GORE - Seminario gestionando puestos de confianza para la idoneidad (PPT)

Bloque 1
Los cimientos de la
idoneidad:
Documentos de Gestión
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Marzo 2023
a
2. Importancia
Documentos de gestión:
Entidades públicas
Toda entidad pública debe contar con 4 documentos de gestión para administrar sus
cargos y posiciones adecuadamente
1
ROF o MOP
Se dispone y formaliza la estructura orgánica y las funciones de las unidades
organizacionales. Ambos son regulados por la SGP de la PCM.
2
MCC o MPP
Se construye a partir del ROF o MOP y se describen todos
los cargos de la entidad, estableciéndose para cada uno
denominación, clasificación, funciones y requisitos.
3
4
CAP Provisional
Las reglas para
su formulación,
aprobación y
administración
las establece
Contiene los cargos definidos en el MCC, distribuidos en
las diferentes unidades organizacionales plasmadas en el
ROF o MOP.
PAP
4
CAP
Provisional
2
MCC/MPP
2
ROF/MOP
1
PAP
Sistematiza el presupuesto de las plazas (cargos presupuestados) que
corresponden a los ingresos que percibe el personal activo de manera
permanente, periódica, excepcional u ocasional. Este es regulado por el MEF.
Punto de partida
Documen
tos de
gestión
¿Por qué no es posible omitir los documentos de gestión?
Los documentos de gestión son indispensables para fortalecer la administración de cargos y posiciones
en las entidades, por lo que es importante que todas cuenten con dichos documentos formulados, aprobados
y actualizados.
Utilidad de los documentos de gestión
Designar /
encargar
Incorporar
Check-list para
realizar esas
acciones en cargos
276, 728 y RE
Asignar
Desplazar /
ascender
1.
Contar con un ROF o MOP aprobado
1.
Contar con un MCC o MPP
1.
Contar con un CAP Provisional con opinión de SERVIR
1.
Contar con un PAP con opinión del MEF
1.
Tener un registro en el AIRHSP
Reincorporar
¿Qué podría ocurrir si la entidad no cuenta con esos
documentos?
Designaciones
1
Se designaría a una persona en un cargo que no existe.
2
Se designaría a una persona en un cargo de una unidad organizacional
inexistente.
3
Se designaría a una persona en un cargo que no tiene la condición de confianza.
4
Se designaría a una persona en un cargo que tiene la condición de confianza,
pero por encima del límite permitido.
5
Se designaría a una persona en un cargo que tiene la condición de confianza,
pero que no tiene requisitos o los requisitos dispuestos son menores a los
mínimos establecidos por norma.
6
Se designaría a una persona en un cargo que, a la fecha, ya tiene un ocupante
bajo el mismo o distinto régimen laboral.
Nombramientos
Reposiciones
Consecuencia
Todo eso lleva a que los
servidores involucrados en
los procesos de designación,
nombramiento, reposición,
entre otros, se enfrenten en
el corto o mediano plazo a
problemas del tipo
administrativo y, en algunos
casos, de tipo penal.
7
Se nombraría a una persona en un cargo inexistente.
9
Se repondría a una persona en un cargo inexistente.
8
Se nombraría a una persona en un cargo que difiere
en cuanto a denominación y/o clasificación.
1
0
Se repondría a una persona en un cargo que difiere en cuanto a denominación
y/o clasificación.
3. Acciones respecto
a la formulación de
los documentos de
gestión
3.1. Manual de Clasificador
de Cargos
Manual de clasificador de cargos
1975
2021
Resolución Suprema N° 013-75-PCM-INAP
2022
Directiva N° 006-2021-SERVIR-GDSRH
Ley N° 31419 y su Reglamento
Si bien el INAP estableció una normativa para el
“Clasificador de Cargos”, no existían reglas para la
formulación, aprobación y administración del MCC.
Pasaron 46 años para tener un marco normativo apropiado para el MCC
Importante
Es uno de los documentos de gestión con los que la entidad debe contar para la
formulación de la propuesta CAP Provisional y su posterior evaluación.
El 14 de noviembre 2022 venció el plazo para que las entidades públicas cuenten
con un MCC y CAP Provisional adecuados a la Ley N° 31419 y su Reglamento, así
como a la Directiva N° 006-2021-SERVIR-GDSRH
Desde noviembre de 2021, se cuenta con un marco
normativo que regula la formulación, aprobación y
administración del MCC
Se promueve el cumplimiento de la Ley y su
Reglamento, con énfasis en los requisitos dispuestos
en el MCC.
Manual de clasificador de cargos
1
¿Cuáles son los documentos con los que la entidad debe contar para formular su propuesta de MCC?
Las entidades deben contar previamente con un ROF o MOP, según corresponda, y con la información asociada a la vinculación de
servidores civiles en cargos en situación de ocupado. Con ello, en el MCC se podrán describir, ordenadamente, todos los cargos, previstos y
ocupados, estableciéndose su denominación, clasificación, funciones y requisitos.
¿Cómo debe ser formulada la propuesta de MCC?
El MCC se elabora en base al Anexo N° 5 de la Directiva N° 006-2021-SERVIR-GDSRH, Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del
Cuadro para Asignación de Personal Provisional, donde se debe consignar, como mínimo, el nombre, la clasificación, y los requisitos y
funciones de los cargos que la entidad propone y que serán distribuidos en el CAP Provisional.
3
¿Cómo y quién aprueba el MCC?
Una vez que la ORH cuente con el compendio de perfiles de cargos, previa opinión favorable de la OPP, debe proceder a elevar la
propuesta de MCC al titular de la entidad para que este, de considerarlo pertinente, emita y gestione la publicación de la resolución de
aprobación en los medios correspondientes.
Si la entidad cuenta con cargos ocupados en el CAP o CAP Provisional vigente, la información de estos deberá mantenerse en el MCC, en
concordancia con el contrato o la resolución que acredite su vinculación. Si la entidad quisiera hacer alguna modificación a dichos cargos,
podrá realizarlo cuando estos cambien a situación de previsto.
2
3.2. Cuadro para Asignación
de Personal Provisional
Cuadro para Asignación de Personal Provisional
2004
2014
Decreto Supremo N° 043-2004-PCM
Directiva N° 001-2014-SERVIR/GPGSC
La PCM aprobó los lineamientos para la elaboración del
CAP
2015
2021
Directiva N° 002-2015-SERVIR-GDSRH
SERVIR pasó a regular dicho documento de gestión
desde el 2014 para entidades del gobierno nacional
Directiva N° 006-2021-SERVIR-GDSRH
El marco normativo del CAP Provisional pasó a estar
dispuesto en un anexo de una directiva que se centraba en
otro documento de gestión (CPE)
Pasaron 17 años para tener un marco normativo
apropiado para el CAP Provisional
Importante
Desde noviembre de 2021, se cuenta con un marco
normativo específico que regula la formulación,
aprobación y administración del CAP Provisional
El CAP Provisional contiene cargos y posiciones bajo los regímenes laborales regulados por los Decretos
Legislativos N° 276 y N° 728, y las carreras especiales.
El 14 de noviembre 2022 venció el plazo para que las entidades públicas cuenten con un MCC y CAP Provisional
adecuados a la Ley N° 31419 y su Reglamento, así como a la Directiva N° 006-2021-SERVIR-GDSRH
Cuadro para Asignación de Personal Provisional
1
¿Cuáles son los documentos con los que la entidad debe contar para formular su CAP Provisional?
Las entidades deben contar previamente con un ROF o MOP, según corresponda, y con un MCC o MPP, en los casos que
corresponda, vigentes.
2
¿Cuándo debe ser formulada la propuesta de CAP Provisional?
Desde el 2015, las entidades públicas deben remitir sus propuestas de CAP Provisional para revisión y evaluación de
SERVIR, previo a su aprobación mediante el dispositivo que corresponda. Asimismo, las entidades cuentan con 4
supuestos para la creación de nuevos cargos en el CAP Provisional.
1•
Reorganización, asignación o reasignación de funciones
2•
Excepciones a las prohibiciones del ingreso de personal
3•
Cumplimiento de sentencias judiciales
4•
Elaboración del primer CAP Provisional
Estos supuestos no son
excluyentes, por lo que una
entidad puede emplear más de
un supuesto, en caso amerite.
https://youtu.be/TYaRR1WgC0U
Cuadro para Asignación de Personal Provisional
3
¿Quién aprueba y cómo se aprueba el CAP Provisional?
