TRABAJO DE GRADO PASANTÍA porras final

SEGUIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS DE LA SUBDIRECCION DEL
AREA DE SEGUIMINETO AMBIENTAL DE LA CORPORACION AUTONOMA
REGIONAL DEL CESAR, CONFORME A LAS POLITICAS Y NORMAS LEGALES
VIGENTES HASTA EL AÑO 2023
JUAN FELIPE PORRAS PERILLA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C
2024
SEGUIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS DE LA SUBDIRECCION DEL
AREA DE SEGUIMINETO AMBIENTAL DE LA CORPORACION AUTONOMA
REGIONAL DEL CESAR, CONFORME A LAS POLITICAS Y NORMAS LEGALES
VIGENTES HASTA EL AÑO 2023
JUAN FELIPE PORRAS PERILLA
CÓDIGO: 20142185039
DIRIGIDO POR:
Ph.D LUISA FERNANDA GONZALEZ RAMIREZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ADMINISTRACIÓN
AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C
2024
3
GENERALIDADES DEL PROYECTO
TITULO:
SEGUIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS DE LA SUBDIRECCION DEL
AREA DE SEGUIMINETO AMBIENTAL DE LA CORPORACION AUTONOMA
REGIONAL DEL CESAR, CONFORME A LAS POLITICAS Y NORMAS LEGALES
VIGENTES HASTA EL AÑO 2023
AUTOR:
JUAN FELIPE PORRAS PERILLA
CÓDIGO: 20142185039
MODALIDAD DE GRADO:
PASANTÍA
DIRECTOR INTERNO:
Ph.D LUISA FERNANDA GONZALEZ RAMIREZ
DIRECTOR EXTERNO:
ROBERTO CARLOS PEÑA ALI – INGENIERO AMBIENTAL.
4
DEDICATORIA
En memoria de mi abuela Alicia Monsalve Cala, por ser quien me impulso a querer ser cada día
una mejor persona, me apoyo de manera incondicional en todas mis decisiones y me hizo sentir
amado hasta el día de tu partida.
“Abuelita de mi vida, como te recuerdo a ti. Yo te quiero, yo te adoro, es que tú eres mi único
tesoro”.
Por ultimo agradezco el apoyo de todas las personas que me acompañaron en este proceso
educativo y me dieron las fuerzas para no renunciar, a pesar de las adversidades que se me
presentaron en el camino.
5
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer a la Universidad Distrital Francisco José de caldas por darme la oportunidad de
desarrollar habilidades enfocadas en la vida que deseo vivir, a un precio que si podía pagar
haciendo un esfuerzo. Por otro lado, estoy agradecido con la Docente Luisa Fernanda González
Ramírez por apoyarme en la culminación del informe, con su tiempo y conocimientos.
Al Ministerio del Trabajo por abrir una convocatoria de méritos, que me permitió entrar en
Corpocesar a desarrollar una pasantía en un cargo que amplio mis conocimientos en el ámbito
ambiental, también agradecer al director interno Roberto Carlos Peña Ali por transmitir sus
conocimientos y ponerme tareas asociadas a la administración ambiental.
Por último, agradezco el apoyo de todas las personas que me acompañaron en este proceso
educativo y me dieron las fuerzas para no renunciar, a pesar de las adversidades que se me
presentaron en el camino.
6
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
15
1.1 Justificación ........................................................................................................................ 16
1.2 Objetivos ............................................................................................................................. 16
1.2.1 Objetivo General .......................................................................................................... 16
1.2.2 Objetivos Específicos................................................................................................... 17
2. MARCO DE REFERENCIA
18
2.1 Marco teórico ...................................................................................................................... 18
2. 1. 1 Desarrollo sostenible .................................................................................................. 18
2.1.2 Gestión ambiental ........................................................................................................ 18
2.1.3 Seguimiento de licencias ambientales. ........................................................................ 19
2.1.4 Agencia nacional de licencias ambientales (ANLA). .................................................. 20
2.2 Marco contextual ................................................................................................................ 20
2.2.1 Marco sectorial............................................................................................................. 20
2.2.2 Marco institucional ...................................................................................................... 22
2.2.2.1 Datos generales de la organización ....................................................................... 22
2.2.2.1.1 Misión ............................................................................................................ 22
2.2.2.1.2 Visión ............................................................................................................. 23
2.2.2.2 Organigrama ......................................................................................................... 23
2.2.2.3 Mapa de proceso seguimiento de licencias ambientales. ...................................... 23
2.2.2.4 Funciones y deberes .............................................................................................. 24
2.3 Marco legal ......................................................................................................................... 26
3. Marco metodológico
28
3.2Explicación de instrumentos metodológicos ....................................................................... 30
3.2.1
Objetivo 1................................................................................................................ 30
7
3.2.1.1 Revisión y análisis de expedientes físicos y digitales asignados. ......................... 30
3.2.1.2 Formato Auto de visita por el cual se ordena visita técnica de control y seguimiento
ambiental para verificar el cumplimiento de la obligación impuesta de los expedientes
asignados. .......................................................................................................................... 30
3.2.1.3 Formato Comunicado electrónico de autos de visita. ........................................... 33
3.2.1.4 Formato informe de diligencia de control y seguimiento ambiental .................... 34
3.2.2 Objetivo 2..................................................................................................................... 37
3.2.2.1 Formato Auto de requerimientos por el cual se requiere cumplimiento de las
obligaciones impuestas de la resolución del expediente. .................................................. 37
3.2.2.2 Formato Comunicado electrónico de auto de requerimiento. ............................... 38
3.2.2.3 Formato auto remisión a jurídica por acciones reiterativas de situaciones o
conductas presuntamente contraventoras de la normatividad ambiental. ......................... 40
3.2.2
objetivo 3 ................................................................................................................ 42
3.2.3.1 Matriz General de cumplimiento en la actualización de la base de datos físico y
digital de Licencias Ambientales y Permiso de Emisiones atmosféricos de la subdirección
de seguimiento ambiental 2023. ....................................................................................... 42
3.2.3.2 Archivo digital y físico de expedientes que reposan en la subdirección de
seguimiento ambiental actualizados a diciembre del 2023. .............................................. 42
4. RESULTADOS Y ANALISIS
4.1 Objetivo 1.
43
Identificar incumplimientos en las licencias ambientales y/o permisos de
emisiones a través de un análisis de los expedientes asignados, asegurando el conducto regular
a la normativa ambiental. Nuevo archivo - Se genera de expediente físico y digital. .............. 43
4.2 Objetivo 2. Evaluar los impactos ambientales generados por los incumplimientos que se
identifiquen con el diagnostico de las licencias ambientales y/o permisos de emisiones. ....... 67
Estado de expedientes asignados .............................................................................................. 72
4.3 Objetivo 3. Establecer y mantener la base de datos con registros del seguimiento y monitoreo
de las licencias ambientales y/o permisos de emisiones. .......................................................... 74
8
5. CONCLUSIONES
79
6. RECOMENDACIONES
80
7. BIBLIOGRAFIA
81
INDICE DE FIGURAS
Figura 1.
Organigrama de CORPOCESAR 23
Figura 2.
Mapa de Proceso Seguimiento de Licencias
Ambientales. 24
Figura 3.
Proyectos Asignados en el Departamento del
Cesar. 43
Figura 4.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-003-022. 44
Figura 5.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-003-022. 45
Figura 6.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-025-011. 46
Figura 7.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-025-011. 47
Figura 8.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-027-011. 48
Figura 9.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-027-011. 49
Figura 10.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-029-007. 50
Figura 11.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-029-007. 51
9
Figura 12.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-029-012. 52
Figura 13.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-029-012. 53
Figura 14.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-029-022. 54
Figura 15.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-031-006. 55
Figura 16.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-031-006. 56
Figura 17.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-035-013. 57
Figura 18.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-035-013. 58
Figura 19.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-036-007. 59
Figura 20.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-036-007. 60
Figura 21.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-050-013. 61
Figura 22.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-050-013. 62
Figura 23.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
Expediente SGA-068-007. 63
Figura 24.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-068-007. 64
Figura 25.
Expediente SGA-073-007. 65
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a
10
Figura 26.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de
Seguimiento Ambiental 2023 en Proyecto Asociado al Expediente SGA-073-007. 66
Figura 27.
Expedientes Asignados que Cumple con el
Plan de Manejo Ambiental. 68
Figura 28.
Expedientes Asignados que Realizan
Explotación Fuera del Área Asignada 68
Figura 29.
Expedientes Asignados que Realizan Control
de Emisiones Atmosféricos 69
Figura 30.
Expedientes Asignados que Realizan
Intervención de la vegetación. 69
Figura 31.
Expedientes Asignados que Realizan Manejo
Adecuado de Residuos 70
Figura 32.
Expedientes Asignados que Realizan
Restauración ambiental 70
Figura 33.
Expedientes Asignados que Entregaron Todos
los Informes Ambientales Hasta Vigencia 2023-1 71
Figura 34.
Expedientes Asignados que Presentan
Explotación Activa. 71
Figura 35.
Expedientes Digitalizados y Actualizados a 28
Diciembre de 2023 76
Figura 36.
Expediente Físico 2023 Actualizado y
Entregado. 77
Figura 37.
Información Verificada de las Visitas de
Seguimiento Ambiental de los Profesionales 77
INDICE DE TABLAS
11
Tabla 1.
Normatividad Ambiental ............................... 26
Tabla 2.
Matriz Metodológica para la Implementar el
Seguimiento de Procesos y Procedimientos de la Subdirección del área Ambiental de la
Corporación Autónoma Regional del Cesar Conforme a las Políticas y Normas Legales Vigentes
28
Tabla 3.
Cumplimiento en la Actualización de la Base
de Datos Físico y Digital
42
Tabla 4.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA003-022.
45
Tabla 5.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA025-011.
47
Tabla 6.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA027-011.
49
Tabla 7.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA029-007.
51
Tabla 8.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA029-012.
53
Tabla 9.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA029-022.
54
Tabla 10.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA031-006.
56
12
Tabla 11.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA031-006.
57
Tabla 12.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA035-013.
58
Tabla 13.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA036-007.
60
Tabla 14.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA050-013.
62
Tabla 15.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA068-007.
64
Tabla 16.
Porcentaje de Cumplimiento de las
Obligaciones Impuestas en la Resolución que le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA073-007.
66
Tabla 17.
Estado de Expedientes Asignados Según
Hallazgos de Visita
72
Tabla 18.
Cumplimiento en la Actualización de los
Expedientes Asignados en el 2023 en Físicos y Digital. .............................................................. 75
13
RESUMEN
La pasantía propuesta tiene como objetivo principal apoyar la ejecución de procesos y
procedimientos en la Subdirección del Área Ambiental de la Corporación Autónoma Regional del
Cesar. Esta pasantía se enmarca en el contexto de la profesión de administrador ambiental, que
desempeña un papel crucial en la gestión de recursos naturales y en la reducción de los impactos
negativos de proyectos productivos en ecosistemas. Se destaca la importancia de aportar
conocimientos legales, técnicos, administrativos y financieros para respaldar a las organizaciones
gubernamentales encargadas de la supervisión del medioambiente y la utilización de recursos
naturales.
Este enfoque no solo busca la protección del medio ambiente, sino también la mejora de las
condiciones laborales de los trabajadores y la generación de empleo. Se espera que la pasantía
permita identificar incumplimientos en las licencias ambientales y permisos de emisiones, evaluar
los impactos ambientales negativos y verificar el cumplimiento de obligaciones por parte de los
proyectos. Además, se mantendrá una base de datos actualizada con registros de licencias y
permisos.
Esta pasantía contribuirá al cumplimiento de políticas y normas legales vigentes relacionadas con
el medio ambiente y el desarrollo sostenible en el departamento del Cesar. Los resultados
esperados incluyen la identificación y documentación de incumplimientos, la comprensión de los
impactos ambientales, la verificación del cumplimiento de obligaciones y la gestión eficiente de
la información relacionada con licencias y permisos. Esta experiencia proporcionará al estudianteadministrador ambiental una oportunidad valiosa para aplicar sus conocimientos en un entorno
práctico y contribuir a los objetivos de desarrollo sostenible en el marco de la agenda 2030.
14
ABSTRACT
The main objective of the internship proposal is to support the execution of processes and
procedures in the Subdirectorate of the Environmental Area of the Regional Autonomous
Corporation of Cesar. This internship is framed in the context of the environmental administrator
profession, which plays a crucial role in the management of natural resources and in reducing the
negative impacts of productive projects on ecosystems. The importance of providing legal,
technical, administrative and financial knowledge is highlighted to support government
organizations in charge of supervising the environment and the use of natural resources.
This approach not only seeks to protect the environment, but also to improve the working
conditions of workers and generate employment. The internship is expected to identify noncompliance with environmental licenses and emissions permits, evaluate negative environmental
impacts and verify compliance with obligations by projects. Additionally, an updated database will
be maintained with license and permit records.
This internship will contribute to compliance with current legal policies and regulations related to
the environment and sustainable development in the department of Cesar. Expected outcomes
include identifying and documenting non-compliance, understanding environmental impacts,
verifying compliance with obligations, and efficiently managing information related to licenses
and permits. This experience will provide the student-environmental manager with a valuable
opportunity to apply their knowledge in a practical environment and contribute to the sustainable
development goals within the framework of the 2030 agenda.
15
1. INTRODUCCIÓN
En un mundo cada vez más consciente de la necesidad de proteger el medio ambiente, las
actividades humanas cobran mayor relevancia en la generación de impactos ecológicos. En este
contexto, las autoridades ambientales juegan un papel fundamental en la gestión y control de estas
actividades, velando por el cumplimiento de la normativa legal vigente y minimizando los daños
al ecosistema. El seguimiento a licencias ambientales es una herramienta fundamental en este
proceso, y la experiencia profesional en este campo me ha permitido comprender la importancia
de esta labor y el rol crucial que desempeñan los administradores ambientales en la preservación
del patrimonio natural. (Di marco, 2016)
CORPOCESAR, como autoridad ambiental regional, ejerce un papel fundamental en la protección
del medio ambiente en el Cesar. El seguimiento a licencias ambientales es una de las múltiples
funciones que esta entidad desarrolla para garantizar el desarrollo sostenible de la región, velando
por la conservación de los recursos naturales y la salud del ecosistema. La experiencia profesional
en CORPOCESAR me ha permitido comprender la complejidad de la gestión ambiental y el
compromiso institucional con la protección del patrimonio natural del departamento.
(Boelje,2016)
Una experiencia profesional en la Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR)
brinda la oportunidad de participar en el seguimiento a licencias ambientales, una tarea que permite
observar de cerca la realidad de los proyectos que se desarrollan en el departamento y su potencial
impacto en el medio ambiente. Esta labor implica una serie de actividades como la revisión de
planes de manejo ambiental, la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en
las licencias, la realización de visitas de campo y la toma de muestras, entre otras. A través de estas
actividades, se evalúa de manera integral el desempeño ambiental de los proyectos, identificando
posibles riesgos y tomando las medidas correctivas necesarias para minimizar los impactos
negativos.
El administrador ambiental desempeña un rol fundamental en el seguimiento a licencias
ambientales, actuando como un enlace entre la autoridad ambiental y los titulares de las licencias.
Su formación interdisciplinaria le permite evaluar de manera integral los impactos ambientales de
los proyectos, considerando aspectos como la calidad del aire, el agua, el suelo, la flora y la fauna.
Además, el administrador ambiental tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de las
16
medidas de mitigación y compensación establecidas en las licencias, garantizando que los
proyectos se desarrollen de manera sostenible y responsable. (Ardila, 2014)
1.1 Justificación
La presente pasantía tiene como objetivo apoyar a la Corporación Autónoma Del Cesar en el
seguimiento de licencias Ambientales dentro del departamento del cesar, para garantizar el
cumplimiento de la normativa ambiental de la industria y evitar la afectación de los ecosistemas,
tomando como referente para la calificación de los impactos las resoluciones que otorgan permisos
de emisiones y/o licencias ambientales a los expedientes que reposan en la subdirección de
seguimiento de licencias ambientales.
En el mercado actual la financiación de la gestión ambiental se ha dado con mayor facilidad debido
al seguimiento de los procesos por parte de las CAR, ya que los dueños de los proyectos al ver los
altos costos de las multas y posible cese de sus operaciones causa que estos prefieran realizar
inversiones en medidas compensatorias. (Alba, 2008)
Al realizarse un seguimiento a los proyectos con licencia se logra intervenir las empresas por parte
de Corpocesar, de esta manera pausar las actividades de las empresas que incumplan y solicitar
requerimientos en busca de eliminar la afectación del medio ambiente o retirar la licencia de las
empresas que tengan conductas de incumplimiento de las obligaciones de manera reiterativa.
(Gómez, 2016)
Por otra parte, se generará una experiencia laboral relacionada directamente con la carrera de
administra ambiental, lo cual generará que el futuro profesional tenga un efectivo entendimiento
de las tareas que se le asignen en su vida laboral y las pueda realizar con eficiencia.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo General
Implementar un sistema de seguimiento y ejecución de acciones en la Subdirección del Área
Ambiental de la Corporación Autónoma Regional del Cesar para asegurar el cumplimiento de
políticas y normas legales vigentes.
17
1.2.2 Objetivos Específicos

