Carreteras Ambientalmente Amigables: Presentación

Carreteras
Ambientalmente
Amigables
San Salvador, Enero de 2018
Ing. Juan F. Domínguez
Propuesta de división por actividad humana
• El seminario se ha dividido en 3 partes a efecto de la actividad humana, por el
impacto que esta causa:
• Poca o muy poca actividad. Carreteras o vías de apertura.
• Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno rural con
carreteras existentes o rutas a modificar.
• Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras y rutas
existentes a modificar.
• Para fines de este seminario no se considerará una división funcional o legal
de los caminos, solamente la visión desde la ingeniería de carreteras, no se
pretende que este documento sea un manual o que esté completo.
Literatura de referencia
• LACC - Juan D. Quintero - Guía de buenas prácticas para carreteras ambientalmente
amigables, EEUU 2016
• Cawood Hellmund, P. & Somers Smith, D. - Designing Greenways. Sustainable
Landscapes for Nature and People; EEUU 2006
• Chen, S-S. & Ang, A. H-S. - Frontier Technologies for Infrastructures Engineering;
Taiwán 2009
• Losa, M. & Papagiannakis, T. - Sustainability, Eco-efficiency and Conservation in
Transportation Infrastructure Asset Management (procs.); Italia 2014
• van der Ree, R.; Smith, D.J. & Grilo, C. - Handbook of Road Ecology; UK 2014
• Manual Ambiental para la Construcción de Carreteras; Bolivia 2000
• MPF - Manual de Evaluación y Gestión Ambiental en Obras Viales; Argentina 2007
• Imágenes de dominio público
Conceptos
• Impacto Ambiental o Social: Es una disrrupción de la actividad cotidiana del medio
ambiental o social.
• Toda obra que se produce, natural o artificialmente, causa impactos ambientales y
sociales, no hay forma de evitarlos.
• Enfoque Tradicional: Priorizar la actividad humana que produce el cambio, adaptando el
entorno; realizar medidas de compensación y mitigación de los impactos en zonas
dentro y fuera del proyecto.
• Enfoque mas actual: Evitar y/o minimizar el impacto ambiental o social, mediante la
adaptación de una obra a su entorno, acompañándola con medidas de
compensación, mitigación, rehabilitación y contribución en la zona del proyecto.
• La normativa vigente en muchos países solamente establece el enfoque tradicional
de manejo ambiental.
• Si bien la construcción de carreteras casi siempre es acompañada por un impacto
económico positivo o de reducción de costos de transporte, muchas veces esto no
se refleja en una mejoría al medio ambiente o al medio social.
Ciclo de vida de los caminos
(en grandes procesos)
Necesidad de
conexión
Planificación y
Concepto
Concepto = Prediseño
¿valor?
Diseño
En todos los procesos se
toman decisiones que pueden
producir impactos
ambientales
Construcción
Operación y
Mantenimiento
Desmantelamiento
Resumen de Posibles Impactos en la construcción de una carretera
• Pueden ser directos o indirectos
• Impactos a la flora y a la fauna
•
•
•
•
•
•
•
•
Pérdida de corredores de migración y búsqueda de alimentación
Contaminación, Transformación o Pérdida del Hábitat
Contaminación, Interrupción, Transformación o Pérdida de recursos naturales
Pérdida o migración de especies
Depredación
Muerte por accidentes
Cambios en la morfología del terreno
Los debidos a la expansión de la actividad humana
• Los impactos pueden ser acumulativos
• Los impactos pueden ser interactivos
• Verificar siempre la efectividad de las medidas
Identificación general de áreas sensibles con sus posibles impactos (1)
Áreas sensibles
Recursos forestales
Hábitats acuáticos
(Pantanos, estanques,
lagos, arroyos, ríos,
humedales, etc.)
