Eficacia del USAER: Informe de Investigación Pedagógica

Eficacia del USAER
Diana Ivonne Almaraz Uribe
Leslie Vanessa Ramirez Bautista
Lizeth Marina Mendoza Hernandez
Maria Estefania Moreno Lopez
Orlando Guerrero De La Rosa
Métodos de Investigación en Pedagogía CESBA
Lic. Eduardo Villaseñor
Enero-Abril 2025
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Objetivo General
Determinar la eficacia de los USAER en la atención a las necesidades educativas de los
alumnos en la Escuela 12 De Octubre ubicada en C. Londres 597, Los Sauces, 76114 Santiago
de Querétaro, Qro. Considerando la perspectiva de los docentes, por medio de entrevistas.
Preguntas de Investigación
¿Cuáles son las principales barreras percibidas por los docentes para la efectividad de la
implementación de USAER?
Esta pregunta busca explorar las dificultades y retos que enfrentan los docentes al trabajar con
los estudiantes con ciertas necesidades.
¿Cómo influye la participación activa de los padres de familia en el proceso de atención del
USAER en el progreso académico y social de sus hijos?
Esta pregunta busca explicar la relación entre la participación familiar y el éxito de la
intervención del USAER.
Justificación
El Servicio de Apoyo a la Educación Regular, ha sido creado como un recurso importante para
promover la equidad y asegurar que todos los alumnos tengan una inclusión educativa y así
garantizar un acceso viable, especialmente para aquellos que presentan necesidades
educativas especiales. Sin embargo, en la práctica, la eficacia del USAER aún enfrenta retos
importantes que limitan su verdadero impacto en las aulas.​
A pesar de la existencia de los de USAER como un recurso fundamental para la inclusión
educativa, existe una brecha entre la expectativa de su funcionalidad y la realidad de su
impacto en la mejora del aprendizaje, como la integración de los estudiantes con necesidades
educativas en el aula. Esta brecha puede deberse a diversos factores, como la falta de
recursos, la capacitación insuficiente del personal, la falta de coordinación entre el USAER y la
escuela o la inadecuada adaptación de las estrategias a las necesidades individuales de cada
alumno.
En muchas escuelas, particularmente en quinto y sexto grado, se pueden observar casos en
los que la intervención del usuario no logra cumplir con los objetivos esperados. Si bien se
reconoce el esfuerzo del personal que forma parte de este servicio, es evidente que su alcance
se ve limitado por la cantidad de estudiantes que deben atender, así como por la falta de
tiempo suficiente para realizar un acompañamiento individualizado, esto podría ocasionar en el
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lugar de lograr una verdadera inclusión, en algunos casos solo se logre una participación
superficial de los alumnos con necesidades educativas especiales.
Otro aspecto que afecta la eficacia del USAER es la coordinación con los docentes de grupo.
Aunque en teoría deberían trabajar de manera conjunta para planificar estrategias que
respondan a las características y necesidades de cada alumno, en la práctica esto no siempre
sucede. A veces, por la falta de comunicación o por desconocimiento mutuo de funciones, se
generan confusiones o esfuerzos duplicados que no benefician al estudiante. Además algunos
docentes no cuentan con la formación necesaria para implementar estrategias inclusivas, lo
que aumenta la dependencia del apoyo externo sin generar un verdadero cambio en la
dinámica del aula.
Por otro lado, es importante considerar que la inclusión no solo se logra a través del apoyo
técnico, sino que también con una actitud empática y comprometida por parte de toda la
comunidad escolar. La sensibilización y formación continua del personal docente y directivo es
esencial para que el trabajo del USAER sea realmente efectivo. Si todo el personal de la
institución comprende la importancia de la inclusión y colabora activamente en ella, se pueden
generar ambientes más favorables para el aprendizaje de todos.
El USAER cumple una función muy valiosa dentro del sistema educativo, pero su eficacia
depende de varios factores que deben fortalecerse. Es necesario revisar constantemente su
funcionamiento, proporcionar más recursos, ofrecer capacitaciones constantes al personal,
mejorar la coordinación entre profesionales y promover una cultura escolar inclusiva. Solo así
se puede garantizar que este servicio cumpla con su propósito y que todos los estudiantes, sin
importar sus condiciones tengan la oportunidad de aprender y desarrollarse plenamente.
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Viabilidad
Es viable realizar una investigación sobre la efectividad del USAER, porque a pesar de la
creciente implementación de la educación inclusiva en México, aún existe una falta de estudios
rigurosos que evalúen la efectividad de las USAER en el apoyo a la inclusión de estudiantes
con necesidades educativas. La investigación permitiría generar evidencia que respalde esta
eficacia y la mejora de las prácticas de inclusión.
En esta práctica no requerirá de recursos económicos ya que los instrumentos que se utilizaran
son totalmente prácticos para realizar las entrevistas que en este caso será el teléfono celular.
