1 TEMA 1.- CONSTITUCION ESPAÑOLA.- ESTRUCTURA Y PPIOS GENERALES Se entiende por Constitución el conjunto de derechos, deberes y el reconocimiento e implantación de instituciones de un Estado que quedan plasmados en dicho texto y que va a ser considerado como la norma básica por excelencia de todo el conjunto normativo de un Estado de Derecho; esto quiere decir que el ordenamiento jurídico (conjunto de normas de todo tipo de materias) tienen que adecuarse a lo establecido en el texto constitucional de tal manera que ninguna ley ni reglamento alguno puede ir en contra de lo establecido en aquél, si esto sucediera la propia Constitución tiene sus mecanismos para dilucidar el conflicto, por medio del Recurso de Inconstitucionalidad. La Constitución: Norma Suprema de nuestro ordenamiento jurídico, cualitativamente distinta de las demás y directamente invocable ante los Tribunales (El Tribunal Constitucional vigila su cumplimiento). Inspiradora y definidora de los principios que regirán el desarrollo de las normas y la actuación de los poderes públicos. España es uno de los cinco primeros países que llegan a poseer una Constitución escrita, pero a pesar de ello nuestra historia constitucional no ha sido lineal ni estable, ya que partiendo de la Constitución de Cádiz de 1812, España ha conocido ya nueve Constituciones (considerando tales el Estatuto Real de 1834 y Leyes Fundamentales) alguna Constitución no promulgada, varios proyectos y numerosas reformas. CONSTITUCIONES ESPAÑOLAS: Constitución de Cádiz 1812 Estatuto Real 1834 Constitución 1837 Constitución 1845 Constitución 1856 Constitución 1869 Constitución 1873 Constitución 1876 Constitución 1931 Antecedentes y fechas de elaboración de la C.E. 04-1(Enero)-1977 Aprobación de la Ley para la Reforma Política (Ley 1/1977) que partiendo de las propias Leyes Fundamentales del régimen anterior, permitió el paso pacífico de la legalidad 1 2 autoritaria a la democrática. Esta ley hizo posible la elección por sufragio universal de una nuevas Cortes (democráticas) bicamerales, cuya primera función sería elaborar y aprobar una Constitución. 15-6(Junio)-1977 Primeras Elecciones Generales de la Democracia. Los españoles fueron llamados a elegir Diputados y Senadores de Cortes Generales, resultando ganador U.C.D. (Unión Centro Democrático) y siendo elegido Presidente del Gobierno Adolfo Suárez, comenzando así el proceso de elaboración de la C.E.; el proceso constituyente. Para dicho proceso se nombró una ponencia encargada de redactar un proyecto de Constitución. En el verano de 1978 es aprobado dicho proyecto por el Congreso de los Diputados (Cámara Baja) y en otoño por el Senado (Cámara Alta). Los textos aprobados por ambas Cámaras diferían, por lo que de acuerdo con lo previsto en la Ley para la reforma Política(1/1977 de 4 de enero), se crea una Comisión Mixta Congreso – Senado con la misión de presentar un texto único a las Cámaras. A partir de aquí se pone en marcha el definitivo proceso que desembocará en la aprobación (Cortes), ratificación (mediante referéndum), sanción (Rey), promulgación (Rey) y publicación (B.O.E.) de la Constitución. 31-10(Octubre)-1978 Las Cortes Generales APRUEBAN la C.E. 6-12(Diciembre)-1978 El Pueblo Español en Referéndum Nacional, la RATIFICA 27-12(Diciembre)-1978 El Rey, jefe del Estado, en sesión conjunta del Congreso de los Diputados y Senado (Cámaras baja y alta respectivamente) SANCIONA y PROMULGA la Constitución. 29-12(Diciembre)-1978 PUBLICACIÓN en el BOE (Boletín Oficial del Estado) y su entrada en vigor según prescribe su Disposición final. Características de la Constitución Española: Extensa La más larga de todas las Españolas con excepción de la Pepa (C. de Cádiz 1812) Compleja Rígida Técnicamente contiene un texto complejo. Su reforma requiere un procedimiento complejo y difícil, exigiendo mayorías cualificadas en las Cortes y referéndum obligatorio en caso de reforma total o que afecte a sus principios Abierta fundamentales, su parte dogmática; Título Preliminar y Título I. La existencia de ambigüedades y principios contrapuestos permite que tendencias políticas diferentes puedan gobernar sin tener que modificar la Constitución. 2 3 Monárquica Reconoce la figura del Rey y establece sus funciones. Autonomista Declara que el Estado Español es único, reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las Liberal nacionalidades y regiones y la solidaridad entre todas ellas. Al reconocer el derecho a la propiedad privada, a la herencia y a la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. Democrática o popular Por proclamar la soberanía popular, haciendo participar al pueblo (bien directa, bien a través de representantes elegidos democráticamente). Refrendada Escrita Al haber sido ratificada por el pueblo mediante referéndum. No es oral (la única Constitución oral del mundo es la inglesa). Codificada Tiene forma de código. Se divide en Títulos, Capítulos, Secciones, Artículos. Estructura. La Constitución se divide en Títulos, Capítulos, Secciones y Artículos. Parte Dogmática Título Preliminar y Título I (Derechos fundamentales y libertades públicas). Parte Orgánica Título II al Título IX (Organización de los poderes públicos y sistemas competenciales). PREÁMBULO TITULO PRELIMINAR.- ARTS 1-9 TITULO I.- DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.- ARTS 10-55 • ART 10 • CAPITULO I.- DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS.- ARTS 11-13 • CAPITULO II.- DERECHOS Y LIBERTADES.- ARTS 14-55 ART 14 SECCIÓN I.- DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PUBLICAS.- ARTS 15-29 SECCIÓN II.- DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS.- ARTS 30-38 3 4 • CAPITULO III.- PPIOS RECTORES DE LA POLITICA SOCIAL Y ECONÓMICA.- ARTS 39-52 • CAPITULO IV.- GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES.ARTS 53 Y 54 • CAPITULO V.- SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y LIBERTADES.- ART 55 TITULO II.- CORONA.- ARTS 56-65 TITULO III.- CORTES GENERALES.- ART 66-96 • CAPITULO I.- DE LAS CÁMARAS • CAPITULO II.- ELABORACIÓN DE LAS LEYES • CAPITULO III.- TRATADOS INTERNACIONALES TITULO IV.- GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN.- ARTS 87-107 TITULO V.- RELACIONES ENTRE GOBIERNO Y CORTES GENERALES.- ARTS 108-116 TITULO VI.- PODER JUDICIAL.- ARTS 117-127 TITULO VII.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- ARTS 128-136 TITULO VIII.- ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO.- ARTS 137-158 • CAPITULO I. PPIOS GENERALES • CAPITULO II.ADMINISTRACIÓN LOCAL • CAPITULO III. CCAA TITULO IX.- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.-ARTS 159-165 TITULO X.- REFOMA CONSTITUCIONAL.-ARTS 166-169 9 DISPOSICIONES TRANSITORIAS 4 DISPOSICIONES ADICIONALES 1 DISPOSICIÓN FINAL 1 DISPOSICIÓN DEROGATORIA 4
