LA SOCIEDAD CIVIL, LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LA LUCHA CONTRA LA CORRPCIÒN 1 . ¿QUÉ ROL DEBEN DE CUMPLIR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN?. ¿Y CUÁL DEBE DE SER LA RESPUESTA DE LA SOCIEDAD CIVIL? Juan Carlos Román Torero Secretario Técnico Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) (Perú) Uno de los actuales fenómenos con los que vivimos y nos enfrentamos es el referido a la globalización; y con ella, los efectos que su presencia acarrea en la actual aldea global. Pues bien, el tema de mi ponencia centra su discusión y su debate en lo referido a cómo la globalización, le ha dado otra mirada a los medios de comunicación no sólo dentro del escenario mundial, sino dentro de los mecanismos que podemos usar para luchar contra la corrupción, y desde luego con otro aliado de tanta importancia como es la sociedad civil. Las restricciones en el acceso a la Información Pública: El poder contar con los medios de comunicación como aliado es un “eje” de trabajo “clave” que hace que podamos todos los ciudadanos estar al día de lo que acontece en nuestra sociedad, pero lo cierto es que la dificultad con la que en no pocas oportunidades se encuentran los medios de comunicación en la búsqueda de información es realmente preocupante, claro y sin descontar que en ese caso la sociedad civil también es marginada al momento de querer acceder a esos espacios de información que son importantes en el desarrollo de una verdadera Democracia. La Captura de los Medios de Comunicación: Uno de los fenómenos actuales con los que se topan las sociedades es el referido a la captura de los medios de comunicación por parte de los gobiernos corruptos, en el entendimiento no sólo de tener maniatados a los grupos de poder mediáticos, sino de algo muy importante cual es el manejo de la información a su antojo, en tal sentido la participación de la sociedad civil en este tipo de escenarios se cierne como un pilar de suma importancia en su participación en el manejo de la información. Es decir los grupos de la sociedad civil, son también y de forma especial los más importantes aliados en el llamado de atención para coadyuvar las fuerzas y enfrentarse a los grupos de poder. En este escenario de cosas y de análisis, lo cierto es que deben de quedar las ideas claras respecto a las distintas miradas que se dan a los comportamientos corruptos y los medios de comunicación y cómo la participación de la sociedad civil puede aunar fuerzas en su lucha. La utilización de los medios de comunicación por parte de los estados-nación corruptos en el manejo de la información es una constante, la captura por parte del Estado corrupto de la información es significado de poder. En ese sentido la información es distorsionada y manejada de acuerdo al antojo del gobierno de turno corrupto. Es ahí en donde las distintas organizaciones de base, las ONG; y especial, los grupos de la sociedad civil, son parte integrante de lucha , una lucha que se entiende tiene que ser transversal a todas las instituciones del Estado. Y en este punto me detengo para poder hacer referencia a lo que aconteció en el decenio de los noventa, en donde el Estado corrupto “capturo”, los medios de comunicación, una medida muy bien pensada, porque lo que hacían era manipular la información y hacerle llegar a la 1 Ponencia elaborada para el evento de lucha contra la corrupción a desarrollarse en la ciudad de JohannesburgoSudáfrica, en Abril de 2007. Cualquier duda o aclaración contactar con: [email protected] (Consejo Nacional Anticorrupción). Global Forum V Sandton, South Africa Fighting Corruption and Safeguarding Integrity 2 – 5 April 2007 ciudadanía todo lo que les convenía a ellos, es más según obra en los expedientes de la Procuraduría Ad Hoc para los casos Fujimori/Montesinos, se entiende que en no pocas oportunidades, la política de trabajo era la de elaborar grandes titulares vinculados a personajes de la oposición al régimen en cuestiones corruptas que los desprestigien pero cierto 2 era también que en el contenido de los periódicos la noticia en el fondo no demostraba nada . Pero todo ello funcionaba como un fenómeno psicosocial a favor del Estado corrupto de ese entonces. Así, las cosas y en ese orden de ideas señalamos que otro fenómeno que se tiene que combatir es el referido a la imposibilidad del acceso a la información de las instituciones públicas por parte de la sociedad civil, y en especial de los medios de comunicación. Se han venido observando las denuncias que se hacen por parte de los ciudadanos en el funcionamiento de sus instituciones del Estado en lo referido a poder acceder a la información que las instituciones del Estado tienen que brindar a la ciudadanía, para su conocimiento, en temas como los vinculados a contrataciones y licitaciones, a los presupuestos públicos, los resultados de auditorias, etc. Es por ello