Identificar incumplimientos en las licencias ambientales y/o permisos de emisiones a través de
un análisis de los expedientes asignados, asegurando el conducto regular a la normativa
ambiental.

Evaluar los impactos ambientales generados por los incumplimientos que se identifiquen con
el diagnostico de las licencias ambientales y/o permisos de emisiones.

Establecer y mantener la base de datos con registros del seguimiento y monitoreo de las
licencias ambientales y/o permisos de emisiones.
18
2. MARCO DE REFERENCIA
2.1 Marco teórico
Con este marco se busca sentar las bases para el entendimiento del escrito
2. 1. 1 Desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible es una parte fundamental para el desarrollo de actividades productivas en
los territorios, con la finalidad de proteger el medio ambiente y los seres que dependen e
interactúan con el mismo.
En Colombia los profesionales expertos han buscado como implementar el desarrollo sostenible
en la industria, de tal manera que resulte económicamente rentable y con esto llamar la atención
de los dueños de los proyectos. La investigadora María Alejandra González nos habla del valor de
"integrar la dimensión social en la evaluación ambiental, no solo como un requisito legal, sino
como una herramienta para garantizar la equidad y la justicia ambiental" (González, 2020).
Escuchando a los profesionales en derecho ambiental en el país nos hablan de la influencia que
puede generar "fortalecer la capacidad institucional para la gestión ambiental y el seguimiento a
las licencias ambientales, garantizando su cumplimiento efectivo" (Bernal, 2019).
El desarrollo sostenible en Colombia requiere que se tome como base la dimensión ambiental,
económica y social, dando a las instituciones herramientas con las cuales puedan garantizar el
cumplimiento de la normativa actual.
2.1.2 Gestión ambiental
La gestión ambiental son actividades y planes dirigidos a mitigar, controlar y prevenir los impactos
ambientales generados por actividades humanas en los ecosistemas (Comisión Nacional del Medio
Ambiente [CONAMA], 2019). Esta tiene un amplio campo de acción el cual va desde un momento
previo a actividades con el fin de planificar que se debe hacer en caso de afectaciones a los
ecosistemas, por otro lado, también se da un seguimiento continuo de los procesos y por ultimo
una vez identificado los daños generados realizar la restauración de las zonas afectadas (Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2020).
19
A nivel global actualmente se puede apreciar un cambio en las condiciones ambientales por el
cambio climático, la afectación del medio ambiente por actividades productivas y una búsqueda
de disminuir los impactos negativo en el medio ambiente, sin que descienda la capacidad de
producción. Por lo anterior mencionado se debe hablar de:

Proteger la salud humana y el bienestar social (Parra, 2020).

Conservar la biodiversidad y los ecosistemas naturales (Rodríguez, 2021).

Asegurar la disponibilidad de recursos naturales para las generaciones presentes y futuras
(ONU, 2015).

