Conferencia Magistral
Ley de Acceso Universal al Agua Potable
LAU
Max Carbajal Navarro
Director general de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA LAU?
Hay un lento cierre de brechas
Porcentaje de población con acceso al servicio de agua
potable por red pública 2017-2023
91.5
91.2
91
90.7
90.5
90.5
3.15 millones (9.3%)
89.9
90
89.5
89
2020
2021
2022
2023
+ 10 años
6.4 millones (65.0%)
de personas sin
acceso al agua potable
de hogares sin
acceso al agua segura
Urbano:
Urbano:
Rural:
1.79 millones 1.36 millones
Tardará otorgarles el servicio
con conexiones de red pública
Rural:
4.4 millones 2.0 millones
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA LAU?
El agua potable puede definir la vida de un niño
Según el Minsa, la falta de agua potable es una de las principales causas de las
enfermedades diarreicas (EDA) en niños.
38
290,0000
Episodios de EDA en menores de
5 años, en lo que va del 2024
Defunciones por EDA
en el Perú en lo que
va del 2024
24 Son menores de 5 años
Fuente: Centro Nacional de Epidemiología
Datos hasta la semana 33 del 2024
50%
15
de los fallecidos (40% del
total) vivían en Loreto
Loreto es la región con
menor cobertura de agua
potable del Perú.
65.7%
De la población de Loreto
tiene agua potable
De la anemia en Perú es por falta de
acceso a agua potable, según la ONU
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA LAU?
La falta de agua afecta la economía de las familias más pobres
S/ 50
Conectados a la red
Consumen 16 metros cúbicos al mes y pagan
aproximadamente S/ 3 por cada uno de ellos
Mayor gasto por
enfermedades continuas
S/ 100
No conectados a la red
Consumen 4 metros cúbicos al mes y pagan
aproximadamente S/ 25 por cada uno de ellos
Mayor tiempo y gasto en la
recolección de agua
CON LA LAU SE LOGRARÁ QUE TODOS
LOS PERUANOS ACCEDAN A AGUA
POTABLE, DE FORMA PROGRESIVA,
EN LOS PRÓXIMOS 4 AÑOS
ACCESO AL AGUA POTABLE: EL PRIMER ESCALÓN
Servicio Universal
de Agua Potable
Acceso Universal
al Agua Potable
ACCESO AL AGUA EN EL HOGAR: NACIONAL
100.0%
90.0%
84.7%
3.7%
2.2%
2.4%
1.1%
2.8%
3.0 %
80.0%
Población
Beneficiaria
de la LAU
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Red Fuera de la vivienda
Red Dentro de la vivienda
Camion cisterna
Pilon o pileta
Fuente: ENAPRES (2023) - INEI, Elaboración: DGPRCS
Rio/acequia/laguna/mana…
Pozo publico
Otro
•
•
•
•
Agua de lluvia
Red del Vecino
Pozo del Vecino
Conexión Informal
2.8
Otro
0.3
0.8
Río/acequia/laguna/manantial
Pozo (agua subterránea)
2.7
Camión cisterna
2.3
Pilón o pileta de uso
público
4.2
Red fuera de la
vivienda
86.9
Red pública dentro de
vivienda
Acceso rural
Acceso urbano
ACCESO AL AGUA EN EL HOGAR: NACIONAL
4.0
Otro
13.4
Río, acequia, lago, laguna
2.4
Pozo (agua subterránea)
0.8
Camión cisterna
1.5
Pilón o pileta de uso público
1.9
Red fuera de la vivienda
75.9
Red pública dentro de vivienda
INTERVENCIÓN GRADUAL CON LA LAU
Población total vs población con acceso a agua potable
37
Población (millones)
36
35
34
33
32
31
2025
2024
Población
2026
Ley 32605
2027
2028
Intervención con cisterna
2029
2030
2031
Población con agua potable PNS
2032
NINGÚN PERUANO ESPERARÁ 10 AÑOS PARA ACCEDER A AGUA POTABLE
Sistemas no convencionales
La LAU escalará las
intervenciones a nivel
nacional
¿QUÉ SON LAS INTERVENCIONES NO CONVENCIONALES?
Soluciones tecnológicas de rápida ejecución y alto impacto, que permiten
intervenir en poblaciones que no tienen acceso a agua potable
Se utilizan temporalmente hasta que la red de agua potable llegue a los hogares
Piletas públicas alrededor de
la red de agua potable
Sistemas de Reservorio móvil,
pileta pública y camión cisterna
Sistemas de planta
potabilizadora portátil y pileta
pública
Filtros
intradomicialiarios
EJEMPLO: TUMBES MEJORADO POR REACTIVAR
1. Techo de protección
del tanque móvil.
2. Estructura metálica de
protección del tanque móvil.
3. Tanque de Polietileno (HDPE) de Alta
Densidad (Volumen: 10 m3)
S
S
S
4. Estructura metálica de
apoyo al tanque móvil.
S
Válvulas
5. Base de
concreto
Losa
Vista frontal– Pileta con cuatro surtidores
6. Batería
hidráulica de
distribución
de agua.
7. Pileta pública de
salida múltiple.
8. Sistema de
recolección a
infiltración.
