PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS 1 MARCO NORMATIVO (ACTUALIZACIÓN) 2 GUIA DE CIERRE DE PROYECTOS 3 REGISTRO DE NUEVOS PROYECTOS 4 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 5 PROYECTOS FINANCIADOS POR LA UPRE Y FPS 6 SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO ACTUALIZACIÓN DE LA NORMATIVA DE INVERSIÓN PÚBLICA ETAs LEY Nº 1613 PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO – GESTIÓN 2025 (1 de enero de 2025) 1 VIPFE ARTÍCULO 6.- (INCREMENTO DE SERVICIOS PERSONALES EN ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS) Se faculta a las Entidades Territoriales Autónomas efectuar modificaciones presupuestarias que incrementen el gasto total del grupo 10000 “Servicios Personales”, dentro de los límites de gasto establecidos en la normativa vigente. Remisión del formulario de habilitación de excepciones al VIPFE. 2 Revisión del formulario de habilitación de excepciones y remisión al MEFP. MEFP FORMULARIO DE HABILITACIÓN DE EXCEPCIONES 3 Aprobación del formulario habilitación de excepciones. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO ACTUALIZACIÓN DE LA NORMATIVA DE INVERSIÓN PÚBLICA DECRETO SUPREMO Nº 5301 DE 2 DE ENERO DE 2025 QUE REGLAMENTA LA LEY N° 1613 DE 1 DE ENERO DE 2025 Artículo 18.- (REGISTRO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS O EL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO) I. Las modificaciones presupuestarias serán registradas a través de formularios específicos en los Sistemas Oficiales de la Gestión Fiscal del Estado Plurinacional por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas o el Ministerio de Planificación del Desarrollo, según corresponda, en los siguientes casos: ETA •Remite al VIPFE la modificación presupuestaria aprobada VIPFE •Revisa y registra la modificación en el SIGEP EJEMPLO: Programas Sectoriales m. Modificaciones presupuestarias entre programas sectoriales o de programas sectoriales a proyectos de inversión. Proyectos de inversión pública 1 MARCO NORMATIVO (ACTUALIZACIÓN) 2 GUIA DE CIERRE DE PROYECTOS 3 REGISTRO DE NUEVOS PROYECTOS 4 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 5 PROYECTOS FINANCIADOS POR LA UPRE Y FPS 6 SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO MARCO NORMATIVO Constitución Política del Estado Ley Nº 777 de 21 de enero de 2016, del Sistema de Planificación Integral del Estado. Ley Nº 1613 publicado el 31 de diciembre de 2024, del Presupuesto General del Estado - Gestión 2025. Decreto Supremo Nº 4857 de 06 de enero de 2023, de Organización del Órgano Ejecutivo. Decreto Supremo Nº 5301 de 2 de enero de 2025, que reglamenta la aplicación de la Ley Nº 1613. Resolución Suprema Nº 216768 de 18 de junio de 1996, Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (NB-SNIP). Resolución Ministerial N° 528, de 12 de junio de 1997, Reglamento Básico de Operaciones del Sistema Nacional de Inversión Pública. Resolución Ministerial N° 612, de 27 de junio de 1997, Reglamento Básico De Operaciones del Sistema de Información sobre Inversiones. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO MARCO NORMATIVO Artículo 4 (Ley Nº 1613) La Máxima Autoridad Ejecutiva - MAE de cada entidad pública, es responsable del uso, administración, destino, cumplimiento de objetivos, metas, resultados de los recursos públicos y la aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y CIERRE DE PROYECTOS, a cuyo efecto deberá observar las disposiciones contenidas en la presente Ley y las establecidas en las normas legales vigentes El Parágrafo I, establece que la información relativa a los programas y proyectos de inversión, el registro oportuno y la actualización en el SISIN-WEB, es responsabilidad de la MAE de la entidad ejecutora. Artículo 40 (D.S. Nº 4857) Artículo 34 (D.S. Nº 5301) El Parágrafo f, señala que entre las atribuciones del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, se encuentra: Desarrollar y establecer los instrumentos normativos y técnicos metodológicos del Subsistema de Inversión y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO ALCANCE Y OBJETIVOS ALCANCE Entidades del Sector Público OBJETIVO Coadyuvar a las entidades del sector público en el proceso de cierre y cancelación de los proyectos de inversión pública. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Mejorar el registro de cierre y cancelación de proyectos de inversión pública en el SISIN. • Contar con información adecuada y oportuna en el SISIN. • Establecer procedimientos y documentos referenciales para cierre y cancelación de proyectos de inversión pública. