Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.

EXTRACTO DE LA PRIMERA PARTE DEL TEXTO: Formación basada en
competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje. México Pearson
Education. 2017.
Rosa A. Carvallo G.
2017
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
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Nociones y Conceptos
Formación Basada en Competencias.
Un enfoque orientado al
aprendizaje.
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Nociones y Conceptos
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Nociones y Conceptos
Contenido
Presentación ......................................................................................... 7
Prólogo: ................................................................................................ 8
Agradecimientos: ............................................................................... 14
Introducción ....................................................................................... 15
Primera Parte: El Enfoque de Formación Basada en Competencias . 22
1................... Elementos que han influido en las transformaciones de la
educación ........................................................................................... 23
1.1. Cambios en la economía, la educación como estrategia de
desarrollo ....................................................................................... 23
1.2.
Relación Formación/ trabajo ............................................... 42
1.3.
Aprendizaje a lo largo de la vida.......................................... 62
2. Cambios en la educación: de la educación centrada en la enseñanza
a la educación centrada en el aprendizaje ......................................... 73
2.1. Pedagogía por objetivos / Formación Basada en
Competencias ................................................................................. 79
2.2. Enfoques educativos que sustentan la Formación Basada en
Competencias ............................................................................... 102
2.3. Cambios en la función docente y las competencias del
formador ...................................................................................... 114
3. ........................Principios y características de la Formación Basada en
Competencias ................................................................................... 139
3.1.
Principios de la Formación Basada en Competencias ....... 139
3.2. Los Estándares de Competencia como base de la Formación
Basada en Competencias ............................................................. 147
3.3. Formación Basada en Competencias en las diferentes
modalidades y niveles educativos ................................................ 157
4. ..................... Organización de la Formación Basada en Competencias
.......................................................................................................... 166
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Nociones y Conceptos
Bibliografía ....................................................................................... 173
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Nociones y Conceptos
Presentación
A partir de diferentes experiencias de trabajo con diferentes sectores
productivos, en distintos países, durante algunas décadas, nace este
texto.
Con el objeto de que el grupo cuente con un material de fácil acceso
para el Módulo Introductorio, hemos preparado este Extracto que
constituye la primera parte del Texto. Esto con el objeto de presentar
los orígenes de los conceptos que vamos a trabajar en la construcción
de los programas de formación durante el proceso de enseñanza
aprendizaje
Que tengan una buena aventura !!!!
(El texto se ha tomado del borrador original del libro)
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Prólogo:
En mi trabajo como investigador, académico y empresario, he observado que
existen necesidades urgentes de llevar a cabo transformaciones en la
educación en nuestro país, así como también cambios en la manera como se
trabaja. Esta es una preocupación coincidente con la autora del libro
Formación Basada en Competencias - Un enfoque orientado al aprendizaje,
en el Rosy Carvallo nos entrega un excelente cuerpo de conocimiento sobre
la metodología que lidera la enseñanza en la actualidad, en todos los niveles
educativos y en particular en la educación para adultos en el contexto de la
superación laboral y nos muestra una alternativa para el cambio. Como ella
advierte en las dos partes que integran el texto, para su argumentación está
tomando como referencia el sistema inglés de competencia, en el cual uno
de sus principales exponentes es Bob Mansfield. Este autor señala que la
educación basada en competencias es aquella que se desarrolla
considerando cómo son las personas; cuáles son sus capacidades
intelectuales; qué capacidades y qué conocimientos dominan y se focalizan
en los resultados que las personas, tanto en la vida como en el trabajo tiene
que lograr.
La formación basada en competencias es sin duda el avance más
revolucionario de la pedagogía moderna orientada al desarrollo del capital
humano, en particular hacia personas adultas en el contexto laboral
presente. La innovación tecnológica que está transformando al mundo
impone retos sin precedentes para el desarrollo del capital humano en todas
las etapas de la vida, especialmente en su vida productiva. Los grandes
cambios en materia educativa que plantea la educación basada en
competencia, de acuerdo a lo señalado en el texto son, por una parte, la
transferencia del método de aprendizaje a los aprendices para que aprendan
a lo largo de la vida y en todos los contextos y, por otra, que se orienta a
desarrollar una capacidad o competencia central: la capacidad de aplicar lo
aprendido en una diversidad de contextos complejos y cambiantes.
Los planteamientos sobre la educación basada en competencias que la
autora sistematiza en el libro, ya los ha aplicado en el contexto mexicano. En
2008 tuve la gran alegría de conocer a Rosy Carvallo cuando junto con mi hijo
Diego Martínez tomamos el reto de desarrollar el Programa de Calificación
de Operadores del Transporte y Distribución de Hidrocarburos de Petróleos
Mexicanos (PEMEX). Se trataba de una experiencia inédita en la empresa, y
sumamente novedosa a nivel mundial. Menos de una década antes el
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Nociones y Conceptos
Congreso de Estados Unidos se sacudió con la ocurrencia inusitada de
explosiones de ductos de hidrocarburos y otros líquidos peligrosos que
causaron sensibles fatalidades en una variedad de localidades. Desde la
perspectiva del Congreso, los representantes reconocieron en el factor
humano, es decir desde los operarios y técnicos, hasta los profesionales
involucrados en la operación y mantenimiento de los ductos, a un elemento
fuertemente causal de los accidentes. En particular pudieron resumir su
visión en dos conceptos. El primero es que los ductos o las instalaciones
siniestradas, tanto por su estado físico como durante la vida diaria de la
operación y el mantenimiento, mostraron síntomas que debidamente
reconocidos y atendidos hubieran dado la pauta para prevenir o mitigar el
accidente mismo o sus efectos. La segunda peculiaridad que detectaron los
legisladores fue que en muchos de los siniestros ocurrió que el personal a
cargo de la causal de la falla adolecía del conocimiento práctico de ciertas
tareas críticas muy específicas de las que dependía la ejecución efectiva de
su trabajo.
El Programa de Calificación de Operadores de Estados Unidos nació entonces
con dos lineamientos. El primero es que todos los operadores, técnicos y
profesionales del transporte de fluidos peligrosos por ductos deben estar
preparados para reconocer y reaccionar acertadamente ante cualquier
condición anormal de los ductos o las instalaciones accesorias bajo su
custodia. El segundo lineamiento consistió en obligar a todos los
involucrados a ser “competentes” para ejecutar el conjunto de “tareas
críticas” específicas de su área de responsabilidad de las que depende la
seguridad de su trabajo, y en muchos casos su propia integridad física. Los
dos lineamientos se elevaron a la categoría de ley por el Congreso mediante
una redacción muy escueta. Definir cuáles eran esas “tareas críticas” en las
que cada uno de los cerca de 400,000 trabajadores del transporte del Estados
Unidos debería ser “competente” para dar seguridad a su actuar ya fuera en
acciones de operación o de mantenimiento. Lo anterior tuvo como resultado
una intensa tarea en la que participaron las principales empresas del
transporte por ducto y las sociedades profesionales de las especialidades
afines. Después de dos años de deliberaciones se estableció que hay
aproximadamente 152 tareas críticas de cuya ejecución precisa y oportuna
depende la seguridad de los ductos. El grupo más grande de tareas críticas,
43, se refieren a las actividades relativas a tener competencias asociadas al
control de la corrosión. Los técnicos y profesionales a cargo deben asegurar
el control de la corrosión externa causada por el contacto de los ductos
suelos o los bancos de agua; o controlar la corrosión en el interior de los
ductos o detectar y prevenir el agrietamiento de estos, causado por agentes
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Nociones y Conceptos
fisicoquímicos. Hay un grupo fuerte de tareas críticas asociadas a las acciones
de mantenimiento en campo que involucran la seguridad durante la
reposición de trozos del ducto, soldaduras, aplicación de recubrimientos.
Otro grupo de tareas críticas se refieren a la competencia en la operación de
estaciones de bombeo de hidrocarburos líquidos; de compresión para
impulsar el flujo de gas; o de control, medición o regulación. Estas involucran
competencias en el arranque y paro del flujo; en el monitoreo de
manómetros, termómetros y la variedad de medidas asociadas a el
Estándarlidad o anormalidad de los flujos; en el cierre y apertura de las
válvulas, etcétera. Los planteamientos legales y técnicos que describo se han
hecho extensivos para ser aplicados en todos los países que tienen relaciones
comerciales con Estados Unidos en la rama de hidrocarburos.
Sumidos en este mundo de tecnicismos Rosy Carballo apuntó una de las
grandes limitaciones, o áreas de oportunidad como quieran verse, del
Programa de Calificación de Operadores de Estados Unidos. Ciertamente es
fundamental dominar el universo técnico del transporte por ducto mediante
el desarrollo de competencias técnicas o llamadas también “duras”. Sin
embargo; a la hora de considerar que el trabajo debe realizarse por colectivos
humanos surge la necesidad de asegurar que se den un conjunto básico de
sinergias que hagan mucho más fluidas y efectivas la ejecución de las
competencias “duras”. En este contexto, Rosy Carvallo propuso llevar a cabo
una novedosa acción que transformaba la calificación de operadores. Esto
consistió en articular el desarrollo de competencias técnicas con la formación
en competencias transversales, conocidas a su vez como competencias
“suaves” en el marco de la formación. Entre las competencias que se
incluyeron en el programa formativo se encuentran las de trabajo en equipo,
la discusión y solución colectiva de los problemas y la comunicación
organizacional. Los participantes, además del aprendizaje, obtuvieron las
certificaciones de sus competencias técnicas y transversales, lo que les
otorga una herramienta fundamental para la movilidad en el mercado
laboral.
Alineados con la tendencia general internacional motivada por la escuela
inglesa, y con sus variaciones particulares, en Estados Unidos surgieron
múltiples organizaciones dedicadas a implementar programas de formación
de la fuerza laboral. En el sector de la construcción surgió con mucha fuerza
la NCCER (National Center for Construction Education and Research)
produciendo programas de formación de técnicos y obreros del ramo. La
NCCER desarrolló una iniciativa para atender los lineamientos del Congreso
en materia de formación de operarios y técnicos en las 152 competencias
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Nociones y Conceptos
que propuso el American Petroleum Institute, (API). El material didáctico de
la NCCER se publicó ampliamente con la perspectiva de cubrir el universo de
cerca de 400,000 personas involucradas en los cerca de dos millones de
kilómetros de ductos de transporte y distribución de hidrocarburos de
Estados Unidos. Se sumaron a este esfuerzo las organizaciones profesionales
asociadas a grupos de competencias específicas. NACE International se
ocupó delaborar un programa de formación de técnicos en las 43
competencias relativas al control de corrosión, el cual ha sido aplicado en
México. Otro caso relevante fue la iniciativa de la American Welding Society
que elaboró los materiales para capacitar y evaluar la competencia de los
soldadores, necesaria para la ejecución de uniones debidamente soldadas en
acciones de reposición de trozos de ductos, soportes y otras acciones de
mantenimiento. Otras organizaciones “generalistas”, es decir que
consideraron el universo de las 152 competencias totales, innovaron al
incorporar programas de formación “en línea”, también llamadas “elearning” introduciendo escenarios virtuales simulando el ambiente de
trabajo en la pantalla y el audio de una computadora.
Una trasformación que plantea esta línea estadounidense y que coincide con
la perspectiva de la educación basada en competencias planteada por los
ingleses es lo relativo a la evaluación. Al igual que el planteamiento inglés, el
hacer en la práctica, es el punto crítico de la evaluación. Desde luego la
evaluación del desempeño en el aprendizaje de los operarios y técnicos, en
la experiencia que les relato, se realiza presencialmente mediante un sistema
de “pares”. Son personas de reconocida experiencia directa en el trabajo con
capacidades probadas como transmisores del conocimiento, y encargadas de
asumir la responsabilidad de dictaminar las competencias de sus evaluados
a juicio de otro conjunto de especialistas llamados “formadores maestros”.
Durante la aplicación del Programa de Calificación de Operadores de PEMEX,
un elemento muy importante de este trabajo fue la identificación del
conjunto de competencias críticas aplicables al transporte y distribución de
hidrocarburos por ducto en el país. La red de ductos de hidrocarburos en
México es muy similar a la de otros países del mundo tanto en sus elementos
constructivos como en sus sistemas operativos. En consecuencia, las
competencias técnicas críticas que se identificaron en México resultaron
estar casi todas contenidas en la lista del American Petroleum Institute. Lo
que si resultó muy diferente fue la acción formativa. El método de enseñanza
aprendizaje, la forma de organización de la impartición y la evaluación se
vieron permeados por los planteamientos que la autora describe a lo largo
de este texto. La educación de adultos en particular requiere que el sujeto
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
en formación se ambiente con mucha naturalidad con el contexto laboral, la
instrumentación, el colorido y la nomenclatura de cada componente e
instrumento de trabajo. Rosy Carvallo supervisó con el mayor detalle el
ambiente de aprendizaje, en todos los sentidos, incluyendo los textos del
material didáctico, los que se plasmaron mostrando obreros mexicanos en el
trabajo, con uniformes y equipos de protección de PEMEX, y desde luego
utilizando la jerga ocupacional correspondiente. Una puesta en práctica de
una nueva alternativa de educación, que si bien, en el caso relatado fue
aplicado en la línea de formación para el trabajo, nos ha permitido
reflexionar sobre su aplicación en la educación superior. Es claro que el
desarrollo de competencias técnicas no es suficiente, así como también nos
queda claro que el desarrollo de competencias no puede ser sólo
responsabilidad de la formación en el trabajo. Esta es una responsabilidad
compartida por todos los niveles educativos. Esta experiencia nos permitió
ver que en los programas educativos, por ejemplo de ingeniería,
refiriéndonos a la educación superior, es necesario integrar el concepto de
educación basada en competencias y agregar a la formación de
competencias técnicas el desarrollo de competencias transversales, por lo
cual, como resultado de la experiencia descrita, en el Centro Educativo que
tengo a cargo, hemos planteado una maestría orientada al sector energético
(Maestría en Administración de Integridad de Infraestructura y Ductos) que
ya incluye el desarrollo de las mencionadas competencias. Esta es una tarea
de gran responsabilidad para el sector educativo en su conjunto y en
particular para la educación superior.
Rosy Carvallo se formó y ha dirigido a su empresa Consultores Formo
Internacional, con una fuerte influencia del liderazgo del sistema inglés de
competencias certificadas. A nivel internacional el sistema ingles de
competencias se distingue fundamentalmente por el trabajo pionero de un
grupo de investigadores entre los que destacan Bob Mansfield, Gilbert Jessup
y Cristopher Lloyd. Los investigadores, entre ellos Mansfield se forjaron ante
el reto de incorporar grandes sectores de la población joven y adulta al
trabajo productivo. La rebeldía de la juventud inglesa ha tenido una variedad
de expresiones entre las que sobresalió una negación generalizada a la
educación y al trabajo. Muchos jóvenes que perdieron completamente la
etapa educativa de sus vidas, y que enfrentaron las transformaciones
productivas de su país, ya bien entrados a la vida adulta enfrentaron la
necesidad de incorporarse a una fuerza de trabajo exigente y sumamente
competida. Esta visión es la que influye todos los planteamientos realizados
en cada uno de los capítulos del libro.
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Nociones y Conceptos
Mansfield configuró sistemas y programas de educación en competencias
que la economía inglesa requería para su repunte ante las fuertes
transformaciones del mercado marcadas por la globalización. Muy pronto
trascendió las fronteras de su país y con el tiempo sus sistemas y programas
se convirtieron en la pieza angular para la comprensión del trabajo de
manera sistemática a partir de la generación de estándares de competencia
y de la formación de la fuerza laboral adoptada por la Organización
Internacional del Trabajo. Una de las coincidencias de Mansfield y su equipo
con los planteamientos realizados por los organismos internacionales
abocados a la educación y el desarrollo, ha sido la necesidad de articular la
formación con el trabajo, no sólo para elevar la productividad y
competitividad de las organizaciones y países, sino también como base para
mejorar la calidad de vida de las personas.
En esta excelente pieza de conocimiento Rosy Carvallo nos lleva de la mano
por el amplio universo de los modelos de formación que siguen vigentes en
nuestro país y que requieren ser transformados. Tomando como eje el
sistema de competencias, con fuerza y rigor metodológico revisa los
elementos que han influido en las transformaciones de la educación
asociados a los cambios en la economía, y la incorporación de la educación
como estrategia vital de desarrollo. Analiza con detalle la relación formación
/trabajo, el aprendizaje a lo largo de la vida, los cambios en la educación de
la educación centrada en la enseñanza a la educación centrada en el
aprendizaje. Analiza la relación entre la pedagogía por objetivos y la
formación basada en competencias y la necesidad de adecuar la función
docente. Centra su libro estableciendo con mucha claridad los principios y
características de la formación basada en competencias y los Estándares de
Competencia mismas. Asimismo, considera los esquemas organizacionales,
el diseño curricular, las metodologías específicas de evaluación y la
caracterización de las evidencias sustantivas del dominio de competencias.
Sus argumentos nos muestran que, más allá de la experiencia de trabajo
conjunto que he relatado, existe la necesidad de pensar y hacer la educación
de otra manera. Esa parece ser una vía, por ello es pertinente la invitación
que nos hace Rosy Carvallo en su texto; abramos los espacios de reflexión y
continuemos generando innovaciones en el campo educativo.
Lorenzo Martínez Gómez
Premio Nacional de Ciencias y Artes; Premio de Ciencia y Tecnología de la
Organización de Estados Americanos. Fellow de la J.S. Guggenheim Foundation;
Premio Universidad Nacional de la UNAM; Investigador Nacional Nivel 3 e
Investigador Nacional de Excelencia de CONACYT
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Agradecimientos:
El aprendizaje se construye haciendo, por ello damos las gracias a todas
aquellas instituciones, públicas, privadas, nacionales e internacionales, que
nos han permitido “hacer para aprender”. Así mismo, a todas las personas
que en lo particular se han detenido a escucharnos y a reflexionar con
nosotras, ya sea nuestros aprendices, nuestros clientes, nuestros colegas y
nuestros críticos. Así mismo agradecemos particularmente a aquellas
personas que nos apoyaron con su lectura y aportaron su reflexión para
mejorar algunos de los planteamientos contenidos en los diferentes
capítulos, en particular a la Mtra. María de los Dolores Massú Herrán,
responsable del Programa Institucional de Diseño, Evaluación y Seguimiento
Curricular de la Universidad Intercontinental; a la Dra. Jennie Brand Barajas,
Secretaria de la Red Nacional de nivel medio superior de ANUIES y
Coordinadora de Formación Docente de la Universidad la Salle; Mtro. Alberto
Hernández Rodríguez, Subdirector Académico Del Colegio De Estudios
Científicos y Tecnológicos Del Estado De Chiapas; Mtro. Juan Pablo Brand
Barajas, Docente-Investigador, Miembro del Comité de Transición a
Competencias, colaborador en los procesos de formación docente
Universidad Intercontinental, a Mtra María del Carmen Malpica Jiménez,
consultora con amplia experiencia en el tema; así como algunos expertos en
la materia que nos han pedido conservar su anonimato, pero no por ello
dejamos de reconocer y agradecer sus aportaciones.
Este no es un esfuerzo individual, es el resultado del esfuerzo, del aprendizaje
y de la reflexión de un grupo de mujeres profesionales que han constituido,
en diferentes épocas el equipo de trabajo de Consultores Formo
Internacional, S.C y del Centro Internacional de Evaluación de Competencias,
acreditado por Edexcel, con sede en Londres. A este equipo muy
afectuosamente y a los profesionales ingleses que compartieron sus
experiencias con nosotras, sinceramente gracias.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Introducción
En estos tiempos existe una coincidencia entre los pensadores sobre
educación y capacitación y los organismos internacionales dedicados al
tema, así como en todos los programas de colaboración para el desarrollo
entre países desarrollados y emergentes, respecto a que la educación debe
formar personas autónomas, debe estar centrada en la persona, se debe
orientar a resultados, que el aprendizaje es a lo largo de la vida y para la vida,
que la educación es un derecho, que debe haber una relación entre el trabajo
y la educación. Existe coincidencia, además, en que la educación es una de
las principales estrategias para el desarrollo, es un medio para mejorar la
calidad de vida de las personas, para hacer competitiva a las sociedades,
organizaciones y personas, así como para generar sociedades democráticas.
Podríamos seguir nombrando y nombrando un sinnúmero de coincidencias
respecto a las finalidades o las utilidades de la educación; sin embargo, los
desacuerdos son profundos cuando se trata de pensar en transformar los
enfoques con que se aborda y se atiendel fenómeno educativo.
En un mundo de desacuerdos, pero de coincidencias en cuanto a la necesidad
de transformación, nace el concepto de competencias y un enfoque
educativo basado en ellas, que para algunos resulta novedoso y para otros,
más de lo mismo. El concepto de competencias se crea a partir de una
necesidad concreta respecto al empleo de los jóvenes en Europa. Las crisis
económicas, las transformaciones productivas, han afectado seriamente la
posibilidad de inserción de la población juvenil, no sólo en Europa, sino en
todos los continentes, y no sólo en relación con la inserción laboral, sino en
los diferentes ámbitos de la vida. Los jóvenes manifiestan una desilusión
respecto a la educación que reciben, no se sienten preparados para enfrentar
la vida y el mundo actual que los obliga a dar respuestas concretas, a ser
autónomos, a tomar decisiones, a resolver problemas, en un mundo
globalizado que cuesta comprender, que muestra una cantidad inmanejable
de información, permeado por elementos de diferentes culturas que no
necesariamente reconocen como propias. Pareciera ser que no hay muchas
expectativas para estos segmentos de la población y que esta desilusión se
está haciendo extensiva a otros segmentos de la población que fueron
calificados para enfrentar otras formas de organización productiva o social
y/o que cada vez más rápido y más jóvenes son considerados viejos para
asumir responsabilidades laborales.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Para los países, es vital preparar a su capital humano para participar en un
mundo globalizado en condiciones de mayor equidad en el presente siglo.
Una de las respuestas se ha encontrado, a partir de la década de los 70’s en
el aprendizaje para el desarrollo de competencias que permitan a las
personas transitar en los diferentes espacios globales aportando sus
atributos en el hacer. Gran tarea para la educación. Lo anterior implicó otra
reflexión. El hacer requiere estar organizado, las personas podrán aplicar sus
competencias en ambientes que lo permitan y que clarifiquen qué se espera
dellas. Los resultados.
Estas reflexiones han puesto sobre la mesa de discusión un aspecto que, si
bien siempre ha existido, ahora requiere ser abordado de manera
sistemática, permanente y con mayor profundidad. Me refiero
puntualmente a la relación formación/trabajo. Para que se de esta relación,
el trabajo debe describirse y documentarse en lenguajes que puedan ser
comprendidos por todos los actores económicos y sociales. La organización
del trabajo es lo que facilita el logro de la productividad y competitividad
entre países, sociedades, organizaciones y personas.
Esto obliga a entender el trabajo de una manera más amplia y no sólo
circunscrito a las funciones derivadas de una ocupación o empleo en
particular. La actividad humana es mucho más enriquecedora que el empleo
“per se” y las personas hacen mucho más que lo que éste puede
demandarles. En este sentido, es que el trabajo se convierte en una fuente
permanente del aprendizaje y en un referente real para la educación.
Analizar el trabajo, también aportó otros elementos que contribuyen a la
creación de nuevos enfoques educativos, por ejemplo, el problema de la
evaluación. ¿Qué evaluamos? ¿Para qué evaluamos? ¿Qué se hace con la
información que se genera a partir de la evaluación? ¿Los métodos y técnicas
de evaluación nos proporcionan la información que necesitamos?, todos
estos cuestionamientos se hicieron extensivos desde los espacios laborales a
los espacios educativos, cada vez es más evidente la falta de una cultura de
la evaluación respecto al quehacer, tanto de las organizaciones como de las
personas. El concepto de evaluación, que va imbricado con el concepto de
calidad, se ha transformado en un puente entre el trabajo y la formación, se
torna indispensable para la gestión en ambos espacios.
Estos desacuerdos y coincidencias nos llevaron a la Formación Basada en
Competencias, la que ha sido una inquietud desde hace años, cuando menos
dos décadas. Durante los años 90’s y participando como consultor externo
del equipo encargado de implementar en México el Sistema de
Competencias, tuve dos grandes oportunidades de mirar maneras diferentes
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
de hacer y comprender la educación. La primera con Bertrand Schwartz,
pedagogo francés autor de la estrategia pedagógica que conocemos como
“Formación en Alternancia”, que no es la formación dual, sino una alternativa
diferente de educar a los adultos. Su experiencia fue plasmada en la Reforma
Educativa realizada en Francia durante el gobierno de François Mitterrand.
Su mayor preocupación era y es, los jóvenes y sus oportunidades, los
excluidos y su necesidad de inserción. La segunda, que ha incidido en mi
interés por la educación en general y la educación basada en competencias,
fue la oportunidad de interactuar con facilitadores del Instituto TAFE de
Australia en un largo proceso de formación que culminó con una certificación
de competencias. Por primera vez en toda mi experiencia educativa,
incluyendo maestrías y posgrados, firmé un contrato de aprendizaje con mis
facilitadores en el cual me comprometía a hacerme responsable de mi
aprendizaje y ellos de enseñarme, al mismo tiempo que tuve la posibilidad
de expresar cómo quería ser evaluada. ¡Extraordinario! Pensé en ese
momento.
Estas dos experiencias me impulsaron a adentrarme en el mundo de la
educación y de las competencias. Uno de los primeros aspectos que llamó mi
atención fue identificar la importancia que tiene relacionar la formación con
el trabajo. Esto no desde la perspectiva puramente conceptual, tenía que
haber una perspectiva sustentada en la práctica. Comprender lo que
señalaba Schwartz -la formación cambia el trabajo y el trabajo transforma a
la formación-, aunque para muchos pareciera obvio, resultaba altamente
complejo. En una oportunidad, el equipo de trabajo que elaboramos este
libro, tuvimos la posibilidad de llevar a cabo un proceso de formación basado
en competencias en una gran empresa, cuyo proceso productivo requiere de
la utilización de complicados radares para dar seguimiento al
comportamiento de su producto. Durante la acción formativa nos
encontramos con que algunos de los operadores eran analfabetas
funcionales. Para mí fue un descubrimiento que marco mi reflexión. ¿Cómo
aprenden los adultos?, fue la primera pregunta, ¿es real que el aprendizaje
va de lo simple a lo complejo? ¿Es cierto que primero hay que aprender la
teoría y luego ir a la práctica? ¿Se puede hacer, y luego ir a la teoría a buscar
respuestas y, al construir éstas, transformar la teoría? ¿Qué tan benéfico es
para los jóvenes que pasan de un ciclo educativo a otro superior, sin ninguna
experiencia laboral con la cual enriquecer su proceso de aprendizaje? Estas
preguntas fueron conversadas ampliamente con el epistemólogo chileno
Hugo Zemelman, con el cual concluimos que estos cuestionamientos no son
sólo validos respecto al aprendizaje de los adultos, son extensivos al
aprendizaje en general.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Por otra parte, estaba el discurso de aprender haciendo, la reflexión en la
acción. Aprender haciendo no es cosa nueva, existen varios enfoques
pedagógicos que lo han planteado y aplicado, si bien no está generalizado en
el sistema educativo formal, muchos docentes hacen el esfuerzo por
integrarlo a sus prácticas educativas. Sin embargo, a mí me pareció que, si
era la tendencia o no, había que aplicarlo en nuestras experiencias de
trabajo.
Las inquietudes son mucho mayores a la capacidad de responderlas todas,
sobre todo cuando se está aprendiendo de manera permanente. Por lo tanto,
decidí iniciar con un primer paso que consistió en ordenar algunas ideas
respecto a la relación existente entre la formación y el trabajo y cómo ésta
sustenta el enfoque de competencias aplicado a la educación. En ese marco,
e impulsada por la oportunidad que se me otorgaba por parte de la
organización Pearson, elaboré la primera parte de este libro: Formación
Basada en Competencias. Un Enfoque Orientado al Aprendizaje. La
pretensión de ese texto no era teorizar en estos temas, lo que se buscaba
con los planteamientos era y es organizar una serie de ideas que sustentan,
desde mi perspectiva, la relación formación trabajo y cómo ésta puede
aplicarse para fundamentar la educación.
Para ello tomé como base la experiencia de Reino Unido y analicé una serie
de textos y documentos que muestran reflexiones en la misma línea.
Además, revisé, la actual discusión sobre las bondades o no de la Formación
Basada en Competencias que diferentes autores mantienen en Europa y
América Latina. Se buscó sintetizar planteamientos que apoyen comprender
el tránsito de la educación basada en la enseñanza hacia una educación
orientada a la persona, así como aquellos que contienen las premisas básicas
de este enfoque. Es un texto que trató de mantener como eje de la reflexión
mi punto de preocupación inicial: la relación formación trabajo, la cual
permea todos los niveles educativos. Creo que el resultado puede ser
enriquecedor para los centros educativos que ofrecen distintos ciclos
educativos. Desarrollar competencias se tiene que hacer desde la primera
infancia y continuar a lo largo de la vida, sólo que a diferentes niveles de
complejidad.
Si bien se trataba de plasmar ideas que promovieran la discusión reflexiva,
no sólo en el sector educativo, sino también en el sector trabajo,
considerando que mientras los actores que confluyen en ambos sectores no
visualicen la interdependencia que tiene su gestión, no se va a avanzar en la
transformación educativa ni en la de la organización del trabajo, el libro no
contenía todo lo que queríamos expresar.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Desde nuestra perspectiva, había que separar los planteamientos más
relacionados con el enfoque de competencias como tal, de su aplicación
práctica, hacer un solo texto podía confundirnos y confundir y no facilitar la
comprensión de lo que para nosotras era crítico respecto a la Formación
Basada en Competencias. Por ello se consideró pertinente elaborar una
segunda parte del libro, pero ahora referida a la aplicación del enfoque que
nos preocupa. Así es como nace la segunda parte del proyecto: La Aplicación
del Enfoque de Formación Basada en Competencias. Ninguno de los dos
apartados refleja una discusión acabada, son la manifestación de nuestro
gran interés y preocupación por continuar aprendiendo sobre el tema y, en
la medida de lo posible, apoyar a otros en su incursión en este enfoque al
compartirles nuestras experiencias.
El equipo responsable de la elaboración de la Segunda Parte: “La Aplicación”,
está integrado por un grupo de mujeres que vienen de muy distintas
disciplinas pero que nos une el haber compartido casi 20 años experiencias
de trabajo y de vida. Con el objeto de poder trabajar en lo que centraba
nuestras inquietudes formamos una pequeña organización de consultoría, a
la cual hace nueve años transformamos en Centro de Evaluación de
Competencias, acreditado por Pearson-Edexcel, de Reino Unido. Ser la
primera experiencia de este tipo en nuestro continente fue un gran reto,
pero también una enorme responsabilidad que continuamos asumiendo. Es
en ese espacio donde se construye este libro, que sintetiza las experiencias
laborales vividas no solo de las autoras, sino también de nuestras otras
colegas que, aunque no aparecen directamente en los reconocimientos, con
su participación, aportación y cuestionamientos nos han apoyado a crecer,
sus ideas también están reflejadas en estas páginas. De la misma manera,
existen varias organizaciones y empresas nacionales e internacionales que
nos han dado la oportunidad de aprender en ellas y con ellas, a las cuales les
damos sinceramente las gracias. Finalmente están todos aquellos que nos
han permitido aplicar todo esto que les hemos compartido en estos textos,
en su propia formación, son las innumerables personas que han conformado
nuestros grupos de aprendizaje en los países que hemos trabajado durante
todos estos años, con muchos de los cuales continuamos en contacto.
Gracias.
En todo este bagaje, hemos percibido que existe una relativa claridad
respecto a lo que se requiere que las personas desarrollen y también que la
educación debe ser de calidad. El problema es cómo construir, llegar y
mantener en nuestros tiempos esa calidad educativa. Hace algún tiempo,
conversando con un grupo pequeño de empresarios sobre un proyecto de
19
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
gestión de recursos humanos, ellos me señalaban que necesitaban que su
personal fuera proactivo, con un alto grado de autonomía, por supuesto con
una buena actitud, que supieran trabajar en equipo, solucionaran problemas
– no me traiga problemas, tráigame soluciones - es casi una frase célebre.
Mientras los escuchaba y estando de acuerdo con ellos, por lo menos en lo
que a la autonomía de las personas se refiere, pensaba en que se
preocupaban sólo de lo que las personas tenían que aportar, pero no tanto
de cómo organizar el trabajo para apoyar a las personas a que aporten. En
ese mar de preguntas que me hacía, la que quiero compartir se relaciona con
el hecho de que si queremos que las personas desarrollen todas esas
capacidades y las expresen en sus ambientes de trabajo, qué tenemos que
hacer con la educación. Siempre digo, ¿cómo puede un joven desarrollar su
autonomía y sus capacidades de toma de decisiones si lleva cuando menos
12 años escuchando que tiene que obedecer?, empezando por obedecer a
su maestro.
Algo hay que hacer respecto a la educación. Muchos países ya lo están
implementando. Han invertido en educación, han organizado las estructuras
de los sistemas educativos, buscan la innovación en los métodos y técnicas.
En América Latina se están dando los esfuerzos por llevar a cabo reformas
educativas que, estando o no de acuerdo con los caminos que toman las
reformas, es indiscutible que son necesarias. Tenemos que generar un
cambio en la manera de pensar y hacer la educación, necesitamos dar
respuestas a las necesidades de inserción que tienen las personas, no sólo al
mercado laboral, sino al trabajo en su sentido más amplio, al trabajo que
implica vivir en sociedad, con una cultura que se base en la confianza, que
sea incluyente y promotora de la diversidad, una educación de calidad que
nos apoye a lograr una calidad de vida.
De una de las alternativas para dar respuesta a esas necesidades y
requerimientos es que hablamos en este libro. No es la panacea, no
pretendemos señalar que es la única alternativa, sin embargo, por las
premisas que la sustentan, pensamos que es una alternativa que es necesario
tomar en cuenta, hay que analizarla, y en el proceso de aplicación mejorarla,
pero lo que no podemos hacer es, sin más, rechazarla. Por ello, esto es una
invitación a experimentar para innovar, tener un punto de partida para
reflexionar en la acción y construir una nueva educación.
La Formación Basada en Competencias es una nueva mirada hacia la
educación, sus finalidades, su organización, su diseño, impartición y
evaluación. Representa transformaciones de concepción, pero también,
respecto a las funciones y papeles que tienen el docente y el aprendiz en el
20
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
proceso educativo. Una formación que tiene como referente el trabajo, que
busca transferir métodos, no contenidos disciplinares desarticulados, y que
tiene como premisa evaluar la aplicación del aprendizaje y no el
conocimiento por sí mismo.
Esto es el libro, que como todos los textos que tratan de sistematizar una
experiencia real de trabajo y compartirla, se queda corto en cuanto a todos
los aprendizajes adquiridos en dicha experiencia. Para este equipo ha sido
muy enriquecedor trabajar en América Latina cumpliendo los Estándares de
calidad, así como las premisas y criterios establecidos en el Sistema Educativo
de Reino Unido en materia de competencias, por varias razones. Por una
parte, en nuestros países no contamos con las estructuras que le dan
sustento o en algunos dellos éstas son incipientes lo que tiene sus
repercusiones en la aplicación de los programas en los centros educativos.
Por otra parte, y fundamentalmente, existe un rechazo casi espontaneo a las
citadas normas y premisas en los espacios educativos, la frase: “no quiero
convertirme en inglés” ha sido recurrente entre los docentes con que hemos
tenido oportunidad de trabajar: Efectivamente, en ningún caso es la
pretensión, pero si lo es el aplicar esquemas de calidad que definitivamente
enriquecen la gestión educativa. Finalmente ha sido un esfuerzo por
comprender la perspectiva educativa de países más desarrollados que los
nuestros, lo que implica elementos culturales muy distintos, que no pueden
ser trasladados de manera mecánica, pero que, sin embargo, son muy
necesarios.
Los invitamos no sólo a leer nuestra experiencia, sino a criticarla, siempre y
cuando esta crítica sea resultado de la aplicación, del esfuerzo por innovar y
transformar la educación para que ésta le de mayores oportunidades a
nuestros niños, jóvenes y adultos. Si es así, podremos seguir construyendo
con ustedes.
Rosa A. Carvallo Gajardo.
21
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Primera Parte: El Enfoque de Formación Basada en
Competencias
Por: Rosa A. Carvallo Gajardo
22
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
1. Elementos
que
han
influido
transformaciones de la educación
en
las
La educación de los ciudadanos es la base de la democracia y una inversión
para que la sociedad tenga futuro.
Fernando Sabater
1.1.
Cambios en la economía, la educación como
estrategia de desarrollo
Cuando la OCDE1 o cualquiera de los organismos internacionales
preocupados por la educación o por el trabajo, dan resultados sobre la
gestión o el desempeño de nuestros países latinoamericanos en esos rubros,
es imposible evitar un extraño sentimiento que mezcla incomprensión, a
veces enojo y otras, un poco de desconcierto. Cómo es posible que países
como México, con tanta riqueza, sea tan pobre, o Chile, que siendo uno de
los “ejemplos” de avances económicos, continúe con problemas en cuanto
al empleo de sus jóvenes o respecto a la calidad educativa. Es indudable que
estos resultados tienen que ver con cuestiones políticas y/o ideológicas que
han marcado las políticas públicas, cuando menos en materia educativa.
Dejémoslas un poco aparte de nuestros planteamientos para no agregar a
nuestros raros sentimientos la angustia, vámonos a ver algunos resultados.