El proceso de aprobación inicia con la presentación de la propuesta de CAP Provisional. Si esta propuesta obtiene la opinión
favorable de SERVIR, la entidad debe gestionar la aprobación y publicación correspondiente, en atención a los siguientes
escenarios:
Documento de aprobación
Entidad que requiere aprobación
Resolución Ministerial
Las entidades del gobierno nacional, que incluye ministerios, organismos públicos, programas y
proyectos especiales adscritos, entidades administradoras de fondos intangibles de la seguridad social
empresariales y las empresas del Estado pertenecientes al gobierno nacional.
Resolución del titular del
pliego
Poder Judicial, Poder Legislativo, organismos constitucionalmente autónomos y universidades públicas.
Ordenanza Regional
Gobiernos regionales, programas y proyectos especiales adscritos, y las empresas pertenecientes al
gobierno nacional.
Ordenanza Municipal
Gobiernos locales, programas y proyectos especiales adscritos, y las empresas pertenecientes al
gobierno local.
La Ley N° 31419 y su Reglamento señalan que los cargos de confianza no deben ser más del 5% del total de posiciones
aprobadas en el CAP o CAP Provisional vigente (mínimo 2 y máximo 50 cargos), más la cantidad de servidores CAS al
15/02/2022 que se encuentren registrados en el AIRHSP o en la planilla de la entidad. VIDEO: https://youtu.be/UQb-9BERbmI
https://youtu.be/1LCKLaCBF24
Enlaces de interés
RECUERDA:
Para facilitar la elaboración de la propuesta de MCC y CAP Provisional,
recomendamos a las ORH usar los formatos y modelo de informe disponibles
en:
https://www.servir.gob.pe/proceso-de-transito-a-la-lsc/
Asimismo, puede formular sus consultas o solicitar asistencia técnica
al correo: [email protected]
Material complementario de CAP Provisional
• Página web:
https://www.gob.pe/institucion/servir/campa%C3%B1as/14659documentos-de-gestion-en-materia-de-rr-hh
• Videos/tutoriales:
https://www.youtube.com/playlist?list=PLF1cLZO8dRvJqaMoC0
ucjdJ5A8Tgx3tT1
• https://www.youtube.com/watch?v=TYaRR1WgC0U
• Cálculo de los límites porcentuales en el CAP Provisional :
https://youtu.be/AzAx7s_Flmc
• Aprobación y Llenado de fichas en el MCC:
https://www.youtube.com/watch?v=MwKOi3J02x4
• y https://youtu.be/Q4Kk_S40P5M
• Elaboración del Cuadro para Asignación de Personal
Provisional: https://youtu.be/PUASDX0yb_U
• Llenado del cuadro de reordenamiento para la propuesta del
CAP Provisional: https://youtu.be/t3G4_1MAzug
• Guía de llenado de Formatos del CAP Provisional:
https://youtu.be/j0M3Yd9YQXY
3.2. Manual de Perfiles de
Puesto
Manual de Perfiles de Puesto
1995
Directiva Nº 001- 95INAP/DNR
INAP, aprobó normas
para elaborar el MOF
2017
2016
2013
Directiva Nº 001-2013SERVIR/GDSRH y 3 anexos y
Anexo 02-RPE 107-2011
SERVIR/PE
SERVIR pasó a regular
lineamientos para la MPP desde
el 2013
Directiva N° 001-2016SERVIR/GDSRH y 02 Guías
SERVIR aprobó
lineamientos para
elaborar perfiles y MPP
Directiva N° 004-2017SERVIR-GDSRH y 02 Guías
2022 /2023
Directiva N° 001-2022SERVIR-GDSRH y 01 Guía
SERVIR aprobó lineamientos
para elaborar perfiles y MPP
SERVIR aprueba marco normativo específico que
regula la formulación, aprobación y administración de
perfiles de cargos estructurales y/o puestos del Estado
Pasaron 18 años para tener un marco
normativo apropiado para Gestionar
los perfiles de puesto
Importante
La Directiva aprueba el formato de perfil- Anexo N° 01: Para perfiles de cargos
estructurales y/o puestos de los D.L. N° 276, N° 728 y N° 1057, y/o Carreras
Especiales
La Directiva aprueba el formato de perfil- Anexo N° 02: Para los casos de puestos
bajo el régimen del Servicio Civil en las secciones correspondientes del MPP
La ORH y área usuaria, deben revisar la siguiente información y/o documentación en atención al régimen que corresponda:
Para elaborar perfiles de cargos
estructurales y/o puestos bajo régimen
del Decreto Legislativo N° 276, N° 728,
N° 1057 y/o Carreras Especiales
Ley N° 31419 y su reglamento
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) o
Manual de Operaciones (MOP)
Manual de Organización y Funciones (MOF)
Manual de Clasificador de Cargos (MCC)
Cuadro para Asignación de Personal (CAP) o CAP
Provisional
Perfiles y convocatorias públicas de mérito
aprobadas y realizadas
Normas vinculadas a los cargos estructurales y/o
puestos
Para perfiles de puestos bajo el
régimen laboral de la Ley N° 30057,
Ley del Servicio Civil
Ley N° 31419 y su reglamento
Reglamento de Organización y Funciones
(ROF) o Manual de Operaciones (MOP)
Manual de Organización y Funciones (MOF)
Manual de Clasificador de Cargos (MCC)
Cuadro para Asignación de Personal (CAP) o
CAP Provisional
Perfiles y convocatorias públicas de mérito
aprobadas y realizadas
Normas vinculadas a los cargos estructurales
y/o puestos
El formato de perfil de cargo estructural y/o puesto contiene…
Un perfil de cargo estructural y/o puesto consta de tres (3) secciones, los cuales se desarrollan empleando los
Anexos N° 1 y 2 de la directiva:
SECCIÓN DE
IDENTIFICACI
ÓN
SECCIÓN
FUNCIONES
Si se trata de un perfil de cargo estructural y/o puesto bajo
régimen laboral distinto al de la Ley N° 30057 (D.L. N° 276, N°
728, N° 1057 y/o Carreras Especiales) se deberá usar el Anexo N°
1 de la directiva.
Si se trata de un perfil de cargo estructural y/o puesto bajo el
régimen del Servicio Civil se deberá usar el Anexo N° 2 de la
directiva.
Esta sección tiene los mismos campos en los Anexos N° 1 y 2
de la directiva, por lo que se aplican los mismos criterios para
su llenado indistintamente del régimen laboral.
Esta sección tiene los mismos campos en los Anexos N° 1 y 2
SECCIÓN
de la directiva, por lo que se aplican los mismo criterios para
REQUISITOS
su llenado
indistintamente
Revisa la Guía para la Elaboración
de Perfiles
de Puestodel
enrégimen
el Sector laboral.
Público
¿Sabías que…? ahora un MPP tiene 03 secciones
SECCIÓN 1
Contiene los perfiles de puestos bajo el régimen de la Ley N° 30057, Ley del
Servicio Civil ( Utilizar Formato-Anexo N° 2 de la directiva).
SECCIÓN 2
Contiene los perfiles de cargos ocupados, con excepción de los de confianza
bajo regímenes laborales distintos al de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil
(Utilizar Formato-Anexo N° 1 de la directiva).
SECCIÓN 3
Contiene los perfiles de puestos temporales bajo el régimen laboral de la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil (Utilizar-Formato Anexo N° 2 de la directiva).
La ORH deberá llevar registro de todos los perfiles elaborados en el marco de futuras convocatorias, No siendo posible alterar
arbitrariamente la información contenida en el perfil para lanzar un concurso público de méritos sobre el mismo cargo estructural o
puesto.
La ORH, al contar con el compendio de perfiles validados por el área usuaria, eleva la propuesta del MPP al(la) titular de la entidad, de
considerarlo pertinente, emita y gestione la publicación de la resolución en los medios correspondientes.
Al aprobarse el MPP, deja sin efecto legal el MCC y/o MOF de la Entidad
Enlaces de interés
RECUERDA:
Consultas diversas
[email protected]
Para mayor información, sobre el MPP, debe ingresar al siguiente enlace del portal web
de SERVIR y ubicarse en la sección “Manual de Perfiles de Puestos”.
