procedimiento-tecnico-administrativo-establecido-para-la-evaluacion-de-impacto-ambiental-de-proyectos-obras-y-actividades-en-bolivia-de-acuerdo-al-decreto-supremo-no-3549 compress

PROCEDIMIENTO TÉCNICO –
ADMINISTRATIVO ESTABLECIDO EN
EL DECRETO SUPREMO N° 3549
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal
Julio, 2018
Antecedentes
La Ley del Medio Ambiente Nº 1333, promulgada el 27 de abril de 1992, marca el inicio
del proceso de la gestión ambiental en Bolivia, así como el proceso de
regulación ambiental boliviana, estableciendo principios para la protección del medio
ambiente en su conjunto, concebido como un bien jurídico, vigente a la fecha.
Los Reglamentos de la Ley de Medio Ambiente fue aprobado en gestión 1995 con la
promulgación del Decreto Supremo Nº 24176, correspondiente a los Reglamentos: General
de Gestión Ambiental, Prevención y Control Ambiental, en Materia de Contaminación
Atmosférica, en Materia de Contaminación Hídrica, para Actividades con Sustancias
Peligrosas y de Gestión de Residuos Sólidos este último fue reemplazado por el D.S. 2954
que reglamenta la Ley de Residuos Sólidos Nº 755.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL (RPCA)
El RPCA establece la Evaluación de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental para
todas las Actividades, Obras o Proyectos - AOPs, que permiten emitir Licencias Ambientales,
esto ha permito al Estado boliviano viabilizar la ejecución y continuidad de los proyectos de
inversión pública y privada en apego estricto a la actual norma vigente con procedimientos y
plazos establecidos, y un marco institucional conformada por el nivel central, Gobiernos
Autónomos Departamentales (ex Prefecturas) y Gobiernos Autónomos Municipales (ex
Municipalidades) y otras instancias involucradas en la gestión ambiental como son los
Organismos Sectoriales Competentes y el Servicio Nacional de Aéreas Protegidas.
Constitución Política de Estado
Art. 345, inc. 2) La aplicación de los Sistemas de
Evaluación de Impacto Ambiental y de Control de
Calidad Ambiental, sin excepción y de manera
transversal a toda actividad de producción de
bienes y servicios que use, transforme o afecte a
los recursos naturales y al medio ambiente.
PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
EN EL MARCO DEL D.S. 3549
LINEAMIENTOS
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
(27/04/92, Ley 1333)
Art. 25º.- Todas las obras, actividades públicas o
privadas con carácter previo a su fase de inversión, deben
obligatoriamente contar con la identificación de la
categoría de
evaluación
de impacto
ambiental
REGLAMENTOS DE LA LEY 1333
Art. 26º.- Las obras, proyectos o actividades que por sus
características requieran del Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental según lo prescrito en el artículo anterior, con
carácter previo a su ejecución, deberán contar obligatoriamente
con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada por
los organismos sectoriales competentes, expedida …….
SISTEMAS NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL Y CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
Una de las atribuciones y funciones de la Autoridad Ambiental
Competente Nacional (AACN) y la Autoridad Ambiental
Competente Departamental (AACD) es el desarrollo de los
procesos establecidos para los Sistemas Nacionales de Evaluación
de Impacto Ambiental SNEIA y de Control de Calidad Ambiental
SNCCA que involucra la Evaluación de Impacto Ambiental y el
Control de Calidad Ambiental de las AOP´s públicas y privadas
que se desarrollan en el territorio nacional.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)
CONTROL DE CALIDAD
AMBIENTAL (CCA)
Proyectos nuevos
Actividades operación
-FNCA
- PPM-PASA
- EEIA
- DIA
- CD
- MA´s
- DAA
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN
DE ALCANCE PARTICULAR
(IRAP’S) DE EIA
FORMULARIO DE NIVEL DE CATEGORIZACIÓN
AMBIENTAL (FNCA)
Que es el FNCA?
