinado a promocionar productos, servicios, organizaciones, ideas, etc., más allá de la promoción del proyecto en sí; Tarifas de inscripción a la conferencia; Costos de transporte local, incluyendo traslados al aeropuerto o visitas turísticas. En caso de exención para excursiones, la Secretaría podrá permitir el pago de los costos de transporte local relacionados con las mismas a solicitud del OP (si el presupuesto lo permite). Los equipos de oficina estándar, como computadoras (incluidas las portátiles), impresoras, fotocopiadoras, faxes, escáneres y cámaras, no se consideran "equipo" a efectos de reembolso. El OP podrá solicitar la aprobación de la Secretaría para incurrir en gastos relacionados con los equipos mencionados si no se utilizaron para las operaciones diarias de oficina de la organización del OP o del contratista, como en el caso de celebrar una reunión sin papel en el lugar de la reunión. 62 El mantenimiento continuo del equipo o los materiales del proyecto una vez finalizado el proyecto; y Traducción de (a) materiales de capacitación para uso y referencia por parte de los participantes en eventos del proyecto, y (b) encuestas de materiales de investigación de idiomas distintos del inglés al inglés. Excepciones a los gastos no permitidos 8-63. Los siguientes gastos no son admisibles, salvo que la Secretaría conceda una exención caso por caso: Comidas. Se podrá conceder una exención para las comidas si el costo de un paquete de alojamiento es inferior a la tarifa de solo alojamiento. Para solicitar una tarifa de paquete, el OP debe solicitar a la Secretaría una exención para financiar las comidas. La solicitud debe ir acompañada de presupuestos tanto para el costo de solo alojamiento, con o sin pausas para café o té, como para el costo del paquete para el mismo lugar y días. El BMC o la Secretaría podrán aprobar exenciones según la importancia de la solicitud. Para evitar dudas, los refrigerios durante las pausas para café o té no se consideran comidas. Excursiones. La aprobación de excursiones se concederá excepcionalmente, tras una evaluación de los méritos individuales del caso y una justificación sólida de cómo la visita contribuiría al logro de los objetivos del proyecto. Traducción de (a) materiales de capacitación para uso y referencia de los participantes en eventos del proyecto, y (b) encuestas de materiales de investigación de idiomas distintos del inglés al inglés: la solicitud de exención está sujeta a una sólida justificación de que beneficia a más de una economía. Todas las solicitudes de exenciones deben detallarse en la Sección E de la Propuesta de Proyecto APEC. Encuestas e investigaciones Admisible 8-64. APEC reembolsará los costos de lo siguiente: Libros y documentos necesarios para la investigación (incluido el franqueo); Compra o alquiler (lo que sea más barato) de equipos o materiales necesarios para la encuesta o investigación, y Traducción al inglés de materiales de capacitación para eventos del proyecto (por ejemplo, talleres, seminarios, etc.), encuestas o investigaciones. Para su aprobación por la Secretaría, se requiere una justificación sólida que indique que la traducción beneficia a más de una economía (cabe destacar que la APEC no financia traducciones a idiomas distintos del inglés). No permitido 8-65. Los siguientes gastos no están permitidos para la financiación de proyectos de APEC: 63 Los equipos de oficina estándar, como computadoras (incluidas las portátiles), impresoras, fotocopiadoras, máquinas de fax, escáneres y cámaras, no se consideran “equipos” a los efectos del reembolso. 64 9. Procedimientos generales de desembolso 9-1. Las OP deben tener en cuenta que todos los desembolsos para un proyecto deben realizarse antes de la Fecha de Finalización del Proyecto (DFP). Dado que los fondos restantes del proyecto se devuelven inmediatamente a los fondos centrales (o consolidados) de APEC después de la DFP, no se podrán realizar pagos una vez vencida la fecha límite. Si la OP prevé que el proyecto no podrá completarse o que las reclamaciones no podrán reembolsarse antes de la DFP, deberá consultar con el Director de Proyecto correspondiente en la Secretaría de APEC al menos seis semanas antes de la DFP para analizar las opciones de extensión (sujeto al Capítulo 10: Modificación de un Proyecto). 9-2. Al presentar una reclamación, los solicitantes deben presentar todos los documentos necesarios, las instrucciones de pago (nombre y número de cuenta, nombre y dirección de la sucursal del banco, y cualquier código de identificación) y una nota que detalle la reclamación. Todas las reclamaciones deben presentarse en inglés, incluyendo los recibos. Las reclamaciones se procesarán normalmente en un plazo de 20 días hábiles en Singapur, siempre que se cumplan todos los requisitos documentales. 9-3. El PO debe certificar todas las reclamaciones de pago por la finalización satisfactoria de las tareas antes de que las reclamaciones se presenten a la Secretaría de la APEC. 9-4. En el caso de pagos a contratistas, los pagos estarán sujetos a la finalización satisfactoria de todas las tareas relacionadas con el alcance propuesto de la actividad y según lo acordado en los Términos de Referencia para la actividad. Reclamación de pago—Honorarios 9-5. Para reclamar el pago de honorarios, los reclamantes deberán enviar a la Secretaría la siguiente documentación: Certificación del PO en la que conste que la tarea del experto, tal como se establece en el compromiso, se ha completado satisfactoriamente; y Compromiso firmado con instrucciones de pago (nombre del banco, códigos bancarios, nombre y número de cuenta) en inglés. Reclamación de pago: Gastos de viaje 9-6. Para reclamar el reembolso de gastos de viaje, los solicitantes deberán enviar a la Secretaría la siguiente documentación: Certificación del OP de que el viajero financiado por APEC ha viajado y realizado las tareas como experto o participante, o ha viajado de conformidad con el contrato vigente con APEC, según corresponda; Evidencia del viajero financiado por APEC del costo real del viaje incurrido (por ejemplo, recibo de boleto electrónico, boleto de avión o boleto de tren); y Compromiso firmado (para expertos/participantes) o formulario de reembolso de viaje del contratista (para contratistas, si se proporciona en el 65 contrato) con instrucciones de pago (nombre del banco, códigos bancarios, nombre del titular de la cuenta y número de cuenta), en inglés. Reclamación de pago: todos los demás tipos de pago 9-7. Para reclamar todos los demás pagos, los solicitantes deben enviar a la Secretaría de APEC: Una factura oficial en inglés emitida por la parte que recibe el pago (excepto en casos de pagos aprobados a terceros), que indique las instrucciones de pago (nombre del banco, códigos bancarios, nombre del titular de la cuenta y número de cuenta) y detalles del servicio, bienes, tarea o hito que se reclama; Para pagos directos por mano de obra, se requiere una certificación escrita del OC que indique que la tarea específica de un contrato o proyecto se ha completado satisfactoriamente, de conformidad con los Términos de Referencia y el contrato acordados. Si las tareas descritas en los Términos de Referencia y el contrato no se completan según lo requerido, APEC se reserva el derecho de rechazar el pago. Para los costos de eventos de proyecto, una certificación escrita del OC que indique que el evento se ha completado satisfactoriamente y que el beneficiario ha incurrido en los costos durante el evento, o que el beneficiario tiene derecho a recibir el pago por los servicios prestados y/o los bienes entregados; y Recibos u otra evidencia de los costos incurridos por partidas de gastos financiadas por la APEC. 9-8. Las solicitudes de pago no se procesarán hasta que se hayan completado y recibido en la Secretaría todos los documentos y certificaciones necesarios. 9-9. El OP no debe asumir ningún compromiso ni acuerdo financiero hasta haber recibido la aprobación por escrito de la Secretaría. La Secretaría no será responsable de ningún compromiso no autorizado. 9-10. Para las reclamaciones por partidas presupuestarias individuales presentadas por las OP o su organización, que sean inferiores a USD 500, no se requiere la presentación de recibo ni otra prueba del coste incurrido. Las reclamaciones se pagarán con base en una factura oficial de la organización de la OP. Este tipo de reclamaciones solo se permiten una vez por evento. 9-11. Todos los desembolsos se realizan en dólares estadounidenses. La Secretaría de la APEC no se responsabiliza de las pérdidas causadas por las fluctuaciones cambiarias ni exige el reembolso de las ganancias obtenidas por dichas fluctuaciones. 9-12. Para pagos relacionados con viajes en monedas distintas del dólar estadounidense, el tipo de cambio para calcular el importe equivalente en dólares estadounidenses será el indicado en el contrato de viaje, el tipo de cambio indicado en la factura/recibo del billete de avión, o el tipo de cambio vigente en la fecha de llegada del viajero, determinado a discreción de la Secretaría, por orden de prioridad. Para otros tipos de pagos, el tipo de 66 cambio será el indicado en la factura, o el tipo de cambio vigente en la fecha de la factura, determinado a discreción de la Secretaría, por orden de prioridad. 9-13. La Secretaría de la APEC asumirá los cargos bancarios de Singapur asociados con todos los desembolsos. Los cargos bancarios cobrados al receptor y todos los cargos de los agentes son responsabilidad del receptor. Se podrá hacer una excepción cuando el pago se limite al reembolso de los gastos reales incurridos (por ejemplo, cuando el reembolso corresponde al pasaje aéreo de un viajero financiado por la APEC que no recibe viáticos). 9-14. La Secretaría de la APEC no realiza reembolsos mediante transferencia telegráfica con cheque único inferior a USD 100. Esto se hace para minimizar los cargos bancarios tanto para la Secretaría como para el beneficiario. La Secretaría podrá considerar reembolsos inferiores a USD 100, caso por caso, en relación con equipos o materiales especializados para la participación en un evento virtual o de acceso remoto, de conformidad con el artículo 8-60 anterior. 9-15. Con excepción de los gastos de viaje, honorarios y pagos a contratistas, el pago se efectuará a una cuenta de una organización o empresa en lugar de a una cuenta personal. 9-16. Antes de realizar un compromiso financiero, el solicitante podrá solicitar la aprobación previa de la Secretaría para eximir esta restricción, explicando por qué el pago a una cuenta personal es inevitable. La solicitud deberá ir acompañada de una carta oficial de la organización pertinente que la certifique. La Secretaría podrá rechazar las solicitudes presentadas después de que el solicitante o el reclamante ya hayan realizado el compromiso financiero e informar de ellas al BMC. 9-17. Para pagos a cuentas de organizaciones, si es inevitable que la OP realice pagos a una parte que no sea un contratista/proveedor de servicios relacionado con el proyecto de APEC o su organización, esta podrá solicitar la aprobación previa de la Secretaría para realizar dicho pago antes de asumir un compromiso financiero. La solicitud deberá ir acompañada de una carta oficial de la organización de la OP/organización pertinente que la certifique. Las solicitudes se evaluarán caso por caso. La Secretaría podrá rechazar las solicitudes presentadas después de que la OP o el solicitante hayan asumido el compromiso financiero e informar de ellas a BMC. 9-18. Los pagos de los proyectos de la APEC se realizan mediante reembolso. Sin embargo, se puede mostrar flexibilidad al proporcionar pagos anticipados (pagos solicitados antes de la ejecución de una tarea o antes de incurrir en un costo) para los gastos de viaje de los ponentes y participantes, o pagos a plazos (cuando se realizan pagos como reconocimiento de la finalización parcial de una tarea o conjunto de tareas) para los costos de mano de obra. 9-19. Las solicitudes de anticipo de gastos de viaje y pagos a plazos para mano de obra directa serán tramitadas por la Secretaría de APEC, sujetas a la evaluación y aprobación del Director de Proyecto, durante la ejecución del proyecto. Las solicitudes deben estar justificadas, y la Secretaría de APEC se reserva el derecho de rechazarlas, especialmente si existe riesgo de 67 incumplimiento de la tarea o acción que se prepaga. Los compromisos de anticipo firmados deben presentarse a la Secretaría al menos 8 días hábiles en Singapur antes del evento. 68 10. Cambiar un proyecto Solicitud de modificaciones de diseño o presupuesto 10-1. Los proyectos deben ajustarse a los plazos, presupuestos, metodologías y enfoques establecidos en las Propuestas de Proyecto aprobadas. Un excedente presupuestario no justifica en sí mismo la realización de modificaciones sustanciales de diseño, por ejemplo, la adición de eventos del proyecto una vez finalizados todos los descritos en la Propuesta de Proyecto aprobada. 10-2. Las OP deben solicitar y obtener aprobación previa para modificar la naturaleza, el alcance, la metodología, el cronograma o las asignaciones presupuestarias de un proyecto financiado por la APEC. La Secretaría de la APEC no será responsable de ningún gasto que exceda la asignación presupuestaria aprobada. 10-3. Las solicitudes de modificación de las Propuestas de Proyecto aprobadas deben presentarse a la Secretaría de APEC. Para obtener la aprobación, el OP debe presentar la solicitud utilizando el Formulario de Modificación y Prórroga del Diseño del Proyecto de APEC y, si corresponde, el Formulario de Modificación del Presupuesto del Proyecto de APEC al PD, con copia a la UGP. 10-4. Un Supervisor de Proyecto puede indicar su intención de retirar un proyecto aprobado enviando una notificación de retiro por correo electrónico a la Secretaría. Dicha notificación debe enviarse lo antes posible y debe evitarse gastos innecesarios. 10-5. Cuando sea necesario, la Secretaría puede solicitar al OP que busque el apoyo del Coordinador/Presidente/Representante principal del foro pertinente para el cambio propuesto, de modo que pueda mantenerse al tanto de los cambios más importantes en los proyectos de su foro. 10-6. La mayoría de las solicitudes de modificación de un proyecto pueden ser aprobadas por la Secretaría de la APEC. Sin embargo, solo el BMC puede aprobar: Cualquier cambio sustancial en la naturaleza general de un proyecto (según lo determine la Secretaría de APEC); y Cualquier solicitud de aumento en el presupuesto del proyecto, por ejemplo, en casos en que un Supervisor de Proyecto encuentra gastos imprevistos pero de otro modo permitidos, después de que el proyecto haya sido aprobado por BMC, que sean necesarios para completar el proyecto tal como fue aprobado. Solicitudes de prórroga 10-7. Las prórrogas de la Fecha de Finalización del Proyecto deben aprobarse antes de su entrada en vigor. Dado que una nueva Fecha de Finalización del Proyecto se considera una modificación de la Propuesta de Proyecto, los OP deben seguir el proceso descrito en el punto 10-3 anterior. Las solicitudes de 69 prórroga deben basarse en razones imperiosas, como retrasos inevitables e imprevisibles en los planes de ejecución del proyecto. 10-8. La solicitud de prórroga debe presentarse al menos seis semanas antes de la fecha límite. La Secretaría podrá rechazar la tramitación de una solicitud presentada con más de seis semanas de antelación. La Secretaría podrá solicitar al OP que presente evidencia por escrito del apoyo del Coordinador/Presidente/Representante Principal para la prórroga en cuestión. 10-9. La Secretaría podrá aprobar una o más prórrogas para un proyecto (ya sea para completar las actividades financiadas por la APEC o para desembolsos financieros) por hasta 12 meses a partir de la fecha de finalización estándar aplicable al proyecto en cuestión (31 de diciembre o 30 de junio). Cualquier prórroga superior a 12 meses deberá ser aprobada por el BMC. 70 11. Contratación 11-1. Los principios generales para la gestión de adquisiciones y contratos de los proyectos de APEC se detallan en el Apéndice I. Estos incluyen: Responsabilidad:Todas las decisiones relativas a las adquisiciones de la APEC deben estar plenamente justificadas y documentadas. Relación calidad-precio: Estabusca fomentar una competencia justa mediante la realización de un proceso de adquisiciones que utilice los recursos de manera eficiente y eficaz y tome decisiones de manera responsable y transparente para lograr los resultados acordados. Franqueza:Siempre que sea posible, los contratos, las adquisiciones y las subvenciones deben estar abiertos a todos los miembros de la APEC y deben llevarse a cabo de manera transparente y equitativa.. 