Programación Estratégica de Medios de Vida – Notas de Orientación
Resumen ejecutivo
La Estrategia Global del Servicio Mundial de la Federación Luterana Mundial
(2019-2024) traza la dirección del trabajo de la FLM en el apoyo a los medios de
vida sostenibles a largo plazo para casos de emergencia, recuperación y
desarrollo. El objetivo es permitir a los grupos objetivo generar ingresos, lograr el
empoderamiento económico y construir la resiliencia necesaria para absorber
cualquier impacto futuro.
El enfoque de la FLM sobre los medios de vida aporta beneficios para
1) individuos y hogares
(2) para la comunidad
(3) a nivel institucional.
Para maximizar esos beneficios, la FLM se centra en siete resultados mientras
realiza un seguimiento de la implementación de la Estrategia Global del Servicio
Mundial de la FLM. Estos se relacionan con activos mejorados, tecnología,
mitigación del cambio climático, alimentos, habilidades, ingresos y empleo,
junto con el acceso a mercados y servicios.
Un enfoque multidisciplinario para abordar problemas multidimensionales
El trabajo en materia de medios de vida no se lleva a cabo en el vacío. En cambio,
avanza en conjunto con los otros dos ejes programáticos de LWF, a saber, los
Servicios de Calidad, junto con la Protección y la Cohesión Social. Como tal,
este trabajo vincula las intervenciones a nivel local con la defensa nacional y
global (enfoque 'De lo Local a lo Global'), multiplicando así su alcance general. El
desarrollo de los medios de vida es un esfuerzo inherentemente complejo.
La sostenibilidad presupone la viabilidad a largo plazo de intrincados
mecanismos financieros, ecológicos, sociales e institucionales. Este trabajo
se desarrolla en el contexto de una serie de tendencias en curso, como el
aumento de la conectividad, la creciente digitalización, la aceleración de la
innovación, la automatización del trabajo, la urbanización, el cambio climático y un
período promedio más largo de desplazamiento forzado (crisis prolongada). Dada
la falta de amortiguadores de seguridad de los involucrados, LWF toma en serio el
diseño de proyectos, el análisis de riesgos y las estrategias de salida.
Enfoques de última generación para aumentar las probabilidades a favor del
empoderamiento
Al llevar a cabo el trabajo de medios de vida, la FLM se adhiere a los Estándares
Mínimos de Recuperación Económica (MERS) que cubren aspectos críticos
como la orientación al mercado, el diseño de programas y la distribución de
activos. La atención se centra en la Programación Estratégica de Medios de Vida
de la FLM: Notas de orientación que empoderan a las personas en riesgo para
que se valgan por sí mismas y logren la aspiración humana básica de ganarse la
vida con dignidad. Los proyectos de apoyo a los medios de vida de la FLM
comienzan examinando las vulnerabilidades de la población objetivo, sus activos y
cómo pueden conectarse con el mercado. El análisis de la cadena de valor y el
"enfoque de graduación" son útiles a este respecto. La FLM examina estas
cuestiones, entre otras cosas, aplicando una perspectiva específica de género,
denominada programación con perspectiva de género. El objetivo es garantizar
que las intervenciones de la FLM estén concebidas de manera que promuevan un
entorno propicio para que las mujeres desarrollen plenamente su potencial
productivo, incluido el aumento de su poder de decisión. Además, la FLM presta la
debida atención al cambio climático y cuestiones ambientales, ya que están
estrechamente interconectadas con la viabilidad a largo plazo de todos los
mecanismos de subsistencia.
Construyendo sobre la larga experiencia de LWF en dignidad y
autosuficiencia
Al igual que con el género y el medio ambiente, otros aspectos de la programación
de medios de vida son tanto multidisciplinarios como altamente interdependientes.
Por esta razón, LWF se esfuerza por aplicar un análisis holístico que tenga
debidamente en cuenta los complejos vínculos interrelacionados entre las muchas
variables relevantes. Debido a esta complejidad, LWF sigue un enfoque de
precaución en línea con el principio de "no hacer daño". A lo largo de los años,
LWF ha acumulado una cantidad significativa de experiencia y conocimientos
sobre el apoyo a los medios de vida en todo el mundo, en situaciones que abarcan
todas las fases del ciclo de intervención humanitaria.
Estas notas de orientación resumen algunas de las ideas más destacadas
obtenidas a lo largo del camino, al mismo tiempo que proporciona recursos para
obtener más soporte técnico. Sirven para guiar los programas nacionales de la
FLM en el establecimiento de sus propios medios de vida estrategias y
proporcionar consejos e información para los profesionales en el campo. Por lo
tanto, este documento debería considerarse idealmente en su totalidad. Al mismo
tiempo, capítulos específicos (incluido el Capítulo V, que se centra en las
Intervenciones Basadas en Efectivo) también pueden resultar útiles como
referencias independientes.
No hay una talla única para todos; cada proyecto debe adaptarse a contextos
locales específicos y ser completamente propiedad de sus partes interesadas. Los
desafíos son muchos; no obstante, la LWF sigue comprometida a aprovechar sus
logros y, por lo tanto, contribuir a ayudar a construir medios de vida sostenibles,
para que las personas vivan con un sentido de dignidad.
EL ENFOQUE DE LA LWF PARA LOS MEDIOS DE VIDA
El enfoque de la LWF sobre los medios de vida
El Servicio Mundial de la FLM
Gráficos de Global Strategy1
la dirección de la LWF
Apoyo a individuos hogares, y comunidades. Para medios de subsistencia, el
objetivo es permitirles generar ingresos, lograr empoderamiento y desarrollo de la
resiliencia
necesario para resistir cualquier crisis por el cambio climatico.