En el Foro Mundial de Economía (World Economic Foru. WEF) de Davos,
Suiza, realizado en octubre de 2013, se informó que México está en el nada
meritorio lugar 102 de una lista de 122 países en cuanto a la calidad del
sistema educativo. La calidad de las escuelas primarias tiene la posición 105,
mientras que la formación en matemáticas y ciencia están en el sitio 109 del
primer Índice de Capital humano (ICH) que formula la WEF.
Por su parte, El Human Capital Index mide la capacidad de los países para
desarrollar y desplegar a trabajadores sanos, instruidos y capaces a través de
cuatro pilares distintos: educación; salud y bienestar; trabajadores y empleo
y entorno facilitador. El director adjunto del Instituto Mexicano de la
Competitividad (IMCO) señaló al respecto “no me sorprendel reporte del
WEF, lo que me sorprende es que no estemos haciendo mucho para resolver
el problema más rápidamente, estos resultados deben hacernos replantear
el modelo de educación... Lo que encuentro muy deficiente de la educación
en México es que no da herramientas para comunicarse bien en español y
menos en otros idiomas; en pensamiento crítico tenemos un modelo del siglo
XIX para tener obreros que obedecen instrucciones, y tampoco nos brinda
1 OCDE. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
23
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
buenas capacidades en matemáticas”.2 Uno de los problemas que está en el
trasfondo es que en México los alumnos no han generado la capacidad de
aplicar lo que aprenden, este es un punto que nos tiene que hacer pensar y
buscar soluciones.
Con relación a los países latinoamericanos, de acuerdo al estudio de la WEF,
México se ubica en el lugar 58, superado por Chile (36), Panamá (42),
Uruguay (48) y Brasil (57). El Foro, como muchas otras instancias, reconoce a
la educación como uno de los pilares que permite a los países, las sociedades
y las personas competir con mayores niveles de equidad en el mundo
globalizado. A la educación se le atribuye una directa relación con los niveles
de desarrollo que alcanzan los países emergentes, en este caso el papel que
se le asigna a la educación tiene infinitas aristas, que se le relacionan con la
formación y transformación de valores, cultura, desarrollo, inserción, entre
otras.
El problema lo podemos ubicar en los diferentes niveles educativos, no sólo
en los considerados como básicos. Al hablar de las universidades públicas y
la movilidad estudiantil en América, el Rector de la Universidad Autónoma
de México (UNAM) Destacó que la internacionalización de la educación
superior es un hecho irreversible que debe entenderse y aprovecharse pues
incrementa sustancialmente la diversidad de opciones, y apunta hacia el
logro de una convergencia más amplia en el entendimiento humano,
agregando que la cooperación internacional es además, un estímulo para
mejorar la calidad y la eficacia del funcionamiento de las instituciones de
educación superior3.
En julio de 2013, la Comisión Especial de Fortalecimiento a la Educación
Superior y la Capacitación para Impulsar el Desarrollo y la Competitividad4,
al aprobar su plan anual de trabajo, señalaron que para el año 2020 se estima
el desempleo de 3 millones de egresados de educación superior, por lo cual
es apremiante empatar las necesidades del sector productivo con la oferta
educativa. En el mismo documento, el organismo señala que cerca de 4
millones 900 mil pequeñas empresas no pueden proveer puestos de trabajo
acordes a las condiciones del capital humano. De acuerdo con datos
proporcionados por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones
2Excélsior, 2 de octubre de 2013. Educación mexicana, en el sótano; revelan estudios del
World Economic Forum. Davos Suiza
3 José Narro Robles, Ponencia. Congreso de las Américas sobre Educación Internacional (CAEI)
Monterrey, Nuevo León, octubre de 2013.
4Diario el Observador. 19 de julio de 2013. Se calcula que en México el 40% de los jóvenes no
tiene empleo relacionado con sus estudios
24
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
de Educación Superior (ANUIES) en la primera década del siglo XXI, de un
total de 2 millones 800 mil profesionistas, por lo menos 450 mil egresados
de instituciones de educación superior no encontraron trabajo. La tasa de
desempleo para esta década será más del 5% anual. Por su parte, los
legisladores mexicanos señalaron en torno al tema, que es necesario conocer
cuáles son las carreras que el país requiere para orientar a los jóvenes, y de
esta manera evitar que cuando egresen no tengan empleo, así como
escuchar a las empresas para conocer los perfiles que requieren. También,
se indicó, que a pesar de que la cobertura educativa equivale al 31.9% de la
población del país, no ha sido posible vincular las necesidades del sector
productivo con la oferta educativa, en especial en el nivel medio superior y
superior. Las carreras con mayor demanda por parte de los estudiantes son
Ciencias Administrativas, Contaduría y Derecho, lo que ha resultado
catastrófico para el empleo de los jóvenes ya que no se relaciona con la
oferta de trabajo en el mercado laboral. Nos parece alarmante que en la
demanda de los futuros profesionistas del país no aparezcan las carreras que
se relacionan con la innovación y las nuevas tecnologías. Esto no es privativo
de México, actualmente, en el marco de un proceso de investigación
desarrollado en Colombia, al hablar con las empresas de la rama de las TIC’s
nos señalaban que varias de las ocupaciones que requiere dicho sector no
pueden ser llenadas por egresados de las universidades nacionales, porque
no existe esa formación, por tanto, los traen desde la India o de algunos
países europeos.
El último informe de la OCDE5 respecto a los resultados obtenidos en la
educación en México, muestra dos datos importantes, por una parte, en
termino de los avances en matemáticas de los alumnos mexicanos, el
problema actual no es el conocimiento de los conceptos sino la “capacidad
de aplicarlos”, por la otra, en 2011, cerca del 66.1% de los jóvenes mexicanos de 15 a
29 años no estaban en la educación y el 24.7% no se encontraban ni empleados ni
en educación o formación (NI-NI). México tiene el tercer porcentaje más alto de
jóvenes” “NI-NI” en este grupo etario entre los países de la OCDE, después de Turquía
(34.6%) e Israel (27.6%). Dentro de esta población de jóvenes, el porcentaje
de personas que no están ni empleados ni en educación o formación
aumenta con la edad: el 18.9% de los jóvenes de 15 a 19 años; el 27.2% de
los de 20 a 24, y el 29.5% de los de 25 a 29 años son “NI-NI”. Sin embargo, el
porcentaje de NI-NI entre los 15 y 29 años disminuye con el nivel de
educación: 27.6% de adultos jóvenes con educación inferior a la educación
media superior, 18.9% de adultos jóvenes con educación media superior, y
5 Panorama de la Educación 2013. OCDE
25
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
16.8% de adultos jóvenes con educación superior, se encuentran en esta
situación en México.
En esta oportunidad nos centramos en los datos que se muestran para
México; sin embargo, cabe destacar que éstos no son muy diferentes para el
resto de los países latinoamericanos en cuanto al desempleo juvenil, los
bajos resultados de la educación que señalan las evaluaciones del Programa
Internacional para la Evaluación de Estudiantes (Program for International
Student Assessment PISA). Los resultados que presentan los estudiantes de
educación secundaria en cuanto a matemáticas, lectura y ciencias,
pronostican las dificultades que enfrentaran los jóvenes para su inserción en
la vida y el trabajo. Según expone el informe Panorama de la Educación 2012
de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, a
partir de la información derivada de la aplicación de PISA), señala que dichos
resultados además se han visto afectados por la crisis económica, la que ha
disparado el número de jóvenes europeos que ni estudian ni trabajan, siendo
España el país con más altos porcentajes, casi 8 puntos por encima de la
media de los países desarrollados (15.8%) y 7 puntos más alto que en 2008.
El 23.7% de los españoles de entre 15 y 29 años se encontraban en esta
situación en 2010, en la franja de 25 a 29 años, la cifra llega al 29%. De
acuerdo con estos datos, unos 1.9 millones de personas, son los afectados
por un cúmulo de defectos en el sistema productivo y educativo.
Realidades similares existían en los años 70’s. Era en ese contexto, y a partir
de los datos actuales, que los países y los organismos internacionales
coincidieron en encontrar en la educación una de las soluciones estratégicas
– un ejemplo de buena práctica en la aplicación de la estrategia lo muestran
los países asiáticos y Finlandia6-, pero esto implica que la formación y
desarrollo debe estar orientada a la creación de competencias o capacidades
que faciliten la inserción social y económica a lo largo de la vida. No podemos
ignorar lo que muestran los resultados descritos, algo está pasando en el
contexto social y económico. La educación no está dando respuesta a los
cambios en la economía ni en los mercados laborales, los datos grafican sólo
una de las vertientes en que se están expresando los grandes cambios que
6 En general los estudiosos en el tema atribuyen el éxito de la educación como estrategia del
desarrollo en Corea del Sur y Finlandia, además de la inversión con que sus gobiernos han
afrontado el tema, en el énfasis que han puesto en el cambio de los métodos de enseñanza
que permitan la reflexión e interacción de los apéndices entre ellos, con el maestro y con el
entorno. Otro punto de éxito es haberse preocupado por la calidad educativa en todos los
sentidos, integrando amplios procesos de capacitación y actualización para docentes y, por
último, a la manera de pararse del profesorado respecto a su propia gestión.
26
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
se esperan en la ciencia, la tecnología, el medio ambiente, valores sociales,
demografía, relaciones internacionales, los cuales, todos se ven afectados y
afectan la relación entre la organización del trabajo y la educación; sin
embargo, estos datos son una muestra de la desvinculación entre los
resultados de la educación y la demanda de los sistemas económicos,
sociales y de organización del trabajo, donde estos últimos no han sido
tomados en cuenta para mejorar la calidad de la educación.
Los cambios a los que se hace referencia demandan detenerse cuando
menos en dos aspectos, lo económico/comercial y la organización del
trabajo, e identificar qué plantean en un mundo que muestra un rostro
globalizado. A saber…
▪
La especialización en el trabajo es desplazada por la multihabilidad o
polivalencia en los recursos humanos
▪
Establecimiento de redes dinámicas para lograr resultados en lugar
de puestos de trabajo rígidos
▪
Las funciones transversales reemplazan a las actividades rutinarias
▪
La competitividad y productividad se relacionan directamente con la
innovación y creatividad de los recursos humanos
▪
Los marcos jurídicos y administrativos requieren ser flexibles y
dinámicos
▪
Contar con sistemas de apoyo a la organización del trabajo que se
basan en la contribución y el compromiso de las personas en su
gestión
▪
Organizaciones descentralizadas abiertas al aprendizaje, basadas en
equipos autónomos reemplazan a las organizaciones centralizadas y
verticales
▪
Tecnología cambiante influye en la manera de proporcionar
información y controlar los procesos
▪
Los productos y procesos se diseñan de acuerdo con las necesidades
del cliente
▪
La confianza es el elemento central en la cultura organizacional
Es así como, hablar de los cambios económicos y sociales implica considerar
las grandes transformaciones que a fines del siglo XX ocurrieron en la
27
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
organización internacional del trabajo, las que han permeado el intercambio
de ideas, ideologías, valores, mercancías, sistemas jurídicos y políticos en el
mundo. No es la globalización como tal el punto que nos interesa
profundizar, sin embargo, no se puede dejar de lado el fenómeno, toda vez
que el aprendizaje no ha quedado exento de los efectos de este.
Con la globalización cambiaron las formas de organización y las estructuras
de mercado. Si el término se ve sólo desde la dimensión económica se puede
decir que la globalización es el proceso que tiende a la eliminación de trabas
que los países establecen ante la libre circulación de capital y mercancías.
Este proceso está impulsado por las grandes instituciones multilaterales
como el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, entre otras. Una de
las expresiones importantes de la globalización, es el establecimiento de libre
comercio, que a estas fechas se expresa dentro de un contexto regulado que
pretende preocuparse por la redistribución social y el medio ambiente.
Una de las grandes herramientas de la globalización son las nuevas
tecnologías de la información y comunicación (TIC’s) que permiten facilitar
todo tipo de intercambios, un ejemplo tangible es el papel que juega el
internet y las redes sociales que apoyan la movilidad del capital humano en
los mercados laborales globales. Como parte del proceso de globalización,
las empresas que funcionan en un país intervienen en la generación de
productos y servicios en otros, pero para poder hacerlo exportan no sólo las
formas de producción sino también las maneras que adquiere la organización
de los procesos productivos. La toma de decisiones ya no pasa tanto por los
gobiernos o los partidos políticos en el poder, sino por las grandes
transnacionales que funcionan en los países desarrollados y que se han
expandido hacia los países emergentes.
Las mercaderías, los servicios y las inversiones se mueven a través de las
fronteras con creciente libertad y velocidad, creando numerosas ventajas
económicas para mucha gente y muchas naciones. Pero esta forma de
globalización también crea gran cantidad de problemas, que se han visto en
aumento: Los problemas ambientales, la desigualdad social es mayor que
nunca y la pobreza es todavía la realidad de miles de millones de personas,
las brechas entre los países desarrollados y los países “emergentes” en lugar
de achicarse, en varios ámbitos se han acrecentado. Para lograr los
resultados esperados del fenómeno de la globalización aún hay que recorrer
un amplio trecho y, el recorrido no necesariamente garantiza solucionar las
expresiones heterogéneas entre países y, dentro dellos, de los grupos
sociales que los componen; sin embargo, como decía Schwartz en su libro
Modernizar sin Excluir, no hay que tener una idea fatalista de la historia y,
28
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
aunque los fenómenos de la globalización nos muestren grandes brechas
entre países y entre sectores, los esfuerzos hay que realizarlos, uno dellos es
la educación para apoyar la inserción de los jóvenes y disminuir los
porcentajes de NINI, en nuestros países.
Un ejemplo de indicadores que pueden verse de manera dramática y
paralizar en muchos sentidos a las organizaciones o a las personas ya se
daban en el 2010 (Indicadores del desarrollo mundial (IDM) 2010) por parte
de Banco Mundial; sin embargo estos son planteados como un progreso
estadístico respecto del logro de los objetivos de desarrollo del milenio
(ODM). En materia económica, por ejemplo, destacan que:
•
La economía mundial redujo su crecimiento del 5,0% en 2007 al 2,8%
en 2008, medida en términos de paridad del poder adquisitivo. Las
economías de ingreso bajo y mediano crecieron más rápido que las
de ingreso alto, aumentando su porcentaje del producto mundial en
más de un punto porcentual al 43,3%.
•
El comercio se redujo en casi todas las regiones bajo el impacto de la
recesión mundial. Asia meridional fue la única excepción. Las
economías en desarrollo representan ahora el 33% de las
exportaciones de mercancías y el 21% de las exportaciones de
servicios. Pero las economías de ingreso bajo quedan relegadas,
aportando sólo el 1% de las exportaciones mundiales.
El progreso estadístico visualizado en 2010, se ve bastante deteriorado cinco
años después cuando la Gerente Directora de Fondo monetario
Internacional, Christine Lagarde, en visita a la Universidad de Georgetown en
Washington, declara que: la economía mundial podría quedarse un largo
tiempo estancada en una situación de débil crecimiento, con países tratando
de salir de un pasado de fuerte endeudamiento y desempleo, La recuperación
económica es aún más débil de lo que el FMI había previsto hace seis meses
y los países se arriesgan a un largo período de flojo crecimiento,
especialmente en la zona euro…Sí, hay una recuperación pero por lo que
sabemos, y podemos percibir, el nivel del crecimiento y del empleo
simplemente no es suficientemente bueno, agregando que el mundo necesita
aspirar a más y esforzarse más. Lagarde llamó a autoridades a hacer más por
impulsar el crecimiento económico y crear empleos, incluyendo reformar las
políticas del mercado laboral e invertir en infraestructura.7
7 http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/10/02/
29
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Con relación a la educación los resultados estadísticos de Banco Mundial
mostraron:
•
Los ODM exigen que en 2015 todos los niños puedan completar la
escuela primaria. Esta meta está próxima a cumplirse. Al finalizar el
año escolar 2007, siete de cada 10 personas del mundo en desarrollo
vivían en países que habían logrado la matrícula completa en la
escuela primaria o estaban a punto de lograrlo. Esto deja todavía a
72 millones de niños en edad escolar primaria sin asistir a la
escuela, la mayoría dellos en Asia meridional y África al sur del
Sahara. 8
Originalmente se pensaba que el fenómeno de la globalización iba a generar
las pautas para que las diferentes naciones participaran en los mercados
globales y regionales con mayores niveles de equidad y en similares
condiciones de igualdad; sin embargo, no se dimensionó los cambios
internos, tanto institucionales como jurídicos y organizacionales que los
países emergentes tenían que llevar a cabo para preparar su intervención en
el mercado, aun a fines de 2014 las recomendaciones continúan siendo
reformar las políticas del mercado laboral e invertir en infraestructura,
agregando a estas la recomendación de transformaciones de las políticas
públicas en materia de educación. Así, las estrategias implementadas en los
países desarrollados no necesariamente han encontrado un ambiente fértil
para ser implementadas en los países menos desarrollados. Un ejemplo dello
es la aplicación del “sistema de competencias”9 para el desarrollo de la
gestión del capital humano en beneficio de la productividad y
competitividad, por nombrar un caso. En los países Latinoamericano que se
ha pensado en su implementación, por recomendación de los organismos
multilaterales, se ha enfrentado a fuertes burocracias, hay una
desvinculación entre los Ministerios gubernamentales y, en particular, entre
los responsables de la educación y el trabajo. Así mismo, para garantizar su
8Banco Mundial. Indicadores del desarrollo mundial (IDM) 2010
9 Más adelante se abordará este tema a mayor profundidad, dado que es el referente de la
Formación Basada en Competencias, sin embargo, podemos adelantar que el Sistema de
Competencias es justamente una manera de vincular el trabajo y la educación para
implementar estrategias de mejora en la calidad educativa. En Inglaterra en los años 80’s se
crea el citado sistema como respuesta a la preocupación existente por el gran desempleo
juvenil. En América Latina su adopción se inicia a principios de los 90’s en México, a partir de
lo cual empiezan una serie de experiencias en diversos países en los cuales las dificultades
mayores han sido justamente la falta de una institucionalidad que pueda soportar la
implementación de una estrategia de cambio de esta naturaleza, así como la dificultad para
contar con el involucramiento de los sectores productivos.
30
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
gestión, los gobiernos han propuesto a sus Congresos, marcos jurídicos que
asumen el cambio desde “la gestión jurídica” y no desdel aprendizaje y la
reflexión, confundiendo lo técnico con lo legal, entre otras cosas y, por
añadidura, con una gran falta de involucramiento por parte de los sectores
productivos. Lo que nos ha dejado ver este ejemplo, en las experiencias que
hemos participado, es que existe una gran resistencia en los diferentes
gobiernos por cambiar las estructuras organizacionales del sector público y,
en su momento del privado, para asumir nuevas estrategias de desarrollo.
Los tiempos del aprendizaje, son muy diferentes a los tiempos
organizacionales y/o a los tiempos administrativos y por ende a los tiempos
burocráticos que generalmente se rigen por los cambios políticos.
En materia de organización del trabajo y cultura organizacional, en el
contexto global, se han expresado cambios sustantivos en la manera de
organizar y de administrar los procesos productivos, así como en los nuevos
valores que los circunscriben. En términos de la organización y
administración del trabajo, para identificar los cambios es necesario ver por
lo menos, sin profundizar en ellas, tres líneas de pensamiento, que en la
realidad interactúan y dependen entre sí. En primer lugar, la administración
como un conjunto de funciones, en segundo, la administración como el
cumplimiento de una serie de papeles o roles y, por último, la administración
como la aplicación práctica de capacidades y cualidades que aportan las
personas. En la realidad, las relaciones que se crean entre estas tres
perspectivas son las que posibilitan tomar decisiones con respecto a la
planeación, organización, dirección y control de los procesos productivos en
las organizaciones; es decir, la gestión organizacional. Sin embargo, en la
actualidad, la tendencia de la gestión organizacional es basarla en la
expresión concreta de la aplicación de las capacidades de las personas para
el logro de resultados.
En esta gestión organizacional, es necesario distingir que la misma se
conforma por tres grandes ejes, los contenidos, la organización y la situación
del trabajo. En cada uno de los ámbitos señalados definimos aspectos
distintos del trabajo que pueden depender de la relación con la fuente de
información, con aspectos de marco jurídico del contexto donde se trabaja,
con la tecnología o los medios a través de los cuales podemos realizar las
actividades, en las que la persona se inserta en los diferentes ámbitos
laborales y en estructuras ocupacionales y de vida.
31
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
El contenido o naturaleza del trabajo describe lo qué hace la persona, en él
se expresan las capacidades técnicas o específicas, por ejemplo, el contenido
del trabajo del formador es diseñar procesos que permitan apoyar a otros
para desarrollar las capacidades necesarias para el logro de resultados. Las
capacidades técnicas serán todas aquellas que le posibilitan al formador
diseñar y aplicar la formación en sus diversas modalidades para atender la
demanda de una amplia variedad de sujetos de atención. También en este
espacio se encuentran las capacidades que proporcionan un carácter
transversal y trasferible al desempeño y que son aplicables en la vida y en el
trabajo, tales como la solución de problemas, toma de decisiones, aprender
a aprender, comunicar ideas e información, organizar información, aplicar el
pensamiento crítico, entre otras.
La organización del trabajo describe las maneras en que la persona aplica su
saber en el hacer, para organizar sus actividades de largo, mediano y corto
plazo. Es la definición de cómo va a lograr los resultados que el proceso
productivo le demanda; sin importar el tipo de proceso productivo de que se
trate, es decir, para producir bienes, servicios, generar ideas, innovaciones,
recreación, conocimiento, etc., etc. Es aquí donde se organizan y planean las
diferentes actividades, se definen las estrategias que guiarán la acción y los
medios, así como la tecnología que utilizará en el desempeño.
La situación del trabajo describe los ámbitos de trabajo. Es decir, con
quiénes, dónde y con qué cultura (escala de valores) se realizarán las
32
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
acciones. La articulación e interrelación entre los contenidos, la organización
y la situación del trabajo se lleva a cabo en el desarrollo organizacional (DO).
Tomando como referencia lo anterior se advierte que, de acuerdo con las
líneas de organización y administración, el desarrollo organizacional ha ido
evolucionando en cuanto a la definición de sus estructuras y a la
administración de los recursos humanos. Como se muestra en la Figura 1, se
ha pasado de estructuras rígidas y burocráticas, sustentadas en pirámides
jerárquicas de toma de decisiones, a estructuras horizontales basadas en
redes y equipos que se orientan a resultados. La cultura organizacional deja
de pensar en mantener lo existente y se basa en el reconocimiento del
cambio permanente que reconoce la innovación, adaptabilidad y aprendizaje
permanente como las capacidades más valiosas de las sociedades, las
organizaciones y las personas.
Figura 1 EVOLUCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EN EL SIGLO XX
Industrialización
clásica
Industrialización
neoclásica
Era de la
información
1900-1950
1950-1990
1990 a la fecha
Estructura
Burocrática, rígida,
organizacional centralizada,
predominante piramidal e
inflexible. Énfasis
en los órganos.
Matricial. Hace
énfasis en la
departamentalización
por productos o
servicios o unidades
estratégicas.
Fluida y flexible,
totalmente
descentralizada.
Mantiene redes de
equipo
interfuncionales. Se
basa en resultados.
Cultura
Centrada en los
organizacional valores y las
tradiciones del
pasado. Énfasis en
el mantenimiento
del Estatus quo.
Valora la
experiencia
adquirida en un
sólo lugar.
Transición. Centrada
en el presente, en lo
actual. Énfasis en la
adaptación al
ambiente.
Centrada en el
destino futuro.
Énfasis en el cambio
y la innovación.
Valora el
conocimiento
adquirido en
diversas
experiencias y su
aplicabilidad.
Ambiente
Estático, previsible,
organizacional pocos cambios,
graduales. Escasos
desafíos
ambientales.
Intensificación de los Cambiante,
cambios; más rapidez imprevisible y
en éstos.
turbulento. Cambios
grandes e intensos.
Período
33
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Manera de
concebir a las
personas
Formación
Industrialización
clásica
Industrialización
neoclásica
Era de la
información
Como factores
materiales (físicos)
de producción y
estáticos, sujetos a
rígidas normas y
reglamentos de
control.
Como recursos
organizacionales que
deben ser
administrados.
Como seres
humanos, dotados
de inteligencia y
habilidades que
deben ser
desarrolladas.
Adiestramiento en
el puesto para el
manejo de la
máquina. Enfoque
conductista
orientado a la
obediencia. El
formador define lo
importante y el
contenido del
aprendizaje.
Memorización de
conceptos.
Adiestramiento y
entrenamiento en el
puesto.
Especialización.
Capacidad de
autonomía.
El formador y los
directivos definen la
formación.
Academización de la
formación en el
trabajo. Aprendizaje
terminal, de
contenidos y teorías.
Se trabaja
fundamentalmente
por catálogos.
Denominación Relaciones
industriales
Administración de
Recursos Humanos
Formación y
desarrollo. Enfoque
constructivista. La
persona participa en
la definición de los
resultados de su
aprendizaje.
Aprendizaje de
métodos, como una
acción permanente
en la vida y en el
trabajo. Los servicios
se construyen por
demanda.
Gestión del capital
humano
Fuente: Elaboración propia a partir de diferentes documentos sobre evolución de las
organizaciones y el trabajo.
En el entorno productivo, la máquina y el control sobre el sujeto son
desplazadas por el reconocimiento de las capacidades de las personas, -lo
que se denomina “capital humano”- y por la autonomía de éstas en cuanto
a la ejecución de las actividades que componen los procesos en que
participan y de los que son responsables. La formación se entrelaza con el
concepto de aprendizaje permanente y a lo largo de toda la vida,
reconociéndose como una actividad infinita de aplicación de lo aprendido
en todos los ámbitos y con altos grados de transferibilidad. El aprendizaje se
reconoce como individual pero también, como una actividad propia de las
34
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
organizaciones que permite generar el cambio y, además, hacer uso de la
sinergia generada por el aprendizaje colectivo. Todas estas características
son propias de las sociedades del conocimiento, que además tienen como
punto central el desarrollo de la capacidad de aprender a aprender, tanto
para las personas como para las organizaciones. Este concepto enmarca el
aprendizaje permanente e incide en las formas de organización del trabajo,
pero también, significa un reto para la educación con relación a los métodos
para el desarrollo de los procesos de enseñanza aprendizaje, tanto en la
educación formal como en la no formal e informal.
Todos estos nuevos enfoques han dado origen a las organizaciones
horizontales o flexibles que integran a las “sociedades del conocimiento”10.
Estas últimas se basan en el ideal de construir un espacio público del
conocimiento. Si bien históricamente este esfuerzo se ha llevado a cabo,
siendo un paso ejemplar la creación de la imprenta y la distribución del libro,
con las nuevas tecnologías de la información, este ideal está cada vez más
cerca de ser logrado, aunque conserve expresiones heterogéneas de sí
mismo. Es decir, un espacio de acceso igual al conocimiento, con el objeto
de que las sociedades del conocimiento sean fuentes de un desarrollo
humano y sostenible. Un saber compartido con acceso para todos, dondel
conocimiento teórico cobra importancia sobre el conocimiento
experimental y va siendo aplicado en todos los ámbitos. Sin embargo, es
claro que con la sola generación de conocimiento teórico no basta, este
requiere ser aplicado de manera articulada con el conocimiento
experiencial, así como, de acuerdo a las características de los contextos
reconociendo las diversidades lingüísticas, culturales, económicas y
10 La noción de “sociedad del conocimiento” fue utilizada por primera vez en 1969 por el
sociólogo, Peter Drucker, y en el decenio de 1990 fue profundizada en una serie de estudios
detallados publicados por investigadores como Robin Mansell o Nico Stehr. Esta noción, nació
a finales de los años sesenta y principios de los setenta, casi al mismo tiempo que los
conceptos de “sociedades del aprendizaje” y de educación para todos a lo largo de toda la
vida. La UNESCO, por su parte venía elaborando el informe titulado Aprender a ser: el mundo
de la educación hoy y mañana, publicado1972 por la Comisión Internacional de la UNESCO
sobre el Desarrollo de la Educación, presidida por Edgar Fauré. La noción de sociedad del
conocimiento también es inseparable de los estudios sobre la sociedad de la información,
suscitados por el desarrollo de la cibernética. Desde los años sesenta hasta la trilogía de
Manuel Castells dedicada a la “era de la información” que fue publicada a finales de los años
noventa, la noción de sociedad de la información sintetizó en cierto modo las
transformaciones y tendencias descritas o vislumbradas por los primeros precursores:
penetración del poder por la tecnología, nueva economía del conocimiento científico,
mutaciones del trabajo. UNESCO. Informe Mundial. Hacia las Sociedades del Conocimiento.
Ediciones Unesco. Francia, 2005
35
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
tecnológicas existentes entre los países y al interior de las sociedades y, que
sirvan para que los gobiernos creen las infraestructuras y las políticas
públicas necesarias para la aplicación del conocimiento, es decir para que se
constituyan sus sociedades en “sociedades del conocimiento”.
Un elemento que caracteriza a las sociedades del conocimiento de acuerdo
con el Informe de la UNESCO es la “capacidad para identificar, producir,
tratar, transformar, difundir y utilizar la información con vistas a crear y
aplicar los conocimientos necesarios para el desarrollo humano. Estas
sociedades se basan en una visión de la sociedad que propicia la autonomía
y engloba las nociones de pluralidad, integración, solidaridad y
participación.” Su herramienta principal la constituyen las sociedades de la
información, las cuales, no tienen valor en sí mismas, sino que cobran valor
en la medida que se construyan y administren de tal manera que promuevan
y apoyen la generación y acceso al conocimiento para el desarrollo.
El núcleo del concepto de sociedades del conocimiento no se encuentra en
los avances tecnológicos, estos son sólo un medio; se encuentra en el
precepto de propiciar la autonomía y el reconocimiento de los derechos
humanos11. Se encuentra en el reconocimiento de las capacidades o
competencias que poseen las personas para su propio beneficio y el de su
entorno. A diferencia de las sociedades industriales, las sociedades del
conocimiento tienen cómo eje a la persona y sus capacidades, a su capital
humano.
El reconocimiento del capital humano, así como la demanda para que
apliquen su capacidad de autonomía, puso de relieve pensar en el nuevo
papel que en el proceso productivo y social juegan las personas. La
acumulación del saber no tiene sentido por sí misma, es su aplicación para el
logro de resultados lo que se lo imprime, pero ¿cuáles son las formas de
organización que posibilitan dicha aplicación? Se requiere de estructuras
11 Al definir a las sociedades del conocimiento, la UNUESCO puntualiza que la importancia
que estas nuevas sociedades conceden a los derechos fundamentales se traducirá por una
focalización especial en:
– la libertad de opinión y expresión (artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos) y la libertad de información, el pluralismo de la media y la libertad académica;
– el derecho a la educación y sus corolarios: la gratuidad de la enseñanza básica y la evolución
hacia la gratuidad de los demás niveles de enseñanza (artículo 26 de la Declaración Universal
de Derechos Humanos y artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales);
– el derecho a “tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las
artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten” (párrafo 1
del artículo 27 de la Declaración Universal de Derechos Humanos).
36
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
organizacionales que promuevan la aplicación de competencias que de
manera articulada tienen como resultado la autonomía, tanto organizacional
como individual; una organización que no sólo utilice, sino que valore y
reconozca el capital humano con que cuenta; que promueva la toma de
decisiones a todos los niveles respetando las complejidades, que se preocupe
por la innovación y la generación de nuevos conocimientos. Estas formas de
organización son las que actualmente se conocen como “organizaciones
horizontales”.
Figura 2 Organizaciones piramidales versus organizaciones
horizontales
Organizaciones establesmecanicistas
Organizaciones flexibles u orgánicas
Tareas especializadas
Estructura flexible, sin mucha división
del trabajo o fragmentación de
funciones
Cargos ocupados por especialistas con
funciones definidas y delimitadas
Cargos modificados y redefinidos por
la interacción con personas que
realizan la actividad
Departamentalización
Organización a través de unidades de
negocios
Centralización excesiva de las
decisiones, tomadas exclusivamente
en la cúpula de la organización
Descentralización de las decisiones
Jerarquía de autoridad rígida
Jerarquía flexible. Liderazgo en los
equipos de trabajo
Sistema de comunicaciones formales;
prevalece la comunicación vertical
Mayor confiabilidad en la
comunicación informal entre las
personas
Énfasis en las reglas y procedimientos
formalizados previamente por escrito
Predominio de la interacción lateral
sobre la vertical
Sistemas de control estrecho
Ámbito de control amplio, libre y
flexible (autonomía y
retroalimentación)
Trabajo individualizado y solitario
Funcionalidad interrelacionada
orientada a resultados
Modelo burocrático rígido
Trabajo grupal y en equipo
37
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Organizaciones establesmecanicistas
Organizaciones flexibles u orgánicas
Principios de las teorías clásica y
burocrática
Principios de las teorías de sistemas y
situacional (o de contingencias)
Fuente: Elaboración propia a partir de Teorías de la Administración de
Reinaldo Da Silva y Teoría y Diseño Organizacional de Richard L. Daft
Pasar de una organización vertical o mecanicista a una horizontal o flexible
conlleva un proceso gradual de cambio, iniciando con los que se refieren a la
manera de trabajar y de pensar el trabajo, que cada persona ha desarrollado
y aplicado en su desempeño para el logro de resultados, de acuerdo con las
formas que el propio proceso productivo exige. La organización horizontal se
basa en el desempeño y se caracteriza por:
▪
Se organizan en torno a procesos centrales con funcionalidad
interrelacionada y no por tareas y funciones independientes.
▪
Instalan a los titulares o gerentes de los procesos, quienes asumirán
la responsabilidad de los procesos centrales en su totalidad.
▪
Hacen que los equipos, y no los individuos, sean la piedra angular
del diseño y desempeño organizacional.
▪
Disminuyen la jerarquía al eliminar el trabajo sin valor agregado al
conferir a los miembros de los equipos –que no necesariamente
deben ser altos ejecutivos- la autoridad para tomar decisiones
directamente relacionadas con sus actividades dentro del flujo del
proceso.
▪
Integran a sus clientes y proveedores en el diseño de sus procesos,
incluyendo el análisis de proveedor/cliente interno.
▪
Sistematizan el trabajo a través de diferentes instrumentos,
instrucciones y procedimientos que les permiten estandarizar el
trabajo.
▪
Generan una cultura de la confianza y el pensamiento crítico para
la auto evaluación y evaluación permanente del desempeño de las
personas y de la gestión de los procesos.
▪
Adecuan las estructuras a la nueva situación competitiva en un
entorno globalizado.
▪
Adaptan a las organizaciones para alcanzar mayor satisfacción del
cliente.
38
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
▪
Dan respuesta a la creciente complejidad organizativa y del
entorno.
▪
Desarrollan y estimulan al capital intelectual
En la actualidad, el desarrollo organizacional no se puede concebir sin una
estrategia de organización del trabajo que oriente el desempeño de las
personas y sin una adecuada gestión de los recursos humanos que garantice
la calidad en el mencionado desempeño. Esta función la están ejerciendo los
sistemas de gestión organizacional basados en las capacidades o
competencias de las personas, de manera conjunta con los sistemas de
calidad que se articulan con los sistemas de gestión de los procesos. Esto ha
implicado aprender a sistematizar el trabajo en instrumentos que permitan
su estandarización a partir del análisis de puntos críticos12 que lo integran.
Por medio de esta sistematización, lo que se busca es que las personas
puedan contar con referentes y lenguajes comunes que los orienten en su
quehacer, al mismo tiempo que permiten tomar acuerdos respecto a los
resultados esperados, desde los más estratégicos hasta los más simples y
rutinarios. Los cambios que se han expresado a partir de la globalización
también han obligado, al mismo tiempo, a definir con claridad las formas de
organización y de relaciones o marcos de interactuación; así como las
habilidades y competencias que las personas deben desarrollar. Se trata de
establecer lo que deben hacer las personas, el papel que deben desempeñar
en el trabajo. En todo espacio laboral existe la expectativa de que las
personas cumplan por lo menos con cuatro componentes que se relacionan
entre sí y que tienen el mismo nivel de importancia entre ellos, estos son:
Expectativas técnicas: Son aquellas que nos permiten distinguir con claridad
una ocupación de otra. Están relacionadas con la posibilidad de lograr
resultados tangibles tales como una mesa, un ladrillo, un material didáctico,
un informe en computadora, un dibujo arquitectónico; lo que no excluye la
existencia de resultados intangibles como son un cliente satisfecho, una
buena recomendación realizada por un consultor en una intervención, una
productiva interacción entre compañeros de estudios, entre otros.
Manejo de contingencias: Directamente ligada a la posesión de capacidades
clave que orienten la autonomía de las personas en el trabajo y en la vida.
12 Por ejemplo, en el Sistema ISO, se sistematiza el trabajo a partir de procedimientos,
instructivos, bitácoras, planes y programas de producción, entre otros. La sistematización se
lleva a cabo a partir del análisis de puntos críticos del proceso productivo. En ese ámbito se
comprende como puntos críticos a todo aquello que, al no realizarse, cambia el resultado
esperado de la gestión.
39
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
El manejo de contingencias está referido a la posibilidad de que la persona
que posee las capacidades o competencias técnicas, además, aporte en el
trabajo y en su vida, su capacidad para resolver contingencias como una
máquina que deja de funcionar, un sistema nuevo a aplicar en la
organización o un cliente que no recibe su pedido a tiempo, un compañero
de la escuela que está siendo objeto de acoso escolar, con el cual no se está
de acuerdo. Manejar contingencias implica tomar decisiones, planear
actividades, seleccionar alternativas, solicitar ayuda experta, así como
evaluar resultados. Todo ello en función al resultado que se espera obtenga
en el trabajo que le compete13, sin ir más allá de su relación con la
capacidad técnica considerando las variantes correspondientes. En ningún
caso se le pide a la persona que no tiene la capacidad técnica que desarme
una computadora y de un diagnóstico de la falla en el disco duro, por poner
un ejemplo.