11-2. La licitación competitiva es importante para garantizar que los proyectos de la APEC ofrezcan una buena relación calidad-precio y mitiguen cualquier riesgo real o potencial de conflicto de intereses. Según el valor del contrato, se utilizan diferentes métodos para contratar a un contratista. 11-3. Todos los contratos financiados por APEC constituyen acuerdos legales entre la Secretaría de APEC y el contratista. Este puede ser una organización, una empresa o un particular. Los OP son responsables de gestionar el proceso de contratación y recomendar a la Secretaría de APEC las organizaciones, empresas o particulares idóneos para ejecutar los Términos de Referencia (TdR) o el Alcance de los Servicios (As) acordados, según lo estipulado. En vista de los riesgos legales y financieros que asume la Secretaría al contratar, antes de firmar cualquier contrato, la Secretaría consultará con el OP en caso de que considere que la persona o empresa recomendada presentaría un nivel inaceptable de riesgo contractual para la Secretaría. La Secretaría proporcionará todas las pruebas y justificaciones necesarias al OP en la consulta mencionada anteriormente y, de acuerdo con la misma, ambas partes buscarán una persona o empresa alternativa para el contrato. 11-4. La Secretaría de la APEC, en consulta con el BMC, podrá vetar un contrato propuesto cuando exista un conflicto de intereses real o aparente que no pueda gestionarse adecuadamente, como cuando exista una relación entre el OP y el contratista, o cuando ambos sean empleados de la misma organización. El enfoque de la APEC para abordar conflictos de intereses reales o potenciales se detalla en los puntos 11-42 a 11-47, más adelante. 11-5. Se puede encontrar un contrato de muestra en la pestaña 'Kit de herramientas de PO' del sitio web del proyecto:http://www.apec.org/Projects/Forms-and-Resources.aspxEste documento contiene los términos y condiciones estándar para todos los contratos de APEC. Los contratistas deben aceptar estos términos y condiciones al presentar una propuesta (contratos mayores) o antes de ser recomendados para realizar tareas del proyecto (contratos menores). 71 11-6. La Secretaría de APEC es responsable de la preparación del contrato y de la negociación del texto final con el contratista. Antes de iniciar el proceso contractual, la Secretaría y la OP deben acordar el alcance del trabajo a realizar en términos de referencia detallados o en el borrador de la solicitud de propuestas (RFP), según lo determine el tamaño del contrato potencial. El alcance del trabajo, tal como se describe en los términos de referencia o en la RFP, debe ser específico, estar claramente articulado, ser exhaustivo y pertinente, y se basará en el alcance de la actividad detallada en la propuesta de proyecto aprobada. 11-7. Para contratos con un valor superior a USD 20.001, los servicios que se estipularán en el contrato se detallarán en la solicitud de propuestas (RFP), preparada por la OP y aprobada por la Secretaría. La Secretaría mantendrá informada a la OP sobre el progreso de las negociaciones. Puede encontrar un ejemplo de RFP en la sección "Formularios y recursos del proyecto" del sitio web del proyecto. 11-8. Los contratos entre la Secretaría de la APEC y los contratistas deben estar vigentes antes del inicio de las obras. La APEC no será responsable de ningún trabajo realizado antes de la firma del contrato. Cualquier costo reembolsable asociado al contrato (como pasajes aéreos y alojamiento del contratista) puede incluirse en el contrato, pero no se computará como parte del valor del mismo al determinar el método de contratación aplicable que se indica a continuación. 11-9. La APEC no financiará los gastos de viaje ni de dietas del o los contratistas que estén contratados para proporcionar servicios administrativos y de oficina a corto plazo para proyectos, o cuando la Secretaría determine que el servicio a proporcionar será esencialmente apoyo logístico al proyecto. 11-10.Se llama la atención de los supervisores del proyecto y los contratistas propuestos sobre la Política de propiedad intelectual de APEC y laCláusulas relativas a los Derechos sobre los Datos en el Contrato Estándar de Proyecto de APEC. Los proyectos que proponen el diseño, desarrollo, prueba o fabricación de prototipos, productos, sistemas o software utilizando fondos de proyectos de APEC generan un derecho de propiedad intelectual (PI) para APEC, incluso cuando no existe una intención declarada de patentar o comercializar los resultados del proyecto. Esto incluye diseños industriales, derechos de diseño de circuitos y derechos de obtentor. La Secretaría tiene capacidad limitada para gestionar y hacer valer los derechos de propiedad intelectual en nombre de APEC que puedan surgir de dichos proyectos. Por lo tanto, los proyectos de esta naturaleza deben consultarse con la Secretaría antes de la presentación de la Nota Conceptual. Además, en la práctica, la Secretaría no modifica las cláusulas del Contrato Estándar de Proyecto de APEC relativas a los Derechos sobre los Datos. 11-11.También se informa a los supervisores del proyecto y a los contratistas propuestos que APEC no puede financiar proyectos que presenten riesgos potenciales significativos para la reputación o la responsabilidad de APEC, incluida la realización de procedimientos quirúrgicos o la realización de pruebas en sujetos humanos o animales. 72 11-12. Los contratistas financiados por APEC no tienen derecho a honorarios.. 11-13. Consulte el Capítulo 8: Gastos del Proyecto APEC y el Capítulo 9: Procedimientos generales de desembolso para obtener más orientación sobre los contratos y contratistas, especialmente las Tareas del Contratista en los puntos 8-13 a 8-16. Métodos de Adquisición Contratos valorados en USD 5.000 o menos 11-14.Para que se apruebe un Compromiso de Obra, el OP deberá proporcionar a la Secretaría: Un borrador del Alcance de los Servicios (SoS) basado en el alcance detallado en la Propuesta de Proyecto aprobada; y Curriculum Vitae (CV) de un contratista recomendado que detalle las habilidades y experiencia relevantes para la tarea. 11-15. Sujeto a la aprobación del contratista propuesto, se redactará el "Proyecto de Obra". Este constará de: El SoS aprobado; CV del contratista; Aviso de oferta de la Secretaría; Notificación de aceptación* del contratista; y Aviso de declaración** del contratista. * El Aviso de aceptación del contratista también contendrá una declaración escrita del PO (como individuo u organización) indicando que el contratista seleccionado no tiene ninguna relación previa o actual con el PO que constituya un conflicto de intereses potencial o real. **El Aviso de declaración del contratista para manifestar que al firmar el contrato, el contratista no contraviene ninguna ley o reglamento aplicable en su economía local, ni incumple de otro modo las pautas establecidas por sus empleadores. Contrato Menor: Valorado desde USD5.001 hasta USD20.000 11-16. Para que un contrato menor sea aprobado, el OP deberá proporcionar a la Secretaría: Un borrador de Términos de Referencia para la aprobación de la Secretaría; CV del contratista recomendado que describa las habilidades y experiencia relevantes requeridas para la tarea; Justificación por escrito de la elección del contratista. Esta justificación debe indicar claramente que el contratista seleccionado no tiene ninguna relación previa o actual con el OP (como persona u organización) que constituya un conflicto de intereses potencial o real. Tenga en cuenta que el contratista recomendado acepta los términos y condiciones estándar del contrato; y Notificación de declaración del contratista (ver 11-15 arriba). 73 11-17. Sujeto a la aprobación de la Secretaría de la elección del contratista, el director de proyecto pertinente redactará el contrato en consulta con el director de proyecto. El modelo de contrato está disponible en [enlace faltante].Kit de herramientas para supervisores de proyectosEn la pestaña "Proyectos APEC" del sitio web, encontrará copias de los formularios para gestionar los requisitos de Conflicto de Intereses, Notificación de Declaración y Notificación de Aceptación. Contrato importante: Valorado entre USD 20.001 y USD 50.000 11-18. Para conseguir un contrato importantePara contratos con un valor de entre USD 20 001 y USD 50 000, el responsable del proyecto (OP) deberá colaborar con el responsable del proyecto (PD) correspondiente para elaborar una solicitud de propuestas (RFP) clara, lógica y específica, con un cronograma basado en la propuesta de proyecto aprobada y la financiación disponible para el contrato, utilizando la plantilla estándar de RFP disponible en el sitio web de APEC. Para contratos con un valor de entre USD 20 001 y USD 50 000, el responsable del proyecto (OP) llevará a cabo un proceso de licitación selectiva que implica restringir el número de proveedores invitados a presentar propuestas en virtud de la RFP. 11-19. La OP evaluará a los proveedores interesados según sus capacidades y experiencia para excluir a aquellos que no cumplan con los requisitos mínimos. Los proveedores calificados en estos procesos serán invitados a participar en la convocatoria de propuestas (RFP). Se invita a participar al menos a tres proveedores calificados. Sin embargo, se recomiendan cinco o más para garantizar un proceso más competitivo y prever la ausencia de respuesta de algunos proveedores. 11-20. El OP elaborará un conjunto de criterios para evaluar las ofertas y asegurar un proceso transparente y equitativo. Los criterios de evaluación de las ofertas y el cronograma de la convocatoria de propuestas serán aprobados por el Director del Programa APEC correspondiente antes del inicio del proceso de selección. El OP debe garantizar que todas las ofertas se evalúen según los criterios de evaluación aprobados. 11-21. Una declaración escrita que detalle el proceso de selección del OP y justifique la elección del contratista preferido, utilizando la plantilla estándar de RFP. Este documento detallará las justificaciones de la selección según los criterios de evaluación de ofertas acordados y también declarará que el proceso de selección ha sido transparente y equitativo. La declaración también indicará que no ha existido ningún conflicto de intereses, real o aparente, que haya puesto al OP (como individuo u organización) en una posición para explotar su capacidad profesional u oficial de alguna manera para beneficio personal o corporativo. El OP notificará el resultado a los licitantes no seleccionados solo después de la firma del contrato. El OP también debe asegurarse de que el contratista preferido presente una notificación de declaración antes de que la Secretaría de APEC pueda firmar un contrato (véanse los puntos 11-15 anteriores). 11-22. Al realizar una licitación selectiva, la selección debe justificarse de forma sólida y no discriminatoria. Los proveedores pueden seleccionarse del mercado general o de una lista que incluya: 74 Proveedores o expertos que tengan una trayectoria demostrada de trabajo en el sector o área en particular; Proveedores que hayan sido preseleccionados o precalificados en un proceso de licitación anterior; o Cualquier proveedor a quien se le haya otorgado una licencia específica o cumpla con los requisitos legales en un contexto determinado, en relación con un tema o asunto muy específico de APEC. 11-23. Las circunstancias que pueden justificar una exención de la adopción de una licitación selectiva incluyen: La existencia de un grupo limitado de proveedores o expertos que puedan suministrar los bienes o servicios requeridos por la APEC. Por ejemplo, cuando ya se ha llevado a cabo un proceso de licitación para un proyecto específico y no se ha identificado un contratista adecuado; o Cuando no se lograría una buena relación calidad-precio en el proceso de contratación realizando otro proceso de licitación restringido o selectivo debido al gasto que implica. 11-24. Para que se apruebe un contrato por debajo de este umbral de valor, el OP deberá proporcionar a la Secretaría: Una solicitud de propuestas para aprobación que incluya los criterios de evaluación de la oferta; y Una vez completado el proceso de licitación selectiva por parte del PO, el CV y la propuesta del contratista recomendado que describe las habilidades y experiencia relevantes para la tarea. 11-25. Durante el período de licitación y antes de la fecha límite de presentación, las OP podrían recibir consultas de interesados o posibles licitantes sobre la convocatoria de propuestas. En tales casos, la OP deberá consultar con la Secretaría antes de responder. 11-26. Se establecerán criterios de evaluación de las ofertas. Esto permitirá la correcta identificación, evaluación y comparación de todos los costos y beneficios asociados a las propuestas, de forma común y justa. Las solicitudes de información de los licitantes, tanto los seleccionados como los no seleccionados, sobre la evaluación de su oferta se considerarán caso por caso, en consulta entre la OP y la Secretaría. 11-27. En circunstancias excepcionales, la Secretaría podrá aprobar exenciones para permitir la licitación no competitiva en contratos importantes con un valor de entre USD 20 001 y USD 50 000. En estos casos, el responsable de la contratación deberá presentar una solicitud por escrito a la Secretaría, explicando las razones por las que un acuerdo de contratación directa no comprometerá la calidad ni el alcance del proyecto y por las que se debería restringir la competencia. 11-28. Cuando se presente a la Secretaría una solicitud por escrito de exención para la realización de un proceso de licitación selectiva para su aprobación, esta deberá cerciorarse de que la desviación del proceso competitivo esté plenamente justificada. La justificación deberá indicar claramente que, al 75 seguir esta línea de acción, APEC sigue obteniendo los mejores resultados y la mejor relación calidad-precio. También deberá demostrar claramente que no existe ni existe relación previa entre la OP y el contratista. Si la Secretaría considera insatisfactoria la explicación, la solicitud se remitirá a BMC para su consideración. 11-29. La Secretaría proporcionará a los miembros del BMC una lista detallada de exenciones para todos los procesos de licitación selectiva aprobados en cada sesión de aprobación de proyectos. Esta lista se pondrá a consideración de los miembros al finalizar cada sesión de aprobación de proyectos, ya sea en la reunión del BMC o entre sesiones. Contrato importante: valorado desde USD 50.001 y más 11-30. Para conseguir un contrato importantePara proyectos con un valor de USD 50.001 o superior, la OP debe participar en un proceso de licitación abierta. La licitación abierta es el proceso de contratación más competitivo y abierto. La OP debe colaborar con el Director de Proyecto correspondiente para preparar una solicitud de propuestas (RFP) y un cronograma claros, lógicos y específicos, basados en la propuesta de proyecto aprobada y la financiación disponible para el contrato, utilizando la plantilla estándar. La RFP y el cronograma deben ser aprobados por la Secretaría, distribuidos entre todas las economías miembro y publicados en el sitio web de APEC para garantizar un proceso transparente y justo. 11-31. Para que se apruebe un contrato importante de USD 50.001 o más, el PO debe proporcionar a la Secretaría: La solicitud de propuestas para su aprobación; CV y propuesta del contratista recomendado que describa las habilidades y experiencia relevantes para la tarea; y Un informe que detalla el proceso de selección del PO y justifica la elección del contratista preferido, utilizando la plantilla estándar (disponible en 'Formularios y recursos del proyecto' pestaña del sitio web de Proyectos APEC) y aprobado por el PD correspondiente. 11-32. La OP deberá constituir un panel de evaluación compuesto por al menos tres representantes de las economías copatrocinadoras para evaluar formalmente las propuestas presentadas. La economía proponente no podrá ser miembro del panel de evaluación.Si la OP no ha logrado conseguir panelistas de las economías copatrocinadoras, podrá contactar con otras economías del foro. La OP debe asegurarse de que el panel evalúe todas las propuestas según los criterios de evaluación aprobados. 