Promover un desarrollo económico sostenible y equitativo (CONAMA, 2019).
La gestión ambiental es una parte de la ciencia que está en constante búsqueda de mejora de
procesos y con los estados exigiendo resultados por medio de leyes y normas se espera la
protección del medio ambiente para generaciones presentes y futuras.
2.1.3 Seguimiento de licencias ambientales.
En Colombia, la Ley 99 de 1993 creó las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), entidades
públicas encargadas de proteger el medio ambiente y los recursos naturales renovables en sus
territorios (República de Colombia, 1993). Estas CAR están conformadas por las entidades
territoriales que comparten una misma zona ecosistémica, hidrogeográfica o geopolítica, lo que
les permite trabajar de manera conjunta y efectiva en la gestión ambiental.
Entre las responsabilidades de las CAR se encuentra el control y seguimiento de proyectos que
puedan afectar el medio ambiente. Esto significa que las CAR deben evaluar el impacto ambiental
de los proyectos antes de que inicien y hacer un seguimiento constante para garantizar que se
cumplan las normas ambientales y se minimice el daño al medio ambiente.
La Corporación Autónoma Regional del cesar (CORPOCESAR) es un ejemplo de cómo las CAR
trabajan en el control y seguimiento de proyectos con impacto ambiental. La CORPOCESAR
realiza un seguimiento exhaustivo de las Licencias Ambientales, Planes de Manejo Ambiental y
Guías Mineroambientales de proyectos dentro del departamento del cesar (Subdirección de
Licencias Ambientales, 2022).
20
2.1.4 Agencia nacional de licencias ambientales (ANLA).
La ANLA, está adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ejerce sus funciones
en todo el territorio nacional, actuando como autoridad ambiental de primera instancia (Decreto
1076 de 2015). Entre sus principales responsabilidades se encuentran:

la evalúa el impacto ambiental de proyectos de gran envergadura, como obras de
infraestructura, proyectos mineros y energéticos, entre otros, y otorga las licencias
ambientales correspondientes, asegurando que se cumplan las normas ambientales y se
minimicen los daños al ecosistema (Decreto 1076 de 2015).

Realizar un seguimiento constante a las licencias ambientales otorgadas, verificando el
cumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en las mismas, y tomando las
medidas necesarias en caso de incumplimiento (Decreto 1076 de 2015).

fomentar la participación activa de la ciudadanía en los procesos de evaluación ambiental,
brindando información y mecanismos de participación para que las comunidades expresen
sus opiniones e inquietudes (Decreto 1076 de 2015).

Impulsar la investigación científica y tecnológica en materia ambiental, buscando
soluciones innovadoras a los desafíos ambientales del país (Decreto 1076 de 2015).
La ANLA juega un papel crucial en la protección del medio ambiente en Colombia. Su trabajo en
la evaluación y seguimiento de licencias ambientales, la promoción de la participación ciudadana
y la investigación científica y tecnológica, contribuye a garantizar el desarrollo sostenible del país,
preservando los recursos naturales para las generaciones presentes y futuras.
2.2 Marco contextual
2.2.1 Marco sectorial
Las CAR son entes corporativos de origen público, integrados por las entidades territoriales que
comparten una misma unidad ecosistémica, hidrogeográfica o geopolítica (Art. 23, Ley 99 de
1993). Esta característica les permite abordar la gestión ambiental de manera integral,
considerando las particularidades del territorio y las necesidades de las comunidades que lo
habitan.
21
Es de resaltar que gozan de autonomía administrativa y financiera, lo que les otorga independencia
y flexibilidad para cumplir con sus funciones (Art. 23, Ley 99 de 1993). Entre sus principales
responsabilidades se destacan:
Por otro lado, evalúan el impacto ambiental de proyectos que puedan afectar el medio ambiente y
expiden las licencias ambientales correspondientes, asegurando que se cumplan las normas
ambientales y se minimicen los daños al ecosistema (Art. 31, numeral 11, Ley 99 de 1993).
Así mismo realizan un seguimiento constante de las actividades que generen un impacto ambiental
significativo, verificando el cumplimiento de las normas ambientales y previniendo posibles daños
al medio ambiente (Art. 31, numeral 12, Ley 99 de 1993).
Estas también promueven el desarrollo sostenible en su territorio, de conformidad con las
disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente (Art. 23, Ley 99 de 1993).
Esto implica conciliar la protección ambiental con el bienestar social y económico de las
comunidades.
Son las encargadas de realizar campañas de educación ambiental para sensibilizar a la población
sobre la importancia de la protección del medio ambiente y promover prácticas sostenibles (Art.
31, numeral 14, Ley 99 de 1993).
A su vez fomentan la investigación científica y tecnológica en materia ambiental, buscando
soluciones innovadoras a los desafíos ambientales de la región (Art. 31, numeral 15, Ley 99 de
1993).
Las CAR son entidades fundamentales para la protección del medio ambiente en Colombia. Su
trabajo en la gestión ambiental regional es esencial para garantizar la conservación de los recursos
naturales, la calidad del aire y del agua, la biodiversidad y el desarrollo sostenible del territorio.
En el contexto del Decreto 3454 de 1983, expedido por el Gobierno Nacional de Colombia, se creó
la Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR) como una entidad pública de
carácter descentralizado (Art. 1°, Decreto 3454 de 1983). Esta entidad, adscrita al Departamento
Nacional de Planeación en ese entonces, tenía como objetivo fundamental promover el desarrollo
económico y social de la región del Cesar, aprovechando de manera sostenible sus recursos
naturales y humanos (Art. 2°, Decreto 3454 de 1983).
22
CORPOCESAR es un organismo que debe impulsar iniciativas que propiciaran el crecimiento
económico y el bienestar social de la población del Cesar, siempre en armonía con la protección
del medio ambiente (Art. 2°, Decreto 3454 de 1983). La entidad tenía la responsabilidad de
gestionar de manera sostenible los recursos naturales renovables del departamento, como el agua,
el suelo y la biodiversidad, asegurando su uso racional y evitando su agotamiento (Art. 3°, Decreto
3454 de 1983).
Por otro lado debe ejercer control sobre las actividades que pudieran generar contaminación
ambiental, tomando medidas para prevenir y mitigar sus impactos negativos (Art. 4°, Decreto 3454
de 1983). La entidad tiene la obligación de fomentar la investigación científica y tecnológica en
materia ambiental, buscando soluciones innovadoras a los desafíos ambientales de la región (Art.
5°, Decreto 3454 de 1983).
Educar y sensibilizar a la población: CORPOCESAR debía desarrollar programas de educación
ambiental para sensibilizar a la población sobre la importancia de la protección del medio ambiente
y promover prácticas sostenibles (Art. 6°).
A partir de la expedición de la Ley 99 de 1993, conocida como Ley del Medio Ambiente,
CORPOCESAR adquirió un nuevo marco legal que definió sus funciones y responsabilidades de
manera más amplia. En este nuevo contexto, CORPOCESAR se consolidó como una autoridad
ambiental regional con mayor autonomía y capacidad para gestionar el medio ambiente en el
departamento del Cesar.
2.2.2 Marco institucional
Se describirá la entidad en la que estará realizando la pasantía.
2.2.2.1 Datos generales de la organización
Esta al ser una entidad del estado tiene un orden y parámetros de funcionamiento preestablecidos
2.2.2.1.1 Misión
"Liderar, administrar y ejecutar, dentro de su jurisdicción, la gestión ambiental de los recursos
naturales renovables y el ambiente, para el desarrollo sostenible del territorio". (CORPOCESAR,
s.f)
23
2.2.2.1.2 Visión
"En el 2040 habremos reafirmado nuestro reconocimiento a nivel nacional y dentro de la
jurisdicción como autoridad líder en la gestión ambiental, a través del fortalecimiento de las
competencias del talento humano y la modernización tecnológica, para contribuir al desarrollo
sostenible".(CORPOCESAR, s.f)
2.2.2.2 Organigrama
La estructura de la organización esta destinada para un desarrollo eficiente de las actividades
dentro de la organizacion la que se puede observar en la siguiente figura:
Figura 1.
Organigrama de CORPOCESAR
Fuente: CORPOCESAR, sf
2.2.2.3 Mapa de proceso seguimiento de licencias ambientales.
El área de desarrollo de la pasantía dentro de Corpocesar es la subdirección seguimiento de
licencias ambientales y permisos de emisiones atmosféricas, para realizar un debido seguimiento
a las licencias ambientales se tienen establecidos unos procedimientos, los cuales son:
24
Figura 2.
Mapa de Proceso Seguimiento de Licencias Ambientales.
Fuente: Autor, 2023.
2.2.2.4 Funciones y deberes
Con la finalidad de apoyar el departamento del Cesar se establecieron unas actividades
encaminadas reforzar el cuidado del medio ambiente, estas son:
1. Ejercer las políticas, planes y programas en materia ambiental (CORPOCESAR, s.f)
25
2. Ejercer lo Función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción
(CORPOCESAR, s.f)
3. Promover y desarrollar lo participación comunitario en actividades y programas que
permitan el desarrollo sostenible de los recursos naturales. (CORPOCESAR, s.f)
4. Asesorar o los departamentos, distritos y municipios, en la definición de los planes de
desarrollo ambiental, en sus programas y proyectos enfocados en la protección del
ambiente. (CORPOCESAR, s.f)
5. Participar en los procesos de Planificación y Ordenamiento Territorial de los entes de
nuestra jurisdicción, a fin de que el factor ambiental sea tenido en cuenta con las
decisiones que se adopten en cada municipio. (CORPOCESAR, s.f)
6. Celebrar controlas y convenios con las entidades territoriales, públicas, privadas o sin
ánimo de lucro, cuyo objeto seo lo defensa y protección del ambiente.
(CORPOCESAR, s.f)
7. Promover conjuntamente con los organismos nacionales vinculados al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, estudios e investigaciones en materia ambiental.
(CORPOCESAR, s.f)
8. Asesorar o las entidades territoriales con la formulación de planes y programas de
educación ambiental. (CORPOCESAR, s.f)
26
2.3 Marco legal
A continuación, se detalla la normatividad ambiental aplicable referente a los temas tratados en el
presente trabajo.
Tabla 1.
Normatividad Ambiental
NORMA
ENTIDAD QUE LA OBSERVACIONES
EXPIDE
Ley - Decreto
Presidente de la
2811 de 1974
república
Colombia.
“Por el cual se dicta el Código Nacional de
de Recursos Naturales Renovables y de Protección
al Medio Ambiente”.
Constitución Política Congreso de la
Art. 79 “Todas las personas tienen derecho a
de 1991
República de
gozar de un Ambiente sano. La ley garantizará
Colombia
la participación de la Comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo. Es deber del
Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación
para el logro de estos fines” y Art. 80 “El Estado
planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o
sustitución. Además, deberá prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales 32 y exigir la reparación de los
daños causados (…)”
“Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ley 99 de
Congreso de la
1993
república
de Ambiente, se reordena el Sector Público
Colombia.
encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional
27
NORMA
ENTIDAD QUE LA OBSERVACIONES
EXPIDE
Ambiental,
SINA
y
se
dictan
otras
disposiciones”.
Resolución 18-0861 Ministerio de Minas “Por medio de la cual se adoptan las guías
de 2002
y Energía.
minero ambientales y se establecen otras
disposiciones”.
Decreto
1299
de Presidente
2008
Ley 1333 de 2009
de
república
de gestión ambiental de las empresas a nivel
Colombia.
industrial y se dictan otras disposiciones".
Congreso
de
República
Colombia
Decreto
1076
de Presidente de la
2015
la “Por el cual se reglamenta el departamento de
república
Colombia
la “Por la cual se establece el procedimiento
de sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones”.
“Por medio del cual se expide el Decreto Único
de Reglamentario
del
Sector
Ambiente
y
Desarrollo Sostenible".
Resolución 472 de Ministerio
de “Por la cual se reglamenta la gestión integral de
2017
Ambiente
y los residuos generados en las actividades de
Desarrollo
construcción y demolición RCD y se dictan
Sostenible.
otras disposiciones”.
Resolución 1257 de Ministerio De
“Por la cual se modifica la Resolución de 0472
2021
Ambiente Y
de 2017 sobre la gestión integral de Residuos de
Desarrollo
Construcción y Demolición-RCD y se adoptan
Sostenible
otras disposiciones”
Fuente: Autor, 2023.
28
3. Marco metodológico
A continuación, se establece la metodología que se desarrolló en el trabajo de Pasantía en
Corpocesar, relacionando actividades, herramientas y objetivos
3.1 Estructura metodológica
(Ver Tabla 2).
Tabla 2.
Matriz Metodológica para la Implementar el Seguimiento de Procesos y
Procedimientos de la Subdirección del área Ambiental de la Corporación Autónoma Regional
del Cesar Conforme a las Políticas y Normas Legales Vigentes
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS

Objetivo 1:
Se analizará toda la
1. Revisión
y
análisis
de
físicos
y
Identificar
información
expedientes
incumplimientos en las
suministrada por la
digitales asignados.
licencias ambientales y/o
subdirección
de
2. Formato Auto de visita por
permisos de emisiones a
seguimiento
de
el cual se ordena visita
través de un análisis de
licencias ambientales
técnica
los
expedientes
relacionada
seguimiento ambiental para
asignados, asegurando el
expedientes
verificar el cumplimiento de
conducto regular a la
asignados para visita
la obligación impuesta de los
normativa ambiental.
de seguimiento de
expedientes asignados.
a
los
licencia ambiental.

Realizar
visita
técnica de control en
el área del proyecto
de
control
3. Formato
electrónico
Comunicado
de
autos
4. Formato acta de diligencia
de
de
seguimiento ambiental
según resolución que
de
visita.
para verificar estos
cumplimiento
y
visita
de
control
y
29
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS
le
otorga
licencia
ambiental.
5. Formato
diligencia
informe
de
de
y
control
seguimiento ambiental

Objetivo 2:
Evaluar
Según
la
los
impactos
información
ambientales
generados
recolectada
y
estado
que se identifiquen con el
expediente
diagnostico
requerimientos
las
Auto
de
requerimientos por el cual se
por los incumplimientos
de
1. Formato
el
requiere cumplimiento de las
del
obligaciones impuestas de la
realizar
y/o
resolución del expediente.
2. Formato
Comunicado
licencias ambientales y/o
remisión a oficina
electrónico
de
permisos de emisiones.
jurídica.
requerimiento.
auto
de
3. Formato auto remisión a
jurídica
por
acciones
reiterativas de situaciones o
conductas
presuntamente
contraventoras
de
la
normatividad ambiental.

Objetivo 3:
Actualizar
el
1. Matriz
General
Establecer y mantener la
expediente físico y
cumplimiento
base
digital
actualización de la base de
de
datos
con
de
los
en
de
la
registros del seguimiento
expedientes
datos físico y digital de
y
asignados.
Licencias
Ambientales
Recibir y revisar los
Permiso
de
expedientes físico y
atmosféricos
digitales
subdirección de seguimiento
monitoreo
de
las
licencias ambientales y/o
permisos de emisiones.

asignados
en el año 2023 a los
profesionales
de
ambiental 2023.
y
Emisiones
de
la
30
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS
apoyo, para verificar
que