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO CIERRE DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PROYECTOS DE PREINVERSIÓN Cuando haya concluido su ejecución física y financiera al cien por ciento (100%) y se haya determinado su inviabilidad desde un punto de vista técnico, económico, social y/o ambiental o que el proyecto no cuenta con financiamiento asegurado para la siguiente etapa PROYECTOS DE INVERSIÓN El cierre de proyectos de inversión pública procederá una vez concluida la ejecución física y financiera al cien por ciento (100%), y habiendo transcurrido un plazo de hasta ciento veinte (120) días calendario computables a partir de la conclusión. Cuando haya concluido su ejecución física y financiera al cien por ciento (100%), cumpliendo con los objetivos del proyecto 100% Ejecución física y financiera. Inviabilidad del proyecto. No cuente con financiamiento asegurado para la siguiente etapa. 100% Ejecución física y financiera. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PROCEDIMIENTO PARA EL CIERRE DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Informe Técnico Informe Financiero Dictamen de Cierre • Debe contener información técnica sobre la conclusión del proyecto de inversión pública • Recomendar la pertinencia de su cierre en el SISIN, considerando principalmente el avance físico al cien por ciento (100%) • Debe contener información sobre la ejecución financiera del proyecto de inversión pública • Recomendando la pertinencia de su cierre en el SISIN, considerando principalmente la ejecución financiera al cien por ciento (100%) • Una vez que se emiten los Informes Técnico y Financiero, el responsable del SISIN deberá registrar la información en el Módulo de Cierre Inversión. • La MAE y el responsable del proyecto, emitirán el correspondiente Dictamen de Cierre. • Los proyectos con Dictamen de cierre pasaran al Estado de Proyectos Cerrados en el SISIN Las entidades podrán solicitar al VIPFE el ajuste a la ejecución financiera en el SISIN, adjuntando el informe de justificación y el detalle de los proyectos, a fin de evidenciar una ejecución financiera al 100% VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PROCEDIMIENTO PARA CIERRE DE PROYECTOS EJECUTADOS EN GESTIONES PASADAS POR LAS ETAs MAE Deberá designar un Equipo Técnico que estará conformado mínimamente por dos (2) funcionarios de las áreas organizacionales de la entidad: • Área de Planificación • Área Financiera • Área Técnica EQUIPO TÉCNICO ✓ Realizará un informe del estado de situación del proyecto, sustentado en el relevamiento técnico de la existencia y estado físico del proyecto ✓ Revisar la ejecución financiera en los sistemas de gestión pública correspondiente ✓ Revisado dichos aspectos debe plantear la recomendación del cierre del o los proyectos en el SISIN VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PROCEDIMIENTO PARA LA CANCELACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN CANCELACIÓN DE PROYECTOS POR EL VIPFE: Proyectos que no hayan tenido ejecución física ni financiera y se encuentren registrados en el SISIN con 5 años de anterioridad a la gestión vigente. CANCELACIÓN DE PROYECTOS POR LA ENTIDAD: Proyectos que no cuenten con ejecución física ni financiera. • El VIPFE comunicará a las Entidades sobre el listado de proyectos sin ejecución. • La Entidad tiene un plazo de 30 días calendario para comunicar la continuidad o cancelación de los proyectos, con la debida justificación. La entidad deberá realizar la cancelación de los proyectos determinados en el SISIN. • Si la entidad no emite respuesta, el VIPFE procederá a cancelar la totalidad de proyectos identificados en el listado, en el SISIN. • Emitir los Informes Técnico y Financiero que establezcan que el proyecto no cuenta con ejecución física ni financiera. • La cancelación se realiza a través de Dictamen de Cancelación, mismo que debe ser emitido por la MAE y los Responsables de los proyectos. • Las entidades podrán solicitar al VIPFE la habilitación de los proyectos cancelados con la justificación técnica y financiera. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO REGISTRO DEL CIERRE Y CANCELACIÓN DE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL SISIN Para el registro de cierre y cancelación de proyectos de inversión pública en el SISIN, las entidades pueden consultar en el portal web del SISIN donde podrán encontrar el Manual de Usuario del SISIN. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO CONTENIDO REFERENCIAL INFORMES INFORME FINANCIERO DE CIERRE DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA INFORME TÉCNICO DE CIERRE DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA 1. Antecedentes. 2. Descripción de Proyecto (Resumen) 3. Objetivos programados y Resultados alcanzados 4. Acciones ejecutadas. 5. Otros aspectos relevantes. 6. Conclusiones y Recomendaciones 7. Anexos que considere 1. Antecedentes. 