Definición
1
La FLM entiende los medios de vida como dignidad y empoderamiento para
alcanzar "las capacidades, los activos y las actividades necesarias para generar
ingresos y asegurar un medio de vida sostenible". Los medios de vida no son
terapia ni caridad.
Fases de construcción de resiliencia que vinculan las respuestas locales con
las globales
La FLM moviliza el apoyo a los medios de vida adaptados a lo largo de la
emergencia y la recuperación y el continuo de desarrollo. §1.2 examina cómo los
diferentes enfoques pueden evolucionar con el tiempo, comenzando con la
protección de activos durante emergencias, y concluyendo con la diversificación
de los medios de vida. A lo largo de todo el proceso, la acción a nivel local,
Enlaces a la promoción nacional y mundial de temas específicos, como se
establece en §1.8.
3. Ajuste de la dirección
Los beneficios se acumulan (i) para individuos/hogares, (ii) para la comunidad y
(iii) a nivel institucional. §1.3 identifica los resultados que la LWF está rastreando a
medida que se enfoca en los principales impulsores de impacto relacionados con
la implementación de la estrategia. Los indicadores se relacionan con los activos,
la tecnología, el clima, la alimentación, las habilidades, los ingresos y el acceso.
Protección y servicios de calidad
§1.4 explora las interrelaciones entre los medios de vida y los otros dos ejes
programáticos identificados en la Estrategia Global de Servicio Mundial de la FLM,
es decir, servicios de calidad, junto con la protección y la cohesión social.
Entre las cuestiones de protección examinadas figuran la distribución de dinero en
efectivo y vales, el trabajo decente y la Trabajo infantil. Los servicios identificados
incluyen educación, electricidad e infraestructura.
Sostenibilidad y riesgos
El desarrollo de los medios de vida es una empresa inherentemente arriesgada.
Los resultados verdaderamente sostenibles deben perdurar más allá de la
presencia de LWF. Por lo tanto, las intervenciones deben establecer la viabilidad
financiera, ecológica e institucional necesaria a largo plazo de los mecanismos de
subsistencia. Además, LWF toma el riesgo y la sostenibilidad muy en serio,
durante la fase de diseño del proyecto y su implementación. Por esta razón, las
estrategias de salida claras, como las establecidas en el "enfoque de graduación",
son clave.
Tendencias
La Estrategia Global del Servicio Mundial de la LWF identifica una serie de
tendencias relevantes a largo plazo. El §1.6 explora estos impulsores estratégicos
y examina cómo se relacionan con la programación de medios de vida. Las
tendencias clave se refieren a cuestiones como el progreso tecnológico, la mayor
conectividad, la creciente digitalización, la aceleración de la innovación y los
patrones de automatización del trabajo. Además, el §1.6 explora el impacto del
cambio climático, así como los patrones de desplazamiento global en evolución,
como la tendencia de las personas desplazadas a encontrar cada vez más refugio
en entornos urbanos y "fuera de sus territorios".
Normas Mínimas de Recuperación Económica
La FLM se adhiere a las Normas Mínimas de Recuperación Económica (MERS).
Ellos
ayudar a mejorar la calidad y la rendición de cuentas de la asistencia para los
medios de subsistencia. Tal y como se establece en el §1.7, el MERS consta de
seis grupos de
y normas interrelacionadas. Abarcan cuestiones como la orientación al mercado,
diseño de programas y distribución de activos. La acción clave de la función
MERS
indicadores y notas de orientación, junto con herramientas y enfoques prácticos.
También recopilan ejemplos de buenas (y menos exitosas) prácticas, para ayudar
a
las comunidades humanitarias y de desarrollo en aprender del pasado.
1.1.
Medios de vida: una definición
Para la FLM, los medios de vida comprenden las capacidades, los activos y las
actividades necesarias para generar ingresos y asegurar un medio de vida.
La FLM tiene como objetivo apoyar medios de vida resilientes al permitir que las
personas y sus comunidades para hacer frente, adaptarse y recuperarse de las
perturbaciones y las tensiones (como desastres naturales, convulsiones
económicas, sociales y políticas). Éste por lo tanto, busca mantener, reconstruir o
mejorar sus activos y capacidades productivas. El enfoque también está
impulsado por la sostenibilidad. Busca mantener la base de recursos a lo largo del
tiempo, con el fin de garantizar medios de vida decentes en para el presente, pero
también para las generaciones futuras.
El enfoque de la LWF: basado en derechos, en asociación, con plena participación
y responsabilidad
El enfoque de la LWF se basa en los derechos, con las personas a las que
servimos en su núcleo. Algunas de sus principales características son:
▪ Vínculos tripartitos entre lo local, lo nacional y lo global
▪ Alianzas locales para una continuidad sostenible, con la graduación vinculada al
progreso en la autosuficiencia
▪ Participación de los grupos destinatarios y otros interesados
▪ Trabajo con los garantes de derechos, con énfasis en la responsabilidad; y
▪ Gestión del conocimiento, aprendizaje y defensa.
Basado en la vulnerabilidad, impulsado por el mercado, amigable con el clima +
sensible a la infancia y al género
La LWF adopta un enfoque holístico de los medios de vida, adaptado a cada
entorno específico. A continuación se presentan algunos de los elementos más
destacados de esta metodología:
▪ La creación de activos comienza lo antes posible, con el fin de impulsar la
construcción de la resiliencia y la recuperación
▪ Sostenible desde el punto de vista ambiental y centrado en la adaptación al
cambio climático siempre que sea posible
▪ Basado en análisis de vulnerabilidad y capacidad específicos del contexto,
prestando especial atención a las relaciones de género, edad y poder; y
▪ Orientación al mercado para lograr la sostenibilidad.
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