Esta manera de comprender el trabajo posibilita que las ocupaciones sean
más amplias y flexibles, es así como, no sólo es el supervisor el encargado
de identificar fallas, sino la persona encargada de la ocupación en ese
momento. La autosupervisión del quehacer propio es una capacidad
directamente relacionada con la competencia de autoevaluación.
Manejo de diferentes actividades de trabajo: El manejo de contingencias
ya nos da una idea de la multihabilidad. Esta está relacionada con la
capacidad de poder atender y lograr resultados vinculados entre sí, en torno
a varias actividades en el trabajo o en la vida. Un punto central es que las
actividades no representan necesariamente una secuencia, pueden
corresponder a variadas necesidades o a interfaces de un mismo proceso.
En la multihabilidad se expresan también otro tipo de capacidades, como el
priorizar que hacer primero, tomar decisiones para manejar los tiempos,
verificar el progreso en las actividades, entre otras. Estos aspectos
corresponden al manejo de diferentes habilidades de trabajo, que
actualmente son altamente demandadas por el aparato productivo, pero
también en cualquier proceso de inserción sea económico, social o vital.
Manejo de la relación con el contexto de trabajo: Los contextos o entornos
de trabajo muestras diversas complejidades en los contenidos del trabajo o
su naturaleza, que cambian a un ritmo acelerado y de manera imprevista.
En este sentido, es necesario que las personas aprendan a leer en los
entornos que actúan qué tipo de competencia pueden aplicar. ¿Es la misma
13 Este concepto es válido también en el aula, dondel trabajo que le compete al
alumno, sin importar su edad ni la modalidad de estudios es aprender.
40
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
que en otro entorno? ¿La complejidad es diferente? ¿Es otra competencia?,
y en esa medida construir las combinaciones adecuadas de atributos con
que cuenta para ser aplicados en diversos contextos, pero también tomar la
decisión de desarrollar las que no posee. Esta selección de atributos es parte
integrante de la multihabilidad o polivalencia.
Los componentes que se han descrito, recurrentemente se enmarcan con el
empleo; sin embargo, si se amplía el concepto de empleo hacia el de trabajo,
entendiéndolo como esa actividad humana que crea resultados, el ámbito
es mucho más abarcador y por tanto se puede llevar al plano de la vida
cotidiana, por ejemplo, para desarrollar actividades culturales se requieren
multihabilidades, o para llevar a cabo acciones de la vida cotidiana, la
multifuncionalidad es casi una cualidad que inconscientemente se aplica.
Todas estas capacidades se han identificado con claridad a partir de los
cambios económicos, sociales, culturales y organizacionales, su función
principal es ir mostrando qué capacidades o competencias son necesarias
desarrollar y con qué se relacionan en los procesos de inserción e
interacción. En estas décadas no sólo son relevantes los cambios en los
procesos sino, el efecto que estos cambios tienen en el desarrollo de las
personas, de las culturas y de las sociedades. En este punto es donde
interviene la educación y es necesario preguntarse, si las finalidades que se
le asignaron en los siglos pasados siguen vigentes o si sólo se trata de
transformar sus enfoques, sus métodos y sus formas de organización. Lo que
sí es claro es que el desarrollo social y económico, así como las formas
organizacionales que asumen, exige que los sistemas educativos ofrezcan
nuevas habilidades y competencias, que les permitan beneficiarse de las
nuevas formas emergentes de socialización y contribuyan activamente al
desarrollo económico bajo un sistema cuya principal baza es el
conocimiento. Construyendo las estrategias de cambio que nos llevan por
ese camino, podemos revertir los datos de los organismos internacionales
respecto a nuestro desempeño en materia educativa y de empleabilidad con
que iniciamos este capítulo; nos tenemos que ocupar porque es sustantivo
transformarlos en beneficio de nuestra población y nuestras sociedades.
41
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
1.2.
Relación Formación/ trabajo
Frente a los numerosos desafíos del porvenir, la educación constituye
un instrumento indispensable para que la humanidad pueda progresar
hacia los ideales de paz, libertad y justicia social. Al concluir sus labores,
la Comisión desea por tanto afirmar su convicción respecto a la función
esencial de la educación en el desarrollo continuo de la persona y las
sociedades, no como un remedio milagroso-el «Ábrete Sésamo > de un
mundo que ha llegado a la realización de todos estos ideales-sino como
una vía, ciertamente entre otras pero más que otras, al servicio de un
desarrollo humano más armonioso, más genuino, para hacer retroceder
la pobreza, la exclusión, las incomprensiones, las opresiones, las
guerras, etc.
Jack Delors, UNESCO
La formación y el trabajo, a través de la historia debieron verse de
manera articulada, pero en la actualidad es más apremiante que exista
entre ellos una relación que les permita construirse y reconstruirse al
mismo tiempo en reciprocidad. La misma se puede ver desde
diferentes dimensiones; la política, la teórica/epistemológica y la
organizacional. En cada una de dichas dimensiones, la relación
formación trabajo va teniendo su propia dinámica enmarcada de
manera constante en los cambios de los contextos. En sí, tanto el
trabajo como la educación, por sí mismos, viven sus propios cambios
y, además, se transforman de manera autónoma. Esa autonomía es la
que va marcando los ejes de la relación que se establece entre ellos.
En el caso de la organización del trabajo, por ejemplo, en la historia del
concepto de trabajo14podemos observar cómo fue evolucionando
éste de acuerdo con el contexto histórico que representan las
diferentes épocas.
Figura 3 Historia del concepto de trabajo
Épocas
Grecia
Concepto
Se desvaloriza el trabajo manual, separando las artes
políticas de las actividades de la transformación y el
intercambio, el oficio y el trabajo.
14 AECI/CINTERFOR. El enfoque de competencia laboral, manual de formación. CINTERFOR,
Uruguay, 2001
42
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Épocas
Concepto
Edad Media
Importancia del trabajo artesanal, con una alta
valoración social. Se acrecienta el poder de los gremios
artesanales. El cristianismo destaca el trabajo como
una forma lícita de lograr una renta.
La ética protestante
El trabajo es reconocido por Calvino dentro del espacio
de “las buenas obras”, lo que permite obtener la gracia
divina. Lutero lo señala como “el esfuerzo más viable
para lograr el éxito y también como la manera de
ganarse el sustento”.
Economía clásica
Adam Smith considera el trabajo como la principal vía
para crear valor. El hombre es por naturaleza un
trabajador y de esta manera se incluye en la vida social.
El hombre, al mismo tiempo de ser un productor de
riqueza, es un bien económico.
Concepciones críticas
del trabajo: Hegel
Las personas adquieren conciencia de sí mismas por
medio del trabajo. Éste tiene una dimensión histórica
de carácter universal. El producto del trabajo es la base
del intercambio.
Marx
Organización científica
del trabajo:
Taylor
Fayol:
Concepción actual del
trabajo.
Diferentes
perspectivas.
Se opone a la separación entre quienes planifican y
quienes realizan el trabajo, dondel trabajador sólo es
dueño de su “fuerza de trabajo”. Valoriza el trabajo a
partir del tiempo y analizando qué tanto de la fuerza
de trabajo se traslada al producto generado y se
expresa en la remuneración.
Trabajo como factor de producción. El elemento
fundamental es la máquina, el hombre se subordina a
los tiempos de ésta. El trabajo se mide en tiempos y
movimientos “En nuestro sistema se le dice
minuciosamente al trabajador qué ha de hacer y cómo;
y cualquier mejoría que él incorpora a la orden que se
le impone, es fatal para el éxito”.
Coincide con Taylor en que el trabajo es un factor de
producción. Su preocupación es la administración
científica de la fábrica, a lo cual hay que dirigir la
atención y el esfuerzo.
Aporte de las personas para lograr los objetivos de la
organización.
43
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Épocas
Concepto
Aplicación de capacidades y conocimientos de las
personas para el logro de resultados.
“Por trabajo decente se entiendel trabajo que se
realiza en condiciones de libertad, equidad, seguridad
y dignidad humana” (OIT)
“Trabajo productivo en el cual los derechos son
respetados, con seguridad y protección y con la
posibilidad de participación en las decisiones que
afectan a los trabajadores” (OIT)
El trabajo es una fuente permanente de aprendizaje
para las personas.
El trabajo es la actividad esencial al hombre en virtud
de la cual se relaciona con su entorno – la Naturaleza,
a la que se enfrenta para crear algo humano- y con los
demás, con y para los cuales desempeña esta tarea. El
trabajo se expresaría, por tanto, en el mayor grado
nuestra humanidad, nuestra condición de seres finitos,
creadores de valores, y también nuestra condición de
seres sociales. El trabajo sería pues nuestra esencia y
nuestra condición
Elaboración propia tomando como base a: AECI/CINTERFOR. El enfoque de competencia
laboral, manual de formación. CINTERFOR, Uruguay, 2001
En los inicios era el trabajo manual el que dominaba como preponderante,
hasta llegar al trabajo artesanal que ya muestra los primeros esquemas de
organización. Poco a poco el trabajo va siendo valorado y relacionado con los
valores éticos y de inserción social que van mostrando los avances en la
organización social y económica. Ya para Calvino el trabajo es considerado
como un valor que representa “las buenas obras”. Durante la ética
protestante no sólo es valorado el trabajo, sino también los resultados que
se logran con él, lo que va determinando culturalmente la relación de las
personas con su espíritu, el cielo será ganado a partir de lo que haces, lo que
logras y con qué ética lo asumes, esto permitió un gran proceso de
acumulación económica, como lo señala Max Weber en su estudio sobre la
Ética Protestante y el Espíritu del Capitalismo, al estudiar a Alemania a
principios del siglo XX15. Posteriormente se le va reconociendo valor, pero
ya desdel punto de vista económico y de intercambio; al mismo tiempo que
15 Weber Max. La ética protestante y el espíritu del capitalismo. Alianza Editorial. 2012
44
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
se va a expresar con más fuerza la división entre el trabajo intelectual y el
trabajo manual. La propuesta de Taylor, Ford y Fayol, en sus esfuerzos por
organizar el quehacer en el marco de los procesos productivos, es la que da
origen a la administración científica. Ésta da cuenta de un trabajo
subordinado a la máquina dondel hombre se sujeta a las características de
esta, dando paso al concepto de tiempos y movimientos, que se sigue
utilizando en muchos aparatos productivos, sobre todo de los países
emergentes. En el último tercio del siglo XX ya aparecen los nuevos
significados sobre trabajo, dándole una acepción amplia que reconoce las
capacidades humanas y la importancia de aportarlas en el logro de
resultados, tanto en el marco del empleo como en la vida. Será esta visión la
que al mismo tiempo permite y exige una vinculación entre el hacer y el
aprender.
En cada momento histórico la evolución del concepto de trabajo va
integrando distintas perspectivas que tienen que ver, además del entorno
económico, con lo ético y con lo organizacional. El mismo caso podemos
identificar para la educación. En los orígenes griegos la educación estaba
orientada al saber hacer y a lo ético y se ven las primeras escuelas. En el siglo
II y III con los romanos surge el sistema educativo. Es hasta la edad media
cuando se integra el concepto de Universidades. En el siglo XII Surgen
numerosas escuelas municipales y gremiales que son el preludio de las
universidades como una necesidad que presentaban las escuelas
catedralicias. El pensamiento racionalista y el humanista fueron influyendo
para la creación de la pedagogía. Los siglos XV y XVI se consideran una época
de transición entre la Edad Media y la Edad Moderna en los diferentes
aspectos de la construcción de las sociedades y también en materia
educativa. En aquel tiempo, tienen lugar una serie de cambios políticos,
económicos, sociales e intelectuales que se sintetizan en el “Renacimiento”.
Este periodo de la historia europea, caracterizado por un renovado interés
por el pasado grecorromano clásico y especialmente por su arte va a impulsar
a la educación. Con el Renacimiento, el hombre centra toda su actividad, en
el hombre como tal. El hombre busca pensar con una mayor libertad de
espíritu, que le conducirá a la libertad de pensamiento, el culto a la vida y el
amor a la naturaleza. Es una época en que se destaca la necesidad de contar
con equilibrio y serenidad para el pensar y hacer humano. La principal
característica del período es la separación entre lo cívico y lo religioso, que
se va a ver reflejada en la educación y su evolución.
Si bien la educación tiene una larga historia y ha cumplido la función de
trasmitir preceptos religiosos y las tradiciones de los pueblos, los sistemas
45
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
educativos como tales encuentran sus orígenes en el antiguo Egipto, China,
Grecia. Es durante la edad media cuando se inicia un proceso de
generalización de la educación superior, orientada para las clases poderosas
de la época. Posteriormente en Europa se va construyendo la idea de las
escuelas y al reconocimiento de una educación que hoy podemos entender
como secundaria. En el caso de la pedagogía como movimiento histórico,
nace en la segunda mitad del siglo XIX. Algunos de sus antecedentes se
pueden visualizar ya en el siglo XVIII, pero se constituye como tal y se
generaliza su utilización en el siglo XX, particularmente después de la primera
Guerra Mundial. Uno de sus objetivos, el cual sigue vigente, ha sido orientar
a los educandos para transitar en los espacios de los sistemas y técnicas
educativas que han ido surgiendo tanto en el siglo XX como en el XXI.
Al igual que en todas las épocas, los fines de la educación siempre han sido
determinados por la idea que se tiene acerca del destino del hombre en cada
momento histórico, en cada pueblo, de acuerdo con la etapa evolutiva
socioeconómica y política de éste. Por ende, también en la actualidad, los
propósitos educativos se diferencian según el tipo de sociedad, el contexto
geográfico, e inclusive, según la clase en el poder. La relación
formación/trabajo, independientemente de cuál haya sido el concepto de
trabajo y el concepto de educación han estado vinculadas.
Desde otra dimensión, pareciera ser que a simple vista la relación
formación/trabajo se trata de identificar qué necesita aprender una persona
respecto a un empleo y el empleo a su vez, da la impresión de que se trata
sólo de un oficio o de una actividad operativa que no necesariamente
representa una complejidad en términos del aprendizaje. Sin embargo, esta
relación se refiere a algo más que un simple empleo, se trata justamente del
“trabajo,” es decir, de una acción genérica humana. El trabajo es una
categoría antropológica, una invariante de la naturaleza humana cuyo rastro
se encuentra en todo tiempo y lugar; el trabajo propicia la realización
personal (el hombre se expresa por sus obras) y, sobre todo, que el trabajo es
el centro y el fundamento del vínculo social. El trabajo es la actividad esencial
al hombre en virtud de la cual se relaciona con su entorno – la Naturaleza, a
la que se enfrenta para crear algo humano- y con los demás, con y para los
cuales desempeña esta tarea. El trabajo se expresaría, por tanto, en el mayor
grado nuestra humanidad, nuestra condición de seres finitos, creadores de
46
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
valores, y también nuestra condición de seres sociales. El trabajo sería pues
nuestra esencia y nuestra condición.16
Cuando hablamos del trabajo nos referimos a ese espacio social en el cual las
personas crean y recrean su condición humana en la relación con su entorno.
Es en él donde reconocen sus capacidades para el hacer y de interacción
social, su creatividad y sus diferencias. Así mismo, es el espacio donde
convergen y se concertan los intereses individuales con los intereses de la
sociedad y de las organizaciones. En ocasiones, como se viene insistiendo, el
trabajo se realiza en el marco del empleo que no es más que la expresión
contractual de la realización de actividades remuneradas. Al señalar que el
trabajo propicia la integración social y es una de las principales vías para
establecer los vínculos sociales, se está reconociendo el carácter integrador
y vinculador social que posee, a esto se debe a que sea una de las principales
modalidades de aprendizaje de la vida cotidiana y en sociedad.
Por lo anterior, al pensar en la relación formación/trabajo, esta no puede
quedar limitada a la visión estrecha que puede proporcionar un empleo y,
menos, circunscribirla a empleos operativos, que, en la manera tradicional
de concebirlos, como decía Taylor -sólo requieren del esfuerzo físico y no del
pensar-. En primer lugar, en ninguna actividad humana, por simple que ésta
sea, sólo se aporta la fuerza física o sólo se utiliza la actividad intelectual.
Ambas características humanas siempre se utilizan de manera articulada y
están presente en toda acción que se lleve a cabo. Aplicarlas articuladamente
es una reacción natural de los seres humanos, casi por supervivencia. En
segundo lugar, el trabajo, como se señaló, va mucho más allá del empleo (o
trabajo remunerado) es la acción humana que promueve la interacción, que
permite, en ese interactuar transformarse y transformar a los otros y al
entorno. La política, la ideología, la teoría, el arte, la familia, el deporte, la
recreación, es decir, todo lo que hacemos de manera individual y colectiva
en sociedad, constituye el trabajo de las personas y, para todo ello se
necesita algún tipo de conocimiento que desarrolle las capacidades o
competencias requeridas para facilitar las diversas interacciones e
inserciones.
Son las necesidades de interacción e inserción las que demandan que el
trabajo adquiera el carácter de fuente permanente de aprendizaje, por tal
razón, definitivamente reclama establecer una relación con los procesos de
formación de las personas, ya sea por medio de los espacios formales y no
16 Méda Dominique El trabajo un valor en peligro de extinción. Editorial Gedisa.
Barcelona. 2001
47
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
formales de educación o, a través de la sistematización de lo aprendido por
medio de la experiencia de vida. El trabajo permea a la educación y ésta
incide directamente en el trabajo, sea cual sea su manifestación.
La relación formación/trabajo es una relación dinámica que está en
permanente cambio y a diferentes niveles de complejidad. Cuando las
personas se están formando, (ya sea los menores, los adolescentes o los
adultos) a partir de lo aprendido, van siendo capaces de hacer cosas más
complejas. Esta complejidad que tienen las nuevas cosas que hacen les va
exigiendo otros aprendizajes, que también aumentan en complejidad y por
tanto su capacidad de hacer va creciendo. Así en un proceso dinámico, en
bucles, se va tejiendo un enramado que da origen y mantiene la relación
entre el proceso de formación y el proceso de trabajo. Es aquí donde suceden
dos fenómenos. Por una parte, es necesario que el contexto de trabajo sea
permanentemente el referente del aprendizaje, la realidad es la fuente de
información que va indicando cuáles son los nuevos aprendizajes necesarios
para la inserción a la vida social y laboral, en su caso y para la progresión
académica si ésta es el objetivo personal. Por otra parte, desde la infancia,
es decir desde los primeros encuentros con la educación, las personas
necesitan abordar el trabajo como la posibilidad de aprendizaje, por tanto,
esa es una de las funciones de la educación: desarrollar la conciencia en el
aprendiz de que el trabajo es una fuente de aprendizaje, por lo cual es
necesario enseñar/aprender a sistematizar lo aprendido a partir del trabajo,
de la acción o el quehacer de las personas. Es sustantivo integrar en el
proceso de formación, desde los inicios, la reflexión en la acción.
Desde una perspectiva amplia del concepto de trabajo es que éste se torna
en la fuente de información y referencia para la toma de decisiones en el
diseño y definición de los planes y programas educativos en los espacios
formales y no formales de educación. Serán los contenidos o naturaleza, la
organización y situación del trabajo, los que le vaya dando sentido a los
resultados de aprendizaje, así como la vinculación que deben mostrar estos
resultados de aprendizaje con los conceptos, nociones, teorías científicas que
emanan de las disciplinas, para su aplicación en los ejes que componen el
concepto de trabajo: su naturaleza, organización y situación. Los resultados
que se obtengan de estas relaciones se verán reflejados en el desarrollo de
las capacidades o competencias de las personas, las que, al regresar al
trabajo, y por medio de la aplicación de sus competencias (a la acción laboral
o de vida), aportarán para el logro de resultados en los procesos que integran
el trabajo; los que, al transformarse, generarán una nueva referencia para
que sea integrada nuevamente a la enseñanza.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
En relación con la acción educativa al interior del espacio laboral, las
estrategias pedagógicas pasan a formar parte de la organización del trabajo.
“Los cambios, tanto tecnológicos como organizativos, que tienen lugar
dentro del aparato productivo, así como el contexto de globalización, están
redefiniendo los parámetros de competitividad de los mercados en que las
unidades productivas se desenvuelven. Los efectos de este proceso se hacen
sentir no sólo en la estructura productiva sino también en el empleo y en las
condiciones laborales de los centros de trabajo.
Obviamente esta transformación tecnológica y organizativa está requiriendo
de los sistemas e instituciones de formación nuevas respuestas tendientes al
logro de diferentes y mayores niveles de formación y capacitación. Y en el
centro de esta problemática se encuentra la orientación que se debe dar a la
formación y a la capacitación para que estén articuladas tanto con los
objetivos de productividad y competitividad de las unidades productivas,
como con las expectativas de superación económica y social de la población.
Es así como diferentes actores sociales identifican a la formación orientada
por resultados y basada en sistemas modulares, flexibles y de calidad, como
los ejes orientadores de los esfuerzos a desplegar, que, en analogía a los
sistemas de calidad en la producción, aluden a confiabilidad, normatividad,
evaluación y certificación, que son los elementos que conforman la
competencia de la persona en una determinada función laboral.”17
Por lo anterior, para efectos de la formación, en los programas educativos, si
se tiene como referente el trabajo, es necesario integrar los contenidos y
organización del mismo, en su acepción amplia de integrador y vinculador
social, pero, además, los métodos que permitan aprender a aprender para
desarrollar la conciencia respecto a la capacidad de aprender, al mismo
tiempo de lo aprendido. La vinculación entre el trabajo y la formación,
también se transforma en una relación dinámica y permanente que va, como
se señaló, transformando su propia complejidad.
Para que la relación formación/trabajo pueda darse, se requiere que el
trabajo esté sistematizado y organizado, de tal manera que se construya a
partir de lenguajes comunes, comprensibles para las personas que educan,
los que aprenden, los que emplean, así como los que trabajan y, en general,
la sociedad en su conjunto. En la actualidad se está partiendo de dos formas
17 Tomado, con autorización de los editores, de la publicación "Formación y trabajo:
de ayer para mañana" publicado por CINTERFOR-OIT en Montevideo (Uruguay),
Número 1 de la colección "Papeles de la Oficina Técnica"
49
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
de sistematización para apoyar el enfoque de formación basada en
competencias. Por una parte, los procesos de estandarización del trabajo y
por otra, el establecimiento de criterios, que sin llegar a la estandarización
son utilizados como referente de orientación para los diseños curriculares.
En el caso de la Formación Basada en Competencias que se describe en este
texto, se está tomando como punto de análisis y descripción la primera vía
de sustento; es decir, la que parte de sistemas normalizados. En este caso, el
referente que cumple estas características está dado por el Sistema de
Competencias18 que cuenta dentro de sus componentes con Estándares o
Normas de Competencia. Son éstas las que van proporcionando, de manera
sistemática, la información sobre la organización, contenidos y situación del
trabajo y de las características culturales de los contextos de actuación, así
como, las evidencias que los aprendices requieren generar para mostrar el
aprendizaje adquirido por medio de la aplicación del conocimiento. Para el
docente, son los Estándares de Competencia las que lo van orientando para
verificar el resultado del proceso de enseñanza del cual es responsable.
Según lo expresado, en el diseño de los programas de educación, de acuerdo
al nivel educativo y a las modalidades de que se trate, los componentes
normativos van dando respuesta a cada uno de los momentos del proceso
de enseñanza/aprendizaje, desdel diseño de los programas, el diseño de
materiales didácticos y de apoyo, de los esquemas e instrumentos de
evaluación, así como durante la impartición de los mismos, hasta la
definición de los perfiles de salidas de los aprendices y de la relación de éstos
perfiles con los diferentes niveles del sistema educativo (primaria,
secundaria, educación media, educación superior, así como en la formación
técnica o la formación para y en el trabajo). Así mismo, serán estas Normas
las que posibiliten el análisis que dé cuenta de qué manera requieren
articularse las nociones disciplinares (lenguaje, matemáticas, biología,
tecnologías) al interior de los resultados de aprendizaje, para que estas
nociones sirvan para comprender y transformar la organización, situación y
contenidos del trabajo.
Otra dimensión de la relación formación/trabajo es a partir de la vinculación
que se establece entre los representantes del aparato productivo y de la
sociedad civil con el sector educativo. Si bien el Estándar de Competencia es
una estructura que aporta lenguajes comunes y el trabajo de manera
sistemática, no es suficiente; se requiere además un compromiso de parte
18 En esta concepción se está tomando como base el Sistema de Competencias
inglés que es definido como un sistema de calidad en el desempeño de las personas.
50
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
de los actores sociales para expresar sus necesidades de desarrollo de
competencias o de nuevos aprendizajes; pero también, un compromiso para
aportar las transformaciones, innovaciones y cambios que se generan tanto
en sus espacios de gestión, como en el contexto para que sean integrados en
los procesos educativos, desde su diseño, impartición y evaluación. El
involucramiento de los sectores productivos en estas cuestiones será el que
garantice los resultados de la relación formación/trabajo, democratizando
dicho proceso en un ámbito de corresponsabilidad. En este caso se está
entendiendo como aparato productivo, a todas las organizaciones e
instituciones públicas y privadas que generan algún tipo de empleo
(empresas, instituciones sociales, políticas, religiosas, deportivas, artísticas,
de seguridad social, etc.), incluyendo al propio sector educativo, al cual
pertenecen los diseñadores curriculares, administradores educativos y
docentes, entre otros, que al mismo tiempo que son pensadores y estrategas
de la acción educativa, son empleados y, por tanto, tienen que identificar
cuál es su contenido, organización y situación de su trabajo, para definir
cuáles son las competencias que requieren aplicar en él.
De acuerdo con lo señalado por la Comisión Europea, en el marco de las
acciones que obliga la globalización, para el desarrollo permanente de las
competencias y las calificaciones es necesario que las empresas (los
empleadores en general, desde la perspectiva que se señala en el párrafo
anterior) adapten sus estructuras cada vez más rápidamente con el fin de
seguir siendo competitivas. El incremento del trabajo en equipo, la reducción
de los niveles jerárquicos, la cesión de responsabilidades y la creciente
exigencia de una mayor polivalencia contribuyen al desarrollo de las
organizaciones que aprenden en las sociedades del conocimiento. En este
contexto, la capacidad de las organizaciones de determinar las competencias,
de movilizarlas y reconocerlas y de favorecer su desarrollo en todos los
asalariados constituye la base de las nuevas estrategias en materia de
competitividad.19
La dicotomía que se ha presentado históricamente entre el sector productivo
y el sector educativo, dondel primero señala que el segundo no da respuestas
oportunas a sus necesidades de capital humano calificado y el sector
educativo argumenta que las organizaciones productivas no les
proporcionan la información necesaria para la transformación oportuna de
sus programas de estudio, sigue presente en las sociedades actuales. Quizás
19 Diario Oficial de la Unión Europea. Recomendación del Parlamento europeo y del
Consejo del 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave y el aprendizaje
permanente (2006/962/CE).
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
la manera de abordarla es el problema. Tanto la organización del trabajo
como la educación requieren flexibilizar sus procesos de comunicación y de
gestión. Por una parte, se han generado amplias transformaciones en la
organización del trabajo; actualmente el mercado organizado a partir de la
demanda obliga a las organizaciones a adoptar sistemas flexibles de
producción que les permitan atender con oportunidad y rapidez las diversas
necesidades de la demanda. Las estructuras jerárquicas cada vez más van en
detrimento y en su remplazo se están creando estructuras basadas en redes
y equipos polivalentes capaces de incorporar rápidamente los cambios y las
innovaciones tecnológicas en los procesos productivos y sus formas de
organización20. Los contenidos del trabajo se han ido transformando,
desapareciendo las actividades monótonas o rutinarias por actividades que
implican la mejora continua y exige de las personas una mayor participación
en la toma de decisiones, así como la aplicación del pensamiento crítico en
procesos de autoevaluación permanente y la demostración de una mayor
autonomía en torno a su “quehacer”. Este planteamiento ha tenido como
consecuencia una revaloración del trabajo humano en las organizaciones
productivas y en la sociedad, considerando que el nuevo modelo de
producción ya no se basa en actividades repetitivas y monótonas, sino en el
trabajo intelectual y creativo de las personas, así como en la innovación y el
aprendizaje continuo.
Frente al nuevo contexto, la educación requiere flexibilizar la rigidez de los
programas educativos y de sus formas de organización. Estos programas, en
la mayoría de los casos sólo tienen la visión academicista de la realidad, lo
que los hace atomizados y limitados en su oferta de conocimientos, además,
tienen una sólo posibilidad de entrada y salida lo que impide a los jóvenes
contar con alternativas flexibles de progresión académica o de acceder a
elementos o herramientas para integrarse a los mercados laborales y a las
actividades propias de cualquier sociedad. Los citados programas, a su vez,
obligan a cumplir con todas sus asignaturas a jóvenes o adultos que
requieren apropiarse sólo de algunos conocimientos que son nuevos para
ellos, porque los otros ya los poseen.
Lo anterior es un ejemplo que muestra que la relación formación/trabajo es
una necesidad, es una demanda de la sociedad; sin embargo, sólo puede ser
garantizada a partir de la responsabilidad que los actores sociales y
económicos asuman con la educación, no sólo con proporcionar la
información sobre sus necesidades de capital humano para que éstas sean
20 Senge Peter. La Revolución Necesaria. Grupo Editorial Norma, Colombia, 2009
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
integradas en el diseño de la educación; sino además, con la concepción
estructural de la educación, la actualización de sus finalidades, así como con
las innovaciones que generan, las trasformaciones organizacionales y
culturales y, además, con la infraestructura necesaria para que los cambios
que se requiere introducir en ella puedan ponerse en práctica. Es sustantivo
continuar avanzando en la concepción ampliada del trabajo, como acción
humana, que humaniza a las personas y no sólo desde la dimensión laboral,
para que la educación realmente cumpla el propósito originario de formar
personas éticas, con un amplio saberhacer, y valores cívicos que lleven al
querer vivir en sociedad y construir sociedades más democráticas.
Uno de los avances se expresó en la década de los 70’s con la generación del
concepto de competencias. Su emergencia permitió, entre otras cosas, una
visión más tangible de la relación formación/trabajo. El concepto de
competencia se ha venido construyendo hace más de seis décadas. Su origen
proviene de diferentes ámbitos que han confluido. Desde su acepción
etimológica21 derivada del verbo latino competo, cuyos significados se
orientan a converger, acordar, estar a la altura de, dominar, entre los más
comunes, hasta las construcciones teóricas, dondel concepto se ha
elaborado por una parte, tanto de la perspectiva de la organización del
trabajo como desde la perspectiva educativa, poniendo en principio más
énfasis en la formación profesional y en aquella orientada al desarrollo de las
personas en situación de trabajo o trabajadores potenciales. En esta misma
línea, la noción de competencia se ha conformado en una construcción que
21 A partir de la preocupación por la competitividad se rescata la noción de competencia. La
acepción que actualmente se le asigna al concepto de competencia se deriva del verbo
competer, que al igual que el verbo competir se origina en el latín Competere, que
inicialmente significaba “ir una cosa al encuentro de otra, encontrarse, coincidir”.
Posteriormente se le ha dado el sentido de “responder a, ser propio de”. Hoy en día, las
derivaciones marcan varios niveles de complejidad rescatables en el marco del desarrollo
organizacional. Competencia como autoridad, referida a los asuntos, acciones y
responsabilidades que asume una persona de manera directa como profesional o desde una
figura profesional. Competencia como formación se utiliza para indicar el grado de
complejidad de la formación, pero también para indicar el grado de preparación y dominios
que una persona requiere desarrollar para lograr resultados. Por último, competencia como
competición; orientada a la rivalización entre áreas, empresas, o personas en torno a ciertas
acciones que pueden ser desde comerciales hasta de ejercicio del poder. Competencia como
cualificación, referido a dominio profesional y cualidades que se atribuyen como pertinentes
para un puesto. Competencia como incumbencia; se utiliza para acotar funciones de las cuales
son responsables los diferentes empleados. Define, además de resultados, líneas de
actuación. Competencia como suficiencia. Trata de definir especificaciones que se consideran
mínimas en el desarrollo de actividades. Levy-Leboyer Claude. Gestión de las competencias.
Cómo analizarlas, cómo evaluarlas, cómo desarrollarlas. Gestión 2000, Barcelona, 1997.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
parte tanto de categorías derivadas del conductismo (Estados Unidos y
algunos países Latinoamericanos), así como de una perspectiva psico
sociohistórica que incluye preceptos de la teoría de grupos y del
constructivismo (países europeos y en particular, aquellos países que
retoman el concepto inglés, como Australia, Sudáfrica, India, Nueva Zelanda,
entre otros), para efectos de su visión pedagógica.
Estos enfoques, que, si bien parten de su aplicación en los procesos
educativos para el desarrollo de las competencias, también son utilizados en
los ambientes laborales en el marco de la gestión de los recursos humanos,
en los cuales se hace más evidente las dificultades que presentan para,
justamente desarrollar las competencias. En el caso del enfoque conductista,
que coexiste con el constructivista, por ejemplo, vincula preferentemente a
las competencias con las cualidades (y en algunos casos actitudes) que es
necesario que las personas muestren en el trabajo, pero no retoma las
características del trabajo, es decir los puntos críticos del proceso productivo,
ni las condiciones contextuales del trabajo y, dejando entre ver que el logro
de resultados sólo va a depender de la “actitud” que frente al trabajo
muestre la persona. Si en ese espacio laboral se quiere evaluar la posesión
de la competencia y su aplicación en el desempeño, en el momento de llevar
a cabo las evaluaciones, ésta la realizan, por medio de formas de medición
sicométrica como la única opción para identificarlas, es decir le asocian un
valor cuantitativo22 dejando de lado el punto central que hay que evaluar,
que es la aplicación de la competencia. El enfoque conductista, al centrarse
en los aspectos comportamentales, pone atención en un sólo punto: las
cualidades de las personas (y en una confusión total, a veces confunden
competencias no solo con cualidades sino también con valores o hábitos) y,
deja fuera, la relación que tiene la aplicación del conocimiento con un
contexto determinado, por tanto, no logra identificar todos aquellos
elementos que intervienen en el desempeño de las personas. Esta visión
cuando menos muestra dos efectos negativos, por una parte, se ha tenido
como resultado el desrresponsabilizar al trabajador en la aplicación de sus
competencias transversales como, por ejemplo, tomar decisiones al nivel de
22 Este es el caso de los enfoques conductistas aplicados por los especialistas en desarrollo
organizacional en Estados Unidos, donde la competencia pasa a ser una característica
comportamental de las personas totalmente separadas del contexto y sin relación alguna con
las especificidades del proceso de trabajo y sus formas de organización. Esta perspectiva deja
de lado la vinculación entre desempeño eficaz y organización del trabajo, dondel primero al
ser evaluado fuera del contexto del trabajo no aporta para la transformación de este; por
tanto, la existencia o no de la competencia para un desempeño eficaz es irrelevante para la
evolución hacia la productividad y competitividad del aparato productivo.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
complejidad que demanda el trabajo, lo que incide directamente en la
calidad del resultado esperado. Por otra, no aporta al proceso de diseño de
la acción formativa los elementos que se deben considerar de manera
relacional para el desarrollo y actualización de las competencias.
Continuando con la problemática que presentan los enfoques teóricos desde
los cuales se aborda el tema sobre competencias, otra manera de plantearlo,
que refleja la permanencia de la visión taylorista del trabajo, ha sido dividirlas
en competencias gerenciales y operativas. A los gerentes o mandos
directivos se les atribuyen los comportamientos y capacidades que se
relacionan con las habilidades del pensamiento y a los operativos aquéllas
vinculadas a las capacidades motoras o, en el mejor de los casos, a algunas
capacidades técnicas. Esta división atribuye a los mandos “superiores” las
capacidades de pensar y a los mandos “inferiores”, además de la habilidad
de obedecer, las capacidades que se relacionan con actividades manuales.
Esta manera de ver las cosas se refleja en el diseño curricular de los niveles
educativos. En noviembre del 2013, en una reunión con Universidades
públicas y privadas de Colombia, uno de los responsables del área Académica
señalaba: “nosotros hemos resuelto el problema de la formación de
competencias técnicas y gerenciales. En los niveles de maestría y doctorado
es donde desarrollamos las competencias gerenciales, esa que tienen que ver
con pensamiento críticos o toma de decisiones, por ejemplo. En los niveles
más bajos no las integramos porque no las necesitan posteriormente en sus
trabajos operativos”. Si la estructura y cultura organizacional, sólo toma en
cuenta las cualidades de las personas y se organiza sobre la base de la división
de lo que es el trabajo operarito y el trabajo directivo, esto se manifestará de
igual manera en la educación. Se construye un círculo vicioso que no permite
el desarrollo ni de las personas ni de las organizaciones, sean estas
productivas o educativas. En el trasfondo hay una idea de aprendizaje
terminal, ahora sí, muy productivista y una conceptualización de la relación
teoría/práctica con supremacía de la teoría, vista ésta de manera estática.