2. Desarrollo 2.1. Estructura de Financiamiento 2.2. Ejecución Financiera 2.3. Saldos en libreta y conciliaciones. 2.4. Sin obligaciones financieras. 3. Otros aspectos relevantes. que 4. Conclusiones y Recomendaciones 5. Anexos (No limitativo, según tipo de proyecto y características de la Entidad Pública) considere VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO CIERRE DE PROYECTOS EN EL SISIN VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO CIERRE DE PROYECTOS EN EL SISIN VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO CIERRE DE PROYECTOS EN EL SISIN VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO CIERRE DE PROYECTOS EN EL SISIN VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO CANCELACIÓN DE PROYECTOS EN EL SISIN VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO ESTADO DE SITUACION PROYECTOS SISIN PROYECTOS COD. ENT. ENTIDAD 0145 Universidad Autonoma Juan Misael Saracho 0906 Gobierno Autónomo Departamental de Tarija 1601 Gobierno Autónomo Municipal de Tarija 1602 Gobierno Autónomo Municipal de Padcaya 1603 Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo 1604 Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba 1605 Gobierno Autónomo Municipal de Caraparí 1606 Gobierno Autónomo Municipal de Villamontes 1607 Gobierno Autónomo Municipal de Uriondo (Concepcion) 1608 Gobierno Autónomo Municipal de Yunchara 1609 Gobierno Autónomo Municipal de San Lorenzo (Tarija) 1610 Gobierno Autónomo Municipal de El Puente (Tarija) 1611 Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos (Tarija) TOTAL GENERAL APROBADO 66 1.543 419 698 681 667 589 707 175 358 388 580 752 7.623 CANCELADO /DESESTIMADO 1 CERRADO 269 28 1.552 37 INACTIVO CON HISTORICO 85 1 4 5 139 468 21 6 18 218 10 10 2.776 1 87 TOTAL 335 1.657 1.971 735 682 810 1.057 728 181 376 606 590 763 10.491 1 MARCO NORMATIVO (ACTUALIZACIÓN) 2 GUIA DE CIERRE DE PROYECTOS 3 REGISTRO DE NUEVOS PROYECTOS 4 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 5 PROYECTOS FINANCIADOS POR LA UPRE Y FPS 6 SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PROCEDIMIENTO PARA REGISTRO DE PROYECTOS NUEVOS PROYECTOS NUEVOS Deben cumplir con priorización establecida norma. 2 4 la en SOLICITUD DE HABILITACIÓN CIERRE DE DICTAMEN Solicitud de habilitación cierre de dictamen mediante correo. REMISIÓN AL VIPFE PARA CATALOGACIÓN Una vez suscrito el Dictamen, se solicitará mediante nota de la MAE, la catalogación. 1 3 5 3 SOLICITUD HABILITACION SISIN Solicitud de habilitación del SISIN para el registro de proyectos nuevos, mediante correo. EMISIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL DICTAMEN SISIN Una vez cerrado el certificado deberá imprimir el Dictamen SISIN para firma de la MAE y posterior inclusión en el Sistema. CATALOGACIÓN Revisada la documentación remitida al correo y la nota de solicitud, el VIPFE procederá a la catalogación de proyectos requeridos. PROYECTOS NUEVOS 2 1 4 5 VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA 1° Proyectos continuidad (preinversión inversión). de e 2° Proyectos con financiamiento asegurado, con su respectiva Contraparte. 3° ARTÍCULO 13 DE LA LEY Nº 317 DE 11 DE DICIEMBRE DE 2012 (PRIORIZACIÓN EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS). Las entidades públicas deberán priorizar sus recursos en proyectos de inversión pública de continuidad y/o de contraparte, a objeto de garantizar la conclusión de los mismos y el cumplimiento de convenios. Proyectos nuevos estratégicos y de impacto en el desarrollo nacional, regional y/o territorial, incluidos en los planes de Desarrollo. 4° Otros proyectos nuevos (preinversión e inversión), compatibles con sus planes de desarrollo. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO 1. SOLICITUD DE HABILITACIÓN DEL SISIN Mediante correo electrónico al analista asignado, la entidad solicitará la habilitación del SISIN para el registro de proyectos de inversión pública nuevos, adjuntando en formato digital legible, la siguiente documentación: Proyección de Recursos que aseguren la Proyección de recursos ejecución del nuevo Proyecto de Inversión Pública, desde su inicio hasta su culminación. Dicho documento debe ser presentado en formato PDF firmado por la MAE de la entidad. Convenio Intergubernativo suscrito en caso Convenio Intergubernativo de que el proyecto de inversión pública cuente con cofinanciamiento de otra u otras entidades públicas. (se exceptúa proyectos de la UPRE) VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO 2. SOLICITUD DE HABILITACIÓN DE CIERRE DE DICTAMEN Mediante correo electrónico al analista asignado, la entidad solicitará la habilitación del cierre del dictamen SISIN, adjuntando en formato digital legible, la siguiente documentación: Norma emitida por la Instancia Legalmente Facultada Ley o Resolución emitida por la Máxima Instancia