En cuestión de tiempo solo será necesario ocupar un par de horas ya sean 2 hrs o 3 hrs para
realizar estas entrevistas en una labor de 4 o 5 días para abordar los puntos de las categorías
a la totalidad.
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Evaluación de las deficiencias
A partir de la revisión del marco teórico y el análisis de las entrevistas realizadas a docentes y
personal del USAER, se observan varias deficiencias importantes tanto en el desarrollo del
programa como en el proceso de investigación que llevamos a cabo.
Primero, aunque el marco teórico resalta que la USAER debe funcionar como una red de apoyo
colaborativo y constante entre el equipo multidisciplinario y los docentes de grupo (SEP, 2012),
en las entrevistas queda claro que este trabajo conjunto no se da de forma adecuada. La
mayoría de las maestras mencionan que solo un integrante del equipo de USAER se presenta
con regularidad, y que el resto no brinda el seguimiento ni la orientación esperada. Esta falta de
colaboración contradice el principio de corresponsabilidad señalado por la Dirección de
Educación Especial (SEP, 2011), lo cual debí haber contrastado más profundamente en el
trabajo.
En segundo lugar, el marco teórico señala que la inclusión debe ser integral y no solo
académica, promoviendo el desarrollo social y emocional de los alumnos (González y Vargas,
2019). Sin embargo, en los testimonios se hace evidente que la atención brindada por USAER
se reduce, en muchos casos, a actividades muy básicas como sumas sencillas o colorear
dibujos, sin estrategias diferenciadas y personalizadas, lo cual limita el desarrollo de los
alumnos. En la investigación, aunque recabamos estos datos en las entrevistas, nos faltó
confrontarlos directamente con la teoría para hacer más evidente esta contradicción.
Otra deficiencia fue no profundizar en el papel que tienen los padres de familia. Aunque se
menciona en las entrevistas que muchos padres no aceptan o no dan seguimiento a los
diagnósticos, en el marco teórico este factor aparece como un elemento crucial para el éxito del
programa. Esta discrepancia entre la teoría y la realidad se pudo haber analizado mejor si
hubiera formulado preguntas más directas hacia ese tema.
También reconocemos que hubo una falta de triangulación de datos. Solo se entrevistó a
docentes y al personal del USAER, pero no se consideró la voz directa de los alumnos o
padres, lo cual hubiera permitido tener una visión más completa. Esto limita la profundidad del
análisis sobre cómo se vive realmente la inclusión desde diferentes perspectivas.
Por último, nos faltó hacer una reflexión más crítica sobre la falta de recursos materiales y
humanos. Aunque se menciona tanto en el marco teórico como en las entrevistas que este es
un obstáculo constante, no se desarrolló como una categoría de análisis, a pesar de que tiene
un gran impacto en la calidad del servicio que ofrece la USAER.
En general, consideramos que la investigación cumplió con recuperar experiencias valiosas
pero tiene varias áreas de oportunidad para mejorar en su estructura, análisis y profundidad
crítica.
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Problemática
Esto es una problemática ya que los estudiantes con ciertas necesidades pueden enfrentar
dificultades de aprendizaje significativo, lo que afecta su rendimiento académico y su desarrollo
integral por la falta de la eficiencia del USAER que se brindan dentro de las instituciones
educativas públicas.
Definición del ambiente
La investigación se realizará en la Escuela 12 De Octubre ubicada en C. Londres 597, Los
Sauces, 76114 Santiago de Querétaro, Qro.
●​ Participantes:
Se enfocará en los profesores de los grupos A y B
●​ Metodología:
Se utilizarán entrevistas a docentes como a padres de familia en el cual se buscará información
sobre el punto de vista de los docentes y padres de familia respecto a la eficacia del USAER
que se brinda dentro de la institución.
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Revisión de literatura
Categorías
l. Impacto en el Estudiante
•Desarrollo Académico: Abarcar áreas como el progreso en las habilidades de aprendizaje,
nivel de comprensión y aplicación de conocimientos.
•Autonomía e independencia: Desarrollo de habilidades para la vida diaria , la autonomía
personal y la capacidad para realizar tareas con mayor independencia.
II. Función del USAER:
•Recursos y Apoyos: Disponibilidad de recursos y materiales tecnológicos para la
implementación del USAER.
•Calidad de la intervención: Eficacia de las estrategias de apoyo utilizadas.
•Capacitación docente: Nivel de preparación de los profesionales del USAER (profesores de
apoyo).
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Marco Teórico
USAER
El USAER es una unidad de apoyo que forma parte del sistema educativo regular el cual tiene
como objetivo principal proporcionar servicios de apoyo como atención educativa especializada
a los estudiantes con discapacidad que están integrados en las escuelas regulares de
educación básica, este servicio que se brinda es esencial para garantizar que cada estudiante
reciba la atención que necesita para su desarrollo académico como personal. El USAER que en
palabras de la Subsecretaría de Educación Básica (citado en 2018) menciona que “la función
de las USAER es apoyar el proceso de inclusión del alumnado con discapacidad, aptitudes
sobresalientes o dificultades de comunicación, aprendizaje o conducta, en las escuelas de
educación regular de los diferentes niveles y modalidades educativas”. (pág. 2)
Con base en esto y como se mencionó anteriormente el USAER tiene como propósito ayudar al
alumnado de forma general a su crecimiento siendo así que no solo se enfoca en el ámbito
educativo, sino que también trata de apoyarlo en su desarrollo social para así llevar a cabo la
implementación de las habilidades y competencias aprendidas o que se han reforzado para que
se practique en el día a día.
