NSTRUCTIVO GUIA PARA LA PRESENTACION DEL PROYECTO

NSTRUCTIVO GUIA PARA LA PRESENTACION DEL PROYECTO:DATOS DE IDENTIFICACIÓNDENOMINACION /
TITULO:Fortalecimiento del Sistema de Gestión Administrativa Docente provincialNOMBRE INSTITUCIÓN/
ORGANISMO:PREGASE -Centro de Gestión Administrativa Docente /Ministerio de Educación, Ciencia y
TecnologíaRESPONSABLE DE INSTITUCIÓN / ORGANISMO:Ing. Fernando VidableDOMICILIO:Pelagio B. Luna
842CP:5300TEL/FAX:464827E-mail:[email protected]ÓNDEL PROYECTOBREVE DESCRIPCIONLa
creciente complejidad del sistema educativo en uncontexto de restricciones presupuestariasdel Estado, demanda
la necesidad de encarar reformas profundas de la gestión que permitan incorporar el planeamiento y el
control de gestión como dos aspectos de un mismo proceso. Estas reformas apuntan a integrar todos los niveles
de gestión en sus tareas sustantivas y administrativo-presupuestarias, para permitir afrontar en mejores
condiciones,el gerenciamiento del sistemaeducativo.En este contexto la provincia de La Rioja, en elmarco de la Ley
Federal Educativa, toma la iniciativa de implementar el Programa de Reforma de la Gestión Administrativade los
Sistemas Educativos PREGASE con una propuestainicial de construcción e implementación del un modelo para la
gestión y plataforma tecnológica para la administración de los Recursos Humanos, tarea denominada Reforma
Básica que se incluye en el meta de REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Y PLANTAS FUNCIONALES.La Reforma Básica consta de líneas de acción tendientes a consolidar los registros de
información que constituyen el Legajo Único de Personal y el Registro de Plazas y Planta Orgánica Funcional. En el
Legajo Único de Personal constan todos los datos de cada agente o aspirante docente involucrado en el sistema
educativo. La acción desarrollada entre 2003 y 2006consistió en poner operativo la sistema de Legajo Único del
Personal integrándolo con el Sistema de Administración de Plantas (Registro de Plazas), e instrumentar un
proceso óptimo de autorización de novedades laborales docentes en planilla única siempre referidos a puestos
del Registro de Plazas, que suplante toda la información redundante que envían las escuelas para informar plantas
funcionales, estados laborales y novedades de liquidación.
2Finalmente esta etapa prevé la puesta en marcha los procesos de autorización de novedades laborales docentes con
controles de consistencia automatizados previos a la producción de una novedad sobre servicios para la
liquidación de haberes. Estos circuitos de actualización permanente y de explotación de la información
permitieron reducir drásticamente los tiempos de procesos críticos en todo el sistema administrativo.El desarrollo de
estas dos líneas fundamentales en la metodología deimplementación de la reforma PREGASE, dejó como
resultado un conjunto de herramientas de control y gestión de la administración de los recursos humanos y plantas
funcionales que incluyen normativas, procedimientos transversales para la comunicación de novedades laborales
y referentes al registro de plazas a través de un sistema de información experto denominado SAGE; Asimismo a
través de la Resolución Ministerial N° 1049/08, se crea el órgano responsable de la ejecución del modelo de gestión
implementado,llamado Centro de Gestión Administrativa Docente (CGAD). DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMALas instancias
de trabajo destinadas a la ejecución y puesta en marcha del nuevo modelo de gestión,entendido por reforma básica,
fueron transferidos a la provincia, el 12 de diciembre de 2005, la jurisdicción provincial, la cual por aquel entonces
habíalogrado construir la información de las Plantas OrgánicasFuncionalesde los Establecimientos Educativos
de los Niveles: Inicial, Especial, EGB1, EGB2, EGB3, Polimodal, Superior y No Formal de toda la Provincia. Toda la
población enunciada, trabaja bajo los nuevos procedimientos administrativos para la registración de Novedades
Laborales Docentes.Las distintas coyunturas que se fueron suscitando en el ámbito ministerial,dieron espacio a
decisiones que provocaron unaprofunda crisis en relación a la gobernabilidad y sustentabilidad delmodelo de
gestión implementado en la reforma básica.Consecuencia inmediata fue la degradación en la calidad de la
información lograda locual se fue trasladando al plano operativo evidenciándose en la perdida de eficacia y
eficiencia de los mecanismos de producción de información y control de gestión de las novedades laborales docente
del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.En relación a lo expuesto, la problemáticadel sector de la
GestiónAdministrativa del Sistema Educativo provincial requiere de la intervención sobre dos cuestiones
fundamentales:1.Desarrollo Organizacionaly el Capital Humano, y2.Inversión en Infraestructuratecnológica y de
servicios.