11-33. Durante el período de licitación y antes de la fecha límite de presentación, las OP podrían recibir consultas de interesados o posibles licitantes sobre la convocatoria de propuestas (RFP). En tales casos, la OP deberá consultar con la Secretaría antes de responder. Las solicitudes de información de los licitantes, tanto los seleccionados como los no seleccionados, sobre la evaluación de su oferta se considerarán caso por caso, en consulta entre la OP, el panel de evaluación y la Secretaría. 76 11-34. Para todas las contrataciones superiores a USD 20.001, la Secretaría informará del resultado al adjudicatario al presentar un borrador de contrato para su revisión. La OP notificará el resultado a los adjudicatarios no adjudicatarios, pero solo después de la firma del contrato. La OP también debe asegurarse de que el contratista seleccionado presente una notificación de declaración antes de que la Secretaría de APEC pueda firmar un contrato (véanse los puntos 11-15 anteriores). 11-35. En circunstancias excepcionales, la Secretaría podrá aprobar exenciones para permitir la licitación no competitiva de contratos importantes con un valor igual o superior a USD 50.001. Cuando se presente a la Secretaría una solicitud de exención de un proceso de licitación abierta para su aprobación, esta deberá cerciorarse de que la desviación del proceso estándar está plenamente justificada. Para ello, la OP deberá demostrar a la Secretaría que, al seguir este procedimiento, se ha realizado una evaluación transparente y equitativa, y que la APEC obtendrá los mejores resultados y la mejor relación calidad-precio. 11-36. La contratación directa de un contratista no constituye un proceso de licitación pública. Este proceso requiere una justificación sólida y defendible que explique claramente las razones para no realizar una licitación pública. Si la Secretaría considera insatisfactoria la explicación, la solicitud se remitirá a BMC para su consideración. 11-37. La Secretaría proporcionará a los miembros del BMC una lista detallada de exenciones para todos los procesos de licitación abiertos aprobados en cada sesión de aprobación de proyectos. Esta lista se proporcionará a los miembros para su consideración al finalizar cada sesión de aprobación de proyectos, ya sea en las reuniones del BMC o entre sesiones. Criterios para la aprobación de exenciones para procesos de licitación abiertos 11-38. Los criterios para la aprobación de exenciones para procesos de licitación abierta por parte de la Secretaría podrán incluir los siguientes: La ausencia de respuestas a una licitación abierta realizada; No conformidad de las ofertas recibidas con los requisitos esenciales de los criterios de evaluación de la licitación; Cuando solo exista un proveedor o experto capaz de cumplir con los requisitos de la convocatoria de propuestas, la OP deberá demostrar a la Secretaría que ha considerado el mercado más allá de su propia economía. La necesidad de continuidad de los servicios existentes para lograr el resultado requerido de la actividad de la APEC. La justificación del PO deberá indicar claramente que un contratista alternativo no podría proporcionar la continuidad requerida; o Por razones de extrema urgencia derivadas de acontecimientos imprevistos o urgentes. Esto no debe deberse a una falta de planificación. Al aprobar la solicitud, la Secretaría y el BMC deben estar plenamente convencidos de que la urgencia es genuina e imprevista. 77 Ofertas de países no miembros de la APEC 11-39. Se podrán considerar las ofertas de contratistas radicados en economías no miembros, así como las de organizaciones internacionales. Sin embargo, se dará prioridad a las ofertas debidamente cualificadas de las economías miembros. 11-40. Si el contratista seleccionado reside fuera de la región de APEC, se requiere una justificación adicional antes de la aprobación del contrato. Es necesario explicar la experiencia específica del contratista seleccionado y detallar los esfuerzos para encontrar un contratista cualificado dentro de APEC. Costos de viaje para contratistas 11-41. Los contratistas que viajen para completar las tareas acordadas de acuerdo con la convocatoria de propuestas recibirán el reembolso de los gastos de viaje de una localidad a otra. También tendrán derecho a un pago diario, si está incluido en su contrato, además de su pago por hora o día. Se podrán aprobar viajes en clase ejecutiva para los contratistas, pero solo si el viaje supera las 12 horas de aeropuerto a aeropuerto y se dispone de fondos suficientes. 11-42. Los contratistas deben presentar un formulario de Reclamación de Reembolso para Contratistas para reclamar gastos de viaje. La plantilla está disponible en la sección "Formularios y recursos del proyecto' pestaña del sitio web de Proyectos APEC Incompatibilidad 11-43. Un conflicto de intereses en el contexto de los procesos de contratación pública ocurre cuando una persona u organización tiene un interés privado o personal suficiente para influir en el ejercicio objetivo de sus funciones oficiales. En términos más generales, un conflicto de intereses puede definirse como cualquier situación en la que una persona u organización esté en posición de explotar su capacidad profesional u oficial de alguna manera para beneficio personal o corporativo. Un conflicto de intereses es la presencia de cualquier factor que pueda sesgar el juicio de un responsable de la toma de decisiones durante el proceso de selección de ofertas. La existencia de un conflicto de intereses puede no ser en sí misma evidencia de una mala conducta. Un conflicto de intereses debe gestionarse adecuadamente como parte de una estrategia de gestión de riesgos para garantizar que todos los procesos de contratación de APEC se lleven a cabo de manera imparcial e independiente. 11-44. El personal de la Secretaría y las OP deben evitar la apariencia de conflictos de intereses y tomar medidas para garantizar que cualquier riesgo real o potencial de conflicto de intereses se minimice y gestione adecuadamente. Los miembros del personal de la OP o de la Secretaría de APEC que tengan alguna afiliación con las partes involucradas en el proceso de contratación para una actividad de APEC deberán revelar su conexión con la organización o persona antes del inicio del proceso de selección. En los casos en que se haya identificado un conflicto de 78 intereses real o percibido durante un proceso de contratación, las personas u organizaciones pueden gestionar adecuadamente el riesgo potencial declarando por escrito su participación o afiliación con las partes pertinentes y absteniéndose posteriormente de participar en cualquier proceso de toma de decisiones durante los procesos de selección. El proceso de toma de decisiones deberá documentarse adecuadamente. 11-45. Previo a la aprobación de los contratos, el PO deberá proporcionar a la Secretaría:Una justificación clara de la selección del contratista, que incluya una declaración clara que indique que el proceso de selección ha sido abierto, transparente y equitativo. La declaración también indicará que no ha existido ningún conflicto de intereses, real o aparente, que haya puesto al OP (como individuo u organización) en una posición para explotar su capacidad profesional u oficial de alguna manera en beneficio personal o corporativo. 11-46. Para garantizar que el proceso de selección se lleve a cabo de forma transparente, responsable y equitativa, y para mitigar cualquier conflicto de intereses real o potencial, la OP evaluará todas las ofertas según los criterios de selección acordados. Los resultados del proceso de selección se presentarán a la Secretaría para su aprobación. Al realizar un proceso de contratación abierto, las OP deben establecer un panel integrado por miembros de las economías copatrocinadoras para garantizar un proceso de selección más independiente. 11-47. La Secretaría de la APEC, en consulta con el BMC, puede vetar una propuesta de contrato cuando exista un conflicto de intereses real o aparente que no pueda gestionarse adecuadamente. Estas circunstancias pueden incluir situaciones en las que exista una relación entre el OP (como organización o individuo) y el contratista, o cuando el OP y el contratista sean empleados de la misma organización. En cualquier momento del proceso de contratación, la Secretaría informará al BMC sobre cualquier irregularidad o conflicto de intereses. 11-48. La Secretaría proporcionará a los miembros del BMC una lista detallada de las exenciones para los procesos de contratación selectiva y abierta aprobadas en cada sesión de aprobación de proyectos. Esta lista se pondrá a consideración de los miembros al finalizar cada sesión de aprobación de proyectos, ya sea en las reuniones del BMC o entre sesiones. 79 APÉNDICES Apéndice A – Plantilla de nota conceptual de la APEC Apéndice B – Plantilla de propuesta de proyecto de APEC Apéndice C – Plantilla de propuesta autofinanciada de la APEC Apéndice D – Criterios de evaluación de calidad de la APEC Apéndice E – Plantilla de informe de seguimiento del proyecto APEC Apéndice F – Plantilla de informe de finalización del proyecto APEC Apéndice G – Guía sobre criterios de género para propuestas de proyectos de la APEC Apéndice H – Plantilla de encuesta de evaluación de proyectos de APEC Apéndice I – Principios de Adquisiciones de la APEC Apéndice J – Directrices de la APEC sobre la realización de actividades de creación de capacidad Apéndice K – Metas, objetivos y principios de desarrollo de capacidades de la APEC Apéndice L – Política de privacidad Apéndice M – Calendario de pago de honorarios Apéndice N – Política de grabación de eventos del Proyecto APEC Tenga en cuenta que las plantillas de solicitud e informe se pueden descargar como archivos individuales desde el sitio web de APEC:http://www.apec.org/Projects/Forms-andResources.aspx 80 81 Apéndice A Nota conceptual de la APEC Por favor, envíenlo al Director de Programa de la Secretaría de APEC. No se considerarán las notas conceptuales que excedan las 4 páginas (incluida la portada) ni las propuestas incompletas. Las respuestas deben tener un tamaño de fuente mínimo de 10 puntos. Título del proyecto: Fuente del fondo (seleccione una): Cuenta General del Proyecto (GPA) Cuenta Especial para la Liberalización y Facilitación del Comercio y la Inversión (TILF) Fondo de Apoyo de la APEC (ASF) – Fondo General Fondo de Apoyo de la APEC (ASF) – Subfondo. Debe designar el subfondo aquí:……………………… Foro APEC: Propuesta de Economía APEC: Economías copatrocinadoras: Fecha de inicio prevista: Fecha de finalización del proyecto: Consulte el Capítulo 7 de la Guía sobre Proyectos de la APEC Resumen del proyecto: En 150 palabras ¿Cuál es el tema que abordarás o examinarás en tu proyecto? Describa las cosas clave que hará su proyecto, en términos de qué, dónde, cuándo y con quién. (El resumen no debe ser más largo que el recuadro provisto. La portada debe caber en una página) Costo total de la propuesta:(Financiación APEC + autofinanciación): Dólar estadounidense Monto total solicitado a APEC (USD): Por categoría: Viajar: Costos laborales: Hospedaje: Publicación y distribución: Otro: (Consulte la Guía sobre Proyectos de APEC, Capítulo 9 para asegurarse de que se incluyan todos los costos propuest os). admisible) Enumere todos los resultados del proyecto: Por ejemplo: 1. Documento de investigación y antecedentes 2. Taller 3. Informe resumido del taller Se recomienda a los supervisores del proyecto que limiten los resultados a 3 o menos. 1. 2. 3. Información y declaración del supervisor del proyecto Nombre: Título: Teléfono: Correo electrónico: Organización: 82 Como Supervisor del Proyecto y en nombre de la Organización antes mencionada, declaro que esta presentación fue preparada de conformidad con lasGuía sobre proyectos de la APECy cualquier proyecto subsiguiente cumplirá con dicha Guía. El incumplimiento puede resultar en que el BMC deniegue o revoque el financiamiento y/o la aprobación del proyecto. Entiendo que cualquier fondo aprobado se otorga sobre la base de la información en la tabla de presupuesto del documento, en caso de cualquier inconsistencia dentro del documento. Al enviar esta Propuesta de Proyecto de APEC a la Secretaría de APEC, acepto que la Secretaría de APEC recopilará, usará, divulgará y transmitirá los datos contenidos en la Propuesta de Proyecto de APEC, que he proporcionado a la Secretaría de APEC de conformidad con la Ley de Protección de Datos Personales de Singapur de 2012 y la política de protección de datos de la Secretaría de APEC (https://www.apec.org/PrivacyPolicy). La Secretaría de APEC transferirá cualquier dato proporcionado en este formulario, que puede contener datos personales del Supervisor(es) del Proyecto, a las economías miembros de APEC en el extranjero a través de la Secretaría de APEC. Nombre del supervisor del proyecto / Fecha 83 Sinopsis del proyecto Objetivo del proyecto: Introduzca texto aquí Exponga el objetivo general del proyecto en 100 palabras o menos. El objetivo es la meta general de su proyecto, por ejemplo, “Nuestro objetivo es desarrollar la capacidad de los participantes del proyecto a través de talleres e investigaciones para apoyar mejor la Hoja de Ruta X y producir recomendaciones como base para una mayor colaboración para abordar el problema de APEC de…” 1. a) Relevancia – Problemas: ¿Qué problemas busca abordar el proyecto? ¿Tiene beneficios sostenidos para más de una economía de la región APEC? b) Relevancia – Alineación con APEC: Describa las prioridades, objetivos, estrategias y/o declaraciones específicas de APEC que el proyecto apoya y explique cómo el proyecto contribuirá a su logro.. c) Relevancia – Alineación con el Foro: ¿Cómo se alinea el proyecto con el plan de trabajo/plan estratégico de su foro? 2. Elegibilidad y prioridades de financiación:¿Cómo a) cumple el proyecto los criterios de elegibilidad y b) apoya las prioridades de financiación del Fondo o Subfondo nominado?Consulte el sitio web de APEC 3. Desarrollo de capacidades:¿Cómo fortalecerá el proyecto la capacidad de las economías miembros de la APEC? Para los proyectos del Foro de Apoyo a la Cooperación Económica (ASF), identifique las economías en desarrollo miembros de la APEC que se beneficiarán de este proyecto. (Consulte las metas, objetivos y principios de desarrollo de capacidades en el Apéndice K de la Guía). 4. Metodología:¿Cómo planea implementar el proyecto? Explique brevemente lo siguiente: Plan de trabajo:En una tabla sencilla, describa el proyecto de principio a fin. Indique los resultados y actividades clave, así como las fechas o plazos asociados.Indique si tiene intención de registrar algún evento del proyecto. Consulte la Política de Registro de Eventos del Proyecto APEC en el Anexo N de la Guía. Beneficiarios:Criterios de selección de participantes, perfiles de beneficiarios (por ejemplo, participantes, usuarios finales, responsables de políticas, investigadores/analistas, género) y cómo se los involucrará. Evaluación:Describa los indicadores que se utilizarán para medir el progreso hacia los resultados del proyecto. De ser posible, proporcione indicadores que permitan evaluar el impacto en las mujeres. Vínculos:Información sobre otros actores de APEC y de fuera de APEC y cómo se les involucrará. ¿Si esta propuesta se basa en el trabajo de otros proyectos (pero no duplica el suyo) y de qué manera? ¿Cómo promoverá esta actividad la colaboración entre foros? 84 Apéndice B Propuesta de proyecto de la APEC Por favor enviar a través del Director del Programa de la Secretaría de APEC correspondiente. Título y número del proyecto: Fuente del fondo (seleccione una): Cuenta General del Proyecto (GPA) Cuenta Especial para la Liberalización y Facilitación del Comercio y la Inversión (TILF) Fondo de Apoyo de la APEC (ASF) – Fondo General Fondo de Apoyo de la APEC (ASF) – Subfondo. Debe designar el subfondo aquí:……………………… Foro APEC: Propuesta de Economía APEC: Economías copatrocinadoras: Fecha de inicio prevista: Fecha de finalización del proyecto: Consulte el Capítulo 7 de la Guía sobre Proyectos de la APEC Resumen del proyecto: En 150 palabras ¿Cuál es el tema que abordarás o examinarás en tu proyecto? Describa las cosas clave que hará su proyecto, en términos de qué, dónde, cuándo y con quién. (El resumen no debe ser más largo que el recuadro provisto. La portada debe caber en una página) Resumen del presupuesto propuesto (USD): Enumere todos los resultados del proyecto: Por ejemplo: 1. Documento de investigación y antecedentes 2. Taller 3. Informe resumido del proyecto Financiamiento de la APEC Autofinanciación Valor total del proyecto Se recomienda a los supervisores del proyecto que limiten los resultados a 3 o menos. 