Bit.ly/3GCN1jo
Consultas CECI
http://consultasexternas.servir.gob.pe/CECI/face
s/registro/registro_consulta.xhtml
Informes técnicos SERVIR
https://www.servir.gob.pe/rectoria/informeslegales/listado-de-informes-legales/
GRACIAS
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Marzo 2023
a
Bloque 2
El ABC para la gestión
de puestos de confianza
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Marzo 2023
a
Antecedentes Ley N° 31419 y su Reglamento
Estructura de la Ley y su Reglamento
Índice
Roles y responsabilidades
Alcance de la evaluación
Criterios en informes técnicos
Atención de consultas
Antecedentes Ley N° 31419 y su Reglamento
180 días de adecuación de instrumentos de gestión
DECRETO LEGISLATIVO N° 1544
14/11/2022
Las entidades actualizan o modifican sus instrumentos de gestión de
recursos humanos (CAP Provisional o el CPE y el Manual de Clasificador
de Cargos o el Manual de Perfiles de Puestos), según corresponda.
18/06/2022 30 días de verificación
Verificación de los funcionarios/as públicos/as y
directivos/as públicos/as de libre designación y remoción
cumplan con los requisitos mínimos de la Ley y
Reglamento, así como la verificación de impedimentos
para el acceso a la función pública.
05
04
LEY Nº 31676
15/02/2022 Ley N° 31419
Se aprueba “Ley que establece
disposiciones para garantizar la idoneidad
en el acceso y ejercicio de la función pública
de funcionarios y directivos de libre
designación y remoción, y otras
disposiciones”
03
01
06
03/03/2023
Aplicación de la Ley N° 31419 a Titulares, adjuntos,
presidente y miembros de los consejos directivos de
los organismos técnicos especializados que, teniendo
causales de remoción regulada, no cuenta con
requisitos y/o procedimiento establecido para su
designación en el cargo, realizándose la misma
mediante libre designación.
02
18/05/2022 D.S. Nº 053-2022-PCM
Se aprueba reglamento de la Ley N° 31419
27/01/2023
Se modifica el artículo 381 del Código Penal (DL 635), El
funcionario público que nombra, designa, contrata o encarga
a persona en quien no concurren los requisitos legales para
un cargo público, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años y con
sesenta a ciento veinte días-multa. El que acepta el cargo sin
contar con los requisitos legales será reprimido con las
mismas penas”.
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
Art. 1, Art. 2, Art. 3
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Dispone el objeto de la ley, su ámbito de
aplicación y la definición de los términos que
serán utilizados dentro del presente marco
normativo, tales como (Funcionarios públicos,
Directivos
públicos,
Experiencia
laboral
general,
Experiencia
laboral
específica,
Formación académica y Formación superior
completa)
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 4, Art. 5
Dispone requisitos mínimos para acceder al cargo de funcionario
público de libre designación y remoción y cargos de directivo público
de libre designación y remoción.
Art. 6
Dispone los topes máximos de servidores de confianza.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Art. 7
Dispone Impedimentos para el acceso a cargos de funcionarios y
directivos públicos de libre designación y remoción en el marco del
artículo 39-A de la Constitución Política del Perú
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Primera
Segunda
Dispone plazo para la
elaboración
del
Reglamento de la
presente Ley.
Dispone
obligatoriedad
de la formulación y
adecuación
de
los
instrumentos de gestión.
Tercera
Cuarta
Responsabilidad de las
entidades
públicas
para
establecer
requisitos
mayores,
pero no menores, a
los establecidos en la
presente ley y su
reglamento.
Responsabilidad de la CGR
emita las disposiciones
normativas de funcionarios
y servidores públicos en el
marco del DL N°1436.
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
Única
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Obligatoriedad de servidores en funciones para
adecuarse a los requisitos establecidos en la presente
ley, en un plazo máximo de treinta días calendario a
partir de su vigencia.
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y
REMOCIÓ
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE
SERVIDORES/AS DE CONFIANZA
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y
EQUIVALENCIAS DE REQUISITOS PARA
LOS/AS FUNCIONARIOS/AS PÚBLICOS/AS
DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y
EQUIVALENCIAS DE REQUISITOS PARA
LOS/AS DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Única
Dispone la Derogación del Decreto Supremo Nº
084-2016-PCM
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Art. 1, Art. 2, Art. 3
Dispone el objeto de la ley, su ámbito de aplicación y la definición de los
términos que serán utilizados dentro del presente marco normativo.
Art. 4
Dispone la aplicación de requisitos previstos para cargos o puestos de
funcionarios/as y directivos/as públicos/as de libre designación y
remoción en instrumentos de gestión de la entidad
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Art. 5
Alcances de FP de libre designación y remoción
Art. 6, Art. 7, Art. 8
Requisitos de FP en GN, GR y GL
Art. 9, Art. 10, Art. 11
Equivalencias de requisitos de FP en GN, GR y GL
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Art. 12
Alcance de directivo/a público/a en GN, GR y GL
Art. 13
Requisitos específicos emitidos por entes rectores
de sistemas administrativos del Estado
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
SUBCAPÍTULO I. Requisitos para los/as directivos/as
públicos/as del nivel nacional (Art. 14-15)
SUBCAPÍTULO II. Requisitos para los/as directivos/as
públicos/as del nivel regional (Art. 16-17)
SUBCAPÍTULO III. Requisitos para los/as
directivos/as públicos/as del nivel local (Art. 18)
SUBCAPÍTULO IV. Equivalencias (Art. 19-Art. 25)
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Art. 26
Alcance del procedimiento de vinculación
Art. 27
Instrumento de gestión requeridos y supuestos
habilitantes para iniciar el procedimiento de
vinculación
Art. 28
Procedimiento de vinculación
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
Art. 29
Límites de servidores/as de confianza
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
Art. 30
Método de cálculo del total de servidores/as de
confianza
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Art. 31
Excepción al tope de confianza
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
Art. 33
De la atribución supervisora
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
Art. 34
Obligación de dar información íntegra y oportuna
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Art. 35
Comunicación de los resultados de la supervisión
Estructura de la Ley N°31419 y su Reglamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS FUNCIONARIOS/AS
PÚBLICOS/AS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
CAPÍTULO III ALCANCE, DEFINICIÓN Y EQUIVALENCIAS
DE REQUISITOS PARA LOS/AS DIRECTIVOS/AS
PÚBLICOS/AS
CAPÍTULO IV VINCULACIÓN DE LOS/AS
FUNCIONARIOS/AS Y DIRECTIVOS/AS PÚBLICOS/AS DE
LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓ
CAPÍTULO V TOPES MÁXIMOS DE SERVIDORES/AS DE
CONFIANZA
CAPÍTULO VI ATRIBUCIÓN SUPERVISORA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera. Verificación del
cumplimiento de requisitos
mínimos en funcionarios/as
públicos/as y directivos/as
públicos/as de libre designación
y remoción (30 días)
Tercera. De las normas
complementarias
Cuarta. Formulación y
adecuación de los instrumentos
de gestión (180 días)
Quinta.- Vigencia de las
excepciones a los topes de
servidores/as de confianza
Segunda. Actualización
de Compendio
Roles y responsabilidades
SERVIR
Es responsable de brindar asistencia técnica a las entidades
públicas, así como de establecer los criterios técnicos para
la correcta aplicación e interpretación de la norma, y la
supervisión de su cumplimiento.
Los/as funcionarios/as y directivos/as
de libre designación y remoción
Deben acreditar antes de su vinculación,
que cumplen con los requisitos mínimos
que exigen el perfil del puesto que
ocuparán.
Las Oficinas de Recursos Humanos
A cargo de verificar el cumplimiento de los requisitos
mínimos para las nuevas designaciones en puesto de
funciónario/a o directivo/a en sus entidades. También
tienen la responsabilidad de formular o adecuar los
documentos de gestión de la entidad.
Alcances de la evaluación en Gobierno Regional
Nivel regional
Tipo de cargo
Funcionarios públicos de libre designación y remoción
 Gerente/a General Regional
Tipo de cargo
Marco normativo
Ley
Reglamento
Numeral 4.4
Directivos Públicos
 Responsable de Órganos de apoyo y asesoramiento de Gobierno
Regional.