Arrecifes coralinos
Impactos Potenciales
Fragmentación
Conversión/cambio en el uso del suelo
Deforestación/tala de recursos forestales
Reducción de la diversidad de especies
Efectos sobre las especies endémicas
Efectos sobre las especies amenazadas o en peligro de extinción
Impactos acumulativos
Drenaje de humedales
Anegamiento (permanente, estacional)
Floraciones de algas
Degradación por construcción de presas para el almacenamiento de agua, riego, recreación
Perturbación directa (actividades cercanas al humedal)
Pérdida de la biodiversidad
Contaminación
Contaminación
Destrucción
Perdida del hábitat crítico para los peces de arrecife
Decoloración del coral
Floraciones de algas
Extinción de especies
Pérdida del turismo
Erosión costera
Sedimentación
Identificación general de áreas sensibles con sus posibles impactos (2)
Áreas sensibles
Costera y ribereña
Pastizales
Cavernas
Desiertos
Sabana
Montaña
Impactos Potenciales
Desmonte
Pesca
Tala (para leña o carbón)
Cambios Hidrológicos
Contaminación
Residuos solidos
Pisoteo
Escurrimiento de sedimentos
Degradación
Conversión/ganadería
Reducción en la diversidad de especies
Efectos sobre las especies endémicas
Efectos sobre las especies amenazadas o en vías de extinción
Mayor acceso a las cavernas
Alteración del flujo de aire
Destrucción
Perdida de la flora y fauna endémicas
Contaminación/lixiviación de sustancias químicas
Cambios en el uso del suelo circundante
Cambios en la hidrología de la caverna
Degradación
Introducción de especies invasoras
Explotación of cactus y reptiles
Perdida de la flora y fauna endémicas
Desertificación y suelos estériles
Caza o captura ilegales
Impactos sobre las comunidades de plantas frágiles
Categorización de los impactos
Impactos directos
Impactos indirectos
Impactos acumulativos
Las actividades del proyecto en
combinación con condiciones
preexistentes y las acciones de
otras actividades
Pasado, presente, y futuro
Causados por
Las actividades del proyecto
Las actividades del proyecto
pero ocurren más tarde o más
lejos que los impactos directos
Período de
tiempo
Presente
Presente y futuro
Rango del
efecto
Dentro y cerca del área
Dentro y en las inmediaciones de geográfica donde el proyecto
los límites del proyecto
puede influir en los cambios
directos
Múltiples áreas; cada recurso
específico tiene su propio rango
dentro del cual su condición se
puede afectar
Impactos en el ciclo del proyecto (130 generalidades) (1)
Actividad
Fuerza laboral
Instalación de los campamentos para los trabajadores y los sitios de
trabajo
Erosión y sedimentación
Emisiones y polvo (calidad del aire)
Impactos potenciales
Construcción de campamentos nuevos
Incremento en la demanda por infraestructura y servicios públicos
Problemas entre los trabajadores externos y las comunidades locales
Robos y abuso de drogas ilícitas y alcohol
Nivel de vida e ingresos de los residentes afectados por la posible ocupación de tierras agrícolas
Distorsión del mercado debido a la demanda sobre la economía local
Desempleo de la mano de obra local
Perturbación de las actividades culturales, medios de vida y el bienestar de los habitantes locales
Desempleo de los trabajadores locales
Generación significativa de aguas residuales y residuos sólidos
Almacenamiento y disposición inadecuada de los residuos
Contaminación del suelo, el agua superficial y subterránea debido a los derrames y fugas de materiales peligrosos
como productos derivados del petróleo, químicos, o desechos peligrosos
Contaminación de los cursos de agua y las tierras agrícolas con aguas residuales y desechos sólidos
La excavación de taludes y de la vía, el relleno y la pavimentación de la superficie de rodadura, el tratamiento de la
fundación de los puentes, el almacenamiento de materiales, las plantas de concreto, la operación de la maquinaria de
construcción pueden:
Destruir la vegetación superficial
Agravar la erosión del suelo
Disminuir la capacidad de conservación del suelo
Las fuentes de contaminación del aire durante la construcción que pueden ser un problemas molesto y causar
problemas de salud son:
Emisiones de polvo debido a la exposición al viento de taludes erosionados, zonas de almacenamiento de materiales
descubiertos, movimientos de tierra y excavaciones
Emisión de polvo debido a las voladuras.
De lo producido por los vehículos y las vías sin pavimentar
Producción de viento durante el transporte vehicular de materiales en las vías sin pavimentar
Emisión de gases de las plantas mezcladoras o trituradoras, o estaciones de mezclado de concreto
Emisión de gases durante la pavimentación de la superficie de rodadura con asfalto
Emisión de contaminantes del aire de los escapes de los vehículos y plantas como CO, CO2, NOx, y SO2.
Problemas de contaminación del aire durante la fase de operación pueden ser:
Gases de combustión emitidos por vehículos (p.e. CO, NOx) que pueden deteriorar el aire en túneles y cerca de áreas
sensibles.
Emisión de gases de combustión durante el mantenimiento o recarpeteo del camino (p.e. planta asfáltica).
Impactos en el ciclo del proyecto (generalidades) (2)
Actividad
Impactos potenciales
Las perturbaciones a los habitantes y trabajadores y los daños a las estructuras pueden ser causados por:
Operación de diferentes equipos durante las labores constructivas como compresores de aire, mezcladoras de concreto,
generadores, buldóceres, excavadoras, etc.
Transporte motorizado de los materiales dentro del sito de construcción y por fuera de sus límites.
Ruidos y vibraciones
Actividades de pilotaje durante la construcción de fundaciones, muelles, etc.
Sistemas de ventilación durante la construcción de túneles
Voladuras y vibraciones durante la construcción de túneles
Durante la etapa de operación, el ruido puede producirse por:
El tráfico vehicular y las bocinas de los automóviles
áreas de servicio y parqueaderos
Plantas de construcción durante el mantenimiento vial
Pérdida de la capa vegetal lo que afecta las áreas agrícolas
Inestabilidad del terreno por la remoción incorrecta del terreno o la disposición inestable de los desechos de la
construcción, lo que produce deslizamientos o erosión
Movimientos de tierra, excavaciones, cortes, rellenos, zonas de
préstamo, canteras, sitios de disposición de residuos o botaderos,
sitios de almacenamiento de materiales
Descarga de sedimentos en los cuerpos de agua, tierras agrícolas, drenajes, canales de irrigación, etc.
