DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO -EDGAR CHONTAL

UNIVERSIDAD POPULAR
AUTÓNOMA DE VERACRUZ
LICENCIATURA EN DERECHO, SEDE JALTIPAN, VER.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
CUARTO CUATRIMESTRE
PRESENTA
C. CHONTAL GONZALEZ EDGAR ANTONIO
ASESOR
LIC. ZAHIT MANUEL ROSAS RUPERTO
Contenido
1.
El derecho internacional. ...........................................................................................................5
1.1
Generalidades del derecho internacional. .............................................................................6
1.2
Fuentes del derecho internacional. .......................................................................................7
1.1.3
Relación entre derecho internacional público y privado. ......................................................8
1.3
Tratados internacionales. ......................................................................................................9
2.
Generalidades del derecho internacional privado ...................................................................10
2.1
Las relaciones internacionales de carácter privado. ............................................................11
2.1.1
Nociones preliminares del derecho internacional privado. .................................................12
2.1.2
Definición. ...........................................................................................................................13
2.1.3
Contenido. ...........................................................................................................................13
2.1.4
Naturaleza ...........................................................................................................................14
2.1.5 Fuentes. ...................................................................................................................................15
2.2
El derecho de nacionalidad. ................................................................................................16
2.2.1 Definición. ...............................................................................................................................16
2.2.2 Concepto Sociológico de nacionalidad. ...................................................................................17
2.2.3 Concepto jurídico de nacionalidad. .........................................................................................17
2.2.4 Reglas fundamentales de la nacionalidad................................................................................18
2.2.5 La Apatridia o Heimatlodia. .....................................................................................................19
2.2.6 El jus sanguinis y el jus soli. .....................................................................................................19
2.2.7 La doble nacionalidad. .............................................................................................................20
2.2.8 La teoría contractual y a facultad discrecional del estado sobre la nacionalidad. ...................20
2.2.9 Adquisición. .............................................................................................................................21
2.2.10 Pérdida. .................................................................................................................................22
2.2.11 Recuperación. ........................................................................................................................23
2.2.12 Prueba. ..................................................................................................................................25
2.2.13 La nacionalidad de las personas morales y de las cosas. .......................................................27
2.2.14 Teoría sobre la nacionalidad de las personas morales y de las cosas. ...................................27
2.2.15 Criterios para la determinación de la nacionalidad de las sociedades...................................28
2.2.16 La legislación mexicana y la nacionalidad de las sociedades. ................................................29
2.2.17 La nacionalidad de las cosas: aeronaves y embarcaciones. ...................................................30
3.
Condición jurídica de los extranjeros .......................................................................................32
3.1
Nociones doctrinales acerca de la condición de extranjero. ................................................34
3.1.1
Concepto de Extranjero. ......................................................................................................35
3.1.2
Concepto de condición jurídica de extranjero. ....................................................................35
3.1.3
El mínimo de derechos internacionales reconocidos. .........................................................36
3.1.4 Reciprocidad diplomática, reciprocidad legislativa, la equiparación de nacionales. ................37
3.1.4
Otros sistemas .....................................................................................................................38
3.2
Condición del extranjero en el derecho mexicano vigente. .................................................39
3.2.1 Noción del extranjero en la legislación mexicana. ...................................................................39
3.2.2 Restricción en el goce de algunas garantías individuales. ........................................................39
3.2.3 Tratados suscritos por México en condición de extranjero......................................................40
3.3. Internación y estancia del extranjero y sus inversiones en México. ..........................................42
3.3.1 Calidad migratoria. ..................................................................................................................44
3.3.2 Limitaciones del derecho de migrante.....................................................................................46
3.3.3 Deportación.............................................................................................................................48
3.3.4 Expulsión. ................................................................................................................................49
3.3.5 Extradición...............................................................................................................................49
3.3
Régimen de propiedad inmueble del extranjero y sus inversiones en México. ...................50
3.4.1 Ley orgánica del artículo 27 Constitucional. ............................................................................52
3.4.2 Decreto del 29 de junio de 1944. ............................................................................................53
3.4.3 Ley general de población. ........................................................................................................54
3.4.4 Acuerdo del 29 de abril de 1971. .............................................................................................55
3.4.5 Ley para promover la inversión mexicana y regular la extranjera. ...........................................56
3.4.6 Ley de inversión extranjera. .....................................................................................................57
3.4
Condición jurídica de las sociedades extranjeras en México. ..............................................58
3.5.1 Artículo 27 Constitucional. ......................................................................................................59
3.5.2 Código Civil para el Distrito Federal. ........................................................................................60
3.5.3 Código de Comercio. ...............................................................................................................61
3.5.4 Ley general de sociedades mercantiles. ..................................................................................62
3.5.5 Ley de Nacionalidad y naturalización. .....................................................................................63
4.
Problemas derivados del tráfico internacional. .......................................................................64
4.1
Teoría General de los conflictos de leyes. ............................................................................65
4.1.1
Aplicación de la ley en el tiempo y en el espacio. ................................................................66
4.1.2
Conflicto de leyes en el espacio ...........................................................................................67
4.1.3
Tipos de conflictos de leyes en el espacio. ..........................................................................67
4.1.4
Conflictos de leyes que estudia el derecho internacional privado. ......................................68
4.1.5
Normas sustantivas y normas conflictuales (carácter nacional de las reglas o normas). .....69
4.2
Técnica de solución de los conflictos de leyes (Tendencias). ...............................................70
4.2.1
Procesos de calificación. ......................................................................................................71
4.2.2
Reenvío y cuestión previa. ...................................................................................................71
4.2.3
Orden público. .....................................................................................................................72
4.2.4
Fraude a la Ley. ....................................................................................................................72
1. El derecho internacional.
Es la rama jurídica que regula las relaciones entre Estados y particulares, siempre
que tengan un componente internacional, con el objetivo de evitar conflictos. Se
puede aplicar a dos niveles: en las relaciones que se producen entre dos o más
países y en las relaciones jurídicas de ciudadanos que tengan carácter
internacional.
El Derecho Internacional surge de la necesidad de establecer un marco que
regulase conflictos frecuentes entre países. Consiste en un conjunto de reglas
que se encargan de regir las relaciones que hay entre los estados. Es un complejo
desarrollo de reglas y principios, prácticas y afirmaciones influyentes, aunque no
directamente vinculantes, junto con estructuras y procesos cada vez más
sofisticados. En su sentido más amplio, proporciona directrices, normativas,
métodos, mecanismos y un lenguaje conceptual común para los actores
internacionales, es decir, principalmente para los estados soberanos, pero también
para las organizaciones cada vez más internacionales y algunos individuos.
Las personas relacionadas directamente con el derecho internacional se han
ampliado considerablemente, incluyendo los derechos humanos, las cuestiones
económicas
y
comerciales,
el
derecho
espacial
y
las
organizaciones
internacionales.
Las principales características del derecho internacional son las siguientes:
•
Es un derecho nacional porque cada país dicta sus propias normas.
•
Es un derecho positivo.
•
Está formado por diferentes códigos civiles.
•
En él podemos encontrar los tratados de los países para resolver conflictos.
•
El término principal del derecho internacional es “extranjero”.
•
Tiene tribunales internacionales.
•
Sustituyó la Sociedad de Naciones por la ONU (Organización de las
Naciones Unidas).
•
Su principal preocupación es el derecho a la guerra.
1.1 Generalidades del derecho internacional.
El sujeto principal del derecho internacional es el Estado, ya que es el principal
actor en la creación y cumplimiento de las normas internacionales. Sin embargo,
también existen otros sujetos, tales como:
Organizaciones internacionales: Como las Naciones Unidas (ONU), la
Organización Mundial del Comercio (OMC), entre otras.
Individuos: A través de los derechos humanos y el derecho penal internacional, los
individuos también pueden ser sujetos de responsabilidad internacional, como en el
caso de los crímenes de guerra o crímenes contra la humanidad.
Principios fundamentales
Entre los principios fundamentales del derecho internacional, destacan:
•
Soberanía e independencia de los Estados: Los Estados tienen derecho a
gobernarse sin injerencias externas.
•
No intervención: Los Estados no deben intervenir en los asuntos internos
de otros Estados.
•
Pacta sunt servanda: Los acuerdos internacionales deben cumplirse de
buena fe.
•
Solución pacífica de disputas: Se debe buscar una resolución pacífica de
los conflictos internacionales, ya sea mediante la diplomacia, arbitraje o
tribunales internacionales.
•
Igualdad soberana de los Estados: Todos los Estados son iguales en
derechos y obligaciones, independientemente de su tamaño o poder.
El derecho internacional es esencial para garantizar un orden global basado en la
cooperación, la justicia y la paz. A través de sus diversas ramas y mecanismos, se
busca regular la conducta internacional y ofrecer soluciones a los conflictos y
problemas comunes que afectan a la humanidad.
1.2 Fuentes del derecho internacional.
La expresión fuentes del derecho se encuentra limitada a los métodos de creación
de las normas jurídicas, que son reglas generales y permanentes capaces de ser
aplicadas, repetidamente, sin límite alguno. Este criterio da lugar a conflictos
especiales en relación con el sistema jurídico internacional, pues el derecho
internacional también contiene reglas de carácter general y permanente que, sin
embargo, tienen validez sólo en relación con determinados Estados. Esto ocurre
con las normas establecidas por los tratados y con las que constituyen una
costumbre. Por lo que hay que determinar la existencia y aplicabilidad de las normas
internacionales tomando en cuenta el carácter cambiante del derecho internacional.
•
Las fuentes materiales son: los factores que provocan la aparición de las
normas y determinan su contenido. Estos pueden ser de carácter ético,
religioso, o impuestos por el uso o tradición, etc. La aceptación de esta clase
de fuentes se relaciona con el problema de la validez del derecho
internacional.
•
Las fuentes formales son: aquellas que tienen un contenido obligatorio perse,
y una naturaleza jurídica. Estas han sido enumeradas en dos tratados-leyes,
a saber: en el artículo séptimo del Convenio 12 firmado en la Haya en 1907,
y luego en el artículo 38-1 del Estatuto de la Corte Permanente de Justicia
Internacional (CPJI), y de la Corte Internacional de Justicia.
Fuentes principales, directas o autónomas: Son aquellos factores de tipo
social, político o económico que están aptos para crear o formar normas
jurídicas internacionales por sí mismas aplicable a las relaciones de los
Estados y demás sujetos del DI, como es el caso de los tratados y las
costumbres internacionales.
Fuentes secundarias, indirectas o heterónomas: Son aquellas que influyen
en la aplicación y creación de las normas jurídicas, pero no son aptas de
crearlas por sí solas, es decir, influye de manera especial el procedimiento
mediante el cual una norma es establecida.
1.1.3 Relación entre derecho internacional público y privado.
Derecho Internacional Público: Es la rama del derecho que regula las relaciones
entre los Estados y otras entidades internacionales (como organizaciones
internacionales) a nivel global. Establece reglas y normas que regulen la conducta
de los Estados y otras entidades en cuestiones como la paz, la seguridad
internacional, los derechos humanos, la diplomacia, y el comercio internacional.
Derecho Internacional Privado: Es la rama del derecho que regula las relaciones
entre personas privadas (individuos, empresas, etc.) de diferentes países, es decir,
situaciones que involucran elementos internacionales, pero entre actores no
gubernamentales.
➢ Relación entre Derecho Internacional Público y Privado: Aunque tienen
objetivos diferentes, ambos comparten un enfoque internacional y pueden
intersecar en situaciones concretas. Algunos ejemplos de esta interacción
son:
➢ Contratos internacionales: En un contrato entre partes de diferentes
países, se pueden plantear cuestiones tanto de Derecho Internacional
Privado (jurisdicción y ley aplicable) como de Derecho Internacional Público
(si el contrato involucra tratados internacionales o se relaciona con las leyes
internacionales de comercio).
➢ Derechos humanos y protección de individuos: El Derecho Internacional
Público establece los derechos humanos fundamentales, mientras que el
Derecho Internacional Privado puede ayudar a resolver disputas legales que
afectan a individuos de diferentes países (como casos de secuestro
internacional de menores o contratos que afecten derechos fundamentales).
➢ Reconocimiento de sentencias extranjeras: Si un tribunal nacional dicta
una sentencia que afecta a una persona en otro país, el Derecho
Internacional Privado regula cómo esa sentencia será reconocida y ejecutada
en otro país, mientras que el Derecho Internacional Público puede regular la
relación entre los Estados involucrados si hay tratados que traten estos
temas.
1.3 Tratados internacionales.
Tratado internacional es un término que designa los acuerdos jurídicos entre
diferentes Estados o entre un Estado y un organismo internacional. Estos acuerdos
establecen compromisos de parte y parte que, en principio, facilitan las relaciones
bilaterales entre naciones, sea a nivel económico, político, cultural o científico, etc.
Los tratados internacionales se rigen por las normativas jurídicas del derecho
internacional. Normalmente, se hacen por escrito, aunque pueden hacerse
verbalmente. Aquellos tratados que se establecen por escrito son controlados por la
Convención de Viena. Para que un tratado internacional pueda efectuarse, es
necesario que los participantes cumplan con un conjunto de condiciones, entre las
que se pueden señalar:
•
Capacidad jurídica: las entidades deben tener legitimidad para garantizar el
cumplimiento de los compromisos.
•
Voluntad expresa de los países involucrados.
•
Justificación del tratado en términos de objeto y causa.
•
Cumplimiento del protocolo establecido (negociación, adopción del texto,
autenticación, prestación del consentimiento y demás fases y tareas).
•
Quedan por fuera de esta definición los acuerdos entre Estados y empresas
públicas de un Estado, debido a que dichas empresas se rigen por el derecho
internacional privado.
Tipos de tratados internacionales:
➢ Existen diferentes tipos de tratados internacionales, definidos según su
naturaleza. A saber:
➢ De acuerdo con el tipo de organizaciones que participan: Estados u
organismos internacionales.
➢ De acuerdo con su materia o asunto: tratados humanitarios, tratados
políticos, tratados culturales, etc.
➢ De acuerdo con la duración: tratados de tiempo determinado o
indeterminado.
2. Generalidades del derecho internacional privado
Existen diferentes posturas respecto al origen del derecho internacional privado.
Algunos estudiosos lo ubican en la antigüedad, especialmente en los ordenamientos
legales de la Antigua Grecia o del Imperio Romano, dado que del Derecho Romano
nace un importante porcentaje de nuestro entendimiento jurídico. En cambio, según
otros autores, esta rama del derecho comenzó en el siglo XIII, cuando el jurista
boloñés Francesco d’Accorso (1225-1293) impuso a los tribunales de la ciudad de
Módena el uso, en ciertos casos, de la jurisprudencia boloñesa. Así introdujo por
primera vez el principio de la extraterritorialidad del Estado, y fundó la existencia de
un derecho privado internacional.
El derecho internacional privado posee dos regímenes distintos de fuentes, si bien
el primero es el más empleado para dirimir conflictos. Dichos regímenes son:
Fuentes nacionales. Aquellas que tienen que ver con el ordenamiento de una
sola nación, o sea, a sus leyes internas, y que son las emanadas de su
legislación, su jurisprudencia y sus costumbres.
Fuentes internacionales. Aquellas que son propias de la comunidad
internacional, tales como tratados y convenios internacionales.
Esta rama del derecho tiene como objeto la persecución de la armonía en las
normativas jurídicas privadas de los distintos Estados, entre los que se da alguna
relación de derecho específica.