3El Desarrollo Organizacional es una cuestión critica a tratar por cuanto es necesario que la organización
propendauna condición en la cual llegue a ser creíble en sus procesos, en sus productos y servicios. Creíble
para sus beneficiarios externos e internos; una credibilidad que no se agota en la puesta en marcha y terminación
de un proceso, sino que pervive con la continuidad de la organización, y se acrecienta en el tiempo. Ellono es
posible sin la debida formulación de políticas para el desarrollo del Capital Humano: el aumento en la capacidad de la
producción del trabajo se alcanza con mejoras en las capacidades de trabajadores, pero también deben
considerarse las condiciones de trabajo y la contraprestación económica por la tarea realizada.La inversión en
Infraestructura Tecnológica se hace necesaria por cuanto representa el factor vital para la operatividad y
sostenimiento del modelo de servicios propuesto y más aún por el valor que aporta a los niveles del gobierno
educativo, la disponibilidad oportuna y confiable de información para el soporte a la toma de decisiones. La curva de
crecimiento del programa implica el desarrollo de nuevos registros de información digitalizada, caso el Legajo Único
de Alumnos y el Legajo Único Edilicio, que incrementarían drásticamente la tasa de crecimiento de la bases de datos,
la incorporación de nuevos usuarios y seguramente la aparición de nuevos entornos de trabajo que consuman la
información disponible en estos registros y con los requerimientos informacionales específicos de sus competencias.
Frente a este escenario, ya en desarrollo, la situación precaria de la infraestructura tecnológica está significando
no solo un riesgo de pérdida de la información resultante de los procesos de gestión de RRHH y plantas funcionales
del MECyT, sino también un factor que impide la adaptación y adecuación de los mecanismos de gestión frente a los
requerimientos de un sistema creciente en dinámica y dimensión, como lo es el sistema educativo
provincial.OBJETIVODEL PROYECTO Y OBJETIVOS ESPECÍFICOSEl PREGASE, en su instancia provincial, tiene por objeto
realizar una reforma integral de todos los niveles de la gestión administrativa del sistema educativo, a fin de lograr una
mayor eficiencia y eficacia de la prestación del servicio educativo con niveles crecientes de calidad. Para ello utiliza
nuevas herramientas basadas en tecnologías de la información para elplaneamiento y control de gestión con el
propósito de propender el uso racional de los recursos humanos, materiales y financierosdel Ministerio de
educativa desde la escuela hasta los organismos de conducción, utilizando sistemas modernos de administración
y gestión en los cuales el seguimiento de acciones, el planeamiento educativo, y el control de gestión sean
aspectos complementarios y permanentes en todos los niveles, permitiendo así mismo sostener procesos de
sociedad, ac
permitan llevar a cabo el seguimiento de la ejecución presupuestaria y del gasto a los responsables de las
distintas áreas de gestión.Los objetivos específicos que deben considerarse y abordarse para subsanar las situaciones
procesos que garanticen la actualización del registro del Legajo Único Docente para los agentes de los niveles
Funcionales para las organizaciones de los niveles educativos Medio y Superior. Además de incorporar nuevos
losniveles delsector educativo vinculándola con la institución educativa donde concurren permitiendo calcular las
demandas futuras y fortaleciendo su ámbito de decisiones para la asignación de recursos tales: becas, copa de leche,
notebook, etc.RESULTADOS:Especifique los resultados esperados. Objetivos EspecíficosResultados Esperados1-Conciliar
y poner en producción los procesos que garanticen la actualización del registro del Legajo Único Docente para los
agentes de los niveles educativos Medio y Superior, junto a organizaciones del nivel central y/o educación no
formal.Analizar las desviaciones de información en el nivel inicial y primario, formular e implementar su
actualización.Disponer del Legajo Único de Personal informatizado, donde consten todos los datos de cada agente o
aspirante docente involucrado en el sistema educativo, que se mantenga permanentemente actualizado, sea accesible
para el propio agente y las distintas dependencias que gestionan el sistema educativo, y sea única fuente de información