Erosión de las riberas de los ríos, taludes, terraplenes, áreas agrícolas
Ruido y vibraciones
Emisiones de polvo que afectan la salud
Perturbaciones o daños a los recursos culturales físicos
Daños sobre las tierras agrícolas o la vegetación nativa
Impactos visuales
Daños a las áreas forestales, contaminación a los cursos de agua, e impactos sobre el suelo por la disposición inadecuada
de los residuos de la construcción, de los vehículos y maquinaria
Disposición de escombros, demolición de estructuras
Lesiones a los trabajadores y a la población en general por la caída de escombros u objetos que salen disparados al aire.
Actividades constructivas a gran escala que pueden generar gran cantidad de residuos
Erosión del suelo.
Ruido y vibraciones, deslizamientos, impactos sobre los trabajadores, los animales y las comunidades circundantes
causados por las voladuras
Construcción de túneles
Afectación a los trabajadores por el polvo y los gases causados por la maquinaria pesada y el equipo de la construcción
El agua residual producida durante la construcción de los túneles puede contaminar los cuerpos de agua aguas abajo si no
se trata adecuadamente
Seguridad por movimiento vehicular en el túnel
Impactos en el ciclo del proyecto (generalidades) (3)
Actividad
Desmonte y remoción de vegetación de las áreas de construcción
Impactos potenciales
Las Actividades constructivas a gran escala, la alteración del perfil del suelo y la remoción de la vegetación pueden conducir a:
Erosión del suelo e impactos visuales
Pérdida de áreas productivas o vegetación que afectan los hábitats y los medios de subsistencia
Perdida de hábitats y vegetación para la fauna
Afectación de los hábitats acuáticos por la descarga de sedimentos y materiales vegetales en los cursos de agua
Afectación de los canales de irrigación y las áreas agrícolas por sedimentos y material vegetal
Los impactos visuales sobre el paisaje durante la construcción pueden resultar de:
Diseño estético y paisajístico pobre o inadecuado de las obras viales propuestas
Medidas de mitigación temporales mal implementadas y protección de taludes mal realizados durante las etapas de
excavación y estabilización de taludes
Después de terminada la vía y antes de entrar en operación los impactos visuales y paisajísticos pueden resultar de:
Paisajismo, impactos visuales y restauración de áreas
Inadecuada re-vegetación compensatoria al final de la construcción con especies vegetales no autóctonas
Re-vegetación con especies visualmente incompatibles con el medio circundante
Falta de un mantenimiento adecuado/riego de la vegetación recién plantada
Falta de restauración apropiada de las áreas intervenidas como zonas de préstamos o canteras, sitios de almacenamiento o
disposición de materiales, campamentos y sitios de trabajo, áreas debajo de los puentes, y áreas ocupadas temporalmente
Calidad del agua
Contaminación del agua subterránea y los cursos de agua, los hábitats naturales y las tierras agrícolas producida por:
Aguas residuales generadas por los equipos de la construcción (por ejemplo, descarga descontrolada de bentonita de las
máquinas de perforación de túneles)
Aguas residuales de las fundaciones y pilotes perforados
Re-suspensión de los sedimentos del lecho del rio y lodos causados por el cruce de ríos y por la construcción de las fundaciones
de los puentes dentro de los ríos
Descarga de sedimentos de los terrenos erosionados, las zonas de almacenamiento descubiertas, los sitios de excavación y
taludes mal protegidos, durante condiciones climáticas adversas
Aguas de escorrentía que descargan sedimentos directamente en los cuerpos de agua naturales, como arroyos, ríos, lagos,
estanques de peces, canales de irrigación, etc.
Aguas residuales domesticas generadas por los trabajadores de la construcción, las cocinas, las duchas, los campamentos, etc.
Los principales problemas de calidad del agua durante la operación del proyecto son:
Aguas residuales generadas durante la limpieza rutinaria de la carretera y aguas de escorrentía en la superficie de la vía
durante lluvias intensas
Contaminación de cuerpos de agua cercanos debido a las fugas de combustible de los vehículos accidentados, aceites
hidráulicos, materiales o sustancias tóxicas etc.
Descargas de aguas residuales sin tratar de las áreas de servicio, zonas de parqueo y estaciones de peaje.
Impactos en el ciclo del proyecto (generalidades) (4)
Actividad
Impactos potenciales
Daños a las áreas forestales, contaminación de los cuerpos de agua, los hábitats naturales, y las áreas agrícolas debido a la disposición
inadecuada de:
Materiales excavados excedentes de las actividades de la construcción y de los cortes de taludes
tablas de madera utilizadas para los andamios o los trabajos de excavación de zanjas, materiales de la construcción, contenedores de
combustibles, lubricantes, pinturas, etc.