Esto implica la garantía de los derechos jurídicos en el ámbito internacional, tanto
para entes privados como para situaciones en que los Estados actúen como entes
privados. Así es posible el comercio internacional y la justicia mediante la aplicación
de derecho local y derecho extranjero, según competa.
El Derecho Internacional Privado permite que las partes implicadas elijan la ley que
regirá su relación contractual o la jurisdicción para la resolución de disputas. Este
principio se conoce como la autonomía de la voluntad.
2.1 Las relaciones internacionales de carácter privado.
Las relaciones internacionales de carácter privado son aquellas que involucran a
actores privados, como individuos, empresas o entidades no gubernamentales, pero
que tienen un componente internacional. Esto significa que las partes involucradas
en la relación operan en diferentes países o sus actividades trascienden las
fronteras nacionales, lo que puede generar conflictos de normas jurídicas entre los
ordenamientos legales de distintos países.
Características de las relaciones internacionales de carácter privado:
Actores involucrados: Son principalmente actores privados, como individuos,
empresas, sociedades, organizaciones no gubernamentales (ONGs), entre otros.
En este caso, el Estado no es el principal sujeto de la relación jurídica.
Aspecto transnacional: La relación tiene un componente internacional, ya sea
porque las partes están situadas en diferentes países, se realiza una actividad en
varios países, o afecta a personas o bienes en más de un país.
Conflictos de normas: Las relaciones internacionales privadas a menudo implican la
aplicación de diferentes sistemas legales. Esto puede generar conflictos de leyes,
que deben resolverse a través de reglas de derecho internacional privado.
Ejemplos de relaciones internacionales privadas:
•
Contratos internacionales: Acuerdos comerciales, contratos de compraventa
internacional, contratos laborales que impliquen empleados de diferentes
países o acuerdos de prestación de servicios entre empresas de diferentes
naciones. La convención de Viena sobre compraventa internacional de
mercaderías (CISG) es un ejemplo de un instrumento internacional que
regula estos contratos.
•
Derechos de propiedad intelectual internacionales: La protección de marcas,
patentes o derechos de autor a nivel internacional. Las empresas que operan
en diferentes países deben asegurarse de que sus derechos sean
reconocidos y respetados por las autoridades locales.
2.1.1 Nociones preliminares del derecho internacional privado.
El Derecho Internacional Privado abarca diversas áreas del derecho, entre las
cuales destacan:
✓ Contratos internacionales: Relaciones comerciales entre personas o
empresas
de
diferentes
países,
incluyendo
ventas,
transporte
de
mercancías, y servicios internacionales.
✓ Familia y sucesiones: Casos de divorcios, adopciones, custodias de hijos, y
sucesiones que involucran a personas de diferentes nacionalidades.
✓ Propiedad intelectual: La protección de marcas, patentes y derechos de autor
en un contexto internacional.
✓ Responsabilidad extracontractual: Accidentes o daños causados por una
persona en un país distinto al del perjudicado.
El DIP resuelve principalmente tres tipos de cuestiones cuando se presentan
situaciones internacionales:
•
Conflicto de leyes: Determina qué ley debe aplicarse en situaciones que
involucren más de un sistema jurídico. Por ejemplo, si un contrato es firmado
por una empresa francesa y un cliente estadounidense, el DIP establecerá
cuál es la ley que rige dicho contrato, ya sea la ley de Francia, la de Estados
Unidos o alguna ley internacional aplicable.
•
Conflicto de jurisdicción: Se refiere a qué tribunal tiene la autoridad para
resolver el caso.
•
Reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras: Determina si las
decisiones judiciales tomadas en un país serán reconocidas y ejecutadas en
otro país, y en qué condiciones esto debe ocurrir.
En el Derecho Internacional Privado, los tribunales nacionales juegan un papel
fundamental al resolver conflictos internacionales y aplicar las reglas de DIP. Sin
embargo, cuando los casos involucran a partes de diferentes países, también
pueden intervenir tribunales internacionales o mecanismos de resolución de
disputas transnacionales, como los tribunales de arbitraje.
2.1.2 Definición.
El Derecho Internacional Privado (DIP) es una rama del derecho que regula las
relaciones jurídicas entre personas privadas, como individuos, empresas o
entidades, cuando estas tienen un vínculo internacional. Su principal objetivo es
resolver los conflictos que surgen cuando una situación involucra a más de un país,
determinando qué legislación es aplicable y qué tribunal tiene jurisdicción para
resolver el caso.
El DIP se ocupa de cuestiones como la determinación de la ley aplicable a contratos
internacionales, la regulación de matrimonios y divorcios entre personas de
diferentes nacionalidades, o la resolución de disputas comerciales transnacionales.
A través de normas nacionales, tratados internacionales y convenciones, el Derecho
Internacional Privado busca armonizar los sistemas legales para garantizar la
seguridad jurídica y la justicia en situaciones internacionales.
2.1.3 Contenido.
Abarca un conjunto de normas que regulan las relaciones jurídicas entre personas
privadas de diferentes países. Su contenido se centra en tres áreas fundamentales:
determinación de la ley aplicable, jurisdicción y reconocimiento y ejecución
de sentencias extranjeras. Primero, establece qué legislación de los países
involucrados debe aplicarse a una relación o situación específica, como en
contratos internacionales o conflictos familiares. En segundo lugar, regula qué
tribunal tiene competencia para resolver los conflictos cuando las partes se
encuentran en diferentes jurisdicciones.
Finalmente, el DIP también trata sobre el reconocimiento y ejecución de decisiones
judiciales extranjeras, asegurando que las sentencias dictadas en un país sean
aceptadas y aplicadas en otro. El DIP se nutre de normas nacionales, tratados
internacionales y convenciones que buscan armonizar las reglas en situaciones
transnacionales y facilitar la cooperación internacional.
2.1.4 Naturaleza
La naturaleza del Derecho Internacional Privado (DIP) radica en su función de
regular las relaciones jurídicas entre personas privadas que tienen una dimensión
internacional.
A diferencia del Derecho Internacional Público, que se enfoca en las relaciones entre
Estados, el DIP se ocupa de los conflictos legales que surgen entre individuos,
empresas u otras entidades privadas de diferentes países. Su naturaleza es mixta,
ya que combina elementos del derecho interno de cada país con principios
internacionales.
El DIP se basa en la idea de resolver conflictos de leyes, determinar jurisdicción
y establecer normas para el reconocimiento y ejecución de sentencias
extranjeras.
Su enfoque es pragmático y resolutivo, buscando soluciones a situaciones
transnacionales mediante la aplicación de normas específicas que armonizan las
legislaciones nacionales y permiten la resolución de disputas de manera efectiva en
un contexto globalizado.
2.1.5 Fuentes.
El Derecho Internacional Privado se basa en diferentes fuentes para establecer las
reglas y principios que rigen las relaciones jurídicas internacionales. Estas fuentes
son:
Tratados y convenios internacionales
Los tratados y convenios internacionales son acuerdos firmados entre dos o más
países para regular aspectos específicos del Derecho Internacional Privado. Estos
tratados establecen las reglas que deben aplicarse en casos de relaciones jurídicas
internacionales y suelen ser vinculantes para los países que los ratifican.
La costumbre internacional
La costumbre internacional es otra fuente importante del Derecho Internacional
Privado. Se trata de prácticas repetidas y generalizadas que son reconocidas y
aceptadas por los países como normas jurídicas.
La jurisprudencia internacional
La jurisprudencia internacional está conformada por las decisiones y sentencias de
los tribunales internacionales, como la Corte Internacional de Justicia. Estas
decisiones establecen precedentes que pueden ser utilizados como referencia en
casos similares en el ámbito del Derecho Internacional Privado.
Los principios generales del derecho
Los principios generales del derecho son aquellos principios fundamentales que son
reconocidos y aplicados en la mayoría de los sistemas jurídicos del mundo. Estos
principios pueden ser utilizados como guía en la resolución de conflictos legales
internacionales.
La doctrina: es el conjunto de opiniones y teorías de los expertos en Derecho
Internacional Privado. Aunque no tiene carácter vinculante, la doctrina puede ser
utilizada como referencia en la interpretación de normas y como guía para la
resolución de conflictos legales internacionales.
2.2 El derecho de nacionalidad.
En términos generales, el derecho de nacionalidad se clasifica en dos sistemas
principales:
Derecho de sangre (ius sanguinis): La nacionalidad se transmite a través de
la ascendencia, es decir, una persona adquiere la nacionalidad del país de
sus padres, independientemente de su lugar de nacimiento.
Derecho de suelo (ius soli): La nacionalidad se otorga a la persona por el
hecho de haber nacido en el territorio de un determinado Estado, sin importar
la nacionalidad de los padres.
El derecho de nacionalidad también regula cuestiones relacionadas con la doble
nacionalidad, que ocurre cuando una persona tiene la nacionalidad de dos países
simultáneamente, y con la apatridia, cuando una persona no pertenece a ningún
Estado y, por lo tanto, no tiene nacionalidad.
2.2.1 Definición.
El derecho de nacionalidad es el conjunto de normas jurídicas que determinan la
relación entre una persona y un Estado, estableciendo los requisitos y
procedimientos para que un individuo adquiera, conserve o pierda la nacionalidad
de un país.
La nacionalidad otorga derechos y obligaciones, como el derecho a la protección
consular, el acceso a servicios públicos, y la posibilidad de participar en la vida
política, como votar o ser elegido. Existen dos principios principales en el derecho
de nacionalidad: el ius sanguinis, que establece que la nacionalidad se obtiene por
descendencia, y el ius soli, que otorga la nacionalidad por nacimiento en el territorio
del Estado. Además, regula situaciones como la doble nacionalidad y la apatridia,
en las cuales una persona puede tener más de una nacionalidad o no tener ninguna,
respectivamente.
2.2.2 Concepto Sociológico de nacionalidad.
Desde un enfoque sociológico, la nacionalidad se entiende como un vínculo social
y cultural que une a un individuo con una comunidad nacional, más allá de los
aspectos legales o jurídicos.
Este concepto implica un sentido de pertenencia a una nación, compartiendo
valores, tradiciones, historia, símbolos y una identidad colectiva. La nacionalidad
sociológica está ligada a la idea de identidad nacional, que puede construirse a
través de la socialización y el sentimiento de solidaridad entre los miembros de una
misma nación.
Este vínculo no solo está basado en el territorio o la legislación, sino también en la
comunicación, la cultura y las experiencias compartidas que refuerzan la cohesión
social. A través de la nacionalidad, los individuos se identifican con un colectivo,
contribuyendo a la integración social y la construcción de un sentimiento de
comunidad.
2.2.3 Concepto jurídico de nacionalidad.
El concepto jurídico de nacionalidad se refiere a la relación legal y política que
une a una persona con un Estado, otorgándole una serie de derechos y deberes
dentro del ordenamiento jurídico de dicho país.
La nacionalidad determina la pertenencia de un individuo a una nación y establece
su condición de sujeto de derechos y obligaciones bajo la soberanía del Estado.
Desde una perspectiva legal, la nacionalidad confiere derechos fundamentales
como el derecho a la protección consular, a votar, a trabajar y a acceder a los
servicios del Estado, además de implicar la obligación de cumplir con las leyes del
país, pagar impuestos y defender el territorio nacional si fuera necesario. La
nacionalidad puede adquirirse por nacimiento en el territorio del Estado (ius soli),
por descendencia de padres nacionales (ius sanguinis), o por naturalización en
circunstancias específicas establecidas por la legislación de cada país.
2.2.4 Reglas fundamentales de la nacionalidad.
Estos principios están recogidos en las legislaciones nacionales e internacionales y
varían según el contexto, pero existen algunas bases comunes. A continuación, se
detallan las reglas fundamentales:
1. Nacionalidad por naturalización:
Este es el proceso mediante el cual una persona que no tiene la nacionalidad de un
país la adquiere después de cumplir ciertos requisitos establecidos por la ley, como
residencia, integrarse a la cultura o pasar exámenes de idioma y conocimiento del
país.
2. Nacionalidad por matrimonio:
En algunos países, el matrimonio con un nacional puede facilitar la adquisición de
la nacionalidad, aunque en la mayoría de los casos no otorga la nacionalidad de
forma automática.
3. Doble o múltiple nacionalidad:
En algunos sistemas jurídicos, es posible tener más de una nacionalidad
simultáneamente. Esto ocurre cuando una persona adquiere una nacionalidad
adicional sin perder la nacionalidad original. Cada país tiene su propia regulación
respecto a este tema.
4. Pérdida de la nacionalidad:
En muchos países, una persona puede perder la nacionalidad bajo ciertas
circunstancias, como voluntariamente renunciar a ella o si comete actos que la ley
define como causales de pérdida, como obtener la nacionalidad de un país enemigo
en tiempos de guerra.
5. Recuperación de la nacionalidad:
En algunos casos, una persona que ha perdido la nacionalidad puede recuperarla
bajo ciertos requisitos, como demostrando vínculos con el país o mediante un
proceso de naturalización simplificado.
2.2.5 La Apatridia o Heimatlodia.
El derecho internacional define a un apátrida como «una persona que no es
considerada como nacional suyo por ningún Estado conforme a su legislación». De
forma más sencilla, esto quiere decir que una persona apátrida no tiene la
nacionalidad de ningún país. Algunas personas ya nacen en una situación de
apatridia,
mientras
que
otras
se
convierten
en
apátridas.
Hay personas apátridas en todas las regiones del mundo. La mayoría de ellas han
nacido en los países en los que llevan viviendo durante toda su vida.
La apatridia a menudo impacta de forma grave y de por vida a los afectados. Los
millones de personas a las que se les niega una nacionalidad en todo el mundo
luchan por los mismos derechos fundamentales que la mayoría de nosotros damos
por sentado. Con frecuencia, se ven excluidas desde el principio hasta el final de
sus vidas, ya que se les deniega una identidad legal al nacer, el acceso a la
educación, a atención médica, al matrimonio o a oportunidades laborales durante
toda su vida, e incluso la dignidad de recibir un entierro oficial y que se emita un
certificado de defunción cuando fallecen.
2.2.6 El jus sanguinis y el jus soli.
El ius soli, que significa «derecho de suelo», establece que una persona adquiere
la nacionalidad del país en el que nace, independientemente de la nacionalidad de
sus padres. Es decir, si una persona nace en un determinado país, automáticamente
se convierte en ciudadano de ese país, incluso si sus padres no tienen la misma
nacionalidad. Este principio es común en países como Estados Unidos y Brasil.
Por otro lado, el ius sanguinis, que significa «derecho de sangre», establece que
la nacionalidad se transmite a través de los padres. Es decir, una persona adquiere
la nacionalidad de sus padres, independientemente del lugar de nacimiento. Por
ejemplo, si los padres de una persona son ciudadanos de un determinado país, esa
persona también será considerada ciudadana de ese país, incluso si nace en el
extranjero. Este principio es común en países europeos como Alemania y Francia.
2.2.7 La doble nacionalidad.
Se refiere a la situación en la que una persona posee la ciudadanía de dos países
diferentes. Esto implica que el individuo tiene los derechos y deberes de ambos
países, lo que le permite residir, trabajar y disfrutar de los beneficios de ambas
nacionalidades. Sin embargo, también puede implicar ciertas limitaciones y
conflictos legales en algunos casos. El que tengas o no la doble nacionalidad
depende de las leyes del otro país involucrado. Puede ser que el otro país te
considere su nacional aún si tú no aceptas la nacionalidad. Además, en algunos
países las leyes prohíben que se renuncie a la nacionalidad en ninguna
circunstancia o se requiere de un acto formal de renuncia.
