“Desarrollo local y mercado laboral: Análisis de la demanda de trabajo de los profesionistas en Ciudad Juárez” Mtra. Lourdes Ampudia Rueda1 Presentación En el presente trabajo se aborda los impactos que tiene la inserción laboral de los profesionistas en Juárez en el desarrollo local basado en las ventajas comparativas y competitivas que genera la formación de capital humano, la composición de la estructura económica local y las condiciones de la demanda del mercado laboral de egresados UACJ desde la perspectiva de los empleadores. Dentro del contexto de la formación del capital humano podemos decir que la globalización económica ha llevado a una configuración multipolar con vertiginosos cambios en la estructura económica mundial y en nuevas configuraciones regionales. Las relaciones económico-espaciales cobran importancia toda vez que son más interdependientes y complejas. Existen además, una tendencia de uniformidad en la formulación y aplicación de políticas, debido a que cada país busca ganar mercados con recursos limitados; por la existencia de una creciente competitividad internacional, que implica esfuerzos para atraer la inversión extranjera directa y promover la capacidad empresarial privilegiando las señales del mercado. La reorganización del territorio es protagónico en este nuevo orden como consecuencia a la interacción de tres componentes: el primero, la aglomeración económica regional (que determina flujos comerciales, de inversiones y tecnología). El segundo, la concentración industrial competitiva, que fomenta la eficiencia y la innovación, y el creciente aumento del comercio y los servicios; y el tercero, -que para este tema resulta más relevante- es que los basamentos económicos se constituyen por trabajadores con perfiles de mayor calificación, 1 Subdirectora de Estudios para el Desarrollo Institucional y Académica adscrita al Departamento de Ciencias Sociales del Instituto de Ciencias Sociales y Administrativas de la UACJ. capacidad de adaptación y mentalidad empresarial; manejo de tecnología, y recursos de investigación y desarrollo accesibles. Este contexto está estrechamente relacionado con la transformación de las necesidades de la fuerza de trabajo calificada. Algunos estudios sobre la formación de los recursos humanos reconocen tendencias comunes en los cambios en los sistemas productivos. Hualde (2001)2, refiere que las instituciones educativas no son las únicas que participan en los procesos formativos de ahí que empresas, sindicatos, agencias de gobierno y otros actores tengan una participación cada vez mayor. Una segunda óptica es que la formación de los trabajadores debe ser continua, los nuevos empleos exigen una capacitación en las diversas áreas que reclaman, por un lado, la disposición del trabajador por aprender y por otro, la existencia de una oferta abundante y diversificada de cursos y otras oportunidades de formación. Ello constituye una condición necesaria para no ser excluido del mercado de trabajo, aunque no es una garantía para un empleo estable. Una tercera orientación señala que la formación de recursos humanos debe estar ligada al territorio, es decir a la realidad productiva más cercana, ya sea el municipio, el distrito industrial, la región o la ciudad global, con ello no se pretende insinuar que los conocimientos transmitidos deben ceñirse a saberes específicos del territorio, sino que más bien deben relacionarse con las características de la realidad productiva, el tipo de productos, tecnologías y, si existen, con un proyecto futuro. Asimismo, el crecimiento y desarrollo local ocurrido en los últimos quince años en ciudad Juárez ha tenido importantes transformaciones. Antes de los 90´s la ciudad se conformaba principalmente por actividades industriales muy especializadas cuya característica esencial era el uso intensivo de la mano de obra barata, una alta concentración de trabajadores, una creciente demanda de empleo de baja calificación acompañado de un fuerte flujo migratorio del centro norte del país. Hualde, Alfredo (2001) “Formación de recursos humanos y territoriales, la experiencia de los ingenieros en la industria del norte de México” en Sistema Nacional de innovación tecnológica compilación de Gabriela Dutrénit, et. al Universidad Autónoma Metropolitana , México, D.F. 2001 2 A partir de la década de los noventa Juárez muestra importantes cambios en su sistema económico. Conformándose como la ciudad de mayor concentración poblacional del estado y una de las más grandes de México, de amplio poder de atracción poblacional, de mayor diversificación económica, fuertemente integrada a una región binacional; y acompañada de algunos rasgos de deseconomía por la presencia de un crecimiento desbordado carente de la infraestructura necesaria que lo complemente. Esta evolución es inherente a los cambios del mercado de trabajo, reflejados en el comportamiento tanto de la demanda de trabajo generada por los sectores productivos (industria, servicios, comercio, gobierno) como de la oferta constituida por las estructuras ocupacional, salarial y educativa de los trabajadores. Así, el desarrollo local de nuestra ciudad puede pensarse como un proceso evolutivo generado por la transformación de su estructura económica y social, el mercado de trabajo y la formación de su capital humano. Este último, constituye el basamento del desarrollo económico local, dada la conjunción una de las más grandes fuerzas de trabajo del país y desarrolla su economía de manera importante a partir de la derrama salarial de trabajadores empleados en gran medida en la industrial maquiladora; y más recientemente a un creciente sector terciario orientado hacia los servicios profesionales; demandando así una gran masa crítica de trabajadores calificados (profesionistas). Para entender mejor la relación entre el mercado de trabajo- el KH y sus impactos