EJEMPLO: VENTANILLA (POR IMPLEMENTAR)
Datos de diseño
•
•
•
•
Dotación : 30 ltsxhab/día
Vivienda : 100 viv
Densidad: 3.5 hab / viv
Población: 350 hab
EJEMPLO: “MÓDULOS DE AGUA DE LLUVIA”
Módulos de Agua de
Lluvia Comunal
Módulos de Agua
de Lluvia Familiar
EJEMPLO: “HABILITACIÓN TEMPORAL DE PILETAS COMUNALES”
Habilitación Temporal
Comunal de Piletas con
Cisternas Surtidoras
Mantenimiento Temporal
Comunal de Piletas con
Pozos Existentes
Surtidoras
POZO
EXISTENTE
EJEMPLO: “FILTROS INTRADOMICILIARIOS”
Filtros para
Remoción de
metales
Filtros para
Remoción
Microbiológico
Plantas de
Tratamiento de
agua Comunal
DISTRIBUCIÓN POR CISTERNA CON UN SISTEMA MEJORADO
Será obligatorio el uso de GPS
Las EPS serán responsables del cumplimiento
de las rutas programadas
Padrón de beneficiarios y sistema público de
control de camiones cisterna en tiempo real
DIGESA vigila la calidad del agua distribuida
El uso de cisternas se irá reduciendo gradualmente mientras se instalan
los sistemas no convencionales más eficientes y redes de agua potable
EL FIAS FUNCIONARÁ Y FINANCIARÁ INTERVENCIONES
Se asegura la sostenibilidad financiera del Fondo de Inversión para el Acceso al Agua
Potable y a los Servicios de Saneamiento (FIAS)
Fuentes de financiamiento
Transferencias del MVCS y el OTASS.
S/ 1,700 millones
Es el monto estimado de
las intervenciones no
convencionales por los
siguientes 10 años
Recursos por créditos
Donaciones o transferencias
Recargo mensual en la facturación a usuarios
no residenciales, hasta el 4% en promedio.
Recargo mensual en la facturación a usuarios a
clase residencial, hasta el 3% en promedio.
Otras fuentes de financiamiento
RECARGO TARIFARIO NO AFECTARÁ A POBRES NI VULNERABLES
Si una familia paga S/ 50 al mes por el servicio
Escenario 1
Recargo de 1%
Escenario 2
Recargo de 2%
El incremento será El incremento será
de S/ 0.50.
de S/ 1.
Pagaría S/ 50.50
Pagaría S/ 51
Escenario 3
Recargo de 3%
El incremento será
de S/ 1.50.
Pagaría S/ 51.50
El agua potable es el servicio público más
importante, pero por el que menos se paga
Soles mensuales (S/)
Para usuarios residenciales
el recargo será de hasta 3%
60
S/ 56.2
55
50
S/ 46.4
45
S/ 43.3
40
S/ 40.2
35
30
S/ 28.6
S/ 25.0
25
20
El recargo máximo
al mes equivale a
una botella de agua
de 500 ml
15
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
BENEFICIARIOS: POBLACIÓN POBRE O VULNERABLE
De acuerdo con la disponibilidad presupuestaria del sector
competente, son considerados beneficiarios de interés social:
La población prioritariamente
en condición de pobreza o
vulnerabilidad.
Viviendas de interés social
Comedores populares
Instituciones educativas
Clubes de madres
Establecimientos de salud
Otros
Comités de vaso de leche
REGLAS PARA LA DOTACIÓN DE AGUA
Dotación mínima:
Hasta:
20 litros
50 litros
por persona al día
La dotación de agua debe garantizar un
acceso equitativo y asequible a una
cantidad adecuada de agua potable para
las necesidades domésticas como:
• Beber
• Cocción de alimentos
• Aseo personal
por persona al día
Depende de la disponibilidad hídrica
Si existe limitada capacidad de fuentes de agua:
15 litros
por persona al día
FINANCIAMIENTO DE LAS INTERVENCIONES
Financiamiento LAU
FIAS
Ley de Presupuesto
•
•
•
Gobiernos regionales
MVCS / OTASS
Otros sectores
•
•
EPS
Gobiernos locales
INTERVENCIONES 2024 - 2025
Comenzamos a cambiar vidas
YA SE TIENEN LOS RECURSOS PARA LAS INTERVENCIONES
+ 2,000
2024
S/ 14.5 millones
2025
S/ 270 millones
intervenciones
2024
1. Áncash
2. La Libertad
3. Puno
4. Lambayeque
5. Tacna
6. Lima
7. Loreto
8. Piura
9. Pasco
10. Junín
2025
Todas las
regiones
INTERVENCIONES LAU 2024-2025
Tumbes
Loreto
Piura
Piura
Amazona
s
Cajamarc
Lambayequ a
San
e
Martín
La
Libertad
ÁncashHuánuco Ucayali
Pasco
Lambayequ
e
La
Libertad
Áncash
Pasco
Junín
AÑO 2024
Presupuesto 2024
S/ 14.48 MM
AÑO 2025
Cusco
Lima
Presupuesto 2025
Puno
S/ 270.00 MM
Población
Población
43,800 habitantes
en 10 regiones
Loreto
305,761 habitantes
Tacna
en 24 regiones
Junín
Huancaveli Cusco
ca Apurímac
Ica
Ayacucho
Madre de
Dios
Puno
Arequipa
Moquegua
Tacna
La LAU inicia el
camino a una
verdadera justicia
social, paz y
prosperidad.
GRACIAS
0