Tener doble o múltiples nacionalidades puede traer algunos beneficios tales como
oportunidades de empleo, derecho a acceder a beneficios sociales (tales como
educación, cuidados médicos, pensiones), derechos de propiedad y derechos de
residencia irrestricta.
2.2.8 La teoría contractual y a facultad discrecional del estado
sobre la nacionalidad.
La teoría contractual de la nacionalidad se basa en la idea de que la relación entre
un individuo y el Estado en cuanto a la nacionalidad es el resultado de un contrato
implícito o acuerdo entre las partes: el individuo y el Estado. Según esta teoría, la
nacionalidad se ve como una especie de "contrato" en el cual el individuo acepta
someterse a las leyes y autoridades del Estado a cambio de la protección y los
derechos que este le ofrece, como la seguridad, la educación, la salud, y otros
beneficios ciudadanos.
El concepto de facultad discrecional del Estado sobre la nacionalidad hace
referencia a la capacidad que tiene un Estado para regular, otorgar, negar, o incluso
retirar la nacionalidad de una persona, según lo estipulen sus leyes. Este poder es
discrecional en el sentido de que cada Estado tiene la libertad de determinar sus
propios criterios para otorgar o quitar la nacionalidad, siempre que no contravenga
ciertos principios internacionales.
2.2.9 Adquisición.
Formas en que se adquiere la doble nacionalidad: La doble nacionalidad puede
adquirirse de diversas maneras, y generalmente se produce en los siguientes casos:
1. Por nacimiento (Ius soli e Ius sanguinis): Una persona puede adquirir doble
nacionalidad desde su nacimiento si cumple con los requisitos de más de un
principio de nacionalidad.
2. Por naturalización
Una persona puede obtener la nacionalidad de otro país mediante el proceso de
naturalización. Esto puede llevar a la doble nacionalidad si: El país de origen no
exige la renuncia a su nacionalidad: En muchos países, el proceso de
naturalización permite que un individuo mantenga su nacionalidad original al mismo
tiempo que adquiere la nacionalidad del nuevo país. El país nuevo permite la
doble nacionalidad: No todos los países permiten que sus nuevos ciudadanos
mantengan su nacionalidad original. Algunos requieren que renuncien a su
nacionalidad anterior para poder naturalizarse.
3. Por matrimonio: En algunos países, el matrimonio con un ciudadano de otro
país puede facilitar la obtención de la nacionalidad de ese país. En este caso, si la
persona mantiene su nacionalidad original y el país de matrimonio permite la doble
nacionalidad, el individuo puede adquirir la nacionalidad de ambos países.
4. Por adopción: En algunos países, un niño adoptado por ciudadanos de otro país
puede adquirir la nacionalidad de los adoptantes sin perder su nacionalidad original,
si la legislación del país de origen permite que el niño mantenga ambas
nacionalidades.
5. Por opción o reintegración: Algunos países permiten que los individuos
recuperen la nacionalidad que perdieron en el pasado o que adquieran una nueva
nacionalidad en base a ciertos vínculos, como la ascendencia. Si la legislación lo
permite, una persona puede adquirir una doble nacionalidad bajo estos
procedimientos.
2.2.10 Pérdida.
La pérdida de la nacionalidad se refiere a la acción por la cual un individuo deja
de ser considerado miembro de un Estado determinado, perdiendo los derechos y
obligaciones asociados con esa nacionalidad. Esto puede ocurrir por diversas
razones, dependiendo de la legislación de cada país.
Algunas de las causas más comunes de la pérdida de la nacionalidad incluyen:
Renuncia Voluntaria: Un individuo puede decidir renunciar a su nacionalidad
si adquiere la nacionalidad de otro país. Este proceso puede implicar una
solicitud formal y la aprobación por parte de las autoridades del país al que
pertenece.
Adquisición de otra nacionalidad: En algunos países, la adquisición de una
nacionalidad extranjera puede implicar la pérdida automática de la
nacionalidad original, especialmente si no se ha autorizado su doble
nacionalidad. Sin embargo, muchos países permiten mantener varias
nacionalidades bajo ciertas condiciones.
Fraude en la Obtención de la Nacionalidad: Si se descubre que una
persona obtuvo la nacionalidad de manera fraudulenta, como en el caso de
presentar información falsa en su solicitud, puede perderla.
Condiciones de la Ley Nacional: Algunos países tienen leyes que permiten
la pérdida de la nacionalidad si la persona comete ciertos delitos, como
traición o espionaje, o si se encuentra fuera del país durante un largo período
de tiempo sin mantener vínculos con la nación.
Revocación por Acción del Estado: En ciertos casos excepcionales, un
Estado puede revocar la nacionalidad de una persona por razones políticas,
como la pertenencia a movimientos separatistas o la amenaza a la seguridad
nacional.
Naturalización en un País con Condición de No Doble Nacionalidad:
Algunos países, al permitir la naturalización, requieren que la persona
renuncie a su nacionalidad anterior para ser naturalizado en el nuevo país.
2.2.11 Recuperación.
La recuperación de la nacionalidad es el proceso por el cual una persona que ha
perdido o renunciado a su nacionalidad la vuelve a obtener, ya sea de manera
voluntaria o por un acto formal del Estado. Algunas de las situaciones más comunes
en las que se puede solicitar la recuperación de la nacionalidad incluyen:
Recuperación por Renuncia Voluntaria: Cuando una persona renuncia a su
nacionalidad, algunos países permiten la posibilidad de que recupere su
nacionalidad original en ciertas condiciones. Esto puede ocurrir en los siguientes
escenarios:
Vuelta a la nacionalidad original: Si una persona ha adquirido otra nacionalidad y
desea recuperar la nacionalidad que perdió, puede solicitarla mediante un
procedimiento administrativo o judicial.
Condiciones para la recuperación: Puede incluir una solicitud formal, residencia
en el país durante un tiempo determinado, o demostrar vínculos con el país de
origen (como idioma, cultura o descendencia).
Recuperación por Nacimiento o Descendencia
En algunos países, las personas que han perdido su nacionalidad debido a la
adquisición de otra nacionalidad o por otros motivos pueden recuperar la
nacionalidad si prueban que tienen derecho de sangre (iure sanguinis). Esto se
aplica a quienes son descendientes de ciudadanos de ese país.
Recuperación por Condiciones Especiales
Algunos países permiten que las personas que hayan perdido su nacionalidad
debido a circunstancias específicas, como la expulsión forzada o la renuncia
involuntaria, puedan recuperarla. Esto puede incluir:
Personas que perdieron la nacionalidad debido a la adquisición de otra nacionalidad
sin saberlo.
•
Apátridas que han quedado sin nacionalidad debido a situaciones políticas
o sociales complejas.
Recuperación por Políticas de Inclusión: En algunos países, especialmente en
aquellos con políticas de reconciliación o de integración, como en el caso de algunos
países latinoamericanos, las personas que perdieron su nacionalidad debido a
conflictos históricos, dictaduras o exilios políticos pueden solicitar la recuperación
de la nacionalidad mediante programas especiales.
•
Recuperación por razones históricas: Algunos países permiten que los
exiliados o sus descendientes recuperen la nacionalidad a través de
programas de justicia transicional o de reparación histórica.
Recuperación por Cambio de Leyes Nacionales: En algunos casos, los cambios
legislativos permiten que aquellos que hayan perdido su nacionalidad la recuperen
si se modifican las leyes que regulan la nacionalidad. Esto podría incluir cambios en
los requisitos de nacionalidad, por ejemplo, si antes se exigía renunciar a otra
nacionalidad para mantener la nacionalidad original, pero luego se permiten dobles
nacionalidades.
Procedimiento de Recuperación de la Nacionalidad: Los pasos específicos para
recuperar la nacionalidad varían según el país, pero generalmente incluyen los
siguientes:
Solicitud formal: La persona debe presentar una solicitud ante las
autoridades competentes, como el ministerio de relaciones exteriores, el
registro civil o el consulado del país de origen.
Documentación: Se debe proporcionar documentación que demuestre la
identidad de la persona, la pérdida de la nacionalidad (si fue voluntaria o
involuntaria) y los motivos de la solicitud.
Requisitos adicionales: Dependiendo del caso, pueden requerirse otros
requisitos como la residencia en el país por un período determinado, pruebas
de vínculos culturales, familiares o de integración, o una entrevista.
2.2.12 Prueba.
Para recuperar o devolver la nacionalidad en muchos países, las autoridades
suelen requerir ciertos documentos y pruebas que demuestren que el solicitante
tiene derecho a la nacionalidad en cuestión. Las pruebas más comunes que
podrían ser necesarias en el proceso de recuperación de la nacionalidad: Pruebas
de Identidad
•
Documento de identidad: En muchos casos, el solicitante debe presentar
un documento que acredite su identidad.
•
Partida de nacimiento: La certificación de nacimiento es una de las
pruebas para demostrar que la persona nació en un país y por lo tanto tiene
derecho a la nacionalidad.
Pruebas de Nacionalidad Anterior
•
Certificado de nacionalidad anterior: Si la persona alguna vez tuvo la
nacionalidad y la perdió, deberá presentar documentos oficiales que
demuestren que la persona fue un ciudadano de ese país en el pasado.
•
Prueba de la pérdida de la nacionalidad: Si la nacionalidad fue renunciada
o perdida de manera involuntaria, el solicitante debe presentar pruebas como
una renuncia formal o documentos que indiquen la pérdida de la
nacionalidad.
Vínculos con el País
•
Prueba de residencia: Muchos países exigen que el solicitante demuestre
algún vínculo con el país, como haber residido en él por un período
determinado. Pueden solicitarse documentos como certificados de
residencia, comprobantes de domicilio o incluso cartas de empleo.
•
Prueba de vínculos familiares: En algunos casos, si el solicitante es
descendiente de ciudadanos del país, se puede solicitar una prueba de
parentesco, como actas de nacimiento de los padres, abuelos u otros.
Pruebas de Nacionalidad por Descendencia
•
Actas de nacimiento de los padres o abuelos: Si la persona busca
recuperar la nacionalidad a través de su ascendencia, deberá presentar las
actas de nacimiento de sus padres o abuelos que demuestren que estos eran
ciudadanos del país.
•
Certificados de naturalización: Si el solicitante es hijo de padres que se
naturalizaron en el país, podría ser necesario presentar un certificado de
naturalización o evidencia de que los padres eran nacionales en el momento
del nacimiento.
Pruebas de Buena Conducta
•
Certificados de antecedentes penales: Algunos países solicitan un
certificado de antecedentes penales o una declaración que confirme que
el solicitante no tiene antecedentes criminales en el país de origen ni en el
país en el que reside en la actualidad, especialmente si se trata de la
recuperación de la nacionalidad por razones legales o políticas.
Prueba de Apatridia (si aplica)
•
Documentación sobre apatridia: Si el solicitante ha quedado apátrida (sin
nacionalidad), es posible que se le solicite presentar pruebas de su situación,
como documentos de las autoridades migratorias que confirmen que la
persona está fuera de su país de nacionalidad y no tiene derecho a la
nacionalidad en otro país.
8. Pruebas de Integración (si aplica)
•
Exámenes de idioma: En algunos países, como España o algunos países
de América Latina, si la nacionalidad fue perdida y se solicita recuperar, el
solicitante podría tener que presentar una prueba de conocimiento del
idioma oficial del país.
2.2.13 La nacionalidad de las personas morales y de las cosas.
La nacionalidad de las personas morales se define como la relación jurídica entre
una persona moral y un Estado. Esta relación se basa en la teoría del derecho
internacional, que establece que las personas morales tienen una serie de derechos
y obligaciones en virtud de la soberanía del Estado en el que operan. La
nacionalidad de las personas morales se refiere a la condición jurídica que define la
pertenencia de una persona moral a un Estado o nación. La nacionalidad de las
personas morales se utiliza para definir la relación jurídica entre una persona moral
y un Estado.
2.2.14 Teoría sobre la nacionalidad de las personas morales y de
las cosas.
TEORIAS AFIRMATIVAS: Esta teoría surgió poco después de la Primera Guerra
Mundial y parte del supuesto de que las personas morales forman parte del Estado,
aunque no en forma esencial como las personas físicas, pero son consideradas
igualmente dentro de la noción de nacionalidad. Esta corriente encierra dos
tendencias: la primera sostenida por Arellano García que concuerda con Hall,
Anzilotti y Helguera, en donde aplican analógicamente el concepto de nacionalidad
tanto a las personas físicas como a las personas morales.
TEORIAS NEGATIVAS: sostienen que las personas morales no tienen nacionalidad
puesto que no forman parte esencial y sustancial del Estado, a diferencia de las
personas físicas quienes efectivamente forman parte esencial y sustancial del
Estado.
TEORIAS INTERMEDIAS: Arellano García menciona que la teoría intermedia es
aquella corriente que sostiene la existencia de una doble nacionalidad de las
personas morales. Existen autores, tales como como Escarra y Loussouarn, que
están de acuerdo con esta postura. El primero considera que las sociedades pueden
tener dos nacionalidades; una de Derecho Privado basada fundamentalmente en la
sede social de la sociedad y otra de Derecho Público, la cual busca principalmente
salvaguardar los intereses de la nación creadora.
2.2.15 Criterios para la determinación de la nacionalidad de las
sociedades.
Criterio formal: El lugar de Constitución de la sociedad: se basa en el principio de
la regla locus regit actum. Como el lugar donde se celebra el acto es fácilmente
detectable, se puede deducir la ley aplicable al mismo. El hecho de la constitución
de la sociedad es la guía para determinar a qué país pertenece.
Criterio de la incorporación: es el criterio de mayor difusión en el sistema jurídico
del common law, en donde la sociedad es “incorporada” al país en donde se registró,
sin importar el lugar en el cual se establecerá para realizar sus actividades futuras.
Lo que indica que tan pronto se constituye una empresa puede ser establecida en
cualquier sitio, obtener ayudas y facilidades de su país de origen y estar sujeto a las
leyes de éste.
Criterio real: abarca los criterios que atienden a:
1.-“la nacionalidad de los asociados”, en el que se busca la nacionalidad de la
sociedad en la determinación de la nacionalidad de sus asociados.
2.-“El centro de explotación”, en donde se emerge toda la actividad y por tanto es
de muy fácil localización.
3.-“Domicilio social o legal”, es el lugar en donde reside la administración de la
empresa, en donde se reúnen los directivos y se toman decisiones.
Se puede concluir que una persona moral al ser creada adquiere derechos y
obligaciones al igual que una persona física en el momento en que nace y por tanto
es necesario regular las circunstancias bajo las cuales se deben desenvolver, por lo
que también se hace necesario especificar bajo que normatividad deberá regirse la
persona moral y para ello se requiere la nacionalidad.
2.2.16 La legislación mexicana y la nacionalidad de las
sociedades.
Se considera que son personas morales de nacionalidad mexicana las que han sido
constituidas al cumplir los requisitos de las leyes del país y que se establezcan en
territorio nacional. Atendiéndose a dos criterios:
Formal: tiene que ver con la constitución de la sociedad de acuerdo con las leyes
mexicanas; como base fundamental el sistema anglosajón de la incorporation.
Real: el del establecimiento del domicilio legal en territorio nacional; teniendo como
base el sistema del Código Napoleónico.
