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LA SOCIEDAD CIVIL, LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LA LUCHA
CONTRA LA CORRPCIÒN 1 . ¿QUÉ ROL DEBEN DE CUMPLIR LOS MEDIOS
DE COMUNICACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN?. ¿Y CUÁL
DEBE DE SER LA RESPUESTA DE LA SOCIEDAD CIVIL?
Juan Carlos Román Torero
Secretario Técnico
Consejo Nacional Anticorrupción (CNA)
(Perú)
Uno de los actuales fenómenos con los que vivimos y nos enfrentamos es el referido a la
globalización; y con ella, los efectos que su presencia acarrea en la actual aldea global. Pues
bien, el tema de mi ponencia centra su discusión y su debate en lo referido a cómo la
globalización, le ha dado otra mirada a los medios de comunicación no sólo dentro del
escenario mundial, sino dentro de los mecanismos que podemos usar para luchar contra la
corrupción, y desde luego con otro aliado de tanta importancia como es la sociedad civil.
Las restricciones en el acceso a la Información Pública:
El poder contar con los medios de comunicación como aliado es un “eje” de trabajo “clave” que
hace que podamos todos los ciudadanos estar al día de lo que acontece en nuestra sociedad,
pero lo cierto es que la dificultad con la que en no pocas oportunidades se encuentran los
medios de comunicación en la búsqueda de información es realmente preocupante, claro y sin
descontar que en ese caso la sociedad civil también es marginada al momento de querer
acceder a esos espacios de información que son importantes en el desarrollo de una verdadera
Democracia.
La Captura de los Medios de Comunicación:
Uno de los fenómenos actuales con los que se topan las sociedades es el referido a la captura
de los medios de comunicación por parte de los gobiernos corruptos, en el entendimiento no
sólo de tener maniatados a los grupos de poder mediáticos, sino de algo muy importante cual
es el manejo de la información a su antojo, en tal sentido la participación de la sociedad civil
en este tipo de escenarios se cierne como un pilar de suma importancia en su participación en
el manejo de la información. Es decir los grupos de la sociedad civil, son también y de forma
especial los más importantes aliados en el llamado de atención para coadyuvar las fuerzas y
enfrentarse a los grupos de poder.
En este escenario de cosas y de análisis, lo cierto es que deben de quedar las ideas claras
respecto a las distintas miradas que se dan a los comportamientos corruptos y los medios de
comunicación y cómo la participación de la sociedad civil puede aunar fuerzas en su lucha.
La utilización de los medios de comunicación por parte de los estados-nación corruptos en el
manejo de la información es una constante, la captura por parte del Estado corrupto de la
información es significado de poder. En ese sentido la información es distorsionada y manejada
de acuerdo al antojo del gobierno de turno corrupto. Es ahí en donde las distintas
organizaciones de base, las ONG; y especial, los grupos de la sociedad civil, son parte
integrante de lucha , una lucha que se entiende tiene que ser transversal a todas las
instituciones del Estado.
Y en este punto me detengo para poder hacer referencia a lo que aconteció en el decenio de
los noventa, en donde el Estado corrupto “capturo”, los medios de comunicación, una medida
muy bien pensada, porque lo que hacían era manipular la información y hacerle llegar a la
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Ponencia elaborada para el evento de lucha contra la corrupción a desarrollarse en la ciudad de JohannesburgoSudáfrica, en Abril de 2007. Cualquier duda o aclaración contactar con: [email protected] (Consejo Nacional
Anticorrupción).
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ciudadanía todo lo que les convenía a ellos, es más según obra en los expedientes de la
Procuraduría Ad Hoc para los casos Fujimori/Montesinos, se entiende que en no pocas
oportunidades, la política de trabajo era la de elaborar grandes titulares vinculados a
personajes de la oposición al régimen en cuestiones corruptas que los desprestigien pero cierto
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era también que en el contenido de los periódicos la noticia en el fondo no demostraba nada .
Pero todo ello funcionaba como un fenómeno psicosocial a favor del Estado corrupto de ese
entonces.
Así, las cosas y en ese orden de ideas señalamos que otro fenómeno que se tiene que combatir
es el referido a la imposibilidad del acceso a la información de las instituciones públicas por
parte de la sociedad civil, y en especial de los medios de comunicación. Se han venido
observando las denuncias que se hacen por parte de los ciudadanos en el funcionamiento de
sus instituciones del Estado en lo referido a poder acceder a la información que las
instituciones del Estado tienen que brindar a la ciudadanía, para su conocimiento, en temas
como los vinculados a contrataciones y licitaciones, a los presupuestos públicos, los resultados
de auditorias, etc. Es por ello que abogamos porque todos los estados cuenten con leyes de
acceso a la información y transparencia en el quehacer de los estados. No podemos movernos
en sociedades en donde la información se encuentra concentrada entre unos cuantos, porque
la información es poderosa y de acuerdo a como se maneje puede generar espacios de
corrupción, de ahí que se tiene que abogar por los espacios de transparencia.