Es un documento técnico que marca el inicio del
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental y se
constituye en el instrumento para determinar el
nivel de categoría de EIA.
Para que sirve la FNCA?
Sirve para dar inicio al proceso de obtención de la
Licencia Ambiental, a través de la Categorización
de EIA, identificado para la AOP respectiva.
Cuales son los niveles de categorización de la EIA?
Art. 4 del D.S. 3549:
EIA
Analítico
Integral
Cat. 1
EIA
Analítica
Específica
Cat. 2
PPM-PASA
Cat. 3
Aquellas
AOPs
que
no
están
consideradas
dentro de las 3
categorías
Cat. 4
La categorización Ambiental de los proyectos se realizará a través de las
listas del Anexo A del D.S. 3549.
Contenido del FNCA
(Anexo A – D.S. 3549)
-
Datos del Representante Legal
Datos del Consultor Ambiental
Datos de la Empresa o Institución
Identificación y Ubicación del Proyecto
Identificación del Proyecto
Etapas del Proyecto
Nivel de Categoría de Acuerdo a la Lista (Anexo A)
Declaración Jurada
- Procedimiento para categorización:
FICHAS (SUSTITUIDA POR EL FNCA)
AMBIENTALES COMUNES
ARTICULO 56º RPCA.- Las asociaciones,
cooperativas, programas o grupos organizados y
con la respectiva personería jurídica que
involucran proyectos, obras o actividades
semejantes en una microcuenca o en un mismo
ecosistema, podrán presentar una sola FA
ahora FNCA y, cuando corresponda, un EEIA
conjunto para la globalidad de todos ellos, previa
autorización de la Autoridad Ambiental
Competente.
Cat. 3 – PPM/PASA (Anexo C-1 del D.S.
3549)
Contenido del Formulario del PPM-PASA:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Resumen
Datos Generales
Descripción del Proyecto
Situación Ambiental del Sitio de Emplazamiento del
Proyecto
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Programa de Prevención y Mitigación
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos si
corresponde
Plan de Cierre y Abandono
Anexos
Declaración Jurada
Cat. 1 y 2 - EEIA (ANEXO B – D.S. 3549)
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
2. DIAGNOSTICO DEL ESTADO INICIAL DEL AMBIENTE EXISTENTE
3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
4. PREDICCIÓN DE IMPACTOS
5. ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS
6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
7. PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS
8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN Y ESTIMACIÓN DE COSTOS DE LAS
MEDIDAS
9. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS DEL PROYECTO OBRA O
ACTIVIDAD
10. ANALISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD
11. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y ESTIMACIÓN DE COSTOS DE
IMPLEMENTACIÓN
12. PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL ÁREA Y COSTOS DE
IMPLEMENTACIÓN
13. INDICACIÓN DE VACIOS DE INFORMACIÓN
14. BIBLIOGRAFIA, REFERENCIAS CIENTÍFICAS, TECNICAS Y DE LOS METODOS
UTILIZADOS Y FUENTES DE INFORMACIÓN
15. INFORME COMPLETO DEL EEIA Y DOCUMENTO RESUMEN
16. DECLARACION JURADA
Consulta Pública
Anexo E – D.S. 3549.- En la fase de identificación de
impactos
para
considerar
en
un
EEIA,
el
REPRESENTANTE LEGAL deberá efectuar la Consulta
Pública para tomar en cuenta observaciones, sugerencias y
recomendaciones del público que pueda ser afectado por la
implementación del proyecto, obra o actividad.
Documentación mínima.• Mapa del área de influencia directa/indirecta e
identificación de actores.
• Documento de divulgación
• Convocatorias y/o notificaciones
• Cronograma del proceso de consulta pública
• Acta de observaciones, sugerencias y/o recomendaciones
• Un documento final que contenga dossier fotográfico, lista
de participantes, etc.
