Unidad de Prácticas
Comerciales Internacionales
U.P.C.I
INTEGRANTES:
Chaparro García
López Amparo
Ornelas Moreno
Alcántara Padilla
Verdugo Moreno
U.P.C.I
QUÉ SOMOS
L a Unidad de Prácticas Comerciales
Internacionales (UPCI) es una entidad clave
dentro de la Secretaría de Economía del
Gobierno de México, encargada de investigar
y combatir prácticas desleales en el
comercio internacional, como el dumping y
las subvenciones, así como de aplicar
medidas de salvaguarda para proteger la
industria nacional.
U.P.C.I
HISTORIA
En 1991, esta dirección evolucionó a la Dirección
General de Prácticas Comerciales Internacionales, y
en 1993, con la promulgación de la Ley de Comercio
Exterior, se estableció formalmente como la Unidad
de Prácticas Comerciales Internacionales dentro de
la actual Secretaría de Economía.
1987-2017: se lleváron 334 investigaciones por
prácticas desleales que afectaban a México
Imposición de 185 medidas compensatorias
172 de DUMPING
12 por subvenciones y 1 salvaguarda
Abarcaron 109 prodcutos originarios de 28 países
destacando CHINA y ESTADOS UNIDOS
MISIÓN
Proteger a la industria nacional contra prácticas desleales de comercio
internacional, mediante la investigación y aplicación de medidas
comerciales correctivas, asegurando condiciones de competencia justa y
alineadas con los compromisos internacionales de México.
VISIÓN
Ser una entidad eficiente y transparente en la regulación del comercio exterior,
garantizando la aplicación de medidas antidumping y compensatorias con apego a
la legislación nacional e internacional, contribuyendo al desarrollo económico de
México y fortaleciendo la competitividad de sus industrias.
FUNCIONES
PRINCIPALES
Investiga y resuelve
casos de prácticas
desleales de comercio
internacional
(dumping,
subvenciones,
salvaguardas) y fija
medidas
compensatorias.
Defiende jurídicamente
las resoluciones de la
Secretaría de Economía
en controversias
internacionales.
Asiste a exportadores
mexicanos en el extranjero
ante investigaciones de
otros gobiernos.
Propone reformas y
actualizaciones a la Ley de
Comercio Exterior y tratados
comerciales.
Actúa como unidad
técnica de consulta en
temas de comercio
desleal y participa en
negociaciones
comerciales.
BARRERAS COMERCIALES
Y REGULACIONES
INTERNACIONALES
Barreras Arancelarias
Proteger la industria nacional de la competencia extranjera.
Aumentar los ingresos del gobierno.
Regular el volumen de importaciones.
Tipos de aranceles
Arancel Ad-Valorem: Se calcula como un porcentaje sobre el valor del producto importado
Arancel Específico: Se cobra una cantidad fija por unidad importada
Arancel Mixto: Combina el Ad-Valorem y el específico.
BARRERAS NO
ARANCELARIAS
Requisitos de Origen
Normas Técnicas y Sanitarias
Restricciones Administrativas
Subsidios y Apoyos Estatales
BARRERAS NO
ARANCELARIAS
Requisitos de Origen
Normas Técnicas y Sanitarias
Restricciones Administrativas
Subsidios y Apoyos Estatales
BARRERAS NO
ARANCELARIAS
Requisitos de Origen
Normas Técnicas y Sanitarias
Restricciones Administrativas
Subsidios y Apoyos Estatales
ORGANISMOS DE
CONTROL
INTERNACIONAL
Organización Mundial del Comercio (OMC): Supervisa y regula las prácticas comerciales entre
países para evitar restricciones injustificadas.
Tratados de Libre Comercio : Reducen o eliminan aranceles y otras barreras entre países
firmantes
Organismos Internacionales: Como la Organización Mundial de la Salud (OMS) o la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), que establecen regulaciones sanitarias y laborales
en el comercio.
TRATADOS Y ACUERDOS
COMERCIALES
INTERNACIONALES
T-MEC (Tratado entre México, Estados Unidos y
Canadá)
TLC México-Unión Europea
TLC México-Japón
TLC México-Perú
TLC México-Israel
TLC México-Argentina
TLC México-Chile
TLC México-Colombia
TLC México-Centroamérica (Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua)
Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM), y acuerdos con países de América
Latina, lo que le permite acceder a diversos mercados con preferencias arancelarias.
Acuerdo de Asociación Transpacífico (CPTPP)
Este acuerdo incluye a México, Japón, Australia, Nueva Zelanda, Singapur, Brunei, Malasia,
Vietnam, Chile, Canadá y Perú.