estén
2. Archivo digital y físico de
expedientes que reposan en
actualizados con la
la
información
seguimiento
del
subdirección
de
ambiental
20230
actualizados a diciembre del
.
2023.
Fuente: Autor, 2023.
3.2Explicación de instrumentos metodológicos
Se expresará y explicaran los instrumentos metodológicos divididos por cada objetivo planteado.
3.2.1
Objetivo 1
Se identificará el incumplimiento en las licencias ambientales y/o permisos de emisiones a través
de un análisis de los expedientes asignados, asegurando el conducto regular a la normativa
ambiental.
3.2.1.1 Revisión y análisis de expedientes físicos y digitales asignados.
Una vez asignados los expedientes a los cuales se le realizará visita de seguimiento, se solicitarán
los archivos físicos y digitales de cada uno de esas, para analizar la información en búsqueda de
las obligaciones de cada proyecto con las cuales realizaremos la evaluación y el resultado de las
visitas realizadas con anterioridad en búsqueda de conductas reiterativas.
3.2.1.2 Formato Auto de visita por el cual se ordena visita técnica de control y
seguimiento ambiental para verificar el cumplimiento de la obligación impuesta de los
expedientes asignados.
Se seleccionará una fecha para realizar visita en cada proyecto, posterior a esto se llenará formato
de Auto de visita con los datos asociados a la licencia ambiental, fecha de visita y datos de los
profesionales que realizaran la evaluación.
31
FORMATO 1
AUTO N° ______
(____ DE _____ DE 202_)
“Por medio del cual se ordena diligencia de Visita Técnica de Control y Seguimiento Ambiental
para verificar el cumplimiento de las obligaciones impuestas en la Resolución ___ del ____ de
_____del 202__, emanada de la Dirección General de Corpocesar”
El Profesional Especializado Coordinador del GIT para la Gestión del Seguimiento a Licencias
Ambientales de la Corporación Autónoma Regional del Cesar “CORPOCESAR”, en ejercicio de
sus funciones y de conformidad con lo dispuesto en la Resolución N°. 0726 del 2 de agosto de
2017, modificada por la Resolución No. 0269 del 28 de junio de 2023 y Resolución No. 0270 del
28 de junio de 2023, emanadas de la Dirección General de esta entidad y,
CONSIDERANDO
Que mediante Resolución ___ del ____ de _____del 202__, se otorgó a ____________ a nombre
de, ____________, para la ____________, en ____________, en jurisdicción del municipio de La
____________, en desarrollo del control de concesión ____________.
Que en tal virtud y toda vez que en esta Coordinación reposa el expediente No. SGA____________, para la correspondiente actividad de seguimiento ambiental, se procederá a
ordenar la visita de rigor.
Que por mandato de los numerales 11 y 12 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, compete a las
Corporaciones Autónomas Regionales ejercer entre otras, las funciones de control y seguimiento
ambiental.
32
En razón y mérito de lo expuesto se,
DISPONE
ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar diligencia de Visita Técnica de Control y Seguimiento
Ambiental a la ____________ para ____________, en ____________, en jurisdicción del
municipio de La ____________ -Cesar, en desarrollo del contrato de concesión ____________, a
nombre de ____________, para verificar el cumplimiento de las obligaciones impuestas en la
Resolución No. ___ del ____ de _____del 202__, emanada de la Dirección General de Corpocesar.
PARÁGRAFO La diligencia se cumplirá entre los días ____________ de ____________ del
202__, con la intervención de los servidores de Corpocesar ____________ con CC No
____________,
ARTIÍCULO SEGUNDO: En los eventos que se haya impuesto la obligación de presentar
informes o documentos técnicos, los comisionados además de verificar si estos se presentaron,
deberán conceptuar en torno al cumplimiento de las correspondientes exigencias técnicas,
comprobando que la información consignada no sea repetitiva o se haya presentado en informes
anteriores.
PARAGRAFO No. 1: Si en el transcurso de la visita de Control y Seguimiento Ambiental, los
servidores de Corpocesar reciben de parte del usuario o de la comunidad una solicitud,
comunicación, queja, petición u oficio, relacionado con nuestras funciones y competencias, deben
informar de inmediato a esta Coordinación para efectos del traslado y trámite correspondiente.
PARAGRAFO No. 2: El (los) comisionado (s) deberá conceptualizar en torno a la presentación de
los informes de cumplimiento ambiental (ICA), verificando si estos fueron presentados en los
términos establecidos, así mismo se deberá verificar el cumplimiento de los objetivos del
seguimiento (estado de cumplimiento de los programas que conforman el PMA.
33
ARTICULO TERCERO: El (los) profesional (es) a cargo de la ejecución de la visita técnica de
control y seguimiento ambiental, deberán con posterioridad a la práctica efectiva de la diligencia,
realizar la liquidación de los servicios por concepto de seguimiento ambiental conforme a los
establecido en la Resolución No. 0374 del 10 de agosto de 2021, “Por medio del cual se modifica
parcialmente la Resolución No. 0059 del 27 de enero de 2012, modificada por acto administrativo
No 1149 del 18 de septiembre de 2018 y adicionada por Resolución No 1511 del 26 de diciembre
de 2019, estableciendo nuevos lineamientos en torno al procedimiento para las actividades de
liquidación y cobro del servicio de seguimiento ambiental en Corpocesar”.
PARAGRAFO: Una vez realizada la liquidación de los servicios por concepto de seguimiento
ambiental, deberán enviarla a la Coordinación del GIT Para la Gestión Financiera – Tesorería de
esta Corporación, para su facturación y proceso de cobro dentro de los primeros cincos (5) días de
cada mes.
ARTÍCULO CUARTO: Comuníquese al Señor, ____________ con C.C No. ____________ o a
su apoderado legalmente constituido.
ARTÍCULO QUINTO. Conforme a lo dispuesto en el Artículo 75 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, contra lo resuelto no procede recurso en vía
gubernativa.
Dado en Valledupar, a los ___ días del mes de ____________ de 202__.
3.2.1.3 Formato Comunicado electrónico de autos de visita.
Una vez generado el auto de visita se realizará un comunicado con la misma información y se
enviaran vía correo electrónico ambos documentos, formalizando de esta manera la fecha de la
visita.
FORMATO 2
Valledupar, ___ de _____ de 202_
Señor(a):
_______________
Dirección: _________ en ________-Cesar
34
Celular: ___________________
E-mail: _____________
Municipio __________ - Cesar
REF: COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA AUTO DE VISITA N°139 DE 19 DE JULIO DEL
2023
Cordial Saludo,
Por medio del presente nos permitimos remitirle copia del Auto No.________ de ___ de ____ de
202__ "Por medio del cual se ordena diligencia de Visita Técnica de Control y Seguimiento
Ambiental para verificar el cumplimiento de las obligaciones impuestas en la Resolución No.____
de fecha ___ de ____ de 20___, emanada de la Dirección General de Corpocesar".
La diligencia se cumplirá entre los días __ al ___ de ______ del 202_, con la intervención de los
servidores de ______________ con CC No ____________Profesional __________
De conformidad con lo normado en el artículo 56 de la ley 1437 de 2011, la notificación quedará
surtida a partir de la fecha y hora en que usted acceda al acto administrativo.
3.2.1.4 Formato informe de diligencia de control y seguimiento ambiental
Con las obligaciones recolectadas de los expedientes y la visita de campo se determinará el nivel
de cumplimiento de cada uno de los proyectos se procederá a evaluar con el formato de informe.
FORMATO 3
DE:
JUAN FELIPE PORRAS PERILLA
Pasante - Administrador ambiental
PARA:
ROBERTO CARLOS PEÑA ALI
Profesional Especializado
Coordinador GIT para la Gestión del Seguimiento a Licencias Ambientales
ASUNTO:
Informe de Diligencia de Control y Seguimiento Ambiental
35
EXPEDIENTE:
SGA-_____ constituido por (__) tomos.
AUTO No.
__ de ___ de ___de 202__
FECHA DE VISITA:
___________
USUARIO(S):
___________
PREDIO(S):
___________
ESTABLECIMIENTO:
___________
DIRECCION:
___________
TELEFONO:
___________
ATENDIO:
___________
FECHA DE INFORME:
__________
ANTECEDENTES
Autos ___
Resolución_____
DESCRIPCION DE LA VISITA
De acuerdo con el Auto N° __ de ___ de ___de 202__, donde se ordena diligencia de visita técnica
de Control y Seguimiento Ambiental a los servidores de Corpocesar, ¬¬¬-______________, para
verificar el cumplimiento de las obligaciones impuestas de la resolución N° _____ de fecha ___
de _________de _______.
ANÁLISIS DE OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA RESOLUCIÓN N° _____ DE
FECHA ___ DE _________DE ______.
De acuerdo con la visita de control y seguimiento ambiental realizada el día ___ de ____del
presente año y basándonos en la información recolectada en campo y la revisión documental del
expediente SGA-_________, procedemos a realizar el respectivo análisis de cada una de las
obligaciones conferidas a la empresa ______________ bajo el amparo de la Resolución N°. 1078
de fecha 30 de noviembre de 2007, emanada de la Dirección General de esta Corporación.
36
Como producto del análisis de la información existente en el expediente; la información aportada
por el usuario, lo encontrado en la diligencia de inspección y la confrontación con las obligaciones
impuestas en la Resolución N° _____ de fecha ___ de _________de _______., se obtiene el
informe de seguimiento ambiental que a continuación se detalla:
N°
OBLIGACION IMPUESTA:
ESTADO DE CUMPLIMIENTO:
CUMPLE:
NO
ESTADO DE CUMPLIMIENTO:
CUMPLE:
NO
REGISTRO FOTOGRAFICO
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
Obligaciones ambientales de la Resolución N° _____ de __ de _________de _______.
# total de obligaciones
# de obligaciones cumplidas # de
obligaciones incumplidas
# de obligaciones N/A
incumplimiento
% de cumplimiento
%
de
%
N/A
%
%
%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución N° _____ de __ de _________de _______.
# total de acciones
# de obligaciones cumplidas # de
obligaciones incumplidas
incumplimiento
# de obligaciones N/A
% de cumplimiento
%
N/A
%
%
%
IDENTIFICACION DE LAS ACCIONES IMPACTANTES.
%
de
37
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
Se recomienda REQUERIR a la _________________sobre las obligaciones impuestas en la
Resolución No. _______de __________ de _________ de______.
•
Obligación N°:
El usuario deberá responder al auto de requerimientos que saldrá producto de este informe técnico,
así mismo presentar un informe donde se evidencia el cumplimiento de estas obligaciones
mencionadas anteriormente como incumplidas.
Es el informe,
3.2.2 Objetivo 2
Se evaluarán los impactos ambientales generados por los incumplimientos que se identifiquen con
el diagnostico de las licencias ambientales y/o permisos de emisiones.
3.2.2.1 Formato Auto de requerimientos por el cual se requiere cumplimiento de las
obligaciones impuestas de la resolución del expediente.
Según la información recolectada en la visita se solicitará el cumplimiento de las obligaciones con
el formato de requerimientos, en el cual se especificará de qué manera se está incumpliendo y que
medidas debe tomar el proyecto para evitar la suspensión o cierre.
FORMATO 4
Valledupar, __ de _____ del
Señor(es):
_______________________________
Titular _______________
Dirección __________________
E-mail: ____________________________
Municipio - Cesar
38
Cordial saludo:
Comedidamente me permito comunicarle que este despacho expidió el Auto____ del ___ de
_______ de 202__, y cuya copia adjunto, por medio del cual se requiere a
_______________________ identificado con la Cedula de Ciudadanía No. _________________,
para el cumplimiento de obligaciones impuestas en las Resolución No. ____ del __ de ______ del
202__, emanada de la Dirección General de CORPOCESAR.”
En virtud de lo anterior y para efectos de la notificación legal, se deberá proceder de una de las
siguientes forms:
1. Comparecer a la Coordinación para la Gestión de Seguimiento Ambiental, ubicada en la
Km 2 vía La Paz Lote 1 U.I.C Casa e´Campo Frente a Feria Ganadera, dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes al recibo de esta comunicación, en cuyo caso se efectuará la
notificación personal conforme a lo dispuesto en el artículo 67 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Si no pudiere hacerse
la notificación personal al cabo de los cinco (5) días del envío de la citación, esta se hará
por medio de aviso que se remitirá a la dirección, al número de fax o al correo electrónico
que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro mercantil, acompañado de
copia íntegra del acto administrativo. El aviso deberá indicar la fecha y la del acto que se
notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente proceden, las autoridades
ante quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la
notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del aviso en
el lugar de destino.