Legalmente Facultada, que apruebe la inclusión de los nuevos proyectos de inversión pública Resumen Ejecutivo Resumen Ejecutivo por proyecto de inversión pública nuevo a incluir, que debe ser elaborado en base a: PREINVERSIÓN: - Informe Técnico de Condiciones Previas, aprobado por la MAE (Art. 7 del Reglamento Básico de Preinversión). INVERSIÓN : Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, aprobado por la MAE (Art. 9 del Reglamento Básico de Preinversión); Informe Técnico Financiero con el Detalle de Modificación Presupuestaria e Informe Legal (si corresponde); Ficha Técnica del proyecto; Ficha ambiental o documento correspondiente; Estudio de suelos, certificado de uso de suelos si corresponde; Certificación del Derecho Propietario. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO 3. EMISIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL DICTAMEN SISIN Dictamen Los Dictámenes suscritos por la MAE de cada entidad, tienen carácter de declaración jurada. Una vez cerrado el dictamen, el responsable del SISIN Web procederá a hacer firmar el mismo con el encargado de la Unidad Ejecutora y la MAE. Una vez suscrito el dictamen, el encargado del SISIN debe proceder a colgar el dictamen suscrito en formato PDF en el SISIN. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO 4. REMISIÓN AL VIPFE PARA SU CATALOGACIÓN En el marco del Parágrafo III, Artículo 34 del Decreto Supremo N° 5301 de 2 de enero de 2025, la entidad podrá remitir la solicitud de catalogación de proyectos de inversión pública, mediante nota dirigida al Viceministro de Inversión Pública y Financiamiento Externo, adjuntando únicamente los dictámenes suscritos por la MAE de la entidad en original o copia legalizada. EXITO VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO 5. CATALOGACIÓN Revisión del SISIN habilitación de cierre de dictamen El analista responsable efectuará la revisión del registro de los proyectos de inversión pública en el SISIN Web (aspectos generales, problemática, localización, componentes y empleo) Revisión normativa Se efectúa la revisión de la aplicación normativa en cuanto el uso de recursos, competencias y autorizaciones para inclusión de nuevos proyectos. Revisión del SISIN Catalogación Se efectúa la revisión de la apropiación correcta de los proyectos de inversión pública en el SISIN Web (sector, categoría programática, finalidad y función y PDES) Catalogación en el SIGEP Habiendo efectuado la revisión de la documentación se procede a la catalogación de los proyectos de inversión pública nuevos VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO RESPONSABILIDAD Conforme lo dispuesto en el Artículo 4 de la Ley N° 1613, la Máxima Autoridad Ejecutiva - MAE de cada entidad pública: “Es responsable del uso, administración, destino, cumplimiento de objetivos, metas, resultados de los recursos públicos y la aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y cierre de proyectos, a cuyo efecto deberá observar las disposiciones establecidas en las normas legales vigentes.” 1 MARCO NORMATIVO (ACTUALIZACIÓN) 2 GUIA DE CIERRE DE PROYECTOS 3 REGISTRO DE NUEVOS PROYECTOS 4 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 5 PROYECTOS FINANCIADOS POR LA UPRE Y FPS 6 SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO MARCO NORMATIVO DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Constitución Política del Estado Directrices y Clasificadores Presupuestarios Ley de Administración Presupuestaria Resolución Bi-Ministerial N° 117 de 1 de Agosto de 2023 Resoliución Ministerial N° 359 de 21 de julio de 2023 Ley N° 2042 de 21 de diciembre de 1999 Normas Básicas del Sistema de Presupuesto MARCO NORMATIVO Decreto Supremo N° 225558, 01 de diciembre de 2005 Reglamento de Modificaciones Presupuestarias Decreto Supremo N° 3607 de 20 de junio de 2018 Ley Marco de Autonomías y Descentralización Ley N° 031 de 19 de julio de 2010 Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo Decreto Supremo N° 4857 de 6 de enero de 2023 VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS El presupuesto puede ser objeto de ajustes o modificaciones, de acuerdo a disposiciones legales y técnicas establecidas para este efecto y en el Marco del Reglamento de Modificaciones Presupuestarias, se establecen los siguientes Tipos de Modificaciones: 01 02 03 Presupuesto Adicional Traspaso Presupuestario Interinstitucional Traspaso Presupuestario Intrainstitucional Incorporación de recursos y gastos en el presupuesto institucional de las entidades del Sector Público, que incrementan el monto total del PGE. Transferencias y asignaciones de recursos entre entidades públicas. Reasignaciones de recursos al interior de cada entidad pública, que no incrementan ni disminuyen el monto total de su presupuesto. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PRESUPUESTO ADICIONAL Comprende la incorporación de recursos y gastos en el presupuesto institucional de las entidades del Sector Público, que incrementan el monto total del Presupuesto General del Estado. Donaciones Internas y Externas Créditos Internos y Externos Recursos Específicos Anticipos Financieros Cuentas por Cobrar Saldos de Caja y Bancos VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PRESUPUESTO ADICIONAL - DONACIONES Marco Normativo: Art. 4 de la Ley N° 396, Art. 103 de la Ley N° 031(LMAD), Arts. 16 y 18 del D.S. N° 3607 EXTERNO INTERNO EJEMPLO Destinada a corriente (Actividades) Aprobado por ETA y registrado por MEFP - VPCF Destinada a Inversión (Código SISIN) Aprobado por ETA y registrado por MPD -VIPFE Fuentes de Financiamiento Organismos Financiadores 44 Transferencias Donación Externa 80 Donación Externa (Directa) Organismos Financiadores Externos 47 Transferencias Donación Interna 87 Donación Interna (Directa) 42 Transferencia de Otros Recursos Específicos EXTERNO INTERNO ENT 1705 1705 FTE 80 87 Rubros RUBRO 22221 22111 Sub Grupo 22000 Donaciones de Capital del Exterior Sub Grupo 23200 Del Sector Público No Financiero 230 Otros Recursos Específicos ORG 561 230 Sub Grupo 23200 Del Sector Público No Financiero Sub Grupo 23100 Del Sector Privado Sub Grupo 22100 Donaciones de Capital Internas ET 0 0 DESCRIPCIÓN Monetizable Monetizable 35000 Disminución y Cobro de Otros Activos Financieros MONTO Bs 150,000.00 85,000.00 VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PRESUPUESTO ADICIONAL - CRÉDITOS Marco Normativo: Art. 4 de la Ley N° 396, Art. 9 de la Ley N° 1267, Arts. 16 y 18 del D.S. 3607 Destinado a corriente (Actividades) Aprobado por ETA y por MEFP - VPCF Destinado a Inversión (Código SISIN) Aprobado por ETA y por MPD -VIPFE Fuentes de Financiamiento EXTERNO 43 Transferencia Crédito Externo 70 Crédito Externo INTERNO 92 Préstamo Rec. Especificos EJEMPLO EXTERNO INTERNO ENT 907 1734 Organismos Financiadores de Sub Grupo 23200 Del Sector Público No Financiero Organismos Financiadores Externos ORG 314 230 RUBRO 37221 3621 Grupo 37000 Obtención de Préstamos del Exterior 35000 Disminución y Cobro de Otros Activos Financieros 36100 Obtención de Préstamos Internos a Corto Plazo 36200 Obtención de Préstamos Internos a Largo Plazo 230 Otros Recursos Específicos FTE 70 92 Rubros ET 0 999 DESCRIPCIÓN Monetizable Efectivo MONTO Bs 5,000,000.00 245,000.00 VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PRESUPUESTO ADICIONAL – SALDOS DE CAJA Y BANCOS Marco Normativo: Disposición Adicional Primera de la Ley N° 1135, Art. 16 del D.S. 3607 Destinados a Corriente y/o Inversión Aprueba y registra ETA Fuentes de Financiamiento Organismos Financiadores Rubros SALDOS CAJA Y BANCOS 20 Recursos Específicos 41 Transferencias TGN 42 Préstamo Rec. Especif. 210, 220, 230 113, 116, 117, 119, 120, 121 210, 220, 230 35000 Disminución y Cobro de Otros Activos Financieros EJEMPLO ENT 1702 1702 FTE 20 41 ORG 210 113 RUBRO 3511 3511 ET 0 0 DESCRIPCIÓN Disminución Caja y Bancos Disminución Caja y Bancos MONTO Bs 125,000.00 845,000.00 Podrán remitir la solicitud de inscripción de saldos al VIPFE únicamente si el gasto corresponde a una modificación presupuestaria interinstitucional destinados a proyectos de inversión pública (código SISIN). VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PRESUPUESTO ADICIONAL – ANTICIPOS FINANCIEROS Marco Normativo: Art. 7 de la Ley N° 455 (hasta el 15 de marzo), Arts. 16 y 18 del D.S. 3607 Destinados a Inversión Registra el MEFP - VPCF Fuentes de Financiamiento Organismos Financiadores ANTICIPOS FINANCIEROS 20 Recursos Específicos 41 Transferencias TGN 42 Préstamo Rec. Especif. 210, 220, 230 111, 113, 116, 117, 119, 120, 121 210, 220, 230 EJEMPLO ENT 1704 1704 FTE 41 41 ORG 111 113 RUBRO 3513 3513 ET 0 0 Rubros 3513 Disminución de Anticipos Financieros DESCRIPCIÓN Disminución de Anticipos Financieros Disminución de Anticipos Financieros MONTO Bs 105,000.00 50,000.00 Los requerimientos de inscripción de Anticipos Financieros destinados proyectos de inversión pública (código SISIN) posteriores al 15 de marzo, deberán ser remitidos al VIPFE en el proceso de Reformulación del Presupuesto y aprobados mediante Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO TRASPASOS PRESUPUESTARIOS INTERINSTITUCIONALES Son transferencias de recursos entre entidades públicas, que comprenden: a) Transferencias otorgadas por una entidad pública a otra; b) Asignación de recursos por aportes de capital a las empresas públicas; c) Préstamos efectuados por las instituciones públicas expresamente creadas para esta finalidad a otras entidades públicas, incluyendo la colocación de fondos en fideicomiso; y d) Pago de deuda de una