PROCEDIMIENTO TECNICOADMINISTRATIVO DE EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE CATEGORIZACIÓN DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA 1,
2 y 3 – EEIA-AI Y EEIA-AE, PPM-PASA:
Artículo 4, parágrafo II: Para establecer los niveles de las Categorías 1, 2 y
3 de EIA, se utilizará el Formulario y el listado de AOPs del ANEXO A,
para fines de registro, conforme lo siguiente:
1.
2.
3.
El RL en base al listado del ANEXO A identificará el nivel de EIA de su
AOP.
Una vez identificado el nivel de categoría, deberá llenar el Formulario
del Anexo A que tendrá carácter de Declaración Jurada, misma que
deberán ser firmadas por el RL y el Consultor RENCA responsable del
llenado.
El Formulario será presentado a la AAC para fines de aprobación y
registro.
ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE CATEGORIZACIÓN
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA 4:
DE
Artículo 4, parágrafo III: Para establecer los niveles de las Categorías 4
de EIA, se realizará lo siguiente:
1.
2.
El RL en caso de verificar que su AOP, no se encuentre en las listas
del ANEXO A, se considera categoría 4 y está exento de presentar
IRAPs, debiendo presentar el Formulario del Anexo A, con fines de
registro de la AAC.
Las AOPs de este nivel, que estén ubicadas en áreas protegidas,
deberán cumplir las disposiciones establecidas en el Reglamento
General de Áreas Protegidas (RGAP), determinado por el SERNAP.
DIFICULTAD PARA IDENTIFICAR EL NIVEL DE CATEGORÍA DE
EIA:
Artículo 4, parágrafo IV: En caso, que el RL tenga dificultad para
identificar el nivel de categoría según el Anexo A podrá realizar la Consulta
ante la AAC, remitiendo la información correspondiente de la AOP.
Procedimiento técnico-administrativo de evaluación
de impacto ambiental Categoría 1 y 2 – EEIA-AI Y
EEIA-AE:
a) Contar con el Formulario del Anexo A, aprobado por
la AAC.
b) El RL conjuntamente el equipo multidisciplinario de
profesionales con RENCA, elaborará el IRAP según
el nivel de categorización correspondiente,
declarando la información necesaria y cumpliendo
los requisitos establecidos en el Anexo B. Los
datos reportados por el RL tendrán calidad de
Declaración Jurada.
Cuando la AOP se encuentra en AP y
exista OSC: Cat. 1 y 2
PLAZOS DE REVISIÓN
INSTRUMENTOS
DE
REGULACIÓN
1ra.
DE ALCANCE
Revisión
PARTICULAR
SERNAP
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES 2da.
1ra. Revisión
Revisión
POR EL RL
OSC
SERNAP
NO
SUBSANACION
DE
2da. Revisión
OBSERVACIONES
OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO II PUNTO 1
15
18
20
8
10
EL OSC DEVUELVE
EL DOCUMENTO Y
COMUNICA
EL
REINICIO
EEIA – CAT. 1 Y 2 AAC:
1ra. Revisión AAC
5
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
2da. Revisión AAC
COMPLEMENTACIONES
POR EL RL
5
5
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Cuando la AOP no se encuentre en AP
y exista OSC: Cat. 1 y 2
PLAZOS DE
REVISIÓN
PLAZOS DE REVISIÓN
INSTRUMENTOS DE
REGULACIÓN DE ALCANCE
PARTICULAR
1ra. Revisión OSC
PLAZOS PARA
NO
ACLARACIONES,
SUBSANACION
COMPLEMENTACIONES POR
DE
2da. Revisión OSC OBSERVACIONES
EL RL
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO II PUNTO 2
15
EEIA – CAT. 1 Y 2
20
8
EL OSC DEVUELVE
EL DOCUMENTO Y
COMUNICA EL
REINICIO
AAC:
1ra. Revisión AAC
20
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
2da. Revisión AAC
COMPLEMENTACIONES POR
EL RL
5
5
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Cuando la AOP no se encuentre en AP
ni exista OSC: Cat. 1 y 2
INSTRUMENTOS
DE
REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
1ra. Revisión AAC
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
POR EL RL
AAC
2da. Revisión OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO II PUNTO 3
EEIA – CAT. 1 Y 2
20
20
15
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Cuando la AOP sea de competencia
Departamental y no exista OSC:
Cat. 1 y 2
INSTRUMENTOS
DE
REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
1ra. Revisión AAC
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
POR EL RL
AAC
2da. Revisión OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO II PUNTO 4
EEIA – CAT. 1 Y 2
20
5
5
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Procedimiento
técnico-administrativo
de
evaluación de impacto ambiental Categoría 3
a) Contar con el Formulario del Anexo A,
aprobado por la AAC.