Residuos sólidos, químicos y peligrosos
Desechos generados por las demoliciones de casas o edificios existentes afectados por el proyecto o la rotura de superficies de
concreto
Desechos sólidos producidos por los trabajadores, los campamentos y sitos de trabajos, las cocinas, los sanitarios, etc.
Desechos peligrosos tales como aceites, lubricantes, disolventes y materiales contaminados como resultado de la fuga de aceite y
combustible
Manejo y almacenamiento inadecuados de sustancias químicas y peligrosas y materiales de la construcción
Descargas de sedimentos en los cuerpos de agua que afectan los hábitats acuáticos
Cambios en hábitats debido al cambio en el lecho del río o sus riberas
Trabajos en los cuerpos de agua
Erosión de las riberas de los ríos
Introducción de especies invasoras
Cambios en las rutas de los cursos de agua, lo que puede bloquear los pasos de los peces y afectar los hábitats acuáticos
Descargas de combustibles, aceites, lubricantes al agua que afectan la calidad del agua
Destrucción de la vegetación nativa y los terrenos fuera de las zonas de trabajo propuestos
Daños a las áreas forestales
Perdidas de hábitats y vegetación para la fauna debido al desmonte y descapote
Destrucción o alteración de la vida acuática debido a los trabajos en los ríos y cuerpos de agua
Ocupación de tierras en áreas ecológicamente sensibles
Daños a las zonas forestales y cursos de agua cerca de los campamentos y sitios de trabajo
Consideraciones ecológicas (fauna y flora)
Caza ilegal de fauna silvestre por los trabajadores de la construcción
Falta de reconformación de hábitats perdidos y recomposición ecosistemas diversos
Los impactos durante la etapa de operación incluyen:
El ruido del tráfico y la iluminación pueden obligar a la fauna silvestre a abandonar sus hábitats naturales
La falta de evaluación del éxito en la reconformación de hábitats y la identificación de nuevas medidas para mejorar las condiciones
ecológicas
Los accidentes de tráfico con la fauna que cruza la vía
Impactos en el ciclo del proyecto (generalidades) (5)
Actividad
Impactos potenciales
Riesgos asociados con una inadecuada ventilación o incendios en ambientes encerrados como túneles
Fugas de agua en los túneles durante su construcción
Seguridad en los sitios de la construcción
Colapsos dentro de los túneles cuando se perfora a través de capas de tierra geológicamente inestables
Riesgo de plataformas inestables o caída de objetos y escombros
Riegos asociados con voladuras e incendios
Riesgos asociados con los equipos y los movimientos vehiculares dentro y fuera de las áreas constructivas
Congestiones de tráfico durante la construcción, debido al aumento del tráfico pesado (de la propia construcción y de desvíos de
tráfico) en vías de alto tráfico rampas de salida, y carreteras locales o provinciales
Manejo del tráfico
Degradación de las carreteras locales debido a los equipos y maquinaria pesados de la construcción y a los desvíos del tráfico
Problemas de seguridad para los peatones especialmente niños y estudiantes durante la construcción
Incremento en los accidentes de tráfico.
Aumento del ruido, el polvo y los contaminantes del aire causados por los vehículos de la construcción que utilizarán las carreteras
locales y provinciales existentes
Problemas de seguridad de los peatones, especialmente para los niños y estudiantes
Vías de acceso y conexión
Los vehículos adicionales utilizados para el transporte de materiales pueden provocar atascos y accidentes en las vías locales
existentes
La construcción de nuevas vías de acceso puede afectar la calidad del agua, destruir la capa vegetal existente, causar cambios en el
relieve del terreno en ciertas áreas, afectar y crear superficies descubiertas más propensas a la erosión
La falta de comunicación y consulta con las comunidades locales puede conducir a:
Relaciones con la comunidad
Salud
Oposición al proyecto vial,
Demoras en el proceso de construcción
Aumento de los costos
Soluciones insatisfactorias
Diseminación de enfermedades debido a la acumulación de desechos domésticos y al mantenimiento inadecuado de los
campamentos y sitios de la construcción
Aguas estancadas que pueden conducir a la reproducción de mosquitos
Riesgos de enfermedades de transmisión sexual (como HIV/SIDA) a las comunidades locales por comportamientos sexuales
inadecuados
Enfermedades traídas por los trabajadores externos
Aspectos culturales
Los sitios y herencias culturales pueden verse afectados por los proyectos viales
Impactos a la flora y la fauna en ciclo de vida del proyecto
(generalidades) (1)
Actividad
Ubicación del proyecto
Impactos directos más
Impactos indirectos
importantes
Etapas de planificación y pre-diseño
Afluencia de gente a las
Impactos potenciales
áreas donde se podrían
debido a la selección
construir carreteras para
inapropiada del sitio del
lograr compensación
proyecto
monetaria
Etapa de diseño
Impactos acumulativos
Presión sobre los recursos
naturales
Promoción de buenas
prácticas tales como
cruces de fauna, medidas
Impactos mínimos sobre la
para el control de la
flora y la fauna
erosión, señalizaciones,
control de la escorrentía,
etc.