El sistema mexicano establece que en la escritura constitutiva de las sociedades
mexicanas, civiles o mercantiles que desean estar en posibilidad de admitir socios
extranjeros se consigna expresamente que todo extranjero que, en el acto de
constitución o en cualquier tiempo ulterior, adquiera una participación social en la
sociedad, se considerará por ese simple hecho como mexicano respecto de uno y
otra y se entenderá que conviene en no invocar la protección de su gobierno bajo la
pena, de perder dicha participación si incurre en esto.
Claro que esto solo puede realizarse siempre y cuando se haya solicitado un
permiso a la Secretaria de Relaciones Exteriores, el cual es exigido en el artículo 27
de la Constitución. Criterios para la determinación de la nacionalidad de sociedades
2.2.17 La nacionalidad de las cosas: aeronaves y embarcaciones.
Las cosas no tienen nacionalidad, puesto que ésta es un atributo de personalidad.
Sin embargo, debido a la importancia económica que poseen los buques y
aeronaves se les otorga excepcionalmente “nacionalidad”.
Aeronaves: cualquier vehículo capaz de transitar con autonomía en el espacio
aéreo con personas, carga o correo.
Se les reconoció nacionalidad, de manera analógica, está regulada en la Ley de
Aviación Civil y en los artículos 44 al 47 de esta ley, establece los requisitos para
que la aeronave sea considerada como mexicana y que se expida su certificado de
matrícula:
➢ Capacidad. Solo los mexicanos o las personas jurídicas mexicanas pueden
realizar los trámites necesarios respecto de aeronaves de su propiedad o en
legítima posesión.
➢ Matrícula. Deben obtener la matrícula de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes. Aeronaves con matrícula extranjera pueden pedir la mexicana
con previa cancelación de la primera.
➢ Inscripción. Obtenida la matrícula deben inscribirse en el Registro
Aeronáutico Mexicano.
➢ Certificado de matrícula. Se otorga una vez satisfechos los requisitos
indicados con anterioridad.
➢ Marcas de nacionalidad. Todas las aeronaves están obligadas a llevar las
marcas distintivas de su nacionalidad.
➢ Cancelación de la matrícula. Trae como consecuencia la pérdida de la
nacionalidad mexicana.
Embarcaciones: La Ley de Navegación en los artículos del 9 al 13 exige los
requisitos para que la embarcación se considere mexicana.
➢ Capacidad. Solo las personas físicas mexicanas o morales constituidas
conforme a la ley.
➢ Abanderamiento. Deben ser abanderadas en la República, por medio de la
autoridad marítima a solicitud del propietario o naviero.
➢ Dimisión de bandera extranjera. Deberán verificarse las condiciones de
seguridad de la embarcación o artefacto naval y presentar la dimisión de
bandera del país de origen.
➢ Matrícula. Es necesario matricularse en alguna capitanía de puerto.
➢ Inscripción. Debe ser inscripta en el Registro Público Marítimo Nacional.
➢ Certificado de matrícula. Para que se le expida el certificado de matrícula,
cuyo original deberá permanecer a bordo como documento probatorio de la
nacionalidad mexicana del buque.
➢ Matrícula de oficio. Se consideran embarcaciones de nacionalidad mexicana
y se matriculan de oficio las que causen abandono en aguas territoriales; las
decomisadas por autoridades mexicanas las capturadas al enemigo.
➢ Cancelación. El certificado de matrícula de una embarcación mexicana tiene
vigencia indefinida, será cancelado por la autoridad en caso de:
✓ Cuando la embarcación no reúna las condiciones de seguridad para la
navegación
✓ Por naufragio, incendio o cualquier otro accidente que imposibilite
3. Condición jurídica de los extranjeros
La condición jurídica de los extranjeros se refiere al conjunto de derechos,
deberes y obligaciones que tienen las personas que no son nacionales de un
determinado país. Esta condición varía dependiendo de la legislación de cada país,
pero generalmente se establece dentro del marco de las relaciones internacionales
y los derechos humanos. Derechos y obligaciones:
•
Derechos civiles y políticos: En muchos países, los extranjeros tienen
derechos similares a los nacionales, como el derecho a la vida, la libertad y
la propiedad. Sin embargo, los derechos políticos, como el derecho al voto o
a ser elegido, suelen estar restringidos a los nacionales.
•
Derechos laborales: Los extranjeros pueden tener derecho a trabajar en el
país de acogida, aunque esto puede depender de los requisitos de visa,
permisos laborales y otras regulaciones migratorias.
•
Derechos económicos y sociales: En algunos países, los extranjeros
tienen acceso a servicios de salud, educación y seguridad social, aunque con
ciertas restricciones o diferencias con respecto a los nacionales.
2. Estatuto migratorio
La condición jurídica de los extranjeros está principalmente determinada por su
estatus migratorio, que puede ser:
•
Residente permanente: Personas que tienen permiso para vivir y trabajar
de manera indefinida en el país.
•
Residente temporal: Extranjeros que tienen permiso para vivir y trabajar en
el país por un periodo limitado, generalmente bajo ciertas condiciones.
•
Visitantes o turistas: Personas que se encuentran en el país de forma
temporal por motivos de turismo, negocios o estudios.
•
Refugiados o asilados: Extranjeros que han sido admitidos en el país
debido a la persecución o riesgo en su país de origen.
3. Acceso a la justicia
•
Igualdad ante la ley: En muchos países, los extranjeros tienen derecho a
ser tratados de manera igualitaria ante la ley. Esto incluye el derecho a
recurrir a los tribunales y recibir la protección jurídica adecuada.
•
Acceso a la justicia penal: En situaciones de violaciones de derechos, los
extranjeros pueden estar sujetos a las leyes del país, pero también tienen el
derecho de defensa y, en algunos casos, de solicitar asilo o refugio si temen
por su vida en su país de origen.
4. Extranjería y nacionalidad
•
Derecho de extranjería: Los estados ejercen el derecho de regular la
entrada, permanencia y salida de los extranjeros en su territorio, lo que
implica que pueden imponer restricciones, requisitos o sanciones si las
personas no cumplen con las normativas migratorias.
•
Naturalización: Un extranjero puede solicitar la nacionalidad del país en el
que reside, dependiendo de las leyes de cada nación. El proceso de
naturalización varía, y puede implicar requisitos como tiempo de residencia,
conocimiento del idioma, pruebas de integración social, entre otros.
5. Acuerdos y tratados internacionales: Los países pueden suscribir acuerdos
internacionales que protejan los derechos de los extranjeros, como tratados de libre
circulación, acuerdos de asilo, tratados bilaterales de trabajo, y convenciones sobre
derechos humanos que obligan a los países a garantizar ciertos derechos a los
extranjeros.
6. Limitaciones a los derechos: Aunque los extranjeros gozan de ciertos derechos
en la mayoría de los países, en muchos casos se imponen limitaciones o
restricciones en áreas específicas:
•
Derechos políticos: Generalmente no tienen derecho al voto ni a participar
en elecciones.
3.1 Nociones doctrinales acerca de la condición de extranjero.
La condición jurídica de los extranjeros está en intima conexión con el tema de la
nacionalidad porque debemos previamente determinar quién es nacional y quien es
extranjero. Existen otras relaciones entre ambas, que Niboyet precisa: El estado
que tenga interés en asimilarse muchos extranjeros.
Procurara hacer fácil la obtención de su nacionalidad y difícil la situación de los
extranjeros. Por el contrario, si el estado no pretende absorber extranjeros, por
considerar que tiene bastante con su población podrá mostrarse más exigente para
conceder su nacionalidad y más tolerante en cuanto a la condición de extranjeros.
La condición jurídica no solo interesa al derecho internacional privado, interesa en
un grado muy relevante al derecho internacional público, en virtud de que los
Estados, como miembros de la comunidad internacional, tienen derechos y
obligaciones derivados de la aplicación de normas jurídicas de un Estado
determinado a personas físicas o morales. Alfredo Verdross en su obra derecho
internacional público, dedica un capítulo denominado. “El derecho internacional de
extranjería” e incluye que se debe distinguir el derecho de extranjería del derecho
internacional privado.
“El derecho Internacional Privado solo contiene normas de colisión que derecho
habrá de aplicarse a una relación de derecho privado con elementos extranjeros.
Mientras que el derecho de extranjería, internacional o interno consiste, en normas
materiales que regulan las correspondientes situaciones vitales”.
El autor Arellano García coincide con Verdross en cuanto a que una norma de
solución de conflicto de layes es diferente a una norma jurídica que rige la condición
jurídica de los extranjeros porque la primera es formal y el segundo material. En lo
que no coincide el autor es en dejar totalmente fuera del Derecho Internacional
Privado el tema de la condición jurídica de los extranjeros pues, en su carácter de
cuestión previa puede evitar la búsqueda de la norma aplicable obviando el conflicto
de leyes.
3.1.1 Concepto de Extranjero.
En un sentido se entiende por extranjero el individuo que no es nacional. En un
orden general podríamos decir que tiene el carácter de extranjero la persona física
o moral que no reúne los requisitos establecidos por el sistema jurídico de un
estado determinado para ser considerada como nacional. El artículo 33 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dice: “Son extranjeros los
que no posean las calidades determinadas en el artículo 30”.
Los extranjeros actualmente pueden ingresar a otro país en calidad de turistas o
como residentes transitorios o permanentes, cumpliendo los requisitos que cada
país impone para ello, siendo mucho más flexibles en aquellos países políticamente
llamados “de fronteras abiertas”. En otros casos se deben solicitar permisos
especiales o visas para el ingreso, las que en general se conceden de modo
temporal.
3.1.2 Concepto de condición jurídica de extranjero.
La condición jurídica de los extranjeros se refiere al conjunto de derechos,
obligaciones, restricciones y prohibiciones que tienen por el simple hecho de
encontrarse en nuestro territorio. La ley suprema es la que determina quiénes son
los extranjeros y cuáles son sus derechos, obligaciones y limitaciones. En México,
un extranjero es aquella persona que no posee la nacionalidad mexicana y puede
tener una situación migratoria irregular o regular. El Estado Mexicano regula la
internación, estancia y salida de territorio nacional de los extranjeros.
La condición jurídica del extranjero se basa en la noción de que cada estado
soberano tiene el derecho de regular la entrada y permanencia de los extranjeros
en su territorio. Esto se refleja en la constitución de cada país, que establece las
normas y políticas para la gestión de la inmigración y la residencia de los
extranjeros. La condición jurídica del extranjero es un concepto amplio que abarca
no solo la legalidad de la estancia en el país sino también las relaciones entre los
extranjeros con los ciudadanos del Estado en el que se encuentran.
3.1.3 El mínimo de derechos internacionales reconocidos.
No se ha hallado un sistema para determinar cuál es el mínimo de derechos. Este
debe ser superior, igual o inferior al mínimo de derechos que han de asegurarse los
nacionales.
La respuesta correcta es que el mínimo de derechos no han de establecerse por
comparación con los derechos de los nacionales. No interesa que los extranjeros
tengan más, menos o iguales derechos que los nacionales. Lo verdaderamente
necesario es que a los extranjeros se les respete el mínimo de derechos que le
corresponde, independientemente de su situación de inferioridad, superioridad o
igualdad en relación con los nacionales de cada Estado.
Todos los derechos de los extranjeros que se fundan en el Derecho Internacional
común parten de la idea de que los Estados están obligados entre sí a respetar en
la persona de los extranjeros la dignidad humana. Y ello se debe el que hayan de
concederles los derechos inherentes a una existencia humana digna de tal nombre.
En el sentir de los pueblos civilizados, los derechos que dimanan de esta idea
pueden reducirse en cinco grupos:
1.- Todo extranjero ha de ser reconocido como sujeto de derecho.
2.- Los Der. privados adquiridos por los extranjeros han de respetarse en principio.
3.- Han de concederse a los extranjeros los derechos esenciales relativos a la
libertad.
4.- Han de quedar abiertos al extranjero los procedimientos judiciales.
5.- Los extranjeros han de ser protegidos contra delitos que amenacen su vida,
libertad, propiedad y honor.
3.1.4 Reciprocidad diplomática, reciprocidad legislativa, la
equiparación de nacionales.
En las relaciones y tratados internacionales, el principio de reciprocidad establece
que los favores, beneficios o sanciones que son otorgados por un estado a los
ciudadanos o personas jurídicas de otro, debe ser devuelto en especie.
Por ejemplo, la reciprocidad se ha utilizado en la reducción de aranceles, la
concesión de derechos de autor a autores extranjeros, el reconocimiento mutuo y la
aplicación de los fallos, y la relajación de las restricciones de viaje y los requisitos
de visado. El principio de reciprocidad también rige los acuerdos de extradición.
La reciprocidad legislativa se refiere a un principio o práctica utilizada en el ámbito
legislativo y jurídico, en el cual dos o más entidades (como países, regiones o
instituciones) establecen acuerdos mutuos en los que las leyes, normas o privilegios
que se otorgan a una parte también se aplican a la otra, bajo condiciones similares
o equivalentes. Este principio puede encontrarse en acuerdos internacionales,
tratados bilaterales o políticas entre gobiernos y organismos, con el fin de asegurar
una relación de igualdad y beneficio mutuo en diversas áreas legales y comerciales.
El concepto de reciprocidad es clave para garantizar que ambas partes se
beneficien de manera equitativa y puedan confiar en que recibirán el mismo trato o
beneficios que otorgan a la otra parte.
Un sistema de equiparación a nacionales es un mecanismo que busca eliminar
las desventajas económicas y sociales que pueden surgir en un país debido a la
ausencia de políticas de equiparación. La equiparación a nacionales es un proceso
que busca establecer un equilibrio entre las desventajas económicas y sociales que
pueden surgir en un país debido a la ausencia de políticas de equiparación. Esto
puede incluir la implementación de políticas fiscales y sociales que buscan reducir
las desventajas económicas y sociales entre diferentes regiones o grupos de
personas.
3.1.4 Otros sistemas
1. Sistema de Extranjeros con Derechos Iguales a los Nacionales (Principio de
No Discriminación): Algunos países, particularmente en la Unión Europea, aplican
un sistema en el que los derechos de los extranjeros no están sujetos a grandes
limitaciones, y la discriminación por razón de nacionalidad está prohibida. Este
enfoque se basa en la igualdad ante la ley.
2. Sistema de Extranjeros en Situación Irregular: Este sistema se refiere a la
situación jurídica de los extranjeros que se encuentran en un país sin la debida
autorización o estatus migratorio legal (es decir, en situación irregular). En muchos
países, los derechos de estos extranjeros están muy limitados y están sujetos a
medidas de control migratorio. Derechos restringidos: Los extranjeros en situación
irregular pueden estar sujetos a la detención, deportación o repatriación. Sin
embargo, muchos países ofrecen ciertos derechos fundamentales, como la
protección contra el abuso y la explotación laboral, y el acceso a servicios básicos
como salud y educación, en base a derechos humanos.
3. Sistema de Extranjeros con Derechos Internacionales (Refugiados y
Solicitantes de Asilo): Los extranjeros que buscan asilo o son reconocidos como
refugiados tienen una condición jurídica especial que está regida por tratados
internacionales como la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de las
Naciones Unidas.
4. Sistema de Extranjeros con Estatuto de Visibilidad (Visados y Permisos
Específicos): En muchos países, los extranjeros deben obtener un visado o
permiso específico para entrar, residir o trabajar en el país. Estos permisos varían
dependiendo de la razón de la estancia (trabajo, estudio, turismo, etc.).
5. Sistema de Nacionalidad o Nacionalidad como Determinante:
Este enfoque se basa en el principio de que los derechos y deberes de una persona
dependen principalmente de su nacionalidad. En este caso, los derechos otorgados
a los extranjeros son limitados y no siempre iguales a los de los nacionales.
