María Sara Cruz Mussi 650702 CAP. 13 RELACIONES ENTRE SÍ DE LOS PODERES FEDERALES distribución de competencias 1. estado y federación 2. los tres poderes poder de mando en legislativo (por la ley) y ejecutivo (por la fuerza material (policia)) poder judicial no tiene voluntad autónoma, sus actos ejercen voluntad ajena. (según el profe no carece porque la propia constitución le da esa autonomía) Pero tiene juicio de amparo, juzgando y limitando a los otros dos en nombre de la ley suprema, dándole el mismo nivel de la Constitución. legislativo y ejecutivo sistema parlamentario (europeo): ejecutivo subordinado por cámaras responsabilidad política del gabinete, representantes de la voluntad del pueblo las cámaras legislativas (congresos) dirigen las acciones del ejecutivo. gabinete designado por el ejecutivo de acuerdo con la mayoría parlamentaria. sistema presidencial: el jefe del ejecutivo (presidente) está en ambiente propicio para ser independiente de la asamblea deliberante jefe (responsable constitucional) designa colaboradores inmediatos art.89 II ejecutivo > legislativo REFRENDO da validez, simultánea concurrencia de dos voluntades Conforme al art 92, todos los reglamentos, decretos y órdenes del Presidente deberán estar firmados por el Secretario del Despacho. finalidades. 1. certificar autenticidad firma, 2. limitar la actuación del jefe de gobierno. 3. trasladar la responsabilidad. si certifica pero xs, limitación moral, no pasa responsabilidad en realidad, sirve para: actualizar una triple responsabilidad del agente refrendario: la penal, la técnica y la política penal: cuando el acto delictuoso es del Presidente y el Secretario lo refrenda, este último asume como copartícipe su personal responsabilidad en los términos del art 108. técnico: Secretarías con expertos para preparar el material de info y decisión que se presenta al jefe ejecutivo. No es posible alcanzar a dominar las numerosas y variadas cuestiones técnicas de la administración; de allí la necesidad de las Secretarías, cada una especializada en una materia administrativa. política: función política del secretario, el matiz parlamentario, sin embargo hay imputabilidad política para el jefe ejecutivo. La responsabilidad es el presidente pero reproche y el Secretario censurado no está obligado a dimitir como en el régimen parlamentario, y el Presidente puede constitucionalmente sostenerlo contra la voluntad del Congreso. Matiz parlamentario - Art.29, hace que el presidente y el consejo de ministros deban de aprobar en conjunto la suspensión de derechos. Igual en el 93 se necesita la intervención de secretarios que deben rendir ante el congreso y en dado caso rendir ante cámaras. 93 matiz parlamentario solo formal porque el Secretario de Estado no va a defender ante las Cámaras mediante su informe, la política del gabinete, no va a provocar un voto de aprobación o de censura como en los parlamentos. El secretarios solo informa en nombre del presidente. Puede llevar el informe el secretario y no ir el presidente presencialmente al congreso. Se considera matiz formal parlamentario en arts. 92, 29, 93, 66, 84 Y 85, se refieren al refrendo, a la suspensión de garantías, a los informes de los Secretarios ante las Cámaras, a la clausura del período ordinario de sesiones del Congreso y a la designación de Presidente cuando ocurre la falta absoluta del titular. El veto fortalece al ejecutivo frente al Congreso, el presidente puede objetar ley o decreto. Se necesita mayoría calificada para que el veto sea superado. Art. 72 deben de ser resoluciones del congreso no de cámaras o comisiones. rendición de cuentas facultad del legislativo: control político. facultad del congreso puede llamar a los secretarios del ejecutivo. titulares de los organismos autónomos pueden ser llamados a rendición de cuentas por el congreso