Numeral 16.1
 Responsable de Unidades orgánicas de apoyo y asesoramiento de
Gobierno Regional
Numeral 16.2
 Responsable de Direcciones Ejecutivas, o las que hagan sus veces,
de Programas o proyectos especiales del Gobierno Regional
Numeral 16.3
 Gerentes regionales o directores regionales de gobierno regional
no considerados previamente
 Responsable de otros niveles organizacionales y formas de
organización no previstos en numerales previos del Gobierno
Regional.
Numeral 4.4
Numeral 16.4
Criterios en informes técnicos
Consulta
¿A los miembros de los consejos consultivos, les aplica la Ley 31419 y
su reglamento?
Informe Técnico 1036-2022-SERVIR-GPGSC
En relación a la aplicación de la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y
ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y remoción, se debe tener en cuenta que, en su
artículo 1, se indica que esta tiene como objeto el definir requisitos e impedimentos para funcionarios públicos de libre
designación y remoción. De ello se desprende que los miembros de los órganos consultivos no se encuentran contemplados en
dicho objeto. Dicha condición resulta también aplicable al Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, Decreto Supremo que aprueba
el Reglamento de la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la
función pública de funcionarios y directivos de libre designación y remoción, y otras disposiciones.
Ley 31419 no aplica a miembros de consejos consultivos
Criterios en informes técnicos
Consulta
Si bien los jefes de Equipos Funcionales no se encuentran en el organigrama (ya que forman parte de
alguna subgerencia), pero si en el Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad
Distrital de Nuevo Chimbote, ¿también les es aplicable La Ley N° 31419 y su Reglamento, de acuerdo
a las funciones descritas en dicho ROF?
Informe Técnico 2628-2022-SERVIR-GPGSC
En mérito al numeral 12.2 del artículo 12 del Reglamento, en los gobiernos locales solo se aplican requisitos para
los servidores civiles que ocupan cargos o puestos que realizan funciones de planeación, dirección, organización
y evaluación en el segundo nivel organizacional, indistintamente de la denominación del cargo o puesto; por lo
cual, la Entidad deberá verificar qué servidores civiles cumplen con dichas funciones –según sus instrumentos de
gestión-, a fin de remitirse al artículo 18 del mismo cuerpo normativo y se cumpla con los requisitos mínimos
para cargos o puestos de directivos públicos de municipalidades tipo A2, de ser el caso.
La entidad identificar a sus directivos públicos a través de la aplicación del artículo 12
del reglamento
Criterios en informes técnicos
Consulta
De acuerdo al Reglamento de la Ley N° 31419, la norma le es aplicable a los funcionarios públicos de libre designación
y remoción del nivel nacional, regional y local, comprendidos en el artículo 4 de la Ley; sin embargo, el Parque de las
Leyendas es una entidad adscrita a la Municipalidad de Lima. En tal sentido, ¿cuál sería su condición o su equivalencia,
considerando que se señala en el referido reglamento el alcance a directivos públicos de municipalidad de tipo A0, AB,
A2, A3, y de tipo AB, B1, B2, B3?
Informe Técnico 2226-2022-SERVIR-GPGSC
Los directivos que lideren otros niveles organizacionales y formas de organización de la Municipalidad Metropolitana de
Lima deberán cumplir los requisitos señalados en el inciso 16.4 del Reglamento, en mérito al artículo 33 de la Ley N°
27783, Ley de Bases de la Descentralización el cual señala que toda mención contenida en la legislación nacional que
haga referencia a los gobiernos regionales, se entiende también hecha a dicha municipalidad.
A los cargos directivos de otros niveles de organización de Gobiernos regionales les aplican
los requisitos del numeral 16.4 del Reglamento.
23
Criterios en informes técnicos
Consulta
Si a las Unidades Ejecutoras presupuestales creadas únicamente en el marco de las normas
presupuestarias (Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público) que no configuran Programas ni Proyectos Especiales de gobierno nacional, les resulta aplicable el
numeral 14.6 del artículo 14 del Reglamento de la Ley N° 31419.
Informe Técnico 1750-2022-SERVIR-GPGSC
Son aplicables los requisitos mínimos que establece el numeral 14.6 del artículo 14° del
Reglamento para los casos de directivos/as públicos/as de aquellos niveles organizacionales y formas de organización
del nivel nacional no previstos en los numerales 14.1, 14.2, 14.3, 14.4 y 14.5 del artículo 14° del Reglamento, siempre
que cumplan con las características y funciones descritas en el literal b) del artículo 3° de la Ley N° 31419, que
concuerda con el artículo 12° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 053-2022-PCM.
A los directivos de unidades ejecutoras si les aplica la Ley 31419
Criterios en informes técnicos
Consulta
Metodología para establecer si un funcionario es de libre designación y remoción o designación y remoción regulada
Informe Técnico 1500-2022-SERVIR-GPGSC
2.15 En cuando al presente extremo, corresponde remitirnos a lo desarrollado en el Informe Técnico N° 087-2014SERVIR/GPGSC (disponible en el portal institucional web de SERVIR) a través del cual se precisó -entre otros- lo
siguiente:
“ (…)
2.20 Aquellos casos donde no existen causales de remoción se consideran como funcionarios de libre designación y
remoción.
2.21 Cabe señalar, que existen casos donde si bien existen causales de remoción, se establece como una de estas
causales la pérdida de confianza. En estos casos se entiende que la opción del legislador ha sido dar discrecionalidad a
la autoridad para remover libremente al funcionario. Estos funcionarios forman parte de los funcionarios de libre
designación y remoción.(…)”
Criterios en informes técnicos
Consulta
Sobre la aplicación de equivalencias
Informe Técnico 240-2023-SERVIR-GPGSC
2.10 Es preciso señalar que no es obligatorio cumplir los requisitos y las equivalencias de manera conjunta, estas
equivalencias son opciones que suplen o reemplazan a los requisitos establecidos en los supuestos que no se cumplan.
De igual forma, cabe indicar que la identificación de la condición de directivo de un determinado servidor debe ser
efectuada por las propias entidades a partir de sus instrumentos de gestión y siempre que realicen las funciones antes
señaladas.
No es obligatorio cumplir los requisitos y las equivalencias de manera
conjunta
Criterios en informes técnicos
Consulta
Aplicación de la Ley 31419 y su reglamento a programas de gobierno nacional y regional
Informe Técnico 1559-2022-SERVIR-GPGSC
Para los casos de los programas especiales deben considerar de alcance al reglamento aquellos servidores civiles que
ocupan cargos o puestos que realizan funciones de planeación, dirección, organización y evaluación, indistintamente
de la denominación del cargo o puesto. Siendo aplicables los requisitos mínimos establecidos para las Direcciones
Ejecutivas de un Programa el numeral 14.5 del artículo 14° del reglamento, en los supuestos de nivel nacional; y, el
numeral 16.3 del artículo 16° del reglamento, en los supuestos de gobiernos regionales.
Los requisitos del Reglamento de la Ley N° 31419 aplican Direcciones
Ejecutivas de un Programa de Gob. Nacional o Gob. Regional
Criterios en informes técnicos
Consulta
Si la entidad denominada Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo -SATCH, se encuentra comprendida dentro
del alcance de la Ley N° 31419 y su Reglamento, y de ser el caso, detallar cual sería el nivel de gobierno a considerarla
(nacional, regional o local) en el marco del cumplimiento de los requisitos mínimos para acceder al cargo de
funcionario y/o directivo público de libre designación y remoción.
Informe Técnico 1921-2022-SERVIR-GPGSC
Los requisitos previstos en el Reglamento de la Ley N° 31419, aprobado por Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, para
las entidades pertenecientes al gobierno local (municipalidad provincial o municipalidad
distrital) solo aplican al primer nivel (Gerente/a municipal4) y segundo nivel (Directivo/a superior de órgano de línea5)
de su organización; siendo que, tales requisitos no alcanzan a un tercer nivel organizacional. En consecuencia, los
requisitos previstos en la Ley N° 31419 y su Reglamento no aplican a los funcionarios y/o directivos públicos
pertenecientes a los organismos descentralizados de las municipalidades distritales y/o provinciales, por no
encontrarse en su primer nivel o segundo nivel organizacional.