3.2 Condición del extranjero en el derecho mexicano vigente.
Para conocer los derechos y obligaciones de las personas en el derecho mexicano
vigente tenemos que analizar los tratados internacionales, la constitución y las leyes
federales. Conforme al artículo 33 de la Constitución, un extranjero es una persona
física o moral que desempeña alguna actividad determinada fuera de su lugar de
origen, y se encuentra bajo la autoridad del país que lo recibe, según las leyes que
en el mismo se aplican.
3.2.1 Noción del extranjero en la legislación mexicana.
La palabra persona tiene como significado “... todo ser susceptible de derechos y
obligaciones”. Las personas físicas son llamadas también naturales, que gozan de
capacidad jurídica; este concepto es carente de consistencia, ya que no menciona
cuál es su capacidad jurídica. Las personas morales deben tener personalidad
jurídica reconocida en su lugar de origen, las que sean entidades comerciales e
industriales de origen extranjero deberán sujetarse en sus operaciones a las leyes
mexicanas que regulen la inversión extranjera.
3.2.2 Restricción en el goce de algunas garantías individuales.
Existen diversos derechos y obligaciones que los extranjeros deben cumplir al
ingresar a nuestro país, entre los más importantes tenemos:
A) Los extranjeros están sometidos a la legislación mexicana.
B) El derecho de los Estados para establecer, por medio de leyes, las condiciones de
entrada y residencia de los extranjeros.
C) Subordina a los extranjeros a la jurisdicción y leyes locales.
D) Obliga a los extranjeros a pagar las contribuciones ordinarias y extraordinarias, siempre
que sean generales para la población.
E) Obliga a los Estados a que reconozcan el goce de las garantías individuales a los
extranjeros.
F) Faculta a los Estados para que, por motivos de orden o seguridad, puedan expulsar al
extranjero.
G) Prohíbe a los extranjeros inmiscuirse en las actividades políticas del país receptor.
3.2.3 Tratados suscritos por México en condición de extranjero.
México, a lo largo de su historia, ha suscrito diversos tratados internacionales que
afectan la condición jurídica de los extranjeros dentro de su territorio. Estos
tratados, principalmente de carácter bilateral y multilateral, buscan garantizar los
derechos de los extranjeros, promover el respeto a los derechos humanos, y regular
diversos aspectos de la migración y la cooperación internacional.
1. Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1951): México es parte de
esta Convención y su Protocolo Adicional (1967), que establece los derechos de los
refugiados y las obligaciones de los países firmantes. De acuerdo con esta
Convención, México debe proteger a los extranjeros que soliciten asilo en su
territorio, asegurando que no sean devueltos a un país donde puedan enfrentar
persecución. Además, garantiza a los refugiados ciertos derechos, como acceso a
empleo, educación y asistencia sanitaria.
2. Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José):
México, como signatario de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, se compromete a garantizar los derechos fundamentales de todos los
individuos bajo su jurisdicción, incluidos los extranjeros. Esto incluye el derecho a la
vida, la libertad personal, la igualdad ante la ley, la protección judicial, y la libertad
de expresión, entre otros.
3. Acuerdo de Cooperación en Materia Migratoria con Estados Unidos: Este
acuerdo, vigente desde la década de 1990, tiene como objetivo regular la migración
entre ambos países, buscando proteger los derechos de los migrantes y prevenir
abusos.
4. Acuerdo sobre Extradición entre México y diversos países: México ha
firmado tratados bilaterales de extradición con numerosos países, como Estados
Unidos, España, Brasil y otros, que regulan la entrega de personas acusadas de
delitos graves. Estos acuerdos establecen los procedimientos legales para
extraditar a extranjeros que se encuentren en el país y sean reclamados por otro
Estado por delitos cometidos en su territorio.
5. Tratados de Doble Imposición y Prevención de la Evasión Fiscal: México ha
firmado múltiples acuerdos de doble imposición con varios países, incluyendo
Estados Unidos, Canadá, España y muchos países latinoamericanos. Estos
tratados buscan evitar que los extranjeros sean gravados dos veces por los mismos
ingresos obtenidos en México y en su país de origen, asegurando un trato justo para
los inversores y trabajadores extranjeros.
6. Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial (CERD): México es parte de esta Convención de las
Naciones Unidas, que combate la discriminación racial en todas sus formas,
incluidas aquellas que puedan afectar a los extranjeros dentro del país. Esto
garantiza que todos los individuos, sin importar su nacionalidad o raza, sean
tratados con dignidad e igualdad ante la ley.
3.3. Internación y estancia del extranjero y sus inversiones en
México.
Xavier San Martín y Torres considera que el Estado no debe negar una internación
que se le solicite, siempre y cuando se cumpla con todos los requisitos exigidos por
la ley, así como respetar el plazo que se le fije. Considera que las solicitudes de
internación deben ser hechas directamente por el interesado o en su caso, por su
apoderado legal ante el gobierno a cuyo territorio pretende ingresar.
El jurista Manuel J. Sierra sostiene que en “... la práctica no existe obligación alguna
por parte de un Estado de permitir el ingreso de los extranjeros a su territorio a pesar
de que éstos cumplan con los requisitos que las disposiciones locales establezcan”.
En otro sentido Niboyet se pronuncia a favor de la admisión de extranjeros, pero
también reconoce que tiene algunas limitaciones. Arellano García considera si la
legislación interna o la norma internacional establecen como principio la
admisibilidad de los extranjeros. Tal interpretación estará sujeta a la reunión de
distintos requisitos legales, entre ellos están: Requisitos sanitarios, diplomáticos,
fiscales, administrativos y económicos
La Ley General de Población vigente, en su artículo 37, establece hipótesis en las
cuales se puede negar a los extranjeros su entrada al país, siendo las siguientes:
A) Cuando no exista reciprocidad internacional;
B) Cuando lo exija el equilibrio demográfico nacional
C) Cuando se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales, entre
otras.
ESTANCIA DEL EXTRANJERO: De acuerdo con el tratadista Xavier San Martín, la
estancia de los extranjeros puede establecerse desde dos formas:
a) estancia irregular propiamente dicha
b) estancia ilegítima. En la primera se trata de una condición que dejó de ser
comprobada por el extranjero ante la autoridad correspondiente, pero que existió.
En el segundo inciso, no se permite revalidación alguna por parte del Estado en
favor del extranjero.
La población extranjera deber ser motivo de especial vigilancia por parte de la
autoridad ya que su estancia debe ser una constante prueba de su deseabilidad de
internarse en el país. El control de extranjeros no podrá llevarse a cabo si se ignora
lo esencial: en donde se encuentra el individuo; “... es necesario saber el lugar
preciso en el cual radica a fin de que en un momento dado se pueda ejercitar sobre
él la acción estatal que requiera la protección a los nacionales o cualesquiera otras
de interés general”.
La inversión extranjera en México se refiere al capital que proviene de otros
países para ser utilizado en diversos sectores de la economía nacional. Este tipo de
inversión puede adoptar muchas formas, como la adquisición de empresas locales,
la creación de nuevas industrias, la compra de bienes raíces o la inversión en
petróleo en México, un sector clave con gran potencial. La inversión extranjera es
crucial para el desarrollo económico de cualquier país, y México no es la excepción.
A lo largo de los años, ha jugado un papel fundamental en el crecimiento de sectores
como la manufactura, el comercio, la tecnología y, más recientemente, en la
industria energética, fortaleciendo así su competitividad global.
La importancia de la inversión extranjera directa e indirecta radica en que no solo
impulsa la economía mediante la creación de empleos, sino que también trae
consigo nuevas tecnologías, conocimientos y mejores prácticas empresariales.
Cuando los inversionistas internacionales eligen México como destino, esto
demuestra confianza en la estabilidad económica y en el potencial de crecimiento
del país.
3.3.1 Calidad migratoria.
Es relevante mencionar que el sistema migratorio mexicano condiciona la
internación del extranjero, por las siguientes causas:
✓ No exista reciprocidad internacional
✓ Lo exija el equilibrio demográfico nacional
✓ Este limitado su número por actividad o zona de residencia
✓ Se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales.
✓ Hubiesen infringido las leyes nacionales o tengan malos antecedentes en el
extranjero.
✓ Hubiesen infringido la LGP o su reglamento u otras disposiciones legales aplicables
en la materia, o no cumplan con los requisitos establecidos en los mismos
✓ No se encuentren física o mentalmente sanos a juicios de la autoridad sanitaria
✓ Lo prevean otras disposiciones legales.
Los extranjeros podrán internarse legalmente al país de acuerdo con las siguientes
calidades:
• No inmigrante
• Inmigrante
No inmigrante es el extranjero que con permiso de SEGOB se interna en el país
temporalmente (sin ánimo de residir), esta calidad se subdivide en once
características migratorias y son:
1.- TURISTA. - es la persona que se interna en el país con fines de recreo o salud,
para actividades artísticas, culturales o deportivas, no remuneradas ni lucrativas,
con temporalidad máxima de seis meses improrrogables.
Este plazo según el RLGP se pude prorrogar sólo cuando el extranjero no puede
viajar por enfermedad o por causas de fuerza mayor, así como cuando el turista
originariamente haya sido documentado por un tiempo menor a los 6 meses.
2.- TRANSMIGRANTE. - es el extranjero en tránsito hacia otro país y que podrá
permanecer en territorio nacional hasta por 30 días.
RLGP establece que no hay prórrogas y debe tener permiso de admisión del lugar
a donde se dirigen o de tránsito hacia otro país, y tiene la limitante de que esta
característica no se puede cambiar por otra calidad migratoria.
3.- VISITANTE. - Es el extranjero que se interna en el país para dedicarse al ejercicio
de alguna actividad lucrativa o no, siempre que sea lícita y honesta, con autorización
para permanecer en el país hasta por un año.
4.- MINISTRO DE CULTO O ASOSIADO RELIGIOSO. - Para ejercer el ministerio
de cualquier culto, o para la realización de labores de asistencia social y
filantrópicas, que coincidan con los fines de la asociación religiosa a la que
pertenezca, siempre que ésta cuente con registro previo ante la Secretaría de
Gobernación y que el extranjero posea, con antelación, el carácter de ministro de
culto o de asociado en los términos de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto
Público. El permiso se otorgará hasta por un año y podrán concederse hasta cuatro
prórrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas múltiples.
5.- ASILADO POLÍTICO. - Para proteger su libertad o su vida de persecuciones
políticas en su país de origen, autorizado por el tiempo que la Secretaría de
Gobernación juzgue conveniente, atendiendo a las circunstancias que en cada caso
concurran.
6.- REFUGIADO. - Para proteger su vida, seguridad o libertad, cuando hayan sido
amenazadas por violencia generalizada, agresión extranjera, conflictos internos,
violación masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan
perturbado gravemente el orden público en su país de origen, que lo hayan obligado
a huir a otro país.
7.- ESTUDIANTE. - Para iniciar, terminar o perfeccionar estudios en instituciones o
planteles educativos oficiales, o incorporados con reconocimiento oficial de validez,
o para realizar estudios que no lo requieran, con prórrogas anuales y con
autorización para permanecer en el país sólo el tiempo que duren sus estudios y el
que sea necesario para obtener la documentación final escolar respectiva.
3.3.2 Limitaciones del derecho de migrante.
Estas limitaciones se aplican con el fin de regular el flujo migratorio y garantizar que
se cumplan las leyes de cada Estado, pero deben estar alineadas con los principios
de respeto a los derechos humanos. A continuación, se presentan algunas de las
principales limitaciones al derecho de migración:
Requisitos Legales y Administrativos: Los migrantes deben cumplir con los
requisitos establecidos por el país al que desean ingresar. Estos requisitos pueden
incluir la obtención de visados, permisos de trabajo, o autorizaciones de
residencia. La falta de estos documentos puede ser una limitación directa al
derecho de migración.
Control de Fronteras y Seguridad Nacional: El derecho de un individuo a migrar
puede ser restringido por razones de seguridad nacional. Los países tienen el
derecho de controlar sus fronteras y decidir quién puede ingresar a su territorio. Esto
incluye la implementación de medidas para protegerse de amenazas, como
terrorismo, criminalidad organizada o epidemias. Así, un país puede negar la
entrada a personas que representen un peligro para la seguridad pública o la salud
pública.
Normas sobre Extranjeros en Situación Irregular: Aquellos migrantes que
ingresan a un país sin la debida autorización o sin cumplir con las condiciones
legales se consideran en situación irregular. En estos casos, los países pueden
limitar o incluso retirar el derecho de residencia, aplicar sanciones, deportar o
repatriar a los migrantes, y prohibirles el reingreso por un período determinado.
Límites a la Participación Política y Derechos Cívicos: Aunque los migrantes
pueden gozar de muchos derechos civiles y sociales, como el acceso a la salud, la
educación y el empleo, muchos países limitan el derecho de los migrantes a
participar en procesos políticos. Por ejemplo, los migrantes generalmente no
pueden votar en las elecciones nacionales ni postularse para cargos públicos. Esto
se debe a que los derechos políticos suelen ser reservados a los nacionales del
país.
Condiciones de Trabajo y Acceso al Empleo: Los migrantes, dependiendo de su
calidad migratoria, pueden tener limitaciones en cuanto al tipo de trabajo que
pueden realizar. En muchos países, los migrantes temporales o los que tienen
permisos específicos de trabajo no pueden cambiar de ocupación o actividad sin la
aprobación de las autoridades migratorias. Esto limita su capacidad de
desenvolverse plenamente en el mercado laboral.
Derechos de los Migrantes en Situación de Vulnerabilidad: En situaciones de
crisis, como los migrantes forzados por conflictos armados o la violencia
generalizada, los países pueden limitar la recepción de refugiados o solicitantes de
asilo si consideran que no cumplen con los criterios establecidos en las
convenciones internacionales. A pesar de que los países signatarios de la
Convención de Ginebra están obligados a ofrecer refugio, pueden imponer
restricciones dependiendo de la capacidad de acogida y otras circunstancias
internas.
Políticas Migratorias de Retorno y Deportación: Muchos países tienen políticas
de retorno forzoso para aquellos migrantes que no cumplen con las condiciones
migratorias establecidas. Este derecho de expulsión se justifica por razones de
orden público o de seguridad nacional. Sin embargo, el retorno forzoso no debe ser
arbitrario ni violar los derechos humanos de los migrantes, y deben garantizarse
procedimientos legales adecuados para asegurar que no se esté deportando a
personas a lugares donde corran riesgo de persecución o daño.
Limitaciones por Razones Económicas: En ocasiones, las políticas migratorias
se limitan por la capacidad económica del país receptor para absorber a
migrantes, especialmente en lo relacionado con el empleo, la vivienda, los servicios
de salud y educación.
Tratamiento de Extranjeros en Situación Irregular: Los derechos de los
migrantes en situación irregular están fuertemente restringidos. En muchos casos,
los migrantes no tienen acceso a servicios sociales básicos como la atención
médica, y pueden ser sometidos a condiciones de explotación laboral.