2. Si usted lo considera pertinente, puede oficiar a este despacho, informando que se ha
enterado o conoce el contenido del referido auto, lo cual constituye o configura la
notificación por conducta concluyente (Artículo 72 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
3. Para contestar cite el expediente Nº SGA-__________
Atentamente,
3.2.2.2 Formato Comunicado electrónico de auto de requerimiento.
Una vez generado el auto de requerimientos se realizará un comunicado con la misma información
y se enviaran vía correo electrónico ambos documentos, formalizando de esta manera los
requerimientos y dando el inicio de 30 dias para respuesta.
FORMATO 5
Valledupar, __ de _____ del
Señor(es):
39
_______________________________
Titular _______________
Dirección __________________
E-mail: ____________________________
Municipio - Cesar
Cordial saludo:
Comedidamente me permito comunicarle que este despacho expidió el Auto____ del ___ de
_______ de 202__, y cuya copia adjunto, por medio del cual se requiere a
_______________________ identificado con la Cedula de Ciudadanía No. _________________,
para el cumplimiento de obligaciones impuestas en las Resolución No. ____ del __ de ______ del
202__, emanada de la Dirección General de CORPOCESAR.”
En virtud de lo anterior y para efectos de la notificación legal, se deberá proceder de una de las
siguientes formas:
1.
Comparecer a la Coordinación para la Gestión de Seguimiento Ambiental, ubicada en la
Km 2 vía La Paz Lote 1 U.I.C Casa e´Campo Frente a Feria Ganadera, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes al recibo de esta comunicación, en cuyo caso se efectuará la notificación
personal conforme a lo dispuesto en el artículo 67 del Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo. Si no pudiere hacerse la notificación personal al cabo de los
cinco (5) días del envío de la citación, esta se hará por medio de aviso que se remitirá a la dirección,
al número de fax o al correo electrónico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del
registro mercantil, acompañado de copia íntegra del acto administrativo. El aviso deberá indicar
la fecha y la del acto que se notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente
proceden, las autoridades ante quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia
de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del aviso
en el lugar de destino.
2.
Si usted lo considera pertinente, puede oficiar a este despacho, informando que se ha
enterado o conoce el contenido del referido auto, lo cual constituye o configura la notificación por
40
conducta concluyente (Artículo 72 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo).
3.
Para contestar cite el expediente Nº SGA-__________
Atentamente,
3.2.2.3 Formato auto remisión a jurídica por acciones reiterativas de situaciones o
conductas presuntamente contraventoras de la normatividad ambiental.
Si según la información analizado en el expediente el proyecto no ha implementado medidas para
dar respuesta a los años anteriores y presenta acciones reiterativas se enviará el expediente a
jurídica con el formato de remisión, para que se tomen medidas correctivas y sancionatorias.
FORMATO 6
DE:
ROBERTO CARLOS PEÑA ALÍ
Coordinador GIT para la Gestión del Seguimiento Ambiental
PARA:
EIVYS JOHANAVEGA RODRIGUEZ
Jefe de Oficina Jurídica
ASUNTO:
CONDUCTAS PRESUNTAMENTE CONTRAVENTORAS Y REITERATIVAS
DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL.
Cordial saludo
Para su conocimiento y fines pertinentes de ley, comedidamente me permito informarle lo
siguiente:
Que mediante la Resolución No. ____ del ___ de _______ de ______, por medio de la cual se
impuso ________________ para la actividad ________________ adelantada en jurisdicción del
municipio de _______- Cesar, _____________ con identificación tributaria No. _____________.
Por Consiguiente:
1.
Mediante el Auto No. _______ del ____ de _____ del 20___, por medio de la cual se ordena
diligencia de visita técnica de control y seguimiento ambiental para verificar el cumplimiento de
41
las obligaciones impuestas en la Resolución No. _____ del ___ de _______ 20___, emanada de la
Dirección General de Corpocesar.
2.
Como producto de lo ordenado en el citado Auto, se generó Informe Técnico de Visita de
Control y Seguimiento Ambiental, con fecha __ de ____ del 2____, en el cual se identificaron una
serie de incumplimientos reiterativos y situaciones o conductas presuntamente contraventoras de
las disposiciones en la normativa ambiental, lo anterior expuesto es el resultado del desacato, la
omisión y la falta de compromiso en el cumplimiento de las obligaciones impuestas en la
Resolución No. ___ del ___ de ______de ___, emanada de la Dirección General de Corpocesar.
CONDUCTAS PRESUNTAMENTE CONTRAVENTORAS, incumplimiento de los numerales
__________________ impuestos como obligaciones a ________________ en el Artículo Segundo
de la Resolución No. ______ del ____ de ______ de 20__, emanada de la Dirección General de
Corpocesar. Los cuales se relacionan y describen a continuación:
N°
OBLIGACIÓN IMPUESTA: Cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.
RESULTADO DE LA ACTIVIDAD DE SEGUIMIENTO:
ESTADO DE CUMPLIMIENTO:
Cumple:
NO
Finalmente, y para los correspondientes efectos de ley, se remite a su disposición los siguientes
datos tomados del expediente SGA-________
Señor(es):
_____________________________________
NIT: ______________________
___________________________
Representante Legal
Dirección: _________________________
Tel: _____________________
42
________, Cesar
3.2.2
objetivo 3
Se establecerá y mantenedor la base de datos con registros del seguimiento y monitoreo de las
licencias ambientales y/o permisos de emisiones.
3.2.3.1 Matriz General de cumplimiento en la actualización de la base de datos físico y
digital de Licencias Ambientales y Permiso de Emisiones atmosféricos de la subdirección
de seguimiento ambiental 2023.
Se verificará el cumplimiento de las visitas asignadas en el año 2023 a los profesionales y la
actualización de los expedientes físico y digital de los cuales son responsables.
Tabla 3.
Cumplimiento en la Actualización de la Base de Datos Físico y Digital
Expediente
Responsable
digital
actualizado
PROFESIONAL
%
de
cumplimiento
SI
Expediente
físico
actualizado
de
cumplimiento
SI
%
NO
%
%
NO
Fuente: CORPOCESAR, sf.
3.2.3.2 Archivo digital y físico de expedientes que reposan en la subdirección de
seguimiento ambiental actualizados a diciembre del 2023.
Se entregará un archivo digital con toda la información de los expedientes de la subdirección
actualizada a diciembre 28 de 2023 al coordinador Roberto Carlos Peña Ali, esta estará separada
por profesional que ejecuto la visita y expediente con el fin de facilitar las vistas del año 2024.
43
4. RESULTADOS Y ANALISIS
4.1 Objetivo 1.
Identificar incumplimientos en las licencias ambientales y/o permisos de
emisiones a través de un análisis de los expedientes asignados, asegurando el conducto
regular a la normativa ambiental. Nuevo archivo - Se genera de expediente físico y digital.
Para examinar la información completa y actualizada relacionada con el estado de los expedientes
asignados por la subdirección de seguimiento ambiental de Corpocesar,
En el proceso de cooperación en el seguimiento de las 12 licencias ambientales asignadas por la
subdirección de seguimiento de licencias ambientales de Corpocesar, se visitaron los proyectos
SGA-003-022, SGA-025-011, SGA-027-011, SGA-029-007, SGA-029-012, SGA-029-022, SGA031-006, SGA-035-013, SGA-036-007, SGA-050-013, SGA-068-007 y SGA-073-007, las cuales
se encuentran en los municipios de San Martin, Rio de Oro, Gamarra, Aguachica, La Gloria, San
Diego Y Valledupar del departamento del Cesar
Se constató el cumplimiento de las obligaciones impuestas y de el plan de manejo ambiental de la
resolución que les otorga la licencia ambiental y/o permiso de emisiones a cada proyecto. Ninguno
de los proyectos cumple a totalidad lo solicitado y se presentan conductas reiterativas de
incumplimiento, desacatando los requerimientos solicitados, impactando de manera negativa el
ecosistema que los rodea.
Se presenta un mapa con las ubicaciones de los proyectos que bebieron ser visitados con el fin de
verificar el cumplimiento de las licencias ambientales(ver figura 3).
Figura 3.
Proyectos Asignados en el Departamento del Cesar.
44
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-003-022,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 4, figura 5 y tabla 4).
Figura 4.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-003-022.
Fuente: Autor, 2023.
45
Figura 5.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-003-022.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 4.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-003-022.
Obligaciones ambientales de la Resolución Nº 434 del 31 de agosto del 2022
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
28
21
obligaciones
incumplidas
7
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
0
75%
25%
N/A
0%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución Nº 434 del 31 de agosto del 2022
(Obligación N° 1)
46
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
9
5
obligaciones
incumplidas
4
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
0
55.5%
44.5%
N/A
0%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-025-011,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 6, figura 7 y tabla 5).
Figura 6.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-025-011.
Fuente: Autor, 2023.
47
Figura 7.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-025-011.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 5.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-025-011.
Obligaciones ambientales de la Resolución Nº 0093 de fecha 06 de febrero de 2012
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
33
21
obligaciones
incumplidas
8
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
4
63,63 %
24,24 %
N/A
12,12 %
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución Nº 0093 de fecha 06 de febrero de 2012
(Obligación N° 1)
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligaciones
incumplidas
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
N/A
48
10
6
4
0
60 %
40 %
0%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-027-011,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 8, figura 9 y tabla 6).
Figura 8.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-027-011.
Fuente: Autor, 2023.
49
Figura 9.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-027-011.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 6.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-027-011.
Oobligaciones ambientales de la resolución nº 910 del 23 de octubre del 2007
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
22
5
obligaciones
incumplidas
17
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
0
22.7%
77.3%
N/A
0%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución Nº 910 del 23 de octubre del 2007
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligaciones
incumplidas
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
N/A
50
9
3
6
0
33.3%
66.7%
0%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-029-007,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 10, figura 11 y tabla 7).
Figura 10.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-029-007.
Fuente: Autor, 2023.
51
Figura 11.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-029-007.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 7.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-029-007.
Obligaciones ambientales de la resolución nº 897 del 23 de octubre del 2007
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
22
10
obligaciones
incumplidas
12
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
0
45.4%
54.6%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución Nº 897 del 23 de octubre del 2007
N/A
0%
52
# total de #
acciones
obligaciones
cumplidas
11
de # de
2
obligaciones
incumplidas
9
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
0
18.2%
81.8%
N/A
0%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-029-2012,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 12, figura 13 y tabla 8).
Figura 12.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-029-012.
Fuente: Autor, 2023.
53
Figura 13.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-029-012.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 8.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-029-012.
Obligaciones ambientales de la resolución nº 020 del 20 de enero del 2015
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
39
14
obligaciones
incumplidas
9
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
16
35.89%
25.64%
N/A
41.02%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución Nº 020 del 20 de enero del 2015
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligaciones
incumplidas
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