Aunado a ello la Subsecretaría de Educación Básica (citado en 2018) menciona que se
“Reconocerá las necesidades académicas de sus alumnos y los consultará sobre sus intereses,
valiéndose de los instrumentos que considere pertinentes”. (pág.1)
Este enfoque se basa en la idea de que cada alumno es único, con necesidades e intereses
específicos que deben ser considerados para maximizar su potencial de aprendizaje, en donde
también el maestro juega un papel fundamental como guía y facilitador de dicho aprendizaje,
para que así reconozca las necesidades académicas del alumnado y fomente un ambiente de
aprendizaje efectivo como significativo.
Cabe mencionar que el USAER no funciona por sí solo, si no que necesita de distintos centros
educativos para que puedan compartir experiencias, estrategias y recursos para atender a los
estudiantes con necesidades especiales. Esto enriquece el trabajo del USAER y permite una
mejor comprensión de las diferentes realidades y necesidades, que en palabras de la
Dirección de Educación Especial de la Secretaría de Educación Pública (SEP) de México.
(citado en 2011) “El PAE, como instrumento de planeación, proyecta la organización de los
apoyos técnicos, metodológicos y conceptuales a través de estrategias tales como la asesoría,
el acompañamiento y la orientación en la escuela, en el aula y con las familias, el diseño y
desarrollo de estrategias diversificadas en el aula para todos y la determinación, promoción y
seguimiento de la implantación de estrategias específicas en el marco de los ajustes
razonables requeridos.” (pág:66).
El PAE brinda un apoyo efectivo y personalizado a los estudiantes con necesidades especiales
para así ayudar a los estudiantes a alcanzar su máximo potencial educativo ya sea para
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diseñar actividades o recursos adaptados de cada estudiante, para que todos puedan aprender
de forma efectiva.
Como menciona Dirección de Educación Especial de la Secretaría de Educación Pública (SEP)
de México (citado en 2011) y enfatiza “que la filosofía de trabajo de la USAER en las escuelas
de Educación Básica ofrece un apoyo centrado en la colaboración e impulsa la mejora de los
procesos institucionales y de desarrollo profesional; es decir, la implementación de las
estrategias de apoyo anima una intervención a través de un trabajo colaborativo y
corresponsable entre los docentes de la USAER y los de la escuela regular para alcanzar
mejores resultados de aprendizaje en los alumnos y las alumnas.” (pág:74)
Este enfoque promueve una intervención integral que no solo busca atender las necesidades
de los alumnos con dificultades de aprendizaje, sino que también busca fortalecer los procesos
institucionales y el desarrollo profesional del personal docente. La implementación de las
estrategias de la USAER implica un trabajo conjunto entre los especialistas y los docentes de la
escuela regular, con el objetivo final de lograr mejores resultados de aprendizaje para todos los
estudiantes y asimismo implementar diversas estrategias que tengan cierta intervención directa
con los alumnos y alumnas que necesitan de esta herramienta para completar su proceso de
educación básica.
Ya que todos los NNA (niños, niñas y adolescentes) deben de recibir una educación por igual
sin algún tipo de discrimacion y que esta sea diversa como nos menciona la Dirección de
Educación Especial de la Secretaría de Educación Pública (SEP) de México (citado en 2011)
“En el marco al derecho a la educación y la accesibilidad universal, reviste especial importancia
la implementación de estrategias específicas, las cuales son responsabilidad tanto de la
escuela regular como de la USAER, para los alumnos y las alumnas con discapacidad, con el
fin de ofrecerles la oportunidad de acceder a una formación integral, orientada al desarrollo de
competencias para la vida que incluyen, además, de conocimientos y habilidades, también
actitudes y valores para incorporarse exitosamente a la sociedad.” (pág:77). Esto nos menciona
que se debe buscar integrar la preparación con discapacidad para que así puedan incorporarse
exitosamente en la sociedad y así alcancen su máximo potencial como individuos.
Historias de vida desde su formación profesional
Para iniciar, necesitamos tener en claro que es la USAER y cuál es su función, pues más
adelante estaremos tocando puntos de este mismo, acerca de los desafíos que se enfrenta,
cuales son las dificultades para que este mismo de seguimiento a una buena educación, etc.
Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular, más conocido como USAER por sus
siglas, es básicamente un equipo que opera de forma técnica a toda educación especial en la
cual se ubica regularmente en escuelas de educación regular y apoya a estudiantes con
necesidades educativas especiales, ofreciéndoles asesorías y orientación ya sea a docentes,
directivos y/o padres de familia.