Desde la línea del desarrollo organizacional, Bob Mansfield, representante
de la corriente inglesa del enfoque de competencias, al explicar la vinculación
que tiene la generación de competencias ocupacionales con la necesidad de
transformar los sistemas de educación en Inglaterra, señala que es en ese
marco donde se acuñó el concepto de competencia y la define como la
“habilidad para emplear el conocimiento, habilidades para procesar y
producir, para actuar de manera efectiva y lograr un propósito”. Además, a
este concepto le asocia la noción de transferencia, lo que describe como “la
55
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
capacidad para volver a emplear las habilidades y conocimientos en nuevas
circunstancias no familiares.”23
En los primeros documentos generados en México que describen el Sistema
Mexicano de Competencia Laboral, se encuentra la siguiente definición: “se
concibe a la competencia laboral como la aptitud de un individuo para
desempeñar una misma función productiva en diferentes contextos de
trabajo y con base en los resultados esperados”. Lo que significa la puesta en
evidencia de los conocimientos, las capacidades y los comportamientos
requeridos para el desempeño de una actividad. Esta acepción implica
reconocer que la competencia laboral se conforma esencialmente con tres
tipos de capacidades perceptibles por el desempeño de una persona: La
capacidad de transferir; la capacidad de resolver problemas y la capacidad
para obtener resultados de calidad”24.
En el caso de México, lo que ha influido en varios países centro y
sudamericanos, al concepto de competencia se le ha asociado la palabra
“laboral”, lo que ha tenido como efecto el que se genere una visión de la
competencia un tanto productivista, como si ésta estuviera sólo circunscrita
al ámbito laboral y, además, fuera una característica que es importante
identificar en los niveles operativos del aparato productivo. Curiosamente,
en los países desarrollados se ha dedicado un gran esfuerzo a mostrar que
las competencias se expresan en las diferentes gamas ocupacionales y los
diferentes niveles de la estructura ocupacional/organizacional, así como en
toda acción de vida o de intervención social. Por lo anterior, las que han
cobrado mayor importancia para su sistematización en Normas y para su
desarrollo, en los últimos años, son aquellas competencias que se aplican de
manera indistinta en la vida y el trabajo, esto es, las competencias clave o
transversales y su carácter de transferibilidad. Esto marca una visión más
integral de la persona y su inserción social.
Otra acepción diferente de competencia es la de Mery Gallego25, quien
destaca dos definiciones: la primera señala que “Es una característica
individual, que se puede medir de un modo fiable que se puede demostrar y
que diferencia de una manera sustancial a trabajadores con un desempeño
excelente de los trabajadores con desempeño normal” (Gómez, 1997),la
segunda establece que “Las características subyacentes en una persona que
23 Mansfield Bob y Lindsay Mitchell. Hacia una Fuerza Laboral Competente. Inglaterra, 1998.
24 CONOCER. Reglas Generales y Específicas de los Sistemas Normalizado y de Certificación
de Competencia Laboral. México, 1996
25 Gallego, Mery, Gestión Humana basada en Competencias. Contribución efectiva al logro
de los objetivos organizacionales. Revista Universidad EAFIT, Julio. Agosto. Septiembre, 2000.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
está causalmente relacionada con una actuación de éxito en un puesto de
trabajo” son una competencia (Richard Boyatzis, 1998). A partir de las citadas
nociones de competencias, la autora concluye en definitiva que, sean cual
fueren los elementos que la componen, la competencia se puede entender
como una cualidad particular que hace que una persona en las mismas
circunstancias de otra, con su misma preparación y en condiciones idénticas
se desempeñe en forma superior.
En el caso de la OCDE, este organismo define a la competencia como: “la
habilidad para satisfacer exigencias complejas de manera satisfactoria o
para llevar a cabo una tarea o una actividad”. Esta definición orientada por
la demanda funcional se complementa con una comprensión de las
competencias como “estructuras mentales internas de habilidades,
capacidades y disposiciones insertas en el individuo”. Sin embargo, cada
competencia definida desde esta perspectiva corresponde a “una
combinación de habilidades prácticas y cognoscitivas interrelacionadas,
conocimientos, motivaciones, valores y ética, actitudes, emociones y otros
componentes sociales y comportamentales que pueden movilizarse
conjuntamente para una acción eficaz en un contexto particular” (D.S.
Rychen y A. Tiana, 2004).
Es importante destacar que el término “competencia” representa un
concepto holístico que se define de manera diferente del de “destreza”. El
término “destreza” se utiliza para definir la habilidad para realizar actos
motores y/o cognoscitivos complejos con facilidad y precisión.
El término “competencia” denota “un sistema de acciones complejas que
comprenden habilidades cognoscitivas, actitudes y otros componentes no
cognoscitivos’ (Rychen y Tiana, 2004).
Desde este punto de vista, cada uno de los pilares del aprendizaje implica un
marco de competencias a desarrollar en el currículo y la enseñanza. Por
ejemplo, “aprender a hacer” implica:
1. competencia para aplicar lo que se ha aprendido en clase a las
situaciones reales de la vida;
2. competencia
para
desarrollar
y
utilizar
destrezas
profesionales/laborales/vitales para enfrentar problemas del empleo
y de vida cotidiana;
3. competencia –una mezcla de destrezas superiores– de
comportamiento social, de una aptitud para el trabajo en equipo;
4. competencia para iniciar y asumir riesgos.
5. competencia para comunicar y trabajar con otros.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
6. competencia para desarrollar una implicación personal en el trabajo.
De manera mucho más simplificada, analizando cuál es la pedagogía con que
se tienen que enseñar o desarrollar las competencias, Antoni Zabala y Laia
Arnau (2013), señalan “la competencia se define como la respuesta eficiente
ante una situación real, concreta y en un lugar y momento determinados”.
Independientemente de las definiciones planteadas, es necesario establecer
que la competencia es parte de un Sistema de Calidad, se refiere a la calidad
en el desempeño de las personas, el cual se relaciona con otros sistemas
tanto en el ámbito laboral como en el educativo y que, en sí mismo, se
convierte en un puente entre ambos, que explica una de las dimensiones
importantes de la relación formación/trabajo. Asimismo, el Sistema de
Competencia aporta una noción de competencia que clarifica la relación
entre el hacer y los comportamientos necesarios a ese hacer, mismo que
requiere desarrollar la persona para facilitar su relación con lo que hace, es
decir, en su vida cotidiana, con su trabajo y en su empleo.
En el caso de este texto, se comprende a la competencia como la posesión
de una serie de atributos (conocimientos, valores, habilidades y
comportamientos asociados al trabajo) que se utilizan en diversas
combinaciones para llevar a cabo actividades ocupacionales26.
Agregaríamos: para realizar cualquier actividad en la que se interactúa con
otros en contextos complejos y cambiantes. En consecuencia, la persona
competente es la que posee dichos atributos y es capaz de organizar
cualitativa y cuantitativamente las combinaciones que le demandan los
resultados previamente definidos de la actividad que realiza de acuerdo con
el contexto al que pertenece dicha actividad. Estos resultados se establecen
en el Estándar de Competencia (NC)27 y es en ella donde se aclara la relación
con el contexto y las complejidades que tanto el proceso de trabajo como
éste representa.
Un punto importante a señalar es que las competencias se adquieren y
desarrollan a lo largo de la vida y pueden ser aprendidas y enseñadas en
diversos contextos, ya sean instituciones escolarizadas, organizaciones
laborales y sociales, con educación formal y no formal; es decir, la
26 Gonczi Andrew. “Problemas asociados con la implementación de la educación basada en
competencia: de lo atomístico a lo holístico”. En Formación Basada en Competencias Laboral.
Herramientas para la transformación OIT/CONOCER. México, 1996.
27 En el sistema mexicano se les denomina Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL);
sin embargo, en algunas empresas que participan en procesos de normalización, han preferido
denominarlos Estándares de Competencia Laboral, para diferenciarlas de aquellos Estándares
relacionadas con tecnología que por contenido de trabajo requieren aplicar.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
competencia se desarrolla donde existe una condición: acción e interacción
en los contextos de aprendizaje formales y no formales, reconociendo todos
aquellos espacios como la familia, el trabajo, los medios de comunicación
masivos, organizaciones religiosas, culturales y empresariales. También es
necesario destacar que, si bien la adquisición y mantenimiento de
competencias es, por una parte, un esfuerzo personal, también están
supeditadas a la existencia de un espacio favorecedor, a materiales
adecuados y a un entorno institucional y social que sean parte de las
disposiciones sociales adecuadas. Éste es un elemento que la OCDE está
promoviendo en los países que la integran, apoyando e impulsando en dichos
países la creación de los espacios, incluyendo las transformaciones
educativas y los marcos jurídicos/administrativos propicios para ese objetivo.
Por lo pronto, es fundamental generar un acuerdo entre el sector educativo
y los sectores productivo y laboral en torno a la generación de acciones que
permitan el desarrollo de competencias en todos los niveles ocupacionales y
en todos los sectores productivos de bienes y servicios, públicos y privados.
Una vez abordado el concepto de competencia en general, y las diferentes
vertientes que lo explican, podemos reconocer que existen cuando menos
dos tipos de competencia, que, a su vez, se pueden desglosar en categorías
más específicas: competencias técnicas y competencias clave o
transversales.
Las competencias técnicas, denominadas también específicas, identifican
actividades asociadas a conocimientos de índole técnico o disciplinares,
vinculados a un cierto lenguaje tecnológico y a una determinada función
productiva. Por su parte, respecto a las competencias clave o transversales
existe una larga serie de contribuciones conceptuales, aunque no hay una
definición universal sobre ellas. Es frecuente encontrar referencias a este
concepto mediante la utilización de atributos como: “genérica”,
“transversal”, “clave”, “central”, “esencial” o “funcional”, “de trabajo” “de
empleabilidad”. Ello significa que estas competencias se ubican en el eje de
las capacidades del individuo y lo habilitan para integrarse con éxito en la
vida laboral y social, beneficiándolo no sólo a él sino a la sociedad como un
todo. Además, este grupo de competencias incluye la capacidad para
actualizar permanentemente los conocimientos y habilidades para
mantenerse al tanto de los continuos y rápidos cambios y, por tanto, para
actualizar las competencias técnicas.
Las competencias clave fueron definidas por Dieter Mertens en 1974 como
el conocimiento, capacidades y habilidades de un tipo tal que contribuyen a
un grupo abierto de actividades laborales. Su contribución puede ubicarse
59
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
en: a) aptitud para un amplio número de posiciones y funciones,
alternativamente o en forma simultánea y b) aptitud para manejar cambios
en el curso de la vida laboral y social.
Para DeSeCo28, las competencias clave o transversales son aquellas
competencias que son importantes a través de múltiples áreas de la vida y
que contribuyen a una vida exitosa en general y a una sociedad que funcione
adecuadamente. En su estudio, la OCDE establece que la noción de
competencia clave es utilizada para designar competencias que permitan a
las personas participar eficazmente en múltiples contextos o áreas sociales y
que favorezcan el logro de una vida exitosa y de una sociedad que funcione
apropiadamente; es decir, conducen a resultados importantes y valiosos en
lo social y en lo individual. De acuerdo con algunos autores la capacidad de
lecto-escritura, el uso de las matemáticas y de la tecnología se han
considerado como competencias básicas, pero también como clave por su
incidencia en el resto de las competencias, ya sean técnicas u otra clave.
Figura 4. Competencias clave para una vida exitosa y una sociedad que
funcione bien.
Fuente: Definition and Selection of Competencies: Theoretical and Conceptual
Foundation. OCDE (DeSeCo), 2002
28 Proyecto de Definición y Selección de Competencias (DeSeCo) de la OCDE
60
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Al igual que las competencias técnicas o específicas, las competencias clave
o transversales pueden ser estandarizadas y organizadas en diferentes
niveles de complejidad en relación con las funciones que expresan, a la
autonomía requerida en el trabajo, así como respecto al proceso productivo
y su resultado y con relación al sistema organizacional o social donde se
aplican, en su caso. Las competencias clave son las que en Inglaterra se
reconocieron como comportamientos y por su importancia fueron
estandarizados y documentados en normas o estándares.
Otra característica de las competencias clave o transversales es que, para ser
aplicadas, permanentemente se requiere que se asocien a una o más
competencias técnicas o específicas. El hecho de que aparezcan separadas
se debe a la necesidad de realizar un ejercicio de abstracción para su estudio
e identificación. Sin embargo, en la realidad de vida y en los espacios
laborales no pueden disociarse las competencias técnicas de las clave; por
ejemplo, para aplicar un procedimiento es necesario comunicarse con los
compañeros de trabajo, o con un supervisor, así como tomar decisiones,
solucionar algún problema que se presente o utilizar alguna tecnología.
Asimismo, es importante destacar que las competencias clave siempre se
presentan de manera articulada con otras competencias transversales, lo
que permite a las personas realizar varias actividades de forma simultánea y
pasar de una acción a otra sin dificultades en el proceso; así tenemos a un
ama de casa que al mismo tiempo que está diseñando el menú que
alimentará a la familia, está enseñando hábitos a sus hijos y limpiando su
casa, o existe la secretaria que puede organizar un archivo, buscar
información, contestar una llamada, proporcionar información, volver a la
organización del archivo, contestar otra llamada que implica información
diferente, organizar una reunión y continuar con la primera actividad, en
ambos casos, cumpliendo con todos los requerimientos de esos desempeños
y aplicando las competencias técnicas y transversales requeridas al mismo
tiempo y en una amplia gama.
Las competencias clave facilitan la adaptación de las personas ante los
cambios en las tecnologías utilizadas, en la organización del trabajo o para
asumir nuevas responsabilidades que requieran el desarrollo de habilidades
específicas. Poseen una fuerte conexión con características de tipo personal
y social y tienen que ver, como ya se señaló, con habilidades de
comunicación, capacidad para trabajar en equipo, comprensión de sistemas
y metodologías de trabajo, así como con tecnologías informáticas. La
posesión de estas en los recursos humanos promueve la innovación en la
61
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
organización de manera simultánea, además de la modernización de su
gestión y su quehacer.
En algunos países a las competencias clave, se les ha denominado:
competencias para la empleabilidad, considerando que son necesarias para
conseguir un empleo, permanecer en él o encontrar uno nuevo. No se trata,
por tanto, sólo de un grupo de habilidades técnicas; más bien se reflejan en
los, comportamientos y capacidades de índole general, muchas veces
derivadas de la aplicación de capacidades adquiridas como resultado de la
educación formal (entender textos escritos, operar con números, y
actualmente incluso utilizar tecnología computacional, por ejemplo). En el
ámbito de estas competencias clave (sociales), se ha desarrollado también el
concepto de “competencias blandas” para designar algunas como la
autoconfianza, orientación al trabajo en equipo, creatividad, tolerancia a la
frustración y automotivación, ética en el trabajo, entre otras. Estas
competencias se asocian además con los valores que coexisten en los
diferentes contextos laborales y socioculturales de los diferentes países y
organizaciones pero que son destacadas y requeridas de manera homogénea
a nivel global.
Es en el marco de la relación formación/trabajo, donde se han creado los
sistemas que permiten relacionar el aprendizaje a lo largo de la vida con los
desempeños en contextos sociales y laborales, son las competencias, tanto
clave como técnicas y sus características, las que se constituyen en el puente
necesario entre estos dos ámbitos. Para que los desempeños tengan
características concretas, será necesario identificar los aprendizajes
específicos y generales, valorativos, procedimentales, éticos, etc. Que se
requieren aplicar dependiendo de los contextos y sus complejidades, pero,
sobre todo, necesitan que las personas se apropien de métodos de
aprendizaje que les permitan sistematizar lo aprendido en diferentes
contextos a lo largo de la vida.
1.3.
Aprendizaje a lo largo de la vida
Para la construcción de las competencias el concepto de aprendizaje a lo
largo de la vida, y el de educación permanente son cruciales, dado el carácter
dinámico que adquiere la competencia en su relación con el entorno y por
tanto su necesidad de actualización y desarrollo permanente. Así mismo, el
desarrollar la competencia pasa a ser un derecho de las personas, con un
principio de inclusión en todos los aspectos. Estos preceptos son parte de lo
que han impulsado los organismos internacionales como Naciones Unidas,
UNESCO, Comisión Europea, OCDE, entre otros, en la preparación de los
62
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
países, las sociedades, las organizaciones y las personas para enfrentar el
siglo XXI.
De manera conjunta con el concepto de sociedades del conocimiento, a
inicios de los años 70’s, se acuñaron los conceptos de sociedades del
aprendizaje y aprendizaje a lo largo de la vida. Una de las primeras
conclusiones oficiales, emanada de la UNESCO, fue lo señalado por el
informe Fauré en 197229. “la educación ha dejado de ser un privilegio de una
elite y de estar vinculada a una determinada edad, tiende a ser coextensiva
a la vez con la totalidad de la comunidad y con la educación de la existencia
individual”.
¿Qué es el aprendizaje a lo largo de la vida? Son todos los conocimientos, las
aptitudes y los conceptos que adquirimos durante nuestra vida. El
aprendizaje permanente considera todo el aprendizaje como un proceso
continuo e ininterrumpido durante todo el ciclo vital. Mediante este
concepto de aprendizaje se prevé que las capacidades o competencias
personales y profesionales se actualicen de manera permanente. Así mismo,
se va tomando conciencia de la importancia de aprender haciendo y con ello,
los modelos de aprendizaje van más allá de ámbito educativo penetrando los
espacios de la vida económica y social.
El aprendizaje a lo largo de la vida, parte del concepto de educación
permanente y a su vez, reconoce la capacidad de aprendizaje que tiene la
persona humana desde que nace hasta que en la adultez enfrenta su propia
muerte30.
A partir de consultas realizadas en todos los países de su entorno, la Comisión
Europea31 propugno una definición amplia del aprendizaje permanente que
no se limite a un enfoque puramente económico o restringido al aprendizaje
de los adultos. Además de hacer hincapié en el aprendizaje desde la etapa
preescolar hasta después de la jubilación, el aprendizaje permanente debe
abarcar todo el espectro del aprendizaje formal, no formal e informal. La
consulta también puso de relieve los objetivos del aprendizaje, que incluyen
la ciudadanía activa, la realización personal y la integración social, así como
aspectos relacionados con el empleo. Entre los principios que subyacen en el
29 Comisión Internacional para el Desarrollo de la Educación, Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). EDGAR FAURE. “Informe Fauré”.
UNESCO, 1973.
30 Schwartz Bertrand: Hacia otra escuela Narcea España. 1986
31 Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente. COMUNICACIÓN DE LA
COMISIÓN. COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Bruselas, 21.11.2001. COM (2001)
678 final
63
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
aprendizaje permanente y guían su realización, destacan el papel central que
se le confiere al alumno, la importancia de la igualdad de oportunidades a la
que deben tener acceso las personas, así como la calidad y relevancia de las
oportunidades de aprendizaje.
La Educación Permanente es una apremiante necesidad en una sociedad del
conocimiento, donde lo único constante es el cambio. Los diferentes
organismos y estudiosos del fenómeno educativo han aportado una variada
gama de argumentos que destacan la necesidad de aprender a lo largo de la
vida. Entre ellos sobresalen32:
1. La explosión del conocimiento y los avances científicos de los últimos
tiempos presentan un reto a la educación. Los conocimientos
adquiridos en la escuela no bastan para colmar la exigencia de una
vida entera, cuando el desarrollo tecnológico va cambiando nuestros
hábitos, gustos y necesidades.
2. Los conocimientos cada vez más profundos de una materia y sus
manifestaciones nos llevan a una concepción más unificadora del
conocimiento, al romperse las fronteras que separan las diversas
ciencias particulares. La aplicación del método científico, en sentido
amplio, identifica cada vez más las ciencias con las humanidades,
acercándonos de este modo, a un humanismo científico-técnico. Hoy
la polémica de las dos culturas, la científica y la humanística,
propiciada por Snow va perdiendo sentido a favor de una visión más
unificadora del conocimiento. Esta forma de acercarse al mismo nos
invita a la búsqueda incesante de la verdad.
3. Los cambios científicos y tecnológicos no han sido solamente de tipo
cuantitativo sino también cualitativo. Se cuenta con un mayor
número de conocimientos y de técnicas que aportan una visión
nueva del ser humano. El desarrollo de las nuevas tecnologías en la
sociedad del conocimiento y de la información demanda una
preparación específica.
4. Se están produciendo transformaciones profundas bajo el horizonte
de la mundialización. Asistimos al nacimiento de un mundo que
llamamos «único», con dimensiones planetarias en el que emergen
profundas transformaciones en todos los órdenes. El capital tiende a
integrar los mercados nacionales en un único mercado global, que lo
32 Pérez Serrano Gloria. Aprender a lo largo de la vida. Desafío de la sociedad actual.
Universidad de Huelva (España).
64
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
abarca todo desde la lógica del modelo económico prevaleciente. Los
problemas y la solución a los mismos nos afectan a todos.
5. El mundo del trabajo presenta cada vez nuevas exigencias. El
desempeño eficaz de una profesión exige la resolución de tareas en
un nivel cada vez más elevado y la vinculación entre la educación y
la profesión a desempeñar se hace cada día más urgente. Para la
economía es muy importante aprovechar la experiencia de personas
ya incorporadas al mundo del trabajo, permitiéndoles mediante la
Educación Permanente, elevar su nivel cultural y técnico. Por otra
parte, en este siglo la esperanza de vida se ha alargado veinte años,
debido a las conquistas de la sociedad del bienestar. Las actividades
de ocio cada día más extendidas, en una sociedad industrializada,
propician el desarrollo de diversas dimensiones del ser humano:
sentido de la participación en la vida cívica, social y familiar, de
acción sobre el entorno, etc. De ahí que la Educación Permanente
constituya un medio de promoción colectiva. La necesidad de
cultivarse expresa lo que cada uno lleva consigo, es consecuencia
lógica de la necesidad de saber. La Educación Permanente también
desempeña el papel de promoción social y ofrece la posibilidad de
adaptarse a los cambios.
6. La democratización de la educación está propiciando que se la
considere cada vez más como una actividad al alcance de todos.
Somos cada vez más conscientes de que la equidad social exige una
compensación a favor de aquellos que no han podido prolongar sus
estudios al nivel deseable.
El texto de la UNESCO más citado probablemente es la Recomendación
relativa al desarrollo de la Educación de Adultos en la XIX Reunión de la
Conferencia General celebrada en Nairobi (1976): «La expresión Educación
Permanente, designa un proyecto global encaminado tanto a reestructurar
el sistema educativo existente como a desarrollar todas las posibilidades de
formación fuera del sistema educativo. En este proyecto, el hombre es el
agente de su propia educación por medio de la interacción permanente de
sus acciones y su reflexión...lejos de limitarse al periodo de escolaridad, debe
abarcar todas las dimensiones de la vida, todas las ramas del saber y todos
los conocimientos prácticos que pueden adquirirse por todos los medios y
contribuir a todas las formas de desarrollo de la personalidad. Los procesos
educativos que siguen a lo largo de la vida, los niños, los jóvenes y los adultos,
cualquiera que sea su forma, deben considerarse como un todo».
65
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Al mismo tiempo están cambiando las fuentes de aprendizaje. La educación
formal, - el aula-, deja de ser la principal fuente de aprendizaje,
trasladándose éste a todos los contextos que circundan el que hacer y la vida
cotidiana de las personas. Las fuentes de información para generar el
aprendizaje, por tanto, son las relaciones que se establecen con otros, con
procesos, con experiencias de vida y de trabajo, con entornos que se
transforman en los principales referentes para aprender. También, los
medios de comunicación, las redes de información, así como cualquiera de
los medios móviles, juegan un papel sustantivo en este fenómeno. Lo
anterior pone serios retos a las personas; los obliga a desarrollar capacidades
que le permitan una selección óptima tanto de la información como de las
experiencias que tomará en cuenta para construir su aprendizaje, por ello,
de manera simultánea al aprendizaje permanente, cobran relevancia la
capacidad de reflexión y el desarrollo del pensamiento crítico, que serán los
elementos que permitan determinar la calidad de lo aprendido. Calidad en
términos de los resultados obtenidos a partir de su aplicación. Qué tanto
puedo insertarme en la vida social y económica a partir de lo que aprendí,
qué calidad de vida obtengo a partir de como aplico mi aprendizaje. Qué
capacidades me exige mi entorno de actuación y cómo puedo desarrollarlas,
cómo soy consciente de que poseo las capacidades o competencias que
requiero y cómo las actualizo.
El aprendizaje a lo largo de la vida permite a las personas dar respuesta a la
mayoría de estas preguntas. Asegura la actualización y desarrollo
permanente de las capacidades o competencias, así como articular las
capacidades técnicas, las nociones y conceptos y las competencias
transversales o clave, generando las combinaciones requeridas de esos
atributos para la actuación cotidiana, productiva y social, que llevan a la
obtención de nuevas calificaciones. Lo anterior se expresa en un proceso que
denominaremos emergencia de las competencias. En esta línea de
pensamiento, se distingue el carácter relacional y dinámico que posee la
construcción del conocimiento cuando éste tiene como referente el hacer,
es decir, la aplicación del aprendizaje obtenido de manera formal, no formal
e informal o a través de la experiencia de vida y/o de trabajo, es decir, la
construcción de la competencia. Sin embargo, el aprendizaje no es real
cuando la persona no es consciente de que lo ha obtenido y de que puede
aplicarlo en diferentes circunstancias y distintos contextos. Al proceso de
toma de conciencia por parte de las personas de lo aprendido y de las
posibilidades de aplicación, se le denomina “emergencia de
66
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
competencias”33. Una competencia emerge y se desarrolla cuando la
persona es consciente de los conocimientos, habilidades y destrezas que
posee, las combinaciones que puede hacer con ellas, así como, del contexto
donde son susceptibles de ser aplicados.
Lo anterior tiene directa vinculación con la transferibilidad, en sus tres
niveles: la transferencia de sí para sí, es decir, tengo un conocimiento y lo
transfiero para enfrentar otra situación. La transferibilidad de sí para otros y
viceversa (lo que aprendo y enseño en mi interacción de aprendizaje y/o
trabajo, con el colectivo) y, en el caso de los adultos, la transferibilidad de un
conjunto de competencias en el marco de la movilidad en los mercados
laborales para permanecer en ellos.
Tanto la emergencia de las competencias como la transferibilidad, que es una
de las articulaciones que se expresan en la formación, dependen de que la
persona descubra y forme los conocimientos que existen detrás del
saberhacer a lo largo de la vida (articulación de conceptos, nociones, teorías
con los elementos que componen la organización del trabajo). Pero es
necesario que se dé una articulación más al interior de la formación, ahora
entre el conocimiento práctico y el conocimiento teórico. Es aquí donde se
encuentra la vinculación con dos de las premisas más importantes de la
Formación Basada en Competencias: la reflexión y el acompañamiento para
la construcción del conocimiento. El cumplir con dichas premisas garantiza
que la formación sea el espacio donde la persona, durante el proceso de
formación, va realizando la síntesis de lo aprendido, haciéndolo a partir no
sólo de la información teórica que recibe, sino de la vinculación de ésta con
la realidad (con la práctica). La emergencia de competencias es un resultado
de la transferencia del método de aprendizaje al aprendiz durante el proceso
de formación para que pueda aplicarlo en la toma de conciencia de lo
aprendido en todos los espacios de vida y de trabajo y no sólo en los
momentos en que se inserta en acciones formativas formales o no formales.
La aportación de la Formación Basada en Competencias es que no sólo
emergen o se identifican las competencias en el proceso formativo, sino que
al tomar conciencia el sujeto, también en el proceso de formación, éste las
desarrolla.
33 Schwartz, Bertrand. Modernizar sin Excluir. Francia. 1996
67
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
El proceso de emergencia de competencias además es la base para la
construcción de la autonomía34. Ésta, a su vez, será comprendida como una
toma de conciencia de la capacidad que la persona tiene para tomar
decisiones en relación con una función a desempeñar en la vida o en el
trabajo y un resultado a obtener. En la formación la persona toma la decisión
de desarrollar su competencia, de construir su autonomía, asimismo toma la
decisión de actuar respecto a esa capacidad, consolidando su autoestima. Al
interior del proceso formativo, existe una vinculación entre el hacer y los
valores culturales y personales, entre el hacer y el ser, con una referencia
permanente de acción y de contexto.
Por lo anterior es que al hablar de “Aprendizaje a lo largo de la vida” nos
referimos a toda actividad formativa emprendida en cualquier momento del
ciclo vital de una persona, con el fin de mejorar sus conocimientos teóricos
y/o prácticos, sus destrezas, competencias y/o cualificaciones por motivos
personales, sociales y/o profesionales, al mismo tiempo que puede cambiar
su escala de valores y aportar para transformar los de su entorno.
En este contexto es que toman relevancia, en función del desarrollo de las
competencias los tres tipos de aprendizaje que ha definido la UNESCO y que
se van ejerciendo en los diferentes espacios de la vida:
Aprendizaje formal. Aprendizaje que tiene lugar en entornos
organizados y estructurados (por ejemplo, un centro educativo o
formativo, o bien un centro de trabajo) y que se designa
explícitamente como formación (en cuanto a sus objetivos, su
duración y los recursos empleados). La formación o aprendizaje
formal presupone intencionalidad por parte de la persona en
proceso de formación.
Aprendizaje no formal. Aprendizaje derivado de actividades
planificadas, pero no designadas explícitamente como programa de
formación (en cuanto a objetivos didácticos, duración o soportes
formativos). El aprendizaje no formal presupone intencionalidad por
parte de la persona en proceso de formación. Un ejemplo de este
tipo de aprendizaje es el caso de las personas que van a trabajar a un
país extranjero para aprender el idioma.
34 Autonomía entendida desde la perspectiva de Morín: “la vida como un sistema
capaz de auto organizarse y auto reorganizarse”. El hombre capaz de aprender y
decidir sobre lo aprendido en el marco de un pensamiento complejo.
68
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Aprendizaje informal. Aprendizaje resultante de actividades
cotidianas relacionadas con el trabajo, la vida familiar o el ocio. No
se halla organizado ni estructurado en cuanto a sus objetivos,
duración o recursos formativos. Los aprendizajes informales carecen
por regla general de intencionalidad por parte de la persona. Por
ejemplo, es el caso de quienes cuidan a una persona dependiente de
su familia.
Al tiempo que se han definido los tipos de aprendizaje, también se han
planteado cuales son las competencias clave que se requieren desarrolla
para el aprendizaje permanente o a lo largo de toda la vida. Es así como, el
Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea, en diciembre del
2006, publicaron la Recomendación sobre las competencias clave para el
aprendizaje permanente35 a través de las cuales se van obteniendo las
nuevas calificaciones que demanda el mundo globalizado y las economías de
las sociedades del conocimiento.
Las nuevas competencias que la persona debe desarrollar se orientan a las
que se han definido como clave, por su carácter de transversalidad y
transferibilidad y, debido a estas características, se convierten en básicas
para la calificación de la persona y para su actual y futura inserción. El papel
que debe jugar el aprendizaje permanente es preparar a las personas para
promover el aprendizaje de idiomas, desarrollar el espíritu emprendedor, así
como para entrar a los mercados laborales y permanecer en ellos. Además,
para aprender los valores sociales y cívicos fundamentales, tales como la
ciudadanía, la igualdad, la tolerancia y el respeto, aspectos particularmente
importantes en un momento en que la migración es un fenómeno que ha
aumentado exponencialmente y que obliga a pensar en cómo abordar la
creciente diversidad social y cultural que enfrentan los países. Entre las
principales competencias clave recomendadas se encuentran:
•
Competencia en comunicación en lengua materna y extranjera
La comunicación en lenguas materna y extranjeras comparten, en líneas
generales, las principales capacidades de la comunicación en la lengua
materna: se basa en la habilidad para comprender, expresar e interpretar
pensamientos, sentimientos y hechos de forma oral y escrita (escuchar,
hablar, leer y escribir) en una determinada serie de contextos sociales, como
la vida privada y profesional, el ocio o la educación y la formación, de acuerdo
35 Diario Oficial de la Unión Europea. Recomendación del Parlamento Europeo y del
Consejo de 18 de diciembre de 2006 sobre las competencias clave para el
aprendizaje permanente. (2006/962/CE)
69
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
con los deseos o las necesidades de cada cual. La comunicación en lenguas
extranjeras exige también poseer capacidades tales como la mediación y la
comprensión intercultural. El nivel de dominio de cada persona será distinto
en cada una de las cuatro dimensiones y variará, asimismo, en función de la
lengua de que se trate y de su nivel educativo de base, su entorno y sus
necesidades e intereses.
•
Competencia matemática y competencias básicas en ciencia y
tecnología
La competencia matemática es la habilidad para utilizar sumas, restas,
multiplicaciones, divisiones y fracciones en el cálculo mental o escrito con el
fin de resolver diversos problemas en situaciones cotidianas. El énfasis se
sitúa en el proceso y la actividad, sustentado en la aplicación de dichos
conocimientos. La competencia matemática entraña —en distintos grados—
la capacidad y la voluntad de utilizar modos matemáticos de pensamiento
(pensamiento lógico y espacial) y representación (fórmulas, modelos,
construcciones, gráficos y diagramas).
La competencia científica alude a la capacidad y la voluntad de utilizar el
conjunto de los conocimientos y la metodología empleado para explicar la
naturaleza, con el fin de plantear preguntas y extraer conclusiones basadas
en pruebas. Por competencia en materia de tecnología se entiende la
aplicación de dichos conocimientos y metodología en respuesta a lo que se
percibe como deseos o necesidades humanos. Las dos caras de esta
competencia entrañan la comprensión de los cambios causados por la
actividad humana y la responsabilidad de cada individuo como ciudadano.
•
Competencia digital
La competencia digital entraña el uso seguro y crítico de las tecnologías de la
sociedad de la información (TSI) para el trabajo, el ocio y la comunicación. Se
sustenta en las competencias básicas en materia de TSI: el uso de
computadoras para obtener, evaluar, almacenar, producir, presentar e
intercambiar información, y comunicarse y participar en redes de
colaboración a través de Internet.
•
Aprender a aprender
«Aprender a aprender» es la capacidad para integrarse al aprendizaje y
persistir en él a partir de un método de aprendizaje. Las personas deben ser
capaces de organizar su propio aprendizaje y de gestionar el tiempo y la
información eficazmente, ya sea individualmente o en grupos. Esto conlleva
ser consciente del propio proceso de aprendizaje y de las necesidades de
70
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
aprendizaje de cada uno, determinar las oportunidades disponibles y ser
capaz de superar los obstáculos con el fin de culminar el aprendizaje con
éxito. Significa adquirir, procesar y asimilar nuevos conocimientos y
capacidades, así como buscar orientaciones y hacer uso dellas. El hecho de
«aprender a aprender» hace que los aprendices o las personas en general, se
apoyen en experiencias vitales y de aprendizaje anteriores con el fin de
utilizar y aplicar los nuevos conocimientos y capacidades en muy diversos
contextos, como los de la vida privada y profesional y la educación o
capacitación.
El concepto de aprender a aprender se asocia sustantivamente a la capacidad
de aplicar el método de aprendizaje en todo momento para sistematizar lo
aprendido sin importar donde se haya adquirido. Lo anterior implica que en
el proceso de enseñanza aprendizaje, el énfasis debe estar en la transferencia
metodológica y no en la información de contenidos. Este es uno de los
grandes retos que enfrenta la educación en su propia transformación.
•
Cualidades interpersonales,
conocimientos cívicos
interculturales
y
sociales,
y
Estos valores y conocimientos recogen todas las formas de comportamiento
que preparan a las personas para participar de una manera eficaz y
constructiva en la vida social y profesional, especialmente en sociedades
cada vez más diversificadas, y, en su caso, para resolver conflictos. Todos
ellos se asocian a las competencias, tanto técnicas como transversales,
durante la interacción de las personas con los diversos contextos. La
competencia se encuentra en la capacidad de identificar las características
contextuales que permiten dicha aplicación. Por ejemplo, el conocimiento
cívico significa, aportar una serie de conocimientos y valores que preparan a
las personas para participar plenamente en la vida cívica gracias al
conocimiento de conceptos y estructuras sociales y políticas, y al
compromiso de participación y democrática.
•
Espíritu de empresa
Por espíritu de empresa se entiende la habilidad de la persona para
transformar las ideas en actos. Está relacionado con la creatividad, la
innovación y la asunción de riesgos, así como con la habilidad para planificar
y gestionar proyectos con el fin de alcanzar resultados. En esta competencia
se apoyan todas las personas en la vida cotidiana, en casa y en la sociedad
(los asalariados al ser conscientes del contexto en el que se desarrolla su
trabajo y ser capaces de aprovechar las oportunidades), y es el cimiento de
otras capacidades y conocimientos más específicos que precisan los
71
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
empresarios al establecer una actividad social o comercial. El espíritu de
empresa como tal no es una competencia, pero su existencia y su
transformación en un valor socialmente reconocido implica la aplicación de
una serie de competencias que van desde la capacidad de planear, organizar,
crear, hasta la capacidad de liderar a otros.
•
Expresión cultural
Apreciación de la importancia de la expresión creativa de ideas, experiencias
y emociones a través de distintos medios, incluida la música, las artes
escénicas, la literatura y las artes plásticas. En materia de expresión cultural
es necesario diferenciar, por una parte, las competencias que se requieren
en la generación de expresiones culturales, que no son diferentes a las
utilizadas en cualquier proceso productivo y por otra, la incidencia de las
expresiones culturales, que deben asociarse a valores culturales cuando se
aplican las competencias en actividades generales de vida y trabajo.
Las competencias definidas por el Parlamento Europeo son coincidentes con
las señaladas por la OCDE respecto a las necesidades del Siglo XXI, así como
por los programas derivados del Acuerdo de Bolonia en el marco de la
creación del espacio europeo de la educación. Las instancias mencionadas,
así como los organismos multilaterales y los gobiernos, coinciden en dar a la
educación un peldaño decisivo y una alta responsabilidad para el desarrollo.
