Teoría General del Proceso LICENC I ATUR A EN DER ECHO Lugar y sede de los actos procesales Sede judicial La palabra sede proviene del latín sedes, que significa asiento o lugar donde se realiza una actividad en específico, por lo que sede judicial es el recinto donde se encuentra la autoridad jurisdiccional. Por ejemplo, la sede de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es el edificio que se ubica en el Centro Histórico de la Ciudad de México, a un costado de Palacio Nacional. (1) Sede de la Suprema Corte de Justicia de México, en el Centro Histórico de la Ciudad de México Lugares de realización de los actos procesales Ahora bien, el lugar donde se realizan los actos procesales será el domicilio del órgano jurisdiccional que conozca de la controversia, es decir, en el local del tribunal, juzgado, salas, etcétera, según la materia de que se trate. Los actos procesales que generalmente se desarrollan en la sede judicial son la presentación de la demanda, contestación, reconvención, ofrecimientos de pruebas, desahogo de pruebas en audiencias, presentación de diversos escritos de las partes, la sentencia, entre otros. La razón por la que se decidió definir un lugar para su realización fue atender a la necesidad de que las partes, al celebrar un acto procesal, deben contar con las mismas garantías y derechos, por lo que, atendiendo a la garantía de igualdad, se deben celebrar los actos procesales en lugares determinados, designados por la autoridad competente, teniendo como resultado que las partes tengan certeza de lo actuado. 1 Existen actos procesales que no pueden llevarse a cabo en la sede judicial, de forma enunciativa señalamos… Si un testigo no puede rendir su declaración en el juzgado, miembros del órgano jurisdiccional se trasladan al lugar en donde éste se encuentre, para tomarle su testimonio. Para el desahogo de una prueba de inspección judicial, en donde personal del juzgado se traslada al lugar materia de la inspección. Emplazamientos. Algunos peritajes. Embargos. Lanzamientos. Actos procesales en línea En la actualidad, y con ayuda de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, se desarrollan procedimientos conocidos como juicios en línea. Estos actos procesales en línea se tramitarán en la plataforma electrónica que destine la página oficial de los juicios en línea de que se trate. Como se había mencionado en la unidad anterior, en la página oficial del Consejo de la Judicatura Federal, en la sección de servicios jurisdiccionales, se encuentra el trámite electrónico del juicio de amparo. Asimismo, en la página oficial del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en la sección de servicios, se encuentra el juicio en línea y el acceso al sistema de justicia en línea. Cargas procesales De acuerdo con James Goldschmidt (Gómez, 2018: 217), dentro del proceso no existen derechos ni obligaciones, sino cargas procesales: Definamos… Carga procesal Situación jurídica por la que una parte del proceso tiene que realizar un acto, para evitar que le sobrevenga un perjuicio o una desventaja procesal. 2 Se trata del propio interés de cada parte en el proceso para impulsarlo durante la etapa de instrucción y lograr obtener una sentencia que dirima la controversia planteada. El origen de las cargas procesales es la ley adjetiva de la materia de que se trate. Es optativo para las partes cumplir con la conducta que determina la carga procesal; la consecuencia de abstenerse a realizarla es haber perdido la oportunidad de actuar y beneficiarse, quedando en desventaja respecto de la otra parte. Algunos ejemplos de cargas procesales son: 1. Contestar la demanda. La abstención de esta carga produce que el demandado no haya hecho valer excepciones y defensas, y en algunas materias, como la civil y la laboral, se tendrán por ciertos los hechos que se le imputan en la demanda (CPCDF, arts. 266 y 271; LFT, art. 873 A). En otros procedimientos, como en materia laboral, de controversia del orden familiar, de arrendamiento inmobiliario, también pierde el demandado la posibilidad de ofrecer pruebas. 2. El impulso procesal. Es una carga en la que, de no cumplirse, se corre el riesgo de la caducidad de la instancia. 3. Ofrecer pruebas. Es una carga que, de no cumplirse, afecta incluso el sentido de la resolución que ponga fin a la controversia, ya que la sentencia que se dicte tendrá relación directa con los medios de prueba que hayan ofrecido las partes. 4. Objetar pruebas. La omisión de realizar esta carga tiene como efecto que las pruebas ofrecidas por una de las partes tengan el valor probatorio que les ha atribuido quien las ofreció. 5. Formular alegatos. La parte omisa en esta carga pierde la oportunidad de esgrimir sus consideraciones lógico-jurídicas tendientes a influir en la sentencia que se dicte. 