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En México la educación pudo establecerse como un derecho para las personas con
discapacidad, fue en 1935 cuando por primera vez la Secretaría de Educación Pública se
interpuso en ofertar educación a los alumnos con discapacidad, y para 1970 con la creación de
la Dirección General de Educación Especial (DGEE) se promovió la formación de escuelas
especiales en todo el país. La DGEE ejerció una fuerte influencia en todos los estados, los
cuales organizaron sus sistemas de educación especial de manera diversa.
Siendo este, uno de los primeros sucesores de lo que hoy en día conocemos como USAER
tiene ciertas características que hasta el día de hoy siguen activas como lo es la educación
incluyente para niños y adolescentes con discapacidades intelectuales o físicas para cumplir
con las exigencias de las escuelas en particular, esto sin tomar en cuenta el apoyo de los
padres de familia en la mayoría de los casos es poco o ineficaz, sin dejar de lado a los padres
que apoyan o dan seguimiento a la mejora intelectual de sus hijos, así como la capacitación de
todo el personal docente para la comunidad USAER para poder tener un mejor manejo y
conocimiento del como aprenden los niños con ciertas discapacidades o las herramientas que
les pueden ofrecer a estos niños que llegan al programa y el apoyo con el que cuenta la
institución, así como del gobierno para poder mantener este tipo de programas, como la
renovación de material para el uso del docente y el estudiante, tomando en cuenta la facilidad
de poder tomar estas capacitaciones para la mejora de sus actividades.
Por lo tanto, dvamos un mayor énfasis en el apoyo al docente para mejorar el programa
USAER esto desde la creación de más grupos por la alta demanda que en la actualidad tienen
en las escuelas y cómo los grupos son bastante numerosos y con una participación docente
menor por la participación de apertura a nuevos docentes o por la división de los grupos ya
formados para que así las necesidades especiales de cada participante de este programa
puedan ser atendidas de una mejor manera.
Algunos de los desafíos que pudimos encontrar dentro de esta investigación fueron la falta de
formación: aquí los docentes de aula no siempre pueden contar con la formación necesaria
para poder atender a los alumnos con necesidades educativas especiales, ya sea por las
condiciones limitadas o aquellas aptitudes que sobresalen de esta. La falta del trabajo
colaborativo también es una de ellas, puesto que la ausencia de esta en la parte del personal
docente de la escuela pública y el equipo de la USAER dificulta mayormente al acceso y la
duración o estabilidad de los alumnos que enfrentan dichas barreras en el aprendizaje, es muy
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decisivo que ambos equipos trabajen de forma conjunta para garantizar la inclusión de todos
estos estudiantes.
Los tratos razonables que se utilizan más seguido en la parte de la planeación de los
profesores que son para atender a estos alumnos, también representan un desafío, porque
requieren de un conocimiento profundo de las necesidades de cada alumno y de las estrategias
pedagógicas que se pueden implementar para atenderlas.
También existen diferencias entre la parte de evaluación de todos estos desafíos que
mencionamos no hace mucho, por los cuales nos percatamos que eran dos, estas son las
evaluaciones diagnósticas y las evaluaciones de los aprendizajes. En la parte de la elaboración
de la evaluación diagnóstica de los alumnos son detectados y canalizados al servicio de la
USAER, pero siempre presentan discrepancias, pues por lo mismo de que se construye desde
distintas áreas de atención, lo que se puede percibir como un proceso conformado por
acciones aisladas y en la parte de evaluación de los aprendizajes de los alumnos la atención
también presenta muchas barreras, ya que se realiza de manera aislada y no se integra con el
trabajo del resto del equipo docente.
En México, la búsqueda e implementación de la inclusión educativa trae desafíos con carácter
metodológico, de políticas educativas y actitudes personales, estos retos resultan interesantes
al analizarlos pues así descubrimos si se está haciendo todo lo posible para que la educación
inclusiva sea exitosa.
Uno de los retos que surgen ante la implementación de la inclusión en las escuelas, se puede
relacionan a la difusión y comprensión de su naturaleza, la cual dentro de sus puntos
importantes radica tanto en la participación de las autoridades educativas, como en la
comunidad docente y estudiantil para realizar estos cambios estructurales en la organización
de las instituciones y brindar educación tanto a alumnos regulares como a los alumnos que
enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación, así como también para intervenir en
otras necesidades psicológicas y emocionales que influyen en la parte del proceso educativo.
En la actualidad, nuestro Sistema Educativo Nacional, busca implementar en todas las
escuelas un modelo inclusivo, en el cual implica eliminar todas práctica de los modelos de
atención que sean destilados e impulsar modelos en los cuales, la escuela pueda identificar las
necesidades de todos y atienda sin irregularidades a los alumnos en contextos variados.