Adquisición de tierras
Desplazamiento de
personas
Presión sobre los recursos Disminución de la vida
forestales si la gente se
silvestre y de los recursos
mueve a las áreas forestales forestales no maderables
Impactos a la flora y la fauna en ciclo de vida del proyecto
(generalidades) (2)
Actividad
Impactos directos más importantes
Impactos indirectos
Etapa de construcción
Impactos acumulativos
Disminución de la población y diversidad
de la vida silvestre
Reducción en el tamaño e integridad de la
población
Competencia por los recursos y límites
redefinidos para el área de distribución de
especies
Desmonte y remoción de vegetación
Pérdida o degradación de hábitats
Reducción en el uso de hábitats
Descapote del derecho de vía
Pérdida o degradación de hábitats
Reducción en diversidad estructural,
aislamiento de hábitats
Barreras para la dispersión de especies
Uso desproporcionado de los hábitats
Impactos relacionados con la
construcción; ruido, polvo, tráfico y
seguridad, residuos, erosión, etc.
Perturbaciones a las poblaciones de la vida
Incremento del estrés en los animales
silvestre
Construcción y operación de vías
Construcción de vías en terrenos
inestables
Actividades de la construcción,
voladuras, movimiento vehicular
Construcción de vías de acceso
temporales para las canteras
Construcción de vías en ecosistemas
montañosos
Construcción de vías en áreas costeras
Alineación de la vía a través de los
hábitats de la vida silvestre
Relocalización de canales
Degradación de los hábitats acuáticos,
disminución de las especies
Cambios en el comportamiento y
Aumenta la mortalidad; se reduce la
Estrés en los animales
trastornos fisiológicos en los animales
fertilidad
Aceptación eventual de la carretera como La colonización estimula la conversión de
Facilita el acceso público
algo permanente
los hábitats de la carretera
Barreras para la migración vertical y
Subdivisión de poblaciones en hábitats
Amenazas al carácter endémico del
dispersión de las especies
previamente conectados
ecosistema montañoso
Alteración del ciclo de las mareas en los
Cambios en la calidad y composición del
Aumento o disminución de la salinidad
manglares y pantanos
hábitat de las especies
Mayor acceso a áreas de hábitats prístinos Desarrollo no planificado
Disminución de la calidad de los hábitats,
de la vida silvestre
reducción de las especies
Caza o capturas ilegales
Degradación de los humedales que
Amenaza a la conservación de algunas
dependen de las inundaciones
especies de los humedales
Disminución de la recarga del agua
Sequía localizada, disminución de la
Alteración de la dirección del flujo del
subterránea
productividad
agua
Reducción de la idoneidad del hábitat para
Aumento en el caudal de los arroyos
algunas especies, afectando la
receptores
composición de las especies
Erosión del suelo
Sedimentación de los cuerpos de agua
Impactos a la flora y la fauna en ciclo de vida del proyecto
(generalidades) (3)
Actividad
Impactos directos más importantes
Impactos indirectos
Impactos acumulativos
Etapa de mantenimiento
Poda de vegetación en las márgenes Cambios en la composición de la
de la carretera
vegetación
Fluctuaciones en la densidad de
pequeños mamíferos debido a la
discontinuidad de los hábitats
boscosos adyacentes
Alteración de la dinámica trófica,
cambios en los ecosistemas
Aplicación de herbicidas para
Transporte de químicos a los cuerpos Cambios en las características de los
controlar la vegetación a lo largo de
de agua
humedales
las carreteras
Pérdida del nicho de hábitat para las
especies dependientes y disminución
poblacional
Aplicación de sal para el deshielo
Transporte de sal a los cuerpos de agua Incremento de sodio y cloruro a los
cuerpos de agua, alteración de la
circulación del agua
Daño a las plantas (“hojas quemadas”)
Reducción de los niveles de oxígeno lo
que afecta la supervivencia de algunas
especies acuáticas
Polvo ocasionado durante la
construcción y operación
El polvo depositado sobre la
vegetación interfiere con la
fotosíntesis
Disminución de las fuentes de comida,
y de las especies
Reducción de la productividad primaria
Cambios en los patrones de actividad Competencia por los recursos con los
lo que conduce a un mayor uso de los animales nocturnos, reducción de
hábitats durante la noche
ciertas especies
Tráfico
Aumento en el volumen del tráfico
Perturbación a las especies de la vida
silvestre que habitan en los bordes de
Uso excesivo de otros hábitats,
la vía
Abandono del hábitat, migración hacia
disminución eventual de algunas
otros hábitats
especies
Aumento de la muerte de fauna por
atropellamiento
Disminución de las poblaciones
Cambio de las dinámicas tróficas y la
composición de las especies
Concepto de buenas prácticas
Por buenas o mejores prácticas se entiende un conjunto coherente de
acciones que han rendido buen o incluso excelente servicio en un
determinado contexto y que se espera que, en contextos similares, rindan
similares resultados.