b) El
RL
conjuntamente
el
equipo
multidisciplinario de profesionales con RENCA,
elaborará el IRAP según el nivel de
categorización correspondiente, declarando la
información necesaria y cumpliendo los
requisitos establecidos en el Anexo C - 1. Los
datos reportados por el RL tendrán calidad de
Declaración Jurada.
Cuando la AOP se encuentra en AP y
Cat. 3
exista OSC:
PLAZOS DE REVISIÓN
INSTRUMENTOS
DE REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
1ra. Revisión
SERNAP
1ra. Revisión
OSC
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
POR EL RL
2ra. Revisión SERNAP
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO III PUNTO 1
PPM-PASA
CATEGORÍA 3
NO SUBSANACIÓN D
OBSERVACIONES
2ra. Revisión OSC
Cuando la AOP no se encuentre en AP
Cat. 3
y exista OSC:
INSTRUMENTOS DE
REGULACIÓN DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
1ra. Revisión OSC
PLAZOS DE
PLAZOS PARA
REVISIÓN
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES POR
EL RL
2da. Revisión OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO III PUNTO 2
10
PPM/PASA – CAT. 3
10
8
CRITERIO TÉCNICO
RECOMENDANDO
LA EMISIÓN DE LA
LIC. AMBIENTAL
AAC:
1ra. Revisión AAC
10
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
2da. Revisión AAC
COMPLEMENTACIONES POR
EL RL
5
5
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Cuando la AOP no se encuentre en AP
ni exista OSC: Cat. 3
INSTRUMENTOS
DE
REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
1ra. Revisión AAC
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
POR EL RL
AAC
2da. Revisión OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO III PUNTO 3
PPM/PASA –
CAT. 3
10
15
8
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Cuando la AOP sea de competencia
Departamental y no exista OSC:
Cat. 3
INSTRUMENTOS
DE
REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
AACD
1ra. Revisión AAC
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
POR EL RL
AACD
2da. Revisión OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO III PUNTO 4
PPM/PASA –
CAT. 3
10
15
8
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Permisos Ambientales
Se sustituye el Art. 65 del RGGA de la siguiente
manera:
I.
Los permiso ambientales
períodos fijos de tiempo.
se
otorgan
por
II. Los permisos ambientales procederán para las
actividades
vinculadas
a
la:
gestión,
eliminación, tratamiento, descarga, transporte
o disposición final de sustancias peligrosas,
contaminantes, residuos sólidos, desechos
peligrosos y pasivos ambientales de diferentes
sectores.
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN
DE ALCANCE PARTICULAR
(IRAP’S) DE CCA
Adecuación Ambiental
Para la adecuación ambiental se deberá cumplir lo
siguiente:
a) El RL de la AOP, realizará el llenado del Manifiesto
Ambiental – MA con el apoyo de un equipo
multidisciplinario con registro RENCA, declarando la
información necesaria que tendrán calidad de
Declaración
Jurada,
cumpliendo
los
requisitos
establecidos en el Anexo D.
Para que sirve el MA?
Sirve para identificar deficiencias ambientales dentro
de una actividad y propone medidas para reducir,
mitigar y compensar dichas deficiencias.