La Ley 31419 no aplica a los organismos descentralizados de las
municipalidades distritales.
Bloque 3
Todo lo que debes saber
para una correcta
vinculación
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Marzo 2023
a
¿Qué se debe hacer?
Paso 1: Identificación del perfil
Paso 2: Solicitud de evaluación
Paso 3: Evaluación del cumplimiento del perfil
Paso 4: Verificación de Impedimentos e Incompatibilidades
Paso 5: Emisión del informe – Anexo N° 1 y 2 del OM N° 10-2023-SERVIR-GDSRH
Paso 6: Resolución de designación
Proceso de Vinculación
Funcionario/a público/a o máxima autoridad administrativa
Inicio
1. Solicitud de evaluación
Remitir copia del currículum
vitae documentado de la
persona propuesta a designar
Evaluar cumplimiento de
requisitos del perfil de
puesto
2. Verificación de cumplimiento del
perfil de puesto
+ Instrumento de gestión (MCC-MOF, PERFIL)
+ Ley N° 31419 y su reglamento
+ Disposiciones normativas especificas, u otras
emitidas por entes rectores aplicables al
puesto.
Oficina de Recursos
Humanos(1)
3. Verificación de impedimentos e
incompatibilidades para el acceso a la
función pública
Oficina de Recursos
Humanos(1)
4. Designación y publicación
¿Cumple requisitos?
No
Elabora informe
de incumplimiento
Sí
Sí
Verificación de impedimentos
para el acceso a la función
pública
Anexo 1 Compendio normativo sobre los impedimentos para el acceso a la función pública
+ Impedimentos generales de acceso a la función pública.
+ Sobre Registros de obligatoria revisión por las ORH para el acceso y durante la función pública:
RNSSC,
+ Requisitos de acceso .
+ Prohibiciones e incompatibilidades generales durante el ejercicio de la función pública.
Proceder con designación
Autoridad competente
Fin
Fin
No
¿Cuenta con
impedimentos e
incompatibilidades?
Elaborar informe
de cumplimiento
(1) Para la designación de funcionarios/as públicos/as que sean
titulares de los organismos públicos del Poder Ejecutivo, las
Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
verificaciones deben realizarse por la Oficina de Recursos Humanos
Poder Ejecutivo y modificatorias
del ministerio al que pertenece el/la ministro/a proponente.
Proceso de Vinculación
Paso 1. Identificación del perfil
• La ORH identifica el perfil del cargo que se requiere cubrir.
• Puede ser el perfil contenido en el Manual de Clasificador de Cargos,
Manual de Organización y Funciones – MOF, perfiles individuales aprobados.
Manual de
Clasificador de
Cargos
Manual de
Organización y
Funciones - MOF
Perfiles
aprobados para
cargos del CAP
Recomendaciones al funcionario(a)
1. Antes de proponer a un candidato, revisar los requisitos del perfil.
2. En caso de proponer a un candidato que cuente con un vínculo laboral vigente,
se podrá solicitar a la ORH verificar el cumplimiento/incumplimiento a través del
legajo del servidor(a)
Proceso de Vinculación
Paso 2. Solicitud de evaluación
Funcionario/a público/a o máxima autoridad administrativa presenta la solicitud a la
Oficina de Recursos Humanos remitiendo el currículum vitae documentado de la
persona propuesta para designar, tomando las siguientes consideraciones:
•
Totalidad de documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos del puesto, de la Ley N° 31419
y su reglamento y artículo 53° de la Ley N° 30057(p.ej. no tener condena por delito doloso).
•
Además, reportes de Registros y/o declaraciones juradas para la verificación de impedimentos para el
acceso a la función pública. Por ejemplo, el Anexo N° 2 del D.S. N° 053-2022-PCM(las personas sobre
quienes recaiga una sentencia condenatoria emitida en primera instancia, en calidad de autoras o
cómplices, por la comisión de delito doloso; también están impedidas de acceder a los cargos a los que
se refieren los artículos 4 y 5 de la ley, las personas que se encuentren inhabilitadas por el Congreso
para ejercer cargo público, las que se encuentren inhabilitadas por mandato judicial para ejercer
función pública y quienes hayan sido destituidas de la administración pública por falta muy grave.
Recomendaciones al funcionario(a)
1. Antes de proponer a un candidato, revisar los requisitos del perfil.
2. En caso de proponer a un candidato que cuente con un vínculo laboral vigente podrá
solicitar a la ORH verificar el cumplimiento/incumplimiento a través del legajo del
servidor(a)
Proceso de Vinculación
Paso 3. Verificación de cumplimiento
del perfil de puesto
• FORMACIÓN ACADÉMICA
Verificar que los grados o títulos universitarios se encuentren registrados en el Registro Nacional de
Grados y Títulos, administrado por SUNEDU, o en el Registro de títulos, grados o estudios de
posgrado obtenidos en el extranjero, administrado por SERVIR, de ser el caso.
Recomendaciones a ORH
1. Considerar las equivalencias presentes, de ser el caso.
2. En caso se deba establecer si la carrera del candidato es afín a las del perfil del puesto (en caso que el
perfil permite validar carreras afines por la formación), dicha evaluación deberá ser incluida en el
informe de cumplimiento/incumplimiento
• EXPERIENCIA GENERAL
Tiempo total de experiencia laboral, independientemente del régimen laboral o modalidad de contratación, ya sea en el sector público
y/o privado.
Para aquellos cargos estructurales o puestos donde se requiere formación técnica o universitaria completa, se debe considerar que el
tiempo de experiencia de un postulante se contará desde las prácticas preprofesionales realizadas como mínimo por un periodo de tres
(3) meses.Si no presenta constancia de prácticas se cuenta desde el momento de haber egresado de la formación universitaria
completa o técnica completa. – Guía para elaboración de perfiles en el sector público, aprobado por RPE N° 029-2023-SERVIR-PE.
Las prácticas preprofesionales y
profesionales forman parte de la
experiencia laboral. LEY Nº
31396
Proceso de Vinculación
Paso 3. Verificación de cumplimiento
del perfil de puesto
EXPERIENCIA ESPECIFICA
A) FUNCIÓN Y/O MATERIA: Adquirida por el desempeño de funciones de un cargo
estructural y/o puesto similar y/o con funciones equivalentes.
Experiencia en la función: Aquella
obtenida en el desarrollo de
actividades vinculadas al puesto
que se está evaluando
Experiencia en la materia: Aquella
experiencia en las temáticas
vinculadas al puesto que se está
evaluando
Experiencia en la función y la
materia: Es aquella obtenida en
relación a las actividades y
temáticas vinculadas al puesto
que se está evaluando
Recomendaciones a ORH
1. Solicitar al candidato la presentación de los perfiles de puestos, términos de referencia o instrumentos de gestión que
detallen las funciones que desarrolló durante su experiencia que considere estar relacionada a la experiencia específica.
2. Dentro del informe de cumplimiento/incumplimiento, se deberá especificar que criterio (función, materia o función y
materia) se consideró para validar la experiencia específica en cada caso.
Proceso de Vinculación
Paso 3. Verificación de cumplimiento
del perfil de puesto
CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA
A) FUNCIÓN Y/O MATERIA
Para
la
evaluación
del
cumplimiento del requisito de
experiencia en función o materia,
se considera:
Respecto a la experiencia laboral
específica en la función o materia, se han
publicado los Informes Técnicos: 1)
Informe Técnico N° 229-2023-SERVIRGPGSC; 2) Informe Técnico 230-2023SERVIR-GPGSC; 3) Informe Técnico N°
383-2023-SERVIR-GPGSC.
Guía de Perfiles, RPE N° 029-2023-SERVIR-PE
Proceso de Vinculación
Paso 3. Verificación de cumplimiento
del perfil de puesto
EXPERIENCIA ESPECIFICA
A) FUNCIÓN Y/O MATERIA
Para la evaluación del cumplimiento
del requisito de experiencia en
función o materia, se considera:
Guía de Perfiles, RPE N° 029-2023-SERVIR-PE
Proceso de Vinculación
Paso 3. Verificación de cumplimiento
del perfil de puesto
EXPERIENCIA ESPECIFICA
La experiencia específica forma parte de la experiencia general, por lo que no puede ser mayor a esta.
B) SECTOR PÚBLICO
Experiencia específica desarrollada en entidades públicas del Estado Peruano.
