Carta de presidencias Estimados delegados y delegadas, en esta oportunidad tendremos el honor de ser sus presidencias en el Comité de Asamblea General 2 en el modelo de NEWTONU XIII. Esperamos que esta sea una experiencia inolvidable. NEWTONU XIII ha propuesto el siguiente tema general para el modelo: “Derecho Internacional en el contexto de sociedades sostenibles y la Transformación del sistema multilateral”, por lo que esperamos que puedan resolver las problemáticas desde este enfoque respetando sus políticas y resaltando sus habilidades de liderazgo y comunicación. Ponemos a su disposición este handbook como una ayuda en la investigación y la comprensión de los 3 temas del comité. Esperamos lograr un debate fructífero y evidenciar su compromiso y preparación. Les deseamos la mejor de las suertes en este modelo. Recuerden que cualquier duda que tengan pueden preguntarnos. Sebastián Pinos y Belén Luna Introducción al comité La Asamblea General fue creada en el año 1945 en virtud a la Carta de las Naciones Unidas y ocupa una postura como el órgano principal de las Naciones Unidas de deliberación, adopción de políticas y representación. En el órgano todos los países miembros disponen de derecho a voto y sus decisiones son tomadas por mayoría de dos tercios en función de los miembros presentes y votantes. La Segunda Comisión de las Naciones Unidas, también conocida como la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros es una de las comisiones principales de la Asamblea General de la ONU y trata cuestiones principalmente sociales y económicas de manera global. Es decir, se pueden abordar temas de libre comercio, deuda externa, inversión, cooperación entre mercados a nivel internacional, entre otros. Esta comisión mantiene un rol importante en el cumplimiento e implementación de la Agenda 2030 que incluye objetivos específicos relacionados con crecimiento económico, creación de empleos, cooperación internacional y erradicación de la pobreza. La Comisión de Asuntos Económicos y Financieros puede trabajar con otros órganos de las Naciones Unidas y comisiones o programas que se relacionen en el ámbito financiero. Funciones y Poderes: Los Artículos 9 a 22, del Capítulo IV de la Carta de las Naciones Unidas se refiere a la Asamblea General del organismo. En este caso destaca el artículo 13 que estipula: 1. La Asamblea General promoverá estudios y hará recomendaciones para los fines siguientes: a. fomentar la cooperación internacional en el campo político e impulsar el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación; b. fomentar la cooperación internacional en materias de carácter económico, social, cultural, educativo y sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión. 2. Los demás poderes, responsabilidades y funciones de la Asamblea General con relación a los asuntos que se mencionan en el inciso b del párrafo 1 precedente quedan enumerados en los Capítulos IX y X. Índice de los temas: 1. Estrategias para lograr una transición de energías no renovables a energías renovables por el consumo de excesivo de recursos naturales 2. Medidas para afrontar la situación en el alza de precios europeos y estadounidenses de gas por las tensiones en Medio Oriente 3. Estrategias para asegurar la seguridad económica y la protección social, garantizando que las comunidades resistan cambios económicos. Tema 1: Estrategias para lograr una transición de energías no renovables a energías renovables por el consumo excesivo de recursos naturales En un informe publicado conjuntamente por la Agencia Internacional de Energía, el Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud se alerta que los países están lejos de alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 7 sobre la energía en el año 2030, esto a pesar de las medidas adoptadas hasta el momento. Además, se señala que los precios de las energías han incrementado por lo que se limita el acceso a electricidad y a medios no contaminantes para cocinar. “De acuerdo con las previsiones, 1900 millones de personas carecerán de acceso a métodos no contaminantes para cocinar y 660 millones no tendrán acceso a la electricidad en 2030 si no tomamos