SEGREGACIÓN SOCIOESPACIAL Y PLANEACIÓN AMBIENTAL EN
BARRANCABERMEJA: UNA CRISIS ESTRUCTURAL Y TERRITORIAL
1. Introducción
a. Contexto, tema y delimitación
Barrancabermeja, conocida como la capital petrolera de Colombia, ha sido históricamente
un escenario de desarrollo económico desigual y conflictivo. La ciudad, ubicada en el
Magdalena Medio, ha experimentado un crecimiento urbano rápido, marcado por
transformaciones intensas en su estructura territorial, impulsadas por la expansión de la
industria extractiva y la débil planeación territorial. Este proceso ha dado lugar a un
fenómeno persistente: la segregación socioespacial, entendida como la distribución
desigual de los grupos sociales en el territorio urbano, en función de criterios
económicos, políticos y ambientales.
b. Problema o pregunta
¿Cómo incide la segregación socioespacial en Barrancabermeja en la efectividad de la
planeación ambiental urbana, y de qué manera los instrumentos de ordenamiento
territorial han contribuido a este fenómeno?
c. Justificación en el marco de la Planeación Ambiental
La planeación ambiental en contextos urbanos debe garantizar la equidad territorial, el
acceso equitativo a los servicios ambientales y la sostenibilidad. No obstante, cuando el
desarrollo urbano responde a intereses particulares y no al bienestar colectivo, se generan
territorios fragmentados, ciudades duales donde coexisten zonas planificadas con
infraestructura moderna y otras en condiciones precarias y vulnerables frente a riesgos
ambientales.
d. Tesis
LA SEGREGACIÓN SOCIOESPACIAL EN BARRANCABERMEJA ES UN
PRODUCTO ESTRUCTURAL DE POLÍTICAS URBANAS INSUFICIENTES Y
SELECTIVAS, CUYO EFECTO PRINCIPAL ES LA EXCLUSIÓN DE LOS
SECTORES MÁS VULNERABLES DEL ACCESO A UNA PLANIFICACIÓN
AMBIENTAL JUSTA, GENERANDO UN TERRITORIO INEQUITATIVO Y
AMBIENTALMENTE INSOSTENIBLE.
e. Estructura del texto
Este ensayo se divide en tres secciones principales. Primero, se contextualiza la
problemática de segregación en Barrancabermeja a través de un recorrido histórico y
análisis espacial. Luego, se exponen argumentos que vinculan esta segregación con fallas
estructurales en la planeación ambiental, usando fuentes normativas y conceptuales.
Finalmente, se presentan conclusiones que incluyen una reformulación crítica de la tesis
y propuestas para futuras investigaciones o intervenciones urbanas.
2. Desarrollo argumentativo
a. Argumentos
1. La expansión urbana en Barrancabermeja ha favorecido la concentración del desarrollo
en sectores privilegiados, relegando a las periferias a condiciones ambientales precarias.
Uno de los ejes que sustentan la segregación socioespacial es la distribución desigual del
suelo urbanizable y de servicios básicos. El estudio “Segregación socioespacial en
Barrancabermeja” muestra cómo los asentamientos informales, principalmente en la zona
sur, carecen de servicios de saneamiento, acceso a agua potable y están ubicados en zonas
de riesgo ambiental como humedales o áreas propensas a inundaciones.
2. El modelo de planificación vigente prioriza el uso económico del suelo sobre la
función social y ambiental del territorio. El Plan Básico de Ordenamiento Territorial de
Barrancabermeja (PBOT), en su revisión extraordinaria (PPOTC7-R.E.), evidencia una
lógica de aprovechamiento del suelo que prioriza zonas industriales, comerciales o
residenciales de alto costo, minimizando el reconocimiento de zonas de protección
ambiental o de reserva ecológica que coinciden con los territorios habitados por
poblaciones vulnerables.
3. Los planes parciales se convierten en instrumentos de segregación si no incorporan
principios de equidad ambiental. La presentación “Planes Parciales” ilustra cómo estos
instrumentos permiten a los urbanizadores organizar áreas específicas para desarrollo
urbano. Sin embargo, al no incluir criterios obligatorios de inclusión, como vivienda de
interés prioritario o integración de zonas verdes públicas, estos planes reproducen lógicas
de fragmentación socioespacial y excluyen a poblaciones de bajos ingresos.