Cuando la AOP se encuentra en AP y
exista OSC:
PLAZOS DE REVISIÓN
INSTRUMENTOS
DE REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
1ra. Revisión
POR EL RL
2ra. Revisión SERNAP
OSC
1ra. Revisión
SERNAP
NO SUBSANACIÓN DE
OBSERVACIONES
2ra. Revisión OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO VI PUNTO A
15
18
20
8
10
MA
DEVOLUCION Y
REINICIO
PLAZOS AAC:
5
5
5
EMISION DE LICENCIA
AMBIENTAL
Cuando la AOP no se encuentre en AP
y exista OSC:
INSTRUMENTOS DE
REGULACIÓN DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
1ra. Revisión OSC
PLAZOS DE
PLAZOS PARA
REVISIÓN
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES POR
EL RL
2da. Revisión OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO VI PUNTO B
15
MA
20
8
CRITERIO TÉCNICO
DE EMISION DE A
LICENCIA
AMBIENTAL
AAC:
1ra. Revisión AAC
5
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
2da. Revisión AAC
COMPLEMENTACIONES POR
EL RL
5
5
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Cuando la AOP no se encuentre en AP
ni exista OSC:
INSTRUMENTOS
DE
REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
1ra. Revisión AAC
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
POR EL RL
2da. Revisión AAC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO IV PUNTO C
MA
20
20
5
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
Cuando la AOP sea de competencia
Departamental y no exista OSC:
INSTRUMENTOS
DE
REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
1ra. Revisión AAC
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
POR EL RL
2da. Revisión AAC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO VI PUNTO D
PPM/PASA –
CAT. 3
10
5
5
EMISION DE LA
LICENCIA
AMBIENTAL
De la Adecuación Ambiental:
El RL deberá realizar la adecuación ambiental
sobre el estado actual de la AOP en el
momento de su presentación, debiendo iniciar
un nuevo proceso de EIA si corresponde de
acuerdo a una reglamentación específica que
emitirá la AACN. No corresponde la adecuación
ambiental al listado de AOPs contenido en el
artículo 101 del RPCA a cuyo efecto se
reglamentará la emisión de una certificación.
PROCESO DE HOMOLOGACIÓN
ARTICULO 5 DEL D.S. 3549
I. La AACD una vez aprobada la DIA en un plazo de
cinco (5) días hábiles remitirá de forma oficial una
copia original, para conocimiento de la AACN, acto
administrativo que será homologado por la AACN
en un plazo de hasta veinte (20) días hábiles.
II. La AACN podrá realizar inspecciones en caso
necesario y emitirá recomendaciones a la AACD,
asumiendo ésta última la responsabilidad de la
emisión de la DIA.
ACTUALIZACIÓN DE LICENCIAS AMBIENTALES
ARTICULO 90º.- La actualización de la Licencia Ambiental
procederá en lo siguientes casos;
a) Para todas las AOPs, cuyas medidas del Programa de Prevención y
Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental hayan sido
aprobados por la DIA o CD, no iniciadas o paralizadas por razones
económicas, técnicas, legales o sociales de doce (12) hasta
veinticuatro (24) meses en etapa de ejecución y operación
debidamente fundamentada.
b) Si durante las etapas de ejecución, operación, mantenimiento o
abandono de actividades, obras o proyectos, la AAC, OSC y
SERNAP, cuando corresponda, o RL determinare que las medidas
de mitigación y adecuación previstas en las Licencias Ambientales
resultan insuficientes o ineficaces.
c) Si durante las etapas de ejecución, operación, mantenimiento de
AOPs, se determinare el requerimiento de modificaciones por
replanteo de obra, cambio de tecnología y otro y que el mismo no
afecte al ecosistema con impactos sustanciales que representen
una modificación de este, previa valoración especializada.