en el desarrollo local hablaremos de las tendencias de la estructura económica local. Esta estructura analizada por el empleo, establece un mapa económico que dibuja las vocaciones y el desarrollo de las actividades económicas, además de reconocer el nivel de aglomeración económica existente, ya sea, orientada hacia la especialización o la diversificación que ocurre en la localidad. Esto ayuda a identificar qué actividades económicas generan el empleo y el tipo de ocupaciones que demandan los sectores productivos. Algunos estudios3 sobre la estructura económica local han identificado que los requerimientos de capital humano se han desarrollado entre dos patrones, por un lado, las actividades de la industria maquiladora caracterizando una economía especializada y por otro, una economía local mucho más diversificada y orientada hacia el sector de los servicios y el comercio. La primera, la especializada, explicada por una alta concentración de empleos en la fabricación y/o ensamble de maquinaria, equipo y accesorios eléctricos y de equipo electrónico de radio, televisión y comunicaciones, así como la fabricación de aparatos y accesorios de tipo doméstico, y de la industria automotriz de ensamble. Y la segunda, la diversificada, manifestada por un crecimiento del empleo industrial en un mayor número de ramas económicas dentro del mismo sector de las manufacturas, así como en los servicios -dado el aumento de servicios profesionales- y el comercio. Analizamos lo anterior, mediante la construcción de índices de localización-especialización utilizando datos de personal ocupado por rama de actividad con fuente en los Censos Económicos Industriales, Comercio y Servicios para los años 1988,1994 y 1999 del INEGI, para 93 ramas. Los primeros resultados de este análisis reflejan que el peso de la industria en la localidad es de 58%, de 9.6% en el comercio y 32.2% en servicios, lo cual muestra el dominio del primero sobre los otros dos sectores. Los índices revelan que la industria ha sido motor del crecimiento económico local desde la década de los ochenta. Cuadro 1.1 3 Domínguez, Lisbeily 1998, Disparidades económicas en el estado de Chihuahua: un análisis regional. Economía y Sociedad. Documento de trabajo Universidad Autónoma de ciudad Juárez, Cd. Juárez, Chih. Ampudia R. Lourdes 1999 “Características del empleo en el sector industrial: análisis de la estructura de la manufactura en Chihuahua. En Chihuahua Hoy 2003, Coord. Víctor Orozco. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Chihuahua, Chih. marzo 2003 Cuadro 1.1 Nivel de especialización por sector económico ( Resultados (%)de LQ > 1) Sector 1988 1994 1999 Industria 13% 17.2% 21.5% Comercio 3.2% 6.4% 3.2% Servicios 13% 8.6% 10.8% Total 29.2% 32.2% 35.5% Asimismo, se observa que entre 1988 y 1999 se incrementó la cantidad de ramas concentradas para la industria, los servicios y el comercio pasando de 29.2% al 35.5% Cuadro 1.2 Ramas de actividad económica de mayor concentración durante el periodo 1988-1999. Estructura de empleo en Ciudad Juárez 1988-1999 Coeficientes de especialización de la Industria, el Comercio y Servicios Rama de actividad 1988 1994 1999 LQ de personal ocupado 3240 Industria del calzado, excluye hule y/o plástico 1.56 1.35 1.16 3550 Industria del hule 1.28 1.40 1.29 3822 Fabricación, reparación y/o ensamble de maquinaria y equipo para usos generales con o sin motor eléctrico integrado incluye armamento Fabricación y/o ensamble de maquinaria, equipo y accesorios eléctricos incluye para la generación Fabricación y/o ensamble de aparatos y accesorios de uso doméstico excluye los electrónicos Fabricación, reparación y/o ensamble de instrumentos y equipo de precisión, incluye instrumental, excluye los electrónicos 1.48 1.11 1.13 1.30 1.07 1.06 1.43 1.40 1.31 3831 3833 3850 1.34 1.35 1.40 6110 Compra-venta de material de desecho 1.44 1.76 1.40 6140 9310 Comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por mayor Restaurantes, bares y centros nocturnos 1.38 1.04 1.09 1.15 1.07 1.18 9491 Servicios privados en centros recreativos y deportivos y otros servicios de diversión. 1.44 1.10 1.04 9510 Prestación de servicios profesionales, técnicos y especializados. excluye los agropecuarios 1.25 1.24 1.19 9613 Otros servicios de reparación, principalmente a los hogares 1.04 1.13 2.30 Fuente: INEGI Censos Económicos Industriales De Comercio y de Servicios (1988, 1994 y 1999) Entre las actividades dominantes en la generación de empleo encontramos a las industrias del calzado, del hule, la fabricación, reparación y/o ensamble de maquinaria y equipo para usos generales con o sin motor eléctrico integrado incluye armamento, la fabricación y/o ensamble de maquinaria, equipo y accesorios eléctricos, ensamble de aparatos y accesorios de uso doméstico, de instrumentos y equipo de precisión, prestación de servicios profesionales, técnicos y especializados, restaurantes, bares y centros nocturnos y la compra-venta de material de desecho (ver cuadro1.2). También se observa (cuadro 1.3) que entre 1988 y 1999 un grupo de actividades del subsector de productos metálicos, maquinaria y equipo aumentó su capacidad de crear empleo, incluyendo instrumentos quirúrgicos y de precisión, (concentran en 10 de sus 13 ramas de actividad mayor cantidad de empleo) aunque la estructura ocupacional del empleo de esta rama se incluye profesionistas, técnicos especializados y obreros. Cuadro 1.3 Actividades económicas que mejoraron su nivel de especialización durante el periodo. Estructura de empleo en Ciudad Juárez 1988-1999 Coeficientes de especialización de la Industria, el Comercio y Servicios 1988 1994 1999 LQ de personal ocupado Rama de actividad 3119 Fabricación de cocoa, chocolate y artículos de confitería 0.00 1.47 1.44 3140 Industria del tabaco 0.00 0.00 18.76 3212 Hilado, tejido y acabado de fibras blandas, excluye de punto. 