entidad pública a otra. Destinado a corriente (Actividades) Aprueba ETA y registra el MEFP - VPCF Destinado a Inversión (Código SISIN) Aprueba ETA y registra el MPD - VIPFE VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO TRASPASOS PRESUPUESTARIOS INTERINSTITUCIONALES Marco Normativo: Arts. 16 y 18 del D.S. N° 3607 Destinada a Inversión (Código SISIN) ENTIDAD BENEFICIARIA ENTIDAD OTORGANTE Fuentes de Financiamiento Organismos Financiadores 41 Transferencias TGN 42 Transf. Rec. Específicos 44 Transf. Donación Externa 47 Transf. Donación Interna Organismos Financiador que corresponda Fuentes de Financiamiento Organismos Financiadores 41 Transferencias TGN 42 Transf. Rec. Específicos 44 Transf. Donación Externa 47 Transf. Donación Interna Organismos Financiador que corresponda Registra el MPD -VIPFE Objeto de Gasto 77100 Órgano Ejecutivo (Ministerios) 77200 Órg. L. J. E., Ent. Desc. y Univ. 77410 GAD 77440 GAR 77530 Otros (GAM y GAIOC) Rubro 23210 Órgano Ejecutivo (Ministerios) 23220 Del Órg. L.J.E., Ent. Desc. y Univ. 23231 Del GAD 23232 Del GAM 23233 Del GAIOC 23234 Del GAR Entidad de Transferencia Entidad que corresponda Entidad de Transferencia Entidad que corresponda VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO TRASPASOS PRESUPUESTARIOS INTRAINSTITUCIONALES Constituyen reasignaciones de recursos al interior de cada entidad pública, que no incrementan ni disminuyen el monto total de su presupuesto institucional. Corriente Corriente Corriente Inversión Inversión Inversión Programa Multisectorial Inversión Aprobado por el GAM y remitido al VIPFE para su registro Otros grupos de gasto Grupo de gasto 10000 “Servicios Personales” Aprobado y registrado por el GAM, habilitación mediante Formulario de habilitación de excepciones Inversión Corriente Requieren aprobación mediante Ley de ALP VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO DETALLE DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Presupuesto Adicional INCREMENTO DE RECURSOS ENT FTE ORG RUBRO 907 70 411 37.1.2 907 80 720 22.2.2 INCREMENTO DE GASTOS ENT DA UE PROG PROY 907 70 411 430 9070161200000 907 80 720 430 9070161200000 ENT. TRF. 0 0 ACT 0 0 Traspaso Presupuestario Interinstitucional DESCRIPCIÓN De Países y Organismos De Países y Organismos TOTAL MONTO 217.240,00 82.760,00 300.000,00 FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO ENT. TRF. 4.5.1 70 411 4.2.3.10 0 4.5.1 80 720 4.2.3.10 0 TOTAL MONTO 217.240,00 82.760,00 300.000,00 Traspaso Presupuestario Intrainstitucional DISMINUCIÓN DE GASTOS ENT DA UE PROG PROY ACT FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO ENT. TRF. MONTO 1725 1 1 97 0 1 1.1.2 41 113 5.7.1 0 - 217.240,00 1725 1 1 210 17252102100000 0 9.8.0 20 210 4.2.2.30 0 - 82.760,00 TOTAL -300.000,00 INCREMENTO DE GASTOS ENT DA UE PROG PROY ACT FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO ENT. TRF. MONTO 1725 1 1 430 17252102300000 0 4.5.1 41 113 4.2.2.30 907 217.240,00 1725 1 1 430 17252102300000 0 4.5.1 42 210 4.2.2.40 907 82.760,00 TOTAL 300.000,00 DISMINUCIÓN DE GASTOS ENT DA UE PROG PROY 1725 1 1 97 0 1725 1 1 210 17252102100000 ACT 1 0 FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO ENT. TRF. MONTO 1.1.2 41 113 5.7.1 0 - 217.240,00 9.8.0 20 210 4.2.2.30 0 - 82.760,00 TOTAL -300.000,00 INCREMENTO DE GASTOS ENT DA UE PROG 1725 1 1 98 1725 1 1 98 ACT 2 2 FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO ENT. TRF. 4.5.1 41 113 7.7.4.10 907 4.5.1 42 210 7.7.4.10 907 TOTAL MONTO 217.240,00 82.760,00 300.000,00 ENT. TRF. 1725 1725 DESCRIPCIÓN Del Gobierno Autónomo Municipal Del Gobierno Autónomo Municipal TOTAL MONTO 217.240,00 82.760,00 300.000,00 ACT 0 0 FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO ENT. TRF. 4.5.1 41 113 4.2.3.10 0 4.5.1 42 210 4.2.3.10 0 TOTAL MONTO 217.240,00 82.760,00 300.000,00 PROY 0 0 INCREMENTO DE RECURSOS ENT FTE ORG RUBRO 907 41 113 23.2.3.2 907 42 210 23.2.3.2 INCREMENTO DE GASTOS ENT DA UE PROG PROY 907 1 23 430 9070161200000 907 1 23 430 9070161200000 VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO A ENVIAR AL MPD Carta de Solicitud Dirigida al Viceministro de Inversión Pública y Financiamiento Externo. Otra Documentación Resolución Aprobada Emitida por la Máxima instancia Legalmente Facultada. Contrato o Convenio Informes Técnico y Legal que justifiquen la aprobación de la Modificación Presupuestaria Cuando se trate de Presupuesto Adicional o Traspasos Presupuestarios Interinstitucionales entre entidades • • • Dictamen Catálogo Certificación de Recursos • RIOCP En traspasos presupuestarios interinstitucionales, sólo la entidad otorgante deberá adjuntar los requisitos establecidos en el Art. 19 del D.S 3607 Toda la documentación debe ser presentada en original o copia legalizada. 