Procedimiento de Actualización:
PLAZOS DE REVISIÓN
INSTRUMENTOS
DE REGULACIÓN
DE ALCANCE
PARTICULAR
PLAZOS DE REVISIÓN
PLAZOS PARA
ACLARACIONES,
COMPLEMENTACIONES
1ra. Revisión
POR EL RL
2ra. Revisión SERNAP
OSC
1ra. Revisión
SERNAP
2ra. Revisión OSC
D.S. 3549 – ART. 4, PARÁGRAFO VI PUNTO A
8
10
15
5
5
MA
EMISION CRITERIO
TÉCNICO
PLAZOS AAC:
5
--
--
EMISION DE LICENCI
AMBIENTAL
Incorporación y Actualización del Plan de
Abandono, Cierre y Rehabilitación
I.
El RL de una AOP con la LA vigente, que pretenda
realizar Abandono, Cierre y Rehabilitación de las áreas
intervenida en las etapas de ejecución, operación y
que no cuenten con un Plan de Abandono, Cierre y
Rehabilitación en su LA, deberá presentar ante la
AAC, OSC y SERNAP cuando corresponda, la
solicitud de aprobación del Plan de Abandono, Cierre
y Rehabilitación, según las características de la AOP,
previa a su implementación.
II. Para la implementación del Plan de Abandono, Cierre
y Rehabilitación de una AOP con LA vigente, que
resulten insuficientes sus medidas propuestas en la
LA original de acuerdo a la evaluación de la AAC o el
RL, deberán actualizar el Plan, previa a su
implementación.
Procedimiento Técnico Administrativo
I.
Para los casos previstos en los parágrafos I y II, el RL
de la AOP deberá presentar el Plan de Abandono,
Cierre y Rehabilitación, a la AAC o OSC y/o SERNAP,
cuando corresponda.
II. El OSC en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles,
remitirá a la AAC, el criterio técnico consolidado con
el criterio del SERNAP cuando corresponda,
recomendando la aprobación de la Actualización del
Plan.
III. La AAC en la plazo de diez (10) días hábiles,
considerando el criterio técnico del OSC aprobará el
Plan de Abandono Cierre y Rehabilitación, que
formará parte integral de la Licencia Ambiental de la
AOP.
DE LA INTEGRACION DE LICENCIAS
AMBIENTALES
Artículo 14.I.
La AAC podrá realizar la integración de Las, mediante
el cual determinadas Las o Permisos Ambientales que
sean parte de una misma AOP, se consolidan en una
sola LA integrada.
II. La LA integrada tiene los mismos efectos y validez
legal de la LA obtenida con el procedimiento corriente.
III. La integración puede realizarse antes del plazo para el
inicio de renovación.
Condicionantes:
a) Licencias Ambientales vigentes
b) Las Licencias Ambientales serán integradas a la Licencia
de la actividad principal.
Limitaciones:
I.
Las condicionantes ambientales, establecidas en los
IRAPs aprobadas en cada LA integrada, no se pueden
suprimir o modificar producto de este proceso.
II. En ningún caso, la rigurosidad de lo autorizado, podrá
ser aminorada ni relativizada, permaneciendo en caso de
controversia
como
referente
principal
de
las
obligaciones ambientales de la AOP, en los IRAPs
inicialmente aprobados.
Procedimiento:
• Para la integración, deberá presentarse:
a) PPM integrado
b) PASA integrado
c) PAA integrado
d) Otros documentos solicitados por la AAC.
Plazos de revisión:
• Primer ingreso – la AAC revisará en un plazo de 20 días
hábiles.
• Si existiera observaciones el RL tendrá 15 días hábiles para
subsanar dichas observaciones.
• Segundo ingreso – la AAC revisará en un plazo de 15 días
hábiles.
MONITOREO, SEGUIMIENTO Y
CONTROL AMBIENTAL
Artículo 6.- (Monitoreo Ambiental).
El RL de una AOP en cumplimiento a las medidas
comprometidas en la Licencia Ambiental y
aprobadas por la AAC, deberá realizar el
Monitoreo Ambiental de manera permanente
durante las etapas de ejecución, operación,
mantenimiento, cierre, rehabilitación, abandono y
post-cierre.