Dentro de la educación se considera al aprendizaje a lo largo de la vida como
una de las piezas clave. Si se reconoce, como se ha hecho, que lo único
permanente en la globalización es el cambio, el aprendizaje permanente es
el medio, convertido en valor, que va a permitir recrear el cambio y preparar
a las personas, organizaciones y sociedades para construirlo, pero también
para adaptarse a él.
72
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
2. Cambios en la educación: de la educación centrada
en la enseñanza a la educación centrada en el
aprendizaje
“Hay dos maneras de escuchar. Una, que consiste en apropiarse el propósito del
otro para servir sus propias ideas y sus propios intereses; la otra manera de
escuchar consiste en entender al otro, comprender su punto de vista, sus
referencias, o sea, ir hacia el… Desgraciadamente la primera es la generalizada. Se
escucha sin oír, y, de ese modo, uno busca protegerse del cambio que una
verdadera escucha provocaría; se utiliza la escucha como un pretexto que sirve en
realidad para mantener las cosas tal y como están y para consolidar la
equivocación”
Bertrand Schwartz
Una de las preocupaciones del siglo XXI, vigente en todos los espacios de
reflexión en los diferentes continentes y países, es la educación y sus
sistemas, así como su incidencia en el desarrollo de las sociedades y de las
personas; es por ello, que cada día adquiere más un carácter central en la
discusión frente al desarrollo. En este contexto, la pregunta crítica es: ¿cuáles
son los retos para los sistemas educativos?, por una parte, desde la disciplina
misma que va evolucionando desdel punto de vista científico36, una nueva
aproximación a la teoría y, por otra, considerando las grandes
transformaciones contextuales derivadas de la globalización que marcan,
aparentemente, nuevas rutas para la integración de las personas, las
sociedades y las organizaciones al presente siglo. Lo que se busca es poder
contar con sistemas educativos que propicien el desarrollo de una estructura
de pensamiento que proporcione principios, conceptos, categorías y
nociones que permitan analizar las situaciones de contexto y las situaciones
educativas que se expresan imbricadas y sobre las cuales es necesario tomar
decisiones inherentes a la detección de necesidades, planeación, ejecución y
evaluación de la enseñanza, para un aprendizaje permanente.
36 Una disciplina científica ocurre en un contexto sociohistórico determinado, por lo
tanto, está sujeta a la influencia de factores endógenos y exógenos. Los factores
endógenos ser refieren a los hechos intrínsecos de la propia disciplina que son de
carácter puramente académico, científico y epistemológico. Empero, junto con estos
factores endógenos, existen otras variables exógenas de índole social, política e
ideológica propias de un contexto social determinado que también influyen de forma
decisiva en el desarrollo de una disciplina en particular. Hernández Rojas Gerardo.
Paradigmas en psicología de la educación. Paidós. México 2006
73
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
La manera tradicional37 de concebir a la formación tiene uno de sus ejes en
la relación entre teoría y práctica, la cual se ha comprendido de manera
rígida, dándole a la teoría un carácter de supremacía que determina y
establece los contenidos académicos de las diferentes disciplinas y que, de
manera ya estructurada y prevista estáticamente, deben ser enseñados a los
alumnos. En esta visión se ha perdido, por una parte, la necesaria relación
que requiere tener la educación y, la teoría que la sustenta, con el contexto
de realidad que le da vida y que a su vez la transforma, y por otra, la
recuperación en pos del aprendizaje de la innata capacidad y motivación que
tiene la persona respecto al aprendizaje -los niños tienen un enseñanza
diferente hasta los 10 años, señala Carretero al analizar el sistema educativo
español, más activa, más relacionada con su realidad e intereses y menos
académica en cuanto a nociones y teorías-. Esta formación, centrada en
trasmitir nociones y conceptos disciplinares, es decir, en la teoría, a su vez
privilegia la enseñanza y, con ello centra su gestión en el cumplimiento de los
programas de formación más que el aprendizaje de las personas.
La concepción tradicional entiende que el estudiante necesita ser enseñado
acerca de qué pensar, y no de cómo pensar, concibiendo al conocimiento
como algo independiente del pensamiento que lo genera, organiza y aplica,
y por ello, el docente da a las personas productos terminados del
pensamiento de él38, estableciendo, además, qué es fácil, qué es difícil, que
es importante o que se desecha.
Un ejemplo de lo señalado en el párrafo anterior es lo siguiente: la manera
tradicional de formar se basa en la técnica expositiva. Esta técnica consiste
en proporcionar una serie de información a los alumnos por parte del
maestro. Los que aprenden tienen una postura receptiva/pasiva y el que
enseña es activo, con una característica adicional, el docente tiene el poder
de la información, de la enseñanza y, por tanto, de la toma de decisiones. Sin
embargo, la toma de decisiones es relativa, dado que, aunque no se haga
explicito, tanto los niños como los adultos toman decisiones a lo largo de la
vida, en diferentes espacios y con distintas complejidades y una muy común
es tomar la decisión de no aprender, o cuando menos no aprender aquello
37 En el presente trabajo se usa el término de educación tradicional de la misma manera que
en el acervo del discurso pedagógico se utiliza éste para describir la gestión educativa que
tiene como centro el quehacer del maestro o docente. Se denomina formación tradicional a
la pedagogía por objetivos, que es la que tiene y ha tenido mayor presencia en la
estructuración de los sistemas educativos.
38 Considerando esta perspectiva es que se espera que los usuarios de este texto puedan
discutir con él y utilizarlo como una contraparte para la reflexión propia y no como un texto
con ideas acabadas.
74
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
que no tiene significado para mí. Al respecto, Cesar Coll e Isabel Solé,
advierten: Los docentes...” necesitamos teorías que nos sirvan de referente
para contextualizar y priorizar metas y finalidades; para planificar la
actuación; para analizar su desarrollo e irlo modificando en función de lo que
ocurre y para tomar decisiones acerca de la adecuación de todo ello”.
La manera como se viene concibiendo, diseñando e impartiendo la
educación, teniendo a la enseñanza como el punto crítico, ya no es funcional
a la realidad a la cual busca dar respuestas. El aprendizaje significativo, del
que se viene hablando hace años y que de alguna manera se ha tratado de
integrar en los planes y programas de estudio, aun no es lo suficientemente
“significativo” para los docentes y menos para los que aprenden, toda vez
que, aunque se plantee como una estrategia o un objetivo en los programas,
en las realidades del aula, la enseñanza se lleva a cabo como siempre se ha
hecho. Las razones para evitar el cambio son muchas, van desde la
masificación de la educación, lo que ha implicado la estructuración de los
grupos por un número mayor de alumnos, en relación a la media didáctica,
la falta de formación y actualización de las competencias de los docentes, la
falta de vinculación con el sector productivo, la infraestructura inadecuada
para el desarrollo de nuevas competencias o la implementación de
innovaciones, escasos recursos financieros, hasta los aspectos
administrativos de los centros educativos, que en muchos casos, viven una
fuerte burocracia, por lo tanto, integrar cambios a los programas no es una
cosa menor.
Mientras la educación vive esas problemáticas que no le facilitan transitar
hacia su propia transformación, la organización productiva, social y
económica ha cambiado. Sus estructuras organizativas se han transformado
hacia esquemas que requieren de la autonomía de las personas y, por tanto,
de un alto grado de capacidad para tomar decisiones de todo tipo y aplicables
a los diferentes ámbitos de la vida. Las sociedades del conocimiento
reclaman de la educación que ésta sea permanente y no restringida a los
espacios de educación formal. Esto es justamente lo que constituye un reto
para la educación. No es tan relevante el contenido académico aprendido a
partir de un proceso educativo terminal, como el apropiarse de los métodos
de aprendizaje para desarrollar la capacidad de sistematizar de manera
permanente lo aprendido, con el objeto de aplicarlo en todo contexto por
complejo o cambiante que éste sea. El reto para los docentes es reconocer
como se ha ido o se va a trasformar su propio contenido de trabajo, en el
cual funciones que llevaban a cabo perdieron vigencia, mientras aparecen
otras que les demandan nuevas competencias. Una de las funciones
75
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
docentes que ha cambiado, por ejemplo, es la referida a lo que imparte y que
se relaciona con la demanda de los aprendices para que se les transfieran los
métodos de aprendizaje, que favorecen un aprendizaje permanente a lo
largo de la vida y no los contenidos academizados y en muchos casos
descontextualizados u obsoletos. La transferencia de los métodos permite
desarrollar en el aprendiz la capacidad de aprendizaje permanente y
posibilita la construcción del concepto de autonomía en ellos. Al docente le
permite personalizar la enseñanza sin romper la estructura guía del proceso.
Además, visto desdel punto de vista de la gestión educativa, apoya en el logro
de la gestión de calidad en la educación. Es el método, su construcción,
enseñanza y aplicación, así como su apropiación por parte del aprendiz lo
que permite estandarizar la gestión educativa en sus diferentes procesos sin
dejar de atender las necesidades de los aprendices, sus características y
estilos de aprendizaje. Concepto que seguiremos abordando a lo largo de
este trabajo.
Hagamos una comparación entre la formación centrada en la enseñanza y la
centrada en el aprendizaje para identificar los ejes del cambio conceptual:
Figura 5 De la educación centrada en la enseñanza a la educación centrada
en el aprendizaje.
Educación Centrada en la
Enseñanza
Educación Centrada en el aprendizaje
Preponderancia de la teoría
sobre la práctica. Se separa la
teoría de la práctica en el
proceso de enseñanza.
Uso de la teoría para explicar la
realidad. Se articula de manera
permanente la teoría y la práctica,
vinculándola con la praxis de la sociedad
y de la persona.
Privilegia el saber por el saber
Privilegia la aplicación del saber en el
hacer
El programa se diseña sobre la
base de objetivos que se
atienden con temas y subtemas
que atomizan el conocimiento y
lo dejan desagregado.
El diseño del programa se basa en
resultados de aprendizaje que propician
un proceso de articulación de los
conocimientos entre sí y de éstos con el
contexto.
Privilegia contenidos
Privilegia el desarrollo de capacidades
Hace énfasis en los métodos de
enseñanza
Enfatiza y retoma las diferentes formas
de aprender de las personas,
76
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Educación Centrada en la
Enseñanza
Educación Centrada en el aprendizaje
susceptible de ser certificado.
El maestro es activo, tiene el
poder de la información. El
alumno es pasivo y receptivo
El alumno es activo e interactúa con el
maestro, con el cual comparte la
responsabilidad de todo el proceso de
enseñanza/aprendizaje
Se basa en proporcionar
información que ha sido
seleccionada a partir de los
referentes del maestro y no de
las necesidades y conocimientos
previos del que aprende
Parte de la reflexión del alumno para la
construcción
del
conocimiento
individual y colectivo recuperando las
estructuras cognitivas del alumno
Enseñanza disciplinar
Aprendizaje significativo y enseñanza
contextualizada
Se busca el cumplimiento del
programa
Se busca el aprendizaje de la persona
Se evalúa la capacidad de
memorización
Se evalúa la capacidad de aplicación
La síntesis de lo aprendido la
hace el maestro
La síntesis de lo aprendido la hace el que
aprende
Se basa en la técnica expositiva
Utiliza diferentes técnicas de enseñanza
de manera relacional
Considera el aprendizaje como
una acción terminal que se
registra por medio de una
acreditación
Considera el aprendizaje como una
acción permanente durante toda la vida
de la persona.
Utiliza escalas alfanuméricas en
la evaluación
Utiliza multireferentes para evaluar
multihabilidades por medio de
evidencias
Fuente: Elaboración propia a partir de la experiencia de trabajo
De acuerdo con lo sistematizado en el cuadro anterior, la educación centrada
en el aprendizaje tiene como núcleo de preocupación a la persona, al
aprendiz. Entre los puntos críticos, que la hacen diferente al modelo de
enseñanza anterior, se encuentra el hecho de que se busca el saber para el
77
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
hacer y se evalúa la capacidad de aplicar el conocimiento en diferentes
espacios complejos y cambiantes, para el logro de muy diversos resultados;
características todas ellas, que como se verá, son propias de la Formación
Basada en Competencias.
Existen varios esfuerzos y marcos teóricos que han puesto su atención en el
aprendizaje, la psicología de la educación muestra su propia evolución
gracias a las preocupaciones que los diferentes estudiosos han tenido por el
aprendizaje, sus características, su construcción, su aplicación, desde la
primera infancia hasta la adultez. Sin embargo, como efectos de la
globalización y las posibilidades de comunicación que dan las nuevas
tecnologías, estas preocupaciones se han acelerado y se han compartido
entre los enseñantes y los aprendices, también las respuestas se han
acelerado. La sociedad que se basa en la aplicación del conocimiento
aprendido es ahora la que enmarca el contexto global: Las sociedades del
conocimiento.
Como se advirtió en el Capítulo Uno, la educación como una acción
permanente en el marco de las sociedades del conocimiento se relaciona
directamente con aceptar la noción de cambio, de sociedad dinámica y de
movimiento en la gestión en cualquier ámbito. Estas sociedades consideran
a la educación como un eje estratégico para el desarrollo porque parten de
que ésta se sustenta en la relación formación/trabajo, pero al mismo tiempo
demanda una articulación entre el conocimiento, la aptitud, la habilidad y los
comportamientos y valores de las personas, para que ese conjunto pueda ser
aplicado en el logro de resultados. Esa articulación es otro de los principios
que dan origen al concepto de competencias.
Por otra parte, para enfrentar los nuevos esquemas de exclusión, donde la
educación tiene que ser cada día más incluyente, se está exigiendo a las
personas una nueva posición respecto al hecho educativo: “la necesidad de
fomentar una mayor responsabilidad personal en la adquisición de nuevos
conocimientos y destrezas, el desarrollo de nuevas competencias que
permitan prepararse ante el desarrollo de las tecnologías, de la abundancia
en la información, de las cualificaciones necesarias para el futuro y para la
integración de las personas a la sociedad, local, regional y mundial”. Se
fortalece la idea de que el aprendizaje es responsabilidad del aprendiz y la
enseñanza es responsabilidad del docente.
En este marco, la Formación Basada en Competencias aporta su búsqueda
de resultados a partir de la aplicación del conocimiento, sobre la base de
identificar competencias y de verificar cómo se relacionan éstas con los
78
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
valores, ideologías, hábitos, y conocimientos que sustentan la formación de
las personas de manera integral. Delimitación de funciones y
responsabilidades al interior del proceso de enseñanza aprendizaje, es otro
de los elementos que obligan a identificar cuáles son las nuevas
competencias que los docentes requieren desarrollar para proporcionar un
servicio educativo de calidad, a través de una educación pertinente y de
calidad.
2.1.
Pedagogía por objetivos / Formación Basada en
Competencias
Es necesario desarrollar la aptitud natural de la inteligencia humana para ubicar
todas sus informaciones en un contexto y en un conjunto. Es necesario enseñar los
métodos que permiten aprehender las relaciones mutuas y las influencias
recíprocas entre las partes y el todo en un mundo complejo.
Edgar Morin
A partir de que nace el concepto de que el diseño curricular debe estar
basado en resultados de aprendizaje que están sustentados en referentes del
trabajo, se ha generado una polémica respecto a lo que es y la finalidad de la
Educación Basada en Competencias. La principal crítica se basa en definirla
como productivista ya que se orienta a resultados y tiene como su principal
referente para su diseño, los contenidos y organización del trabajo, sean
estos sistematizados en un Estándar o Norma de Competencia o en criterios
referenciales no normalizados. En lo que se propone en el enfoque por
competencias, esto no es así. El propio enfoque reconoce que el Estándar,
por ejemplo, es una expresión gráfica del trabajo y las necesidades de
formación; sin embargo, no se puede tomar como el único referente, el
contexto tiene una variedad delementos que es necesario que se retomen
en el diseño e impartición de la educación. El Estándar es sólo uno de los
elementos de un sistema a considerar para el diseño de la formación, por
supuesto su aportación es limitada, por tanto, para que se diseñen y se
impartan los procesos educativos, es necesario articular sistemas con que
cuenta la realidad social y económica.
Esta crítica es histórica, también fue objeto della lo que ahora reconocemos
como pedagogía por objetivos. El argumento ha sido: si la escuela es un bien
social que debe responder a la sociedad de la que depende, por qué no va a
responder a legitimar los valores y estatus quo de esa sociedad. Pero el hecho
concreto no es tan simple. La educación va respondiendo y transformándose
79
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
de acuerdo con las necesidades del tiempo y espacio histórico con el que está
conviviendo y aporta a la transformación de sus tiempos. Existe una relación
constructiva y retroalimentadora entre estos aspectos. Uno de estos casos es
la Pedagogía por Objetivos, la que tiene su origen en el movimiento
“utilitarista” en educación de comienzos del siglo XX en los Estados Unidos de
América, en paralelo al auge que la aplicación del enfoque taylorista está
teniendo en la industria, mostrando sus posibilidades para aumentar la
cantidad y calidad de la producción industrial. Es en este momento cuando la
industria como modelo de organización de la producción se toma como
esquema-patrón en la organización y desarrollo del currículo escolar. La
metáfora industrial presta los valores y el modelo procesual adecuados a los
esquemas teórico-práctico del currículo.39
El problema de la eficiencia en los procesos productivos es uno de los puntos
atendidos con la aportación de Frederick W. Taylor (1856-1915 Pensilvania,
USA) y su propuesta de teoría de la administración científica. En este
planteamiento se busca construir estructuras formales de los procesos en las
organizaciones. “Las personas, que eran consideradas instrumentos de
producción, eran utilizadas para alcanzar la eficiencia organizacional podían
haber sido entendidas con base en sus propiedades fisiológicas y psicológicas,
pero los clásicos preferían ignorar o minimizar la importancia de los factores
humanos debido a que afirmaban, implícitamente, que los individuos siempre
debían estar sometidos a un sistema de autoridad.
La Unidad básica de la administración científica era la función y la
construcción de una estructura formal, necesaria para establecer primero los
objetivos y, a continuación, dividir el trabajo en unidades menores (tareas
simples), que serían colocadas en forma de un sistema coordinado (lo cual
constituiría la racionalización del trabajo de los obreros)”40.
39 Sacristán Gimeno J. La pedagogía por objetivos: Obsesión por la eficiencia.
Morata. España,2009
40 Da silva Reinaldo O. Teorías de la Administración. Thomson Editores. México.
2009
80
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Esta forma científica de organización heredó a la sociedad una estructura
vertical de autoridad que divide la toma de decisiones, la capacidad de
pensar, y la creatividad en los puntos altos de la pirámide y los bajos sólo
tienen la oportunidad de obedecer. Una de las consecuencias de este
planteamiento fue la segmentación que se hacía y - en muchos casos se sigue
haciendo-, del trabajo. El obrero - quien debía dejar sus problemas en el
perchero de la entrada de la fábrica, junto con su abrigo, según explicaba
Taylor-, estaba contratado para llevar a cabo una tarea que constituía una
pequeña fase del proceso de producción, la que era dividida en tiempos y
movimientos para lograr una mayor eficiencia. La máquina era el principal
actor del proceso productivo, no la persona que la manipulaba, por tanto, los
trabajadores, sin preguntar sobre el proceso, sus causas, sus consecuencias,
etc., debían producir cuidando de cumplir sólo con lo que les habían
instruido. “El trabajo de cada uno no es realizar un producto, sino
desempeñar una tarea muy concreta, parcial en su elaboración. Para ello hay
que formar a cada cual en las tareas específicas que ha de desempeñar. Cada
trabajador recibe instrucciones sobre qué se ha de hacer, como hay que
hacerlo y el tiempo asignado para ello. Las recompensas (el concepto de
recompensa fue profundizado por el conductismo) al trabajador serán los
incentivos para mejorar su rendimiento” (Sacristán 2009). …La individualidad
de cada uno de los trabajadores queda fuera de cualquier consideración y
por tanto su capacidad de reflexionar, de pensar en sí mismo y en su entorno.
81
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
La planeación de la educación por objetivos y su desagregación en objetivo
general, objetivos específicos y objetivos particulares; así como la
organización en temas y subtemas del currículo es parte de la aplicación de
la teoría Taylorista a la educación. Así como se segmentaba/atomizaba el
proceso de trabajo, quedó segmentado/atomizado el proceso de enseñanza
aprendizaje. El análisis de tareas como recurso para una gestión eficiente en
la industria es la premisa que se copiará literalmente en los planteamientos
curriculares que ven en el currículo el instrumento para responder
eficientemente a las necesidades que la sociedad reclama satisfacer por parte
de la educación. (Sacristán 2009). El planteamiento, de manera sintetizada,
lo podemos observar en el Cuadro No. 6, que se presenta a continuación,
donde se puede observar de qué manera se fue trasladando el esquema
productivo y de organización del trabajo planteado, tanto por Taylor como
por Ford y Fayol al diseño de la educación.
Figura 6 Relación entre la organización taylorista y el planteamiento
eficientista en la Educación
Fabrica
Escuela
Toma una materia prima
El niño sin modelar. Es el input
Búsqueda de un producto elaborado
El adulto como modelo del resultado
educativo
Las características del producto las marca
el mercado
La sociedad – el cliente- establece lo
que necesita de la escuela como
resultado
La materia prima sufre una serie de
transformaciones
El alumno sufre una trasformación
hacia el estado adulto
En esas transformaciones interviene la
máquina, el operario y formas de
organización del trabajo (definición de
puestos sobre la base de tiempos y
movimientos, por ejemplo)
El profesor y los medios educativos
transforman al alumno
El proceso de producción complejo exige la
división de tareas.
La educación requiere la aportación de
diversas actividades que no tienen
relación entre sí.
El departamento de producción estudia
científicamente el proceso, las variables
que intervienen
El especialista en educación estudia el
currículo exigido por la sociedad y sus
condicionamientos.
82
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Fabrica
Escuela
La gestión científica garantiza el éxito en
términos de eficacia
La gestión científica
educación eficiente
logrará
la
La racionalización la garantiza el experto
no el obrero, que hará lo que se le indique
La racionalización la garantiza el
experto no el profesor, que hará lo que
le dicen
La tecnificación del proceso exige una
cuidadosa
secuencialización
de
operaciones
La eficiencia se logra tecnificando el
proceso
de
forma
ordenada
secuencialmente, con un diseño
preciso
El resultado final es la suma de las
operaciones y tareas parciales
El objetivo final es la suma de objetivos
parciales intermedios
Esas tareas y operaciones son tangibles y
medibles
Los objetivos deben ser observables,
medibles y tangibles
La medición del logro de los objetivos es
cuantitativa e implica indicadores
La evaluación del aprendizaje es
cuantitativa y se basa en escalas
alfanuméricas.
Lo importante es el valor material, la
utilidad del producto
Lo importante es el valor objetivo de lo
conseguido, no los procesos subjetivos,
lo “socialmente verdadero”
Búsqueda de rentabilidad en términos de
tiempo preciso para lograr el producto
El método mejor será el más rápido
para conseguir el objetivo tangible
Selección de medios según su costo para
producir la calidad exigida al producto por
el mercado
Los medios se eligen por el costo
mínimo para lograr la calidad mínima
exigida
Todo lo anterior requiere precisar los
Estándares de calidad a la que se somete el
producto elaborado
Se precisa una norma de calidad que se
apreciará en la evaluación
Los productos que pasan el Estándar de
calidad salen al mercado, en caso contrario
se recuperan si ello es rentable. O se
desechan
Los alumnos con éxito en la evaluación
son apreciados por la sociedad. Los que
no superan esa norma de calidad se
recuperan si hay tiempo y recurso
Las técnicas de medición objetiva son un
instrumento básico
Énfasis en todo aquello que es
observable y medible, la realidad
objetiva. Énfasis en los instrumentos de
medida.
83
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Fabrica
Escuela
Todo tiene carácter de medio subordinado
al fin propuesto
El currículo tiene carácter instrumental
justificado por la búsqueda de
eficiencia al conseguir objetivos.
Fuente: Elaboración propia sobre la base del planteamiento de Sacristán Gimeno J. En: La
pedagogía por objetivos: Obsesión por la eficiencia. Morata. España, 2009
Desde 1920, ya se empieza a plantear la problemática de la eficiencia social.
En la misma época nace la idea del currículo como un campo de estudio y
una actividad profesional. En el marco del paradigma de la pedagogía por
objetivos, la educación es un “entrenamiento” o “adiestramiento” de los
aprendices para su inserción en la vida social y laboral, sin aportar sus
capacidades y sin hacer un cuestionamiento de su contexto. Este
entrenamiento debe tener congruencia con la realidad industrial, el énfasis
está en la adquisición de destrezas aplicables en procesos dirigidos. Lo
valioso del proceso educativo es que el aprendiz adquiera la destreza no que
sea consciente del proceso que tuvo que seguir para ser adquirida y por tanto
que pueda volver a aplicar en situaciones similares o más complejas.
La secuencia en términos de los objetivos y los temas o contenidos que se
busca enseñar será sustentada científicamente por la teoría conductista.
Asimismo, en la fábrica de Taylor y Ford, la conducta de los empleados es
básica para no contaminar el proceso productivo, es por ello la exigencia de
que los problemas personales no son admitidos en el lugar de trabajo. Una
buena actitud laboral es hacer sin preguntar. Una buena actitud educativa es
recibir sin cuestionar.
La teoría conductista se desarrolla principalmente a partir de la primera
mitad del siglo XX a mediados del cual coexiste con las teorías cognitivas.
Desde sus orígenes, se centra en la conducta observable intentando hacer un
estudio totalmente empírico de la misma y queriendo controlar y predecir
esta conducta. Su objetivo es conseguir una conducta determinada, para lo
cual analiza el modo de obtenerla. De esta teoría surgieron dos vertientes: el
condicionamiento clásico y el condicionamiento instrumental y operante. En
el primer caso se trata del estudio de la asociación entre estímulo y respuesta
contigua, de tal manera que, si sabemos plantear los estímulos adecuados,
obtendremos la respuesta deseada.
El segundo caso, el condicionamiento instrumental y operante persigue la
consolidación de la respuesta según el estímulo, buscando los reforzadores
necesarios para implantar esta relación en la persona. Lo relevante en el
aprendizaje para las teorías conductistas, es el cambio en la conducta
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
observable de un sujeto, cómo éste actúa ante una situación particular. La
conciencia, que no se ve, es considerada como "caja negra". En la relación de
aprendizaje sujeto - objeto, centran la atención en la experiencia como
objeto, y en instancias puramente psicológicas como la percepción, la
asociación y el hábito, como generadoras de respuestas del sujeto. No están
interesados particularmente en los procesos internos del sujeto debido a que
postulan la “objetividad”, en el sentido que sólo es posible hacer estudios de
lo observable (Figura 7). Una de las características del conductismo es que
prescinde de los procesos mentales que son propios de las personas, todo se
debe a un estímulo externo. De este concepto se desprende, tanto en las
empresas como en las aulas, la idea tan arraigada de “reforzar el
conocimiento” y de “motivar” a las personas para que aprendan o para que
hagan.
Figura 7 Síntesis de los planteamientos conductistas
Teorías
Conductistas
Cómo describen el aprendizaje
Watson
Secuencia apropiada
de estímulorespuesta;
comportamiento
objetivo
condicionado
Guthrie
Conexión estímulorespuesta por habito
Thaorndike
Comportamientos
observables
HullSpence
Formación de
asociaciones
estímulo-respuesta
por refuerzo;
comportamiento
por conexiones
neuronales
Qué
aprendizajes
explica y/o
predice
Aprendizajes
de
automatismo
como hábitos,
habilidades y
destrezas.
Aprendizaje
por ensayo y
error
Refuerzo por
asociación estímuloorganismorespuesta
85
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Teorías
Conductistas
Skinner
Cómo describen el aprendizaje
Qué
aprendizajes
explica y/o
predice
Asociación
respuestarecompensa ante un
estímulo
(condicionamiento
operante: la
conducta está
controlada por las
consecuencias)
Fuente: Cuadro retomado del Curso “Teorías del Aprendizaje” Educación a Distancia.
Fundación Chile.
El enfoque conductista está presente en la educación hasta la fecha. Aunque
están siendo muy cuestionados y han avanzado hacia un “neoconductismo”,
siguen observándose casos como el empleo de premios y castigos en
situaciones contextuales en las que el estudiante guía su comportamiento
con base en evitar los castigos y conseguir los premios, sin importarle mucho
los métodos que emplea y sin realizar procesos de toma de conciencia
integrales. El examen cumple esta función.
Hoy día hay consenso en estimar un conjunto de aprendizajes posibles de
desarrollar mediante esquemas basados en las teorías conductistas, tales
como aquellos que involucran reforzamiento de automatismos, destrezas y
hábitos muy circunscritos (recitar una secuencia de nombres, consolidar el
aprendizaje de tablas de suma y de multiplicar, recordar los componentes de
una categoría, elementos químicos, adverbios, etc., etc.).
Entre los más destacados conductistas se encuentran Pavlov y Skinner, Si
bien Pavlov es de origen ruso, es en Estados Unidos donde se desarrolla con
más fuerza el conductismo y neoconductismo que se ha aplicado a los
procesos de enseñanza – aprendizaje en todo el continente.
Iván Petrovich Pavlov (Nació en Riazán, en 1849. Murió en 1936), fue un
fisiólogo ruso discípulo de Ivan Sechenov y ganador del Premio Novel en 1904
por sus investigaciones sobre el funcionamiento de las glándulas digestivas.
Hizo sus experimentos utilizando perros, los que mantenía en su laboratorio
bajo condiciones controladas para evitar la interferencia de estímulos
externos. Llamó estimulaciones psíquicas al resultado de salivación de los
perros, aun cuando no tenían comida en su boca ni ante su presencia.
86
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Pavlov observó que los perros de su laboratorio salivaban sólo con escuchar
los pasos de la persona que se acercaba a alimentarlos; y que no sucedía lo
mismo cuando escuchaban los pasos de otra persona. Esto le sugirió la idea
básica del condicionamiento clásico, en virtud del cual, una respuesta nueva
puede ser obtenida o aprendida a partir de la asociación a un reflejo ya
establecido, innato o reflejo incondicionado, siempre y cuando se cumplan
ciertos requisitos. Su conclusión fue que, de acuerdo con una relación
espacio temporal entre estímulos, toda nuestra conducta no es nada más
que una cadena de reflejos, algunos innatos y la mayor parte (sobre todo en
los seres humanos) aprendidos, adquiridos o condicionados por el simple
hecho de haber (en algún momento de la existencia del organismo) sido
asociadas ciertas condiciones ambientales. Especialmente en función del
lenguaje, que actuaría como un segundo sistema de señales, pero con igual
capacidad de asociar estímulos como los objetos en sí mismo. En 1927
publica su estudio “Reflejos condicionados”, obra que describe su teoría.
Burrhus Frederic Skinner nació en Susquehanna, Pensylvania, USA, en 1904,
murió en 1990. Sus principales aportaciones son el concepto de
condicionamiento operante y de enseñanza programada. Sostiene que el
establecimiento del vínculo o conexión entre el estímulo y la respuesta es
función del reforzamiento. “Cuando ocurre un hecho que actúa de forma que
incrementa la posibilidad que se dé una conducta, este hecho es un
reforzador. Las acciones del sujeto seguidas de un reforzamiento adecuado
tienen tendencia a ser repetidas (si el reforzamiento es positivo) o evitadas
(si el reforzamiento es negativo). En ambos casos, el control de la conducta
viene del exterior. Según este autor, (1985) “toda consecuencia de la
conducta que sea recompensante o, para decirlo más técnicamente,
reforzante, aumenta la posibilidad de nuevas respuestas”.41
En este marco, la teoría del refuerzo es definida como el proceso mediante
el cual se incrementa la asociación continuada de una cierta respuesta ante
un cierto estimulo, al obtener la persona un premio o recompensa (refuerzo
positivo). El condicionamiento operante es la aplicación de la teoría del
41 Es curioso que los docentes en general, independientemente del paradigma que sustente su
acción, invariablemente utilizan la frase: “Hay que reforzar el aprendizaje en los alumnos”, sin
tomar en cuenta que con ella está aludiendo a la categoría de reforzamiento planteada por
Skinner en el conductismo. En muchos casos cuando hemos estado formando formadores para
el diseño e impartición de la formación basada en competencias, les hemos señalado a los
docentes en formación: Si consideras necesario el reforzamiento no estás trabajando sobre la
base de la construcción del conocimiento. Estás promoviendo la memorización y no la
reflexión. La reacción generalmente es favorable al comentario, pero al llegar a la práctica en
el aula, vuelven a repetirlo.
87
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
refuerzo en todos los ámbitos. Según la teoría de Skinner la enseñanza se
planea como un programa de contingencias de refuerzos que modifiquen la
conducta del alumno. Se propone un condicionamiento a aprender, se
supone que el conocimiento se ha adquirido eficientemente si el alumno es
capaz de responder en forma adecuada a cuestiones planteadas acerca de
este conocimiento (Examen). Si el alumno responde correctamente se le
proporciona una serie de estímulos positivos para él (calificación); si no lo
hace correctamente se le dan estímulos negativos o no se le proporciona el
positivo. Esta secuencia se repite el número de veces que sea necesario hasta
que todas las respuestas estén asimiladas.
La conjunción entre el sustento conductista y la organización taylorista que
han servido como referente para el diseño curricular, no necesariamente
posibilitaron el desarrollo de las capacidades clave en las personas o lo que
Goleman42 denomina “habilidades del pensamiento” tan demandadas
actualmente por la sociedad del conocimiento, sino todo lo contrario.
Fundamentaron el saber por sí mismo, sin una capacidad de reflexión sobre
la aplicación de dicho saber en los diferentes ámbitos de la vida, con la idea
subyacente del aprendizaje terminal a partir de la educación formal. Habría
que señalar que el modelo industrial no es válido para aplicarse de la misma
manera en el ámbito educativo; así como que la conducta observable no es
lo único que el aprendiz puede mostrar a partir de un proceso de aprendizaje.
La educación no se preocupa de generar objetos, sino seres humanos
integrales que se están desarrollando de manera permanente y que son
capaces de comportarse competentemente, no sólo ante situaciones fijas,
sino ante contextos complejos y cambiantes que están caracterizados por
contingencias que surgen imprevistamente y que la educación debe enseñar
a enfrentar y a solucionar.
Para que la educación no sea un mero entrenamiento de inserción social para
mantener el orden establecido, se deben articular las necesidades externas
(del contexto) con las necesidades internas del sujeto de atención (aprendiz)
y sobre esa base construir, los procesos de enseñanza aprendizaje en que el
docente organiza su gestión. Desde esta perspectiva es que la “Educación
Basada en Competencias” se constituye en una alternativa diferente frente
a la pedagogía por objetivos. Su origen se encuentra en Inglaterra, a partir de
la preocupación existente respecto a la falta de inserción de los jóvenes a la
vida laboral, donde se consideró que la educación que estos están recibiendo
no los prepara para la vida y el trabajo. Uno de los primeros niveles
42 Goleman Daniel. La Inteligencias emocional en la empresa. Ed. Vergara. Argentina, 2006
88
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
educativos que se vio evaluado desde esta óptica fue la educación
profesional por su vinculación con las ocupaciones y procesos de trabajo.
Para los años 80’s, Manpower Services Comission, la agencia gubernamental
responsable de emitir las políticas para la Formación Profesional promulgó
The New Training Initiative (NTI). Esta iniciativa buscaba basar la educación
en modelos curriculares que integrarán los requerimientos del futuro y
rescatarán los conceptos de adaptabilidad y flexibilidad con el fin de atender
las transformaciones tecnológicas y los cambios en la organización del
trabajo y de los mercados.
En este marco nace el Youth Opportunity Scheme (YTS) que, lanzado en 1982,
en principio sólo buscaba ofrecer a los jóvenes un año de capacitación que
los vinculara con posibilidades laborales. Posteriormente el programa fue
alargado a dos años para dar a los aprendices una mayor posibilidad de
aprender desde prácticas reales. Este programa dio origen a las
certificaciones, las que gradualmente se convirtieron en nacionales a partir
de la creación del National Council for Vocational Qualifications y de los
Organismos Certificadores que fueron haciéndose cargo del diseño de los
procesos educativos y de garantizar la gestión de la calidad en los servicios
educativos a partir del concepto de tercería. Detrás de estos planteamientos
estaban también los análisis de diferentes organismos de la Unión Europea,
así como de la Organización Para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), que tenían como una de sus preocupaciones centrales cuál debe ser
la relación que debe existir entre la formación y el trabajo, para que pueda
haber una mayor equidad en la inserción de las regiones, los países, las
sociedades y las personas al mundo global. Lo anterior, fortaleció el concepto
relacional de la formación con el trabajo, desde sus diferentes dimensiones:
política, teórica, estratégica y organizacional, entre otras.
Estas bases permitieron crear el concepto de competencia y la necesidad de
encontrar un instrumento referencial que permitieran contar con lenguajes
comunes entre formadores, empleadores y aprendices respecto a la
educación y al trabajo. Nace el Sistema de Competencias, como un sistema
de calidad que describe de manera sistemática el trabajo en términos de
resultados y lo organiza en Estándares de Competencias - National
Ocupational Standard (NOS)- los cuales se integran en las Calificaciones
Profesionales, National Vocational Qualifications (NVQ’s), a partir de
relaciones entre las funciones, la complejidad que representan dichas
funciones respecto al trabajo, los criterios con que se trabaja y las evidencias
con que se demuestra la calidad del resultado. Estas calificaciones son las
89
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
que pueden dar respuesta a la formación en una disciplina o en una rama
ocupacional.