3 Nulidad de los actos procesales Para que un acto procesal sea considerado válido, éste debe ser realizado por quien cuente con la capacidad o competencia para ejecutarlo, y cumpliendo con las condiciones de forma, tiempo y lugar establecidos en la ley de la materia que corresponda. Cumplido lo anterior, se estará ante un acto procesal eficaz que producirá los efectos jurídicos previstos en la Ley. El cumplimiento de las formalidades esenciales en todo procedimiento es incluso una garantía constitucional prevista en el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La falta de alguno de los requisitos que el sistema jurídico establezca para determinar que un acto procesal es válido, da lugar a la ineficacia del mismo, y por lo tanto, no producirá sus efectos legales. Principios de nulidad Es importante tener en cuenta que la teoría de las nulidades de los actos jurídicos en general, no puede trasladarse tal cual al ámbito procesal, ya que en este caso, los tipos de nulidad y la forma en que se hacen valer tiene características que están determinadas en la propia Ley, y que serán los principios de nulidad de actos procesales. De acuerdo con Ovalle Favela (2016: 326), los principios a destacar son los siguientes: Principio de especificidad •No hay nulidad sin ley especifica que lo establezca. Principio de trascendencia •La nulidad de un acto procesal se decretará cuando la infracción cometida realmente afecte a un derecho esencial de las partes en el juicio. Principio de protección •La nulidad sólo puede ser reclamada por la parte afectada, y no por quien dio lugar a la misma. Principio de convalidación •La nulidad que no se reclame en la actuación subsecuente, se convalida con el consentimiento tácito de la parte afectada. 4 Los principios de especificidad, trascendencia y protección están contemplados en el CPCDF: La Ley establece… Artículo 74. Las actuaciones serán nulas cuando les falte alguna de las formalidades esenciales, de manera que quede sin defensa cualquiera de las partes, y cuando la ley expresamente lo determine, pero no podrá ser invocada esa nulidad por la parte que dio lugar a ella. Artículo 75. La nulidad establecida en beneficio de una de las partes no puede ser invocada por la otra. La Ley establece… El principio de convalidación es establecido también en el CPCDF: Artículo 76. Las notificaciones hechas en forma distinta a la prevenida en el capítulo V del Título II serán nulas; pero si la persona notificada se hubiere manifestado en juicio, sabedora de la providencia, la notificación surtirá desde entonces sus efectos como si estuviese legítimamente hecha. Artículo 77. La nulidad de una actuación debe de reclamarse en la actuación subsecuente, pues de lo contrario, aquélla quedará revalidada de pleno derecho, con excepción de la nulidad por defecto en el emplazamiento. Grados de nulidad Existen tres grados de ineficacia de los actos jurídicos: Inexistencia Nulidad absoluta Nulidad relativa •Es la ausencia de alguno de los elementos esenciales para considerar que un acto jurídico es válido y eficaz. Si un acto procesal tiene algún defecto de tal importancia que impide su existencia, no produce sus efectos, y por lo tanto, no es necesario reclamar su invalidez porque el acto no existe. •En este caso, el acto jurídico existe y produce sus efectos hasta que sea declarado inválido, y todos los actos realizados a partir de éste serán considerados nulos. “Couture señala que este tipo de nulidad no puede ser convalidada, pero sí necesita ser invalidada” (Ovalle, 2016: 377). •En este grado de ineficacia el acto procesal existe y puede ser convalidado, desaparece por confirmación o prescripción para convertirse en un acto válido y eficaz. Ésta debe ser invocada por la parte afectada. 5 La Ley faculta a los juzgadores para poder invalidar y reponer de oficio las actuaciones procesales en las que adviertan la falta de algún elemento de validez. Por ejemplo, el CPCDF establece: Asimismo, el tercer párrafo del artículo 271 del CPCDF contempla esta posibilidad al establecer: La Ley establece… Artículo 272-G. Los jueces y magistrados podrán ordenar, aun fuera de la audiencia a que se refiere el artículo 272-A, que se subsane toda omisión que notaren en la substanciación, para el solo efecto de regularizar el procedimiento, con la limitante que no podrán revocar sus propias determinaciones. La Ley establece… Artículo 271. […] Si el juez encontrara que el emplazamiento no se hizo conforme a la ley, mandará reponerlo y lo hará del conocimiento del Consejo de la Judicatura para que imponga una corrección disciplinaria al notificador cuando resulte responsable… La misma determinación se encuentra en las reglas del juicio oral civil, en el artículo 984 del mismo código. Formas de promoverla Las formas que tienen las partes para promover la nulidad de un acto procesal, son las siguientes: Incidente de nulidad de actuaciones •Se deberá promover a más tardar en la actuación subsecuente, ya que de lo contrario quedará convalidado el acto procesal, con excepción de la nulidad por defectos en el emplazamiento. Las reglas en materia civil para el trámite de un incidente se contemplan en el artículo 88 del CPCDF. Es importate precisar que un incidente es un procedimiento que se sigue dentro del proceso principal para resolver una cuestión accesoria, en este caso, la nulidad de un acto procesal. Recurso de apelación •En el proceso civil se permite reclamar la nulidad de actuaciones anteriores a la sentencia definitiva, a través del recurso de apelación que se interponga en contra de ésta, cuando el apelante tenga conocimiento de la actuación con posterioridad a la fecha de la sentencia apelada, o cuando sea una persona extraña al juicio, por no haber sido parte en éste, o aun siendo parte, por no haber sido emplazada legalmente. 