0.63 1.32 20.83 3214 Fabricación de tejidos de punto 3312 3410 Fabricación de envases y otros productos de madera y corcho, excluye muebles Manufactura de celulosa, papel y sus productos 0.68 0.82 0.12 177.48 0.43 1.36 3540 3611 Industria del coque, incluye otros derivados del carbón mineral y del petróleo Alfarería y cerámica, excluye materiales de construcción 0.18 0.48 0.50 1.28 1.27 1.24 1.00 1.43 1.22 3620 Fabricación de vidrio y sus productos 0.77 Industrias básicas de metales no ferrosos, incluye el tratamiento de combustibles nucleares 0.11 Fundición y moldeo de piezas metálicas, ferrosas y no ferrosas 0.89 Fabricación y reparación de muebles metálicos 0.51 1.44 1.45 0.00 1.30 0.90 1.15 1.01 0.02 1.21 1.04 0.84 1.46 1.13 1.16 0.90 1.23 0.96 1.32 6220 Otras industrias manufactureras 1.54 Comercio de productos alimenticios al por menor en supermercados, tiendas de autoservicios 0.91 1.39 1.38 8211 Servicios de alquiler de bienes inmuebles 0.70 0.85 1.25 8311 9221 Servicios de alquiler de equipo, maquinaria y mobiliario Servicios de investigación científica prestados por el sector privado 0.77 0.00 0.98 0.59 1.24 1.77 9530 Servicios de tintorería y lavandería 0.71 0.95 1.00 3720 3811 3813 3814 3823 3832 3841 3900 Fabricación de otros productos metálicos, excluye maquinaria y equipo 1.03 Fabricación y/o ensamble de maquinas de oficina cálculo y procesamiento informático 0.69 Fabricación y/o ensamble de equipo electrónico de radio, televisión, comunicaciones y de uso médico. 0.98 Industria automotriz 1.08 Fuente: INEGI Censos Económicos Industriales De Comercio y de Servicios (1988, 1994 y 1999) Otras actividades relacionadas con los servicios han mostrado mayor capacidad en la generación de empleo como la de servicios profesionales, la cual reflejó un incremento en la concentración del empleo; caracterizado por la proliferación de despachos de asesoría o consultoría de arquitectos, economistas, abogados, ingenieros, diseñadores gráficos, psicólogos, consultorios médicos, dentales o nutricionales; Atrae particularmente nuestra atención que el crecimiento de la rama de servicios de investigación científica prestados por el sector privado fue mayor que la proporción de crecimiento promedio que hubo en el estado, muy probablemente por la presencia de industria que realizan actividades de investigación y desarrollo de cierto nivel. La población y el mercado laboral Otro segmento de nuestra hipótesis refiere la conformación de la estructura demográfica, ya que, la población y el mercado de trabajo (en tanto espacio donde se desenvuelve) constituyen dos elementos fundamentales para entender el desarrollo local. El segmento de la población económicamente activa (PEA) representa el grupo de análisis dentro del mercado de trabajo, pero su conformación se deriva de la cimentación y expansión demográfica que en la urbe ocurra. Brevemente y retomando estudios demográficos, Ciudad Juárez constituye uno de los centros urbanos más grandes del país. Loera (2003) refiere que en los últimos 30 años la localidad experimentó el crecimiento poblacional más notable de Chihuahua y derivado de esta dinámica su población hoy constituye más del 40% de todos los habitantes radicados en la entidad. Esto, derivado del cambio en los flujos migratorios hacia poblaciones ubicadas en la Frontera Norte y en otras regiones del país, convirtiendo a Juárez en un polo de atracción para el empleo. Ya que con este crecimiento poblacional se conformó una gran concentración de mano de obra que dio paso a la llegada de industrias de uso de mano de obra intensiva y que puso al descubierto un fenómeno de movilidad horizontal de la mano de obra del campo hacia el trabajo generado en la gran urbe. El auge de la industria maquiladora tuvo como consecuencia el aumento de la demanda del factor trabajo de la manufactura y con ello el aumento del salario de los trabajadores de dicho sector, en detrimento de otras actividades. Aunque se redujo el número de establecimientos en el sector industrial, la cantidad del personal ocupado aumentó en detrimento de empleos ubicados en el sector de los servicios y el comercio. Este antecedente nos permite articular la orientación de la actividad económica y la perspectiva del desarrollo local, teniendo como centro la evolución que la población tenga en su desarrollo, las oportunidades de empleo, y las capacidades y habilidades que hayan obtenido ya sea por medio de la educación formal o la experiencia laboral. Aspectos conceptuales Consideremos que el mercado de trabajo se compone de la oferta o fuerza de trabajo y la demanda conformada por los empleadores. Desde la óptica neoclásica se define como un mercado de demanda derivada, porque depende de las necesidades del mercado de bienes y servicios para generar el empleo en la localidad. La PEA se conforma por el grupo de personas mayores de 12 años que participa en la producción de bienes a cambio de un sueldo, salario jornal u otro tipo de pago en dinero o especie y puede estar ocupada o desocupada. Los profesionistas son un segmento de la PEA y son los trabajadores que cuentan con educación superior. La composición del mercado de trabajo local se basa principalmente en las características de sus estructuras demográfica, ocupacional y salarial. Analizando su comportamiento encontramos que, en la localidad la PEA ocupada entre 1995 y 2003, el 80% de los trabajadores realizaba actividades como asalariado4, 5% trabajaban a destajo, comisión o patrón, en tanto que más del 10% lo hacia por cuenta propia, este comportamiento revela una relación inversa entre el trabajo asalariado y el de cuenta propia, es decir cuando el trabajo asalariado aumenta el de cuenta propia disminuye, particularmente puede observarse durante el primer trimestre de 1999 (esto se reconoce como el efecto sustitución). Grágico 2.1 También se observa