C) NIVEL MÍNIMO
Es aquella requerida en el nivel mínimo del cargo estructural y/o puesto (practicante profesional, asistente, analista,
especialista, coordinador, ejecutivo, experto o directivo, entre otros), ya sea en el sector público o privado, en los casos que
corresponda.
Recomendaciones a ORH
1. En caso la nomenclatura del puestos correspondiente a la experiencia presentada no cuenta con una
nomenclatura clara respecto a su al nivel al que corresponda (Profesional, Abogado, Ingeniero, etc), se
recomienda evaluar las funciones de dicho puesto en el marco del Manual de Puestos Tipo,
actualizado mediante RPE 308-2017-SERVIR/PE.
2. En caso de presentar experiencia de Directivo del sector privado, se deberá presentar además la
constancia de registros públicos en el que certifique que dicha empresa cuenta con una Alta Dirección.
Las constancias de
prestación de
servicios de ordenes
de servicios son
válidas para la
experiencia específica
Proceso de Vinculación
Paso 3. Verificación de cumplimiento
del perfil de puesto
EXPERIENCIA ESPECIFICA EN CARGO DIRECTIVO SECTOR PRIVADO
Tener en cuenta el artículo 20 del Reglamento de la Ley N° 31419, según el cual, para la
aplicación de la experiencia específica en cargos o puestos de directivo/a público/a del
nivel nacional y regional, se requiere:
(i)Experiencia en puestos o cargos comprendidos en el artículo 12 del Reglamento de la
Ley N° 31419, o
(ii)Experiencia en puestos de dirección en el sector privado siempre que cuenten con
personal a cargo, independientemente del número de personal a su cargo, y/u oficinas a
su cargo y se ubiquen en la Alta Dirección, o la que haga sus veces o reporten a ella.
Proceso de Vinculación
Paso 3. Verificación de cumplimiento
del perfil de puesto
¿Con qué documento se acredita la experiencia en el sector privado?
Para acreditar la experiencia privada se podrán considerar los siguientes documentos:
• Constancias o certificados de trabajo.
• Hojas de liquidación de beneficios.
• Certificado de rentas y retenciones por rentas de 5ta categoría.
• Boletas de pago.
• Otro documento donde se detalle la fecha de inicio y fin de labores, así como el cargo ocupado.
Solo a falta de los documentos mencionados y en caso se requiera verificar algún
aspecto relacionado con la experiencia previamente acreditada (como, por ejemplo,
la cantidad de personal que tuvieron a su cargo,) de manera excepcional, se podrá
emplear Declaraciones Juradas.
Proceso de Vinculación
Paso 4. Verificación de impedimentos e
incompatibilidades para el acceso a la función pública
Requisito de acceso en los regímenes generales
1.
Constitución Política del Perú.
2.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, del Gobierno Regional, de
Municipalidades.
3.
Ley Nº 30794, Ley que establece como requisito para prestar servicios
en el sector público, no tener condena por terrorismo, apología del
delito de terrorismo y otros delitos.
4.
D. Leg. Nº 1295, Decreto Legislativo que modifica el artículo 242 de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y
establece disposiciones para garantizar la integridad en la
administración pública. (REGISTRO DE SANCIONES SERVIR)
5.
6.
D. Leg. Nº 1367, Decreto Legislativo que amplía los alcances de los
Decretos Legislativos 1243 y 1295.(INHABILITACIÓN PÚBLICA)
Ley Nº 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la
idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funciones y
directivos de libre designación y remoción.
Registros de obligatoria revisión por las ORH para el
acceso y durante la función pública
Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI)
Plataforma de Debida Diligencia
Si la entidad no tiene acceso a plataformas que no se encuentren
implementadas a la fecha, se deben emplear otros mecanismos
de verificación existentes o la declaración jurada de no estar
incurso en los impedimentos de acceso al servicio civil.
Proceso de Vinculación
Paso 5. Emisión del informe – Anexo N°1 y 2
del OM 10-2023-SERVIR-GDSRH
La ORH emite el informe de evaluación de cumplimiento de requisitos, para lo cual puede tomar como
referencia el Anexo N° 1 (Gob. Nac.) o el Anexo N° 2 (Gob. Regional o local) del Oficio Múltiple N° 10-2023SERVIR-GDSRH. El informe tipo señala que la entidad evalúa:
Cumplimiento del perfil de puesto
∙
Formación
∙
Capacitaciones
∙
Experiencia General
∙
Experiencia específica en la función o materia
∙
Experiencia específica en el puesto o cargo
∙
Experiencia en el Sector Publico
Inhabilitación e impedimentos para contratar con el estado
∙
Plataforma de Debida Diligencia del Sector Público
∙
Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles
∙
Registro de Deudores de Reparaciones Civiles
∙
Registro de Deudores Alimentarios Morosos
∙
Registro Nacional de abogados sancionados por mala práctica, cuando corresponda.
Requisitos específicos emitidos por entes rectores de sistemas administrativos del Estado
∙
Certificación OSCE – Sistema de Abastecimiento
Proceso de Vinculación
Paso 6. Designación y publicación
De contar con un informe de verificación de cumplimiento, el Funcionario/a público/a
o máxima autoridad administrativa puede continuar con el procedimiento para la
emisión de la resolución de designación, la cual se publica en la sede digital de la
entidad, y en el diario oficial El Peruano, de corresponder.
• Para la designación de viceministros se aplica el procedimiento dispuesto en la
Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y modificatorias.
Recomendaciones al funcionario(a)
1. Para la designación de funcionarios/as públicos/as que sean titulares de los organismos
públicos del Poder Ejecutivo, las verificaciones deben realizarse por la Oficina de Recursos
Humanos del ministerio al que pertenece el/la ministro/a proponente.
Caso Práctico – Gobierno Regional
• El 12/12/2022, la máxima autoridad
administrativa del Gobierno regional
de Loreto propuso a la señora María
Tuanama para ser designada como
Gerente Regional de Administración y
remitió el CV documentado a la ORH.
• Se debe tener en cuenta que la
Gerencia Regional de Administración
es un órgano de apoyo del Gobierno
Regional de Loreto.
Caso Práctico – Gobierno Regional
Tipo de requisito
Requisito (Núm. 16.1 del art. 16 del Reglamento)
Equivalencia
Formación Académica
Título profesional otorgado por universidad o su equivalencia
a) Grado de Bachiller y dos (02) años adicionales en la experiencia específica en la
función o materia.
b) Grado de Bachiller y estudios de Maestría, acreditándose estudios culminados o
la condición de egresado.
c) Título profesional en institutos o escuelas de educación superior y dos (02) años
adicionales en la experiencia específica en la función o materia. De acuerdo
a las necesidades de la entidad, esta equivalencia aplica únicamente en las oficinas
de comunicaciones, tecnologías de información, atención al ciudadano, gestión
documentaria y archivo, o los que hagan sus veces. (Art. 19 Reglamento)
Experiencia General
Seis (06) años
No aplica
¿Qué requisitos Experiencia específica en Tres (03) años, de los cuales dos (02) años de experiencia en el
la función o materia
sector público.
mínimos le
aplican al
Gerente
Experiencia específica en
o cargos de
Regional de puestos
Dos (02) años
directivo/a o su
Administración? equivalencia
Experiencia específica en
el sector público
No aplica
a) Experiencia en cargos de funcionarios/as públicos/as de órganos de Alta
Dirección.
b) Experiencia como Ejecutivo/a o Sub-jefe/a de unidad orgánica, o el que haga
sus veces, o responsable
de unidad funcional formalmente establecida que tenga a cargo uno o más
equipos.
c) Experiencia ejerciendo labores de asesoría a órganos de Alta Dirección, a
excepción de coordinadores/as parlamentarios/as, asesores/as de consejos
directivos o asesores/as con función política. (Art. 21 Rgto.)
En los/as directivos/as públicos/as que lideran los órganos
comprendidos en el numeral 16.1 del artículo 16 que realicen
funciones derivadas de los sistemas administrativos del Estado, el
cómputo de la experiencia específica en la función o materia debe No aplica
incluir, dos (02) años de experiencia en el sector público, por lo
menos, dos (02) años de experiencia en el sector público. (numeral
17.1 del art. 17 Rgto.)