3.3.3 Deportación.
La Deportación es un acto jurídico por medio del cual el Instituto Nacional de
Migración, determina, de forma unilateral, devolver a su país de origen, o al país de
residencia, a un extranjero cuando incumple normas de carácter migratorio,
posterior a un proceso de presentación ante la estación migratoria, o bien, cuando
se dé alguna de las situaciones marcadas en el artículo 144 de la Ley de Migración
mexicana, que son:
"Será deportado del territorio nacional el extranjero presentado que:
I. Se haya internado al país sin la documentación requerida o por un lugar no
autorizado para el tránsito internacional de personas;
II. Habiendo sido deportado, se interne nuevamente al territorio nacional sin haber
obtenido el Acuerdo de readmisión, aún y cuando haya obtenido una condición de
estancia;
III. Se ostente como mexicano ante el Instituto sin serlo;
IV. Estar sujeto a proceso penal o haber sido condenado por delito grave conforme
a las leyes nacionales en materia penal o las disposiciones contenidas en los
tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano, o
que por sus antecedentes en México o en el extranjero pudiera comprometer la
seguridad nacional o la seguridad pública;
V. Proporcione información falsa o exhiba ante el Instituto documentación apócrifa,
alterada o legítima, pero que haya sido obtenida de manera fraudulenta, y
VI. Haya incumplido con una orden de salida de territorio nacional expedida por el
Instituto."
3.3.4 Expulsión.
La expulsión es una sanción que, en su acepción habitual, se aplica a los extranjeros
y que consiste en la devolución a su país de origen y prohibición de regresar al
territorio del Estado.
Se aplica sobre todo a los extranjeros en situación de inmigrante (sin papeles de
residencia), pero también se puede aplicar a inmigrantes que residan regularmente
en el país pero que hayan cometido algún delito en el cual se contemple esa
posibilidad. Asimismo, es generalmente motivo de expulsión la injerencia en asuntos
políticos internos por parte de un extranjero.
A los nacionales normalmente no cabe aplicarles dicha sanción debido a las
prohibiciones de tratados o declaraciones internacionales de protección de los
derechos humanos. No obstante, cabe la posibilidad de que los nacionales que
adquirieron la nacionalidad después de su nacimiento puedan ser privados de la
misma por algún motivo.
3.3.5 Extradición.
Imagina que alguien comete un delito en un país y luego se escapa a otro. La
extradición es el proceso mediante el cual el país donde se encuentra esa persona
puede decidir si la entrega al país que está solicitando su regreso. Este proceso no
es tan sencillo como parece. Se basa en acuerdos internacionales y en leyes que
pueden variar de un lugar a otro.
a extradición es un acto de colaboración internacional mediante el cual un Estado
hace entrega a otro con previa solicitud o requerimiento de un delincuente que se
encuentra en su territorio para ser juzgado por el delito cometido o ejecutar la pena
impuesta.
El artículo 6 de la Ley de Extradición Internacional detalla que se dará lugar a la
extradición los delitos dolosos o culposos, definidos en la ley penal mexicana y el
Estado solicitante.
3.3 Régimen de propiedad inmueble del extranjero y sus
inversiones en México.
Los extranjeros pueden invertir en bienes raíces en México, pero deben estar al
tanto de las restricciones y procedimientos aplicables, especialmente si desean
adquirir propiedades en las zonas restringidas. La figura del fideicomiso es la forma
más común de adquirir propiedades en la franja fronteriza y las zonas costeras,
mientras que fuera de estas áreas, la compra puede ser más directa. Como siempre,
es recomendable contar con la asesoría legal y fiscal adecuada para cumplir con
todas las normativas y evitar contratiempos.
Adquisición de propiedad inmobiliaria por extranjeros: En México, los
extranjeros pueden adquirir propiedades inmobiliarias bajo ciertas condiciones, que
se dividen en dos categorías:
•
Propiedad fuera de la zona restringida (exterior a la franja fronteriza y zona
marítima): Los extranjeros pueden adquirir propiedad en cualquier parte de México
fuera de la franja fronteriza de 50 kilómetros y la zona marítima de 100 kilómetros,
sin restricciones. Es decir, pueden adquirir propiedades de forma plena y con todos
los derechos de propiedad.
•
Propiedad dentro de la zona restringida (franja fronteriza y zona marítima): En
la franja fronteriza (50 km de la frontera) y la zona marítima (100 km de las costas),
la constitución mexicana establece restricciones para la adquisición directa de
bienes inmuebles por parte de extranjeros. En estas áreas, los extranjeros no
pueden adquirir propiedades directamente a menos que lo hagan a través de un
fideicomiso o mediante una sociedad mexicana.
2. Fideicomiso para extranjeros: El fideicomiso es la figura más común para la
adquisición de propiedades en las zonas restringidas. A través de un fideicomiso,
un banco mexicano actúa como fiduciario en beneficio del extranjero, quien puede
disfrutar de los derechos de uso, disfrute, y disposición del inmueble.
•
El extranjero se convierte en beneficiario del fideicomiso, lo que le otorga derechos
equivalentes a los de un propietario, incluyendo el derecho de venta, renta y
transmisión del inmueble.
•
La duración del fideicomiso es generalmente de 50 años, con la posibilidad de
renovación.
•
El fideicomiso no es un proceso complicado, pero sí requiere que el banco mexicano
sea el fiduciario para asegurar que el proceso cumpla con la ley.
3. Sociedades mexicanas: Otra opción para que los extranjeros adquieran
propiedades dentro de la zona restringida es mediante la creación de una sociedad
mexicana (persona moral) que adquiera el inmueble a nombre de la sociedad. En
este caso, el extranjero debe cumplir con una serie de requisitos legales y fiscales,
como contar con una participación mayoritaria en la sociedad, y cumplir con la
legislación local sobre actividades comerciales.
•
Las sociedades mexicanas deben estar constituidas conforme a las leyes
mexicanas y cumplir con todas las disposiciones fiscales y comerciales vigentes.
4. Inversión en bienes raíces sin adquirir propiedad directa: Existen otras
alternativas para que los extranjeros inviertan en bienes raíces sin necesidad de
adquirir directamente la propiedad:
•
Fondos de inversión inmobiliaria: Los extranjeros pueden invertir en bienes
raíces a través de fondos de inversión en bienes raíces (FIBRAS), que son vehículos
de inversión en activos inmobiliarios.
•
Contratos de arrendamiento o leasing: Otra opción es la inversión en propiedades
mediante contratos de arrendamiento o leasing a largo plazo, sin necesidad de
adquirir la propiedad directamente.
5. Obligaciones fiscales y regulaciones: Los extranjeros que adquieren
propiedades en México deben cumplir con diversas obligaciones fiscales, como el
pago de impuestos sobre la propiedad (predial) y sobre la renta generada por la
venta o arrendamiento de los inmuebles. Además, deben cumplir con las
disposiciones del Registro Público de la Propiedad y la Ley del Impuesto sobre
la Renta (ISR), así como con cualquier otra regulación local aplicable.
3.4.1 Ley orgánica del artículo 27 Constitucional.
El artículo 27 constitucional fue originalmente promulgado en 1917, y establece
que las tierras y aguas dentro del territorio nacional son propiedad de la Nación.
Este artículo ha sido el pilar de varias reformas agrarias y la regulación de los
recursos naturales en México.
Ley Orgánica del Artículo 27 Constitucional
La Ley Orgánica del Artículo 27 Constitucional fue creada para regular las disposiciones
específicas relacionadas con este artículo, particularmente en lo que concierne a los
derechos agrarios, las comunidades ejidales, y la distribución de tierras. Las
disposiciones clave de la Ley Orgánica son:
Regulación de la Propiedad Ejidal: La ley establece los lineamientos bajo los cuales las
tierras ejidales pueden ser utilizadas, pero no pueden ser vendidas a terceros, salvo en
ciertos casos especiales, como cuando se han desintegrado los ejidos. Los ejidatarios
tienen derecho a utilizar y disfrutar de las tierras, pero la venta de estas tierras está muy
limitada.
Comités de la Reforma Agraria: La Ley establece la creación de comités agrarios y
tribunales agrarios que se encargan de resolver disputas sobre tierras y de regular la
distribución de las tierras ejidales.
Expropiación de Tierras: La Ley Orgánica también regula las condiciones bajo las cuales
el Estado puede expropiar tierras por causa de utilidad pública, un derecho que el artículo
27 confiere al gobierno para la redistribución de tierras o para proyectos de infraestructura.
Limitación a la Propiedad Extranjera: La ley establece las restricciones mencionadas en
el artículo 27 constitucional, en especial en lo relacionado con la propiedad inmobiliaria en
zonas fronterizas o marítimas, donde los extranjeros no pueden ser propietarios directos de
tierras sin pasar por mecanismos legales como el fideicomiso.
Recursos Naturales: Aunque no es una ley que se refiera directamente a los recursos
naturales, la Ley Orgánica del Artículo 27 también ayuda a regular el acceso y la explotación
de recursos naturales, alineándose con el principio de que tales recursos son propiedad
exclusiva de la Nación.
3.4.2 Decreto del 29 de junio de 1944.
El Decreto del 29 de junio de 1944 es una de las normativas más relevantes en la
historia jurídica de México, ya que marcó un hito en el ámbito laboral del país. Esta
legislación, promulgada durante el gobierno del presidente Manuel Ávila Camacho,
tiene como objetivo principal la protección de los derechos de los trabajadores,
específicamente en el contexto de las relaciones laborales en las industrias. El
decreto establece medidas para regular las condiciones laborales y asegurar el
bienestar de los trabajadores, lo cual es un paso importante hacia la consolidación
de los derechos laborales en México.
Este decreto se inscribe dentro del marco del artículo 123 de la Constitución
Mexicana, que establece los derechos de los trabajadores, y se convierte en uno
de los instrumentos más significativos en la lucha por la justicia social en el país. En
este contexto, el decreto define cuestiones clave como la seguridad social, la
jornada laboral, el salario mínimo, y las condiciones de salud en los lugares de
trabajo,
dando
una
mayor
claridad
y
reglamentación
a
los
principios
constitucionales.
Además, el Decreto del 29 de junio de 1944 establece disposiciones para la creación
de organismos que se encargaran de velar por el cumplimiento de estos derechos,
fortaleciendo la inspección laboral y las comisiones conciliadoras para resolver
disputas entre empleadores y trabajadores. El decreto, por lo tanto, fue un
mecanismo para dar mayor efectividad a las leyes laborales existentes en México,
favoreciendo la creación de una sociedad más equitativa.
En términos históricos, el decreto refleja un periodo de transición en el que México
pasaba de ser un país que, si bien contaba con una Constitución progresista,
carecía de mecanismos efectivos para implementar sus principios, a uno en el que
se sentaban las bases para la expansión de los derechos sociales. Esta legislación
fue fundamental en el proceso de industrialización del país y en la consolidación
de un Estado moderno con una agenda de bienestar social.
3.4.3 Ley general de población.
La Ley General de Población de México, promulgada en 1974, es una legislación
clave en el marco normativo del país, cuyo principal objetivo es regular los flujos
demográficos, la migración interna e internacional, y los derechos de la población
en cuanto a su crecimiento, distribución y organización. Esta ley se desarrolló en un
contexto de creciente preocupación por el rápido aumento poblacional y la
necesidad de planificar el desarrollo nacional de manera más estructurada y
sostenible.
La Ley establece directrices para la planeación demográfica del país, tomando en
cuenta la distribución geográfica de la población y las políticas públicas
necesarias para asegurar un equilibrio entre el crecimiento poblacional y los
recursos disponibles. Uno de sus ejes más importantes es el control de la migración
interna y externa, promoviendo la integración de los migrantes a las
comunidades receptoras, a la vez que regulando el flujo migratorio desde otros
países, especialmente en relación con la inmigración ilegal.
Asimismo, la ley promueve derechos reproductivos, abordando temas como la
planificación familiar, la educación sexual, y la salud reproductiva, en un esfuerzo
por garantizar el bienestar social de los ciudadanos. A través de esta legislación, el
Estado mexicano busca promover una población sana, equilibrada y con acceso a
los servicios básicos, como la salud y la educación.
Con el tiempo, la Ley General de Población ha sido modificada para adaptarse a los
cambios demográficos, sociales y económicos del país, pero sigue siendo un marco
de referencia para las políticas públicas relacionadas con la población y la
migración en México. La ley refleja el interés del gobierno mexicano por gestionar
de manera ordenada y responsable el crecimiento poblacional y las migraciones,
con un enfoque en la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos y la
sostenibilidad del desarrollo nacional.
3.4.4 Acuerdo del 29 de abril de 1971.
El Acuerdo del 29 de abril de 1971 es un documento clave en la historia del
sistema educativo mexicano, especialmente en lo relacionado con la organización
y evaluación de los planes y programas de estudio en las instituciones de
educación básica y media superior del país. Este acuerdo fue emitido por la
Secretaría de Educación Pública (SEP) con el objetivo de establecer un nuevo
enfoque pedagógico para mejorar la calidad educativa y la equidad en el acceso
a la educación, en un contexto de grandes transformaciones sociales y económicas
en México.
Uno de los aspectos más importantes de este acuerdo es la reorganización de los
planes y programas de estudio con una mayor orientación hacia el desarrollo
integral del estudiante, buscando no solo la transmisión de conocimientos
académicos, sino también el fomento de habilidades prácticas y valores que
favorezcan el desarrollo humano y social. Asimismo, el acuerdo promueve la
autonomía escolar, permitiendo que las instituciones educativas tengan un mayor
grado de libertad para adaptar los programas a las necesidades y características
locales, siempre bajo la supervisión y el marco establecido por la SEP.
El Acuerdo de 1971 también hace énfasis en la evaluación educativa,
considerando la necesidad de evaluar tanto a los alumnos como a los maestros y el
propio sistema educativo. Se destaca la importancia de un proceso evaluativo que
no se limite a los exámenes, sino que también considere aspectos como el
rendimiento integral, la creatividad y la capacidad para resolver problemas en
contextos reales. Esta nueva perspectiva fue parte de un esfuerzo por acercar la
educación mexicana a los estándares internacionales, adaptándola a las exigencias
de la modernización.
Aunque el Acuerdo del 29 de abril de 1971 se centraba en la educación básica y
media superior, sus principios influenciaron la reforma educativa de los años
posteriores, marcando una etapa de reflexión profunda sobre la calidad educativa y
su papel en el desarrollo del país.
3.4.5 Ley para promover la inversión mexicana y regular la
extranjera.
La Ley para Promover la Inversión Mexicana y Regular la Extranjería,
promulgada en 1973, tiene como objetivo regular y fomentar la inversión extranjera
en México, al mismo tiempo que protege y promueve la inversión mexicana. En un
contexto de creciente globalización y de una economía mexicana que comenzaba
a abrirse más al mundo, esta ley buscó equilibrar los intereses nacionales con las
necesidades de capital y tecnología provenientes del exterior.
Uno de sus principales objetivos fue regular la inversión extranjera para evitar
que esta tuviera un control excesivo sobre sectores estratégicos de la economía,
especialmente aquellos considerados de interés nacional, como la industria
petrolera, las telecomunicaciones y la minería. La ley estableció que las empresas
extranjeras que quisieran operar en México debían cumplir con ciertas condiciones,
como contar con una participación significativa de capital mexicano en la empresa,
lo que aseguraba que los beneficios de la inversión se quedaran en el país.
Por otro lado, la ley también fomentó la inversión mexicana al crear un marco
legal que incentivara la creación de nuevas empresas y la expansión de las
existentes. Estableció medidas fiscales y financieras que buscaban facilitar la
creación de nuevos proyectos, a través de créditos, exenciones fiscales y otros
incentivos económicos. Esto permitió que el capital nacional tuviera un papel central
en el crecimiento de la economía mexicana.