nuevas medidas y no perseveramos en los esfuerzos actuales” (OMS, 2023) La búsqueda de la transición hacia las energías renovables como la energía eólica, energía hidráulica o energía solar no solo apoyan a combatir temas como el cambio climático, sino que también ayudan a preservar la biodiversidad y evitar la contaminación del aire. Según la OMS, 3,2 millones de personas fallecen cada año por enfermedades causadas por el uso de combustibles y tecnologías contaminantes. (OMS, 2023) Una de las mayores limitaciones en los últimos años para lograr una transición a las energías renovables o conseguir una economía circular es la desigualdad entre regiones y los contextos violentos en los que viven los países. Un ejemplo de ello se muestra por la propia Agencia Internacional de Energía que aseguró: “África cuenta con 60% de los mejores recursos solares del mundo. Pero hasta ahora sólo cuenta con el 1% de la capacidad fotovoltaica instalada” (ONU, 2022). Esto lejos de representar un fracaso del continente africano, muestra una oportunidad en donde se pueden aprovechar sus propios recursos para mejorar el statu quo de los habitantes y reducir los altos índices de pobreza y los pobres resultados mostrados por el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de los territorios. Situación actual: Además de las propias economías e instalaciones de cada país, se debe tomar en cuenta la situación mundial y los conflictos y eventos que han transcurrido en los últimos años que causan un alza de precios en las energías fósiles. En otras palabras, por eventos específicos como la guerra entre Ucrania y Rusia o las tensiones en Medio Oriente en conjunto con la inflación, ha generado un incremento en los precios del petróleo o del gas natural. Consiguiendo en el año 2022 que los precios de barril de petróleo superen los 100 dólares, alcanzando su nivel más alto desde 2014. Incluso, los precios del gas natural se llegaron a disparar en Europa en un 29% a 114,65 euros por megavatio hora (MWh) en el año 2022 según Independent Commodity Intelligence Services. (Horowitz, 2022) Figura 1 Gráfico del precio de petróleo Fuente: (Fernández, 2021) La principal razón por la que muchos países quieren acelerar el proceso de transición de las energías es porque muchos informes han asegurado que con el tiempo las energías renovables serán más costeables y eficientes que las energías contaminantes. Según la Agencia Internacional de Energías Renovables la energía renovable es cada vez más barata. Los costos de la electricidad renovable se han reducido drásticamente en la última década debido a mejoras en tecnologías, economías de escala, cadenas de suministro más competitivas y la creciente experiencia de desarrolladores. La energía solar FV a escala de servicio público ha registrado el mayor descenso de costos desde 2010, con un 82 %, seguida de la energía solar de concentración (ESC) con un 47 %, la eólica terrestre con un 39 % y la eólica marina con un 29 %. (UNFCCC, 2020) Tema 2: Medidas para afrontar la situación en el alza de precios europeos y estadounidenses de gas por las tensiones en Medio Oriente. El conflicto en Oriente Medio tiene sus raíces en una serie de eventos históricos, incluida la creación del Estado de Israel en 1948, que ha generado tensiones en la región. Durante las últimas siete décadas, la situación regional en Oriente Medio ha experimentado cambios significativos, con evoluciones en las posiciones de los países vecinos y el surgimiento de potencias emergentes, influyendo así en el conflicto palestino-israelí y generando tensiones con otros actores. La actual guerra en Gaza ha intensificado estos focos de tensión, aumentando la violencia y suscitando el temor a una escalada del conflicto. Esta situación ha generado también un aumento de la violencia en Cisjordania, con el consiguiente riesgo de una conflagración regional más amplia. Obstáculos como las fronteras, el estatus de Jerusalén, el retorno de los refugiados y la expansión de los asentamientos judíos en Cisjordania han dificultado la búsqueda de acuerdos de paz y han obstaculizado los avances hacia una solución pacífica. La situación geopolítica en Oriente