1. 2. 3. Información y declaración del supervisor del proyecto Nombre: Título: Teléfono: Correo electrónico: Organización: Como Supervisor de Proyecto y en nombre de la Organización antes mencionada, declaro que esta propuesta se preparó de conformidad con la Guía de Proyectos de APEC y que cualquier proyecto subsiguiente cumplirá con dicha Guía. De no hacerlo, el BMC podría denegar o revocar la financiación o la aprobación del proyecto. Entiendo que los fondos aprobados se otorgan con base en la información contenida en la tabla presupuestaria del documento, en caso de cualquier inconsistencia en el 85 documento. Al enviar esta Propuesta de Proyecto de APEC a la Secretaría de APEC, acepto que la Secretaría de APEC recopilará, utilizará, divulgará y transmitirá los datos contenidos en la Propuesta de Proyecto de APEC, que he proporcionado a la Secretaría de APEC de conformidad con la Ley de Protección de Datos Personales de Singapur de 2012 y la política de protección de datos de la Secretaría de APEC (https://www.apec.org/PrivacyPolicy). La Secretaría de APEC transferirá cualquier dato proporcionado en este formulario, que puede contener datos personales del/de los Supervisor(es) de Proyecto, a las economías miembros de APEC en el extranjero a través de la Secretaría de APEC. Nombre del supervisor del proyecto / Fecha Detalles del proyecto Responda cada pregunta concisamente. La longitud de las secciones sugeridas se proporciona solo como guía. Las propuestas no deben tener más de 14 páginas, incluido el presupuesto detallado y la portada. Objetivo del proyecto: Introduzca texto aquí Exponga el objetivo general del proyecto en 100 palabras o menos (consulte su nota conceptual). Establecer un objetivo del proyecto que esté alineado con los resultados planificados del proyecto (Sección B.5). (Por favor sea conciso.Proporcione el contexto en la Sección A: Relevancia del proyecto a continuación). SECCIÓN A: Relevancia del proyecto [Las respuestas a las preguntas 1 a 3 pueden adaptarse de la Nota Conceptual] 1. a) Problemas: ¿Qué problemas busca abordar el proyecto? ¿Tiene beneficios sostenidos para más de una economía de la región APEC? [Hasta media página] b) Alineación con APEC: Describa las prioridades, objetivos, estrategias y/o declaraciones específicas de APEC que el proyecto apoya y explique cómo el proyecto contribuirá a su logro.. [¼ de página] c) Alineación con el Foro: ¿Cómo se alinea el proyecto con el plan de trabajo/plan estratégico de su foro?[¼ de página] 2. Elegibilidad y prioridades de financiación:¿Cómo a) cumple el proyecto los criterios de elegibilidad y b) apoya las prioridades de financiación del Fondo o Subfondo propuesto? [¼ de página] 3. Desarrollo de capacidades:¿Cómo fortalecerá el proyecto la capacidad de las economías miembros de la APEC? Para los proyectos del Foro de Apoyo a la Cooperación Económica (ASF), identifique las economías en desarrollo miembros de la APEC que se beneficiarán de este proyecto. (Consulte las metas, objetivos y principios de desarrollo de capacidades en el Apéndice K de la Guía). [Hasta media página] SECCIÓN B: Impacto del proyecto 4. Salidas:Utilizando una lista numerada en orden cronológico, identifique y describa los productos o servicios clave que se implementarán durante la implementación de su Proyecto para apoyar los Resultados. Esto puede incluir talleres, informes, análisis e investigación, recomendaciones, 86 guías de buenas prácticas, planes de acción, sitios web, etc. Sea breve, pero describa los parámetros clave, como el propósito, la duración, la ubicación, el alcance y la escala previstos, los plazos, etc.[½ a ¾ página] 5. Resultados:Utilizando una lista numerada, describa los impactos, cambios o beneficios específicos que se espera que el Proyecto genere y que respalden directamente el Objetivo del Proyecto (arriba). Estos incluyen cambios en políticas, procesos o comportamientos de las instituciones participantes, o en APEC en general. Asegúrese de que cada Resultado sea medible y sea consecuencia directa del proyecto.[½ a ¾ página] 6. Beneficiarios:¿Quiénes son los participantes directos del proyecto y los usuarios de los resultados? Describa sus cualificaciones, nivel de experiencia, funciones/nivel de responsabilidad, género, economías representadas, departamentos gubernamentales, participación en foros de la APEC, etc. Explique cómo utilizarán y se beneficiarán del proyecto. ¿Quién más se beneficiará del proyecto y cómo?[½ a ¾ página] 7. Diseminación:Describa los planes para difundir todos los documentos/informes de salida y otros resultados del proyecto, incluyendo: Si el(los) documento(s) y/o informe(s) serán una publicación de la APEC El número, la forma y el contenido de las publicaciones (Nota: Se prefiere la publicación electrónica. APEC no financiará publicaciones que sean solo diapositivas de presentaciones o mantenimiento del sitio web) Canales de difusión (identifique cualquier sitio web, incluido el sitio web de APEC, o redes sociales) El público objetivo de cada documento/informe de salida Cualquier intención de vender los resultados que surjan de este proyecto[menos de ½ página] 8. Género:¿Qué medidas adoptará el proyecto para garantizar la participación y el compromiso tanto de hombres como de mujeres en sus actividades? ¿Cómo benefician a las mujeres los resultados y el objetivo del proyecto? Indique el porcentaje objetivo de participantes y ponentes/expertas en la siguiente tabla:[menos de ½ página] Objetivos Participantes femeninas (%) Oradoras/Expertas (%) Consultando la Guía sobre criterios de género para propuestas de proyectos de APEC en la Guía de Proyectos de APEC, marque el pilar o los pilares que este proyecto apoya para promover el empoderamiento económico de las mujeres: 5 pilares (puedes marcar más de uno) 1 Acceso a capital y activos 2 Acceso a los mercados 3 Habilidades, desarrollo de capacidades y salud 4 Liderazgo, voz y agencia 5 Innovación y tecnología SECCIÓN C: Efectividad del proyecto 9. Plan de trabajo:Elabore un plan de trabajo utilizando la tabla a continuación. Consulte la sección "Resultados" y asegúrese de incluir: 87 Todos los resultados como entregables, como trabajos de investigación/encuestas, eventos e informes/publicaciones de proyectos (indique sus fechas de presentación. Asegúrese de que se utilicen los mismos nombres para los resultados). Otros entregables como agenda, listas de participantes/oradores, actividades de evaluación, etc. Pasos de adquisición e hitos relacionados con el contratista Compromiso con otras economías, organizaciones y/o foros de trabajo Un Informe de Seguimiento por año calendario y un Informe de Finalización dos meses después de la Fecha de Finalización del Proyecto [1-2 páginas. Las respuestas pueden adaptarse de la Nota Conceptual]. Indique si tiene intención de registrar algún evento del proyecto. Consulte la Política de Registro de Eventos del Proyecto APEC en el Anexo N de la Guía. Cronología Tareas Entregables 10. Riesgos:¿Qué riesgos podrían afectar la implementación del proyecto y cómo se gestionarán? [De ⅛ a 1 página, dependiendo de la naturaleza/complejidad del proyecto] No. ¿Cómo se gestionará? Riesgos 1 2 3 4 5 11. Seguimiento y evaluación:El éxito del proyecto se medirá según el grado en que se alcancen todos los resultados planificados, en apoyo del objetivo del proyecto. Utilice la tabla matriz a continuación para indicar sus planes de evaluación del proyecto, especificando qué se medirá, qué indicadores se utilizarán, cuáles son los objetivos previstos y cómo se evaluarán y reportarán. **Se incluyen ejemplos en los campos a continuación para su fácil consulta. Por favor, modifíquelos según los requisitos de su proyecto. El porcentaje de ponentes/participantes, si se menciona, debe ser coherente con la Sección B.8.. [½ página] Enfoque de la evaluación Salidas 1. Formación online Indicadores 1. Contrato ejecutado Objetivo s objetivo 31 de diciembre de 2021 Método de evaluación Certificación por PO Método de informe Contrato 88 Enfoque de la evaluación (sincrónica y asincrónica) 2. Taller (estudios de caso) 3. Informe del proyecto Indicadores Número de participantes (excluidos ponentes/expertos) 1. Mejores prácticas en la aprobación de bioterapéuticas y terapias avanzadas Método de evaluación Método de informe Lista de asistencia al evento Informe de finalización 3. % de participantes hombres/mujeres (excl. ponentes/expertos) 50/50 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 4. Número de ponentes/expertos contratados 6 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 5. % de ponentes/expertos (hombres/mujeres) 50/50 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 6. Número de economías asistentes 16 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 7. Número de economías elegibles para viajar 8 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 8. Contenido desarrollado e implementado 28 de febrero de 2021 Certificación por PO Contrato 16 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 2. % de participantes hombres/mujeres (excl. ponentes/expertos) 50/50 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 3. Número de ponentes/expertos contratados 5 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 4. % de ponentes/expertos (hombres/mujeres) 50/50 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 5. Número de economías asistentes 16 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 6. Número de economías elegibles para viajar 6 Lista de asistencia al evento Informe de finalización 7. Contenido desarrollado e implementado 31 de octubre de 2021 Certificación por PO Informe de finalización 3-5 Certificación por PO Correo electrónico a la Secretaría 1 de noviembr e de 2021 Presentación a la Secretaría Correo electrónico a la Secretaría 2021 a 2022 Seguimiento de las economías seis meses después del evento Informe al Grupo de Trabajo 1. Número de participantes (excluidos ponentes/expertos) 1. Número de páginas 2. Presentación a la Secretaría Resultado s Objetivo s objetivo 16 1. Implementación de las mejores prácticas internacionales por parte de las economías 89 Enfoque de la evaluación Indicadores 2. Conocimiento de los participantes sobre las mejores prácticas de la industria y comprensión de productos farmacéuticos innovadores. 1. % de los participantes reportan un aumento sustancial de conocimientos 3. Recomendacio nes sobre cómo implementar las mejores prácticas en las aprobaciones de medicamentos 1. Número de recomendaciones realizadas Objetivo s objetivo 75% Método de evaluación Método de informe Evaluaciones ex ante y ex post Informe de finalización 2. Las economías en desarrollo de la APEC informan de un aumento sustancial del conocimiento 25% Evaluaciones ex ante y ex post Informe de finalización 3. Las mujeres reportan un aumento sustancial de conocimientos 33% Evaluaciones ex ante y ex post Informe de finalización 10 Incluido en el Informe del Proyecto Informe al Grupo de Trabajo La evaluación a largo plazo de los proyectos de APEC (LTEAP) Otros 12. Vínculos:Describa la participación de otros foros de la APEC y otras organizaciones relevantes. Incluya: Compromiso:¿Cómo está involucrando a otros grupos relevantes dentro y fuera de APEC? Trabajos previos:¿Cómo se basa este proyecto en iniciativas anteriores o actuales de la APEC o de otras organizaciones que trabajan en esta área y evita la duplicación de éstas? Ventaja comparativa de la APEC:¿Por qué APEC es la mejor fuente de fondos para este proyecto? [De ¼ a 1 página. Las respuestas pueden tomarse o adaptarse de la Nota Conceptual] SECCIÓN D: Sostenibilidad del proyecto 13. Sostenibilidad:Describa cómo el proyecto seguirá teniendo impacto después de que finalice la financiación de APEC. ¿Cómo se apoyará a los beneficiarios para que lleven adelante los resultados y las lecciones del proyecto? Tras la finalización del proyecto, ¿cuáles son los posibles pasos a seguir para desarrollar sus productos y resultados? ¿Cómo se asegurará de que estas acciones futuras se lleven a cabo? ¿Cómo se hará el seguimiento de los próximos pasos? ¿Cómo se medirá el progreso en los Resultados (Pregunta 5)? [menos de 1 página] 14. Supervisores del proyecto:¿Quién gestionará el proyecto? Tenga en cuenta que el alcance de la función incluye la gestión de contratistas y especialistas. Incluya un breve perfil del/de los responsable(s) de proyecto y de cualquier otro contacto principal responsable de este proyecto.[Menos de ½ página] SECCIÓN E: Eficiencia del proyecto 15. Presupuesto:Complete el Presupuesto Detallado y las Notas Presupuestarias del proyecto en la plantilla a continuación. El presupuesto debe incluir las hipótesis de cálculo (por ejemplo, costos 90 unitarios) y las contribuciones de autofinanciamiento. Consulte la Guía de Proyectos de APEC para conocer los gastos elegibles. Presupuesto detallado del proyecto APEC Por favor consulte los gastos elegibles en la Guía de Proyectos APEC Todas las cifras en USD # de unidades Tarifa unitaria Financiami ento de la APEC Autofinan ciación Notas Mano de obra directa Honorarios del orador (no son elegibles los funcionarios del gobierno) (# de hablantes) Honorarios administrativos a corto plazo (# de horas) (proporcione detalles del alcance del trabajo y los entregables en la Nota de presupuesto 1 - Mano de obra directa) Honorarios del contratista (# de horas) (los honorarios del Secretario de contratistas se incluirán en el costo y se empaquetarán juntos) Viajes (Conferencistas, Expertos, Investigadores) Dietas (incluye alojamiento y “pago adicional del 75%) (# de personas y días) Pasaje aéreo (# de personas y viajes) (lugar del evento) Viajes para participantes (solo de economías elegibles para viajar. Solo participantes activos) Viáticos (incluye alojamiento y “pago adicional del 75%) (# de personas y días) Pasaje aéreo (clase económica restringida) (# de personas y viajes) (lugar del evento) 91 Otroelementos Publicación/distribución del informe (# de copias) Equipos o materiales especializados (por favor describa) (tipo, # y # de días) Fotocopias (# de copias) Comunicaciones (teléfono, fax, correo, mensajería) Hospedaje (Proporcionar servicios de desglose, por ejemplo, alquiler de salas, papelería) (unidades según corresponda ) Total: Nota presupuestaria 1: Mano de obra directa- Proporcione información sobre los puestos financiados por la APEC, incluyendo una lista de funciones generales, el total de horas por tarea contratada y quién será contratado, si se conoce. (No se aceptará contratar personal de su propia organización ni empleados del gobierno). 1) Honorarios: consulte el programa de pago de honorarios en el Apéndice M de la Guía al proponer una tarifa de honorarios para cada orador/experto: Utilice una fila para cada orador/experto que proponga que APEC financie*: No. Indicar rol: ¿Vocero? ¿Moderador? ¿Miembro del jurado? Tiempo total dedicado al evento del proyecto (en horas) Tarifa de honorarios propuesta Información adicional, si la hubiera 1. 2. 3. *Los roles/detalles de los oradores/expertos pueden reestructurarse según los requisitos finales del proyecto. 2) Contratistas financiados por APEC (personal administrativo a corto plazo, proveedor de logística para eventos, consultor e investigador): utilice una tabla por cada partida de mano de obra directa y enumere todas las tareas relevantes que realizará el/los contratista(s). Indique el número de horas de trabajo para cada tarea. No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tareas específicas Número de horas 92 8. Total: Nota presupuestaria 2:Exenciones - Proporcione detalles de cualquier solicitud de exención de las reglas financieras normales de APEC, con justificaciones en la columna “Notas” de la tabla de presupuesto, o debajo si la exención requiere una explicación detallada. 93 Apéndice C Hoja de presentación de la propuesta de proyecto autofinanciado de la APEC Envíe la propuesta a través del Director del Programa de la Secretaría. Asegúrese de que no tenga más de 4 páginas. Título del proyecto: Número de proyecto: (Asignado por la Secretaría) Foro APEC: Propuesta de Economía APEC: Economías copatrocinadoras(si los hay): Fecha de inicio prevista: Fecha de finalización del proyecto: Resumen del proyecto: En 150 palabras ¿Cuál es el tema que abordarás o examinarás en tu proyecto? Describa las cosas clave que hará su proyecto, en términos de qué, dónde, cuándo y con quién. (El resumen no debe ser más largo que el recuadro provisto. La portada debe caber en una página) Costo total del proyecto (USD) Enumere todos los resultados del proyecto: Por ejemplo: 1. Documento de investigación y antecedentes 2. Taller 3. Informe resumido del proyecto Se recomienda a los supervisores del proyecto que limiten los resultados a 3 o menos. 