que durante 1997 y 1998 la distribución porcentual de la PEA ocupada muestra la sustitución sectorial, una relativa reducción de los servicios y el comercio se comparte con el incremento en las manufacturas, y de manera contraria durante 1999 y hasta el 2002 ocurrieron efectos inversos. No obstante, ante la crisis de empleo de la industria maquiladora se observa una movilidad del empleo entre el comercio y los servicios, en tanto que la industria advierte un comportamiento menos variable como efecto de la recesión económica de Estados Unidos. La participación de la industria de la 4 Fuente: ENEU-INEGI construcción tiene un efecto similar que el comercio con los últimos dos años. Gráfico 2.2 Las ocupaciones principales de los profesionistas se ubican en el desempeño de actividades administrativas, directivas públicas o privadas, gerenciales, funcionarios superiores y técnicos y servicios profesionales. El comportamiento de ocupaciones referidas al personal administrativo y los profesionales y técnicos muestra una participación de la PEA ocupada que fluctúa entre el 10 y 12%, en tanto que para los funcionarios y/o directivos en promedio observa el 3%. Para el caso de los primeros dos grupos (administrativos, y profesionales y técnicos), puede verse un crecimiento del personal administrativo y una caída de los profesionistas y técnicos durante 2002-2003, es posible que la recesión económica y la caída del empleo maquilador haya llevado a los profesionistas a un estado de subempleo o subocupación, dado que era mejor conservar el empleo actual o uno de menor remuneración ante la alternativa de quedar desempleado. Gráfico 2.3 Gráfico 2.1 D is trib u c ió n P o rc e n tu a l d e la P o b la c ió n U rb a n a O c u p a d a S e g ú n s u p o s ic io n e n e l tra b a jo 90 T ra b a ja d o r a S u e ld o , S a la rio , C o m is ió n y a D e s ta jo a / P a tró n a / 80 T ra b a ja d o r p o r C u e n ta P ro p ia a / 70 50 40 30 20 10 1 20 03 /0 3 1 /0 20 02 /0 3 02 20 20 01 /0 1 3 20 01 /0 1 /0 00 20 00 /0 3 P e rio d o 20 19 99 /0 1 3 19 99 /0 1 /0 19 98 /0 3 98 19 19 97 /0 1 3 19 97 /0 1 /0 19 96 /0 3 /0 96 19 95 19 95 /0 1 0 19 P o rcen taje 60 Gráfico 2.2 D is trib u c ió n P o rc e n tu a l d e la P o b la c ió n U rb a n a O c u p a d a S e g ú n ra m a d e a c tivid a d In d u s tria d e la T ra n s fo rm a c ió n 50 C o m e rc io S e rvic io s 45 C o n s tru c c ió n 40 35 P o rcen taje 30 25 20 15 10 5 1 3 /0 03 20 20 02 /0 1 3 /0 02 20 20 01 /0 1 3 /0 01 20 20 00 /0 1 3 /0 00 20 19 99 /0 1 3 /0 19 99 /0 1 19 98 /0 3 19 98 /0 1 19 97 /0 3 19 97 /0 1 19 96 /0 3 96 /0 19 95 19 19 95 /0 1 0 P e rio d o Gráfico 2.3 D is trib u c ió n P o rc e n tu a l d e la P o b la c ió n U rb a n a O c u p a d a S e g ú n o c u p a c ió n p rin c ip a l P ro fe s io n a le s y T é c n ic o s a / F u n c io n a rio s S u p e rio re s y P e rs o n a l D ire c tivo P ú b lic o y P riva d o a / 14 P e rs o n a l A d m in is tra tivo a / 12 P o rcen taje 10 8 6 4 2 1 /0 3 03 20 20 02 /0 1 20 02 /0 3 20 01 /0 1 01 /0 3 20 20 00 /0 1 /0 3 20 00 /0 1 19 99 /0 3 19 99 /0 1 98 19 19 98 /0 3 19 97 /0 1 19 97 /0 3 96 /0 1 19 96 /0 3 /0 19 95 19 19 95 /0 1 0 P e rio d o Gráfico 2.4 D is trib u c ió n P o rc e n tu a l d e la P o b la c ió n U rb a n a O c u p a d a S e g ú n n ive l d e in g re s o M e n o s d e 1 S a la rio M ín im o 70 D e 1 H a s ta 2 S a la rio s M ín im o s M á s d e 2 y H a s ta 5 S a la rio s M ín im o s M á s d e 5 S a la rio s M ín im o s 60 P o rcen taje 50 40 30 20 10 1 /0 3 20 03 /0 1 20 02 /0 3 02 20 20 01 /0 1 /0 3 20 01 /0 1 20 00 /0 3 20 00 /0 1 19 99 /0 3 19 99 /0 1 19 98 /0 3 19 98 /0 1 97 19 19 97 /0 3 /0 1 19 96 /0 3 96 /0 19 95 19 19 95 /0 1 0 P e rio d o Los salarios durante más de 20 años han reducido el nivel de ingreso de los trabajadores. El salario de la PEA ocupada por nivel de salarios en Juárez muestra una reducción en el grupo de trabajadores que tenían un ingreso de menos de 1 salario mínimo, pero es aun más significativa la caída que ocurre en el caso del grupo de trabajadores que tenían ingresos de 1 hasta 2 salarios mínimos. En contraparte el grupo de trabajadores que tenían un ingreso de 2 y hasta 5 salarios mínimos creció significativamente entre 1995 y 2002 teniendo una ligera caída en el 2003. Gráfico 2.4 Este es el panorama general de la inserción laboral de los profesionistas desde la perspectiva de la oferta, revisamos el lado de la demanda a través de la opinión de los empleadores y bajo variables más focalizadas. 4. Condiciones de inserción al mercado de trabajo de los profesionistas en Ciudad Juárez La principal característica sobre el mercado laboral de Ciudad Juárez es la concentración de una gran cantidad de trabajadores -derivada de la fuerte corriente migratoria ocurrida en las últimas tres décadas- la cual revela por tanto su disponibilidad en el mercado de trabajo. Complementario a esto, la llegada y desarrollo de la industria maquiladora cuya demanda de trabajo ha generado una enorme cantidad de empleos que se han ido transformando en el tiempo, de un uso intensivo de mano de obra de baja calificación hacia una mayor demanda de empleo calificado. La instalación de empresas como Delphy, Philips, Valeo y Thompson entre otras dan evidencia de actividades productivas basadas en la investigación, diseño y desarrollo de prototipos de alta tecnología que demanda cada vez más profesionistas y técnicos especializados. Otro componente es la estructura organizacional de la industria instalada con necesidad de recursos humanos en las áreas directivas y administrativas ocupando, administradores, contadores, abogados, trabajadores sociales, médicos y enfermeras, entre otros. El sector industrial local caracterizado por la manufactura de ensamble creció hasta el punto de la aglomeración, lo que dio paso al desarrollo de enlaces intersectoriales