Estas dependen de las épocas, de las modas y hasta de la empresa
consultora o del autor que las preconiza. No es de extrañar que algunas
sean incluso contradictorias entre ellas. (Wikipedia)
Buenas prácticas de Ingeniería en el ciclo de vida de la carretera (1)
Ciclo del proyecto
Jerarquía de mitigación
Evitar
Minimizar
Planificación temprana
Pre-Diseño
No hacer el proyecto (*)
Categorización:
Diseño
Construcción
Operación y mantenimiento
Diseño del Proyecto
Identificación temprana de
equilibrando las tecnologías y Buenas prácticas de
asuntos ambientales:
evaluaciones ambientales
Identificación de la naturaleza las técnicas de ingeniería con construcción
estratégicas, multisectoriales, y la magnitud de los impactos los asuntos ambientales
y regionales; evaluación de
Mantenimiento regular y
impactos acumulativos
oportuno
Programación de las
Planificación del uso del suelo Identificación de hábitats
actividades de construcción
incorporando consideraciones naturales y componentes
Proteger las áreas en el área
teniendo en cuenta los
ambientales
sociales
del proyecto que tengan
patrones de comportamiento
valores importantes de
de las especies (por ejemplo,
Análisis de programas y
Selección cuidadosa de la
biodiversidad
reproducción, migración) o
proyectos alternativos
ubicación del proyecto vial
las funciones ecosistémicas
Participación de la
Categorización, definición del Recolección de datos de línea Buenas practicas
Monitoreo regular
comunidad
alcance:
base
constructivas
Uso de las últimas
Medidas de adaptación al
Inventarios de especies
Prácticas de mantenimiento
Análisis de alternativas
tecnologías innovadoras de
cambio climático
específicas
rutinario
construcción
Costos de las medidas de
Colaboración
Identificación del alcance del Identificación de todos los
mitigación como parte de los Participación de la comunidad
interinstitucional
estudio de EIA (**)
impactos
documentos de licitación
Participación de la comunidadParticipación de la comunidadMonitoreo
Diseño del proyecto
incorporando los asuntos
ambientales
Estructuras para la fauna
(*) Siempre es una alternativa no hacer el proyecto
(**) Es cuestionable el EIA en esta etapa, cuando no se conoce del todo el proyecto, pero es una práctica usual
Buenas prácticas de Ingeniería en el ciclo de vida de la carretera (2)
Ciclo del proyecto
Planificación temprana
Pre-Diseño
Diseño
Construcción
Jerarquía de mitigación
Rehabilitar
Desarrollo de medidas
específicas como
estructuras de
Participación de la
comunidad
Buenas prácticas
constructivas
Costos de las medidas de
mitigación como parte de
los documentos de
licitación
Monitoreo
Compensar
Planes de compensación Planes de compensación
para crear nuevas áreas
para crear nuevas áreas
protegidas o para dar
protegidas o para dar
apoyo a las áreas
apoyo a las áreas
protegidas existentes
protegidas existentes
Restauración de los valores Restauración de los
de la biodiversidad,
valores de la biodiversidad
creación o mejoramiento creación o mejoramiento
de nuevos hábitats
de nuevos hábitats
Operación y
mantenimiento
Aspectos que deben considerarse en el proyecto
• Estudios estratégicos regionales (¿quién los hace?)
• Evaluación de impactos acumulativos (¿quién los hace?)
• Aspectos y políticas de usos de suelo y de los recursos naturales (pro y
contra)
• Colaboración interinstitucional (normativa y visiones distintas y/o
contradictorias)
• Cambio climático y Modelos de predicción del impacto (complejidad y
nivel de detalle: modelos diferentes, resultados diferentes)
• Importancia de la línea base (¿cómo se encontró el sitio del proyecto?)
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana.
Carreteras o vías de apertura.
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Impactos en el ciclo del proyecto (81 específicos) y
Medidas (1)
• Se evalúa mas que todo la fase de construcción de la nueva vía, ya que después
de esta fase, la vía se vuelve rural, y en donde los impactos no son los aplicables
a humanos (seguridad ocupacional).
• Se proponen medidas apropiadas en los casos mas representativos.