1. 2. 3. Información y declaración del supervisor del proyecto Nombre: Teléfono: Título: Correo electrónico: Organización: Como Supervisor del Proyecto y en nombre de la Organización antes mencionada, declaro que esta presentación fue preparada de conformidad con lasGuía sobre proyectos de la APECy cualquier proyecto subsiguiente cumplirá con dicha Guía. El incumplimiento puede resultar en que el BMC deniegue o revoque el financiamiento y/o la aprobación del proyecto. Entiendo que cualquier fondo aprobado se otorga sobre la base de la información en la tabla de presupuesto del documento, en caso de cualquier inconsistencia dentro del documento. Al enviar esta Propuesta de Proyecto de APEC a la Secretaría de APEC, acepto que la Secretaría de APEC recopilará, usará, divulgará y transmitirá los datos contenidos en la Propuesta de Proyecto de APEC, que he proporcionado a la Secretaría de APEC de conformidad con la Ley de Protección de Datos Personales de Singapur de 2012 y la política de protección de datos de la Secretaría de APEC (https://www.apec.org/PrivacyPolicy). La Secretaría de APEC transferirá cualquier dato proporcionado en este formulario, que puede contener datos personales del Supervisor(es) del Proyecto, a las economías miembros de APEC en el extranjero a través de la Secretaría de APEC. Nombre del supervisor del proyecto 94 Nombre del presidente del foro/pastor principal Fecha: 95 Sinopsis del proyecto Objetivo del proyecto: Introduzca texto aquí Exponga el objetivo general del proyecto en 100 palabras o menos. El objetivo es la meta general de su proyecto, por ejemplo, “Nuestro objetivo es desarrollar la capacidad de los participantes del proyecto a través de talleres e investigaciones para apoyar mejor la Hoja de Ruta X y producir recomendaciones como base para una mayor colaboración para abordar el problema de APEC de…” 1. a) Relevancia – Problemas: ¿Qué problemas busca abordar el proyecto? ¿Tiene beneficios sostenidos para más de una economía de la región APEC? b) Relevancia – Alineación con APEC: Describa las prioridades, objetivos, estrategias y/o declaraciones específicas de APEC que el proyecto apoya y explique cómo el proyecto contribuirá a su logro.. c) Relevancia – Alineación con el Foro: ¿Cómo se alinea el proyecto con el plan de trabajo/plan estratégico de su foro? 2. Desarrollo de capacidades:¿Cómo fortalecerá el proyecto la capacidad de las economías miembros de la APEC? 3. Metodología:¿Cómo planea implementar el proyecto? Explique brevemente lo siguiente: Plan de trabajo:En una tabla sencilla, describa el proyecto de principio a fin. Indique los resultados y actividades clave, así como las fechas o plazos asociados.Indique si tiene intención de registrar algún evento del proyecto. Consulte la Política de Registro de Eventos del Proyecto APEC en el Anexo N de la Guía. Beneficiarios:Criterios de selección de participantes, perfiles de beneficiarios (por ejemplo, participantes, usuarios finales, responsables de políticas, investigadores/analistas, género) y cómo se los involucrará. Evaluación:Describa los indicadores que se utilizarán para medir el progreso hacia los resultados del proyecto. De ser posible, proporcione indicadores que permitan evaluar el impacto en las mujeres. Vínculos:Información sobre otros actores de APEC y de fuera de APEC y cómo se les involucrará. ¿Si esta propuesta se basa en el trabajo de otros proyectos (pero no duplica el suyo) y de qué manera? ¿Cómo promoverá esta actividad la colaboración entre foros? 96 Apéndice D Criterios de calidad para la evaluación de proyectos de APEC APEC evalúa la calidad del proyecto utilizando los siguientes cinco criterios: Pertinencia Impacto Eficacia Sostenibilidad y Eficiencia Los criterios de calidad se juzgan como satisfactorios o insatisfactorios. Los miembros de la APEC evalúan la relevancia durante la etapa de priorización del ciclo de proyectos. Las notas conceptuales solicitadas para completar las propuestas se consideran satisfactorias. La Secretaría evalúa los cuatro criterios restantes en la etapa de propuesta completa. Las propuestas deben alcanzar una puntuación mínima de 2 en cada criterio para ser consideradas para la aprobación de financiamiento. A continuación se ofrece más información sobre cada uno de los criterios: Pertinencia:Esto analiza POR QUÉ se propone un proyecto. La pertinencia considera hasta qué punto los proyectos son necesarios y adecuados para alcanzar las prioridades y objetivos del grupo destinatario, las economías miembro receptoras y la APEC en su conjunto. Los planes de trabajo del Comité de la APEC y los planes de los Grupos de Trabajo de los subforos constituyen un punto de referencia importante para determinar la relevancia de las prioridades de un grupo. ¿Qué tan válidos son el(los) objetivo(s) del proyecto? ¿Son las actividades, productos y resultados del proyecto coherentes con el objetivo general del proyecto? ¿Son las actividades, productos y resultados del proyecto coherentes con el impacto previsto? ¿Existen claros beneficios en el desarrollo de capacidades para las economías de la APEC? Impacto:Esta pregunta aborda QUÉ busca cambiar el proyecto. Incluye los posibles impactos en las partes interesadas clave y la eficacia para abordar los valores de la APEC, como la equidad de género. El impacto considerará los riesgos del proyecto y su gestión, incluyendo el posible impacto de factores externos, como cambios en las condiciones comerciales o financieras. ¿Cuáles son los cambios probables que se derivarán de este proyecto? ¿Qué diferencia hará la actividad para los beneficiarios objetivo? Además del grupo objetivo, ¿quién más podría beneficiarse? ¿Se pueden obtener efectos multiplicadores de este proyecto? ¿Qué apoyo existe para el proyecto en todo el APEC, teniendo en cuenta el potencial de apoyo de múltiples foros para reforzar los beneficios en una variedad de sectores y áreas de trabajo? ¿Qué vías se utilizarán para comunicar y promover los resultados del proyecto, no sólo a las economías miembros sino también a las partes interesadas y los socios deseados? 97 Eficacia:Esto examina CÓMO se llevará a cabo un proyecto, particularmente qué tan bien un proyecto podría alcanzar sus objetivos. ¿En qué medida es probable que se logre el objetivo y es realista? ¿Están los resultados vinculados al objetivo en una relación causal clara? ¿Cuál es el valor añadido de la APEC? ¿Por qué es este un buen proyecto para la APEC? Teniendo en cuenta el tema específico que se aborda, ¿es el enfoque propuesto una forma sólida de lograr los resultados y el objetivo? ¿Se han examinado otros enfoques alternativos? ¿El proyecto tiene en cuenta o se basa en actividades anteriores de APEC con objetivos similares? Sostenibilidad:Este criterio examina si es probable que los beneficios de un proyecto se mantengan tras la finalización del proyecto APEC. Tiene un enfoque a más largo plazo en comparación con otros criterios. ¿Cuáles son los efectos previstos a largo plazo? ¿El proyecto prevé métodos para garantizar que los beneficios del proyecto continuarán después de que finalice el proyecto APEC? ¿Existe evidencia de compromiso con las partes interesadas clave? ¿Cómo se integra este proyecto con las prioridades de los foros y se planean proyectos posteriores? Eficiencia:EsteTambién analiza CÓMO se desarrollará un proyecto, en particular midiendo los resultados (servicios, bienes) en relación con los insumos (costo de los recursos). La eficiencia considera si el proyecto ofrece una buena relación calidad-precio y si utiliza los recursos menos costosos para lograr los resultados deseados. ¿Las actividades parecen ser rentables? ¿Las actividades cumplen con las directrices presupuestarias del proyecto APEC? ¿Los enfoques alternativos producirían el mismo resultado a un menor coste? 98 Apéndice E Informe de seguimiento del proyecto APEC Por favor, envíelo a través del Director de Programa de la Secretaría de APEC. SECCIÓN A: Perfil del proyecto Número y título del proyecto: Periodo de tiempo cubierto en Fecha de envío: el informe: Comité/GT/Foros: Nombre del supervisor del proyecto: Organización / Economía SECCIÓN B: Actualización del proyecto Si ha enviado informes de seguimiento anteriores, céntrese en el progreso realizado desde el último informe. 1. Estado actual del proyecto: Por favor, haga una referencia cruzada del Plan de Trabajo, los Productos, los Resultados y el Presupuesto en su Propuesta de Proyecto, o donde se modifiquen a través de los formularios de Enmienda y Extensión de Diseño de Proyecto y Presupuesto de APEC aprobados. En horario: SI / NO (se ha solicitado prórroga SI / NO) En presupuesto: SÍ / NO (se solicitó una reprogramación presupuestaria: SÍ / NO) En camino a entregar los resultados del proyecto: SÍ / NO En caso negativo, ¿por qué no? ¿Cuánto se ha retrasado el plazo, el presupuesto o los resultados? ¿Qué medidas se están tomando para solucionar los retrasos? ¿Qué apoyo se necesita de su Foro o de la Secretaría? 2. Implementación: Describa el progreso respecto del plan de trabajo del proyecto y los resultados propuestos. ¿Se realizaron ajustes al alcance o al cronograma del proyecto? ¿Qué resultados (p. ej., agenda, informe, taller, herramientas, mejores prácticas) se han obtenido? ¿Cómo se han utilizado estos resultados? (*Al referirse a los resultados, utilice los mismos nombres que en su propuesta de proyecto). 3. Evaluación:¿Qué medidas e indicadores se han desarrollado en el marco del proyecto para medir el progreso y el éxito? ¿Se ha recopilado información de referencia o los resultados de la evaluación? ¿Cómo se medirán los posibles impactos en materia de género? ¿Cómo contribuye el proyecto a las metas, objetivos y principios operativos de desarrollo de capacidades de la APEC? Si procede, proporcione detalles. 4. Desafíos: Si respondió "no" en la pregunta 1, describa cualquier problema que haya afectado (o que aún pueda afectar) la ejecución eficaz del proyecto. ¿Cómo han afectado estos problemas a los resultados, el cronograma o el presupuesto? ¿Qué hará para garantizar que el proyecto logre todos los resultados y, por lo tanto, el objetivo del proyecto? ¿Qué estrategias de gestión de riesgos se han implementado para gestionar los riesgos potenciales o reales? 5. Compromiso: Describa la participación y los roles de las partes interesadas en la implementación del proyecto, incluidos otros foros, expertos y participantes de APEC. 99 6. Género:¿En qué medida se han implementado las medidas de género indicadas en su propuesta de proyecto? Si se ha realizado un evento, indique si se alcanzaron los objetivos de género. Si se prevé un evento, informe sobre el seguimiento de los objetivos de género y las medidas que se tomarán para garantizar su cumplimiento. (*Si expresa los objetivos en porcentajes, asegúrese de que coincidan con los de su propuesta de proyecto). SOLO PARA USO DE LA SECRETARÍA DE LA APECComentarios de la APEC: ¿Es eficaz la gestión del proyecto? ¿Cómo podría mejorarse? ¿Se están siguiendo las directrices de la APEC? Apéndice F Informe de finalización del proyecto APEC Presentar al Director del Programa de la Secretaría de APEC dentro de los 2 meses siguientes a la fecha de finalización del proyecto. SECCIÓN A: Perfil del proyecto Número y título del proyecto: Período del informe(indicar Fecha de envío: rango): Comité/GT/Foros: Nombre del supervisor del proyecto / Organización / Economía: SECCIÓN B: Informe del proyecto y reflexión 1. Descripción del proyecto:Describa brevemente el proyecto, sus objetivos generales y los resultados previstos (consulte la propuesta del proyecto). 2. Objetivo y resultados:Describa cómo el proyecto cumplió sus objetivos. ¿Se obtuvieron los resultados previstos? De no ser así, ¿por qué? 3. Desarrollo de capacidades:Describa cómo se ha fortalecido la capacidad a través del proyecto. ¿Se logró el impacto previsto en el desarrollo de capacidades? ¿Cómo ha contribuido el proyecto a las metas, objetivos y principios operativos de desarrollo de capacidades de la APEC? ¿Cuántas economías en desarrollo participaron en los eventos y actividades del proyecto? 4. Salidas:Describa los principales resultados del proyecto y las medidas/indicadores asociados. Consulte la propuesta de proyecto. Incluya una fila para cada resultado y describa cada evento en una fila aparte. Esto incluirá talleres, herramientas, artículos de investigación, informes, recomendaciones, mejores prácticas, planes de acción, etc. Indicadores (Edite o inserte filas según sea necesario. No eliminar filas) # investigaciones/estudios # talleres / eventos # economías atendidas (solo por participantes) # participantes (H/M) # participantes de economías elegibles para viajar (H/M) # participantes financiados por APEC (M/F) # planeado # actual Detalles o notas (Proporcione títulos de investigaciones/estudios) (Proporcione títulos de talleres/eventos) (Proporcione los nombres de las economías. No incluya las que no pertenecen a APEC) Economías) (Cuente tanto a los participantes financiados por APEC como a los autofinanciados. Pero excluye a los oradores/expertos) 100 # ponentes/expertos contratados (M/F) # Oradores/expertos financiados por la APEC (M/F) # otras organizaciones involucradas # empresas y/o organizaciones académicas involucradas # encuestas (Cuente a todos los oradores/expertos, así como a los moderadores o facilitadores) # publicaciones distribuidas (Indique los títulos completos de las publicaciones y las URL vinculadas) (Proporcione los nombres de las organizaciones) (Proporcione nombres de organizaciones empresariales o académicas) # recomendaciones/mejores prácticas/planes de acción # informes (Indique los títulos completos de los informes y las URL vinculadas) (Indique títulos, URL enlazadas, etc.) Otras salidas (sitios web, etc.): Otros indicadores propuestos: 5. Tabla resumen de participantes/ponentes(obligatorio para eventos):Debe estar desglosado por género. Economía (de Participantes) (Insertar filas según sea necesario) # masculino # femenino Total # masculino # femenino Total Participantes (Total) Economía (de Expertos) (Insertar filas según sea necesario) Oradores/Expertos (Total) Nota 1: Por favor indique el número de participantes y ponentes/expertos por economía y nombre las economías. Nota 2: Asegúrese de que las cifras totales correspondan con las cifras proporcionadas en la tabla de resultados anterior (Sección B.4). Consulte la propuesta del proyecto al abordar cada una de estas preguntas: a. ¿El proyecto cumplió con sus objetivos de asistencia general al evento y de nominación de participantes financiados? De no ser así, ¿por qué? b. ¿Qué criterios definió para la participación en el evento? ¿Cumplieron los asistentes con estos criterios? De no ser así, ¿por qué? c. Además de los puntos focales de economía en el foro proponente, ¿a qué otras instituciones contactó para participar en el evento de su proyecto? Por favor, indique los nombres. 6. Evaluación:Con base en las medidas/indicadores especificados en la Propuesta del Proyecto, describa el proceso llevado a cabo para medir los productos y resultados del proyecto, y para evaluar el proyecto una vez finalizado.(por ejemplo, evaluación mediante encuestas a participantes, revisiones por pares de los resultados, evaluaciones en relación con indicadores, estadísticas que demuestren el uso de los resultados, etc.).Proporcionar un análisis de los resultados de las evaluaciones realizadas y, cuando sea posible, incluir información sobre el impacto en el género. (Nota: Los datos de la evaluación deben incluirse como apéndice). 7. Cambios a mediano plazo:Describa cualquier cambio específico a mediano plazo en políticas, procesos o comportamiento que pueda o se espera que resulte de esta actividad. 8. Género:Al reflexionar sobre los pilares de género relevantes identificados en su propuesta de proyecto, ¿implementó todos los pasos identificados en su propuesta para incorporar la perspectiva de género? De no ser así, ¿por qué? ¿Logró las metas de género establecidas para los eventos del 101 proyecto? De no ser así, ¿por qué? Explique también cómo los resultados del proyecto beneficiarán a las mujeres y las niñas. 