que abogamos porque todos los estados cuenten con leyes de acceso a la información y transparencia en el quehacer de los estados. No podemos movernos en sociedades en donde la información se encuentra concentrada entre unos cuantos, porque la información es poderosa y de acuerdo a como se maneje puede generar espacios de corrupción, de ahí que se tiene que abogar por los espacios de transparencia. Los medios de comunicación y la corrupción: la respuesta de la sociedad civil. Lo cierto es que en la mayoría de los países de nuestro entorno latinoamericano, se observan los excesivos y oscuros lazos informativos y económicos con políticos y empresas situación que echa a perder la imagen del periodismo. La opacidad de las relaciones entre poderes y medios unido al sesgo informativo de muchos medios promueve esa impresión. El problema es la desconfianza en el periodismo y su papel en una sociedad democrática. Y también la debilidad de las instituciones en un país donde la política lo invade todo cuando la sociedad civil es todavía muy débil. Es por todo ello y por más que uno de los mayores esfuerzos a realizar es el referido a la participación de la sociedad civil en los espacios vinculados a los controles, en donde los medios de comunicación ocupen un lugar de información veráz, y funcionen como un instrumento de control social. En ese orden de ideas, lo acontecido en la época de la tan famosa tangentopoli italiana, es de resaltar, en el sentido que las asociaciones civiles eran las que venian realizando las denuncias de corrupción, antes de la captura del propio Mario Chiesa. Es por ello que entendemos que se tiene que contar con unos medios de comunicación veraces, y eficaces, pero sobretodo con una prensa contrastada, y sin presencia de sesgos políticos. La Sociedad Civil en la lucha contra la Corrupción: como un signo de fortalecimiento de la Democracia. Uno de los acuerdos mundiales, que no sólo está en el papel, es el referido a que sólo con la participación de la sociedad civil, en su conjunto se podrá derrotar los comportamientos desviados y carentes de ética y probidad. En el tablero de las democracias actuales, lo cierto es que las experiencias vividas en los países desarrollados, muestran cómo los actores civiles coadyuvan al fortalecimiento de los comportamientos transparentes, probos y honestos en sus respectivas sociedades; por el contrario en el caso de sociedades con altos índices de corrupción al interior de sus 2 No olvidemos que es un estilo de vida del ciudadano peruano de clase media baja, el detenerse en el kiosko de periódico, para tan solo leer los titulares. Entonces el gobierno de entonces lo utilizaba como un psicosocial. Global Forum V Sandton, South Africa Fighting Corruption and Safeguarding Integrity 2 – 5 April 2007 instituciones públicas, las cuotas de participación por parte de la sociedad civil son mínimas, y en los casos en los que si acceden a participar se encuentran limitadas. Es más en no pocas oportunidades lo cierto es que se “vende” la imagen de que la sociedad civil participa activamente en el fortalecimiento de sus democracias pero en la práctica es simplemente un saludo a la bandera. Entendemos que los propios organismos supranacionales recomiendan la participación de los actores civiles en los escenarios institucionales como una suerte de veedores, no es extraño la existencia en algunos países de nuestro entorno latinoamericano de las ya famosas denominadas “veedurías ciudadana”, como instituciones que articulan desde la mirada de la “vigilancia” el buen hacer de las instituciones públicas. Es por ello que el trabajo que deben de hacer los medios de comunicación-sociedad civil, y desde luego con el apoyo de los estados, es un tema de mucha importancia en el camino del fortalecimiento de las democracias y de la lucha contra la corrupción. Un valor democrático es la confianza pública de los ciudadanos en el quehacer de la administración de un Estado, como un puntal en la lucha contra la corrupción. Es por ello que en la actualidad, y desde la Secretaria Técnica que tengo a mi cargo, el Consejo Nacional Anticorrupción del Perú, lo que pretende es “reconstruir la confianza” del pueblo peruano en sus instituciones públicas. El reto es difícil, pero en ello estamos. Las peruanas y los peruanos no queremos que nos vuelva a pasar lo del decenio de los noventa, en donde vivimos bajo el manto de un pais desfigurado, con una democracia quebrada; por el contrario en la actualidad lo que pretendemos desde nuestra institución es articular las políticas de combate contra la corrupción, y en ellas la presencia de la sociedad civil es un factor que juega un papel transversal dentro de todas las iniciativas anticorrupción que venimos desarrollando. Biography of Presenter Not Available Global Forum V Sandton, South Africa Fighting Corruption and Safeguarding Integrity 2 – 5 April 2007