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Impactos en el ciclo del proyecto (81 específicos) y
Medidas (2)
Si no es posible evitar la construcción o una ruta específica, pasos a seguir:
• Estudio del ambiente natural exhaustivo, mas allá del EIA (EIR u otro legalmente
exigible), suficiente para la identificación de la línea base, que contemple y analice al
menos:
• Áreas vitales para la vida silvestre (terrestres y acuáticos)
• Áreas de tránsito de especies (flora y fauna)
• Áreas de recursos no explotados y/o vitales
• Áreas de modificaciones morfológicas y de geografía física
• Líneas base de cualidades físicas de suelos y gases del aire
• Elección apropiada de la ruta
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Impactos en el ciclo del proyecto (81 específicos) y
Medidas (3)
• Áreas vitales para la vida silvestre (terrestres y
acuáticos)
• Áreas de tránsito de especies (flora y fauna)
limitadas por la huella humana
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Impactos en el ciclo del proyecto (81 específicos) y
Medidas (4)
Posibles soluciones:
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Impactos en el ciclo del proyecto (81 específicos) y Medidas (5)
Holanda
Posibles soluciones:
Australia
Isla Navidad
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Impactos en el ciclo del proyecto (81 específicos) y
Medidas (6)
• Áreas de recursos no explotados y/o vitales
• Áreas de modificaciones morfológicas y de
geografía física que se deben evitar o
proteger
• Líneas base de cualidades físicas de suelos
y gases del aire, las que se deben usar para
minimizar el impacto
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Impactos en el ciclo del proyecto (81 específicos) y Medidas (7)
Posibles soluciones:
• Evitar macizos rocosos muy
meteorizados, ya que las soluciones o son
costosas o no existen
• Adaptar al entonto ambiental y físico, o
mitigar mediante estructuras que no
sean incompatibles biológicamente
• Uso de revestimientos de pavimento
menos contaminantes como emulsiones
espumadas
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Ejemplos (1)
• Carretera en Hubei, Xian, China
• Sin alterar el macizo rocoso y sin
demasiada contaminación del
aire y el agua
Caso 1
Poca o muy poca actividad humana. Carreteras o vías de apertura.
Ejemplos (2)
• Carretera y Túneles, Rijeka,
Croacia
• Minimización del impacto y el
entorno
Lecciones que deben aprenderse
• El primer corte en un área virgen es crucial.
• En una región la construcción de caminos, nuevos o mejorados, la densidad
vial y poblacional siempre tiende a incrementarse significativamente.
• El camino constituye un marco conceptual que puede servir para medir el
impacto ambiental de una zona.
• Los efectos causados por los caminos y su tráfico a la vida silvestre son
muchos, variados y mayoritariamente desastrosos.
• La densidad y configuración de los sistemas de carreteras siempre deben ser
considerados en el impacto ambiental.
• El costo económico y social de la accidentalidad con la vida silvestre es alto.
• Los estudios ecológicos y ambientales representan modelos, pero no bastan
por si solos.
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad
poblacional en entorno rural con carreteras existentes
o rutas a modificar.
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno
rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (129
específicos) y Medidas (1)
• Se evalúan los impactos con la
implicación de actividad urbana,
con alguna preponderancia del
impacto económico-social.
El daño ya se hizo, de todas formas.
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno
rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (130 específicos) y Medidas (2)
Pasos seguir:
•
Estudio del ambiente natural exhaustivo, mas allá del EIA (EIR u otro legalmente exigible), suficiente para
la identificación de la línea base, que contemple y analice al menos:
• Áreas vitales para la vida silvestre adaptada al entorno rural
• Áreas de tránsito de especies (flora y fauna), incluyendo aquellas dedicadas a la producción
• Áreas de recursos no explotados, explotados y/o vitales
• Áreas de modificaciones morfológicas, de geografía física y experiencias locales
• Líneas base de cualidades físicas de suelos y gases del aire
• Población
• Patrimonio Cultural
• Actividades humanas (productivas y sociales)
• Infraestructura, Tráfico y Transporte
• Economía
• Efectos del comportamiento humano interactuando con la naturaleza
• Evitar prejuicios culturales
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno
rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (129 específicos) y
Medidas (3)
• Áreas vitales para la vida silvestre adaptada al
entorno rural
• Áreas de tránsito de especies (flora y fauna),
incluyendo aquellas dedicadas a la producción
• Áreas de recursos no explotados, explotados
y/o vitales
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno
rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (129 específicos) y
Medidas (4)
Posibles Soluciones:
Zonas de compensación hídrica
Pasos de Animales
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno
rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (129 específicos) y
Medidas (5)
• Densidad de la Población
• Patrimonio Cultural
• Actividades humanas (productivas y
sociales)
• Infraestructura, Tráfico y Transporte
• Economía
• Efectos del comportamiento humano
interactuando con la naturaleza: Caza,
Accidentes de tránsito, Quemas de
cultivos
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno
rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (129 específicos) y
Medidas (6)
Posibles Soluciones:
• Zonificación
• Identificación de corredores
• Concentración de población
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno
rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (129 específicos) y
Medidas (7)
• Áreas de modificaciones morfológicas, de
geografía física y experiencias locales
• Líneas base de cualidades físicas de suelos y gases
del aire
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno
rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (129 específicos) y
Medidas (8)
Posibles Soluciones:
Ampliaciones con menor impacto al ambiente e
integrados a la morfología del terreno, y con pasos
para tránsito de especies
China
España
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Ejemplos (1)
Nidos para pájaros,
murciélagos y erizos en
Argentina y España
Caso 2
Actividades de producción agrícola, poca densidad poblacional en entorno rural con carreteras existentes o rutas a modificar.