9. Principales hallazgos:Describa de 1 a 3 ejemplos de hallazgos clave, desafíos, casos de éxito o recomendaciones derivados del proyecto (por ejemplo, resultados de investigaciones o estudios de caso, recomendaciones de políticas, obstáculos para avanzar en un tema, impactos en materia de género). ¿Qué acciones de seguimiento se prevén? ¿Cómo se seguirá involucrando y apoyando a los participantes y beneficiarios para que progresen en este trabajo? 10. Próximos pasos: Describa los pasos o proyectos de seguimiento planificados, como talleres, actualizaciones en las reuniones del foro, evaluaciones posteriores a la actividad o investigaciones para evaluar el impacto de esta actividad. ¿Cómo contribuirá esta actividad a las futuras actividades de la APEC? 11. Comentarios para la Secretaría: ¿Tiene sugerencias para un apoyo más eficaz por parte de los foros de la APEC o de la Secretaría? ¿Tiene alguna evaluación de consultores, expertos u otras partes interesadas que desee compartir?La Secretaría examina las tendencias de retroalimentación para identificar formas de mejorar nuestros sistemas. SECCIÓN C: Presupuesto (Obligatorio contestar) Adjunte un desglose detallado del presupuesto del proyecto financiado por APEC (solicite el último informe de presupuesto a su PD/PE), que incluya: Costos planificados:(utilizando las cifras presupuestarias aprobadas más recientemente) Gastos reales Notas de variación:Una explicación de cualquier línea presupuestaria gastada de más o de menos en un 20% o más. SECCIÓN D: Apéndices Número y título del proyecto: Documentos de respaldo Lista de asistencia al evento*(debe utilizar plantilla. Consulteaquí.) Agenda del evento* Notas (nombre del Apéndice, si corresponde) (nombre del Apéndice, si corresponde) Publicacionescomo enlaces (Añade filas donde sea necesario) 1. Nombre de la publicación: (Debe proporcionar el enlace) Informes no publicadoscomo enlaces o copias digitales (Añade filas donde sea necesario) 1. Nombre del informe: Sitios web u otros recursoscomo enlaces o copias digitales Encuesta de actividad posterioru otros datos de evaluación Otra información o recursos: (Debe proporcionar archivo adjunto o enlace) (Proporcionar enlace) (nombre del Apéndice, si corresponde) (nombre del Apéndice, si corresponde) SOLO PARA USO DE LA SECRETARÍA DE LA APECComentarios de la APEC: Por favor, califique el Informe de Finalización como satisfactorio o insatisfactorio. Incluya los puntos destacados o comentarios según corresponda. * La lista de asistencia a eventos y la agenda de eventos se recopilan para uso interno de la Secretaría. 102 únicamente y no están destinados a circular dentro del foro. 103 Apéndice G Guía sobre criterios de género para propuestas de proyectos de la APEC CONTENIDO 1. ¿POR QUÉ EXISTEN CRITERIOS DE GÉNERO? 2. ¿EN QUÉ SE BASAN LOS CRITERIOS? 3. ¿CUÁLES SON LOS CRITERIOS DE GÉNERO Y CÓMO LOS ABORDO? 4. ¿CÓMO SE EVALÚAN LOS CRITERIOS? 5. PREGUNTAS FRECUENTES 6. LISTA DE VERIFICACIÓN 7. MÁS AYUDA 1. ¿POR QUÉ EXISTEN CRITERIOS DE GÉNERO? Los líderes económicos de la APEC reconocen desde hace tiempo la necesidad de superar las barreras para impulsar plenamente la integración económica de las mujeres en las economías de la APEC. La plena participación de las mujeres en la economía es fundamental para el logro del desarrollo económico sostenible en la región. Reconociendo que el género es un tema transversal, los líderes han encargado a la Alianza Política sobre Mujeres y la Economía (PPWE) que lidere estos esfuerzos y trabaje con otras entidades de la APEC para brindar recomendaciones políticas efectivas sobre las mujeres y la economía. El PPWE actúa como mecanismo institucional para informar al Comité Directivo de ECOTECH (SCE) sobre las actividades y resultados de género de la APEC. El objetivo general del PPWE es establecer vínculos entre los foros de la APEC, las economías de la APEC y la Secretaría de la APEC para impulsar la integración económica de las mujeres en la región, en beneficio de todas las economías. Un mecanismo para lograrlo es la incorporación de la perspectiva de género en todos los proyectos de la APEC. Este documento ofrece orientación para lograrlo. 2. ¿EN QUÉ SE BASAN LOS CRITERIOS? APEC se ha comprometido a promover el empoderamiento económico de las mujeres a través de los siguientes cinco pilares: 1. Acceso al capital y a los activos, incluso a través de fuentes como la tierra y la propiedad personal, la participación en la fuerza laboral y los servicios financieros; 2. Acceso a los mercados, incluidos los mercados de trabajo y de bienes y servicios producidos por empresas propiedad de mujeres; 3. Habilidades, desarrollo de capacidades y salud, para que las mujeres sean físicamente capaces de realizar una variedad de actividades económicas y estén preparadas tanto educativa como técnicamente para el éxito en la fuerza laboral, en los negocios y en el emprendimiento. 4. Liderazgo, voz y agencia, a través de los cuales se valora a las mujeres como contribuyentes, profesionales y líderes en los sectores privado, sin fines de lucro y público; y 5. Innovación y tecnología, para que las mujeres tengan las mismas oportunidades que los hombres de beneficiarse y participar en el desarrollo y la implementación de los avances científicos y las nuevas tecnologías. 104 3. ¿CUÁLES SON LOS CRITERIOS DE GÉNERO Y CÓMO LOS ABORDO? Las propuestas de proyectos de APEC contienen una pregunta sobre consideraciones de género. Para demostrar que su proyecto beneficiará a las mujeres, y en particular no las perjudicará, debe describir lo que está haciendo para incluir a las mujeres y sus perspectivas en el diseño, la implementación y la evaluación de su proyecto. ¿Cómo?Las formas en que puede demostrar que está haciendo esto incluyen, entre otras, las siguientes: analizando si existen disparidades de género significativas y relevantes en el sector en el que trabaja su proyecto y, de ser así, garantizar que cualquier disparidad que afecte a su proyecto se aborde a través de actividades/insumos del proyecto (Nota: aunque es menos común, esto podría incluir disparidades de género que afecten negativamente a los hombres); y/o, describiendo cómo se incluirá a las mujeres en la planificación del proyecto, incluso en los procesos de toma de decisiones; y/o describiendo cómo se consultará a las mujeres durante el desarrollo del proyecto; y/o describiendo qué procesos están en marcha para alentar activamente a las mujeres a participar en la implementación del proyecto; y/o describiendo cómo se difundirán los resultados del proyecto entre las mujeres, los grupos de mujeres, los organismos principales o las agencias gubernamentales de mujeres; y/o describiendo cómo el proyecto recopilará y utilizará datos desglosados por sexo para analizar el impacto del proyecto en las mujeres. Para demostrar cómo los objetivos de su proyecto brindan beneficios tanto a mujeres como a hombres, debe describir: ¿Cómo pretende su proyecto implementar, facilitar o contribuir a los objetivos de la APEC? y De qué manera el proyecto beneficia o impacta (si corresponde) a mujeres o a hombres. ¿Cómo?Las formas en que puede demostrar que los objetivos de su proyecto beneficiarán tanto a mujeres como a hombres incluyen, entre otras, las siguientes: Definiendo específicamente cómo los objetivos del proyecto fomentarán la participación de mujeres y hombres en actividades económicas, técnicas, comerciales y empresariales. Por ejemplo: — El proyecto brindará capacitación con perspectiva de género a mujeres en áreas económicas o técnicas con una pequeña concentración de mujeres, empoderándolas así para ingresar a ese campo. — Al describir cómo el proyecto agilizará los procesos de regulación empresarial, alentando así a las pequeñas y medianas empresas operadas por mujeres a pasar al sector formal. 105 Describir cómo los objetivos del proyecto contribuirán a la comprensión de las consideraciones de género (o análisis de género) en los objetivos de la APEC. Por ejemplo: — La conferencia/investigación/capacitación incluirá un componente específico sobre el tema en relación con las mujeres. — Se utilizan indicadores sensibles al género para monitorear el impacto del proyecto. — Los informes y recomendaciones del proyecto se centrarán en los resultados a largo plazo para las mujeres y los hombres. Describir cómo el proyecto fomentará la participación de las mujeres en la APEC. Por ejemplo: — El proyecto recopilará y utilizará datos desagregados por sexo de los participantes (según sexo, edad y procedencia urbana/rural). 4. ¿CÓMO SE EVALÚAN LOS CRITERIOS? La Secretaría de la APEC designó un Punto Focal de Género para coordinar dentro de la UGP a fin de ayudar al Director del Programa Mujer y Economía en la evaluación de las propuestas presentadas a la APEC.Asesorará al Director del Programa sobre el grado en que se abordan los criterios de género en las propuestas de proyecto. El grupo facilitará asistencia técnica si es necesario. Al evaluar su respuesta a los criterios de género, el Punto Focal de Género y el Director del Programa buscarán evidencia de que el OP ha investigado genuinamente las consideraciones de género relevantes para el proyecto. Para evaluar esto, considerarán lo siguiente: 1) ¿La propuesta responde a la pregunta? 2) ¿La propuesta proporciona evidencia o ejemplos? 3) Cuando no se utilizan pruebas ni ejemplos, ¿se proporciona una justificación? 4) ¿La propuesta demuestra una comprensión de los objetivos del Marco para la Integración de las Mujeres en la APEC? Los criterios de género también son considerados por los miembros de los subforos de aprobación y del Comité de Presupuesto y Gestión (BMC) antes de la aprobación final de una propuesta de proyecto completa. 5. PREGUNTAS FRECUENTES P. Creo que mi proyecto es "neutral en cuanto al género". ¿Aun así debo cumplir con los criterios de género? Sí.La experiencia demuestra que, tras un análisis más profundo, muy pocos proyectos son realmente neutrales en cuanto al género. Por lo tanto, si bien el Panel de Evaluación de Proyectos entiende que no todos los proyectos tendrán impactos tangibles ni beneficios tanto para hombres como para mujeres, si considera que su proyecto es verdaderamente neutral en cuanto al género, debe respaldar su afirmación con pruebas. En particular, debe asegurarse de que su proyecto no tenga impactos diferentes para hombres y mujeres (a menos que estos sean intencionales y estén diseñados para mitigar desigualdades de género pasadas). Si afirma que su proyecto es "neutral en cuanto al género", debe utilizar estadísticas o investigaciones que respalden dicha afirmación siempre que sea posible. 106 P. Mi proyecto no beneficia a las mujeres… ¿Está seguro?¿Ha investigado a fondo si los objetivos de su proyecto benefician a las mujeres o si existe una manera sencilla de que su proyecto las beneficie? Consulte con su Punto Focal de Género antes de presentar su propuesta (consulte la sección 5 a continuación para obtener más información). P. Mi proyecto no está específicamente dirigido a mujeres. ¿Me rebajarán la puntuación? No.Sin embargo, incluso si este objetivo representa solo una pequeña parte de su proyecto, debe indicarlo. Si bien su proyecto no tiene que estar dirigido a mujeres para abordar con éxito los criterios de género, el Panel de Evaluación del Proyecto busca evidencia de que la OP ha considerado la relevancia del género para el proyecto. Por lo tanto, debe describir, siempre que sea posible, cómo el proyecto podría afectar de manera diferente a mujeres y hombres, y cómo ha intentado abordar estas cuestiones, siempre que sea posible. P. No encuentro estadísticas, datos ni investigaciones que respalden mis respuestas a los criterios de género. ¿Me calificarán con una puntuación inferior? No.Debe indicar en su respuesta que no existen datos ni investigaciones que sustenten su opinión y qué ha hecho para encontrar fuentes de datos alternativas (es decir, cómo sabe que no están disponibles). Aun así, debe intentar justificar su respuesta. P. No podré recopilar datos desglosados por sexo sobre mi proyecto. ¿Me bajarán la puntuación? No.En ocasiones, no será posible o relevante para un proyecto hacerlo. Sin embargo, debe explicar el motivo para demostrar al Comité de Evaluación del Proyecto que ha considerado e investigado este asunto. 6. LISTA DE VERIFICACIÓN: ¿HE RESPONDIDO A LOS CRITERIOS DE GÉNERO? Antes de enviar su propuesta deberá poder marcar las siguientes casillas: He investigado y pensado en cómo: □El proyecto afecta a las mujeres o podría beneficiarlas y, en particular, no las perjudica. □H¿Cómo los objetivos del proyecto aportan beneficios a las mujeres? Lo he demostrado en la propuesta utilizando evidencia en forma de: □Ejemplos □Investigación □Estadística □Otra justificación 7. ¿CÓMO PUEDO OBTENER MÁS AYUDA? Hable con su Punto Focal de Género de Economía, o con su Punto Focal de Género de Fora.2 Los Puntos Focales son miembros de la Asociación de Políticas de APEC sobre Mujeres y la Economía. Puede averiguar quiénes son su economía y los miembros 2Por designar. 107 de PPWE a través de la Secretaría de APEC o el sitio web del Portal de Gestión de Información de APEC:http://member.aimp.apec.org/acms_sites/gfpn/Lists/Contacts/AllItems.aspx Otros recursos: Directrices armonizadas de género y desarrollo para la implementación, el seguimiento y la evaluación del desarrollo de proyectos:http://pcw.gov.ph/publication/directrices-armonizadas-de-genero-y-desarrolloproyecto-desarrollo-implementación-monitoreo-y-evaluacion-0 108 Glosario (Género) sexo Identifica las diferencias biológicas entre hombres y mujeres. género Identifica las relaciones sociales entre hombres y mujeres. Se refiere a la relación entre hombres y mujeres y cómo esta se construye socialmente. Los roles de género son dinámicos y cambian con el tiempo. análisis de género La metodología para recopilar y procesar información sobre género proporciona datos desagregados por sexo y una comprensión de la construcción social de los roles de género, así como de cómo se divide y valora el trabajo. El análisis de género es el proceso de analizar la información para garantizar que los beneficios y recursos del desarrollo se distribuyan de forma eficaz y equitativa tanto para mujeres como para hombres. También se utiliza para anticipar y evitar cualquier impacto negativo que el desarrollo pueda tener sobre las mujeres o sobre las relaciones de género. El análisis de género se realiza mediante diversas herramientas y marcos. conciencia de género Comprender que existen diferencias socialmente determinadas entre mujeres y hombres, basadas en comportamientos aprendidos, que afectan su capacidad para acceder y controlar los recursos. Esta concienciación debe aplicarse mediante el análisis de género en proyectos, programas y políticas. datos Datos que muestran las diferencias entre la situación de mujeres y desagregados por hombres, niñas y niños. Los datos desagregados por género son género (o datos necesarios para un buen análisis de género. desagregados por sexo) división del trabajo por género ¿Quién (mujeres u hombres, jóvenes o viejos) hace qué en términos de diferentes tipos de trabajo, como el trabajo productivo en fábricas, en oficinas y en el campo; el trabajo reproductivo como cocinar, limpiar y cuidar a los miembros de la familia; y las actividades comunitarias como asistir a reuniones? igualdad de género El resultado de la ausencia de discriminación basada en el sexo de una persona en las oportunidades, en la asignación de recursos o beneficios y en el acceso a los servicios. equidad de género Equidad y justicia en la distribución y los resultados de los beneficios y responsabilidades entre mujeres y hombres. Con frecuencia se requieren programas y políticas específicos para mujeres para corregir las desigualdades existentes. integración de la perspectiva de género El proceso de garantizar que las mujeres y los hombres tengan igual acceso y control sobre los recursos, los beneficios del desarrollo y la toma de decisiones, en todas las etapas del proceso de desarrollo y en todos los proyectos, programas y políticas gubernamentales. 