Paralelamente, siempre en el marco de la relación formación/trabajo y del
concepto de formación para la vida promovido por la UNESCO, en Europa se
crea el “Acuerdo de Bolonia”, declaración conjunta de los ministros europeos
de educación (Bolonia 19 de Junio 1999) en la cual se confirman los principios
generales expuestos en la declaración de La Sorbonne (25 de mayo de 1998)
respecto a la necesidad de construir el espacio europeo de la educación
superior como instrumento clave en la promoción de la movilidad de los
ciudadanos, su empleabilidad y el desarrollo global del continente. En la
reunión de Budapest - Viena de 12 de marzo de 2010, los ministros
recordaron que «al hablar de Europa no sólo deberíamos referirnos al euro,
los bancos y la economía, sino que también debemos pensar en una Europa
del conocimiento»43.Por tanto se amplía el proceso de Bolonia otra década,
respetando las directrices establecidas en Lovaina (2009) que buscan:
•
proporcionar igualdad de oportunidades en una educación de
calidad – se debe ampliar la participación en la enseñanza superior,
más en particular, se deben ofrecer las condiciones necesarias para
la participación de los alumnos de colectivos infrarrepresentados;
•
aumentar la participación en la formación continua – se debe
garantizar la accesibilidad, calidad y transparencia de la información
sobre la formación continua. Deben adoptarse políticas y marcos
nacionales de cualificaciones mediante asociaciones sólidas entre
todos los agentes interesados;
•
promover la empleabilidad – se debe establecer una cooperación
entre los agentes interesados para aumentar las cualificaciones
iniciales y reciclar la mano de obra cualificada, así como para mejorar
la oferta, accesibilidad y calidad del asesoramiento en materia de
orientación profesional y empleo. Asimismo, es preciso renovar los
esfuerzos en lo que respecta al fomento de las prácticas en empresas
incluidas en los programas de estudios y la formación en el puesto
de trabajo;
•
desarrollar resultados de aprendizaje y misiones educativas
orientados al alumno – se debe contemplar el desarrollo de puntos
43
http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c1108
8_es.htm
90
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
internacionales de referencia en varias áreas de estudio y el fomento
de la calidad docente de los programas de estudios;
•
ligar la educación a la investigación y la innovación – se debe
ampliar la adquisición de competencias en investigación, que debe
integrarse mejor en los programas de doctorado, y hacer más
atractivo el desarrollo profesional de los investigadores noveles;
•
acercar los centros de enseñanza superior a los foros
internacionales – las instituciones europeas deben fomentar la
dimensión internacional de sus actividades y colaborar en la escena
internacional;
•
ampliar las oportunidades y la calidad de la movilidad – antes de
2020, el 20% de los titulados deben haber realizado un periodo
formativo o educativo en el extranjero;
•
mejorar la recolección de datos – es preciso recopilar datos para
llevar a cabo el seguimiento y la evaluación de los avances respecto
a los objetivos del Proceso de Bolonia;
•
desarrollar herramientas de transparencia multidimensional – con
el fin de recopilar información detallada sobre las instituciones de
enseñanza superior y sus programas, es preciso desarrollar
herramientas de transparencia con la colaboración de las partes
interesadas. Tales herramientas deben basarse en datos
comparables e indicadores adecuados e integrar la garantía de
calidad y los principios de reconocimiento del Proceso de Bolonia;
•
garantizar la financiación – deben encontrarse fuentes de
financiación nuevas y más diversas que complementen la
financiación pública.
En el contexto del Acuerdo de Bolonia, el Reino Unido ha aportado, por una
parte, el concepto de competencias para el desarrollo curricular, a través del
uso de los Estándares de Competencia (Cualificaciones) como referentes que
sistematizan el trabajo. Esto ha tenido mayor aceptación en la educación
para el trabajo (profesional) y la educación media (secundaria), en las cuales
se ha integrado la enseñanza de competencias y algunos resultados de
aprendizaje44. Por otra parte, se aportó el concepto de Marco Nacional de
44 En el diseño de muchos programas educativos se encuentra aún una mezcla de
planteamientos derivados de la pedagogía por objetivos y de la Formación Basada en
Competencias. Por ejemplo, aún se plantean objetivos de enseñanza y al mismo tiempo
resultados de aprendizaje, en circunstancias en que la Formación Basada en Competencias
91
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Cualificaciones para la organización de la educación, en la cual, se expresa la
relación existente entre los niveles de competencia en que se estructuran los
Estándares o Cualificaciones de Competencia y los niveles educativos de
acuerdo con sus grados.
Si bien el concepto de competencia, como ya se ha señalado, parte de una
noción inglesa que encierra en sí los atributos que aportan las personas al
llevar a cabo diversas actividades, existen diferentes enfoques para abordar
a éste.
Figura 8. Enfoques para Abordar el Concepto de Competencias
Los Diferentes Enfoques
Concepto
Enfoques racionalistas
Análisis de las capacidades,
saberes y de la manera cómo
éstos se aplican para realizar
un determinado trabajo,
considerando también los
atributos
psicosociales
necesarios para que una
persona pueda mostrar un
desempeño competente.
Características
Se parte de la organización del trabajo y se
busca la optimización de las prestaciones
laborales en la relación persona/empleo.
Aunque nace en oposición a la visión taylorista
de la organización del trabajo, encuentra sus
orígenes en dicha perspectiva; sin embargo, es
necesario señalar que, aunque el Taylorismo
conceptualmente ha sido superado en las
sociedades en desarrollo aún subsiste como
tendencia en su aplicación, justamente por las
dificultades que enfrenta la propia
organización del trabajo en dichas sociedades.
Este enfoque se divide en tres perspectivas:
a)
Enfoque orientado a la persona
De acuerdo con este enfoque, la competencia
es un conjunto complejo de atributos
necesarios para llevar a cabo una acción eficaz.
La competencia es una característica
fundamental de las personas; por tanto, es una
característica genérica, independiente del
contexto que puede aparecer en muchas
actividades laborales.
sólo tiene como ejes del diseño y la impartición los “resultados de aprendizaje y los criterios
de evaluación que se le asocian. Estas inconsistencias también se encuentran en los procesos
de evaluación, en los cuales hacen convivir la construcción de evidencias con exámenes.
92
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Los Diferentes Enfoques
Concepto
Características
b) Enfoque orientado al trabajo
Reconoce a la competencia como un conjunto
de atributos de la persona, pero agrega dos
elementos: el mérito y el método. Respecto al
primero, señala que la naturaleza genérica e
independiente de la competencia peca de
abstracción y de falta de concreción. Con
relación al método, se considera el trabajo,
más que al trabajador, como punto de
referencia. Es así como primero se identifican
las actividades fundamentales para realizar
una acción y después se transforman esas
actividades en atributos personales. De esta
manera se resuelve el problema de la
concreción.
c)
Enfoques multi-método
Retoma los dos anteriores estableciendo que
siempre los atributos que posee una persona
que desarrolla una determinada actividad
requieren ser superiores en número al número
de funciones o actividades exigidas para
realizar esa misma actividad.
En síntesis, los representantes del
racionalismo resumen su planteamiento
respecto al concepto de competencia en.
•
Las personas y el mundo son entidades
diferentes.
•
La realidad existe con independencia de la
mente humana.
•
El fenómeno de la competencia se divide
en dos entidades separadas. Por una
parte, el trabajador y por otra el trabajo
•
El trabajo es objetivo, cognoscible y
distanciado de los trabajadores
93
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Los Diferentes Enfoques
Concepto
Características
•
Enfoques holísticos
Integra a la estructura del
concepto de competencia
una gama de atributos que
van desde los conocimientos
básicos,
capacidades
cognitivas, la capacidad del
pensamiento analítico o
crítico hasta la capacidad
para tomar decisiones y para
resolver problemas. Además
de estos atributos, considera
que para que exista un
desempeño capaz de lograr
resultados en los contextos
laborales, o en la vida, es
necesaria la activación de
atributos comportamentales
como son la motivación, la
disposición emotiva y el
conjunto de valores de
referencia que proporciona
el contexto.
Los enfoques racionalistas son de tipo
funcional, basados en la demanda; por
tanto, los criterios de desempeño, los
modelos de medida, los indicadores de
competencia y los perfiles profesionales
cobran fundamental importancia.
Comparte con el enfoque racionalista el punto
de partida donde tiene una base funcional y es
un enfoque por demanda.
Se le asigna importancia a la relación
formación trabajo, por ello se considera que
los perfiles de actividades profesionales, los
modelos de medida y, en su caso, las teorías
relativas
al
currículo
proporcionan
información significativa para la definición de
competencia.
Al integrar para la definición de competencia
la información derivada de las situaciones de
vida, se integra asimismo la definición del
concepto de la interacción con las personas,
los comportamientos en el tiempo libre, así
como las convenciones sociales, además de las
situaciones complejas y cambiantes donde se
aplica la competencia, situaciones que las
personas deben reconocer y, en la medida de
las necesidades, transformar.
La postura del enfoque holístico se sintetiza en
los siguientes puntos:
a)
Se considera la competencia como un
conjunto de atributos de la persona (igual
que los racionalistas)
b) El principal interés se centra en los
resultados obtenidos por las personas por
medio de una actividad alineada a una
actividad profesional (no necesariamente
94
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Los Diferentes Enfoques
Concepto
Características
profesionista45, sino más cercano al
concepto de profesionalización del
trabajo)
c)
Se presenta una visión amplia de los
recursos y se centra la atención en los
recursos psicosociales (a diferencia de los
racionalistas que no los toman en cuenta)
d) El concepto de competencia se basa en el
supuesto de que, entre las personas y
mundo, individuo y sociedad existe una
relación dinámica y dialéctica. (También
esto constituye una diferencia con el
enfoque racionalista).
En el estudio DeSeCo46 realizado por la OCDE
entre 1997 y el año 2001, se establece que:
•
El modelo DeSeCo es holístico y dinámico
en la medida en que combina las
demandas
complejas
con
los
prerrequisitos sociales y los contextualiza
en un sistema complejo que hace posible
el desempeño competente y la acción
eficaz. Por lo tanto, las competencias no
existen independientemente de las
acciones o del contexto.
•
El
concepto
de
competencia
contextualizada, desde la perspectiva del
aprendizaje, reclama las teorías del
45 Se han diferenciado los conceptos profesionista y profesional, tomando como punto de
partida la manera de relacionarse que tienen las personas con la actividad laboral y la vida en
general. Se entiende por profesionista a toda persona que ostenta un título o reconocimiento
oficial del ámbito académico de una disciplina que lo vincula con la ocupación dentro de la
cual se desempeña y, profesional a la persona que, teniendo o no un reconocimiento
académico oficial, asume su vinculación con el trabajo, aplicando todas sus capacidades,
cualidades y conocimientos para lograr resultados con la calidad requerida por el proceso de
trabajo y acordado a partir de su compromiso con sí misma y con el contexto donde actúa.
46 DeSeCo: Definition and Selection of Competencies: Theoretical and Conceptual
Foundations. OCDE
95
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Los Diferentes Enfoques
Concepto
Características
aprendizaje situacional y experiencial y los
modelos teóricos del cognitivismo, o,
mejor aún, del constructivismo más que
las del emergente conductismo, más o
menos
visible
en
los
modelos
racionalistas.
•
Enfoques interpretativos
La construcción del concepto
tiene
una
base
fenomenológica
que
establece que el mundo y las
personas están unidos a
partir de la experiencia vivida
por las personas
La naturaleza dialéctica e interactiva de la
competencia hace que el único análisis de
las características de una sola persona,
considerada
individualmente,
sea
insuficiente para explicar la actuación
eficaz.
A partir de la base fenomenológica se
desprende que:
•
La competencia es un conjunto complejo
de atributos. Éstos no están libres del
contexto, separados del contexto, sino
que son situacionales y dependientes de
él, debido a la mediación de la experiencia
de las personas.
•
La competencia situada, es decir ligada al
contexto, se caracteriza porque se
despliega en condiciones de conciencia
práctica sobre la base de conocimientos
tácitos. La conciencia práctica comprende
todo lo que las personas conocen
tácitamente sobre las maneras de
proceder en la vida laboral y en la vida
social, sin estar en condiciones de
explicarlo.
•
Las formas como las personas trabajan
pueden diferir radicalmente de lo que
explican los manuales o se ha aprendido
en la formación, por ejemplo, la
formación
universitaria
de
los
profesionistas. Es decir, cuando las
personas enfrentan una situación laboral
“La competencia no es el
encuentro ni la suma de dos
entidades separadas: el
trabajador y el trabajo, sino
que ambos forman una única
entidad, gracias al significado
que el trabajo asume en la
experiencia del trabajador”.
96
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Los Diferentes Enfoques
Concepto
Características
específica correlacionan los atributos
necesarios con la experiencia.
•
La manera de adquirir la experiencia y el
modo en cómo la experiencia se
estructura son más importantes que la
competencia como tal o que los atributos
del trabajo.
•
Las maneras de adquirir la experiencia
cambian y se desarrollan por la reflexión
sobre esa misma experiencia.
•
La capacidad de auto aprendizaje y de
aprender a partir de la experiencia son
determinantes para la formación de las
competencias, así como lo es la capacidad
de generar pensamiento reflexivo y
transformador.
Fuente: Elaboración propia, tomando como fuente: RODRÍGUEZ Moreno María Luisa; SERRERI Paolo; DEL
CIMMUTO Ángelo. Desarrollo de Competencias: Teoría y Práctica. Balance, Proyecto Profesional y
Aprendizaje Basado en el Trabajo. Ed. Laertes Educación. Barcelona, 2010.
De los tres enfoque descritos en la Figura anterior, podemos decir que, si lo
que se busca es construir un sistema que relacione la formación con el
trabajo, que reconozca tanto las características del trabajo como de las
personas, así como las interrelaciones que existen entre ellas, en un contexto
determinado y, que todo ello es con el objeto de aportar al desarrollo
equitativo de ambos estratos en el marco de la globalización, son el holístico
y el interpretativo los que aportan más elementos.
En ambos casos, por ejemplo, se toma en cuenta la parte emocional que las
personas tenemos y que asociamos en todo momento para la realización de
actividades y para establecer relaciones con otros en esos procesos. Este
ejemplo es un punto crítico en la aplicación del enfoque de competencias
tanto para apoyar la transformación de la organización del trabajo como la
educación. Diversas corrientes toman las características comportamentales
y las definen como competencias, lo que conlleva una confusión que
posteriormente se traslada a la educación. Es necesario separar lo que son
97
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
competencias, comportamientos y valores, con el objeto de identificar con
claridad cómo se relacionan entre sí y poder enseñar a establecer estas
relaciones, independientemente del enfoque que se está aplicando.
Volviendo al punto, - la aplicación del enfoque de competencia como una
estrategia para lograr el desarrollo-, es necesario identificar cuál de los
enfoques que se muestran en el Cuadro No. 8 es el que más aporta para
abordar a la Formación Basada en Competencias, de acuerdo con las
características que presenta el nivel de desarrollo del país o la región en que
se aplica. Los pensadores australianos, por ejemplo, en los espacios de
reflexión sobre las cualidades y aportaciones del sistema de competencias,
señalaban que ellos han aplicado un enfoque holístico. Cabe destacar que los
niveles de desarrollo de Australia muestran una institucionalidad fuerte y
una gran flexibilidad para hacer las transformaciones pertinentes al cambio;
así mismo cuentan con una característica sustantiva, reconocen que los
cambios implican tiempo y procesos de aprendizaje de una masa crítica que
se haga cargo de éste y sea capaz de construir y proponer las innovaciones.
Cuál es el enfoque más apropiado para América latina, o para los países del
Este en Europa, por nombrar dos regiones donde los países que las integran
son calificados como emergentes. En el caso del enfoque interpretativo, se
establece que para que la competencia de sus frutos se requiere de un
ambiente apropiado, en pocas palabras, ser competente no es un problema
de voluntad o de actitud de las personas, va a depender de la situación en
que se encuentre el ambiente en que la competencia se aplica. La pregunta
es, ¿los espacios de organización del trabajo en estas regiones están
preparados para propiciar desempeños competentes? En la mayoría de los
casos, los aparatos productivos funcionan con estructuras tradicionales,
piramidales en cuanto a la toma de decisiones, sin una cultura que propicie
la delegación de funciones, con muchas dificultades de infraestructura y con
procesos productivos no necesariamente organizados y delimitados, al
mismo tiempo, existe una carencia de una cultura de la calidad y por tanto
una resistencia significativa a la evaluación, tanto de los procesos, de los
programas y de la gestión de las personas. En estos espacios, no basta con
identificar las competencias, en realidad existe una clara dificultad para que
éstas sean identificadas ya que el primer paso es, justamente, organizar la
casa para ahora sí, saber que competencias se requieren en dicha
funcionalidad. Sin embargo, esto no es rígido, sino todo lo contrario, no es
posible primero ordenar y luego definir cuáles son las competencias
adecuadas a ese orden. La alternativa es mucho más rica por la complejidad
que contiene. Se da la posibilidad de, al mismo tiempo que se transforma y
98
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
estructura la organización del trabajo, la institucionalidad pública, el marco
jurídico/administrativo, los procesos productivos, entre otros, se van
definiendo las competencias, aquellas que son necesarias para construir el
cambio y mantenerlo, incluyendo la necesaria evolución en la cultura que
circunscribe dicho cambio. Es en este ejercicio que toma relevancia el
planteamiento de Morin en su texto sobre los siete saberes, citado por
Gimeno Sacristán: “Aprender a integrar el conocimiento más allá de los
límites de las disciplinas. Es necesario provocar el desarrollo en el individuo y
en los grupos humanos del conocimiento integrado, inter-multidisciplinar. Es
necesario enseñar los métodos que permiten aprehender las relaciones
mutuas y las influencias recíprocas entre las partes y el todo en un mundo
complejo. Los modelos sistémicos de pensamiento encajan con la naturaleza
interactiva de los fenómenos reales.”47 La complejidad no necesariamente
representa una dificultad, pero si implica tener una mirada relacional de la
realidad, un pensamiento relacional que sustente la reflexión en la acción,
que considere dinámica la emergencia de competencias y que todo ello
pueda ser rescatado tanto en la organización del trabajo, en la
transformación social y, sustantivamente en la educación.
De acuerdo con lo anterior y desde la línea del desarrollo organizacional, Bob
Mansfield, representante de la corriente inglesa del enfoque de
competencias, al explicar la vinculación que tiene la generación de
competencias ocupacionales con la necesidad de transformar los sistemas de
educación en Inglaterra, señala que es en ese marco donde se acuñó el
concepto de competencia. Mansfield la define como la “habilidad para
emplear el conocimiento, habilidades para procesar y producir, para actuar
de manera efectiva y lograr un propósito”. Además, a este concepto le asocia
la noción de transferencia, lo que describe como “la capacidad para volver a
emplear las habilidades y conocimientos en nuevas circunstancias no
familiares.”48 La transferibilidad y transversalidad que conlleva la
competencia es una necesidad de la acción humana y por tanto es algo que
debe estar incluido en los procesos educativos. A partir dello, se han
planteado una serie de características que debe tener la educación para los
retos que plantea el siglo XXI y de las competencias que se deben enseñar
por medio della, ya sea en la educación formal o no formal y en todos los
niveles en que ésta se organiza.
47 Sacristán Gimeno J. (Comp). Educar por Competencia, ¿Qué hay de nuevo? Morata,
Madrid, 2009
48 Mansfield Bob y Lindsay Mitchell. Hacia una Fuerza Laboral Competente. Inglaterra, 1998,
Pág.64
99
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Por una parte, están las finalidades que se le atribuyen a la educación actual,
un ejemplo lo representan las “Constelaciones de Barnett (1999)” en las que
describe a qué debe dar respuesta la educación en general, poniendo énfasis
en la educación superior:
•
Preparación para la vida del trabajo, de la economía, de la vocación
profesional
•
Preparación para participar y vivir en sociedades democráticas
•
Desarrollo de la autonomía e independencia del sujeto,
fortaleciendo la identidad propia
•
Desarrollo de la competencia crítica, del pensamiento crítico, de la
reflexión autocrítica, del derecho y la oportunidad de disentir.
•
Preparación para afrontar la super-complejidad, contextos cada vez
más cambiantes, frágiles, complejos e inciertos, en lo que se
cuestiona incluso los marcos básicos y fundamentales de
interpretación.
También se debe dar respuesta a la necesidad de generar un mundo
incluyente con igualdad de oportunidades, a la creación de valores y
conocimientos que permitan la protección del planeta, es decir una
conciencia “humanitaria y planetaria”, así como, las capacidades para
aceptar la diversidad entre culturas, razas, sociedades y personas. En la
misma lógica de pensamiento, OCDE, a través del equipo de investigación de
DeSeCo ha señalado que las competencias clave (“Key Competencies”) son la
base de una nueva educación, de las cuales destaca tres agrupaciones:
•
Competencia para utilizar interactivamente y de forma eficaz las
herramientas e instrumentos de todo tipo que requiere la sociedad
de la información, desde lenguajes hasta conocimientos (códigos,
símbolos, textos, información, plataformas tecnológicas…) para
comprender y situarse en el territorio natural, social, económico,
político, cultural, artístico y personal. Utilizar una herramienta de
forma interactiva y eficaz supone no sólo la familiaridad y el dominio
de la misma sino comprender su carácter instrumental y contingente
a un contexto y a una época y a la vez entender que las herramientas,
las mediaciones, cambian la manera como vemos y nos relacionamos
con el mundo y la perspectiva desde la que contemplamos. Los
instrumentos y las mediaciones simbólicas componen la cultura
contingente y relevante de la humanidad. Nos construimos y nos
construyen.
100
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
•
Competencias para funcionar en grupos sociales cada vez más
complejos y heterogéneos. El foco se sitúa en la interacción con el
otro, con los otros diferentes. Los seres humanos dependemos
desde siempre de los lazos sociales que establecemos con los demás
cercanos o lejanos, por ello se requiere saber y querer convivir y
funcionar en diferentes grupos humanos con mayor o menor grado
de heterogeneidad. Ello implica relacionarse bien con los demás,
saber querer y comprender y cooperar, así como capacidad y
voluntad para resolver conflictos de la vida social.
•
Competencias para actuar de forma autónoma. Lo que significa tanto
el desarrollo de la propia identidad personal, como el ejercicio de
autonomía relativa y con criterios propios a la hora de interpretar,
decidir, elegir y actuar en un contexto. Esta compleja competencia
requiere: capacidad y voluntad para defender y afirmar los propios
intereses y derechos, asumir las responsabilidades que se derivan de
la libertad y comprender las posibilidades y límites del propio
quehacer; y capacidad y voluntad para formar y desarrollar los
propios proyectos de vida que incluye el ámbito personal, social y
profesional.
A partir de todas estas agrupaciones se puede señalar la importancia y
necesidad que reviste que sea el concepto de competencia el principal eje de
la Formación Basada en Competencias, de esta manera, es la persona la que
se transforma en el punto de atención y la construcción de su aprendizaje se
constituye en el aspecto a atender a través de estrategias de enseñanza que
permitan al sujeto responsabilizarse de la construcción de su propio
aprendizaje. Así se van transformando el enfoque educativo, sus formas de
organización, los métodos y también los contenidos y organización del
trabajo de los docentes. Emerge otro de los atributos de la Formación Basada
en Competencias: está centrada en la persona y toma a esta con sus
características y en el marco de sus circunstancias. Gimeno Sacristán, al
criticar la manera en que en España se integró la competencia al currículum,
calificándola de “precipitada”, señala: Adoptar las competencias (técnicas o
clave) ha de suponer un cambio sustancial en las formas de enseñar, aprender
y evaluar. No es una modificación cosmética y superficial. Supone establecer
el aprendizaje activo de conocimiento útil como el centro de la vida escolar,
lo que significa una transformación radical de la forma de concebir el
101
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
currículum, los procesos de enseñanza aprendizaje y evaluación, la
organización de los contextos escolares y la propia función docente.49
La trasformación educativa y encaminarse hacia la Formación Basada en
Competencias, es una necesidad, siempre y cuando el enfoque con que se
aplique permita reconocer el carácter social del trabajo, la articulación que
tiene con éste la acción humana, toda vez que le permite la inserción,
reconozca la cualidades de las personas y del entorno, como tales para poder
asociarlas con la competencia y además, relacione las competencias con la
construcción de nuevas escalas de valores y formas de organización, social,
económica y emocional.
2.2.
Enfoques educativos que sustentan la Formación
Basada en Competencias
Cada modelo educativo tiene como sustento un paradigma teórico que
responde a un contexto sociohistórico y económico determinado. La
psicología (como disciplina aplicada desdel punto de vista no sólo del
conocimiento psicológico sino también desde la perspectiva del desarrollo
del aprendizaje) y la pedagogía, han ido evolucionando de acuerdo con
dichos contextos. Así como la pedagogía por objetivos es un planteamiento
pedagógico/didáctico que se sustenta en el conductismo, generado por un
contexto que demandaba una organización del trabajo y una definición del
empleo, con una primacía de la máquina y un papel pasivo de las personas;
la Formación Basada en Competencias está definida sobre los principios del
constructivismo, destacando la necesidad de apoyar el desarrollo de
personas autónomas que pasa definitivamente por la creación de un
“pensamiento autónomo” aplicable en espacios complejos.
Un pensamiento de tránsito entre la pedagogía por objetivos y la Formación
Basada en Competencias, es la teoría cognitiva. Según esta teoría, las
respuestas no se producen sólo en función de los estímulos como advierte el
conductismo, sino también en función de unos procesos que, a partir de la
información que recogen los receptores sensoriales construyen, interpretan,
planifican, ejecutan y controlan la conducta. El aprendizaje pasa por los
procesos intelectuales del individuo y este proceso transforma la conducta.
Lo que se aprende integra las estructuras cognitivas y desarrolla la capacidad
de diseñar estrategias para resolver problemas y modos de procesar
49 Ídem
102
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
información. A diferencia de los conductistas, consideran al hombre como un
ser activo, creador, iniciador de acciones o actividades y de experiencias
exploratorias que le conducen al aprendizaje.
En la teoría cognitiva, dado que el proceso mental es el elemento
fundamental del aprendizaje, la enseñanza es concebida como el desarrollo
de la comprensión. El maestro selecciona actividades acordes con el
desarrollo natural y las experiencias previas de los alumnos y presenta esas
actividades de manera que su estructura y sus características principales
sean claras para el aprendiz. Entre los más importantes representantes de la
teoría cognitiva se encuentran Albert Bandura (1925, Canadá) y la teoría del
aprendizaje social, o contextual como el planteado por Gagné. Es necesario
señalar que el cambio del conductismo al cognitivismo no es radical, es más,
ambas conviven en la mayoría de los diseños curriculares y en su impartición,
los docentes inevitablemente privilegian el conductismo, ya sea en la
evaluación o en el propio proceso de enseñanza a partir de las actividades y
estrategias educativas que aplica; sin embargo, se abre una posibilidad de
desarrollo donde se persigue un esfuerzo integrador teniendo como marco
el ámbito del procesamiento de la información (Gagné 1979)
Con relación al constructivismo, las aportaciones de Ausubel, Piaget y
Vygotsky50 son sustantivas para concebir de una manera diferente el
proceso de enseñanza aprendizaje. La preocupación de cómo aprende la
50 Tanto Ausubel como Piaget son pensadores que son clasificados por sus aportaciones a la
creación del concepto de estructuras cognitivas; sin embargo, para efectos de este trabajo, se
han retomado en este apartado por sus aportaciones a los orígenes del constructivismo.
103
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
persona será la que distinga el
proceso y le dé un nuevo
sentido a la finalidad educativa.
Aprendizaje significativo
La educación, que desde su concepción, aplicación y
evaluación, está centrada en la persona, es un proceso que
está basado en el aprendizaje significativo para la persona en
cuestión y no en la enseñanza por sí misma; es más relevante
el proceso de construcción y descubrimiento de
conocimientos, que el almacenamiento pasivo de grandes
cantidades de información y teorías ya elaboradas.
La preocupación de Jean
Piaget (Suiza, 1896), no es el
comportamiento,
sino
la
creación del conocimiento en
las personas. De hecho, se
autodefine
como
un
“al decir aprendizaje significativo, pienso en una
forma de aprendizaje que es más que una mera
epistemólogo51 genético, más
acumulación de hechos. Es una manera de
que como psicólogo. El hilo
aprender que señala una diferencia –en el
conductor de su trabajo será
comportamiento de la persona, en sus
entonces “la formación y el
actividades futuras, en sus actitudes y en su
desarrollo del conocimiento en
personalidad- es un aprendizaje penetrante, que
los seres humanos”. Hace sus
no consiste en un simple aumento del caudal de
conocimientos, sino que se entreteje con dado
aportaciones desde la teoría
aspecto de su existencia” (Rogers)
genética (Escuela de Ginebra).
Su
concepción
podemos Como estrategia integrada a la enseñanza, el aprendizaje
definirla como constructivista, significativo permite que la persona no sólo almacene una
realista,
crítica
e gran cantidad de información, sino que es capaz de utilizarla y
interaccionista. Desde su aplicarla para lograr un resultado. Busca una solución para un
perspectiva,
el
sujeto problema real, que es sustantivo para ella. Si esto es así, los
interactúa con el objeto de conocimientos adquiridos no se olvidan y pueden ser
aplicados en situaciones diferentes en contextos complejos y
conocimiento en movimiento
cambiantes.
dialéctico. Es decir, el sujeto
transforma el objeto al mismo Para que el aprendizaje sea significativo se requiere que la
tiempo que se transforma a sí enseñanza, desde su planeación incluya estrategias que
mismo. Señala que existen por permitan que los resultados de aprendizaje y contenidos de la
formación, den respuesta a necesidades reales que enfrenta la
lo menos cuatro factores que persona en su contexto de vida familiar, social y/o de trabajo.
influyen en el desarrollo
humano: La maduración, la experiencia, las interacciones sociales y el acto
de equilibrar.
La cognición humana para Piaget es algo que está en permanente desarrollo.
Desde esta perspectiva priorizo en su estudio los intercambios sociales con
pares porque consideró que estas relaciones son las que fomentan el
desarrollo del pensamiento autónomo y del aprendizaje. La influencia de la
51 La epistemología es la ciencia que se ocupa del problema del conocer, la generación del
conocimiento.
104
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
interacción social ocurre entre pares de estatus similar, relaciones que se
caracterizan como recíprocas. El mecanismo por el cual se produce dicha
influencia en el desarrollo cognitivo se denomina conflicto cognitivo o
sociocognitivo.
“los pares promueven el desarrollo cognitivo de cada uno a través
de la solución del conflicto cognitivo o discrepancia derivada de sus
diferentes perspectivas”
En su teoría del conflicto cognitivo Piaget enfatiza sobre las variables
sociales. El intercambio de información y de conocimiento se da de manera
horizontal con interacciones reciprocas, y los pares cooperan en la búsqueda
de soluciones comunes. Interactuar cara a cara, con otros, desarrollar una
actividad entre dos o más personas es lo que se denomina cognición
socialmente distribuida o construcción social del conocimiento.
Esta es una de las vinculaciones con Vygotsky. Según éste, es la interacción
entre las personas lo que determina que los seres humanos se desarrollen
como tales, dominando los procesos psicológicos que les permiten actuar y
desenvolverse en el mundo. Un pilar básico de la educación es la interacción,
tanto la que mantienen los docentes con los estudiantes como la de éstos
entre sí.
Recuperando los aspectos cognitivos planteados por Piaget, David P. Ausubel
(USA 1918) desarrolló su teoría del “aprendizaje significativo por recepción”
en ella sostiene que el aprendizaje ocurre cuando el material se presenta en
su forma final y se relaciona con los conocimientos anteriores de las
personas. Sobre este pensamiento aportó el desarrollo de modelos
instruccionales basados en estructuras cognitivas.
En el marco de la teoría del aprendizaje significativo por recepción, en la que
la comunicación verbal es el vehículo normal y ordinario del proceso de
enseñanza aprendizaje, éste último se clasifica a partir de dos criterios: uno
relacionado con el producto del aprendizaje y, el otro, con el proceso mismo
de aprendizaje.
Con el primer criterio, el producto, señala que este va desdel aprendizaje
memorístico repetitivo que se basa en asociaciones, hasta el aprendizaje
significativo, sustentado en la construcción de los nuevos conocimientos
(relación con el contexto) integrándolos en los previamente adquiridos.
Respecto al proceso de aprendizaje, se refiere a las estrategias por medio de
las cuales el aprendiz recibe la información de otro o la descubre por sí
mismo. El aprendizaje producto de la recepción y el descubrimiento puede
105
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
ser significativo o memorístico de acuerdo con las condiciones en que
sucede.
Continuando con Libe S. Vygotsky, de origen ruso/judío, nacido en 1896 en
Orsha, Bielorrusia. Por su aportación al estudio del aprendizaje da origen a la
teoría sociohistórica. Considerar la dimensión colectiva del aprendizaje, es
decir la interacción entre pares. Cambia la perspectiva transmisiva de la
educación a la importancia de la construcción colectiva. Esto dio lugar al
análisis de las relaciones docente/alumno /contenido. Cabe puntualizar que
dentro de sus estudios de psicología establece – a diferencia de los
conductistas -, la existencia de una diferencia cualitativa entre las
capacidades del ser humano y las del resto de los animales, incluidos los
primates superiores52.
Las interacciones sociales son un factor explicativo del desarrollo cognitivo,
ya que éste es resultado del funcionamiento psicológico intersubjetivo. El
diálogo permite una comprensión compartida
Vygotsky plantea la existencia de dos líneas complementarias en el
desarrollo psicológico del ser humano, las que están relacionadas entre sí,
las líneas natural y social. En la primera el desarrollo da lugar a funciones
psicológicas elementales que son compartidos con otros animales tales como
la atención, percepción, memoria y pensamiento. La segunda y, quizás la más
relevante es, la social/cultural. Su desarrollo da origen a los procesos
psicológicos superiores (PPS), típicamente humanos marcados por su origen
social y con una realización autorregulada y consciente. Se caracteriza por la
incorporación de signos generados histórico-culturalmente, los cuales
cambian por completo la naturaleza y expresión de los procesos psicológicos
elementales.
Con relación al aprendizaje, el autor propone el concepto de zonas de
desarrollo próximo como un sistema de interacción social específico en el
que un sujeto realiza una actividad en colaboración con otro más capaz.
La zona de desarrollo próximo se define como la distancia entre
el nivel de desarrollo real y el nivel de desarrollo potencial del
individuo, siendo el primero el resultado de ciclos evolutivos
llevados a cabo (lo que puede realizar de manera independiente),
en tanto que el segundo está determinado por lo que puede
52 Esta aclaración la considera necesaria dado que el pensamiento científico de la época esta
permeado por los descubrimientos de Darwin
106
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
realizar con la ayuda o guía de un adulto o un compañero más
capaz. (Vygotsky, 1927)
Otro elemento que se deriva de la sociohistoria es la enseñanza recíproca.
Esta promueve el aprendizaje cooperativo, el cual se despliega a través de
discusiones grupales guiadas por un docente cuando el espacio de
aprendizaje es el aula; sin embargo, considerando el aprendizaje a lo largo
de la vida y en cualquier espacio, el método para generar el aprendizaje
colaborativo es aplicable en todo momento y, de manera casi espontanea
habrá un líder que lo fomente. La importancia del aprendizaje entre pares es
que éste se produce por el intercambio y la colaboración que se genera a
través del diálogo. Es en el marco del diálogo donde las personas comparten
e intercambian experiencias, aportan sus conocimientos previos, generan la
reflexión (en muchos casos en la acción) y van dejando emerger sus
competencias. El proceso se va repitiendo para el desarrollo y actualización
de estas, así como la emergencia de nuevas competencias. El proceso que
está detrás es el desarrollo cognitivo hacia elementos cada vez más
complejos, dóndel aprendizaje de una actividad de poca complejidad sienta
las bases para nuevas construcciones que van aumentando en complejidad.
En esta misma lógica, Bertrand Schwartz, al referirse a la formación de los
adultos, señalaba que, en el proceso de aprendizaje en el ambiente de
trabajo, la persona está haciendo algo que le demanda aprender algo
relacionado con esa actividad, lo que lo orienta a entrar en un proceso de
aprendizaje. Una vez que aprendió está en capacidad de hacer algo más
complejo, que, a su vez, le demanda un nuevo aprendizaje, por tanto, queda
en posibilidades de un nuevo hacer, lo que nuevamente le demanda
construir otros aprendizajes. Así, en un proceso permanente de desarrollo
cognitivo en bucles, la persona va generando nuevas competencias y,
además, una competencia que ya posee, va creciendo en términos de su
aplicación en espacios de mayor complejidad. De acuerdo con Vygotsky, un
niño será capaz de hacer hoy con ayuda de sus maestros o de sus padres, una
cosa que en un futuro podrá hacer sólo o con el apoyo de los colaboradores.
Una aportación más contemporánea al concepto de constructivismo es el
planteamiento de Humberto Maturana. Chileno de nacimiento (1928) y
biólogo de profesión, juntamente con Francisco Varela, crearon la teoría de
la organización autopoiética, en la que se plantea que el ser vivo tiene, como
algo que lo distingue, su capacidad de autoproducirse. Sin adentrarnos en la
discusión epistemología, sólo señalaremos que el reconocer así a la persona
humana le atribuye algunas características como son: la autonomía,
individualidad. Éstas son definidas sólo por otra persona humana, además,
107
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
pueden tener cambios, los cuales dependen de motivadores internos y no
por factores externos del contexto. Todos estos elementos influirán
posteriormente en el concepto de aprendizaje. Otro elemento sustantivo
para Maturana es la interacción entre organismos autopiéticos, lo que les
permite influir uno en el otro y de esa manera transformarse a través del
lenguaje. El filósofo chileno señala que la práctica de la educación debe ser
un lenguajear, dondel lenguajear es construcción, y por lo tanto se evita las
certidumbres y se derrumban las certezas que inhiben otras alternativas, y
por lo tanto desconoce la legitimidad del otro y consecuentemente la
experiencia ontogénica del otro, se trata de darle lugar ético del otro.