para los sistemas de gestión (liquidación de haberes, clasificación de antecedentes y resolución de concursos, entre
otros). 2-Conciliar y poner en producción el proceso de actualización de las Plantas Orgánicas Funcionales para
las organizaciones de los niveles educativos Medio y Superior. Además de incorporar nuevos serviciosbasados
en tecnologíaa partir de la información lograda.A estos efectos, se integrará formal y digitalmente al circuito de
información a las Direcciones de Nivel y la J.U.E.T.A.E.N.O.Disponer, para todos los niveles educativos, del
Registro Oficial de los puestos de trabajo reales que existen en el sistema educativo (Plazas) que se
mantenga permanentemente actualizado y se constituya en referencia orgánica obligada para la aprobación
de todo movimiento docente en el sistema (altas, bajas, licencias, comisiones de servicio, traslados, tareas
pasivas, etc.) y para la oferta de vacantes en concursos.3-Desarrollary socializarinformación socioeconómica de los
alumnos, bajo el formato LUA: Legajo Único del Alumno,en todos los niveles del sector educativo vinculándola con la
institución educativa donde concurren permitiendo calcular las demandas futuras yfortaleciendo su ámbito de
decisiones para la asignación de recursos tales: becas, copa de leche, notebook, etc.Disponer un legajo único por
cada alumno en el sistema, que reúna tanto sus datos personales y familiares, como su perfil pedagógico,
sanitario, socioeconómico, actitudinal, también las secciones que ocupa, las becas, y los bienes y servicios que se le
asignan. Automatizar el seguimiento de alumnos y brindar mayor cantidad y calidad de información ejecutiva
para el planeamiento educativo.
5BENEFICIARIOSEl Programa de Reforma de la Gestión y Administración de los Sistemas Educativos es una línea
de trabajo del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, instrumentada por convenios de adhesión voluntarios
en las distintas jurisdicciones del país. En ese sentido, sus beneficiarios directos son los organismos de
conducción y gestión de la educación y los beneficiarios indirectos, las escuelas,los agentesy los
alumnos.LOCALIZACION:La Rioja -Capital PRESUPUESTO ESTIMADO POR OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ORIGEN DE LOS
RECURSOSOBJETIVO ESPECIFICOCONCEPTOS PRESUPUESTADOSPRESUPUESTO ESTIMADOORIGEN DE LOS RECURSOS1Conciliar y poner en producción los procesos que garanticen la actualización del registro del Legajo Único Docente para
los agentes de los niveles educativos Medio y SuperiorINFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA$
60.000,00 PRESUPUESTO
PROVINCIALHONORARIOS PROFESIONALES$
8.700,00 CAPACITACIÓN$
3.000,00 VIÁTICOS$
3.600,00
INSUMOS OFICINA Y LIBRERÍA$
1.800,00 INSUMOS VARIOS$
1.200,00 INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO$
1.700,00 Sub Total:$
80.000,00 2-Conciliar y poner en producción el proceso de actualización de las Plantas
Orgánicas Funcionales para las organizaciones de los niveles educativos Medio y Superior. Además de incorporar nuevos
servicios a partir de la información lograda.INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA$
72.000,00 PRESUPUESTO
PROVINCIALHONORARIOS PROFESIONALES$
9.150,00 CAPACITACIÓN$
3.750,00 VIÁTICOS$
3.600,00
INSUMOS OFICINA Y LIBRERÍA$
2.600,00 INSUMOS VARIOS$
1.700,00 INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO$
2.200,00 SubTotal:$
95.000,00 3-Desarrollar información socioeconómica de los alumnos en todos los niveles del
sector educativo vinculándola con la institución educativa donde concurren permitiendo calcular las demandas futuras y
fortaleciendo su ámbitode decisiones para la asignación de recursos tales: becas, copa de leche, notebook,
etc.INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA$
36.200,00 PRESUPUESTO PROVINCIALHONORARIOS PROFESIONALES$
7.000,00 CAPACITACIÓN$
4.400,00 VIÁTICOS$
4.850,00 INSUMOS OFICINA Y LIBRERÍA$
3.200,00
INSUMOS VARIOS$
3.150,00 INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO$
1.200,00 Sub Total:$
60.000,00 Total:$
235.000,00 INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN EJECUTORACentro de Gestión Administrativa Docente –Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología
6RESPONSABLE TÉCNICO DEESTEPERFILDE PROYECTOResponsable: Ing. Fernando O. Vidablee-mail:
[email protected]–[email protected]éfonosLaboral: 464827 -Centro de Gestión Administrativa
Docente, Pelagio B. Luna 842Personal: 156533