109 género neutro Esto sólo puede determinarse después de haber realizado un riguroso análisis de género y de haberse realizado el análisis de impacto económico, social y demográfico sobre las mujeres y los hombres, y de que pueda determinarse tanto cuantitativa como cualitativamente que el impacto de cualquier medida es el mismo. planificación de género (o planificación sensible al género) El proceso de planificación de programas y proyectos de desarrollo que sean sensibles al género y que tengan en cuenta el impacto de los roles de género y las necesidades de género de las mujeres y los hombres en la comunidad o sector objetivo. presupuesto con perspectiva de género Una aplicación de la transversalización de género en el proceso presupuestario. Implica una evaluación presupuestaria con perspectiva de género, incorporando una perspectiva de género en todos los niveles del proceso presupuestario y reestructurando los ingresos y gastos para promover la igualdad de género. roles de género Comportamientos aprendidos en una sociedad o comunidad que condicionan qué actividades, tareas o responsabilidades se perciben como masculinas y femeninas. Los roles de género son cambiantes y se ven afectados por la edad, la clase social, la raza, la etnia, la religión y el entorno geográfico, económico y político. Tanto hombres como mujeres desempeñan múltiples roles en la sociedad. Las mujeres suelen desempeñar roles reproductivos, productivos y de gestión comunitaria. Los hombres se centran más en los roles productivos y la política comunitaria. sensible al género (o responsivo al género) Abordar las diferentes situaciones, roles, necesidades e intereses de mujeres, hombres, niñas y niños. roles productivos Actividades realizadas por hombres y mujeres para producir bienes y servicios destinados a la venta, el intercambio o la subsistencia familiar. Por ejemplo, en la agricultura, las actividades productivas incluyen la siembra, el deshierbe y la ganadería. roles reproductivos Actividades necesarias para asegurar la reproducción de la fuerza laboral de la sociedad. Esto incluye la procreación, la crianza de los hijos y el cuidado de familiares como ancianos, niños y trabajadores. Estas tareas no son remuneradas y son realizadas principalmente por mujeres. segregación ocupacional (vertical y horizontal) La segregación horizontal se refiere a la distribución de mujeres y hombres en las ocupaciones. triple carga Se refiere al hecho de que las mujeres tienden a trabajar jornadas más largas y fragmentadas que los hombres ya que suelen estar La segregación vertical se refiere a la distribución de hombres y mujeres en la jerarquía laboral en términos de estatus y ocupación. 110 involucradas en tres roles de género diferentes: trabajo reproductivo, productivo y comunitario. Apéndice H Encuesta de evaluación de proyectos de APEC: Seminario, Simposio, Taller Nombre/Número del Proyecto APEC: ____________________________________________ Fecha:___________________________ Instrucciones:Indique su nivel de acuerdo con las afirmaciones enumeradas en la siguiente tabla. Estoy totalmente de acuerdo Aceptar DiscreparCOMENTARIOS (Continúe al dorso si es necesario) Los objetivos de la capacitación fueron claramente definidos El proyecto logró sus objetivos previstos Los puntos del orden del día y los temas tratados fueron relevantes El contenido estaba bien organizado y era fácil de seguir. Las cuestiones de género se abordaron suficientemente durante la implementación Los capacitadores/expertos/facilita dores estaban bien preparados y tenían conocimientos sobre el tema. Los materiales distribuidos fueron útiles. El tiempo asignado para la capacitación fue suficiente. 1. ¿Qué relevancia tuvo este proyecto para usted y su economía? 5 4 3 2 1 muy mayormente un poco un poco poco Explicar:_______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ____ 111 2. ¿En su opinión, cuáles fueron los resultados/logros del proyecto? Explicar:_______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ____ 3. ¿Cómo se fortaleció tu capacidad con este proyecto? ¿Qué nuevas habilidades y conocimientos adquiriste? Explicar:_______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ____ 4. Califica tu nivel de conocimientos y habilidades en el tema antes de participar en el evento: 5 muy alto 5. 4 alto 3 medio 2 bajo 1 muy bajo Califica tu nivel de conocimientos y habilidades en el tema después de participar en el evento: 5 muy alto 4 alto 3 medio 2 bajo 1 muy bajo Explicar:_______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ____ 6. ¿Cómo utilizará las habilidades y los conocimientos adquiridos en este proyecto para fortalecer la capacidad de su economía local? Incluya ejemplos (por ejemplo, desarrollar nuevas iniciativas políticas, organizar capacitaciones, desarrollar planes/estrategias de trabajo, elaborar normativas, desarrollar nuevos procedimientos/herramientas, etc.). Explicar:_______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ____ 7. ¿Qué debe hacer la APEC a continuación? ¿Existen planes para vincular los resultados del proyecto con acciones colectivas posteriores de los foros o con acciones individuales de las economías? ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ____ 8. ¿Cómo se podría haber mejorado este proyecto? Si es necesario, por favor, comente cómo mejorarlo. ______________________________________________________________________________________ ___ ______________________________________________________________________________________ ___ ______________________________________________________________________________________ ___ Información del participante (la información de identificación es opcional): Nombre: Organización/Economía: Correo electrónico: Género: M / F 112 Gracias. Su evaluación es importante para ayudarnos a evaluar este proyecto, mejorar su calidad y planificar los próximos pasos. Apéndice I Principios de Adquisiciones de Proyectos de APEC La Guía de Proyectos de APEC establece los principios rectores que sustentan las políticas de adquisiciones de APEC. Estos principios buscan garantizar la integridad de los procesos de adquisiciones de APEC mediante la promoción de una competencia justa y abierta, minimizando al mismo tiempo el riesgo de conflicto de intereses y la exposición al fraude y la colusión. Buscan lograr un equilibrio entre la estricta adhesión a los buenos principios de adquisiciones y contratación, junto con un enfoque para gestionar posibles conflictos de intereses, sin imponer una carga excesiva al OP en la ejecución de los procesos de adquisiciones y contratación. Las adquisiciones de APEC se basan en los siguientes principios rectores: Relación calidad-precio y apertura (Competitivo • Claro • Eficaz) La licitación abierta se considera el proceso de contratación más competitivo, ya que fomenta una competencia justa y abierta. Abrir las ofertas a un amplio público de proveedores expertos ofrece la mejor oportunidad de recibir propuestas de alta calidad y cumplir los objetivos del proyecto. En el caso de la APEC, la licitación abierta implica publicar la Solicitud de Propuestas (RFP) en el sitio web de la APEC, informando así a todas las economías miembro sobre las oportunidades. Relación calidad-precioBusca fomentar la competencia justa mediante un proceso de contratación que utilice los recursos de forma eficiente y eficaz, y que tome decisiones de forma responsable y transparente para lograr los resultados de calidad acordados. Ningún proceso de contratación logrará una buena relación calidad-precio si el proceso de evaluación de propuestas no es riguroso. Las solicitudes de propuestas (RFP) deben proporcionar una descripción lógica, clara y completa del alcance del trabajo y los requisitos. Asimismo, deben establecer los criterios de evaluación para la evaluación y comparación de los costos y beneficios de todas las propuestas de forma justa y común. También son necesarios un proceso de evaluación justo y riguroso, así como acuerdos contractuales claramente definidos. El costo no es el único factor determinante al evaluar la relación calidad-precio. También debe considerarse el cumplimiento de las propuestas con los requisitos establecidos; el historial de desempeño de cada posible contratista; y el riesgo relativo de cada propuesta. Esto se vincula con la importancia de los procesos de licitación competitivos, abiertos, transparentes y equitativos. 113 La documentación y el enfoque revisados de la RFP buscan reducir diversos riesgos, como la posibilidad de que los contratistas soliciten cambios en los términos y condiciones del contrato, conflictos de intereses en la etapa de la RFP o la falta de prestación de los servicios requeridos. Asimismo, las revisiones reducirán el riesgo de que un oficial de proyecto seleccione una propuesta basándose en sus propias preferencias. Responsabilidad (Honestidad • Integridad • Justicia) Adoptar un enfoque ético y transparente permite que las operaciones comerciales se lleven a cabo de manera justa, razonable e íntegra. El personal de la Secretaría de APEC y las OP involucradas en adquisiciones deben reconocer y abordar cualquier conflicto de intereses, real o percibido, como parte de la estrategia de gestión de riesgos de los proyectos de APEC, y gestionar el proceso de adquisiciones de manera transparente y justa. Algunos cambios recomendados para el proceso de compras y contrataciones de la APEC buscan fortalecer los métodos de adquisición basados en los principios de una contratación abierta, transparente, competitiva y eficaz. La rendición de cuentas es fundamental en todos los aspectos de las compras y contrataciones: los funcionarios son responsables de las acciones y decisiones que toman y de los resultados obtenidos. Las decisiones y los métodos deben estar estandarizados y basados en políticas, estar bien justificados y registrarse diligentemente. 114 Apéndice J Directrices para la realización de actividades de desarrollo de capacidades El desarrollo de capacidades, como parte del pilar de cooperación económica y técnica de la APEC, es responsabilidad de todos los foros de la APEC. Con frecuencia, las economías de la APEC implementan actividades de desarrollo de capacidades mediante la implementación de proyectos financiados por la APEC. Sin embargo, un solo proyecto por sí solo podría no ser suficiente para desarrollar capacidades de manera significativa o sostenible. El desarrollo de capacidades debe considerarse en el contexto de un programa de trabajo, idealmente centrado en un número limitado de prioridades identificadas mediante un proceso de planificación. Considerando las muy diferentes áreas de enfoque de los foros de APEC, estas directrices apuntan a proporcionar una lista de verificación de alto nivel que detalle las consideraciones durante las diferentes etapas de preparación y ejecución de un programa de creación de capacidades: conceptualización, diseño, implementación, evaluación y finalización. 1. Conceptualización de programas de desarrollo de capacidades Determinar la agenda de desarrollo y los objetivos que la actividad busca alcanzar, teniendo en cuenta las prioridades identificadas por los líderes, la Reunión de Ministros de APEC, las Prioridades a Mediano Plazo de ECOTECH y los planes estratégicos de los foros. Tener claros los pasos necesarios para alcanzar dichos objetivos. Identificar las deficiencias en las capacidades mediante la realización de un análisis específico de las necesidades de capacidad de las economías en desarrollo Consultar y validar necesidades con las partes interesadas clave Asegúrese de que el programa planificado: Sea relevante: identifique los resultados deseados Tener un impacto: identificar los resultados esperados Sea eficiente Proporcionar un beneficio a largo plazo 2. Diseño de programas de desarrollo de capacidades Realizar un inventario de los recursos disponibles Realizar una evaluación de la capacitación existente para reducir el riesgo de duplicación con esfuerzos de desarrollo de capacidades pasados o existentes y tratar de aprovechar las actividades pasadas tanto como sea posible. Considere las necesidades específicas de cada género Considere las opiniones del sector privado y su posible participación Priorizar necesidades y áreas de enfoque Establecer objetivos e indicadores clave para medir la tasa de éxito Establecer y recopilar información de referencia para su comparación durante el seguimiento y la evaluación Identificar e involucrar a los socios para llevar a cabo la actividad, incluida la búsqueda de asistencia de los convocantes de los foros y los directores del programa de la Secretaría, según corresponda. Identificar a los destinatarios objetivo de la actividad: articular en la invitación quiénes (por ejemplo, qué nivel, experiencia o puesto desempeñado) deben ser elegidos para asistir. 115 Identificar la ubicación de la actividad teniendo en cuenta los destinatarios previstos y el presupuesto disponible Determinar el enfoque para la implementación del programa. 3. Implementación de programas de desarrollo de capacidades Establecer una hoja de ruta de desarrollo de capacidades para apoyar los objetivos de la actividad Garantizar una planificación de la sucesión eficaz y procesos de transferencia de habilidades y conocimientos Aprovechar las oportunidades de compartir recursos y costos, aprender y colaborar, ya sea bilateral o multilateralmente, por ejemplo, mediante la adscripción de expertos o el intercambio frecuente de personal. Esto también mitigará el riesgo de duplicación con otras iniciativas de desarrollo de capacidades financiadas por donantes externos u organismos multilaterales. 4. Evaluación de programas de desarrollo de capacidades Asegúrese de que existan procesos para capturar la retroalimentación y medir el nivel de efectividad del programa y para ayudar a informar los próximos pasos, tanto inmediatamente después de la actividad como algunos meses después. Nota: una herramienta de evaluación de muestra está disponible en la pestaña de proyectos (sección de formularios y recursos) del sitio web de APEC. Revisar los productos y resultados en relación con la agenda y los objetivos de desarrollo 5. Finalización y próximos pasos Observe las áreas de mejora y ajústelas para mejorar la ejecución en el futuro. Archivos completos Presentar informes Fondos de absolución 116 Apéndice K Metas, objetivos y principios del desarrollo de capacidades El desarrollo de capacidades en APEC se refiere a un proceso que permite a las economías miembros -en particular las economías en desarrollo- obtener, compartir, fortalecer, mantener y desarrollar conocimientos, habilidades, destrezas y conocimientos técnicos para mejorar sus políticas y regulaciones o sus estructuras o procesos institucionales. Las metas y objetivos de desarrollo de capacidades de APEC se llevan a cabo en todos los comités y subforos de APEC con cuatro metas generales y dos objetivos, según lo establecido en el Marco de APEC.para el fortalecimiento de la cooperación económica y el desarrollo (Marco de Manila, 1996)Los principios operativos de desarrollo de capacidades de la APEC son:contenido en elPolítica sobre el Desarrollo de Capacidades de APEC a través de la Cooperación Económica y Técnica, acordada en 2016. Los principios operativos rigen laproceso de preparación, presentación, selección, implementación y evaluación de proyectos APEC. Objetivos de la APEC en materia de creación de capacidades: lograr un crecimiento sostenible y un desarrollo equitativo en la región de Asia y el Pacífico; reducir las disparidades económicas entre las economías de la APEC; mejorar el bienestar económico y social de la población; y Profundizar el espíritu de comunidad en la región Asia Pacífico. Objetivos de la APEC para el desarrollo de capacidades: fortalecer la capacidad de las economías miembros de la APEC en las áreas relevantes para alcanzar los objetivos a largo plazo antes mencionados; y ayudar a los Miembros a participar más plenamente en la economía regional, así como en el proceso de liberalización y facilitación del comercio y la inversión Principios operativos de la APEC para el desarrollo de capacidades: A largo plazo:la creación de capacidades debe ser un pilar permanente de la APEC y apuntar a una combinación de metas, prioridades y objetivos de la APEC a largo, mediano y corto plazo. Impulsado por necesidades/oportunidades:Los proyectos de desarrollo de capacidades deben apuntar a las necesidades y oportunidades de los miembros de APEC y de los foros de APEC, dando prioridad a los programas e intervenciones de desarrollo de capacidades específicos donde más se necesitan. Replicabilidad interna y regional:Los beneficiarios de los proyectos de APEC deberían poder replicar y/o difundir aún más las habilidades adquiridas dentro de sus economías y entre otros actores