MONITOREO EN CASO DE ACCIDENTES
Y/O INCIDENTES
Artículo 7
I.
II.
En caso de accidentes, incidentes, evento fortuitos
que pueden causar impacto al Medio Ambiente y/o a la
salud pública, el RL deberá informar a la AAC, OSC,
SERNAP cuando corresponda en un plazo máximo de
48 horas de ocurrido el suceso, para el respectivo
monitoreo ambiental.
Conocido el suceso, establecido en el parágrafo
anterior, la AAC instruirá la aplicación de medidas
ambientales inmediatas y el Plan de Contingencias,
estableciendo la frecuencia, el periodo de monitoreo y
la presentación de los informes de monitoreo
ambiental.
PRESENTACIÓN DE INFORMES DE
MONITOREO AMBIENTAL
Artículo 8.- Se sustituye el art. 151 del RPCA de la
siguiente manera:
“El RL deberá presentar a la AAC, OSC y
SERNAP, cuando corresponda los IMAs, en los
que reportará el avance y situación ambiental,
con referencia a lo establecido en su respectiva
LA, según Formato del Anexo “G” – IMAs”.
SECTOR MINERÍA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
LEY DEL MEDIO
AMBIENTE
(Ley Nº 1333 del 27 de
abril de 1992)
LEY DE MINERIA Y
METALURGIA
(Ley Nº 535 del 28 de
Mayo de 2014)
REGLAMENTOS DE LA
LEY DE MEDIO
AMBIENTE
(D.S. N°24176 de 8 de
diciembre de 1995)
REGLAMENTO
AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES MINERAS
(D.S. Nº 24782 del 31 de
Julio de 1997)
LEY DE MINERÍA Y
METALURGIA
Ley Nº 535
REGLAMENTO
AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES
MINERAS
• CAPÍTULO III MEDIO AMBIENTE
•
• Artículo 217. (MARCO NORMATIVO). Las actividades mineras en relación al medio
ambiente se realizarán de acuerdo a la Constitución Política del Estado, la presente Ley, la
Ley N° 1333, de Medio Ambiente, de fecha 27 de abril de 1992, sus reglamentos, el
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras y otras normas legales vigentes.
• DECRETA
• ARTÍCULO 2°. Quienes realicen actividades de prospección y exploración,
explotación, concentración, fundición y refinación, constituyan o no parte
integrada del proceso de producción minero, se sujetarán a lo dispuesto por
el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
ART.6 RAAM
CONSIDERA LAS CATEGORÍAS 4 (CD – 4),
OTORGA LA LICENCIA LOS AUTORIDAD
AMBIENTAL
COMPETENTE
DEPARTAMENTAL
-GOBIERNOS
DEPARTAMENTALES
REGLAMENTO
AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES MINERAS
(D.S. Nº 24782 del 31 de
Julio de 1997)
ART.7 RAAM
CONSIDERA LAS CATEGORIAS 3.
(CD-3),
OTORGA
LA
LICENCIA
LOS
AUTORIDAD
AMBIENTAL
COMPETENTE
DEPARTAMENTAL
-GOBIERNOS
DEPARTAMENTALES
ART.8 RAAM
SERÁN OTORGADAS POR EL AUTORIDAD
AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
BIODIVERSIDAD CAMBIOS CLIMATICOSDE
GESTION Y DESARROLLO FORESTAL.
CATEGORÍA 4
FORMULARIO DE
PROSPECCIÓN MINERA (PM)
RAAM: Artículos: 6° y 115° al 117°
SE MANTIENE EL FORMULARIO PM
(con
el
cargo
de
recepción, será válido
como CD-C4)
CATEGORÍA 3
EXPLORACIÓN
CONCENTRACIÓN
EXPLOTACIÓN
FORMULARIO EMAP
(FORMULARIO PARA ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN,
RECONOCIMIENTO,
DESARROLLO,
PREPARACIÓN,
EXPLOTACIÓN MINERA Y CONCENTRACIÓN DE MINERALES
CON
IMPACTOS
AMBIENTALES
CONOCIDOS
NO
SIGNIFICATIVO).