6 Apelación extraordinaria •No se trata de un recurso, sino de un procedimiento de anulación, y el objetivo que persigue es la nulidad de todo un proceso a través de un proceso posterior, cuando el primero haya sido fraudulento. Sólo procede cuando se hubiera notificado el emplazamiento al demandado por edictos y el juicio se hubiere seguido en rebeldía; cuando no estuvieren representados legítimamente el actor o el demandado, o siendo incapaces, las diligencias se hubieren entendido con ellos; cuando el demandado no hubiere sido emplazado conforme a la Ley; y cuando el juicio se hubiere seguido ante juez incompetente, no siendo prorrogable la jurisdicción. En el CPCDF la apelación extraordinaria fue derogada, sin embargo, en algunos códigos procesales sigue vigente. Nulidad relativa. Nulidad absoluta Recuerde que… Existen tres grados de ineficacia de los actos jurídicos: Inexistencia Nulidad absoluta Nulidad relativa •Es la ausencia de alguno de los elementos esenciales para considerar que un acto jurídico es válido y eficaz. Si un acto procesal tiene algún defecto de tal importancia que impide su existencia, no produce sus efectos, y por lo tanto, no es necesario reclamar su invalidez porque el acto no existe. •En este caso, el acto jurídico existe y produce sus efectos hasta que sea declarado inválido, y todos los actos realizados a partir de éste serán considerados nulos. “Couture señala que este tipo de nulidad no puede ser convalidada, pero sí necesita ser invalidada” (Ovalle, 2016: 377). •En este grado de ineficacia el acto procesal existe y puede ser convalidado, desaparece por confirmación o prescripción para convertirse en un acto válido y eficaz. Ésta debe ser invocada por la parte afectada. Es de gran importancia la identificación y distinción entre las figuras y conceptos abordados en la presente unidad, ya que serán utilizados por usted a lo largo de su vida profesional. 7 ¡Importante! Al respecto de este tema, puede realizar la lectura del siguiente documento, lo que le será de utilidad en su “Experiencia de aprendizaje”: • Zinny, Jorge Horacio, “El concepto de debido proceso”, en Gómez Fröde, Carina y Briseño García Carrillo, Marco E. (coords.), Nuevos paradigmas del derecho procesal, México, UNAM/Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2016, disponible en https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4250/9.pdf, consulta: 14/11/2019. Fuentes de consulta Bibliografía • • • • • • Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto, Proceso, autocomposición y autodefensa, México, UNAM, 1970. Arellano García, Carlos, Teoría general del proceso, 18.a ed., México, Porrúa, 2019. Gómez Fröde, Carina, Teoría general del proceso, México, UNAM/Enciclopedia Jurídica de la Facultad de Derecho-Porrúa, 2018. Gómez Lara, Cipriano, Derecho procesal civil, 7.a ed., México, Oxford University Press, 2005. Ovalle Favela, José, Teoría general del proceso, 7.a ed., México, Oxford, 2016. Soberanes Díez, José María, Manual de teoría del proceso, perspectiva constitucional, 2.ª ed., México, Tirant Lo Blanch, 2015. Legislación • • • • • Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Código Civil para el Distrito Federal, última reforma publicada en la GOFDF 10/06/2022, disponible en https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/index.php/leyes/codigos#c%C3%B3digo-civilpara-el-distrito-federal, consulta: 05/06/2023. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, última reforma publicada en la GOFDF 18/07/2018, disponible en https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/index.php/leyes/codigos#c%C3%B3digo-deprocedimientos-civiles-para-el-distrito-federal, consulta: 05/06/2023. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, última reforma publicada en el DOF 29/05/2023, disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm, consulta: 05/06/2023. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, última reforma publicada en el DOF 07/06/2021, disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lamp.htm, consulta: 05/06/2023. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley Federal del Trabajo, última reforma publicada en el DOF 27/12/2022, disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lft.htm, consulta: 05/06/2022. 8 Documento institucional • Suprema Corte de Justicia de la Nación, Manual del Justiciable: elementos de Teoría General del Proceso, elaborado por Suprema Corte de Justicia de la Nación/ Poder Judicial de la Federación, México, 2003. Sitios electrónicos • • Poder Judicial de la Federación. Portal de servicios https://www.serviciosenlinea.pjf.gob.mx/juicioenlinea. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Juicio https://www.tfja.gob.mx/sjl/. en línea, en línea, Imagen (1) Gabrieldrogba11, Suprema1 [Sede de la Suprema Corte de Justicia de México, en el Centro Histórico de la Ciudad de México], [fotografía], 2011, tomada de https://es.m.wikipedia.org/wiki/Archivo:Suprema1.jpg, consulta: 22/08/2019. 9