Acuerdo de Libre Comercio con la Comunidad Andina
Acuerdo entre México y países de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú),
que facilita el intercambio comercial de productos agrícolas, manufacturados y materias
primas
Principales Sectores Comerciales
de México
Industria Automotriz México es uno de los mayores exportadores de vehículos del mundo (General
Motors, Volkswagen, y Nissan)
Sector Agroalimentario
México es un gran exportador de productos agroalimentarios como aguacate, jitomate, café,
tequila y cerveza.
Tecnología y
Servicios Digitales
Energía y Recursos
Naturales
México
ha
buscado
posicionarse como un actor
clave en la producción de
energía renovable y petróleo
La industria de tecnología está creciendo
en México, con un enfoque en la
exportación de software, servicios de TI,
industria cinematográfica (producción de
contenido digital)
DESAFIOS COMERCIALES
Dependencia de Estados Unidos: A pesar de los esfuerzos por diversificar el comercio
internacional, México sigue siendo altamente dependiente del mercado estadounidense. Esto lo
expone a cambios en las políticas comerciales de EE. UU. (como los aranceles o políticas
proteccionistas).
Subvenciones: Las contribuciones financieras de un gobierno a un particular para aumentar su
ventaja competitiva.
Salvaguardas: Las investigaciones sobre prácticas desleales de comercio internacional.
Los cambios en los acuerdos comerciales internacionales (como el Tratado entre México,
Estados Unidos y Canadá, T-MEC) exigen que la UPCI se adapte constantemente a nuevas reglas
y mecanismos . Estos ajustes a las políticas comerciales pueden generar incertidumbre tanto
para las empresas mexicanas .
La globalización
ha incrementado significativamente el volumen y la
complejidad del comercio internacional. Con la apertura de
mercados, , lo que obliga a la UPCI a manejar casos de
dumping y subvenciones de manera más compleja. Además,
la creciente competencia de mercados con costos de
producción más bajos representa un desafío para las
empresas mexicanas
Impacto de las Prácticas Desleales en Sectores Específicos
La UPCI enfrenta desafíos específicos al tratar con ciertos
sectores industriales, como el sector agrícola o el automotriz,
donde las prácticas desleales pueden ser más frecuentes
debido a las políticas de subsidios o a los acuerdos
internacionales que favorecen a ciertos países.
PRÁCTICAS
DESLEALES DE
COMERCIO
Dumping
Subsidios
Daño a una rama de producción
nacional
Dumping
Ocurre cuando un país o empresa
exporta productos a otro país a precios
por debajo de su valor real o de su
costo de producción. Esta práctica se
utiliza para ganar participación de
mercado en el país importador,
afectando a las industrias locales.
Consecuencias del
Dumping:
Daño a la industria local: Las empresas
locales no pueden competir con los precios
bajos y sufren pérdidas.
Desempleo: Las empresas locales que
cierran generan pérdidas de empleo en el
sector afectado.
Distorsión del mercado: El dumping
distorsiona el mercado y crea una
competencia desleal.
Subsidios
Consecuencias de los Subsidios:
Son ayudas financieras proporcionadas
por los gobiernos a sus industrias
nacionales para hacer que sus productos
sean más competitivos en los mercados
internacionales. Esto puede ser mediante
subvenciones
directas,
préstamos
preferenciales, exenciones fiscales o el
pago de parte de los costos de producción.
Competencia desleal: Los producto
subsidiados tienen una ventaja sobre lo
productos de otros países que no reciben
ayuda similar.
Distorsión del comercio internacional
Los subsidios dificultan que los paíse
competidores puedan exportar producto
a precios competitivos.
Daño a una rama de
producción nacional
Se define como cualquier daño material
o amenaza de daño a la producción
nacional, así como el retraso en la
creación de una rama de producción
nacional.
Consecuencias:
Pérdida de empleos: La baja producción
obliga al despido de trabajadores.
Cierre de empresas: La falta de
rentabilidad lleva al cierre o reducción
de operaciones.
Menos inversión: La incertidumbre
desmotiva a inversionistas.
Mecanismos de Defensa Comercial
Investigaciones Antidumping y Antisubvenciones
Cuando se sospecha que otro país está llevando a cabo prácticas de dumping o subvencionando
injustamente sus productos, puede iniciar una investigación antidumping o antisubvención ante
la Organización Mundial del Comercio (OMC) o sus propios organismos nacionales de comercio
Si se demuestra que un país está vendiendo productos a precios injustos, el país afectado
puede imponer cuotas compensatorias para equilibrar los precios en el mercado.