Los medios de comunicación y la corrupción: la respuesta de la sociedad civil.
Lo cierto es que en la mayoría de los países de nuestro entorno latinoamericano, se observan
los excesivos y oscuros lazos informativos y económicos con políticos y empresas situación que
echa a perder la imagen del periodismo.
La opacidad de las relaciones entre poderes y medios unido al sesgo informativo de muchos
medios promueve esa impresión.
El problema es la desconfianza en el periodismo y su papel en una sociedad democrática. Y
también la debilidad de las instituciones en un país donde la política lo invade todo cuando la
sociedad civil es todavía muy débil.
Es por todo ello y por más que uno de los mayores esfuerzos a realizar es el referido a la
participación de la sociedad civil en los espacios vinculados a los controles, en donde los
medios de comunicación ocupen un lugar de información veráz, y funcionen como un
instrumento de control social.
En ese orden de ideas, lo acontecido en la época de la tan famosa tangentopoli italiana, es de
resaltar, en el sentido que las asociaciones civiles eran las que venian realizando las denuncias
de corrupción, antes de la captura del propio Mario Chiesa.
Es por ello que entendemos que se tiene que contar con unos medios de comunicación
veraces, y eficaces, pero sobretodo con una prensa contrastada, y sin presencia de sesgos
políticos.
La Sociedad Civil en la lucha contra la Corrupción: como un signo de
fortalecimiento de la Democracia.
Uno de los acuerdos mundiales, que no sólo está en el papel, es el referido a que sólo con la
participación de la sociedad civil, en su conjunto se podrá derrotar los comportamientos
desviados y carentes de ética y probidad.
En el tablero de las democracias actuales, lo cierto es que las experiencias vividas en los
países desarrollados, muestran cómo los actores civiles coadyuvan al fortalecimiento de los
comportamientos transparentes, probos y honestos en sus respectivas sociedades; por el
contrario en el caso de sociedades con altos índices de corrupción al interior de sus
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No olvidemos que es un estilo de vida del ciudadano peruano de clase media baja, el detenerse en el kiosko de
periódico, para tan solo leer los titulares. Entonces el gobierno de entonces lo utilizaba como un psicosocial.
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instituciones públicas, las cuotas de participación por parte de la sociedad civil son mínimas, y
en los casos en los que si acceden a participar se encuentran limitadas. Es más en no pocas
oportunidades lo cierto es que se “vende” la imagen de que la sociedad civil participa
activamente en el fortalecimiento de sus democracias pero en la práctica es simplemente un
saludo a la bandera.
Entendemos que los propios organismos supranacionales recomiendan la participación de los
actores civiles en los escenarios institucionales como una suerte de veedores, no es extraño la
existencia en algunos países de nuestro entorno latinoamericano de las ya famosas
denominadas “veedurías ciudadana”, como instituciones que articulan desde la mirada de la
“vigilancia” el buen hacer de las instituciones públicas.
Es por ello que el trabajo que deben de hacer los medios de comunicación-sociedad civil, y
desde luego con el apoyo de los estados, es un tema de mucha importancia en el camino del
fortalecimiento de las democracias y de la lucha contra la corrupción.
Un valor democrático es la confianza pública de los ciudadanos en el quehacer de la
administración de un Estado, como un puntal en la lucha contra la corrupción. Es por ello que
en la actualidad, y desde la Secretaria Técnica que tengo a mi cargo, el Consejo Nacional
Anticorrupción del Perú, lo que pretende es “reconstruir la confianza” del pueblo peruano en
sus instituciones públicas. El reto es difícil, pero en ello estamos.
Las peruanas y los peruanos no queremos que nos vuelva a pasar lo del decenio de los
noventa, en donde vivimos bajo el manto de un pais desfigurado, con una democracia
quebrada; por el contrario en la actualidad lo que pretendemos desde nuestra institución es
articular las políticas de combate contra la corrupción, y en ellas la presencia de la sociedad
civil es un factor que juega un papel transversal dentro de todas las iniciativas anticorrupción
que venimos desarrollando.
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