con los servicios y el comercio, muchos de ellos, estrechamente ligados a la presencia de la maquiladora. Este proceso estuvo acompañado también por la terciarización de la economía nacional. Provocó además la diversificación de las actividades económicas y en consecuencia a un mayor requerimiento de profesionistas en los sectores de salud, en la administración pública, en la educación, en la cultura y las artes, la construcción, el transporte, pero también en el campo socio-antropológico derivado de un entramado social cada vez más complejo (existen en Juárez más de 200 organizaciones civiles). En estas condiciones la localidad se ha desarrollado bajo una dinámica ligada a una creciente necesidad de desarrollo de su capital humano. Características de las empresas empleadoras y perfil de los contratantes Al analizar la inserción laboral de los profesionistas desde la perspectiva de los empleadores podemos observar que existen diversos factores que la determinan. Por un lado, los derivados de la estructura organizacional, las condiciones contractuales, el número de empleados del establecimiento y el sector al que pertenece la empresa, así como el desarrollo de redes sociales en el entramado social. Y por otro, la calificación del profesionista para cubrir el perfil del puesto definido por las necesidades de la empresa o institución empleadora, de ello se deriva el nivel de empleabilidad que se le reconozca a un candidato a la plaza como, el nivel de estudios, el área de conocimiento, la experiencia laboral, capacidades para el manejo y solución de problemas, y habilidades y destrezas relacionadas con el manejo de tecnología o conocimiento de otros idiomas. . Dentro del estudio analizamos cuatro segmentos, en primer lugar las características generales de los empleadores, en segundo, las condiciones contractuales, en tercero la necesidad del recurso humano según su perfil profesional, y por último las condiciones de inserción laboral medida por los salarios y el factor ocupacional del profesionista. Existe una polarización en la composición por tamaño de empresa, el 48% es empresas grandes o gigantes (más de 500 empleados) que generan plazas de nivel jerárquico medio o alto, algunas de ellas con estructuras de organización muy horizontal. Otro 44% es micro o pequeña empresa, esta fuente de empleo puede ser de carácter autogestivo; ya que muchos empleadores son los mismos profesionistas ocupados en servicios profesionales organizados en despachos, asesorías o consultorios. El número de plantas instaladas es relevante debido al desarrollo de la IME, que a su vez esta relacionado con sus planes de expansión. De la muestra encontramos que el 51% cuenta con una sola instalación, el 25% tiene menos de cinco dependencias y el 23% restante tiene más de 5 plantas u oficinas instaladas en la localidad. A pesar de los embates de las crisis norteamericana, los planes de crecimiento y desarrollo de las empresas son alentadores, el 63.5% de los empleadores tiene planes de expansión, de los cuales más de la tercera parte(44%) son de corto plazo. Gráfico 4.1 Gráfico 4.2 Número de plantas, dependencia u oficinas en la ciudad 60 Tamaño de la empresa según el número de empleados 50 Micro Gigante 24.0% 40 Porcentaje 29.2% 30 20 Pequeñas 20.8% Grande: 10 17.7% Mediana 8.3% 0 1 Gráfico 4.3 De 2 a 5 De 6 a 10 Más de 10 Gráfico 4.4 Plazo en que lo llevarán a cabo los planes de expansión 60 Tiene la empresa planes de expansión 50 No 51 36.5% 44 Porcentaje 40 30 20 Sí 63.5% 10 5 0 Corto plazo Mediano plazo Largo plazo La estabilidad del empleo local se relaciona con el ciclo de vida de las empresas. La muestra arrojó que el 51% de las empresas iniciaron actividades antes de 1990, pero el crecimiento del empleo local después de 1995 es congruente con el incremento de las empresas instaladas ya que presentó el mayor porcentaje (21%) durante este periodo. El carácter de lo público y lo privado de las empresas e instituciones de esta muestra fue de 26% y 73% respectivamente. (ONG´s). Cuadro 4.1 Año en que inició operaciones la empresa Frequency Valid Percent Cumulative Percent Antes de 1990 49 51.0 51.0 Entre 1991 y 1995 16 16.7 67.7 Entre 1996 y 2000 20 20.8 88.5 Entre 2001 y más 11 11.5 100.0 Total 96 100.0 Cuadro 4.2 Tipo de empresa Frequency Valid Percent Cumulative Percent Pública 25 26.0 26.0 Privada 70 72.9 99.0 1 1.0 100.0 96 100.0 Institución social u ONG Total El análisis sectorial proyectó que 21% de las empresas son industrias maquiladoras, 17.7% son de servicios médicos de salud y asistencia; otro 13.5% son servicios profesionales y una proporción similar servicios educativos y el 10% de las empresas son de la administración pública. Es posible que exista correlación relevante mencionar que las actividades económicas de los empleadores pueden estar estrechamente ligados con la profesión de los egresados y a la diversidad en la oferta educativa de los programas de pregrado que la UACJ ofrece, sin embargo, dada la existencia de las características y clasificación de las ocupaciones, muchas empresas o instituciones contratan en función de las necesidades del perfil del puesto y de las habilidades que demuestren tener los individuos que se interesan en el empleo demandado. Gráfico 4.5 Rama de actividad de la empr esa 30 Porcentaje 20 10 uc tr e es f a e fr D In y e a d lic v. úb er P S n s ó o iv dm at A uc ro s n d E ie ura v . n ct a er in ae s r S F y s v. o le er ci na S er o m si h o fe y C ro s P co a l ti s v. er r ís d e u S T os ra v. ic , t s er d S M é ne v. cio n ó a er ci S n ic a r u pa m s o re on C e c d a r o l d v. de il a er u S ria q r u st a u m ct d a fa In tri nu s a m ria d In u u d In st 0 La procedencia del lugar de estudios muestra la construcción y uso de redes sociales. Un dato interesante a saber es que de ello se desprende la posibilidad de crear