1 MARCO NORMATIVO (ACTUALIZACIÓN) 2 GUIA DE CIERRE DE PROYECTOS 3 REGISTRO DE NUEVOS PROYECTOS 4 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 5 PROYECTOS FINANCIADOS POR LA UPRE Y FPS 6 SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PROYECTOS FINANCIADOS POR LA UPRE Recomendaciones: Diferencias de Ejecución SISIN Vs SIGEP, 2024 (En millones de Bolivianos) Departamento BENI CHUQUISACA COCHABAMBA LA PAZ NACIONAL ORURO PANDO POTOSÍ SANTA CRUZ TARIJA Total general Cantidad de Cantidad de Entidades Proyectos 15 33 25 57 48 131 80 205 6 30 32 57 13 28 36 79 41 122 13 43 309 785 Fuente: SIGEP – SISIN al 31 de diciembre de 2024 Fecha de corte al 12 de enero de 2025 Elaboración: VIPFE - MPD Ejec. SIGEP 32,7 122,0 279,4 264,4 34,5 86,0 15,3 97,5 225,6 119,4 1.276,8 Ejec. SISIN 26,7 104,8 258,0 187,6 34,5 72,5 13,9 72,9 206,1 94,3 1.071,4 Diferencia -6,02 -17,19 -21,35 -76,72 0,01 -13,50 -1,35 -24,55 -19,58 -25,08 -205,33 Regularizar y actualizar la información del SISIN para incrementar la ejecución de Inversión Pública Efectuar las devoluciones respectivas de presupuesto al TGN de aquellos proyectos que teniendo presupuesto asignado no hayan sido ejecutados. Considerando que la regularización de las diferencias de ejecución son importantes, se requiere un compromiso formal por parte de las ETAs para regularizar dichas diferencias. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PROYECTOS FINANCIADOS POR EL FPS Los proyectos financiados con el FPS son ejecutados por el FPS; sin embargo su registro se realiza dentro de la ETA, y se pueden presentar los siguientes casos: FPS - GAM SIGEP - La contraparte del GAM, se debe registrar a través de una modificación intrainstitucional DISMINUCIÓN DE GASTOS ENT DA UE PROG 1725 1 97 0 ACT FIN FUN FTE 1 1.1.2 41 ORG OBJ. GTO MONTO 119 10.000,00 5.7.1 INCREMENTO DE GASTOS ENT DA UE PROG 1725 SISIN - La contraparte del GAM, se debe registrar a través de cofinanciamiento al FPS en el módulo de Recursos 1 PROY 1 1 18 PROY 02877476500000 ACT FIN FUN FTE 5 4.5.1 41 ORG OBJ. GTO MONTO 119 10.000,00 4.2.3.10 VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PROYECTOS FINANCIADOS POR EL FPS - SIGEP FPS - GAD - GAM Si el proyecto está registrado en el GAM La contraparte del GAD, se debe registrar a través de una modificación interinstitucional a través del FPS y la contraparte del GAM, se debe registrar a través de una modificación intrainstitucional Si el proyecto está registrado en el GAD La contraparte del GAM, se debe registrar a través de una modificación interinstitucional a través del FPS y la contraparte del GAD, se debe registrar a través de una modificación intrainstitucional DISMINUCIÓN DE GASTOS GAD ENT DA UE PROG PROY 904 1 1 97 0 INCREMENTO DE GASTOS GAD ENT DA UE PROG PROY 904 1 1 18 0 INCREMENTO DE RECURSOS FPS ENT FTE ORG RUBRO 23.2.3.1 287 42 220 INCREMENTO DE GASTOS FPS ENT DA UE PROG PROY 287 1 1 16 0 INCREMENTO DE RECURSOS GAM ENT FTE ORG RUBRO 23.2.2 1425 42 220 INCREMENTO DE GASTOS GAM ENT DA UE PROG PROY 1425 1 1 17 02877476500000 ACT FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO 1 1.1.2 20 220 9.9.1 TRF 0 MONTO 10.000,00 ACT FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO 5 4.5.1 42 220 7.7.2 TRF 287 MONTO 10.000,00 TRF 904 DESCRIPCIÓN Del Gobierno Autónomo Departamental MONTO 10.000,00 ACT FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO TRF 7 4.5.1 42 220 7.7.5.30 1425 MONTO 10.000,00 TRF 287 MONTO 10.000,00 DESCRIPCIÓN Del Gobierno Autónomo Municipal ACT FIN FUN FTE ORG OBJ. GTO 0 4.5.1 42 220 4.2.3.10 TRF 0 MONTO 10.000,00 EN COORDINACIÓN CON EL FPS VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PROYECTOS FINANCIADOS POR EL FPS - SISIN FPS - GAD - GAM Si el proyecto está registrado en el GAM GAD La contraparte del GAD, se debe transferir al GAM y el GAM realizará el registro de cofinanciamiento al FPS en el módulo de Recursos. La contraparte del GAM, se debe registrar a través de cofinanciamiento al FPS en el módulo de Recursos Si el proyecto está registrado en el GAD La contraparte del GAM, se debe transferir al GAD y el GAD realizará el registro de cofinanciamiento al FPS en el módulo de Recursos. La contraparte del GAD, se debe registrar a través de cofinanciamiento al FPS en el módulo de Recursos GAM 1 MARCO NORMATIVO (ACTUALIZACIÓN) 2 GUIA DE CIERRE DE PROYECTOS 3 REGISTRO DE NUEVOS PROYECTOS 4 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 5 PROYECTOS FINANCIADOS POR LA UPRE Y FPS 6 SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS Artículo 7 de la Ley N° 769 de 17 de diciembre de 2015 Con el objeto de dinamizar la ejecución de los proyectos de inversión dentro los plazos establecidos y de acuerdo a los límites financieros autorizados, los Ministerios de Estado y