4. La segregación también se reproduce desde la institucionalidad cuando los
mecanismos de participación ciudadana en la planeación ambiental son débiles o
simbólicos. Las comunidades en situación de vulnerabilidad raramente son convocadas o
efectivamente escuchadas en los procesos de planificación urbana. Esto perpetúa una
lógica vertical donde las decisiones territoriales no reflejan la diversidad de actores y
necesidades del territorio.
5. Existen antecedentes históricos de cómo la planeación ha favorecido intereses
económicos. En el contexto de Barrancabermeja, el modelo extractivo petrolero ha
impuesto una matriz urbana centrada en la infraestructura logística, excluyendo visiones
alternativas como la planificación ambiental comunitaria o la agroecología urbana.
b. Relación entre la tesis y los argumentos
Cada uno de los argumentos expuestos confirma que la segregación socioespacial no es
un fenómeno natural o espontáneo, sino el resultado de políticas urbanas desiguales,
insuficientes y centradas en el beneficio de actores privilegiados. La tesis propuesta
sostiene que esta segregación repercute directamente en la planeación ambiental,
limitando el acceso equitativo a entornos saludables y sostenibles. Por ejemplo, las zonas
más segregadas son también las más expuestas a contaminación, falta de cobertura
arbórea, o riesgos por deslizamientos e inundaciones, elementos fundamentales dentro de
una agenda de planeación ambiental que busque justicia territorial.
c. Tipos de argumentos
El ensayo recurre tanto a argumentos inductivos como deductivos. Los argumentos
inductivos parten de casos concretos, como los asentamientos precarios en las zonas
periféricas de Barrancabermeja, para inferir que existe un patrón estructural de exclusión
territorial. Por otro lado, los argumentos deductivos se basan en marcos teóricos y
normativos de planeación ambiental para demostrar que la exclusión de ciertos sectores
del acceso equitativo al territorio urbano es incompatible con los principios de
sostenibilidad, equidad y resiliencia urbana.
d. Uso de fuentes
Este ensayo se fundamenta en fuentes académicas, institucionales y normativas. Entre
ellas, se destacan los siguientes documentos:
- El documento “Segregación Socioespacial en Barrancabermeja”, que presenta un
análisis geográfico y social del fenómeno de segregación y vulnerabilidad ambiental en la
ciudad.
- La presentación “Planes Parciales”, que explica la naturaleza y limitaciones de estos
instrumentos de gestión urbana y cómo pueden reproducir exclusiones.
- El documento de revisión extraordinaria del PBOT (PPOTC7-R.E.), donde se evidencia
la priorización del suelo para fines industriales sobre usos sociales o ambientales.
Estas fuentes son claves para argumentar que la segregación tiene causas estructurales y
no meramente incidentales.
3. Conclusión
La segregación socioespacial en Barrancabermeja refleja un modelo urbano que ha
favorecido históricamente la concentración de oportunidades y bienes ambientales en
manos de unos pocos, relegando a las mayorías a zonas de riesgo, deterioro ambiental y
exclusión de los procesos de planeación. Esta realidad contraviene los principios
fundamentales de la planeación ambiental, que busca garantizar territorios sostenibles e
inclusivos.
Reformulando la tesis: LA SEGREGACIÓN SOCIOESPACIAL EN
BARRANCABERMEJA NO ES SOLO UN EFECTO DE LA DESIGUALDAD
URBANA, SINO UNA CONSECUENCIA DIRECTA DE LA FALTA DE UN
ENFOQUE DE PLANEACIÓN AMBIENTAL INCLUSIVA, PARTICIPATIVA Y
TERRITORIALMENTE EQUITATIVA.
Entre las limitaciones del presente ensayo, se destaca la necesidad de mayor evidencia
empírica a través de cartografía social participativa y estudios de caso que permitan
profundizar en los impactos reales de las políticas urbanas. También queda pendiente
evaluar cómo los mecanismos legales podrían transformarse para garantizar una
redistribución justa del suelo y del acceso a bienes ambientales urbanos. Preguntas como
¿Qué mecanismos de planeación ambiental participativa pueden ser implementados en
territorios históricamente excluidos? o ¿Cómo democratizar la gestión del suelo urbano?,
constituyen desafíos futuros que deben abordarse desde la academia, la sociedad civil y
los entes gubernamentales.
4. Bibliografía
- Alcaldía de Barrancabermeja. (2023). Revisión extraordinaria del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial – PPOTC7-R.E.
- Autor desconocido. (s.f.). Segregación Socioespacial en Barrancabermeja [PDF].
- Presentación sobre Planes Parciales. (s.f.). Planes Parciales de Desarrollo Urbano [PPT].
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