regionales, incluidos miembros de los sectores público, privado y académico. Consistencia:Los proyectos de desarrollo de capacidades deben ser internamente consistentes y metodológicamente sólidos, y deben beneficiarse de los aportes y análisis de especialistas técnicos y sectoriales relevantes. Transparencia:se debe compartir información como los resultados esperados, el proceso para lograr el resultado y los riesgos involucrados. InnovaciónLos proyectos de desarrollo de capacidades no deben ser redundantes. En cambio, la APEC fomenta el intercambio de buenas prácticas comprobadas o la implementación de nuevos enfoques para resolver los problemas existentes en la región. Iterativo:los proyectos de creación de capacidad, especialmente los proyectos plurianuales, deberían basarse explícitamente en las mejores prácticas y lecciones aprendidas de proyectos aprobados previamente y tratar de reforzar las capacidades de las instituciones y/o personas destinatarias, Inclusión:los proyectos no deben excluir a los beneficiarios debido a su género, etnia, edad, orientación sexual, discapacidad o pobreza. Habilitación:la creación de capacidad en la APEC debería tener un impacto real en los individuos, las instituciones y las economías, para ayudarlos a participar más plenamente en la economía regional y en el proceso de liberalización y facilitación del comercio y la inversión 117 Rentabilidad:Los proyectos deben formularse teniendo en cuenta que sus beneficios proyectados siempre deben superar sus costos. Basado en resultados:Los proyectos deben definirse en términos de sus resultados esperados (resultados a corto, mediano y largo plazo), con indicadores de desempeño mensurables. Evaluación:La evaluación debe abordar las cuestiones de pertinencia, desempeño y relación coste-efectividad. Continuidad y sostenibilidad:la creación de capacidades debe satisfacer las necesidades y oportunidades de los miembros de manera catalítica, a fin de facilitar los esfuerzos de cada miembro y llevar a las economías miembros a apropiarse de la capacidad institucional/individual adquirida para lograr un impacto a largo plazo. Colaborativo:los proyectos de creación de capacidad deberían, cuando corresponda, aprovechar y complementar la labor de otras instituciones regionales y mundiales pertinentes Alineado:los proyectos de creación de capacidad deben estar alineados con las declaraciones clave de los líderes y ministros de APEC, las directrices políticas clave de APEC sobre cooperación económica y técnica, sus metas y objetivos a largo plazo, las prioridades de mediano plazo de ECOTECH, los planes estratégicos y de trabajo de los foros, las prioridades de la economía anfitriona, los objetivos específicos para poner en práctica los compromisos de APEC y tomar en consideración otros esfuerzos regionales y globales relacionados o relevantes. 118 Apéndice L política de privacidad Descripción general de la declaración de privacidad Esta Declaración de Privacidad revela las políticas de privacidad del sitio web de APEC (www.apec.org) administrado por la Secretaría de APEC. Cuando un usuario accede al sitio de APEC, se almacenan datos no personales en el servidor del sitio web. Esta información incluye direcciones IP, sistema operativo y tipo de navegador; áreas del sitio visitadas; fecha y hora de acceso, entre otros datos similares. Sin embargo, no recopilamos datos que permitan identificar individualmente a los usuarios. Los datos recopilados se utilizan únicamente internamente para fines de análisis del sitio web y no se divulgan ni se proporcionan a terceros. Cuando un usuario proporciona datos personales (por ejemplo, nombre y dirección de correo electrónico) para suscribirse a servicios como boletines informativos a través del sitio web de APEC, todos esos datos se almacenan en servidores seguros y la Secretaría de APEC toma todas las precauciones técnicas razonables para salvaguardar los datos. El sitio web de APEC contiene enlaces a otros sitios web. La Secretaría de APEC no se responsabiliza de las políticas ni prácticas de privacidad de terceros. Para cualquier pregunta o comentario sobre nuestras prácticas de información o seguridad, consulte la Política de privacidad, la Política de cookies o contáctenos por correo electrónico [email protected] Aviso de Protección de Datos Personales De conformidad con la Ley de Protección de Datos Personales de Singapur, este Aviso de Protección de Datos Personales establece cómo la Secretaría de APEC recopila, utiliza, retiene y divulga sus datos personales. La Secretaría de la APEC reconoce sus responsabilidades en relación con la recopilación, conservación, procesamiento, uso y divulgación de datos personales. El suministro de sus datos personales es voluntario. Puede optar por no proporcionarnos los datos solicitados; sin embargo, de no hacerlo, podríamos vernos impedidos de colaborar con usted o prestarle servicios. ¿Qué son los datos personales? Los Datos Personales son datos que permiten identificar a una persona, ya sea solo con los datos o junto con otra información sobre ella. Para la prestación de nuestros servicios, los datos personales generalmente incluyen su nombre completo, dirección de correo electrónico, dirección postal, número de teléfono, fecha y lugar de nacimiento, nacionalidad, información del documento de identidad o pasaporte, sexo, estado civil, información laboral y datos bancarios. Para obtener información sobre los datos personales específicos que la Secretaría de la APEC le solicitará, consulte esta política o los términos y condiciones que rigen nuestra relación con usted. ¿Cómo recopilamos datos personales? La Secretaría de APEC recopila datos personales de la siguiente manera: Cuando se registra para nuestros eventos, participa en nuestros eventos, se suscribe a nuestros servicios y publicaciones, accede a nuestros sitios web y utiliza nuestros servicios en línea; 119 Cuando envíe notas conceptuales, propuestas de proyectos o cualquier solicitud de financiación de proyectos; Cuando envíe documentos y formularios de solicitud para registrar su participación en nuestros eventos, o para un trabajo, o para financiación de proyectos; Cuando envíe solicitudes de cambios o actualizaciones de sus datos personales existentes; Cuando usted responde a nuestras consultas o solicitud para que nos comuniquemos con usted; Cuando interactúa con nuestro personal, partes interesadas, proveedores de servicios por teléfono, correo electrónico, reuniones cara a cara, redes, entrevistas, SMS, fax, correo postal o correo electrónico; Cuando nos envía datos personales para participar en nuestras encuestas, eventos o concursos organizados por la Secretaría de APEC o sus socios; Cuando usted solicita a un tercero que contacte y/o realice consultas a la Secretaría de APEC con sus datos personales; Finalidades para las cuales se recogen, utilizan o divulgan datos personales Datos personales de niños APEC no solicita ni recopila deliberadamente datos personales de menores de 18 años. Si APEC descubre que ha recopilado accidentalmente datos personales de un menor de 18 años, los eliminará de sus registros tan pronto como sea razonablemente posible. Sin embargo, APEC podrá recopilar datos personales de menores de 18 años si cuenta con la autorización del titular de la patria potestad. La Secretaría de APEC recopila, utiliza y divulga datos personales para los siguientes fines: Evaluar su idoneidad para participar en nuestros proyectos, eventos, colaboraciones en nuestros proyectos y/o empleo; Responder a sus solicitudes o consultas, incluidas las solicitudes y consultas de sus representantes autorizados y personas que se hacen pasar por usted; Realizar cambios o actualizaciones a sus datos personales; Revisar y/o renovar sus contratos; Proporcionar información ad hoc o regular sobre su relación con la Secretaría de APEC; Evaluar, procesar, liquidar, autenticar e investigar solicitudes de reembolso; Verificar su identidad y cualquier información que nos proporcione; Promocionando nuestros eventos y proyectos; Participar y administrar concursos, eventos y competiciones; Proporcionarle, gestionar, operar, procesar y administrar nuestros servicios; Archivar, realizar copias de seguridad o destruir datos personales; Revisión de cumplimiento, seguimiento y auditoría; Cumplir con los requisitos para las operaciones de la Secretaría de la APEC; Para comunicarnos con usted para actualizarlo sobre la misión, el trabajo o los cambios futuros de la Secretaría de APEC; 120 Para estadísticas y encuestas; Para fines administrativos y de comparación de datos; Cumplir con los requisitos impuestos por cualquier ley, norma, reglamento o acuerdo impuesto por el Gobierno de Singapur, socios del proyecto, proveedores de servicios externos, organismos de la industria, etc. Para personalizar la apariencia de los sitios web de APEC y aumentar la visibilidad de APEC; Capacitación; Otros fines que se notifiquen al momento de la recolección; y, Otros fines directamente relacionados con cualquiera de los anteriores. Al interactuar con la Secretaría de APEC, enviarle información o inscribirse para participar en cualquier programa o evento de APEC, usted consiente que la Secretaría de APEC utilice y conserve su información durante el tiempo que sea necesario para cumplir con los fines mencionados. Se tomarán las medidas razonables para eliminar, destruir o anonimizar sus datos personales cuando ya no sean necesarios para ninguno de los fines mencionados. ¿A quién se le pueden proporcionar sus Datos Personales? Sus datos personales se mantendrán confidenciales, pero podrán, cuando lo permita la ley y cuando dicha divulgación a terceros sea necesaria para satisfacer el propósito o un propósito directamente relacionado para el cual se recopilaron los datos personales, divulgarse y transferirse sus datos personales a las siguientes partes, ya sea ubicadas dentro o fuera de Singapur: Administre su pago si es elegible; Anfitriones de eventos de la APEC; Proveedores y vendedores de servicios designados por la Secretaría de APEC para gestionar cualquiera de las funciones administrativas; Hospitales, médicos y organizaciones de seguros; Otras empresas que ayudan a recopilar su información para comunicarse con usted, como empresas de investigación, etc.; Nuestros abogados y auditores; Cualquier organismo de aplicación de la ley, junta estatutaria, regulador gubernamental, autoridad gubernamental, organismos de la industria, a fin de cumplir con cualquier ley, norma, reglamento, acuerdo o plan; Cualquier parte a quien usted haya consentido la divulgación de sus datos personales; y Cualquier otra parte según lo permita la legislación aplicable. Consecuencias de la revocación del consentimiento Las personas pueden retirar su consentimiento para que la Secretaría de APEC recopile, utilice o divulgue sus datos personales notificándoselo con una antelación razonable mediante el “Formulario de Retiro de Consentimiento”, que se encuentra disponible a pedido. Sin embargo, el retiro de su consentimiento para que la Secretaría de APEC recopile, use o divulgue sus datos personales hará que la Secretaría de APEC no pueda continuar con ninguna colaboración, participación en eventos de proyectos de APEC o podría llevar a la 121 terminación de cualquier relación contractual con la Secretaría de APEC o al incumplimiento de ciertos compromisos u obligaciones contractuales. Precisión de los datos Es responsabilidad del individuo proporcionar datos personales precisos y actualizados para que la Secretaría de APEC pueda atenderlo. Contáctenos Para preguntas y/o comentarios sobre nuestra política de privacidad, contáctenos [email protected] Secretaría de APEC35 Heng Mui Keng TerraceSingapur 119616+65 68919600 122 Apéndice M Calendario de pago de honorarios El Comité de Presupuesto y Gestión (BMC) aprobó el siguiente cronograma de pago de honorarios el 21 de junio de 2021. Los honorarios se pueden otorgar a expertos y oradores en eventos físicos, híbridos y virtuales de proyectos de APEC, y se basan en la duración de la participación del orador y el tiempo de preparación. Los honorarios de APEC se basan en los enfoques adoptados por otros foros comparables a APEC (una organización regional sin fines de lucro y basada en sus miembros), así como en estándares y expectativas internacionales más amplios. Sirven para atraer ponentes de alta calidad, a la vez que equilibran los principios de contratación de APEC: rentabilidad, transparencia y eficiencia. Los supervisores del proyecto deben tener en cuenta lo siguiente (consulte también los Capítulos 8-5 y 9-5 anteriores): Los honorarios se pagan en dólares estadounidenses (USD); Las tarifas honorarias incluyen el tiempo de preparación del orador; El honorario es un honorario por un servicio particular y no se paga con el propósito de complementar viajes u otros costos, o como compensación por salarios perdidos; Los supervisores del proyecto aún deben justificar el pago de un honorario, incluyendo una descripción del alcance y la naturaleza de la contribución del orador al evento; Los oradores pueden recibir un honorario y aún así tener derecho a otras asignaciones financiadas por la APEC (es decir, costos de viaje y viáticos diarios); Los funcionarios gubernamentales, los contratistas de proyectos de APEC, los participantes de proyectos y los supervisores de proyectos no son elegibles para recibir honorarios; y Los honorarios deben incluirse en la Propuesta de Proyecto (Sección E: Eficiencia del Proyecto) como parte del presupuesto para mano de obra directa. La APEC no aceptará solicitudes de pago de honorarios retroactivamente. PROGRAMA DE PAGO DE HONORARIOS DE LA APEC Tiempo pasado en el evento Tarifas de honorarios (USD) Hasta 1 hora Hasta $500 Entre 1 hora y 3 horas Hasta $700 Entre 3 y 6 horas Hasta $800 Más de 6 horas pero menos de 8 horas Hasta $1000 8 horas o más (o un evento de un día entero si la duración del evento es de 8 horas o más) Hasta $1200 Evento de varios días (cada día de evento dura 8 horas o más) Hasta $1500 123 124 Apéndice N Política de grabación de eventos del Proyecto APEC El Comité de Presupuesto y Gestión (BMC) aprobó la Política de Registro de Eventos del Proyecto APEC el 15 de diciembre de 2020, incluida su inclusión en esta Guía. [comienza] Todo OP que pretenda realizar o encargar una grabación audiovisual del evento de su proyecto, ya sea total o parcial, virtual o presencial, para cualquier propósito, incluida la difusión pública, debe indicar esta intención en el Plan de Trabajo de la Nota Conceptual y la Propuesta de Proyecto subsiguiente, o en la Portada de la Propuesta de Proyecto Autofinanciada. El propósito de la grabación debe indicarse claramente, por ejemplo, para la toma de notas por parte del OP; para poner las grabaciones a disposición de los participantes designados que no puedan asistir el día del evento; o para fines de difusión pública acordes con los objetivos de desarrollo de capacidades del proyecto, como la distribución de contenido editado o su uso en producciones de video. La autorización para realizar la grabación está sujeta a a) la aprobación de la Propuesta de Proyecto/Portada de la Propuesta de Proyecto Autofinanciado por el foro o foros proponentes y b) el acuerdo previo de todos los asistentes al evento, basado en la divulgación del formato y el propósito de la grabación, a través de la Circular de Información General del evento u otro Comunicaciones del proyecto según corresponda. Las grabaciones completas e inéditas de los eventos del proyecto no se pueden difundir públicamente. En aras del libre intercambio, ciertas partes de los eventos del proyecto, como las discusiones abiertas entre los participantes, no se pueden difundir públicamente. Los eventos del proyecto no se pueden transmitir en vivo, excepto a participantes remotos, expertos del proyecto, ponentes y contratistas autorizados. Las grabaciones editadas de eventos de proyectos de APEC, como las grabaciones de paneles o presentaciones de ponentes, o su uso en producciones de video, que se pretendan difundir públicamente, deben cumplir con las políticas y directrices pertinentes de APEC, incluyendo, entre otras, la Nomenclatura de APEC, la Participación de No Miembros, el Manual de Marca de APEC, la Política de Privacidad de APEC y el Patrocinio. El foro o foros proponentes de APEC deben avalar la grabación editada, o la producción asociada, antes de su difusión pública en cualquier plataforma. [Fin]
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