Medio afecta directamente a Israel y a los países vecinos, y ha generado tensiones con otras naciones de la región, considerada una de las mayores productoras de combustibles. Así es como, estas tensiones han tenido un impacto complejo en el suministro y los precios del gas en Europa y Estados Unidos. Por un lado, existen preocupaciones sobre el crecimiento económico en Europa debido a la suspensión parcial del suministro de gas natural desde Rusia. Si esta suspensión se completa, podría haber consecuencias aún más graves. Además, los expertos predicen que una demanda débil y una oferta abundante pueden provocar una disminución de los precios del gas natural en Europa. Sin embargo, la inestabilidad se intensifica aún más por la posibilidad de una guerra regional en Medio Oriente. Esto podría provocar una interrupción repentina del suministro, lo que provocaría aumentos significativos en los precios de la energía, incluido el precio del gas. Estas fluctuaciones de precios tendrían un efecto sobre la inflación, el desarrollo económico y el crecimiento general. Se han realizado numerosos esfuerzos globales para mitigar las repercusiones de los conflictos recientes sobre la disponibilidad de gas. La Unión Europea se ha embarcado en una misión para ampliar la gama de fuentes de gas y acelerar la utilización de alternativas energéticas sostenibles, con el objetivo de reducir la dependencia y aliviar las tensiones inflacionarias. Además, se han adoptado medidas para mejorar la adaptabilidad de los acuerdos de suministro de gas, con el objetivo de permitir a los consumidores acceder al gas más fácilmente. Se han realizado esfuerzos para establecer medidas para proteger los proyectos de conexión a la red y se han tomado acciones urgentes para reducir el impacto del aumento de los precios del gas natural. Los gobiernos han intensificado sus esfuerzos para garantizar un suministro constante al mercado global y están trabajando activamente para resolver los obstáculos en la infraestructura de importación y distribución de gas. Sintetizando, la creciente imprevisibilidad de los precios del gas en Europa y Estados Unidos debido a las tensiones en Medio Oriente llama la atención sobre la necesidad apremiante de adoptar medidas prácticas para aliviar las consecuencias económicas y garantizar un suministro energético constante. Hay un llamado a la acción para enfrentar esta circunstancia, que va desde ampliar la gama de orígenes de energía hasta ejecutar iniciativas de energía sostenible, abarcando acuerdos de suministro adaptables y sistemas de importación y distribución de gas. Tema 3: Estrategias para asegurar la seguridad económica y la protección social, garantizando que las comunidades resistan cambios económicos. La seguridad económica y la protección social abarcan estrategias y regulaciones diseñadas para garantizar que las personas posean amplios medios para cumplir con sus requisitos fundamentales y protegerse contra riesgos potenciales. Como indica la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la seguridad social funciona como una inversión no sólo para los individuos, sino para toda la economía, ya que tiene el potencial de impulsar un ciclo económico sólido. Esto implica que la protección social no sólo ayuda a las personas, sino que también produce resultados favorables para el crecimiento de la economía. Los recursos de financiamiento para la protección social pueden provenir de diversas vías, incluyendo seguridad social, impuestos, convenios, apoyos y donaciones. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) afirma que se han realizado reformas al financiamiento de la seguridad social. Estas reformas apuntan a encontrar nuevas formas de obtener dinero para garantizar que los sistemas de protección social puedan seguir existiendo. Fuentes y organizaciones internacionales confiables creen que la seguridad económica y la protección social son vitales para el bienestar de la sociedad. Esto puede significar que los gobiernos y otras instituciones necesiten invertir grandes cantidades de dinero. Estas medidas desempeñan un papel importante en la promoción de la estabilidad tanto en la economía como en la sociedad, así como en ayudar a las comunidades a adaptarse a los cambios en la economía. Las transformaciones económicas tienen el potencial de influir en la sociedad de diversas maneras. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) afirma que la insuficiencia de oportunidades de empleo satisfactorias, las inversiones inadecuadas y los bajos niveles de consumo pueden provocar el deterioro del acuerdo social y generar pobreza. Las crisis económicas, como la actual pandemia de Covid-19, han ejercido una profunda influencia en la pobreza, la desigualdad y el empleo, afectando particularmente a grupos vulnerables como los trabajadores educados, las personas infértiles y las mujeres. Además, el cambio climático también puede tener consecuencias económicas y sociales notables, como una disminución de la productividad debido al calor excesivo, una escalada de la pobreza provocada por catástrofes naturales y una reducción de la producción de alimentos debido a la sequía. En pocas palabras, la seguridad económica y la protección social desempeñan un papel vital en el crecimiento y la prosperidad de una economía. Invertir en estas áreas, con el respaldo de organizaciones internacionales como la OIT y la CEPAL, no sólo beneficia a las personas, sino que también fortalece la economía en general. Sin embargo, la tarea de encontrar recursos financieros sostenibles para garantizar la seguridad social a largo plazo no es tarea fácil. Es imperativo que los gobiernos y las organizaciones colaboren y diseñen políticas justas y efectivas que allanen el camino hacia un futuro más sostenible para todas las comunidades. Glosario: • Economía circular: Modelo de producción y consumo que implica reusar materiales existentes para extender el ciclo de vida de los artículos y reducir la cantidad de desperdicio de residuos. • Capacidad fotovoltaica: Conversión de la radiación solar en energía por medio de paneles solares (Energía de origen renovable). • statu quo: Estado de un cuerpo en un momento preciso y señalado. • Índice de Desarrollo Humano (IDH): Indicador de las Naciones Unidas que valora el progreso de cada país a largo plazo y los clasifica en función a 3 niveles: El índice está compuesto por la esperanza de vida, la educación e indicadores de ingreso per cápita. • Energía eólica: Energía obtenida por el aprovechamiento del viento (energía cinética generada por las masas de aire). • Inflación: Es el aumento generalizado y sostenido de los precios de los bienes y servicios existentes en el mercado durante un determinado período de tiempo. • Fluctuación de precios: Cambios sucesivos que se dan en el precio de un bien o en el valor de un activo financiero a lo largo de un período de tiempo. • Suministro: Dotación de un bien, el cual debe pasar por todo un proceso para ir desde el productor hasta el consumidor o beneficiario final. • Seguridad social: Mecanismo de protección frente a las contingencias propias de la edad, la enfermedad, las actividades riesgosas en el trabajo o el desempleo. • Productividad: Capacidad de desarrollar tareas en determinado tiempo y con cierta cantidad de recursos asignados Documentos y sitios de apoyo: • Carta de las Naciones Unidas • La Declaración Universal de los Derechos Humanos • Resolución de la ONU en relación a los ODS (A/RES/70/1) • Reglamento de la Asamblea General • Convención de Viena sobre el derecho de los tratados • Convención de Ginebra: protocolo 1 • Convención de Ginebra: protocolo 2 Bibliografía Tema 1 1. Fernández, N. (2021). Diario Expansión. Obtenido de Unidad Editorial Información Económica: https://www.expansion.com/opinion/2021/10/02/61573965e5fdead8478b4617.ht ml 2. Horowitz, J. (2022). CNN. Obtenido de El ataque de Rusia a Ucrania significa que estos precios van a subir aún más: https://cnnespanol.cnn.com/2022/02/24/conflicto-rusia-ucrania-precios-van-asubir-aun-mas-trax/ 3. OMS. (2023). Un nuevo informe revela retrasos en el acceso a energías básicas y la necesidad de invertir en renovables. Obtenido de Organización Mundial de la Salud: https://www.who.int/es/news/item/06-06-2023-basic-energy-accesslags-amid-renewable-opportunities--new-report-shows 