Entender el aprendizaje como una forma de los seres humanos de
autoproducirse en unidad (un sistema) y en sociedad (un sistema más amplio
que se integra por sistemas humanos), es decir la autopoiesis, valorar la
autoproducción, especialmente en el reconocimiento del otro, ello implica
darle cabida al amor y la ética, en donde surgen las construcciones en
igualdad, respeto, dignidad y evitar la cultura patriarcal.
Figura 9. Bases del constructivismo de los tres autores
Reflexiones
Piaget
Vygotsky
Maturana
Quién
construye
Cuatro
sujetos
diferentes,
de
acuerdo con el nivel
de
desarrollo
cognitivo en que
esté la persona.
Un
sujeto
mediado
semióticamente
El organismo,
el observador
Qué
se
construye
Estructuras
generales
conocimiento
científico
Sentido
funciones
psicológicas
superiores
y
Organización
biológica,
dominios
consensuales
Cómo
se
construye
Por
abstracción
reflexiva
autorregulada
(equilibración)
Por
internalización
de la actividad
social (procesos
ínterpsíquicos
Por
autopoiesis53,
por
acoplamientos
estructurales
del
53 Un rasgo característico de los seres vivo y que los define como clase es que se producen así
mismos de manera constante. Esto es lo que se denomina organización autopoiética
(autopoiesis) Maturana – Varela, 1970, 1994.
108
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Reflexiones
Piaget
Vygotsky
Maturana
convertidos en
intrapsíquicos)
de
orden
tercer
Cuál es el
concepto de
aprendizaje
Aprendizaje
por
descubrimiento: a
partir
de
modificaciones de
estructuras
determinadas por
principios
dialécticos
del
aprendizaje
Aprendizaje
mediado:
apropiación de
herramientas
culturales que
culminen en la
internalización
del mediador.
Coordinación
lingüística por
modificación y
creación
de
dominios
lingüísticos
Cuál es el
papel
del
educador
Planificador
de
instancias
de
aprendizaje
por
descubrimiento
Diagnosticador
dinámico
de
ZDP y mediador
en
la
disminución de
errores.
Generar
historia
de
interacciones
que
desarrollen un
observador
pleno, capaz
de realizar un
mayor
número
de
distinciones
Fuente: Piaget, Vygotsky y Maturana. Constructivismo a tres voces.
Como parte de la integración del concepto de constructivismo, en el proceso
de evolución del pensamiento, los autores señalados en la Figura 9,
reconocen a la persona como el centro, no importa si es a partir de una visión
orientada por la psicología, por la neurología, por la construcción social y/o
histórica, lo fundamental es que la educación y el aprendizaje que genera se
centre en la persona. Para ello, advierte Maturana que, como seres sociales,
que a la vez tienen una estructura biológica determinada, tenemos la
posibilidad y la responsabilidad de promover en la educación actos reflexivos
y conscientes, como parte de la construcción social que se nos exige la
realidad humana. Un aspecto vital de los humanos es que son seres que
utilizan y viven su conciencia y autoconciencia desdel lenguaje y el
lenguajear, el mundo se presenta o se trae a las manos desde la conciencia y
el lenguaje, el lenguaje y conciencia no como dos momentos, sino como una
realidad o –actitud- de vivir en el mundo o su mundo.
109
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Más allá de la construcción del concepto de constructivismo, en el momento
de enfrentar las transformaciones respecto a la educación y los discursos que
la integran, esta evolución del pensamiento, como se ha venido señalando,
no se expresa en forma pura en los espacios de diseño e impartición de los
programas educativos en lo que respecta a su aplicación en el diseño e
impartición de los procesos de enseñanza aprendizaje. Las diferentes
escuelas de pensamiento van aportando elementos que son tomados en
parte por el docente en su gestión, en la cual la utilización de nociones,
categorías, elementos, etc., es indistinta para explicar y explicarse el
fenómeno educativo. Este hecho hace que en determinado momento de las
propuestas de cambio se dificulte apreciar cuáles son los verdaderos cambios
en los paradigmas y hace que éstos sean clasificados como modas, o que
simplemente no sean apreciados. Reconocer que cada paradigma tiene sus
propios lenguajes y por tanto que una palabra, noción o concepto cobra
diferentes significados dentro de su propia estructura teórica y por tanto no
puede ser utilizada en otro paradigma porque trasmite una comprensión
diferente de lo que se trata de explicar. Este fenómeno se ha visto
claramente en el proceso de tránsito de la pedagogía por objetivos a la
Formación Basada en Competencias, lo que ha sido determinante para
comprender qué es la Formación Basada en Competencias y cuál es su
finalidad.
Es por ello, que una de las recomendaciones para analizar la educación es el
respeto al “rigor metodológico”, es decir no utilizar indistintamente
nociones, categorías o conceptos de un marco teórico para explicar un nuevo
paradigma. Veamos como ejemplo la figura siguiente:
110
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Si vemos la bibliografía en materia de Formación Basada en Competencias,
veremos que sus autores, en muchos casos hablan de “reforzamiento del
aprendizaje”, concepto que se contrapone con la idea de la reflexión
permanente o reflexión en la acción, o se continúa tratando de privilegiar el
saber, dentro de un paradigma que lo que busca es inferirlo a partir de su
aplicación en el hacer, por poner un par de ejemplos.
Se hace una acotación complementaria al concepto de “rigor metodológico”,
para señalar que el marco teórico que sustenta el planteamiento de
Formación Basada en Competencias se encuentra en el constructivismo, el
que contiene además, la noción metodológica del pensamiento complejo y
la presencia de una racionalidad relacional. A modo de síntesis podemos
decir que uno de los exponentes del constructivismo, Mario Carretero,
señala que existen por lo menos tres tipos de constructivismo54:
a.
El aprendizaje es una actividad solitaria
b.
Con amigos se aprende mejor
c.
Sin amigos no se puede aprender
En el desarrollo de competencias, donde están asociadas y relacionadas las
competencias técnicas y las competencias transversales, sería
particularmente apropiado partir del segundo señalamiento de Carretero:
54 Carretero Mario, Constructivismo y educación. Aique Didáctica, España 1993.
111
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
“Con amigos se aprende mejor. Esta posición ha sido mantenida
por investigadores constructivistas que pueden considerarse a
medio camino entre las aportaciones piagetianas y cognitivas y las
vigotskianas o socio históricas. Por ejemplo, por los que han
mantenido que la interacción social produce un favorecimiento del
aprendizaje mediante la creación de conflictos cognitivos que
causan un cambio conceptual. Es decir, el intercambio de
información entre compañeros que tienen diferentes niveles de
conocimientos provoca una modificación de los esquemas del
individuo y acaba produciendo aprendizaje, además de mejorar las
condiciones motivacionales de la instrucción. En definitiva: en este
enfoque se estudia el efecto de la interacción y el contexto social
sobre el mecanismo de cambio y aprendizaje individual...” “...Como
se ha indicado anteriormente, creemos que la educación es un
fenómeno muy complejo en el que intervienen tanto variables
individuales como sociales. Por tanto, es bien cierto que el alumno
aprende en un contexto social con los demás compañeros, pero
incluso en ese caso se produce una serie de fenómenos que también
son analizables desde la óptica puramente individual.”
En el sustento no sólo se ha considerado la importancia de la interacción para
la construcción del aprendizaje, sino también, el papel que asume el
conocimiento previo que posee la persona que se integra a la acción de
formación. Señala Carretero, rescatando la idea piagetiana del desarrollo
cognitivo: el sujeto construye su conocimiento a medida que interactúa con
la realidad. Esta construcción se realiza mediante varios procesos, entre los
que destacan los de asimilación y acomodación. En el caso del primero, el
individuo incorpora la nueva información haciéndola parte de su
conocimiento, aunque esto no quiere decir necesariamente que la integre con
la información que ya posee. En cuanto a la acomodación, se considera que
mediante este proceso la persona transforma la información que ya tenía en
función de la nueva. La relación que existe entre ambos procesos es dinámica
(interactiva) y va teniendo como referente el conocimiento previo de las
personas55; por ello, cuando ese proceso lo vive la persona en el marco del
trabajo56 y utiliza a éste como fuente de aprendizaje, la información o
55 Ausubel aporta al constructivismo el concepto de organizadores previos. Se refiere a las
presentaciones que hace el maestro o facilitador que le sirven a la persona que aprende para
establecer relaciones adecuadas entre el conocimiento nuevo y el que ya posee. Según
Ausubel, la finalidad de los organizadores es facilitar la enseñanza receptivo-significativa.
56 Cuando se habla de trabajo, nos estamos refiriendo a toda actividad humana que
transforma a la persona y a su entorno en el proceso de interacción y creación permanente a
112
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
aprendizajes previos que la persona posee respecto al trabajo, son
elementos por considerar en la formación desde su diseño, aplicación y
evaluación.
La interacción que se genera durante el aprendizaje supone el
establecimiento de relaciones. El pensamiento complejo (Morin 2006) es
justamente aquel que es capaz de establecer relaciones57. Esta reflexión
nos lleva a pensar en las relaciones existentes y necesarias en torno a la
formación que se basa en estrategias participativas y a técnicas didácticas
vivenciales identificándolas con las que se derivan de la relación entre la
formación y el trabajo. Un pensar complejo, en este contexto, relaciona el
trabajo con la formación, el hacer con el ser, al hombre con su entorno, los
aprendizajes previos con los nuevos, la aplicación del conocimiento con la
posibilidad de inclusión, así como a las funciones de trabajo con las
capacidades de quienes las realizan.58
Para que exista aprendizaje significativo en los contextos de complejidad, es
necesario:
a. El aprendiz ha de mantener una cierta predisposición inicial hacia lo
que se le enseña. En este sentido, es necesaria la existencia de
estrategias que incentiven su reflexión, mismas que deben
considerar lenguajes, ejemplos reales, relaciones de contexto con el
objeto de que se identifique con lo que se le enseña y le encuentre
aplicación en la vida y en el trabajo.
lo largo de la vida y no al empleo, por tanto, es aplicable en cualquiera de los niveles
educativos la referencia a la acción humana.
57 En preparación del Seminario realizado en México en mayo de 1997, Edgar Morin fue
entrevistado por el filósofo colombiano Nelson Vallejo; en la citada entrevista Morin señala:
“yo diría que el pensamiento complejo es ante todo un pensamiento que relaciona. Es el
significado más cercano del término complexus (lo que está tejido en conjunto). Esto quiere
decir que, en oposición al modo de pensar tradicional, que dividel campo de los conocimientos
en disciplinas atrincheradas y clasificadas, el pensamiento complejo es un modo de religación.
Está pues contra el aislamiento de los objetos del conocimiento; reponiéndoles en su
contexto, y de ser posible en la globalidad a la que pertenecen”. Filósofo francés
contemporáneo. Vallejo Gómez, Nelson. El Pensamiento Complejo contra el Pensamiento
Único. Entrevista con Edgar Morin. Sociología y Política. Nueva Época. No. 8 México, 1996.
Universidad Iberoamericana. Departamento de Ciencias Sociales y Políticas. Postgrado en
Ciencias Sociales. Pág. 71 y 72.
58 Carvallo G. Rosa A. Formación en Alternancia y Pedagogía de la Disfunción aplicada a la
identificación de competencia laboral, en: El sistema de Competencia Laboral. La experiencia
mexicana. Conocer, 1997.
113
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
b. El aprendiz debe poseer los conocimientos previos adecuados para
poder acceder a los conocimientos nuevos (adquiridos en la vida o
en el aula, sin importar la edad ni experiencia). Es por ello por lo que
las estrategias metodológicas requieren activar los conceptos
previos, fundamentalmente los organizadores previos59
c. Los contenidos informativos que se van a procesar pueden
presentarse estructurados o desestructurados. En el primer caso se
relaciona con secuencias lógicas que van aumentando en
complejidad. En el segundo caso, los contenidos no son secuenciales,
sin embargo; atienden un punto de interés y comparable con el
campo experiencial del aprendiz de principio a fin.
En el caso de la Formación Basada en Competencias, el aprendizaje
significativo pasa por la articulación de la construcción de la evidencia
solicitada por los criterios de evaluación que acompañan al resultado de
aprendizaje, con las estrategias didácticas que apoyan esa construcción y con
la identificación, por parte del aprendiz de la posibilidad de aplicación que
tiene lo aprendido. Elemento que no se habia exigido hasta la fecha al que
aprende, dado que, esto significa que el docente tendrá que, no sólo enseñar
sino propiciar que el alumno construya por si mismo la sintesis de su
aprendizaje y tome conciencia de lo aprendido. La función del docente pasa
por apoyar dicha toma de conciencia.
2.3.
Cambios en la función docente y las competencias del
formador
“La meta de la actividad docente es incrementar la
competencia, la comprensión y la actuación autónoma de
sus alumnos”
Díaz Barriga, 2010
El aprendizaje es una acción individual y de carácter endógeno –de acuerdo
a Humberto Maturana, es algo que entra por la piel- , pero al mismo tiempo
que se realiza esta afirmación, es necesario hacer otra: es una acción que se
sitúa en el plano de la actividad social y la experiencia compartida.
Recuperando el planteamiento constructivista, el aprendiz no construye el
conocimiento en solitario, sino gracias a la mediación de los otros y en un
59 Entendiendo como organizadores previos a los bloques de conocimientos estructurados,
que proporcionan la base para que el contenido a aprender tenga un marco con el que puedan
establecerse las relaciones.
114
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
momento de contexto espacio-tiempo cultural específico. En los lugares en
que se genera el aprendizaje, ya sea el aula, el contexto laboral, el espacio de
recreación, la familia, los medios de comunicación, por señalar algunos, esos
otros son los que enseñan y los pares en los grupo de aprendizaje formal o
informal. Lo anterior quiere decir que las pesonas deben estar preparados
para sistematizar los aprendizajes en todos los contextos en que se
desenvuelben durante toda la vida, en las diversas actividades que son parte
de ésta y hacerlos propios para aplicarlos en diferentes situaciones
contextuales.
Como se señaló en el capitulo anterior, pasar de un concepto de educación
terminal, a reconocer que el aprendizaje es una actividad humana que se
realiza a lo largo de la vida, se ha convertido en un gran reto para la educación
formal, encargada de proporcionar las bases para preparar a las personas en
su larga aventura de aprendizaje, que lo acompaña en las diferentes
dimensiones de su vida. A la educación formal, en sus distintos niveles, se le
ha asignado la responsabilidad de formar y desarrollar las competencias que
requiere la persona para insertarse a la vida social y laboral. Esto implica que
el desarrollo de la competencia de aprender a aprender es el centro de
cualquier planteamiento educativo o de formación; por tanto, el punto
crítico de la educación, pasa a ser la formación de personas que sean capaces
de responsabilizarse de su propio aprendizaje, desarrollen su capacidad de
autonomía, la apliquen en todo momento y cuenten con las capacidades
intelectuales que les permitan el aprendizaje a lo largo de la vida. Ante las
sociedades del conocimiento la educación no puede trasmitir contenidos,
debe trasnferir métodos de aprendizaje. Las personas deben “aprender a
hacer” a través del aprender a aprender.
Éste reto, como se ha venido planteando, ha transformado el contenido del
trabajo y por tanto, la función docente. El pasar de una educación sutentada
en objetivos que pone atención en el complimiento de un programa para
suministrar contenidos disciplinares, a una Formación Basada en
Competencias, que lo que busca es la aplicación de los aprendido para lograr
resultados, implica, como decía Coriat- pensar al revéz- centrar la función
docente en el aprendizaje y por tanto en la persona que aprende y el
significado de lo que aprende.
Históricamente, siendo uno de los actores centrales del proceso de
enseñanza aprendizaje, al formador se le han atribuido diferentes papeles al
interior de dicho proceso, tales como animador, trasmisor de conocimientos,
supervisor del proceso de aprendizaje, tutor, mentor facilitador, entre otras.
Sin embargo, desde la perspectiva de la Formación Basada en Competencias,
115
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
el que forma, no puede tener sólo un papel de simple trasmisor de
información ni de facilitador del aprendizaje – aunque sea éste el nombre
que comunmente se le otorgue para describirlo-, en realidad se le concibe
como un organizador, mediador y operador activo en el encuentro entre el
aprendiz y el conocimiento que desarrollara y aplicará para lograr los
resultados de aprendizaje.
El profesor es mediador entre el alumno y la cultura a través de
su propio nivel cultural, por la significación que asigna al
Currículum en general y al conocimiento que trasmite en
particular; y por las actitudes que tiene hacia el conocimiento o
hacia una parcela especializada del mismo. La tamización del
currículum por los profesores no es un mero problema de
interpretaciones pedagógicas diversas, sino también de sesgos
en esos significados que, desde un punto de vista social, no son
equivalentes ni neutros. Entender cómo los profesores median en
el conocimiento que los alumnos aprenden en las instituciones
escolares, es un factor necesario para que se comprenda mejor
por qué los estudiantes difieren en lo que aprenden, las actitudes
hacia lo aprendido y hasta la misma distribución social de lo que
se aprende.60
El cambio del contexto, con la organización social en sociedades del
conocimiento, es lo que ha venido a exigir a la educación un cambio en su
gestión. Los métodos y técnicas didácticas, así como las formas de
organización para la aplicación del currículum, lleva consigo también,
reorientar la formación de los docentes para prepararlos para enfrentar sus
nuevos contenidos del trabajo y por tanto de las funciones a realizar para
preparar el proceso de enseñanza aprendizaje, para su aplicación y su
evaluación en todos los niveles educativos, así como los que ejercen en los
ámbitos de educación regulada y no regulada.
Ya desde 1996 Philippe Perrenoud, escribió una serie de artículos para la
revista Éducateur, de la “Société pédagogique romande”, en los cuales
empieza a vislumbrar cuáles serán las competencias que es necesario
desarrollar en los docentes, señalando que con ellas no “pretende dar cuenta
del profesor medio de hoy. Más bien describir un futuro posible y, a mi
entender, deseable de la profesión.” (Perrenoud 2011). Sus planteamientos
60 Gimeno Sacristán, citado en: Díaz Barriga Arceo, Frida y Hernández Rojas, Gerardo.
Estrategias Docentes para un Aprendizaje Significativo, una interpretación constructivista. Mc
Graw Hill, México, 2005
116
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
han sido retomados en diversos países y por distintos autores para
replantear cuáles son las competencias que es necesario desarrollar en los
futuros y actuales docentes.
Si bien existe el esfuerzo por definir las competencias que es necesario
desarrollar en la formación de docentes, en ellos, por ejemplo los que se
muestran en el cuadro No. 10 , podemos observar que se expresa la misma
dificultad para definirlas, reflejándose que aún no existe un acuerdo sobre lo
que es realmente una competencia y, por tanto, se mezclan con atributos y
valores, o las orientan fundamentalmente hacia las cualidades de las
personas y no como capacidades que se aplican en funciones concretas. Esto
hace imposible la evaluación del desempeño del docente lo que, a su vez
dificulta identificar las necesidades de formación y de desarrollo de las
competencias concretas; sin embargo, con un esfuerzo adicional de
organización y análisis se pueden reordenar y de esa manera incluir su
enseñanza en los procesos de formación y actualización de docentes.61
61 Ver Figura. 13, sobre la articulación de sistemas que se toman en cuenta para el Diseño
Curricular, el cual hace referencia a estas diferencias.
117
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Figura 10. COMPETENCIAS DOCENTES DESDE DIFERENTES PERSPECTIVAS
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
Organiza su formación continua a
lo largo de su trayectoria
profesional.
Atributos:
• Reflexiona e investiga sobre la
enseñanza y sus propios procesos de
construcción del conocimiento.
• Incorpora nuevos conocimientos y
experiencias al acervo con el que
cuenta y los traduce en estrategias de
enseñanza y de aprendizaje.
• Se evalúa para mejorar su proceso de
construcción del conocimiento y
adquisición de competencias, y cuenta
con una disposición favorable para la
evaluación docente y de pares.
Philippe Perrenoud
1.
•
•
•
•
•
1. Organizar y dirigir situaciones
Dominar para determinadas
disciplinas los contenidos que sean
enseñados y su traducción en
objetivos de aprendizaje.
Trabajar a partir de los propios
alumnos.
Trabajar a partir de los errores y los
obstáculos del aprendizaje.
Construir estrategias didácticas.
Desarrollar a los alumnos en
actividades de investigación y
proyectos en función de la
asimilación de los contenidos.
OCDE62
Competencia: Actuar de manera
autónoma
1. Capacidad para defender y hacer
valer los derechos, intereses,
responsabilidades, límites y
necesidades
2. Capacidad para formular y
conducir planes de vida y
proyectos personales
3. Capacidad para actuar dentro del
panorama/ el contexto más
amplio
4. Desarrollo del pensamiento crítico
62 Las competencias transversales planteadas por la OCDE tienen un alto grado de transversalidad y transferibilidad por tanto son aplicables a todos los sectores
productivos de bienes y servicios incluyendo a los servicios educativos públicos o privados e inciden directamente en el desempeño de los actores que
intervienen en la educación, es por ello por lo que se integran en el cuadro. Tosas ellas están integradas en las otras perspectivas, ya sea como competencias o
como atributos.
118
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
Philippe Perrenoud
OCDE62
2- Dirigir el proceso de aprendizaje.
• Estructurar situaciones problémicas,
ajustadas al nivel y posibilidades de
los alumnos.
• Adquirir una visión longitudinal de
los objetivos de la enseñanza
(enfoque sistémico).
• Establecer lazos en el aprendizaje a
partir de las
• precedencias.
• Observar a los alumnos en
situaciones de aprendizaje con una
visión formativa.
Competencia: Usar las herramientas
de forma interactiva
1. habilidad para utilizar el lenguaje,
los símbolos y textos de forma
interactiva
2. habilidad para utilizar
conocimiento e información de
forma interactiva
3. habilidad para utilizar la
tecnología (nueva) de forma
interactiva
•
Aprende de las experiencias de otros
docentes y participa en la
conformación y mejoramiento de su
comunidad académica.
• Se mantiene actualizado en el uso de la
tecnología de la información y la
comunicación.
• Se actualiza en el uso de una segunda
lengua.
2. Domina y estructura los saberes
para facilitar experiencias de
aprendizaje significativo.
Atributos:
• Argumenta la naturaleza, los métodos y
la consistencia lógica de los saberes
que imparte.
• Explicita la relación de distintos saberes
disciplinares con su práctica docente y
los procesos de aprendizaje de los
estudiantes.
• Valora y explicita los vínculos entre los
conocimientos previamente adquiridos
por los estudiantes, los que se
119
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
Philippe Perrenoud
desarrollan en su curso y aquellos otros
que conforman un plan de estudios.
•
3.
3- Desarrollar requerimientos de
diferenciación.
Planifica los procesos de
enseñanza y de aprendizaje
atendiendo al enfoque por
competencias, y los ubica en
contextos disciplinares,
curriculares y sociales amplios.
Atributos:
• Identifica los conocimientos previos y
necesidades de formación de los
estudiantes, y desarrolla estrategias
para avanzar a partir dellas.
• Diseña planes de trabajo basados en
proyectos e investigaciones
disciplinarias e interdisciplinarias
orientados al desarrollo de
competencias.
• Diseña y utiliza en el salón de clases
materiales apropiados para el
desarrollo de competencias.
•
•
•
•
OCDE62
Realizar constataciones periódicas
de las competencias logradas y
tomar decisiones al respecto.
Llevar a cabo una enseñanza
individualizada en el grupo de
alumnos
Llevar a cabo el proceso docente
con una concepción más amplia
Propiciar apoyo integral, trabajar
con los alumnos de mayores
dificultades.
Desarrollar la cooperación entre los
alumnos y ciertas formas simples de
enseñanza mutua
Competencia: Funcionar en grupos
socialmente heterogéneos
1. Capacidad de relacionarse bien con
los otros
2. Capacidad para cooperar
3. Capacidad para gestionar y resolver
conflictos
La capacidad de los individuos para
pensar por sí mismos y asumir la
responsabilidad respecto de su
aprendizaje y sus acciones descansa en
el centro de este marco de
competencias.
120
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
Philippe Perrenoud
OCDE62
•
Contextualiza los contenidos de un plan
de estudios en la vida cotidiana de los
estudiantes y la realidad social de la
comunidad a la que pertenecen.
4. Lleva a la práctica procesos de
enseñanza y de aprendizaje de
manera efectiva, creativa e
innovadora a su contexto
institucional.
Atributos:
• Comunica ideas y conceptos con
claridad en los diferentes ambientes de
aprendizaje y ofrece ejemplos
pertinentes a la vida de los estudiantes.
• Aplica estrategias de aprendizaje y
soluciones creativas ante
contingencias, teniendo en cuenta las
características de su contexto
institucional, y utilizando los recursos y
materiales disponibles de manera
adecuada.
• Promueve el desarrollo de los
estudiantes mediante el aprendizaje,
en el marco de sus aspiraciones,
4- Desarrollar a los alumnos en su propio
aprendizaje y en su trabajo.
•
•
Promover el deseo de aprender
explicitar la relación entre el saber y
el trabajo docente y desarrollar en
el alumno la capacidad de
autoevaluación
Favorecer la concepción de
proyectos personales en los
alumnos
121
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
necesidades y posibilidades como
individuos, y en relación con sus
circunstancias socioculturales.
• Provee de bibliografía relevante y
orienta a los estudiantes en la consulta
de fuentes para la investigación.
• Utiliza la tecnología de la información y
la comunicación con una aplicación
didáctica y estratégica en distintos
ambientes de aprendizaje.
5. Evalúa los procesos de enseñanza y
de aprendizaje con un enfoque
formativo.
Atributos:
• Establece criterios y métodos de
evaluación del aprendizaje con base en
el enfoque de competencias, y los
comunica de manera clara a los
estudiantes.
• Da seguimiento al proceso de
aprendizaje y al desarrollo académico
de los estudiantes.
• Comunica sus observaciones a los
estudiantes de manera constructiva y
Philippe Perrenoud
OCDE62
5- Trabajo en equipo.
•
•
•
•
•
Elaborar un proyecto de equipo.
Dirigir un grupo de trabajo, conducir
reuniones docentes.
Formar y renovar equipos de
trabajo docente.
Afrontar y analizar situaciones
complejas, prácticas y problemas
profesionales.
Afrontar conflictos interpersonales.
122
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
consistente, y sugiere alternativas para
su superación.
• Fomenta la autoevaluación y
coevaluación entre pares académicos y
entre los estudiantes para afianzar los
procesos de enseñanza y de
aprendizaje.
6. Construye ambientes para el
aprendizaje autónomo y
colaborativo.
Atributos:
• Favorece entre los estudiantes el
autoconocimiento y la valoración de sí
mismos.
• Favorece entre los estudiantes el deseo
de aprender y les proporciona
oportunidades y herramientas para
avanzar en sus procesos de
construcción del conocimiento.
• Promueve el pensamiento crítico,
reflexivo y creativo, a partir de los
contenidos educativos establecidos,
situaciones de actualidad e inquietudes
de los estudiantes.
Philippe Perrenoud
OCDE62
6- Participar en la gestión de la escuela.
•
•
•
•
•
Elaborar, negociar un proyecto de
institución.
Negociar un proyecto de institución.
Administrar recursos de la escuela.
Organizar y desarrollar en el ámbito
escolar la
participación de los alumnos
123
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
Philippe Perrenoud
OCDE62
•
Motiva a los estudiantes en lo
individual y en grupo, y produce
expectativas de superación y
desarrollo.
• Fomenta el gusto por la lectura y por la
expresión oral, escrita o artística.
• Propicia la utilización de la tecnología
de la información y la comunicación por
parte de los estudiantes para obtener,
procesar e interpretar información, así
como para expresar ideas.
7. Contribuye a la generación de un
ambiente que facilite el desarrollo
sano e integral de los estudiantes.
Atributos:
• Practica y promueve el respeto a la
diversidad de creencias, valores, ideas y
prácticas sociales entre sus colegas y
entre los estudiantes.
• Favorece el diálogo como mecanismo
para la resolución de conflictos
personales e interpersonales entre los
estudiantes y, en su caso, los canaliza
7- Orientar y desarrollar a los padres
•
•
•
Dirigir reuniones de información y
debate.
Hacer entrevistas.
Desarrollar a los padres en la
construcción de saberes.
124
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
•
•
•
•
•
•
Philippe Perrenoud
OCDE62
para que reciban una atención
adecuada.
Estimula la participación de los
estudiantes en la definición de normas
de trabajo y convivencia, y las hace
cumplir.
Promueve el interés y la participación
de los estudiantes con una conciencia
cívica, ética y ecológica en la vida de su
escuela, comunidad, región, México y el
mundo.
Alienta que los estudiantes expresen
opiniones, en un marco de respeto, y
las toma en cuenta.
Contribuye a que la escuela reúna y
preserve condiciones físicas e higiénicas
satisfactorias.
Fomenta estilos de vida saludables y
opciones para el desarrollo humano,
como el deporte, el arte y diversas
actividades complementarias entre los
estudiantes.
Facilita la integración armónica de los
estudiantes al entorno escolar y
125
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
favorece el desarrollo de un sentido de
pertenencia.
8. Participa en los proyectos de
mejora continua de su escuela y
apoya la gestión institucional.
Atributos:
• Colabora en la construcción de un
proyecto de formación integral dirigido
a los estudiantes en forma colegiada
con otros docentes y los directivos de la
escuela, así como con el personal de
apoyo técnico pedagógico.
• Detecta y contribuye a la solución de
los problemas de la escuela mediante el
esfuerzo común con otros docentes,
directivos y miembros de la comunidad.
• Promueve y colabora con su
comunidad educativa en proyectos de
participación social.
• Crea y participa en comunidades de
aprendizaje para mejorar su práctica
educativa.
9. Complementa su formación
continua con el conocimiento y
Philippe Perrenoud
OCDE62
8- Utilizar nuevas tecnologías.
•
•
•
•
Utilizar editores de texto.
Explorar las potencialidades
didácticas de los programas en
relación con los objetivos de la
enseñanza.
Comunicarse a distancia.
Utilizar herramientas de
multimedia.
9- Afrontar los deberes y dilemas éticos
de la profesión.
126
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
manejo de la tecnología de la
información y la comunicación.
Atributos:
• Utiliza recursos de la tecnología de la
información y la comunicación para
apoyar la adquisición de conocimientos
y contribuir a su propio desarrollo
profesional.
• Participa en cursos para estar al día en
lo que respecta al uso de las nuevas
tecnologías.
• Aplica las tecnologías de la Información
y la comunicación para comunicarse y
colaborar con otros docentes,
directivos y miembros de la comunidad
escolar para sustentar el aprendizaje de
los estudiantes.
• Usa recursos de las tecnologías de la
información y la comunicación para
mejorar su productividad, así como
para propiciar la innovación tecnológica
dentro de su respectiva institución.
Philippe Perrenoud
•
•
•
•
•
OCDE62
Prevenir la violencia en la escuela.
Luchar contra la discriminación y
dogmas sexuales, étnicos y sociales.
Participar en la elaboración de
reglamentos acerca de reglas de
vida y conducta.
Analizar la relación pedagógica, la
autoridad, la comunicación en el
aula.
Desarrollar la responsabilidad,
solidaridad y sentimiento de
justicia.
127
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
•
Philippe Perrenoud
OCDE62
Conoce las ventajas e inconvenientes
de los entornos virtuales de aprendizaje
frente a los sistemas escolarizados.
10. Integra las tecnologías de la
información y la comunicación en
el proceso de enseñanzaaprendizaje.
Atributos:
• Utiliza distintas tecnologías,
herramientas y contenidos digitales
como apoyo a las actividades de
enseñanza y aprendizaje, tanto a nivel
individual como en grupo.
• Armoniza su labor con el uso de las
tecnologías de la información y la
comunicación, a fin de lograr que los
alumnos las incorporen en sus
estrategias de aprendizaje.
• Ayuda a los estudiantes a alcanzar
habilidades en el uso de la clase
realizados individualmente o por grupo,
10- Administrar la propia formación
continua.
•
•
•
•
•
Explicar las prácticas propias
Establecer un balance propio acerca
del desarrollo de las competencias
en el programa personal de
formación continua
Negociar un proyecto de formación
con otros colegas
Involucrarse en tareas generales de
enseñanza dentro del sistema
educativo
Acoger la formación de colegas y
participar en ella.
128
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
Philippe Perrenoud
OCDE62
y en general, para facilitar y mejorar la
acción tutorial.
• Genera ambientes de aprendizaje en
los que se aplican con flexibilidad las
tecnologías de la información y la
comunicación.
• Fomenta clases dinámicas estimulando
la interacción, el aprendizaje
colaborativo y el trabajo en grupo.
• Utiliza las tecnologías de la información
y la comunicación para evaluar la
adquisición de conocimientos
11. Guía el proceso de aprendizaje
independiente de sus estudiantes.
Atributos:
• Identifica las características de los
estudiantes que aprenden separados
físicamente del docente.
• Planifica el desarrollo de experiencias
que involucren activamente a los
estudiantes en sus procesos de
aprendizaje independiente.
• Facilita y mantiene la motivación de los
estudiantes con oportunas acciones de
129
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias definidas por la Secretaría
de Educación Pública de México.
•
Philippe Perrenoud
OCDE62
retroalimentación y contacto
individual.
Ayuda a prevenir y resolver dificultades
que a los estudiantes se les presentan
en su aprendizaje independiente”.
Fuente: Elaboración propia, considerando los siguientes textos: Secretaría de Educación Pública: ACUERDO número 488 por el que se modifican los diversos números 442, 444 y
447 por los que se establecen: el Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad; las competencias que constituyen el marco curricular común del Sistema Nacional
de Bachillerato, así como las competencias docentes para quienes impartan educación media superior en la modalidad escolarizada, respectivamente. Perrenoud Philippe. Diez
Nuevas Competencias para Enseñar, Ed. Graó. México, 2011. DeSeCo. Definition and Selection of Competencies: Theoretical and Conceptual Foundation. OCDE, 2002 y OCDE.
Habilidades y competencias del siglo XXI para los aprendices del nuevo milenio en los países de la OCDE. 2010.
130
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
En un primer ordenamiento, algunas áreas generales de competencia
y de conocimientos de los formadores, toda vez que requiere apoyar
al aprendiz a desarrollar sus competencias e integrar conocimientos63
que les permitan aplicar lo aprendido, así como crecer como persona
e incluirse como un agente activo de cambio en su contexto, son:
▪
Aplicar el conocimiento teórico pertinente acerca del
aprendizaje, el desarrollo y el comportamiento humano
▪
Identificar las diferentes disciplinas que le apoyan para
mejorar la calidad de su gestión educativa
▪
Aplicar valores y comportamientos que fomenten el
aprendizaje y las relaciones humanas incluyentes y éticas
▪
Aplicar la capacidad de selección, indagación y construcción en
torno a las materias y resultados de aprendizaje a lograr por
sus aprendices
▪
Aportar estrategias de enseñanza que faciliten el aprendizaje
del participante y lo incentiven a la obtención de nuevos
aprendizajes de mayor complejidad
▪
Aplicar el pensamiento relacional, sistémico y estratégico en
el proceso de enseñanza aprendizaje de acuerdo con los
momentos de este.
▪
Identificar, seleccionar y aplicar la práctica de la enseñanza
▪
Evaluar su práctica didáctica de manera permanente
▪
Planear, preparar y dirigir el desarrollo de actividades de
enseñanza aprendizaje
▪
Organizar su gestión educativa de acuerdo con los contextos
de actuación
▪
Identificar las características y valores de los contextos en que
aplica su actividad docente
63 Si analizamos el mapa funcional de la función docente elaborado en Reino Unido,
podemos ver que el propósito del que parte éste es “Apoyar el desarrollo de
competencias de otros”. Ese apoyar se lleva a cabo a partir de los procesos de
aprendizaje-enseñanza.
131
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
▪
Traducir las características del contexto en resultados del
aprendizaje y criterios de evaluación
▪
Identificar las diversas disciplinas y contextos que intervienen
en la construcción de una alternativa educativa, más allá de la
pedagogía.
▪
Identificar las características, estilos de aprendizaje,
capacidades de aprendizaje, valores culturales y situaciones
vivenciales de los aprendices
▪
Construir y Tomar decisiones en materia pedagógica/didáctica
▪
Trabajar en equipo tanto con sus pares como con los
aprendices
▪
Apoyar al aprendiz para que tome conciencia de lo aprendido
▪
Utilizar las capacidades de innovación e investigación en
materia educativa
▪
Aplicar diferentes métodos y técnicas de evaluación del
aprendizaje congruentes con el método de enseñanza que
está tomando como sustento
▪
Identificar los conocimientos previos de los aprendices y
apoyar su articulación con los nuevos aprendizajes
▪
Verificar las articulaciones sistémicas que requiere realizar en
la transferencia metodológica que hace a los aprendices
▪
Identificar, seleccionar, aplicar y evaluar diferentes métodos
de evaluación del aprendizaje, entendida ésta como un
continuo de aprendizaje.
▪
Retroalimentar las evidencias de los aprendices para el logro
de los resultados de aprendizaje
▪
Atender las apelaciones de los aprendices en materia de
evaluación del aprendizaje
▪
Apoyar a los aprendices en la integración de su portafolios de
evidencias
▪
Analizar juntamente con los verificadores internos y externos
la pertinencia de las evidencias de acuerdo con el nivel
educativo y a los resultados de aprendizaje
132
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
De acuerdo con Coll (1990) el profesor gradúa la dificultad de las
actividades y proporciona al alumno los apoyos necesarios para
afrontarlas; pero esto sólo es posible porque el alumno, con sus
relaciones, indica constantemente al profesor sus necesidades y su
comprensión de la situación. Esto significa que en la interacción
educativa no hay sólo una
asistencia del profesor al
alumno, sino que ambos
gestionan de manera
conjunta la enseñanza y
el aprendizaje en un
proceso de participación
guiada. El docente es un
profesional reflexivo que
forma personas reflexivas
para construir sus propias
realidades.