empleos para los egresados UACJ. De los entrevistados aproximadamente 39% egreso de la UACJ, el 26% egreso de alguna institución ubicada fuera de la localidad y otro 17% realizó sus estudios en la UACH. Gráfico 4.6 Nivel máximo de estudios de los empleadores 80 Porcentaje 60 40 20 0 Secundaria Gráfico 4.7 Preparatoria Licenciatura Maestria Gráfico 4.8 Institución donde el empleador cursa o cursó sus estudios superiores 50 Porcentaje 40 30 20 10 0 ITCJ ITESM URN UTEP UACJ OTRA UACH Persona responsable de contratar el personal en la empresa 40 Porcentaje 30 20 10 0 Dueño Gerente de Recursos Gerente General Otro Director o Subdirect Dentro de las áreas prioritarias de contratación de profesionistas en la empresa, se establecieron tres niveles de importancia. En la prioridad 1 las áreas de contratación se orientaron robustamente hacia las ingenierías (40% de las empresas), en la segunda prioridad de contratación las áreas administrativas y contabilidad con 39% y en la tercera prioridad, la orientación es recurrente a la administración, las áreas médicas y técnicos especializados. Cuadro 4.3 Una observación más minuciosa sobre la contratación de los profesionistas se obtuvo del cruce de esta variable con el tipo de actividad económica que tiene la empresa o institución. En el cuadro 4.4 se puede ver que para la mayoría de las ramas de actividad registradas, las ingenierías resultan son las de mayor prioridad con el 39.6%, le siguen la administración y contabilidad con el 10.4%, en el mismo nivel se encuentran los arquitectos y diseñadores gráficos y los abogados con el 6.3%. Las condiciones de inserción laboral de los profesionistas medidas por la jerarquía del puesto que ocupa dentro de la estructura organizacional, el ingreso promedio mensual que percibe y las prestaciones o beneficios adicionales a los que marca la ley percibidos. Dentro de las estructuras de organización se asume que la jerarquía se asocia con el nivel de ingresos, en empresas con estructuras más verticales se presentan brechas más amplias por lo que profesionistas con puestos de alta jerarquía caen dentro de la estructura salarial de rangos medios, sin embargo, las brechas salariales son menores dentro de estructuras más horizontales, por lo que las remuneraciones caen en el los rangos altos del salario. Las condiciones de inserción también están ligadas a variaciones económicas, en épocas de recesión, los salarios permanecen constantes pero las responsabilidades y cargas de trabajo pueden aumentar, esto es visible en condiciones de subempleo. La jerarquía se clasificó en alta, mediana y baja. A la primera se le reconocen funciones como toma de decisiones, dirección y alta gerencia, al segundo nivel le corresponden funciones de supervisión y mando medio, en tanto que al tercer rango le corresponden acciones como asistir, auxiliar, operar. Cuadro 4.4 Industria manufacturera 3 nacional SubTotal 3.1% Industria maquiladora 18 18.8% Industria de la 4 construcción SubTotal 4.2% Serv. de reparación y 1 otros serv. personales SubTotal 1.0% Comunicaciones, 2 trasportes y almacenes SubTotal 2.1% Serv. Médicos de salud y asistencia SubTotal Serv. Turísticos y hoteleros SubTotal Serv. Profesionales 2 SubTotal Mercadotecnia, turismo y comercialización Administración y contabilidad Medicina, enfermería y odontología Veterinaria Finanzas y economía Letras y comunicaciones Psicología y trabajo social Total 3 1 1.0% 3.1% 20 20.8% 1 1.0% 4 4.2% 3 3.1 2.1% % 1 1 3 1.0% 1.0% 3.1% 1 1 4 1.0% 1.0% 4.2% 17 2 14 1 2.1% 14.6% 1.0% 2 3 1 1 2.1% 3.1% 1.0% 1.0% Comercio y restaurantes SubTotal Serv. Financieros 1 SubTotal 1.0% Serv. Educativos 3 SubTotal Arquitectura, diseño y artes Comercio exterior Técnicos especializados Educación Abogacía Rama de actividad de la empresa Ingenierías Correlación entre rama de actividad de la empresa y áreas prioritarias de contratación de profesionistas en la empresa Áreas prioritarias de contratación de profesionistas en la empresa 1 1.0% 1 1.0% 1 1.0% 13 1.0% 13.5% 2 2.1% 1 1.0% 1 1 1 1 3 3.1% 4 4.2% 13 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 13.5% 2 2.1% 1 5 1.0 5.2 3.1% % % 17.7% 1 Admón. Pública y Defensa 2 2 1 1 3 9 SubTotal 2.1% 2.1 % 1.0% 1.0% 3.1% 9.4% 10 2.1% 96 Serv. de Infraestructura 2 (agua y electricidad) SubTotal 2.1% Total 38 Total 39.6% 2 6 5 6.3 5.2 % % 1 3 6 5 1 1.0% 3.1% 6.3% 5.2% 1.0% 3 1 15 3.1% 1.0% 15.6% 10.4% 2 2.1% 100.0% Cuadro 4.5 En los resultados, los rangos van de 1 a 10 empleados en donde el 77% de las empresas ubican al personal de mandos altos, el 42.7% ubican a los mandos medios y 10.4% ubican al nivel bajo. En el rango de 11 a 49 empleados, el 10.4% están en el nivel alto, 27% en nivel medio y 13.5% en el nivel bajo. El tamaño de las empresas favorece las estructuras horizontales como el caso de Delphi las cuales cuentan con una cantidad mayor a 50 profesionistas empleados, dentro del resultado, el 7.3% de las empresas tienen ubicados a los profesionistas en nivel alto, 17.7% en nivel medio y 2.1% en nivel jerárquico bajo. El 5.2% de las empresas no cuenta con ningún profesionista en el nivel alto, el 12.5% no tiene profesionistas en nivel medio y el 74% no ubica a ningún profesionista en nivel bajo. Cuadro 4.5 Empresas que ocupan profesionistas por rango y nivel jerárquico Alto Medio Bajo Ninguno 5.2 12.5 74.0 Entre 1 y 10 77.1 42.7 10.4 Entre 11 y 49 10.4 27.1 13.5 Más de 50 7.3 17.7 2.1 Total 100.0 100.0 100.0 Cuadro 4.6 Por nivel de ingreso se advierte que los salarios del jerarquía alta caen en el rango de más de 15 salarios mínimos, 48% de los entrevistados señalaron que en sus empresas los profesionistas tienen ingresos mayores a $19,500.00 pesos al mes. Otro 30% de las empresas paga remuneraciones entre 11 y 15 salarios mínimos y el 19% paga entre los 6 y 10 salarios mínimos para el mismo nivel jerárquico. Para los mandos medios el 