La ley también contempló mecanismos para la supervisión y el control de las
inversiones extranjeras, buscando que estas se alinearan con los objetivos de
desarrollo económico y social de México, y evitando que pudieran generar
distorsiones en la economía nacional, como el dominio de sectores claves por parte
de grandes corporaciones extranjeras.
3.4.6 Ley de inversión extranjera.
Promulgada en 1993, tiene como objetivo regular y fomentar la entrada de capital
extranjero al país, garantizando que dicha inversión contribuya al desarrollo
económico de México sin comprometer su soberanía y control sobre sectores clave
de la economía. Esta legislación se enmarca en las reformas económicas
impulsadas en la década de 1990, especialmente con la firma del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN), que buscaban abrir la economía mexicana
al comercio y la inversión internacional.
El propósito principal de la ley es facilitar la inversión extranjera en sectores
productivos como la manufactura, el comercio, la tecnología y los servicios, para
fortalecer la infraestructura económica y aumentar la competitividad del país. Para
ello, la ley establece que las empresas extranjeras pueden participar en la
economía mexicana, aunque bajo ciertas condiciones, como la necesidad de
contar con una participación mayoritaria de capital mexicano en sectores
considerados estratégicos o sensibles, como el petróleo, las telecomunicaciones y
las industrias que involucran seguridad nacional.
Uno de los aspectos clave de la Ley de Inversión Extranjera es la eliminación de
barreras para la inversión en la mayoría de los sectores económicos. Esto incluye
la posibilidad de que los inversionistas extranjeros puedan tener participación total
o mayoritaria en las empresas mexicanas, siempre y cuando no se trate de
actividades restringidas. La ley también garantiza el trato nacional, es decir, que
los inversionistas extranjeros reciben los mismos derechos y protecciones que los
inversionistas nacionales, lo que ayuda a crear un ambiente de equidad para la
inversión.
Además, la ley establece mecanismos para la protección jurídica de los
inversionistas extranjeros, asegurando que su capital esté protegido frente a
expropiaciones o medidas que puedan afectar su inversión sin una compensación
adecuada. También busca promover la transferencia de tecnología y el
fortalecimiento de la infraestructura productiva del país.
3.4 Condición jurídica de las sociedades extranjeras en México.
La condición jurídica de las sociedades extranjeras en México está regulada por
diversas normativas que permiten su operación en el país bajo ciertos requisitos y
obligaciones. Las sociedades extranjeras que deseen realizar actividades
comerciales en México deben registrarse ante el Registro Público de Comercio y
ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT). Pueden establecerse en el país
a través de una sucursal o una representación, y se les otorga una personalidad
jurídica subordinada, es decir, no poseen una personalidad jurídica independiente
de la sociedad matriz.
En cuanto a las normativas que rigen a las sociedades extranjeras, se destacan la
Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM), que regula los actos mercantiles
y las relaciones laborales, y la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR), que las
obliga a pagar impuestos sobre los ingresos generados en territorio mexicano.
Además, las sociedades extranjeras deben cumplir con la Ley de Inversión
Extranjera, que establece restricciones para ciertos sectores estratégicos, aunque
en la mayoría de las actividades comerciales pueden operar sin limitaciones,
siempre que respeten las leyes locales.
En cuanto a la responsabilidad, las sociedades extranjeras responden por sus
obligaciones en México, pero su responsabilidad se extiende a la sociedad matriz,
que sigue estando regida por las leyes de su país de origen. También están sujetas
a las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, lo que implica que deben cumplir
con las mismas obligaciones laborales que las empresas mexicanas.
Si una sociedad extranjera decide cerrar sus operaciones en México, debe seguir el
proceso de disolución y liquidación, saldando sus deudas y cumpliendo con sus
obligaciones fiscales. En resumen, las sociedades extranjeras tienen un marco legal
que les permite operar en México, pero deben adaptarse a las leyes locales, cumplir
con sus responsabilidades fiscales, laborales y comerciales, y registrar sus
operaciones adecuadamente ante las autoridades mexicanas.
3.5.1 Artículo 27 Constitucional.
El artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es
uno de los más importantes en el marco legal del país, ya que regula la propiedad
de la tierra, los recursos naturales, y establece principios fundamentales sobre el
régimen económico y agrario.
Establece que la propiedad de las tierras y aguas corresponde originariamente
a la Nación, lo que significa que el Estado mexicano tiene la titularidad de los
recursos naturales del país, incluidos los del subsuelo, como minerales y petróleo,
los cuales no pueden ser vendidos, sino explotados por el Estado o mediante
concesiones.
El artículo también regula la reforma agraria, permitiendo la distribución de tierras
entre los ciudadanos, especialmente a través de los ejidos. Estos son tierras de uso
colectivo que, aunque en su origen no pueden ser vendidas, han experimentado
cambios que permiten su venta bajo ciertas condiciones, buscando impulsar su
desarrollo.
La expropiación es otra figura prevista, permitiendo que el Estado pueda tomar
propiedades privadas por causa de utilidad pública, siempre y cuando se pague una
indemnización justa a los afectados.
Además, el artículo 27 establece restricciones a la propiedad extranjera sobre
tierras, especialmente en áreas cercanas a las fronteras y costas, con el fin de
proteger la soberanía nacional.
En conjunto, el artículo 27 es un pilar en la legislación mexicana, garantizando que
los recursos naturales y la propiedad de la tierra sean administrados conforme a los
intereses nacionales, al tiempo que protege el acceso de los ciudadanos a la
propiedad y regula las relaciones con los inversores extranjeros.
3.5.2 Código Civil para el Distrito Federal.
El Código Civil para el Distrito Federal (hoy denominado Ciudad de México) fue una
legislación que regulaba las relaciones civiles, los derechos y las obligaciones de
los habitantes en la antigua entidad federativa del Distrito Federal. Este código fue
promulgado el 19 de junio de 1928 y se mantuvo vigente en su gran parte hasta que
fue reemplazado por el Código Civil de la Ciudad de México en 2017, cuando se dio
la reforma que modificó el estatus del Distrito Federal a Ciudad de México y, con
ello, la legislación correspondiente.
Principales características del Código Civil para el Distrito Federal:
✓ Relaciones Jurídicas Personales y Patrimoniales: Regía las relaciones civiles
en el ámbito familiar, contratos, bienes y herencias, estableciendo normas
para el ejercicio de derechos y la resolución de conflictos entre particulares.
✓ Instituciones del Derecho Civil: Incluía las disposiciones sobre la
personalidad jurídica, la capacidad de las personas, los contratos civiles
(como compraventa, arrendamiento, donación, etc.), las obligaciones, y los
derechos de propiedad.
✓ Familia y Sucesiones: Contaba con un título específico que trataba sobre el
matrimonio, el divorcio, la paternidad, la adopción y las sucesiones
(herencias y testamentos).
✓ Contratos y Responsabilidad: Regulaba los contratos civiles, las formas en
que se formaban y los efectos legales que producían, así como las formas
de responsabilidad por daños y perjuicios.
✓ Reformas y Actualización: Aunque el Código fue vigente por muchas
décadas, a lo largo de los años fue objeto de reformas y actualizaciones en
diversas materias, como los derechos de las mujeres, el derecho de familia,
los contratos electrónicos y la responsabilidad civil.
Modificación del Código en 2017: Con la reforma constitucional de 2016 y la creación de
la Ciudad de México, el Código Civil para el Distrito Federal fue modificado y adaptado para
ajustarse a las nuevas disposiciones y necesidades del contexto jurídico local. En 2017, se
promulgó el Nuevo Código Civil para la Ciudad de México, que se encargó de modernizar
y mejorar las leyes civiles, adaptándolas a los avances sociales y jurídicos de la entidad.
3.5.3 Código de Comercio.
El Código de Comercio es un conjunto de normas jurídicas que regula las
actividades comerciales y las relaciones entre comerciantes en México. Su finalidad
principal es establecer los principios y disposiciones que rigen el ejercicio del
comercio, los contratos mercantiles, las sociedades comerciales y los actos
mercantiles en general. El Código de Comercio mexicano fue promulgado
originalmente en 1889, aunque ha sufrido varias reformas a lo largo de los años
para adaptarse a los cambios económicos y sociales.
Este código abarca aspectos esenciales del comercio, tales como la definición y la
regulación de los actos de comercio, las sociedades mercantiles (como la
sociedad anónima y la sociedad de responsabilidad limitada), los contratos
comerciales (como compraventas, préstamos, arrendamientos, entre otros), y la
responsabilidad de los comerciantes. También establece las normas para la
quiebra y concursos mercantiles, determinando cómo deben manejarse las
situaciones en las que los comerciantes no puedan cumplir con sus obligaciones
financieras.
El Código de Comercio tiene una importancia crucial para la economía de un país,
ya que establece las reglas bajo las cuales las empresas operan y se relacionan
entre sí. Además, contribuye a la seguridad jurídica en las transacciones
comerciales, lo que genera confianza entre los agentes económicos. También regula
el registro público de comercio, donde los comerciantes deben inscribir sus
actividades y sociedades, lo que proporciona transparencia y facilita la supervisión
de las autoridades.
En resumen, el Código de Comercio es la pieza fundamental en el sistema jurídico
mexicano para regular el ámbito comercial, asegurando la correcta organización,
desarrollo y funcionamiento de las actividades comerciales y empresariales en el
país.
3.5.4 Ley general de sociedades mercantiles.
La Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) es una legislación mexicana
que regula la constitución, organización, funcionamiento y disolución de las
sociedades mercantiles en el país. Promulgada en 1934, esta ley establece las
normas jurídicas que rigen las relaciones entre los socios, los órganos de la
sociedad y terceros, buscando regular las actividades comerciales de manera
eficiente y transparente.
La LGSM clasifica las sociedades mercantiles en diversas formas, tales como la
sociedad anónima (S.A.), la sociedad de responsabilidad limitada (S. de R.L.),
la sociedad en nombre colectivo (S. en N.C.), la sociedad en comandita simple
(S. en C.S.), y la sociedad cooperativa, entre otras. Cada una de estas formas
tiene características propias que se adaptan a las necesidades de los empresarios,
ya sea en cuanto a la cantidad de socios, la responsabilidad sobre las deudas o el
tipo de actividades que desarrollan.
Además de regular la constitución de las sociedades, la Ley General de Sociedades
Mercantiles establece normas sobre la responsabilidad de los socios, el capital
social, la distribución de ganancias, el gobierno corporativo y la disolución de
las sociedades. También establece las formalidades que deben seguirse para la
constitución de una sociedad, como la escritura pública ante notario y el registro en
el Registro Público de Comercio.
Una de las finalidades de esta ley es proporcionar un marco de seguridad jurídica a
los emprendedores, inversionistas y autoridades, permitiendo que las sociedades
mercantiles operen dentro de un marco legal claro y que resuelvan sus disputas de
manera ordenada. En resumen, la Ley General de Sociedades Mercantiles es
fundamental para el desarrollo y crecimiento de las empresas en México, al
proporcionar las reglas y estructuras necesarias para su correcta operación y
regulación.
3.5.5 Ley de Nacionalidad y naturalización.
La Ley de Nacionalidad y Naturalización es una legislación mexicana que regula
los criterios, procedimientos y requisitos para la adquisición, conservación, pérdida
y recuperación de la nacionalidad mexicana, así como los procesos mediante los
cuales
los
extranjeros
pueden
obtener
la
nacionalidad
mexicana
por
naturalización. Esta ley establece las bases para determinar quiénes son
considerados mexicanos por nacimiento o por naturalización y las condiciones en
las que los extranjeros pueden obtener la nacionalidad.
Según la ley, existen dos formas principales de adquirir la nacionalidad mexicana:
por nacimiento y por naturalización. Los mexicanos por nacimiento incluyen a
aquellos nacidos en territorio nacional, así como a los nacidos fuera del país, pero
hijos de padres mexicanos, conforme a los principios de ius soli (derecho de suelo)
y ius sanguinis (derecho de sangre).
Por otro lado, la naturalización es el proceso por el cual un extranjero puede
obtener la nacionalidad mexicana. Este procedimiento se otorga generalmente a
aquellos extranjeros que cumplen con ciertos requisitos, como haber residido en
México por un periodo determinado, demostrar conocimientos del idioma y cultura
mexicana, y no tener antecedentes penales. Existen modalidades para la
naturalización, como la naturalización por residencia (tras vivir varios años en el
país) y por matrimonio (para los extranjeros casados con mexicanos).
La ley también establece los casos en los cuales una persona puede perder la
nacionalidad mexicana, como al adquirir voluntariamente otra nacionalidad, sin
cumplir con los requisitos legales para mantener la nacionalidad mexicana. Sin
embargo, existen mecanismos para recuperar la nacionalidad perdida bajo ciertas
circunstancias.
Esta ley regula los aspectos relacionados con la nacionalidad mexicana,
proporcionando los lineamientos para la adquisición, pérdida y recuperación de la
nacionalidad, así como los procedimientos de naturalización para los extranjeros
que deseen convertirse en ciudadanos mexicanos.
4. Problemas derivados del tráfico internacional.
El tráfico internacional, entendido como el intercambio transnacional de mercancías,
servicios, personas y capitales, ha generado una serie de problemas a nivel global
que afectan tanto a los países involucrados como a la comunidad internacional en
general. Algunos de los problemas derivados de este fenómeno incluyen:
Tráfico de drogas: El tráfico internacional de drogas ilícitas es uno de los
problemas más graves, con consecuencias devastadoras para las sociedades,
economías y sistemas de salud. Las redes de narcotráfico operan en múltiples
países, produciendo, distribuyendo y vendiendo sustancias prohibidas, lo que
promueve la violencia, la corrupción y el debilitamiento de las instituciones
gubernamentales.
Tráfico de personas: El tráfico de personas para explotación sexual, trabajo
forzado o tráfico de órganos es otro grave problema derivado del tráfico
internacional. Muchas víctimas, particularmente mujeres y niños, son secuestradas
o engañadas y transportadas a través de fronteras para ser sometidas a explotación.
Contrabando y comercio ilegal: El contrabando de mercancías, como armas,
productos falsificados, animales en peligro de extinción y recursos naturales, es otro
de los problemas derivados del tráfico internacional. El contrabando no solo
representa una pérdida económica para los países debido a la evasión de
impuestos, sino que también está vinculado a la financiación de actividades del
crimen organizado, y afecta la seguridad nacional e internacional.
Impactos ambientales: El tráfico ilegal de recursos naturales, como maderas
preciosas, minerales y especies protegidas, provoca daños ambientales
significativos, incluidos la deforestación, la contaminación y la extinción de especies.
Terrorismo y financiamiento ilícito: Las actividades de tráfico internacional
también están relacionadas con el financiamiento del terrorismo. Grupos terroristas
y organizaciones criminales transnacionales pueden obtener recursos a través del
contrabando, el tráfico de drogas y la trata de personas para financiar sus
operaciones.
4.1 Teoría General de los conflictos de leyes.
Se refiere al conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las situaciones
en las que existen diversas legislaciones nacionales que pueden aplicarse a un
mismo caso con elementos internacionales. Su principal objetivo es determinar qué
ley debe aplicarse en situaciones que involucran a más de un país, ya sea por el
lugar donde ocurrió el hecho, la nacionalidad de las personas involucradas o el lugar
donde se celebra un contrato.