el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, dependiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo, según corresponda a sus atribuciones y competencias, son responsables del seguimiento y evaluación de la ejecución física y financiera de los programas y proyectos, así como del cumplimiento de las metas de ejecución de la inversión programada, que ejecute su entidad y de las entidades públicas que se encuentren bajo su tuición. Inciso g), Artículo 40 del Decreto Supremo N° 4857, de 6 de enero de 2023 Establece que el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo tiene la atribución de realizar el seguimiento y evaluación del Presupuesto de Inversión Pública, así como de los convenios de financiamiento externo, en coordinación con ministerios, universidades, entidades territoriales autónomas y descentralizadas y todas aquellas estatales que ejecutan inversión pública. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS PRIORIZACIÓN DE ENTIDADES • Gobierno Autónomo Departamental • Gobierno Autónomo Municipal “Categoría D” (ciudad capital) • Gobierno Autónomo Municipal “Categoría C” (ciudades intermedias) • Proyectos grandes de impacto CRITERIO DE PRIORIZACIÓN DE PROYECTO • Proyectos de acuerdo al presupuesto programado arriba de Bs10.000.000,00 • Selección de proyectos de continuidad con ejecuciones bajas. • Selección de proyectos de acuerdo a su complejidad de ejecución y presupuesto considerable. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PLAN DE TRABAJO Se realizarán reuniones de coordinación y de revisión documental con los técnicos responsables de los Proyectos de Inversión Pública sobre procesos administrativos y procedimientos de contratación, supervisión a la ejecución física y financiera de los proyectos; así mismo, se realizarán reuniones virtuales, análisis de información y levantamiento de un acta de seguimiento y compromisos de la ejecución de los proyectos priorizados y estado de situación correspondiente. CRONOGRAMA DE REUNIONES DE SEGUIMIENTO ADMINISTRATIVO - Estado de situación del proyecto - Grado de ejecución física y financiera - Cronograma de avance físico y financiero actualizado. VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO INFORMACIÓN SOLICITADA A LAS ETAs VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EN EL SISIN El Parágrafo III, Artículo 23 del Decreto Supremo Nº 5301 de 2 de enero de 2025, señala que la información de ejecución física y financiera de inversión pública en función a la programación inicial o reprogramación mensual debe ser registrada en el SISINWEB, hasta el día diez (10) del mes siguiente a su ejecución. En caso de incumplimiento El Parágrafo III, Artículo 28 del Decreto Supremo Nº 5301 de 2 de enero de 2025, establece que el VIPFE elaborará el reporte mensual de entidades que incumplieron con la presentación de información integral de proyectos de inversión cuando corresponda, solicitando la inmovilización de recursos de las cuentas corrientes fiscales al MEFP. VIPFE Notificará a la entidad el incumplimiento de la normativa al cierre de cada mes Previa evaluación, el VIPFE realizará el bloqueo de los proyectos de los cuales no se reportó la ejecución, mismos que no podrán ser ejecutados en el SIGEP Si la entidad incurre en el incumplimiento 3 veces de manera consecutiva, el VIPFE solicitará al MEFP la inmovilización de cuentas VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO TRANSFERENCIA PÚBLICO PRIVADA - TPP Ley Nº 1613 DE 1 DE ENERO DE 2025 La presente Ley tiene por objeto aprobar el Presupuesto General del Estado PGE del sector público para la Gestión Fiscal 2025, y otras disposiciones específicas para la administración de las finanzas públicas. Establece los procedimientos de la ejecución de recursos de Transferencia Pública Privadas – TPPs: Quienes son los beneficiarios de las TPPs, las entidades autorizadas para le ejecución de TPPs, La reglamentación de TPPs aprobada por la MAE y Órgano deliberativo y registro de modificaciones presupuestarias por las entidades ejecutoras. Directrices y Clasificadores Presupuestarios 2025 Aprobado con Resolución Bi-Ministerial Nº 081 de 23 de julio del 2024 ANEXO 4, SECCION III INVERSIÓN ESTATAL B) GASTO DE INVERSIÓN PRODUCTIVA – SOCIAL Artículo 47 (D.S. Nº 5301) VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO MÓDULO DICTAMEN PROYECTO NUEVO PROYECTO DE CONTINUIDAD VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO RECURSOS VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO REGISTRO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO CIERRE EJECUCION MENSUAL RONDA DE DUDAS Y CONSULTAS 59 VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO ¡Gracias! http://www.planificacion.gob.bo http://www.vipfe.gob.bo
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