N/A
54
10
8
1
1
80%
10%
10%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-029-022,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 14, y tabla 9).
Figura 14.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-029-022.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 9.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-029-022.
Obligaciones ambientales de la Resolución N° 0530 del 10 de octubre del 2022
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
32
12,19 %
N/A
incumplidas
41
5
4
9,75 %
78,04 %
55
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA – la Resolución N° 0530 del 10 de octubre del 2022
(Obligación N° 1)
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
N/A
incumplidas
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-031-006,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 15, figura 16, tabla 10 y tabla 11).
Figura 15.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-031-006.
Fuente: Autor, 2023.
56
Figura 16.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-031-006.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 10.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-031-006.
Obligaciones ambientales de la Resolución Nº 821 del 2 de octubre de 2007
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
37
28
obligaciones
incumplidas
9
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
0
75.67 %
24.32 %
N/A
0%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución Nº 821 del 2 de octubre de 2007 (Obligación
N° 1)
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligaciones
incumplidas
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
N/A
57
10
10
0
0
100 %
0%
0%
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 11.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-031-006.
Obligaciones ambientales de la Resolución Nº 1195 del 06 de agosto de 2013
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
7
7
obligaciones
incumplidas
0
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimient
N/A
o
o
0
100 %
0%
N/A
0%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-035-013,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 17, figura 18 y tabla 12).
Figura 17.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-035-013.
58
Fuente: Autor, 2023.
Figura 18.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-035-013.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 12.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-035-013.
Obligaciones ambientales de la Resolución N° 0020 del 20 de enero de 2015
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
26
35,89 %
N/A
incumplidas
47
11
8
25,64 %
41.02 %
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA – la Resolución N° 0020 del 20 de enero de 2015 (Obligación
N° 1)
59
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
0
66,66 %
N/A
incumplidas
9
6
3
33,33 %
0%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-036-007,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 19, figura 20 y tabla 13).
Figura 19.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-036-007.
Fuente: Autor, 2023.
60
Figura 20.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-036-007.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 13.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-036-007.
Obligaciones ambientales de la Resolución N° 909 de 23 de octubre de 2007
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
16
20.8%
N/A
incumplidas
24
5
3
12.5%
66.6%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA – la Resolución N° 909 de 23 de octubre de 2007 (Obligación
N° 1)
61
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
12
0%
N/A
incumplidas
12
0
0
0%
100%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-003-022,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 21, figura 22 y tabla 14).
Figura 21.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-050-013.
Fuente: Autor, 2023.
62
Figura 22.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-050-013.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 14.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-050-013.
Obligaciones ambientales de la Resolución No. 1090 del 27 de agosto de 2014
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
19
22,5 %
N/A
incumplidas
40
9
12
30 %
47,5 %
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución 1090 del 27 de agosto de 2014 (Obligación
N° 1)
63
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
10
0%
N/A
incumplidas
10
0
0
0%
100%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-068-007,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 23, figura 24 y tabla 15).
Figura 23.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-068-007.
Fuente: Autor, 2023.
64
Figura 24.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-068-007.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 15.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-068-007.
Obligaciones ambientales de la Resolución No. 1078 de 30 de noviembre de 2007
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
0
42.3%
N/A
incumplidas
26
11
15
57.7%
0%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución 1090 del 1078 de 30 de noviembre de 2007
(Obligación N° 1)
65
# total de #
acciones
de # de
obligaciones
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
0
16.6%
N/A
incumplidas
6
1
5
83.3%
0%
Fuente: Autor, 2023.
Con el fin de identificar el área de las instalaciones, la ubicación del proyecto SGA-073-007,
mostrar evidencia de la visita, estado actual de cumplimiento de obligaciones impuestas en la
resolución que otorga licencia ambiental y resultados se presenta la siguiente información (ver
figura 25, figura 26 y tabla 16).
Figura 25.
Polígono de Licencia Ambiental Asociado a Expediente SGA-073-007.
Fuente: Autor, 2023.
66
Figura 26.
Evidencia Fotográfica de Visita Técnica de Seguimiento Ambiental 2023 en
Proyecto Asociado al Expediente SGA-073-007.
Fuente: Autor, 2023.
Tabla 16.
Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones Impuestas en la Resolución que
le Otorga Licencia Ambiental a Expediente SGA-073-007.
Obligaciones ambientales de la Resolución No. 1078 de 30 de noviembre de 2007
# total de #
de # de
obligacione
obligaciones
s
cumplidas
obligacione
s
#
de %
de %
de %
obligaciones
cumplimient incumplimiento
N/A
o
8
35.7%
N/A
incumplidas
28
10
10
35.7%
28.5%
Acciones Evaluadas Dentro Del PMA - la Resolución 1090 del 1078 de 30 de noviembre de 2007
(Obligación N° 1)
# total de #
acciones
de # de
#
de %
de %
de %
obligaciones
obligaciones
cumplimient incumplimiento
cumplidas
N/A
o
N/A
67
obligacione
s
incumplidas
6
4
1
1
66.6%
16.6%
16.6%
Fuente: Autor, 2023.
Al finalizar de realizar las visitas técnicas de seguimiento ambiental se da un balance positivo con
relación al cumplimiento de las labores asignadas, ya que los documentos que se manipulados
contienen información sensible, solo se puede adjuntar los resultados de las visitas, mas no los
expedientes digitales. Uno de los proyectos, el SGA-029-022 no pudo ser visitado por problemas
de orden público, por tal razón no se evaluó a totalidad.
4.2 Objetivo 2. Evaluar los impactos ambientales generados por los incumplimientos que se
identifiquen con el diagnostico de las licencias ambientales y/o permisos de emisiones.
Una vez analizada la información recolectada en las visitas técnicas de seguimiento ambiental de
los expedientes asignados se establece cuales obligaciones impuestas por la resolución que otorga
la licencia ambiental están asociadas directamente a impactos ambientales al ser incumplidas.
Se presenta información gráfica de las obligaciones de las resoluciones que se encuentran
directamente relacionadas con impactos ambientales en el departamento del cesar, por los cuales
se toma la decisión de paso a oficina jurídica o solicitar requerimiento de mejora (ver Figura 27,
Figura 28, Figura 29, Figura 30, Figura 31, Figura 32, Figura 33 y Figura 34).
68
Figura 27.
Expedientes Asignados que Cumple con el Plan de Manejo Ambiental.
EXPEDIENTES ASIGNADOS
CUMPLE CON EL PLAN DE
M A N E J O A M B I E N TA L
SI
17%
N/A
16%
NO
67%
Fuente: Autor, 2023.
Figura 28.
Expedientes Asignados que Realizan Explotación Fuera del Área Asignada
EXPEDIENTES ASIGNADOS
R E A L I Z A N E X P L O TA C I Ó N
FUERA DEL ÁREA ASIGNADA
SI
17%
N/A
8%
NO
75%
Fuente: Autor, 2023.
69
Figura 29.
Expedientes Asignados que Realizan Control de Emisiones Atmosféricos
EXPEDIENTES ASIGNADOS
REALIZAN CONTROL DE
E M I S I O N E S AT M O S F É R I C A S
SI
25%
N/A
58%
NO
17%
Fuente: Autor, 2023.
Figura 30.
Expedientes Asignados que Realizan Intervención de la vegetación.
EXPEDIENTES ASIGNADOS
R E A L I Z A N I N T E RV E N C I Ó N
D E L A V E G E TA C I Ó N
N/A
8%
NO
92%
Fuente: Autor, 2023.
70
Figura 31.
Expedientes Asignados que Realizan Manejo Adecuado de Residuos
EXPEDIENTES ASIGNADOS
REALIZAN MANEJO
ADECUADO DE RESIDUOS
SI
33%
N/A
34%
NO
33%
Fuente: Autor, 2023.
Figura 32.
Expedientes Asignados que Realizan Restauración ambiental
EXPEDIENTES ASIGNADOS
R E A L I Z A N R E S TA U R A C I Ó N
A M B I E N TA L
SI
42%
N/A
17%
NO
41%
Fuente: Autor, 2023.
71
Figura 33.
Expedientes Asignados que Entregaron Todos los Informes Ambientales Hasta
Vigencia 2023-1
EXPEDIENTES ASIGNADOS
ENTREGARON INFORMES
A M B I E N TA L E S S E M E S T R A L H A S TA
VIGENCIA 2023-1
SI
8%
NO
92%
Fuente: Autor, 2023.
Figura 34.
Expedientes Asignados que Presentan Explotación Activa.
EXPEDIENTES ASIGNADOS
P R E S E N TA E X P L O TA C I Ó N
A C T I VA
SI
50%
NO
50%
Fuente: Autor, 2023.
Por los hallazgos de las vistas de seguimiento ambiental y lo encontrado en los expedientes después
de su análisis, se toma la decisión de solicitar a 4 proyectos unos requerimientos asociados a sus
obligaciones, que buscan mejorar las condiciones ambientales de los proyectos y que cumplan con
los compromisos pactados. Por otro lado, se remitieron a la oficina jurídica 8 expedientes por tener
conductas controversiales reiterativas en contra de las obligaciones impuestas y el medio ambiente
(ver Tabla 17)
72
Tabla 17.
Estado de Expedientes Asignados Según Hallazgos de Visita
EXPEDIENTE
OBLIGACIONES
# total de obligaciones
Obligaciones ambientales
SGA-003-022
de la Resolución Nº 434
28
del 31 de agosto del 2022
Obligaciones ambientales
SGA-025-011
de la Resolución Nº 0093
de fecha 06 de febrero de
33
2012
Obligaciones ambientales
SGA-027-007
de la resolución nº 910 del
22
23 de octubre del 2007
Obligaciones ambientales
SGA-029-007
de la resolución nº 897 del
22
23 de octubre del 2007
Obligaciones ambientales
SGA-029-012
de la resolución nº 020 del
39
20 de enero del 2015
Obligaciones ambientales
SGA-029-022
de la Resolución N° 0530
41
del 10 de octubre del 2022
Obligaciones ambientales
SGA-031-006
de la Resolución Nº 821
del 2 de octubre de 2007
37
73
Obligaciones ambientales
SGA-031-006
de la Resolución Nº 1195
7
del 06 de agosto de 2013
Obligaciones ambientales
SGA-035-013.
de la Resolución N° 0020
47
del 20 de enero de 2015
Obligaciones ambientales
SGA-036-007.
de la Resolución N° 909 de
24
23 de octubre de 2007
Obligaciones ambientales
SGA-050-013
de la Resolución No. 1090
40
del 27 de agosto de 2014
Obligaciones ambientales
SGA-068-007.
de la Resolución No. 1078
de 30 de noviembre de
26
2007
Obligaciones ambientales
SGA-073-007.
de la Resolución No. 1078
de 30 de noviembre de
28
2007
Fuente: Autor, 2023.
Si bien ningún proyecto cumplió a totalidad con la obligación impuesta en su resolución, tan solo
4 de los 12 expedientes asignados obedecen y hacen mejoras en sus procesos, en los 8 restantes se
puede apreciar que solo desean un beneficio económico sin retribución al medio ambiente, por tal
razón se remiten a la oficina jurídica para que se tomen accionen legales, las cuales van desde
suspensión de la licencia ambiental hasta retirar la licencia ambiental de manera permanente, pero
esta decisión se tomara por los especialistas en derecho de CORPOCESAR. debido a que la
74
información relacionada con los expedientes es sensible no es permitido ser anexada en el
documento.
4.3 Objetivo 3. Establecer y mantener la base de datos con registros del seguimiento y
monitoreo de las licencias ambientales y/o permisos de emisiones.
Se envían lineamientos para la entrega de actualización de datos de los expedientes, tanto del
archivo digital como del físico, los responsables deben realizar la complementación de datos y
entregar para análisis de documentación según parámetros.
Para la debida actualización física en las carpetas de cada expediente, debe anexar todos los
documentos asociados a los procesos realizados por la subdirección de seguimiento ambiental en
el periodo 2023 de manera cronológica y foliar. Para la actualización de los expedientes digitales
se debe primero haber actualizado el expediente físico y posteriormente ser escaneado, una vez se
tenga el archivo digital se debe separar y almacenar de la siguiente manera de manera cronológica:

Tomos

Resoluciones en orden cronológico (otorgamiento, modificaciones y cesiones etc.)

Autos de visitas, oficio de comunicación y acta de visita.

Informes técnicos resultados de las visitas.

Autos de requerimientos, oficios de notificación, aviso de notificación.

Liquidaciones y facturas.

Oficios de remisión a jurídica.

Oficios de remisión a cobro persuasivo.

Formatos de autorización de notificación electrónica.

Planes de manejo ambiental y Estudio de impacto ambiental.
Se generó una matriz, la cual contiene información relacionada con el cumplimiento de tareas
asociada a los expedientes asignados a los Profesionales de la subdirección de seguimiento de
licencias ambientales en el año 2023(ver Tabla 18, figura 35, Figura 36 y Figura 37).
75
Tabla 18.
Cumplimiento en la Actualización de los Expedientes Asignados en el 2023 en
Físicos y Digital.
Expediente
Responsable
ANDRES
digital
%
actualizado
cumplimiento actualizado
digital
SI
21
SI
22
DELWIN
MUÑOZ
HANNYS
DUQUE
%
SI
100%
NO
0
SI
22
100%
100%
NO
0
NO
0
SI
13
SI
13
100%
100%
NO
0
NO
0
SI
28
SI
28
100%
100%
NO
0
NO
0
SI
27
SI
27
100%
JOSE MEJIA
100%
NO
0
NO
0
SI
0
SI
12
NO
12
NO
0
SI
15
SI
15
NO
0
NO
0
SI
5
SI
5
0%
JOSE TORO
JUAN
PORRAS
MARIA
CAMARGO
y cumplimiento
21
100%
0
GUERRA
de físico
entregado
DOMINGUEZ NO
AUGUSTO
Expediente
100%
100%
100%
100%
NO
0
SI
0
0%
100%
NO
0
SI
47
100%
de
76
MARWIN
ARAUJO
OSCAR
NO
47
NO
0
SI
19
SI
19
NO
0
NO
0
SI
12
SI
12
100%
TOLOZA
YUNIBETH
GONZALEZ
100%
100%
NO
100%
0
NO
0
Fuente: Autor, 2023.
Figura 35.
Expedientes Digitalizados y Actualizados a 28 Diciembre de 2023
E X P E D I E N T E D I G I TA L 2 0 2 3
ACTUALIZADO Y ENTREGADO
NO
27%
SI
73%
Fuente: Autor, 2023.
77
Figura 36.
Expediente Físico 2023 Actualizado y Entregado.
EXPEDIENTE FISICO 2023
ACTUALIZADO Y ENTREGADO
NO
0%
SI
100%
Fuente: Autor, 2023.
Una vez recolectada la información verifica la actualización de los expedientes con la información
del año 2023, confirmada la actualización se procede a comprobar que la información digital sea
la misma que la encontrada en el archivo físico y por último se constata que los archivos se
encuentren separos según lo solicitado por la subdirección de seguimiento ambiental
Figura 37.
Información Verificada de las Visitas de Seguimiento Ambiental de los
Profesionales
Fuente: Autor, 2023.
78
Si bien se cumplió con la totalidad de cumplimiento de las visitas de seguimiento ambiental y en
el expediente físico reposa la información actualizada, se presentaron incumplimientos asociados
a la entrega del expediente digital, ya que al no solicitarse la información de manera inmediata
posterior a la visita y en vez de eso se solicitó toda la documentación a fin de año, algunos
profesionales expresaron que sus equipos tuvieron fallas y por tal razón no contaban con la
información.
79
5. CONCLUSIONES
Se logra evidenciar al realizar seguimiento ambiental que múltiples proyectos se encuentran
pausados o en estado de abandono, pero no notifican las daciones tomadas a la corporación como
lo exige una de las obligaciones impuestas. De los expedientes asignados para el seguimiento, el
50% no estaba en funcionamiento y no cumplían con el plan manejo ambiental, por lo que el
ecosistema utilizado no se rehabilito.
En el ámbito medioambiental se concluye con base en los expedientes asignados que el
compromiso por parte de los proyectos para cuidar el medio ambiente no es el esperado, como lo
demuestra los siguientes porcentajes de los expedientes asignados con un 17% de las explotaciones
fuera del área asignada, un 17% que no controla sus emisiones atmosféricas, un 34% que dispone
mal de sus residuos, un 92% que no presentan los informes ambientales semestrales y un tan solo
un 42% realizan restauración ambiental,
En referente al equipo de trabajo se resalta que, aunque se dieron unas fechas alejadas para el que
todos entregaran los expedientes actualizados que les fueron asignados, un 27% de la totalidad de
expedientes no se entregaron en el formato digital, eso causando que se finalizará el año 2023 sin
la recopilación total de los trabajos realizados en el 2023.
Desempeñar la tarea de seguimiento a licencias ambientales en las zonas rurales del departamento
del cesar resulta ser una tarea peligrosa, hasta el punto de casi poder perder la vida, como fue el
caso presentado en octubre, en el cual en una visita un compañero recibió un disparo en la cabeza
por parte de delincuentes, los cuales tenían la intención de robarnos la camioneta en la que nos
transportábamos.
En CORPOCESAR se puede apreciar que los dineros que deberían ser destinados a mantenimiento
de la infraestructura y compra mobiliarios son desviados para otras labores, por tal razón el estado
de las instalaciones es en muchos casos precario y los mobiliarios son antiguos o inexistentes,
como lo es la presencia de computadores, ya que en toda la subdirección solo se tiene un
computador sin licencias para programas y todos los asientos son viejos y con averías.
80
6. RECOMENDACIONES
Se le recomienda a CORPOCESAR la implementación de tecnología como drones para vistas
aéreas, láser de medición para confirmación de límites permitidos, GPS de alta precisión para
garantizar que los proyectos estén trabajando dentro de las áreas licenciadas y demás herramientas
que permitan mejorar el seguimiento ambiental de los expedientes.
Se le recomienda a CORPOCESAR solicitar avances cada 15 días del expediente asignados, todo
esto funcionaria para que la revisión de documentos se realice con mejores tiempos disminuyendo
la posibilidad de errores por prisas y para que los responsables de los expedientes no los entreguen
todos los acumulados en última fecha de entrega dificultando la revisión.
Se le recomienda a la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y al proyecto curricular de
Administración Ambiental fortalecer los métodos de comunicación entre administrativo y
estudiantes, para lograr tramitar y resolver dudas de manera sencilla. También recomendaría que
se promueva más el tipo de método de grado pasantía, ya que permite obtener experiencia real de
trabajo en ámbito directamente relacionado a la carrera.
Se recomienda la contratación de un profesional especializado en sistemas de información
geográfica(SIG), ya que al momento de terminar la pasantía la subdirección de seguimiento de
licencias ambientales se quedó sin quien responda por dichas labores. Puesto que todo lo
relacionado a SIG era mi responsabilidad y aun se siguen enviando trabajos para realizar.
Se le recomienda a CORPOCESAR la compra de licencias para programas como ArcGis, QGis,
Adobe Acrobat Pro y Microsoft Office, ya que son herramientas necesarias para un efectivo
desarrollo de las actividades dentro de la organización y al momento de realizar la pasantía lo
único que tenían los equipos de cómputo era la licencia de Windows 10.
Se recomienda la compra de equipos tecnológicos para la realización de visitas de seguimiento
ambiental, tales como un dron con cámara de alta resolución y Gps satelital de alta precisión, ya
que los resultados se registran con los dispositivos móviles de los profesionales, causando unos
resultados poco exactos.
81
7. BIBLIOGRAFIA

Ardila, S. F. (2014). La gestión ambiental en Colombia: Reflexiones desde la experiencia.
Revista de Derecho del Medio Ambiente, 11(1), 1-20.

Bernal, C. E. (2019). La gestión ambiental en Colombia: Retos y desafíos para el desarrollo
sostenible. Revista Estudios Socio-Jurídicos, 21(2), 341-362.

Boelje, D. y Gupta, A. (2016). Perspectivas críticas sobre la gobernanza ambiental: una
revisión de debates clave y agendas de investigación. Política y gobernanza ambiental,
26(1), 1-16.

CORPOCESAR.
(s/f).
Funciones
y
deberes.
CORPOCESAR.
https://www.corpocesar.gov.co/Funciones-deberes.html

CORPOCESAR.
(s/f).
Misión
y
Visión.
CORPOCESAR.
https://www.corpocesar.gov.co/Mision,-vision-objetivos-valores.html

CORPOCESAR.
(s/f).
Organigrama.
CORPOCESAR.
https://www.corpocesar.gov.co/Organigrama.html

Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). (2019). Estrategia Nacional de
Cambio Climático. https://sinca.mma.gob.cl/

Alba D. (2008). Derecho del medio ambiente. Bogotá, D.C.: Universidad Externado de
Colombia

Di Marco, M., & Viña, A. (2016). Gobernanza ambiental en América Latina: una revisión
de la literatura. Revista de política y planificación ambiental

Gómez, M. (2016). La desatención hacia el daño ambiental en Colombia. Universidad del
Rosario

González, M. A. (2020). La dimensión social en la evaluación ambiental: Un análisis desde
la experiencia colombiana. Revista de Derecho Ambiental, 31(2), 347-372.

Ministerio del Medio Ambiente. (2002). Guía para la elaboración de informes de
cumplimiento ambiental. Bogotá, D.C.: Autor.

Molina Triana, M. A. (2014). Gestión ambiental en Colombia: un análisis de las
Corporaciones Autónomas Regionales. Bogotá, D.C.: Universidad Externado de Colombia

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2020). Política Nacional de Gestión
Ambiental. https://www.minambiente.gov.co/
2

Organización de las Naciones Unidas (ONU). (2015). Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. https://sdgs.un.org/es/goals

Parra, D. (2020). La participación ciudadana en la gestión ambiental en Colombia: Un
análisis desde la perspectiva del derecho ambiental. Revista Derecho y Sociedad, 12(1),
187-212.

República de Colombia. (1993). Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio de
Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
SINA
y
se
dictan
otras
disposiciones.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0099_1993.html

República de Colombia. (2015). Decreto 1076 de 2015. Por el cual se expide el Decreto
Único Reglamentario de la Parte Segunda del Título Primero de la Ley 99 de 1993 y se
dictan
otras
disposiciones.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=78153

República de Colombia. (1983). Decreto 3454 de 1983. Por el cual se crea la Corporación
Autónoma
Regional
del
Cesar.
https://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1528054

Rodríguez, D. C. (2021). Las licencias ambientales en Colombia: Un análisis crítico desde
la perspectiva del derecho ambiental. Revista Derecho y Sociedad, 13(2), 297-324.

República de Colombia. (1993). Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio de
Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
SINA
y
se
dictan
otras
disposiciones.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0099_1993.html

Subdirección de Licencias Ambientales. (2022). Seguimiento y control de proyectos con
impacto ambiental. Corporación Autónoma Regional de la Cuenca del Río Magdalena.
https://www.unilibre.edu.co/la-universidad/ul/historico-de-noticias/19-noticias/noticiasinternas/2867-acuerdo-n-8-de-2023-18-de-diciembre-2