En este contexto, surgen conflictos de leyes cuando dos o más sistemas jurídicos
son aplicables a un mismo hecho. La teoría se ocupa de ofrecer criterios claros para
resolver estos conflictos y establecer cuál de las legislaciones es la competente para
regular el caso concreto. Entre los principios más relevantes se encuentran: el
principio de la autonomía de la voluntad (en casos de contratos, por ejemplo, se
permite que las partes elijan la ley que regirá su relación) y el principio de la lex loci
(que establece que se aplique la ley del lugar donde ocurrió el hecho, como en el
caso de los accidentes).
Existen diversas soluciones para los conflictos de leyes, como el enfoque territorial,
donde se aplica la ley del lugar donde se realizó el acto, y el enfoque de los intereses
o autonomía de la voluntad, que otorga mayor flexibilidad a las partes. Además, los
tratados y convenios internacionales juegan un papel fundamental en la resolución
de estos conflictos, ya que armonizan las normas entre países y establecen reglas
claras para determinar la ley aplicable.
En resumen, la Teoría General de los Conflictos de Leyes busca proporcionar un
marco normativo para decidir cuál ley es aplicable cuando existen relaciones
internacionales que involucran diferentes sistemas jurídicos, con el fin de evitar la
incertidumbre y promover la justicia en el ámbito transnacional.
4.1.1 Aplicación de la ley en el tiempo y en el espacio.
Toda ley tiene un ámbito temporal y un ámbito espacial de vigencia. Esto significa
que sólo obliga por cierto tiempo, y en determinada porción del espacio. En lo que
toca al ámbito temporal, hemos visto ya cómo es posible que una ley se aplique no
sólo a los hechos jurídicos ocurridos a partir de la iniciación de su vigencia, sino a
las consecuencias normativas de hechos anteriores, inicialmente regidos por otra
ley. Ello implica la coincidencia de los supuestos de ambas leyes, así como la
divergencia de sus disposiciones y la perduración de las consecuencias normativas
nacidas bajo el imperio del primer precepto.
García Máynez nos dice que los problemas relacionados con la aplicación de leyes
que tienen diferente ámbito temporal de vigencia suelen ser llamados conflictos de
leyes en el tiempo. Paralelamente a éstos se habla de conflictos de leyes en el
espacio. El supuesto ineludible de los últimos es la coexistencia de preceptos
legales relativos a los mismos hechos, pero que pertenecen a sistemas jurídicos
cuyos ámbitos espaciales de vigencia son distintos.
En rigor, los llamados conflictos de leyes en el espacio no solamente se refieren a
la determinación del ámbito espacial, sino a la del personal de vigencia de los
preceptos legales. Pues, como luego veremos, no se trata únicamente de inquirir
qué ley debe aplicarse en tal o cual lugar, sino de saber si a una cierta persona
debe aplicársele su propia ley o la extranjera. Otras veces el conflicto existe entre
preceptos de diferentes provincias de un mismo Estado, o entre leyes de distintas
partes de una Federación.
Los llamados conflictos de leyes en el espacio se reducen siempre a establecer el
carácter territorial o extraterritorial de determinado precepto. En principio, las leyes
vigentes en un Estado se aplican dentro del territorio del mismo. Lo que en derecho
público se llama territorio no es otra cosa que el ámbito normal de vigencia del
orden jurídico de un Estado, en relación con el espacio. Decimos "normal" porque
en ciertos casos se admite la posibilidad de que la ley obligatoria en el territorio de
un Estado se aplique fuera de él, o la de que la ley extranjera tenga aplicación en
el nacional.
4.1.2 Conflicto de leyes en el espacio
Los conflictos de leyes en el espacio se refieren a la situación en la que varios países u
organizaciones enfrentan desacuerdos y disputas sobre la interpretación y aplicación de las
normas y regulaciones que rigen el uso del espacio. Esto puede incluir la propiedad de
satélites, la navegación aérea y marítima, la explotación de recursos naturales, la protección
del medio ambiente y la seguridad nacional. Esto puede generar desacuerdos y disputas
entre los países y organizaciones involucradas, lo que puede afectar negativamente la
estabilidad y la seguridad en el uso del espacio.
4.1.3 Tipos de conflictos de leyes en el espacio.
Conflictos sobre la propiedad de satélites: El creciente uso de satélites por diferentes países
y empresas ha dado lugar a disputas sobre la propiedad, control y uso de los satélites. Los
tratados internacionales, como el Tratado del Espacio Exterior de 1967, establecen que el
espacio exterior es libre para su exploración y uso, y que ningún país puede reclamar
soberanía sobre él.
Conflictos sobre la navegación aérea y marítima: ocurren debido a la superposición de
espacios aéreos y marítimos bajo la jurisdicción de diferentes países. El Convenio sobre la
Aviación Civil Internacional y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar establecen reglas para la navegación y el uso de los mares y cielos internacionales.
Conflictos sobre la explotación de recursos naturales: en zonas internacionales, como los
fondos marinos o la atmósfera, se presentan conflictos de leyes cuando los países compiten
por acceder a estos recursos. Los tratados internacionales, como la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), regulan la explotación de recursos
en las zonas económicas exclusivas (ZEE) y la plataforma continental, pero aún existen
disputas sobre los límites de estas áreas y la jurisdicción de los países.
Conflictos sobre la seguridad nacional: surgen cuando actividades internacionales, como el
espionaje, el uso de tecnología avanzada (por ejemplo, satélites para vigilancia) o la
instalación de infraestructuras críticas (como cables submarinos o bases militares), entran
en conflicto con las leyes nacionales de seguridad.
Conflictos sobre la protección del medio ambiente: El medio ambiente es otro ámbito con
conflictos de leyes internacionales debido a la necesidad de coordinar esfuerzos para
proteger la atmósfera, los océanos y los recursos naturales compartidos.
4.1.4 Conflictos de leyes que estudia el derecho internacional
privado.
Conflictos sobre el Estado y la capacidad de las personas: se da cuando se
presentan discrepancias sobre la nacionalidad o la capacidad jurídica de una
persona en diferentes países. Los conflictos de nacionalidad y la capacidad para
actuar legalmente pueden variar de un país a otro, por lo que el DIP busca
determinar qué sistema legal se aplica para cuestiones de familia, contratos y otros
actos jurídicos.
Conflictos sobre contratos internacionales: Los contratos entre partes de
diferentes países pueden generar conflictos sobre qué ley se debe aplicar para la
interpretación, validez y ejecución del acuerdo. En algunos casos, las partes pueden
elegir la ley aplicable a su contrato, lo que se conoce como autonomía de la
voluntad.
Conflictos sobre la propiedad y los bienes: Los conflictos de leyes sobre la
propiedad surgen cuando una propiedad (ya sea inmueble o mueble) está ubicada
en un país diferente al de la nacionalidad de su propietario o cuando se trata de
herencias internacionales.
Conflictos sobre el derecho de familia: En el ámbito del Derecho de Familia, los
conflictos internacionales surgen en cuestiones de matrimonio, divorcio, adopción y
custodia de los hijos. La legislación sobre estos temas varía de un país a otro, por
lo que es necesario determinar cuál es la ley aplicable en casos como el divorcio
internacional, cuando las parejas tienen diferentes nacionalidades o residen en
países distintos.
Conflictos sobre la responsabilidad extracontractual: Este tipo de conflicto se
presenta cuando un daño o perjuicio se causa en un país diferente al de residencia
de la víctima o del responsable. Las reglas para determinar la ley aplicable a la
responsabilidad extracontractual (por ejemplo, accidentes o daños causados por
productos defectuosos) pueden variar dependiendo de la jurisdicción del país donde
ocurrió el hecho o la residencia de las partes involucradas.
Conflictos sobre la sucesión y herencias internacionales: En el ámbito de las
herencias o sucesiones internacionales, los conflictos surgen cuando una persona
tiene bienes en diferentes países o cuando el testamento de un individuo no está
claro en cuanto a qué leyes nacionales deben regir.
Conflictos sobre la jurisdicción: Los conflictos sobre la jurisdicción surgen cuando
varias cortes de diferentes países reclaman autoridad para resolver un litigio. El DIP
establece normas para determinar qué tribunal tiene la competencia para conocer
el caso, basándose en factores como la residencia de las partes, el lugar donde
ocurrió el hecho que originó el conflicto o el lugar donde se lleva a cabo el contrato.
4.1.5 Normas sustantivas y normas conflictuales (carácter
nacional de las reglas o normas).
Las normas sustantivas son aquellas que establecen los derechos y obligaciones
de las personas dentro de un sistema jurídico, independientemente de si se trata de
una relación nacional o internacional. Estas normas regulan directamente el
comportamiento de los individuos o las entidades en cuestiones civiles, comerciales,
laborales, entre otras. Por ejemplo, una ley que establezca cómo se regula la
propiedad de bienes, la validez de los contratos o la responsabilidad civil es una
norma sustantiva, ya que determina cómo se resuelven estos aspectos dentro de
un ordenamiento jurídico específico.
Por otro lado, las normas conflictuales, también conocidas como normas de
conflicto, son aquellas que no resuelven directamente los derechos y obligaciones,
sino que determinan qué ley es la aplicable cuando se presenta un conflicto entre
distintas normativas de diferentes jurisdicciones o sistemas legales. Estas normas
no abordan el fondo del asunto, sino que se encargan de identificar cuál es la
legislación o jurisdicción competente para resolver un caso específico. El carácter
nacional de las normas se refiere a que cada país establece sus propias reglas
conflictuales según su sistema jurídico, buscando regular los conflictos entre leyes
extranjeras y nacionales y garantizando que las relaciones internacionales se
ajusten a los principios del orden interno.
4.2 Técnica de solución de los conflictos de leyes (Tendencias).
Principio de la autonomía de la voluntad: Una de las tendencias más destacadas
es el principio de la autonomía de la voluntad, especialmente en contratos
internacionales. Este principio otorga a las partes involucradas en un acuerdo la
libertad de elegir qué ley regirá su contrato, independientemente de la nacionalidad
de las partes o el lugar donde se celebre el contrato.
Método de la ley del lugar: Otra tendencia relevante es el método de la ley del
lugar, que determina qué ley debe aplicarse en función del lugar donde ocurrió el
hecho o la acción que originó el conflicto. Este enfoque se utiliza con frecuencia en
casos de daños extracontractuales y propiedad de bienes inmuebles, donde la ley
del lugar de ocurrencia del hecho o la ubicación de los bienes es considerada la
más adecuada para resolver el conflicto.
Teoría de los intereses: La teoría de los intereses es una tendencia más moderna
que se ha ido imponiendo, especialmente cuando se trata de conflictos de leyes
sobre cuestiones familiares o de responsabilidad. Esta teoría considera que no se
trata solo de aplicar la ley de un país en función de un factor concreto, sino de
analizar los intereses que están involucrados en cada caso, buscando la solución
más adecuada para las partes y los países afectados.
Uso de convenios y tratados internacionales: Los tratados internacionales
también juegan un papel fundamental en la resolución de conflictos de leyes, al
proporcionar normas y mecanismos de armonización entre diferentes legislaciones
nacionales. La tendencia actual es recurrir a convenios internacionales que buscan
unificar las reglas conflictuales entre países para evitar la incertidumbre jurídica.
Aplicación de la "lex fori": es una tendencia en la que se opta por aplicar la ley
del país donde se lleva a cabo el proceso judicial, independientemente de los
elementos internacionales que existan. Este enfoque se utiliza cuando los tribunales
consideran que la ley del foro es la más adecuada para resolver la disputa y
garantizar la efectividad de la sentencia en ese país. Este principio es común en
situaciones de competencia judicial y jurisdicción internacional.
4.2.1 Procesos de calificación.
El proceso de calificación en el ámbito del Derecho Internacional Privado se refiere
a la técnica mediante la cual un juez o tribunal determina cómo debe calificar o
clasificar una situación jurídica bajo la ley aplicable, especialmente cuando hay
elementos internacionales involucrados. Este proceso consiste en identificar la
naturaleza de la cuestión planteada, por ejemplo, si se trata de un contrato, un daño
extracontractual, o una cuestión familiar, y luego aplicar las normas de conflicto para
resolver cuál legislación o jurisdicción corresponde. La calificación es crucial, ya que
permite asegurar que el caso sea tratado conforme a las reglas adecuadas,
superando posibles ambigüedades o discrepancias entre los sistemas legales de
diferentes países.
4.2.2 Reenvío y cuestión previa.
El reenvío es una figura del Derecho Internacional Privado que ocurre cuando un
tribunal, al aplicar las normas conflictuales, se ve ante la necesidad de determinar
cuál es la ley aplicable en un caso con elementos internacionales. Si el tribunal
determina que la ley aplicable corresponde a la de otro país, y este otro país a su
vez remite el caso de vuelta al sistema jurídico del país original (o a otro diferente),
se produce el reenvío. Este mecanismo busca evitar que un litigante se vea
atrapado en un círculo de remisiones y, en su lugar, garantizar que se aplique la ley
que mejor resuelva la disputa, aunque puede generar complejidades y retrasos en
la resolución del conflicto.
Por otro lado, la cuestión previa se refiere a un aspecto procesal que se plantea en el
contexto de los conflictos de leyes cuando una cuestión de derecho fundamental debe
resolverse antes de abordar el fondo del caso. En situaciones internacionales, los
tribunales pueden enfrentarse a la necesidad de determinar primero si una norma jurídica
extranjera es válida o aplicable en su sistema legal antes de entrar en el análisis del
conflicto de leyes en sí. La cuestión previa se utiliza, por ejemplo, cuando se deben
determinar aspectos de la competencia jurisdiccional, la validez de un contrato o el
reconocimiento de una sentencia extranjera, y su resolución es necesaria para poder
abordar los demás elementos del litigio.
4.2.3 Orden público.
El orden público es un principio fundamental del Derecho Internacional Privado que
establece una limitación a la aplicación de normas extranjeras cuando su contenido
es incompatible con los principios y valores fundamentales del sistema jurídico de
un país. En otras palabras, aunque un tribunal extranjero pueda tener competencia
o una ley aplicable a un caso, un país puede rechazar su aplicación si considera
que la norma extranjera vulnera su orden público, entendiendo este término como
el conjunto de normas, principios y derechos fundamentales que constituyen la base
de la convivencia y el bienestar social dentro de un país.
Por ejemplo, una sentencia extranjera que implique un resultado discriminatorio o
que contravenga derechos fundamentales, como la prohibición de la esclavitud o el
trato cruel e inhumano, podría ser rechazada por el tribunal nacional. Sin embargo,
la aplicación del principio de orden público debe ser excepcional y cuidadosamente
justificada, ya que su uso puede poner en riesgo la seguridad jurídica, la confianza
en las relaciones internacionales y el cumplimiento de los tratados y acuerdos
internacionales.
4.2.4 Fraude a la Ley.
El fraude a la ley se refiere a la acción de evadir o eludir una norma jurídica mediante
el uso de artificios o maniobras que aparentan cumplir con la ley, pero cuyo propósito
es en realidad desvirtuar su efecto o sentido. Este concepto implica que, aunque
una persona pueda cumplir formalmente con los requisitos legales, su
comportamiento tiene la intención de evitar los fines que la norma pretende alcanzar.
En el ámbito del Derecho Internacional Privado, el fraude a la ley puede surgir
cuando se manipulan las reglas de conflicto de leyes para escoger una jurisdicción
o ley más favorable, o cuando se elige una legislación que, en su contexto,
contradice principios fundamentales de otro sistema legal. El fraude a la ley, por lo
tanto, es una práctica contraria a los principios de buena fe y equidad que deben
guiar las relaciones jurídicas, y puede ser sancionada para evitar que los sistemas
legales sean manipulados de manera inapropiada.