Ejemplos (2)
• Colocación de nidos para cigüeñas en puente,
New South Gales, Australia
Lecciones que deben aprenderse
• Se ha incrementado el uso de tierras de cultivo, y se incrementa la
presión de estas sobre la vida silvestre.
• La zonificación y protección de áreas debe ser prioritaria.
• Los caminos pavimentados producen impactos a mayor escala que los
que no lo son.
• Los caminos, bien estudiados, diseñados y operados, pueden ser
vehículo de beneficios ambientales.
• Los caminos pueden ser causantes de cambios políticos.
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad
poblaciones en carreteras y rutas existentes a
modificar.
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras
y rutas existentes a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (110 específicos) y
Medidas (1)
• Se ha supuesto una ciudad con
problemas comunes, como las
latinoamericanas en general, en
donde hay priorización del impacto
social, y en donde ya no existen
áreas naturales mas allá de los
parques.
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras
y rutas existentes a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (110 específicos) y Medidas (2)
Pasos seguir:
•
Estudio del ambiente natural exhaustivo, mas allá del EIA (EIR u
otro legalmente exigible), suficiente para la identificación de la
línea base, que contemple y analice al menos:
• Áreas vitales para la vida silvestre adaptada al entorno
urbano
• Áreas de tránsito de especies (flora y fauna), incluyendo
aquellas dedicadas a la producción, uso o compañía humana
• Áreas de modificaciones morfológicas y experiencias locales
• Líneas base de cualidades físicas de suelos y gases del aire
• Población
• Patrimonio Cultural
• Actividades humanas (productivas y sociales)
• Infraestructura, Tráfico y Transporte
• Economía
• Efectos del comportamiento humano interactuando con la
naturaleza (Paisajismo, etc.)
• Evitar prejuicios culturales
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras
y rutas existentes a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (110 específicos) y
Medidas (3)
• Áreas vitales para la vida silvestre
adaptada al entorno urbano
• Áreas de tránsito de especies (flora y
fauna), incluyendo aquellas dedicadas a la
producción, uso o compañía humana
• Áreas de modificaciones morfológicas y
experiencias locales
• Líneas base de cualidades físicas de suelos
y gases del aire
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras
y rutas existentes a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (110 específicos) y
Medidas (4)
Posibles Soluciones:
• Rehabilitación de espacios urbanos,
con menos huella humana, definiendo
corredores específicos terrestres y
acuáticos.
País Vasco, España
Proyecto en Cali, Colombia
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras
y rutas existentes a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (110 específicos) y
Medidas (5)
• Densidad de la Población
• Patrimonio Cultural
• Actividades humanas (productivas y
sociales)
• Infraestructura, Tráfico y Transporte
basado en las actividades, rutas usuales
• Economía
• Efectos del comportamiento humano
interactuando con la naturaleza
(Paisajismo, etc.)
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras
y rutas existentes a modificar.
Impactos en el ciclo del proyecto (110 específicos) y Medidas (6)
Posibles Soluciones:
• Corredores Verdes dentro de la ciudad
• Planificación de nuevas áreas verdes en lugar de
pavimentación
• Conservación cultural
• Modificación de comportamientos humanos:
Implementación de filosofía de “Traffic Calming”.
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras y rutas existentes a modificar.
Ejemplos (1)
Puente Carretera en Victoria,
Australia
• Se evita el acceso de animales a
la vía y se da paso interior
Caso 3
Actividades en entorno urbano de alta densidad poblaciones en carreteras y rutas existentes
a modificar.
Ejemplos (2)
The Big Dig, Boston, USA
Uno de los proyectos mas grandes del mundo,
que incluyó la demolición de un viaducto y su
sustitución por un túnel, a la vez que una
renovación urbana
Preguntas Básicas que siempre deben hacerse
• ¿El proyecto propuesto podría afectar de manera
significativa al medio ambiente?
• ¿Existe consentimiento de la comunidad para el proyecto?
(interesados o no)
• ¿Se pueden mitigar los impactos ambientales sin impactos a
largo plazo?
• ¿Los impactos causados son realmente evitables, es posible
minimizarlos, rehabilitarlos o se pueden compensar?
Importancia de las soluciones de Ingeniería
• La importancia de las soluciones innovadoras frente a
las tradicionales no se debe menospreciar, cada vez
se entiende mas del medio ambiental. Lo contrario
tampoco es deseable.
• Las estrategias de evitar, minimizar, mitigar y
compensar se están implementando en todo el
mundo, pero hay que reconocer que muchos daños
ambientales son inevitables e irresolubles, aún con
la tecnología actual.
Muchas Gracias