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Sin embargo, podemos observar que, para todos los docentes, les es un reto poner en práctica
la implementación de la educación inclusiva, como aquellas políticas educativas lo indican,
porque se enfrentan a una sociedad que está acostumbrada a dividir a grupos que constituyen
una minoría y que, por otro lado, a algunos maestros de aula regular que no se encuentren
familiarizados con las estrategias y técnicas para lograr incluir a los estudiantes que viven con
alguna discapacidad.
El papel de la USAER en la nueva cultura de inclusión
La USAER (Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular, son las instancias
pertenecientes a las SEP que buscan garantizar que en las escuelas exista una educación
inclusiva, ya que ayuda a los alumnos con distintos tipos de problemas que obstaculizan su
desarrollo y por consecuencia su aprendizaje, Gagné (1985) define aprendizaje como un
“cambio en la disposición o capacidad de las personas que puede retenerse y no es atribuible
simplemente al proceso de crecimiento”, y este es el objetivo de que los alumnos asistan a la
escuela, ya que el aprendizaje junto a otros factores determinan su preparación ante la vida y
de esta manera asegurar un buen estilo de vida y si el estudiante llegase a presentar
problemas de aprendizaje puede afectar en gran medida su vida, desde bullying Farrington. D
(1993) “opresión reiterada hacia una persona con un poder menor” hasta falta de oportunidades
laborales. Precisamente todo eso, es lo que USAER busca prevenir, gran ventaja posee ya que
labora directamente en las escuelas, esto permite que tengan una mayor visión de la realidad e
incluso, para los trabajadores se le puede facilitar el trabajo ya que en ocasiones, cubren
algunas zonas o escuelas cercanas, es así que pueden quizá empezar a trabajar con algún
alumno desde preescolar hasta la secundaria y de este modo percibir el avance que este tiene
y esto es una gran ventaja ya que por una parte puede crear alguna conexión con el estudiante
que beneficie la confianza y por ende sea mucho más sencillo trabajar en conjunto. Como se
comentó con anterioridad la USAER busca ayudar a niños con distintas discapacidades ya
sean físicas como por ejemplo un niño en silla de ruedas o mentales como lo es el autismo que
Kanner define como “cuadro que se inicia temprano y afecta el funcionamiento y el interés por
el mundo exterior” (1943).
Inclusión de los alumnos de USAER en el aula
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) es una estrategia
fundamental dentro del modelo de educación inclusiva en México, diseñada para atender las
necesidades educativas especiales de alumnos integrados en escuelas de educación básica
regular. Su propósito principal es apoyar el proceso de inclusión escolar mediante la
colaboración con docentes, directivos, alumnos y padres de familia. En el contexto de los
grados quinto y sexto de primaria, la presencia de USAER cobra una relevancia especial, ya
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que los estudiantes se enfrentan a contenidos académicos más complejos, demandas
cognitivas elevadas y una preparación paulatina para la transición a secundaria (SEP, 2012).
USAER trabaja bajo un enfoque transversal que promueve la atención a la diversidad,
reconociendo las diferencias individuales de los estudiantes como una oportunidad para
enriquecer los procesos educativos. Este servicio se compone de un equipo interdisciplinario
conformado generalmente por un maestro de apoyo, un psicólogo, un trabajador social y, en
ocasiones, un terapeuta del lenguaje. La intervención de USAER no se limita a los alumnos que
presentan alguna discapacidad o barrera para el aprendizaje, sino que impacta de forma
general al ambiente educativo, fomentando prácticas inclusivas que benefician a toda la
comunidad escolar (Rodríguez y López, 2016).
En los grados superiores de primaria, los alumnos comienzan a construir una identidad
académica más definida y enfrentan retos personales y sociales de mayor complejidad. En este
sentido, la función de USAER se convierte en una herramienta clave para detectar a tiempo
posibles dificultades de aprendizaje o problemas emocionales que puedan interferir con el
rendimiento escolar o la integración social de los estudiantes. La intervención oportuna permite
no solo la adaptación de estrategias pedagógicas, sino también la creación de un entorno más
empático y sensible a las necesidades de cada alumno (González y Vargas, 2019).
La inclusión en quinto y sexto grado también implica un reto para los docentes frente a grupo,
quienes muchas veces no han recibido una formación específica en atención a la diversidad.
Aquí, USAER actúa como un puente entre la teoría y la práctica, asesorando a los docentes
sobre estrategias didácticas diferenciadas, adaptaciones curriculares y metodologías activas
que promuevan el aprendizaje de todos los estudiantes, independientemente de sus
capacidades (Díaz-Barriga y Hernández, 2010).
Esta asesoría fomenta una cultura colaborativa dentro de la escuela, donde la inclusión no es
solo una responsabilidad del personal de apoyo, sino un compromiso compartido por todo el
colectivo docente.
Uno de los principales logros del trabajo de USAER en los últimos años ha sido el cambio de
enfoque de un modelo clínico-asistencialista hacia un modelo educativo centrado en los
derechos humanos y la equidad. Este cambio implica ver al alumno no desde lo que le “falta”,
sino desde sus fortalezas y potencialidades, y reconocer el papel de la escuela como
generadora de condiciones para la participación y el aprendizaje de todos. Esta visión está
alineada con los principios de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad (ONU, 2006), y con la Nueva Escuela Mexicana que promueve una educación
inclusiva, equitativa y de calidad para todos los niños y niñas (SEP, 2020).