RAAM: Artículos 7°, 73°, 118° al 120°
SE MANTIENE EL FORMULARIO EMAP
CATEGORÍA 1,2 Y 3
OTRAS
ACTIVIDADES
MINERAS
NO
CONTEMPLADAS EN LOS
ARTÍCULOS 6 Y 7 DEL
RAAM.
FNCA, EEIA 1,2
DIA (Categoría 1 y 2)
CD-C3 (Categoría 3)
FNCA, PPM-PASA
RAAM: ARTICULO 114° y 121°
SE APLICA EL D.S. N° 3549, SEGÚN CORRESPONDA
LISTAS DE AOP PARA CATEGORÍA
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y
LEGALES
NIT de la Empresa (AOPs con promotores privados, públicos y cooperativistas).
Formularios de Pago de Patentes Mineras de la última gestión, cuando el operador es un concesionario
minero.
Sustancias peligrosas, según el RAAM, anexos.
Derecho propietario o Contrato de Arrendamiento y adendas en caso de existir.
Plano Definitivo de las concesiones mineras (Cuando el operador es un concesionario minero).
Plano de las áreas de contrato, cuando el operador tiene un vínculo a través de un contrato minero.
Testimonio de constitución de la sociedad
Matrícula de comercio para empresas unipersonales o societarias.
Personería Jurídica en el caso de Cooperativas.
Licencia de funcionamiento municipal**.
Certificado de uso de suelo
Certificado de Registro otorgado por el Servicio Técnico de Minas.
Documento de divulgación para consulta pública (Art. 35 del RPCA).
Fotocopia de la inscripción y registro en la Dirección General de Sustancias Controladas, en caso de que
la sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias controladas***.
Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilización de sustancias radioactivas.
Se verifica la presentación de la nómina y organigrama del personal encargado del uso, manejo,
almacenamiento, uso y disposición de las sustancias peligrosas***.
ACTIVIDADES EXISTENTES
OTRAS
ACTIVIDADES
MINERAS EXISTENTES NO
CONTEMPLADAS EN LOS
ARTÍCULOS 6 Y 7 DEL
RAAM.
MANIFIESTO
AMBIENTAL
DAA
RAAM: ARTICULO 114° y 121°
SE APLICA EL D.S. N° 3549, SEGÚN CORRESPONDA
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y
LEGALES
Sustancias peligrosas, según el RAAM, anexos.
NIT de la Empresa (AOPs con promotores privados, públicos y cooperativistas).
Resolución de aprobación del Plan de Higiene y Seguridad del Ministerio de Trabajo, o nota
de presentación de la carta de solicitud y boleta de presentación, emitida por el Ministerio de
Trabajo.
Derecho propietario o Contrato de Arrendamiento principal y adendas en caso de existir.
Formulario del pago de Patentes mineras de la última gestión, cuando el operador es un
concesionario minero.
Plano Definitivo de las concesiones mineras (Cuando el operador es un concesionario
minero).
Plano de las áreas de contrato, cuando el operador tiene un vínculo a través de un contrato
minero.
Matrícula de comercio para empresas unipersonales o societarias.
Personería Jurídica en el caso de Cooperativas.
Certificado de uso de suelo emitido por el Gobierno Municipal, o nota de solicitud.
Testimonio de constitución de la sociedad
Cédula de identidad del representante legal
Certificado de Registro otorgado por el AJAM.
Fotocopia de la inscripción y registro en la Dirección General de Sustancias Controladas, en
caso de que la sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias controladas.
Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilización de sustancias radioactivas.
Se verifica la presentación de la nómina y organigrama del personal encargado del uso,
manejo, almacenamiento, uso y disposición de las sustancias peligrosas.