4. ONU. (2022). Cambio climático: Si no triplicamos la inversión en energía renovables, peligra nuestra seguridad energética. Obtenido de Organización de las Naciones Unidas: https://news.un.org/es/story/2022/10/1516042 5. Scielo. (29 de Octubre de 2023). Scielo Ecuador. Obtenido de Scielo Ecuador: https://www.google.com/search?q=econom%C3%ADas+circulares+paises&sca _esv=577685035&tbm=isch&source=lnms&sa=X&ved=2ahUKEwjOx_7IypyC AxWpMUQIHdheA28Q_AUoAXoECAEQAw&biw=1280&bih=595&dpr=1.5 &safe=active&ssui=on#imgrc=eP0e0lNgB_IzvM 6. UNFCCC. (2020). El costo de las renovables se reduce drásticamente y supera la opción más barata de combustibles fósiles. Obtenido de United Nations Framework Convention on Climate Change: https://unfccc.int/es/news/el-costode-las-renovables-se-reduce-drasticamente-y-supera-la-opcion-mas-barata-decombustibles Tema 2 7. BBC News Mundo. (2022, octubre 18). El mapa animado que muestra las protestas sin precedentes en más de 90 países por el aumento del precio del combustible. BBC. https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional- 63294953 8. CIDOB - Impactos económicos globales de la guerra en Palestina. (s/f). CIDOB. https://www.cidob.org/es/publicaciones/serie_de_publicacion/opinion_cidob/20 23/impactos_economicos_globales_de_la_guerra_en_palestina 9. Las consecuencias energéticas de la guerra entre Israel y Hamás. (s/f). Real Instituto Elcano. https://www.realinstitutoelcano.org/analisis/las-consecuenciasenergeticas-de-la-guerra-entre-israel-y-hamas/ 10. (S/f-a). Imf.org. Cómo puede afectar el corte de gas natural ruso a las economías europeas. https://www.imf.org/es/Blogs/Articles/2022/07/19/blog-how-a- russias-natural-gas-cutoff-could-weigh-on-european-economies 11. (S/f-b). Europa.eu. Crisis energética: tres medidas coordinadas a nivel de la UE para rebajar las facturas. https://www.consilium.europa.eu/es/infographics/eumeasures-to-cut-down-energy-bills/ 12. Observar tabla de la Renta del gas natural (% del PIB). World Bank Open Data. https://datos.bancomundial.org/indicator/NY.GDP.NGAS.RT.ZS?end=2021&st art=1970&view=chart 13. El origen del conflicto de Medio Oriente: una revisión historiográfica. (s/f). Edu.ar. Recuperado el 7 de febrero de 2024, de https://rihumso.unlam.edu.ar/index.php/humanidades/article/view/149/263 14. Israel-Palestina: El riesgo de que el conflicto se propague a toda la región es cada vez mayor. (2023, diciembre 29). Noticias ONU. https://news.un.org/es/story/2023/12/1526807 15. Rosas, P. (2023, noviembre 13). Israel y los palestinos: cuáles han sido los obstáculos históricos que han impedido un acuerdo de paz. BBC. https://www.bbc.com/mundo/articles/c9xrlyjyy2yo Tema 3 16. De la protección social para trabajadores en la economía informal, E. P. la E. de la E. P. la E. (s/f). Financiamiento y Gobernanza: Financiamiento y Gobernanza: Presupuesto social, Estimación del Presupuesto social, Estimación del gasto del piso de protección social y gasto del piso de protección social y Espacio Fiscal Espacio Fiscal. Social-protection.org. Recuperado el 31 de enero de 2024, de https://www.socialprotection.org/gimi/gess/RessourceDownload.action?ressource.ressourceId=255 55 17. Desarrollo económico y social. (s/f). Recuperado el 31 de enero de 2024, de https://www.ilo.org/global/topics/economic-and-social-development/lang-es/index.htm 18. El Clima Derechos, E. E. R. C. (s/f). Invertir en protección social y su impacto en el crecimiento económico. Ituc-csi.org. Recuperado el 31 de enero de 2024, de https://www.ituc- csi.org/IMG/pdf/investments_in_social_protection_and_their_impacts_on_econ omic_growth_es.pdf 19. Impacto social. (2019, https://www.esimpact.org/impacto-social/ febrero 3). ES|IMPACT. 20. Los países en desarrollo deberían invertir 1,2 billones de dólares para garantizar la protección social básica. (2020). https://www.ilo.org/global/about-theilo/newsroom/news/WCMS_755547/lang--es/index.htm 21. Mundial, B. (2022). Capítulo 1. Los impactos económicos de la pandemia y los nuevos riesgos para la recuperación. Banco Mundial. 22. (S/f). Cepal.org. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/e3e755b9-49d0-444a82fb-b3d34bd5a32e/content