Caso Práctico – Gobierno Regional
Documentación presentada por el candidato
• Sobre la formación académica:
Constancia de egreso en Ing. Industrial (15/02/1990)
Título de Ingeniero Industrial (09/08/2003)
• ¿Desde qué fecha se puede contabilizar la experiencia laboral?
Caso Práctico – Gobierno Regional
¿Desde qué fecha se puede contabilizar la experiencia laboral?
Rpta.: 15/02/1990
Caso Práctico – Gobierno Regional
Experiencias laborales de la candidata Sra. María Tuanama:
1)Certificado de Trabajo: Administrador de un Policlínico Privado (05/06/1998-06/07/2000). Solo indica cargo y periodo laborado.
Presenta declaración jurada de haber tenido personal a su cargo.
2)Contrato Individual de Trabajo sujeto a modalidad por servicio específico y la resolución que aprueba su renovación: Gerente
Municipal de la Municipalidad Provincial de Loreto (20/02/2002-30/06/2003)
3)Constancia de trabajo emitida el 10/03/2008 por el Director de la empresa Overtime Consultorias, en la cual se indica que fue
consultor desde el 21/11/2005.
4)Resolución de designación como Gerente de Administración de la Municipalidad Distrital de Trompeteros, a partir del
21/09/2016; y la resolución de conclusión a partir del 30/11/2018.
5)Resolución del 23/01/2015 con la que se le designa como Asesor de la Gerencia Regional de Administración del Gobierno
Regional de Loreto, y la Resolución que concluye la designación en ese cargo, con efectividad al 17/01/2021.
6)Resolución de Designación en el cargo de “Gerente de Administración” de la Municipalidad distrital de Parinari a partir del
18/01/2021; y la Resolución de conclusión en dicho cargo, con efectividad al 30/04/2022.
7)Constancia de Trabajo emitida por la Municipalidad distrital de Nauta, en el que se indica que se desempeñó como Gerente de
Administración, desde el 02/05/2022 al 12/12/2022.
Caso Práctico
Caso Práctico – Gobierno Regional
Cómputo y clasificación de experiencia
profesional de la Sra. María Tuanama para el
cargo de Gerente Regional de Administración:
Tipo de experiencia
Año
Mes
Días
Requisito
Cumple o no
Exp. General
21
2
18
6 años
Si
Exp. Específica en la
función o materia y
sector público
11
5
6
3 años , de los cuales 2 años
de experiencia en el sector
público.
Si
Exp. Específica en el
puesto o cargo
5
5
11
2 años
Si
Enlace de interés
Documentos de apoyo: Observancia de la Ley N° 31419 y su Reglamento para las designaciones de funcionarios
y directivos de libre designación y remoción y otros
• https://www.gob.pe/institucion/servir/informes-publicaciones/3998403-documentos-de-apoyo-observanciade-la-ley-n-31419-y-su-reglamento-para-las-designaciones-de-funcionarios-y-directivos-de-libre-designaciony-remocion-y-otros
Bloque 4
Cuándo y cómo
corresponde desvincular
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Marzo 2023
a
Supuestos de desvinculación
1. Término de la designación
2. Incumplimiento de requisitos
3. Inhabilitación y/o impedimentos
4.Fiscalización
posterior
documentación falsa)
5. Supervisión SERVIR
(evidencia
de
Término de la designación
Es el término del vínculo
entre el/la servidor/a civil
que ocupa un puesto de
funcionario/a público/a o
de directivo/a público/a
de libre designación y
remoción y la entidad, el
cual se formaliza a través
de la emisión de una
resolución de término de
designación
La designación es de
carácter temporal y
no conlleva a la
estabilidad laboral.
Incumplimiento de requisitos
De forma previa a su ingreso a la entidad, el/la
servidor/a deberá acreditar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Ley 31419 y su
reglamento, en otras disposiciones normativas
específicas emitidas por entes rectores de sistemas
administrativos y en los instrumentos de gestión
respectivos.
La ORH o la que haga sus
veces, debe verificar el
cumplimiento de los
requisitos, emitiendo el
informe de cumplimiento,
o no cumplimiento, de
corresponder.
Los/las servidores/as civiles que ocupen puestos de funcionarios/as públicos/as o
directivos/as públicos/as de libre designación y remoción y no cumplen con los requisitos,
según la verificación realizada por la ORH, deben ser desvinculados independientemente de
su régimen laboral o modalidad de contratación.
Inhabilitación y/o impedimentos
El informe que emita la ORH, o la
que haga sus veces, debe contener
la verificación de que la persona
propuesta no cuente con
impedimentos para el acceso a la
función pública.
Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI)
Plataforma de Debida Diligencia
De forma previa a su ingreso a la entidad, el/la
servidor/a no debe contar con inhabilitaciones
y/o impedimentos vigentes para el ejercicio de la
función pública.
Los/las servidores/as civiles que ocupen puestos de
funcionarios/as públicos/as o directivos/as públicos/as de libre
designación y remoción que se encuentren inmersos en los
impedimentos para el acceso a la función pública, según la
verificación realizada por la ORH, deben ser desvinculados
independientemente de su régimen laboral o modalidad de
contratación.
Fiscalización posterior
La ORH inicia la fiscalización posterior para verificar la autenticidad y
exactitud de los documentos presentados por el/la servidor/a civil,
respecto de los documentos con los cuales acreditó el cumplimiento del
perfil de puesto o cargo, conforme a los numerales 1.7 y 1.16 del artículo
IV del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27744, Ley de Procedimiento
Administrativo General.
Sí del proceso de fiscalización posterior realizado por la ORH se evidencia que los/las
servidores/as civiles que ocupan los puestos de funcionarios/as públicos/as o de
directivos/as públicos/as de libre designación y remoción presentaron documentación falsa,
deben ser desvinculados independientemente de su régimen laboral o modalidad de
contratación.
Supervisión SERVIR
La supervisión se realiza a partir de la información que obra en el legajo de personal para
evaluar el cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley y su reglamento de los/as
funcionarios/as y directivos/as públicos/as de libre designación y remoción.
Cuando se advierta que la entidad supervisada ha incumplido con las disposiciones de la
Ley y del presente Reglamento, la GDSRH de SERVIR comunica los resultados al Órgano de
Control Institucional con copia a la Contraloría General de la República. *
En el marco de su
atribución supervisora
regulada en el artículo
13 del DL Nº 1023,
SERVIR supervisa el
cumplimiento de las
disposiciones previstas
en la Ley y su
reglamento.
Recomendaciones
1.
2.
Las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley, tienen la obligación de poner a disposición de
SERVIR la información o registros que resguarden, de manera íntegra y en los plazos establecidos, bajo
responsabilidad del/de la Titular de la entidad.
Las ORH, o las que hagan sus veces, deben tener actualizado el legajo de personal, el cual debe tener como mínimo
la información señalada en el artículo 131 del Reglamento General de la Ley Nº 30057, así como la totalidad de los
documentos para la vinculación que acreditaron el cumplimiento de requisitos y de no contar con inhabilitaciones
y/o impedimentos para el ejercicio de la función pública.
*La GDSRH comunica los resultados de la supervisión, de conformidad con el procedimiento previsto en la Directiva “Normas para el procedimiento de atención de denuncias y actuación de oficio en el marco de la atribución supervisora de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil”, formalizada mediante la RPE Nº 000078-2020-SERVIR/PE o la norma que lo sustituya, y otorga un plazo de siete (7) días hábiles para implementar las medidas correctivas y/o acciones a seguir.
Bloque 5
Las claves para
administrar un
buen legajo
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Marzo 2023
a
1. Disposiciones
Generales
1
Antecedentes
Manual Normativo de Personal N°
005-94-DNP “Legajo de Personal”,
establece las reglas para la
administración de legajos para el
régimen laboral del D.Leg. 276.
Decreto Legislativo N° 1023,
Decreto Legislativo que crea la
Autoridad Nacional del Servicio
Civil (art. 10°).
Ley 30057, Ley del Servicio Civil,
ORHs integran el SAGRH (art.° 4°) y
su reglamento (art. 131°)
Directiva N° 02-2014-SERVIRGDSRH Gestión del Sistema
Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos. (Subsistemas y
procesos del SAGRH).