La presencia de USAER en las escuelas permite, además, la implementación de acciones de
sensibilización dirigidas a la comunidad escolar, lo cual favorece la disminución del estigma
hacia los alumnos con discapacidad o con necesidades educativas especiales. A través de
talleres, campañas y actividades escolares, se trabaja en la construcción de una cultura de
respeto, empatía y reconocimiento de la diversidad como un valor. Esto es especialmente
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importante en quinto y sexto grado, donde las relaciones interpersonales y la percepción del
grupo son elementos fundamentales en el desarrollo psicosocial de los alumnos (Muñoz, 2018).
Además del acompañamiento a los docentes y el trabajo directo con los alumnos, el personal
de USAER desempeña un papel importante en la elaboración de diagnósticos
psicopedagógicos que permiten conocer el contexto del alumno, identificar barreras para el
aprendizaje y proponer estrategias adecuadas. Estos diagnósticos no tienen como finalidad
etiquetar o segregar, sino servir como una base para la toma de decisiones pedagógicas
incluyentes (Rodríguez y López, 2016).
En quinto y sexto grado, esta tarea se vuelve fundamental, ya que permite anticiparse a
problemáticas que podrían agudizarse en la educación secundaria si no se atienden a tiempo.
El impacto de USAER se ha observado también en la mejora de los ambientes de aprendizaje,
entendidos como aquellos espacios físicos, sociales y emocionales donde se lleva a cabo el
proceso educativo. La inclusión no solo se trata de acceso físico a la escuela, sino también de
asegurar que los estudiantes se sientan valorados, escuchados y seguros. La intervención de
USAER puede contribuir significativamente a construir ambientes donde el error sea parte del
aprendizaje, la diversidad sea celebrada y el trabajo colaborativo sea el eje de la convivencia
escolar (González y Vargas, 2019).
En cuanto a la familia, el trabajo colaborativo entre USAER y los padres o tutores es esencial.
Muchas veces, los padres no comprenden del todo el proceso de inclusión o se sienten
angustiados ante las dificultades escolares de sus hijos. Por ello, USAER facilita espacios de
diálogo, orientación y formación para las familias, fortaleciendo su papel como aliados en la
educación de sus hijos. Esta colaboración resulta crucial en los últimos grados de primaria, ya
que los estudiantes están por enfrentar un nuevo ciclo educativo y social (Muñoz, 2018).
No obstante, la implementación de USAER enfrenta diversos desafíos. Uno de ellos es la
escasez de personal capacitado, lo cual limita la cobertura y profundidad del acompañamiento.
Asimismo, algunas escuelas aún mantienen prácticas tradicionales o excluyentes que dificultan
el trabajo del equipo de apoyo. Superar estas barreras requiere un compromiso institucional,
formación continua y una visión educativa centrada en la equidad y la justicia social (Silva y
Torres, 2021). También es necesario que el sistema educativo garantice los recursos
materiales, humanos y administrativos necesarios para el funcionamiento eficaz de USAER.
Por último, es importante reflexionar sobre el papel que juega la formación docente inicial en la
consolidación de una educación inclusiva. Aunque USAER cumple una función fundamental en
las escuelas, no debe considerarse como el único responsable de garantizar la inclusión. Las
escuelas normales y facultades de educación deben incluir en sus planes de estudio
contenidos sobre diversidad, derechos humanos, estrategias didácticas inclusivas y trabajo
colaborativo, para que todos los futuros docentes estén preparados para atender a la
diversidad en sus aulas (Díaz-Barriga y Hernández, 2010).
Díaz-Barriga, F. & Hernández, G. (2010). Estrategias docentes para un aprendizaje
significativo. McGraw-Hill.
González, R., & Vargas, M. (2019). Inclusión educativa en México: retos y avances.
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Revista Latinoamericana de Educación Inclusiva, 13(1), 45-58.
Muñoz, M. (2018). Educación inclusiva y diversidad en el aula. Ediciones
Pedagógicas.
ONU (2006). Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Naciones Unidas.
Rodríguez, A., & López, J. (2016). USAER y su papel en la inclusión educativa.
Revista Mexicana de Educación Especial, 22(1), 67-82.
SEP (2012). Lineamientos para la organización y funcionamiento de las USAER.
Secretaría de Educación Pública.
SEP (2020). Principios pedagógicos de la Nueva Escuela Mexicana. Secretaría de
Educación Pública.
Silva, L., & Torres, P. (2021). Transformación de prácticas escolares a través del
trabajo colaborativo con USAER. Revista Iberoamericana de Educación, 86(2),
77-95.}
Secretaría de Educación Pública. (2018). Autonomía curricular en el ámbito de la
educación especial. Subsecretaría de Educación Básica, Dirección General de
Desarrollo Curricular. https://www.gob.mx/sep
Dirección de Educación Especial. (2011). Orientaciones para la intervención de la
Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) en las escuelas
de educación básica. Secretaría de Educación Pública. ISBN 978-607-95215-6-1.