PASOS PARA LA
INVESTIGACIÓN
1. Presentar la denuncia ante la Unidad de
Prácticas
Comerciales
Internacionales
(UPCI) de la Secretaría de Economía
2. Evaluar si hay pruebas suficientes para
iniciar la investigación
3. Iniciar la investigación
4. Analizar los datos aportados en la denuncia y
otras informaciones
5. Determinar si se imponen medidas
provisionales
6. Elaborar una resolución preliminar
7. Elaborar una determinación final
8. Evaluar los compromisos propuestos por
exportadores o productores
9. Adoptar medidas definitivas
UPCI
(MERCANCIAS SUJETAS A CUOTAS COMPENSATORIAS)
EJEMPLO DE PRACTICA DESLEAL
1. Demandador: Moly-Cop México, S.A. de C.V.
2. Discriminación de precios
3. Moly-Cop representa el 91% de la produccion nacional, La producción nacional disminuyó 9% en 2021 y se
proyectaba que cayera 23.9% en 2022,
4. En la evaluación preliminar se decide no imponer cuota provisional y continuar con la investigación.
5. Se determina daño material debido a que se comprobó que el aumento de importaciones afectó la industria local
6. Los precios de las bolas de acero chinas se vendieron 4% a 7% por debajo de los precios nacionales. Esto obligó a
Moly-Cop a bajar sus precios, lo que afectó su rentabilidad. Las utilidades de la empresa disminuyeron 31.5%,
DINA
MICA
Definición de las
siglas UPCI
Unidad de Practicas Unidad de Promoción
de la Competencia
Comerciales
Internacional
Internaciones
Unidad de Practicas Comerciales
Internaciones
¿Es ilegal en México que las empresas
realicen prácticas de dumping, es decir,
vender productos a precios inferiores al
costo de producción?
Si es ilegal
La UPCI tiene la responsabilidad de llevar a cabo
investigaciones sobre las prácticas comerciales
internacionales que afecten a la industria mexicana
¿Los tratados de libre comercio eliminan
todos los impuestos de importación?
No
No eliminan todos los impuestos de importación,
solo reducen o eliminan aranceles para ciertos productos
¿México tiene restricciones para importar
ropa usada?
Si
La ropa usada está prohibida en su mayoría para la importación
comercial, aunque existen ciertas excepciones para ropa usada
destinada a fines caritativos o humanitarios
¿Las varillas de acero roscadas de China
pagan cuota compensatoria?
Si, a partir del 13 de agosto de 2024
Jiaxing Chinafar Standard Parts, Co. Ltd.: 8.02% sobre el valor en aduana declarado en el
pedimento.
Haiyan, Lianyungang, Longyu y Zhejiang: 17% sobre el valor en aduana.
Otras empresas exportadoras: 91.22% sobre el valor en aduana.
¿El papel bond cortado de procedencia
Brasil, paga cuota compensatoria?
Si, México en el 2013 impuso una cuota
compensatoria del 37.78% a las
importaciones
En Junio del 2024, tras una revisión de oficio y
un examen de vigencia se modifico a un 31.58%
¿Las blusas de mujer 100%poliester con
procendecia de China, pagan cuota
compensatoria?
No
Aunque las blusas de mujer de poliéster provenientes de China no pagan
una cuota compensatoria específica, sí están sujetas al arancel general
del 35% establecido para proteger la industria textil mexicana.
¿Las piernas y muslos de pollo procedencia
de Estados Unidos Americanos, pagan cuota
compensatoria?
Si, México en el 2012 impuso una cuota
compensatoria del 25.7% a las
importaciones
Empresas conocidas:
Tyson Foods, Inc. Sanderson Farms, Inc.
¿Los lápices procedentes de China pagan
cuota compensatoria?
Si, se aplica una cuota compensatoria
definitiva de $0.0299 dólares por pieza
¿El aguacate procedente de colombia paga
cuota compensatoria?
No
México es el principal productor mundial de aguacate, con una
producción que supera los 2.9 millones de toneladas en 2023,
representando aproximadamente el 30% de la producción global
¿Que permiso se ocupa para la importación
de carnes a México?
Permiso Fitosanitario
Permiso de
Zoosanitario
Permiso zoosanitario
Es necesario para la importación de productos de origen animal que
puedan estar expuestos a enfermedades que afecten a los animales
SENASICA
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
¿Que permiso se ocupa para la importación
de dulces a México?
Permiso para
Permiso Sanitario de
productos perecederos
COFEPRIS
Permiso Sanitario de COFEPRIS
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios
Sirve para grantizar que los productos sean seguros y no representen un
riesgo para la salud de los consumidores.
Alimentos y bebidas
Medicamentos
Productos de higiene personal y sanitarios
Productos que afectan la salud ambiental
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