Proceso de administración de
legajos, que incluye el registro, la
actualización, conservación y el
control de los documentos del
servidor civil. Así como la
administración y actualización de
las declaraciones juradas.
PROPUESTA DE MARCO NORMATIVO PARA LA
ADMINISTRACIÓN DE LEGAJOS EN EL SECTOR PÚBLICO
(2023)
1
Definiciones a tener en cuenta
TITULAR DE LA ENTIDAD
Máxima autoridad administrativa para efectos del SAGRH. En los
casos de gobiernos regionales y locales la máxima autoridad
administrativa es el/la Gerente/a General del Gobierno Regional,
y el/la Gerente/a Municipal, respectivamente.
DATOS PERSONALES
Información sobre una persona natural que la identifica o la
hace identificable a través de medios que pueden ser
razonablemente utilizados (Ley N° 29733 – Ley de protección de
LEGAJO
Carpeta individual de información física o digital en la cual se
registra y/o archiva la documentación personal y laboral de cada
servidor/a civil. Se clasifican en: legajo activo y pasivo.
DATOS SENSIBLES
Datos personales constituidos por los datos biométricos que por
sí mismos pueden identificar al titular; datos referidos al origen
racial y étnico; ingresos económicos; entre otros (Ley N° 29733 –
datos personales y su reglamento).
Ley de protección de datos personales y su reglamento).
Legajo activo: para los/las servidores/as civiles que
cuentan con vínculo vigente con la entidad pública.
Legajo pasivo: para los/las servidores/as civiles que ya no
cuentan con vínculo vigente con la entidad pública.
FISCALIZACIÓN POSTERIOR
Verificación por parte de la Oficina de Recursos Humanos, de la
documentación que los/las servidores/as civiles presentan
como sustento para su legajo personal, con la finalidad de
constatar la autenticidad y veracidad de los mismos (Ley 27444 –
Ley de Procedimiento Administrativo General).
1
Responsabilidades (ORH y servidores/as)
Oficina de Recursos Humanos (ORH)
• Conducir y gestionar.
• Solicitar copia simple de las Declaraciones Juradas, acorde a la normativa vigente.
• Verificar la autenticidad de los documentos presentados.
• Autorizar la salida del legajo, de corresponder, fuera de los ambientes de la ORH.
• Realizar la actualización, conservación y depuración del legajo de personal.
• Entregar información solicitada en el marco del Acceso a la Información Pública o reencauzarla, de
corresponder.
Servidores/as
• Presentar información solicitada por ORH.
• Actualizar información del legajo personal.
• Solicitar la rectificación de cualquier dato incorrecto o
inexacto contenido en el legajo.
2. Proceso de
administración
de legajos
2
Proceso de administración de legajos
1
Apertura del
Legajo
2
5
Transferencia de
legajos
4
Fiscalización posterior
Actualización
documentos del
legajo
Ciclo del
Proceso de
Administración
de legajos
3
Custodia y acceso
del legajo
*
Contenido del legajo
Las ORH deben tener actualizado el legajo de cada funcionario/a de
libre designación y remoción, directivo/a público/a y demás
servidores/as. De acuerdo al Art. 131 del Reglamento de la Ley
30057, el legajo contiene como mínimo lo siguiente:
✔ Copia de los documentos de identidad del/la servidor/a, de su cónyuge o
conviviente y de sus hijos/as menores de edad, así como la documentación
pertinente que acredite los vínculos entre estos.
✔ Copia de los documentos que acrediten la formación y experiencia del/la
servidor/a previas a su ingreso a la entidad.
✔ Certificados o constancias de las formaciones que reciba el/la servidor/a durante
su relación con la entidad.
✔ Resultados de los procesos de evaluación de desempeño a los que se ha
sometido el/la servidor/a.
✔ Documentos en los que consten las sanciones disciplinarias que puedan ser
impuestas al/la servidor/a, así como los reconocimientos que pueda recibir por
parte de sus superiores jerárquicos durante su trayectoria en el servicio civil.
✔ La resolución de incorporación, de progresión y de término, según corresponda.
✔ Otros documentos relacionados con la trayectoria del/la servidor/a en el servicio
civil, que la entidad estime pertinente.
*
Custodia y acceso del legajo
El/la servidor/a podrá solicitar el legajo.
Asimismo, podrá solicitar copia de la
documentación contenida en su legajo.
El/la titular de la entidad, responsables de
órganos/UO/OCI, podrán acceder al legajo, con
excepción de los datos sensibles y datos
personales relacionados con la salud, intimidad
personal, reserva tributaria.
La salida del legajo personal (fuera de los
ambientes de la ORH), se realizará por orden
judicial o autorización del responsable de ORH.
*
Apertura del legajo del personal
La ORH realiza lo siguiente:
Aperturar el legajo con la documentación relativa a la designación del/la
Directivo/a y/o Funcionario/a Público, documentación con la que dio
cumplimiento al perfil del puesto; entre otros solicitados por la entidad,
Solicitar la documentación original al/la servidor/a para el contraste con la
copia para que el Fedatario de la entidad de fe de la copia fiel.
￫
￫
￫
Datos personales y familiares
Formación académica y capacitación
Experiencia Laboral
Verificar que los documentos físicos o digitales sean validos, mediante la
fiscalización posterior.
￫
Cada documento que ingresa al
legajo cuenta con sello, firma y fecha
de recepción.
Tener en cuenta lo siguiente:
El legajo debe incluir la totalidad de los documentos que acreditaron el cumplimiento de requisitos para la vinculación; copias de los documentos y/o reportes expedidos por la
Plataforma de Debida Diligencia del Sector Público, o por los registros referidos en el numeral 28.3 (verificación de impedimentos para el acceso a la función pública) del artículo 28; así
como la Declaración Jurada que sustenta que el/la servidor/a no contaba con inhabilitaciones y/o impedimentos para el ejercicio de la función pública, de forma previa a su ingreso a la
entidad.
*
¿Cómo organizar la información del legajo?
SECCIÓN 1: Información personal y familiar
(ficha de datos, DDJJ, copia DNI de familiares, entre otros)
SECCIÓN 8: Reconocimientos y
sanciones disciplinarias
SECCIÓN 2: Incorporación
(resoluciones, memorandos, cartas, entre otros)
(documentos del proceso de selección, vinculación, inducción, entre otros)
SECCIÓN 9: Relaciones laborales
individuales y colectivas
SECCIÓN 3: Formación académica y capacitación
(certificados de estudios básicos, técnicos, universitarios, postgrados, entre otros)
SECCIÓN 4: Experiencia Laboral
(certificados de trabajo, resoluciones, entre otros)
SECCIÓN 5: Movimientos de personal
(resoluciones, respuestas, entre otros)
SECCIÓN 10: SST y Bienestar
Social
(registro de exámenes ocupacionales, gestiones
del seguro, entre otros)
(documentos sobre licencias, vacaciones, permisos, entre otros)
SECCIÓN 11: Desvinculación
SECCIÓN 6: Compensaciones
(resoluciones, informes de gestión, entregas de
cargo, entre otros)
(documentos sobre pagos, retenciones, entre otros)
SECCIÓN 12: Otros
SECCIÓN 7: Evaluación de desempeño, progresión en la
carrera y desplazamiento (formato GDR, resoluciones de progresión, entre
(todo documento que no esté asociado a las
secciones anteriores pero que esté en el marco
del SAGRH)
otros)
*
Administración de legajos en el marco Ley 31419
La ORH deberá incorporar:
Documentos que acreditaron el cumplimiento de requisitos en el
marco de la Ley 31419 y su reglamento.
Copias de los documentos y/o reportes expedidos por la Plataforma de
Debida Diligencia del Sector Público y demás registros empleados para
verificar impedimentos.
Declaración Jurada que sustenta que el/la servidor/a no contaba con
inhabilitaciones y/o impedimentos para el ejercicio de la función
pública.
Previo a la publicación de
resolución de vinculación.
Tener en cuenta lo siguiente:
La supervisión se realiza a partir de la información que obra en el legajo de personal, sea para evaluar el cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley y el presente Reglamento, al
momento del acto de designación o en el proceso de adecuación, según corresponda. Las ORH, deben tener actualizado el legajo de personal, el cual debe tener como mínimo la
información señalada en el artículo 131 del Reglamento General de la Ley Nº 30057.