23% de las empresas paga salarios entre los 11 y 15 salarios mínimos, pero el 53% ubicó a este grupo de profesionistas entre los 6 y 10 salarios mínimos, es decir entre un ingreso de $7862.00 y los 13 mil pesos mensuales. Los profesionistas ubicados en mandos bajos reciben salarios menores a seis salarios mínimos ($7,862.00), aunque solo el 20% de las empresas reportó contratar profesionistas en este nivel. Cuadro 4.6 Sueldo promedio mensual de los profesionistas percibido por nivel jerárquico (salarios mínimos) 2004 Alto Medio Bajo Menos de 6 11% 20% Entre 6 y 10 19% 53% 8% Entre 11 y 15 30% 23% Más de 15 48% Las prestaciones extrasalariales no formales recibidas por los profesionistas. En este rubro la mayoría de las empresas ofrecen el pago de gastos médicos mayores (41%), y entre los rangos del 4 y 8% de las empresas difieren sus prestaciones entre el pago de comisiones, becas de estudio, automóvil, gasolina y bonos de despensa entre otros; solo el 11% de las empresas respondió que no ofrece ninguna otra prestación a parte de las reconocidas por la ley. Gráfico 4.9 Prestaciones extrasalariales que ofr ece la empresa a los pr ofesionistas, adicionales a las que marca la ley. 50 40 Fre cu e n cia 39 30 20 10 B 4 s s o on o on 4 en sp ño n a pe gu m in e N des ad id al de de a in ol as u nto p u tr O G de de 5 s 5 4 o on 6 B os ti c iá il io d V ósvtu o me ut e A d or as ay ec m B os ic éd n m ió s is to om as C 0 7 11 B G 8 sa Las necesidades de formación y capacitación especializada o continua de las empresas son regulares, ya que el 50% de las empresas tiene empleados estudiando un posgrado. Y de estas solo el 46.9% sostiene a los trabajadores con este estatus mediante becas de estudio. Otra característica es que el mayor número de empresas que tienen trabajadores estudiando un posgrado son de tamaño gigante con un 43.8% y las grandes con un 25%. (Cuadros 4.7 a 4.9) Cuadro 4.7 Cuadro 4.8 Tiene la empresa empleados estudiando algún posgrado Frecuencia Porcentaje Ofrece la empresa becas para estudios de posgrados Porcentaje acumulado Frequency Sí 48 50.0 50.0 No 48 50.0 100.0 Total 96 100.0 Valid Percent Cumulative Percent Sí 45 46.9 46.9 No 51 53.1 100.0 Total 96 100.0 Cuadro 4.9 Empresas con profesionistas que estudian un posgrado por tamaño de empresa Tamaño de la empresa según el número de empleados Micro % de Empresas con profes ionistas que es tudia un pos grado Pequeñas Mediana Grande: Gigante Total 5 6 4 12 21 48 10.4% 12.5% 8.3% 25.0% 43.8% 100.0% Habilidades determinantes para la contratación de los profesionistas en la empresa. Son consideradas como las más importantes para las empresas: a) el desarrollo de una actitud positiva en el trabajo con 57%, la solución de problemas con cerca del 19% y la disponibilidad con el 13%. Cuadro 4.10 Habilidades determinantes para la contratación de un profesionista en general en la empresa Frequency Val id Percent Cumulative Percent Acti tud 55 57.3 57.3 Disponibil idad 13 13.5 70.8 Presentaci ón o aspecto 4 4.2 75.0 Sol ución de problemas 18 18.8 93.8 5 5.2 99.0 100.0 Creati vidad e imagi naci ón Otra 1 1.0 T otal 96 100.0 Cuadro 4.11 Los mecanismos de contratación reflejan una red social desarrollada con la UACJ, las referencias se asocian a contactos o relaciones previas con la empresa, la muestra arrojó que el 65.6% de éstas ya tenían referencias de los profesionistas egresados de la UACJ a contratar. Cuadro 4.11 Re fe re ncia de contra ta ción par a los pr ofes ionistas de la UACJ Va lid P erce nt Se r pres tado r d e se rvicio so cial Cu m ulative Pe rcen t 7.3 7.3 Ha ber re aliza do su s prácticas p ro fe sion ales en la e m pres a 11 .5 18 .8 Se r es tudian te 17 .7 36 .5 Re com e nd ació n 29 .2 65 .6 Ning una 34 .4 10 0.0 To tal 10 0.0 Características deseables para la contratación y promoción del profesionista dentro de la empresa. La iniciativa, la responsabilidad y la experiencia son los tres elementos considerados como los más importantes en las habilidades deseables de los profesionistas a contratar en la empresa. Gráfico 4.10. En tanto que la actitud, la capacidad en la solución de problemas y en el siguiente orden la disponibilidad para el trabajo fueron nuevamente consideradas las aptitudes y actitudes necesarias para recibir la promoción dentro de la compañía. Cuadro 4.12 Gráfico 4.10 Características deseabl es en el egresado UACJ 31 Inici ati va 10 Li derazgo Relaci ones humanas Responsabilidad 20 Creatividad Experiencia 11 Conocimiento del áre 4 Trabaj o en equipo Análisi s de solución Estabil idad labor al Presentación Disponibilidad Otro 4 0 10 20 30 40 Frecuencia Cuadro. 4.12 Habilidades importantes para la promoción de un profesionista en general en la empresa Frequency Valid Percent Cumulative Percent Actitud 54 56.3 56.3 Disponibilidad 14 14.6 70.8 Pres entación o aspecto 1 1.0 71.9 Solución de problemas 18 18.8 90.6 Creatividad e imaginación 3 3.1 93.8 Otra 6 6.3 100.0 96 100.0 Total Adicionalmente, para la empresa resulta de suma importancia que los profesionistas cuenten con experiencia laboral, (51%), tengan conocimiento del área (33.3%), solo el 13.6% cuenten con habilidades de manejo de programas de computadora y ser bilingües. Cuadro 4.13. Así mismo, se observa que el 92.7% de las empresas requieren capacitación continua para sus profesionistas, esto es relevante porque no obstante se refleja que la capacitación es relevante para las firmas, la capacidad y disposición para ofrecer y dar oportunidades de formación y costeo de la capacitación fue de 50%. Cuadro 4.13 Gráfico 4.11 Empresas que requieren capacitación conti núa C on ocimien tos q ue son d etermin antes p ara la co ntratación d e un p rofesio nista en gen eral en la empresa F requency Experiencia laboral Valid Perc ent C umulativ e Percent 49 51.0 51.0 Manejo de programas de c omputac ión 7 7.3 58.3 Ser bilingüe 6 6.3 