AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES -ANLA – La licencia ambiental y el desarrollo de proyectos en el sector minero energético RETOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES • Problemas Estructurales Identificados • Antecedentes y Situación Actual • Ejecutorias y Proyectos • Retos de la ANLA RETOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES • Problemas Estructurales Identificados • Antecedentes y Situación Actual • Ejecutorias y Proyectos • Retos de la ANLA PROBLEMAS ESTRUCTURALES IDENTIFICADOS GOBIERNO ANLA SECTOR REGULADO • Falta de planeación interinstitucional en la priorización de minería, infraestructura, hidrocarburos y energía. • Aumento de la complejidad de los proyectos a evaluar. • Baja calidad en la información y estudios ambientales entregados para licencia ambiental y durante el seguimiento. • Tiempo de norma que no se ajusta a la realidad de la evaluación y no considera complejidades particulares • Deficiencias en socialización. • Inconsistencias en la información sobre minorías étnicas de Ministerio del Interior e INCODER • Procesos de consulta previa sin el cumplimiento del objetivo planteado en el Convenio 169 y la normativa nacional. • Retribución disponible para equipo de trabajo baja, insuficiente motivación y alta rotación. los procesos de • Presentación incompleta y sucesiva de información durante el proceso de evaluación • Concepción del licenciamiento ambiental como un mero trámite para iniciar la construcción del proyecto y no lo considera en su planificación. EFECTOS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS • Esfuerzos concentrados en atender las problemáticas del trámite y no en la gestión del conocimiento, el trabajo interinstitucional y la construcción de instrumentos. • Aumento en tiempos de licenciamiento por la necesidad de solicitar información adicional y desgaste en los procesos de evaluación y revisión. • Alta rotación de personal de la ANLA que genera pérdida del conocimiento institucional, reprocesos y dificultad para la aplicación uniforme de criterios. • Incremento en las manifestaciones de inconformidad de las comunidades. RETOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES • Problemas Estructurales Identificados • Antecedentes y Situación Actual • Ejecutorias y Proyectos • Retos de la ANLA EVOLUCIÓN SOLICITUDES RECIBIDAS 2003 – 2012 Creación de la ANLA Licencia Ambiental y otros instrumentos 67 715 70 000 60 000 53.762 Permisos Ambientales 50 000 40 000 35 009 35 404 30 000 37 730 11 961 4 528 10.18 3 32 722 22 186 20 000 10 000 281 5 578 0 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Pronunciamient o sobre proyectos licenciados 22.25 8 RETOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES • Problemas Estructurales Identificados • Antecedentes y Situación Actual • Ejecutorias y Proyectos • Retos de la ANLA HERRAMIENTAS PARA OPTIMIZAR PROCESOS Estandarización obligaciones Guía de socialización Sistema Técnico de Clasificación Evaluación y seguimiento en proyectos con minoría étnicas Modelación de recursos Compensaciones socioambientales Sistemas de Información Geográfica Guía de socialización Actualización Términos de Referencia Certificación por competencias laborales Lineamientos para evaluación de calidad de aguas subterráneas Formulación indicadores para EIA, evaluación y seguimiento REGIONALIZACIÓN Proyecto Piloto: Departamento de Casanare • Ofrece visión integral acerca de los proyectos en su entorno regional y su impacto en los diferentes medios • Permite establecer criterios regionales en las obligaciones de los proyectos de exploración y explotación de hidrocarburos en el departamento de Casanare. • Arroja elementos para incorporar criterios de regionalización en los términos de referencia. • Optimiza recursos EJEMPLO: RESULTADOS COMPONENTE FÍSICO – RECURSO AIRE RETOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES • Problemas Estructurales Identificados • Antecedentes y Situación Actual • Ejecutorias y Proyectos • Retos de la ANLA RETOS