El Perfil Profesional Del Maestro del USAER
La Unidad de Servicios de Apoyo Educación Regular (USAER), es una estrategia creada por la
Secretaría de Educación Pública (SEP), y respalda por las unidades de cada estado para
afrontar la educación de niños con necesidades educativas y así lograr una educación más
inclusiva.
Esta estrategia a priori está diseñada para que los niños y niñas que se encuentren dentro de
su funcionamiento puedan mejorar y desarrollar habilidades que los ayuden a socializar en su
entorno cercano y en quizá en algunos casos llegar a ser profesionistas capaces de resolver
problemáticas que se les presente en sus vidas diarias.
Para lograr este objetivo en los alumnos, evidentemente debe de existir un profesional que
apoye en esta misión “El Maestro”, el cual debe poseer características que lo hagan capaz y
eficaz al momento de realizar su trabajo, ya que, si de por sí, el educar y trabajar con los
alumnos en ocasiones llega a ser complicado por distintos factores, el enseñar a niñas y niños
con algún tipo de rezago puede representar una dificultad mayor.
Es por ello que el maestro desempeña un papel fundamental en este contexto de la educación
especial, el cual debe brindar un apoyo especializado a dichos estudiantes que presentan
barreras de aprendizaje. Su trabajo tiene como objetivo el poder asegurar que todos los
alumnos tengan acceso a una educación de calidad y equidad.
Su rol destaca en que en el modelo educativo actual en México, el cual busca conseguir una
educación inclusiva en todos los niveles educativos y este caso el nivel primaria, es así que
USAER brinda servicios de asesoría técnico-pedagógica a directivos, docentes y familias,
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buscando eliminar barreras y favorecer la inclusión de estudiantes con necesidades específicas
de apoyo educativo (SEP, 2012).
El maestro de USAER no debe sustituir al docente de grupo, al contrario, se debe crear entre
ambos un vínculo para poder ayudar de la mejor manera a los alumnos que lo requieran.
Según la SEP (2015), sus funciones incluyen la identificación de barreras para el aprendizaje,
la elaboración de planes de intervención, el diseño de adecuaciones curriculares y la
orientación a la comunidad educativa.
De esta manera el profesor de USAER, debe tener un perfil profesional el cuál contemplé
ciertas competencias que le permitan desempeñarse de la mejor manera con los alumnos y así
poder ser más efectivo, como por ejemplo el diagnóstico pedagógico en donde el maestro debe
ser de capaz de aplicar instrumentos y estrategias que le permitan conocer las condiciones de
aprendizaje del estudiante y el contexto que lo rodea (SEP, 2015). El trabajo colaborativo
igualmente es importante para que se cree un ambiente de aprendizaje más favorable donde
deben de existir habilidades para coordinarse con el equipo docente, y padres de familia
creando redes de apoyo para la inclusión escolar (Booth y Ainscow, 2000).
Finalmente el maestro debe realizar un seguimiento continuo en el proceso de aprendizaje,
enfocándose en los avances y en la toma de decisiones pedagógicas (UNESCO, 2020).
Así mismo el maestro que trabaja con los alumnos canalizados de USAER, además de todos
los elementos profesionales con los que debe contar, también tiene que contar con una ética
profesional y personal que lo defina y lo relacione con la sociedad, adicional tiene un
compromiso de algún modo con la equidad y los derechos humanos. De este modo el respeto,
la empatía y la sensibilidad son valores que deben estar muy arraigados las ideas de los
docentes. Según Booth y Ainscow (2000), el educador inclusivo debe transformar la cultura
escolar, para promover una visión positiva de la diversidad como una oportunidad de
enriquecimiento.
Aun así con todo esto, en la actualidad se presentan muchos desafíos que pueden mermar el
trabajo del maestro y consecuentemente detener o influir en el desarrollo de los niños que
presentan problemas de aprendizaje integrados al USAER, uno de esos retos viene incluso
desde su formación ya que en muchas ocasiones debido a los planes académicos de escuelas
universitarias, la enseñanza de una educación inclusiva es escasa e incluso nula lo cual hace
que los maestros deban estudiar maestrías especializadas en dicha educación, y es por eso
que no hay muchos docentes, ya que algunos prefieren enfocarse de lleno a su trabajo y no
seguir estudiando. Otro de los retos que se presentan ya a la hora de laborar, es la escasez de
los materiales didácticos que puedan auxiliar a realizar su trabajo, ya sea porque la escuela no
se enfoque en ello o simplemente falta de recurso o de apoyo de instituciones como la SEP o
gobierno del estado. Menciona Díaz Barriga, 2018 que es indispensable fortalecer los
programas de actualización y desarrollo profesional para el aprendizaje y gestión de la
diversidad.