64.6 32 33.3 97.9 2 2.1 100.0 96 100.0 C onocimiento del área Otro Total No 7.3% Sí 92.7% Del 92% de las empresas que afirmó necesitar capacitación, se observan los tipos de capacitación mayoritariamente demandados por las empresas entre los que se encuentran el manejo del idioma inglés (30%), otro con 25.8% que refiere cursos especializados y 10.1% para el manejo de software especializado. Finalmente el 83% del grupo de empresas e instituciones que conforman la muestra afirmaron que los profesionistas egresados de la UACJ tienen un buen desempeño dentro de la empresa donde laboran. Conclusiones Bajo un contexto de fuerte crecimiento poblacional, otras condiciones observadas son una mayor participación de los profesionistas en la estructura ocupacional, y un aumento en la tasa salarial de los profesionistas respecto del conjunto de la mano de obra, en el mercado de trabajo hay una nueva composición de la organización del trabajo en la industria, el comercio y los servicios, los cuales demandan cada vez más los servicios profesionales y la mano de obra calificada altamente especializada. Además, un amplio sector de las manufacturas de la IME requieren recursos humanos formados en áreas de especialización, dada la presencia de firmas con Centros de Investigación y Desarrollo como la Delphi, Thomson, Philips, Valeo, y el desarrollo de centros educativos como el CENALTEC, la Universidad Tecnológica, el ITESM y la UACJ, centros que ofrecen formación profesional en áreas de las ciencias básicas, tecnología y programas que conforman la nueva oferta educativa superior. Los cambios en el sistema económico local está estrechamente ligado al concierto global dado el carácter de las grandes empresas transnacionales localizadas en Ciudad Juárez, acompañado de los inherentes cambios en la estructura ocupacional, la salarial y educativa, las transformaciones de su capital humano. Todo ello genera un fuerte impulso hacia un esquema de desarrollo local que ha formado a través del tiempo un conjunto de elementos económicos-sociales que de manera inercial involucra a los diferentes actores sociales hacia el desarrollo local. Desde el punto de vista del bienestar social y el crecimiento económico se propone que los individuos pueden alcanzar mejores condiciones de vida por medio de su formación, entendida como la capacitación de los trabajadores ya sea a través de la educación formal e informal o por la experiencia adquirida en el campo laboral, lo que plantea la existencia de expectativas de desarrollo en los individuos dentro del mercado de trabajo y por lo tanto es un determinante del desarrollo económico regional vía de la formación del su capital humano. Entendiendo esta formación como la calificación (capacitación) de los trabajadores ya sea a través de la educación formal e informal o por la experiencia adquirida en el campo laboral. El ámbito de la formación del capital humano local de mayor calificación se encuentra en las instituciones de educación y los sectores productivos y sociales los cuales constituyen el campo de desarrollo de los individuos como trabajadores. El mercado de trabajo es un mercado de demanda derivada del mercado de bienes y productos y es por naturaleza imperfecto, en el que se relacionan mediante el factor trabajo los oferentes (trabajadores) y los demandantes (empleadores). En el mercado de trabajo de los profesionistas en la medida que los estudiantes universitarios representan la oferta potencial futura del este mercado y los empleadores demandaran mano de obra calificada a través de la creación de plazas para los profesionistas, las instituciones de educación superior se convierte en el medio donde interactúan y se relacionan para la interpretación de las necesidades presentes y futuras.5 La imperfección del mercado se origina por que el proceso de formación de los profesionistas ocurre de manera lenta y la mayoría de las veces de manera independiente al mercado laboral. 5 Mungaray, Alejandro 2003 en Estructura económica y demanda de educación superior en el noroeste de México. Problemas educativos de México ANUIES. Méx. D.F. Este contexto cubre el panorama local, adicionalmente podemos pensar que el progreso de habilidades y capacidades cognitivas, intelectuales y tecnológicas del capital humano da pauta a un cambio en las estructuras de ocupación y salarial en Juárez y que orienta la sustitución de un viejo trabajo por un nuevo trabajo en palabras de Jacobs. BIBLIOGRAFÍA Ampudia, R. Lourdes (2003) “Características del empleo en el sector industrial” en Chihuahua HOY 2003 Visiones de su historia, economía, política y cultura, Víctor Orozco compilador. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Ciudad Juárez, Chih., Méx. 670pp. Domínguez, Lisbeily 1998, Disparidades económicas en el estado de Chihuahua: un análisis regional. Economía y Sociedad. Documento de trabajo Universidad Autónoma de ciudad Juárez, Cd. Juárez, Chih. Hualde, Alfredo. (2001) Formación de recursos humanos y territorios. La experiencia de los ingenieros en la industria del Norte de México” en Sistema nacional de innovación tecnológica. Compiladores Gabriela Dutrénit, Celso Garrido y Giovanna Valenti. Universidad Autónoma Metropolitana. México, D.F. 403pp Jusidman, Clara y Eternod, Marcela (1994) “La Participación de la población en la actividad económica den México” Instituto Nacional de Estadística e Informática - Universidad Nacional Autónoma de México, Aguascalientes, México. 214pp. Loera, de la R. Manuel. (2003) Expansión y estancamiento demográfico” en Chihuahua HOY 2003 Visiones de su historia, economía, política y cultura, Víctor Orozco compilador. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Ciudad Juárez, Chih., Méx. 670pp. Otras fuentes: Censos Económicos industriales de Servicios y Comercio 1988-1994-1999 INEGI Encuesta Nacional de Empleo Urbano, INEGI