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Finalmente, siempre se debe fomentar el pensamiento crítico en la práctica docente y brindar
herramientas para crear una innovación pedagógica y así transformar el entorno educativo.
REFERENCIAS:
Booth, T. y Ainscow, M. (2000). Índice de inclusión. CSIE.
Díaz Barriga, F. (2018). Didáctica y currículo: Nuevas aportaciones. Trillas.
Secretaría de Educación Pública (SEP). (2012). Lineamientos para el funcionamiento del USAER.
Secretaría de Educación Pública (SEP). (2015). Perfil, parámetros e indicadores para docentes y técnicos docentes
de Educación Básica: Educación especial.
UNESCO. (2020). Informe de seguimiento de la educación en el mundo: inclusión y educación- todas y todos sin
excepción.
Conclusión
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER), tiene como objetivo el
ayudar a los estudiantes con necesidades educativas especiales para que puedan
desarrollarse sin tantos problemas o complicaciones en su vida diaria y esto en una educación
que cada vez busca ser más inclusiva suena de maravilla y hasta un punto muy utópico porque
en nuestro país lamentablemente existe demasiado rechazo y discriminación hacía los grupos
de personas que presentan algún rezago mental o discapacidades físicas y a través de estos
programas de ayuda, además de su principal misión, puede ayudar fomentar una mentalidad
de respeto y ayuda en la sociedad mexicana, esto sería lo ideal, pero si realmente el USAER
contara con el apoyo necesario.
Esta investigación buscaba precisamente si el USAER funciona correctamente y ayuda a
cumplir su misión y dar una mayor calidad educativa a las y los estudiantes que son
canalizados al apoyo, ya que con ello y a pesar de que solo realizamos la investigación en una
sola escuela y solo enfocándonos en grupos de 4.º, 5.º y 6.º, podemos analizar que tan factible
y favorable es el USAER, adicionalmente, siempre se empieza de lo particular a lo general,
quizá en otras escuelas tienen mejor o peor funcionamiento, pero por lo menos en las zonas
escolares que en el caso de esta escuela es la número 45, siempre manejan los mismos
maestros de USAER, de esta forma nos podemos dar una idea de cómo llevan a cabo su
trabajo en otras escuelas públicas pertenecientes a la zona.
En esta investigación se hizo énfasis a dos preguntas que se responderán a continuación.
Primera pregunta de investigación:¿Cuáles son las principales barreras percibidas por los
docentes para la efectividad de la implementación de USAER?
al momento de realizar las diversas entrevistas se detectaron los siguientes puntos
importantes.
●​ Falta de preparación y capacitación: Algunos docentes no se sienten completamente
preparados para atender a estudiantes con necesidades educativas especiales,
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●​ Carga administrativa y laboral: Las múltiples responsabilidades que enfrentan los
docentes (planeaciones, evaluaciones, actividades extracurriculares) dificultan que
puedan dedicar el tiempo y atención necesarios a la inclusión efectiva de todos los
estudiantes.
●​ Falta de recursos materiales y humanos: En ocasiones, no cuentan con los apoyos
técnicos, materiales didácticos adaptados, o personal especializado suficiente para
atender adecuadamente las necesidades individuales de los alumnos.
●​ Desconocimiento o comunicación limitada con el equipo USAER: Algunos docentes
perciben una falta de articulación o comunicación fluida con el personal del USAER, lo
cual afecta la planificación conjunta y la implementación de estrategias adecuadas.
segunda pregunta de investigación : ¿Cómo influye la participación activa de los padres de
familia en el proceso de atención del USAER en el progreso académico y social de sus hijos?
La participación activa de los padres de familia tiene un impacto significativo y positivo en el
progreso académico y social de sus hijos, especialmente en el contexto de atención brindada
por el USAER, sin embargo la relación con los padres de familia no se ve tan presente en esta
investigación ya que el encargo del USAER como los docentes no dan tanta información sobre
ello pero tampoco se deja aun lado a la totalidad ya que ellos mencionan que los padres de
familia dan la “autorización” para que sus hijos acudan a estas clases y se dé un seguimiento
continuo.
Por lo tanto, es fundamental reconocer que el impacto del USAER no solo depende del equipo
de apoyo que lo conforma, sino también del compromiso institucional, la disposición del
personal docente y, especialmente, del respaldo de las autoridades educativas. Sin una buena
estructura, sin recursos adecuados y sin una visión compartida de inclusión, el trabajo de
USAER corre el riesgo de quedar limitado ya que no se cuenta con un apoyo eficiente.
Finalmente, aunque este trabajo fue limitado y solo se centró en una escuela y ciertos grados,
nos da una base importante para que en el futuro se hagan más investigaciones que comparen
cómo funciona el USAER en otras escuelas y situaciones. Solo conociendo diferentes
realidades podremos tener un panorama más claro y pensar en cambios que realmente ayuden
a que el USAER cumpla su objetivo de apoyar a los alumnos y fomentar una educación más
inclusiva.