Figura 11 Conocimiento profesional
Según Rogoff, existen cinco principios generales que caracterizan las
situaciones de enseñanza/aprendizaje, donde ocurre un proceso de
participación guiada con la intervención del profesor:
1° Se proporciona al alumno un puente entre la información
de que dispone (sus conocimientos previos) y el nuevo
conocimiento
2° Se ofrece una estructura de conjunto para el desarrollo de
la actividad o la realización de la tarea
3° Se traspasa de forma progresiva el control y la
responsabilidad del profesor hacia el alumno
4° Se manifiesta una intervención activa de parte del docente
y del alumno
5° Aparecen de manera explícita e implícita las formas de
intervención habituales entre
docentes/adultos y
alumnos/menores o adultos, las cuales no son simétricas,
133
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
dado el papel que desempeña el profesor como tutor del
proceso.64
Estos cinco puntos ya nos van mostrando que el docente requiere
desarrollar competencias, como por ejemplo aquellas que
permitan incluir al aprendiz en la toma de decisiones respecto a lo
que aprende o, aquellas que le permiten delegar en el alumno,
algo que le es propio: la responsabilidad sobre su propio
aprendizaje, por ultimo, aquellas competencias que le permiten
evaluar su “práctica propia”. Volviendo a la visión que existe
actualmente repecto a la función docente en el marco del
aprendizaje permanente y el desarrollo de competencias; Gimeno
Sacristan plantea que una de las acciones necesarias es cambiar la
mirada respecto a dicha función y argumenta:
La función docente ha de sufrir evidentemente un cambio tan
radical como el resto de los componentes del sistema educativo.
La mirada ha de trasladarse de una concepción del docente como
un profesional definido por la capacidad de tramsmitir
conocimientos y evaluar resultados, a un profesional capaz de
diagnosticar las situaciones y las personas; diseñar el curriculum
ad hoc y preparar materiales; diseñar actividades, experiencias y
proyectos de aprendizaje; configurar y diseñar los contextos;
evaluar procesos y tutorizar el desarrollo global de los individuos y
de los grupos…Por otra parte, tiene una clara función de
ejemplificación…, por ello debe constituirse en ejemplo de buenas
prácticas intelectuales y de indagación y actuación. Demostrar en
su práctica una manera eficaz y honesta de construir y aplicar el
conocimiento a las situaciones y problemas reales. Los docentes
deben enseñar mediante su testimonio explícito los procesos de
construcción y aplicación del conocimiento. Han de manifestarse
como expertos en el desarrollo y ejecución de competencias
fundamentales en contextos nuevos y ante situaciones inciertas,
expertos estratégicos que conocen lo que saben, que conocen lo
que falta, que utilizan heurísticos y estrategias de indagación y que
dominan los metodos de interación y experimentación del
64 Díaz Barriga Arceo, Frida y Hernández Rojas, Gerardo. Estrategias Docentes para
un Aprendizaje Significativo, una interpretación constructivista. Mc Graw Hill, México,
2010
134
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
conocimiento ante problemas y situaicones complejas que
requieren múltiples miradas y perspecitvas críticas y creativas.
Todas estas apreciaciones sobre la función docente son vigentes, pero
requieren aplicarse al cumplimiento de su función principal: transferir
al aprendiz el método de aprendizaje y verificar que éste se haya
apropiado del mismo, para que pueda aprender en diferentes
contextos de complejidad a lo largo de la vida.
El facilitador en la Formación Basada en Competencias:
▪
Es una persona que aplica los valores de la inclusión en toda
su gestión.
▪
Es un mediador entre el conocimiento y el aprendizaje de sus
alumnos: comparte experiencias y saberes en un proceso de
negociación o construcción conjunta (co-construcción del
conocimiento).
▪
Es un pensador que es capaz de identificar todas las disciplinas
que inciden en su gestión y de articularlas y relacionarlas para
ofrecer alternativas de respuesta a las necesidades de
aprendizaje de los aprendices.
▪
Es un profesional reflexivo que piensa críticamente su
práctica, toma decisiones y soluciona problemas pertinentes
al contexto de su clase.
▪
Centra su gestión hacia la persona que aprende para apoyar el
logro de resultados de aprendizaje
▪
Toma conciencia y analiza críticamente sus propias ideas y
creencias acerca de la enseñanza y el aprendizaje, y está
dispuesto al cambio.
▪
Promueve aprendizajes significativos, que tengan sentido y
sean funcionales para los aprendices.
▪
Presta una ayuda pedagógica ajustada a la diversidad de
necesidades, intereses y situaciones en que se involucran los
aprendices.
▪
Establece como meta la autonomía y autodirección del
alumno, la cual permite que gradualmente se trasfiera la
responsabilidad el control de los aprendizajes al aprendiz
135
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
▪
Atiendel desarrollo de la capacidad de hacer integrando los
saberes teóricos necesarios para la construcción de ese hacer
▪
Genera un conocimiento didáctico integrador y una propuesta
para la acción, basándose en la reflexión/acción.
▪
Aprende a leer las necesidades y características del contexto
para integrarlas a los resultados de aprendizaje de los
programas educativos de acuerdo con el nivel en que ejerza su
acción.
Figura 12 El Papel del Formador y del Aprendiz
El cambio en la perspectiva educativa en cuanto a la función del
docente también ha llevado a un cambio en cuanto al papel del
aprendiz. Se espera que estos sean autónomos en cuanto a su propio
aprendizaje y se hagan responsables de este. Para ello se plantea que,
como resultado de haber pasado por un proceso formativo, los
aprendices, aprendan a aprender, a colaborar, a comportarse
éticamente, tomen decisiones, resuelvan problemas en diferentes
situaciones contextuales y de complejidad, piensen, recreen, apliquen
y transformen el conocimiento; es decir, desarrollen las competencias
transversales que les permitirán el aprendizaje a lo largo de la vida.
Una toma de conciencia de las competencias que poseen y que
136
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
han desarrollado mediante las cuales van construyendo su propia
autonomía.
Desdel punto de vista organizativo, además de planear el proceso de
formación; la persona que cumple la función de enseñar requiere
atender aspectos de organización de su propio trabajo, identificar los
recursos que va a utilizar de acuerdo a los resultados de aprendizaje
que debe lograr y a los contenidos temáticos que apoyarán el logro de
dichos resultados y, que serán tratados en cada sesión de formación.
Verifica constantemente que los materiales didácticos y de apoyos
necesarios para el aprendizaje o para llevar a cabo actividades sean en
calidad suficientes de acuerdo con las características de los
aprendices, al tamaño del grupo de aprendizaje que está atendiendo y
al contexto donde se aplica el proceso de enseñanza aprendizaje. En
muchos centros educativos los materiales de apoyo como son, los
equipos multimedia, herramientas TIC’s, hojas de rotafolios, filminas,
marcadores, etcétera, son aportados por la institución, por ello, parte
de la organización del trabajo del formador es aplicar los
procedimientos y políticas de la institución para obtener dichos apoyos
didácticos.
Otra función organizativa está relacionada con la infraestructura en
que se desarrolla la acción formativa. Esto quiere decir que es
necesario identificar que recursos tecnológicos se requieren para
apoyar el aprendizaje y una vez instalados en el espacio de formación,
es pertinente probar con antelación a iniciar la sesión de formación, el
funcionamiento de los equipos o recursos tecnológicos, su
conectividad, las medidas de seguridad e higiene que se requieren
aplicar en su uso y, en su caso, verificar que estos recursos cuenten
con un manual que explica el funcionamiento de los mismos. En todo
momento el docente cumple la función de auto supervisión y de
evaluación de la práctica propia.
En cuanto al proceso de evaluación del aprendizaje, el formador tiene
como función, identificar los métodos de evaluación que son
pertinentes a la estrategia pedagógica que diseñó para el logro de los
resultados de aprendizaje. En este sentido, tendrá que aplicar técnicas
y diseñar instrumentos personalizados y verificar si su aplicación
garantiza que los aprendices puedan lograr el resultado, en caso
contrario tendrá que proponer nuevos instrumentos o situaciones de
evaluación de acuerdo con las necesidades de los aprendices.
137
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Por otra parte, en el caso de la Educación Basada en Competencias, las
evidencias resultado del proceso de evaluación tendrán que ser
organizadas por los aprendices en portafolios de evidencias; por tanto,
una función sustantiva es verificar con el aprendiz la calidad del
portafolios y acompañar a este en su construcción. Asimismo, se
enfrentará a la necesidad de contar con la infraestructura requerida
para resguardar las evidencias generadas por los aprendices; las que
formarán parte de su portafolios de evidencias.
138
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
3. Principios y características de la Formación
Basada en Competencias
3.1.
Principios de la Formación Basada en Competencias
Una de las reacciones que se perciben respecto a la educación actual,
al considerarla no adecuada, es su carácter academicista ya que no
prepara a las personas para su inserción. Sus contenidos son tan
generales que una persona puede ser bueno para todo y bueno para
nada. La pregunta de casi todos nosotros y los que nos anteceden y
preceden, al terminar con los ciclos educativos, cuando menos con el
grado o licenciatura (los que logran llegar) es ¿dónde voy a trabajar?
¿Qué se hacer? ¿todo lo que estudie, para qué me sirve? Las preguntas
surgen porque no hay conciencia de lo aprendido ni de las
posibilidades de aplicación que eso tiene, al mismo tiempo que se
estudian disciplinas65 que están separadas, aisladas en el mundo del
conocimiento para el hacer.
La Formación Basada en Competencias se presenta como una
oportunidad de ver el bagaje disciplinar de una manera diferente. En
las discusiones sobre el pensamiento complejo, la construcción de las
ciencia, la política, la cultura, etc., Edgar Morin, introduce elementos y
nociones que se pueden utilizar para apoyar en la reflexión sobre
varios términos que es necesario retomar para explicarnos por qué en
el marco de la relación formación/trabajo, aparece como una
alternativa educativa la Formación Basada en Competencias,
señalando
“los
términos
interdisciplinariedad,
multi
o
polidisciplinariedad y de transdisciplinariedad, aún no definidos,
pueden querer decir varias cosas. La interdisciplinariedad puede
significar pura y simplemente que diferentes disciplinas se sientan en
una misma mesa…pero puede también querer decir intercambio y
cooperación, lo que hace que la interdisciplinariedad pueda devenir en
una cosa orgánica. La polidisciplinariedad constituye una asociación de
disciplinas en virtud de un proyecto o de un objeto que le es común;
mientras que las disciplinas son llamadas como técnicas especializadas
65 La disciplina es una categoría organizacional en el seno del conocimiento
científico; ella instituye allí la división y la especialización del trabajo y ella
responde a la diversidad de los dominios que recubren las ciencias. (Morin
1999)
139
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
para resolver tal o cual problema, en otros momentos, por el contrario,
están en profunda interacción para tratar de concebir este objeto y
este proyecto……en lo concerniente a la transdisciplinariedad, se trata
a menudo de esquemas cognitivos que pueden atravesar las
disciplinas, a veces con una virulencia tal que las coloca en dificultades.
66
Independientemente de la definición de estos conceptos, Morin
advierte dos puntos que resultan sustantivos para lo que se encuentra
detrás de la concepción de la Formación Basada en Competencias. En
primer lugar, a pesar de tratar de definir estas cuestiones, es necesario
retener las nociones que están implicadas en ellas, es decir, la
cooperación, y mejor, articulación, objeto común y mejor, proyecto
común. En segundo lugar, ante la idea de ínter y de
transdisciplinariedad, en relación a las disciplinas, es necesario tomar
en cuenta todo lo que es contextual comprendiendo las condiciones
culturales y sociales, es decir, ver en qué medios ellas nacen, plantean
el problema, se esclerosan, se metamorfosean…En conclusión, para
qué servirían todos los saberes parcelarios sino para ser confrontados
para formar una configuración respondiendo a nuestras demandas, a
nuestras necesidades y a nuestros interrogantes. (Morin 1996)
Las características de la Formación Basada en Competencias, por
derivarse de la relación formación trabajo, ya de entrada marcan una
necesaria vinculación entre disciplinas que se relacionan y explican de
manera específica los aspectos educativos, con aquellas que se
preocupan del trabajo. Tanto la polidisciplinariedad como la
transdisciplinariedad, se van a ver expresadas en su concepción. La
Educación Basada en Competencia requiere de articulaciones
disciplinares que la expliquen, en si es un proyecto en común para
dichas disciplinas que amerita ser contextualizada para atender las
necesidades de desarrollo de la persona humana. Desde esta mirada,
no sólo para diseñar, sino también para impartir la Formación Basada
en Competencias se requiere de principios de psicología que deben
estar articulados con principios de la sociología del trabajo o de la
administración en su vertiente de desarrollo organizacional, o de la
biología en su vinculación con la historia y la tecnología. Esto a su vez,
66 Morín Edgar. Sobre la Interdisciplinariedad. En Revista Sociología y Política.
Nueva Época. No. 8. 1996 Universidad Iberoamericana. Departamento de
Ciencias Sociales y Políticas. Posgrado en Ciencias Sociales.
140
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
implica una de las nuevas funciones que, como se señaló, tiene el
formador o docente, es él, el que debe desarrollar las competencias
que le permitan aplicar un pensamiento relacional que le posibilite
realizar las articulaciones disciplinares y utilizar las cooperaciones
entre disciplinas que de estas articulaciones emanen, con el objeto de
atender el proyecto en común que ostentan dichas disciplinas: educar
a la persona humana.
El punto central del concepto de competencia, se encuentra en “el
hecho de que proporciona una mirada original y muy sugerente para
abordar un aspecto a la vez nuclear y extremadamente complejo de la
educación escolar (en realidad para la educación en general en
cualquiera de sus niveles y modalidades): la identificación, selección,
caracterización y organización de los aprendizajes escolares; es decir,
las decisiones relativas a lo que debe esforzarse en aprender el
alumnado y, por tanto, lo que debe intentar enseñar el profesorado en
los centros educativos. (Coll, 2007), aclarando que no se puede
considerar que el alcance es sólo productivista y que el currículo sólo
estará orientado a desarrollar esas capacidades técnicas y/o
transversales que son demandadas en los espacios laborales. Son esas,
pero en su articulación con valores culturales, características
contextuales (en que se adquiere la competencia y en el que se
aplicará posteriormente), así como aspectos comportamentales y
emocionales, que, si bien no son competencias, se asocian y relacionan
con éstas en la realidad de vida y de trabajo.
Ahora bien, el que la Formación Basada en Competencias contenga en
sí las articulaciones disciplinares y se sustente en la sistematización del
trabajo, esto no quiere decir que por sí sola va a solucionar todos los
problemas de la educación para dar respuesta a las demandas de las
sociedades, las organizaciones y las personas. Existen, como en todos
los enfoques educativos, las posibilidades de ideologizar los procesos,
tener alcances limitados en cuanto a la selección de los aprendizajes
escolares, politizar los esfuerzos de transformación hacia una venta
indiscriminada de la competencia como el remedio para la
productividad. Esto es necesario tenerlo en cuenta, sin invalidar la
propuesta de un enfoque basado en competencia que permita
movilizar en diferentes sentidos y con distintos objetivos los
conocimientos generados. En esta misma línea, cabe integrar otra
aclaración. Cuando hablamos de la aplicación del enfoque de
competencias en la educación, es imperativo señalar que nos
141
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
referimos a sus dos vertientes: la que se sustenta en Normas de
Competencia para el diseño de sus programas – que es a la que se le
da más relevancia en este texto- y a la que se basa en el diseño de
resultados de aprendizaje a partir de detección de necesidades de
competencias, que de alguna manera rescatan las necesidades del
mundo laboral y de la sociedad en general.67
A pesar de las dificultades que pueden presentarse y reconociendo las
características de polidisciplinariedad y transdisciplinariedad que tiene
la Formación Basada en Competencias, para efectos de su descripción
señalaremos que es una modalidad educativa o de capacitación que
para su diseño, toma como referente una Norma o Calificación68 de
Competencia (en algunos países “Estándar de competencia”), con el
fin de buscar que exista una relación directa entre las necesidades de
formación en el trabajo y la vida, incluyendo el ocio, y los resultados
de aprendizaje que se presentan como puntos orientadores de la
enseñanza. La funcionalidad de la educación, que siempre ha sido una
preocupación, en la actualidad pasa a tomar un lugar privilegiado en
cuanto a lo que se requiere promover por medio de la educación.
Es, a su vez, un enfoque de formación que permite el desarrollo y
demostración de los conocimientos, habilidades y comportamientos
asociados al trabajo, de la persona; es decir, de su competencia para
el desempeño de una función productiva, social o de vida cotidiana
específica, con base en los parámetros establecidos por el contexto en
el cual se inserta y actúa e interactúa con otros. Estos parámetros y
necesidades son los que se describen en el Estándar de Competencia.
Es por ello por lo que, para diseñar la Formación Basada en
67 Una mayor profundización al respecto se encuentra en los Informes de resultados
de la aplicación del Proyecto Tuning, derivado del acuerdo de Bolonia, en el cual se
establecen una serie de competencias que es necesario integrar a los procesos
productivos y que éstas no han sido definidas y sistematizadas en Normas de
Competencia.
68 En el caso del Sistema de Competencia del Reino Unido y de los países que han
tomado a éste como referencia, el Estándar de Competencia (National Ocupational
Standards. NOS) corresponde a una Unidad de Competencia que define una función.
Estas Unidades se organizan en agrupaciones que se relacionan entre sí y que dan
cuenta de varias funciones que pueden estar relacionadas con una o varias
ocupaciones o disciplinas de manera transversal. A las agrupaciones se les denomina
National Vocational Qualification (NVQ’s) las cuales son utilizadas para el diseño de
las “Calificaciones o Programas Educativos”. Para ver ejemplos sobre estos,
consultar: http://nos.ukces.org.uk/nos-search/Pages/NOS-Search.aspx.
142
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Competencias es necesario que se establezcan los Estándares de
Competencia y/o se identifiquen las competencias (como el caso de
Tuning o el modelo de competencias francés) que se tomarán como
referencia para la formulación de los programas.
Esta formación relaciona los contenidos, organización y situación del
trabajo y de vida descrito en los componentes normativos, con los
componentes pedagógicos necesarios para el diseño y aplicación de
procesos de formación, así como con los momentos que integran los
procesos de aprendizaje como son la contrastación con aprendizajes
previos, la comprensión, asimilación y capacidad de aplicación.
Por otra parte, es pertinente destacar que la Formación Basada en
Competencias, - en cualquiera de las dos vertientes a las que se hace
referencia-, desdel punto de vista metodológico, se basa en el
acompañamiento, la reflexión y la participación de los aprendices, en
su interacción con el formador y los contextos de aprendizaje, de vida
y de trabajo. En este sentido, podemos señalar que, a diferencia de la
formación que actualmente se lleva a cabo a partir de la aplicación de
la pedagogía por objetivos, la Formación Basada en Competencias, da
prioridad a que el aprendizaje se logre en el proceso, la reflexión sea
el medio permanente para la construcción de éste, y la participación
de los aprendices sea la vía para la construcción del conocimiento
individual y colectivo.
De este concepto metodológico se deriva una concepción respecto al
papel de la formación en la preparación de las personas para participar
en los contextos sociales y económicos y, como se describió en el
capítulo anterior, una manera distinta de concebir el papel del
facilitador y del aprendiz en la acción formativa. En este sentido, el
facilitador no es un expositor de contenidos, sino un constructor que
acompaña a los aprendices en la aventura de aprender no sólo en el
aula, sino también en situaciones de vida cotidiana y de trabajo. Lo que
convierte al docente en un facilitador en la construcción del
aprendizaje, a partir de lo cual se identifican una serie de premisas que
sustentan a la Formación Basada en Competencias, las cuales están
transversalmente articuladas por la reflexión y la búsqueda del
desarrollo de la capacidad de aplicar lo aprendido. Entre estas
destacan:
•
Se orienta a resultados a lograr en la vida y el trabajo
143
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
•
Privilegia el aprender haciendo y reconstruye la relación entre
la práctica y la teoría.
•
Busca transferir métodos de aprendizaje aplicables en la vida
y el trabajo y no contenidos específicos.
•
Asegura el acceso e igualdad de oportunidades para todos los
aprendices, garantizando que no existan barreras innecesarias
para el desarrollo de logros en el aprendizaje.
•
Busca desarrollar la capacidad de aplicar lo aprendido en
diferentes situaciones y contextos de vida y trabajo.
•
Reconoce el aprendizaje previo de las personas, sin importar
dónde y cómo se ha adquirido.
•
Parte de la relación existente entre la formación y el trabajo.
•
Flexibiliza las formas, tiempos y recursos, necesarios para el
logro del aprendizaje.
•
Privilegia el aprendizaje por tanto se centra en la persona
•
Se basa en la reflexión en la acción haciendo evidente de
manera permanente la aplicación de lo aprendido.
•
En la acción formativa se acompaña permanentemente al
aprendiz para la construcción de su aprendizaje
•
Se evalúa por medio de evidencias de logros contrastados con
criterios previamente establecidos.
•
La retroalimentación de la construcción del aprendiz es la base
del avance en complejidades superiores
•
La evaluación se constituye en un momento más del proceso
formativo.
•
Busca el desarrollo de la autonomía de los aprendices para su
aplicación en la vida y en el trabajo
•
Se basa en la aplicación de estrategias y técnicas didácticas
vivenciales y participativas
•
Tiene como objetivo el desarrollo de competencias
transversales (clave) y técnicas de manera articulada y de
144
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
acuerdo con la realidad de los contextos de inserción de los
aprendices
•
Promueve la construcción de lenguajes comunes en torno a la
formación y al trabajo (Norma de Competencia). Facilitadores,
trabajadores y empleadores cuentan con el apoyo de un
lenguaje común (códigos comunes) que facilitan la
comunicación entre ellos en torno a necesidades y resultados
compartidos.
•
Reconoce en el aprendiz la capacidad de participar, aportar e
incidir en la construcción del proceso de formación en el que
se inserta, así como en cada uno de los momentos que
integran a éste (detección de necesidades, determinación de
resultados de aprendizaje, definición de contenidos,
evaluación del aprendizaje, entre otros).
•
Organiza acciones en programas modulares, no secuenciales
(auto contenidos) que garanticen que la formación sea una
acción permanente, permitiendo entradas y salidas
constantes a los usuarios y facilitando que sean ellos los que
construyen sus rutas de aprendizaje. El carácter no secuencial
está dado porque su diseño se basa en “puntos críticos” del
trabajo y del contexto y no en asignaturas que se expresan en
conocimientos disciplinares.
•
Tanto facilitador como aprendiz son responsables respecto a
la construcción y aplicación del aprendizaje. El primero a partir
de cómo lleva a cabo la enseñanza y, el segundo, porque es
responsable de su propio aprendizaje.
El cumplimiento de las premisas descritas es lo que imprime la
pertinencia y, tiene como resultado de la gestión del proceso
educativo; una educación de calidad. La calidad de la educación
dependerá de si estas premisas se acompañan, cuando menos, de una
organización y administración adecuada al enfoque y de los métodos
congruentes al logro de resultados. Detrás de las premisas
mencionadas subyace el concepto de formar de manera integral. De
acuerdo con Maturana “El educar se constituye en el proceso en el cual
el niño o el adulto convive con otro y al convivir con el otro se trasforma
espontáneamente, de manera que su modo de vivir se hace
progresivamente más congruente con el del otro en el espacio de
145
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
convivencia. El educar ocurre, por lo tanto, todo el tiempo; de manera
recíproca, como una transformación estructural contingente a una
historia en el convivir en el que resulta que las personas aprenden a
vivir de una manera que se configura según el convivir de la comunidad
donde viven. La educación como “sistema educacional” configura un
mundo y los educandos confirman en su vivir el mundo que vivieron en
su educación. Los educadores, a su vez, confirman el mundo que
vivieron al ser educados en el educar.”69 La Formación Basada en
Competencias representa una alternativa de transformación de la
educación, en la medida en que propicia la construcción del
aprendizaje colectivo a partir de la convivencia e interacción con el
otro y el rescate para la integración en los programas de aquellos
elementos del contexto que enriquecen y le dan sentido al hecho
educativo.
De esta manera, también la Formación Basada en Competencias se
constituye en la posibilidad de transformar la prestación de servicios
educativos en todos sus niveles. Partiendo de este nuevo enfoque se
pueden desarrollar las reformas educativas, de tal manera que
muestre una nueva forma de organización de la prestación de estos
servicios, partiendo desde las políticas públicas que permitan imprimir
niveles de calidad y pertinencia a la educación y una nueva gestión
para los docentes, pero también para los directivos, coordinadores,
supervisores, diseñadores curriculares, en síntesis, de todos los
actores que intervienen, incluyendo a los aprendices. Esta alternativa,
al poner el acento en enseñar cómo aplicar los aprendizajes en
espacios de vida y de trabajo, para la inserción económica y social de
las personas, se constituye realmente en una estrategia de desarrollo
para los países, donde la identificación, formación y posterior
aplicación de las competencias, posibilita la construcción de espacios
sociales más democrático.
69 Maturana Humberto. Emociones y lenguaje en educación y política.
Dolmen. Mundo Abierto. Chile 2002
146
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
3.2.
Los Estándares de Competencia como base de la
Formación Basada en Competencias
La utilización de los Estándares de Competencia y/o Calificaciones
como referentes para los diseños curriculares hay que verla desde dos
perspectivas. Por una parte, permite vincular las necesidades de
trabajo y sociales e integrarlas a los programas educativos. Por otra, es
una oportunidad de aplicar, de manera articulada, sistemas de calidad
que van imprimiendo criterios previamente acordados en los procesos
de diseño de las acciones formativas en cualquier nivel educativo y/o
para la educación no formal. La calidad pasa de ser un objetivo a
alcanzar, a constituirse en un resultado que se obtiene a partir de la
aplicación de referentes que definen las mejores prácticas en el
trabajo, que, además, son aplicables en la vida.
Los Estándares de Competencia facilitan organizar la información y
diferenciarla de manera abstracta, separando lo que son
competencias de valores, hábitos, características contextuales,
conceptos ideológicos, organizacionales, comportamientos, etc., lo
que permite analizarlos, ver el tipo de relaciones que se establecen
entre ellos y entre éstos y los contextos, para volverlos a articular y
plantearlos con mayor pertinencia para su entrega en la acción
formativa. En sus diferentes componentes los estándares y/o
Calificación, contiene las orientaciones de la transdisciplinariedad que
posteriormente requiere ser considerada en los diseños curriculares.
Es en el proceso educativo donde se relacionan e integran los aspectos
que pertenecen a diferentes sistemas y que han sido separados con el
objeto de comprenderlos; pero que en la realidad van relacionados
entre sí. Es pertinente destacar que, si bien el Estándar de
Competencia es una base sustantiva para el diseño curricular, no es el
único punto de referencia que interviene. El Estándar de competencia
contiene la descripción del trabajo en términos de funciones, su
importancia no es sólo su contenido, sino las orientaciones que
respecto a la utilización de la información aportada por otros sistemas
está indicando. Sin embargo, el contar con los Estándares de
Competencia como referentes no sustituye la detección de
necesidades de formación, en todos sus niveles, la información que
della se deriva será de utilidad como complementariedad y también
147
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
como un punto de contrastación para verificar la actualidad y
pertinencia de las propias Normas, en su caso.
Como se aprecia en la Figura siguiente (Figura 13), la utilización de los
Estándares de Competencia en el diseño curricular supone identificar
la información que proporcionan, por lo menos, cuatro sistemas
diferentes: el Sistema de Competencias por medio de los Estándares
de Competencias está dando cuenta de los contenidos del trabajo en
términos de resultados a partir de la sistematización de funciones
críticas; los Sistemas de Calidad en procesos y productos (por ejemplo
el Sistema ISO 9000) que integra la información sobre la gestión de los
procesos y productos y la manera cómo administrarlos para garantizar
la calidad de los mismos; el Sistema cultural del Contexto, que
contiene las diversas escalas de valores que priman en las sociedades
u organizaciones y que condicionan o caracterizan el desempeño de
las personas en la vida y en el trabajo. Por último, el marco de
actuación social permitirá dar cuenta de las orientaciones necesarias
para la formación de ciudadanos responsables y participativos a partir
delementos nacionales que, en su caso, se vinculan con los emanados
de espacios globales, toda vez que éstos enmarca la actuación social
en los países, estableciendo criterios y límites para la actuación
individual, en colectivo y la gestión organizacional.
Figura 13 Articulación de Sistemas para el Diseño Curricular
Todos estos sistemas, que van proporcionando sus propias
herramientas y contenidos para enriquecer los programas educativos,
148
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
se relacionan a su vez con las necesidades y requerimientos que los
entornos donde se aplican están demandando sean atendidos, en el
entendido que se van transformando y a su vez incidiendo en la
evolución de los entornos y de los propios programas educativos, lo
que obliga a su actualización permanente.
El Estándar de Competencia es un documento que sistematiza el
trabajo, los criterios de calidad con los que éste requiere ser realizado,
las características de los contextos donde se ejecuta y los niveles de
complejidad y de autonomía que pide dicho trabajo para que se logren
los resultados. Se caracterizan por describir las necesidades actuales y
futuras del sector productivo y de las relaciones sociales (Normas de
Competencias Técnicas y Normas de Competencias Transversales), en
esa medida proporcionan una base para el desarrollo curricular, la
impartición de la formación, así como de los métodos de evaluación.
Éstas son elaboradas por instancias específicamente creadas para ello,
que de acuerdo con el país al que pertenecen pueden tener diferentes
nombres. Se les conoce como Comités de Normalización, Comités
Normalizadores; Mesas Sectoriales, Comités Sectoriales y/o Comités
de Gestión por Competencias, por mencionar algunos. En su
elaboración participan representantes del sector productivo (expertos
en el trabajo a normalizar) del sector laboral y del sector educativo. Se
busca que los Estándares o Estándares de Competencias se
constituyan en un lenguaje común para todos estos actores y puedan
ser utilizadas comprendiendo todos lo mismo respecto al trabajo y sus
resultados.
Si vemos la estructura del Estándar de competencia, para lo cual
tomaremos de ejemplo la estructura de los Estándares de
Competencia inglesas: National Ocupational Standards 70(NOS) se
podrá identificar qué tipo de informaciones éstas proporcionan para
definir y poder elaborar los diseños curriculares. El Estándar de
Competencia debe contener una estructura estandarizada, de acuerdo
con los siguientes componentes obligatorios:
70 Como se ha señalado en otros apartados, el Reino Unido es el que más ha
avanzado en la definición del Sistema de Competencias y sus productos, es
decir Normas de Competencias y Calificaciones y ha servido de referencia
para la implementación de estos esquemas en América Latina, África, Asia y
Europa.
149
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
a) Título del Estándar.
b) Propósito del Estándar.
c) Elementos y sus criterios de desempeño.
d) Campo de aplicación.
e) Evidencias por desempeño producto y conocimientos
f)
Lineamientos para la evaluación.
g) Vigencia del Estándar de Competencia.
h) Competencias clave asociadas a la función/Comportamientos
asociados al trabajo.
i)
Glosario (opcional).
j)
Vinculación con otras Normas de Competencia (opcional).
Dentro de esta estructura, cada uno de sus componentes va indicando
diferentes tipos de información, que en su conjunto da cuenta de la
organización, situación y contenidos del trabajo. Su utilización, tanto
para sustentar los procesos formativos como en su aplicación en la
gestión de recursos humanos en los espacios productivos, implica
considerar todos los componentes de manera relacional.
Unidad de competencia: Indica una función crítica, discreta, que tiene
significado y valor independiente en el trabajo. Es la unidad mínima
evaluable.
Elemento de competencia: Es la agrupación lógica, identificable y
discreta de actividades, criterios de desempeño, campo de aplicación
y evidencias de desempeño, productos y conocimientos que
contribuyen y crean una Unidad de Competencia.
Criterio de desempeño: Describe los resultados críticos que son
evidencia de un desempeño competente. Son descripciones precisas
que se usan como especificaciones para guiar y estructurar la
evaluación y el desarrollo del capital humano. Es en ellos donde se
encuentran las referencias a los diferentes sistemas que se articulan
para lograr un desempeño de calidad.
Campo de aplicación: Define las circunstancias, condiciones
específicas, factores y variables que se aplican en diferentes contextos
150
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
de trabajo y actuación social y que pueden afectar a los criterios de
desempeño.
Evidencias: es el registro tangible del desempeño de las personas. Se
constituye en la base de contrastación en el proceso de evaluación,
puedes ser, de desempeño, de producto, de conocimiento. En este
campo, la evidencia de conocimiento es un punto crítico de
orientación para el diseño curricular; esta evidencia no es evaluable de
manera directa del Estándar, es sólo un punto de orientación.
Nivel de competencia: escalas categoriales que delimitan y
caracterizan el desempeño. Indica el grado de complejidad del trabajo
y el grado de autonomía que requiere ejercer la persona.
Comportamientos asociados al trabajo: aplicación consciente de
valores y actitudes en un contexto social o laboral, son evaluables en
tanto se les asigne criterios para su evaluación en diferentes espacios
de gestión.
Vigencia del Estándar o Calificación: Periodo en que las funciones,
actividades y/o criterios descritos en el Estándar o Calificación son
válidos, actuales y aplicables en tiempo y espacio, en función
principalmente, de los cambios tecnológicos u organizacionales que
incidan en la función.
La relación que existe entre todos estos componentes es lo que
permite identificar y diseñar el propósito de la formación y los
resultados de aprendizaje que servirán de orientación para tal fin,
partiendo de la premisa básica de que las competencias se pueden
desarrollar a lo largo de la vida, a través de procesos de formación
regulados y no regulados. En el momento en que se hace el análisis de
los Estándares de Competencia o Calificaciones71 se va verificando la
complejidad que tiene la función descrita en el criterio de desempeño,
la evidencia a generar o el campo de aplicación del Estándar y es ahí
donde inicia el proceso de elaboración de los resultados de
aprendizaje. Este primer análisis permite que los diseñadores
identifiquen todas las fuentes de información que requieren para
71 Todos los países que toman como base el Sistema Ingles de Competencias
desarrollan los Estándares de Competencia y luego las organizan a partir de
las vinculaciones que existen entre ellas para dar cuenta de un ámbito más
amplio, esta organización se denomina Calificación de Competencias
151
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
sustentar el diseño curricular y determinar la interdisciplinariedad que
debe existir en los equipos conformados para tal fin. Las fuentes de
información son tanto personas como documentos o descripción de
infraestructura o de espacios derivados del trabajo y utilizados
realmente en todos los ámbitos y contextos. Son desde
procedimientos, manuales, leyes, lineamientos, normatividades, etc.
Las personas que forman parte de los Comités y que son responsables
de la elaboración de los Estándares, serán las encargadas de advertir
sobre la aplicación de las fuentes documentales, así como de los
cambios tecnológicos y organizacionales que se están produciendo en
los contextos y que, a su vez, están descritos en los Estándares de
Competencia, e inciden directamente en el logro de los resultados.
Es fundamental partir de la premisa de que no existe una relación
biunívoca entre el Estándar de Competencias y un programa de
formación (programa de un Módulo) o entre una calificación y un
programa de estudios disciplinar, es la complejidad descrita en los
componentes del Estándar lo que permite tomar dicha decisión. Por
ejemplo, si tenemos una Norma de Competencias que define la
función de “Diseñar recursos didácticos para apoyar proceso
formativos”, será el campo de aplicación el que nos indicará la
complejidad del diseño, dado que no se puede trabajar con los mismos
recursos didácticos si la acción formativa se va a aplicar en la
educación de primera infancia o en la educación de adultos; en la
educación secundaria o en la educación para jóvenes con capacidades
diferentes; sin embargo, la competencia de diseñar recursos didácticos
es la misma que se aplica en cualquier campo o contexto. Este es un
punto crítico que, si no se atiende, tiene como resultado una errónea
utilización de los Estándares y Calificaciones y, un producto que
nuevamente es la atomización del conocimiento, a partir de la
desarticulación de los ámbitos de la realidad.
Cada uno de los componentes mencionados va dando información
para el diseño curricular y va orientando sobre qué información de
otros sistemas se tienen que tomar en cuenta para que la formación
de la persona sea integral y verdaderamente lo prepare para su
inserción laboral, de vida o su progresión académica. El tipo de
información que aporta cada componente es:
152
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Unidad de competencia: El título de la Unidad de Competencia o de
una Calificación indica el área de competencia en que será aplicada
ésta. Definen áreas disciplinares u ocupacionales.
Elemento de competencia: El elemento de competencia indicará el
tipo de funciones para las cuales se requiere desarrollar la
competencia. Por ejemplo, si la función es “Planear actividades de
trabajo”, es necesario identificar cuáles son las actividades que
intervienen en un proceso de planeación y cuáles serán los
conocimientos teóricos que sustentan la realización de esa función.
Quizás para planear es necesario elaborar un cronograma, para ello se
necesita tener nociones de matemáticas por tanto en el programa es
necesario integrar las nociones sobre el uso de las matemáticas y a qué
nivel de complejidad se integrará este, es así como, si es en educación
básica, no sólo enseñar las operaciones, sino cómo esas operaciones
son utilizadas para hacer un cronograma de las actividades culturales
y cómo los padres de familia hacen lo mismo en sus trabajos. En un
nivel de educación media cómo se utiliza esto en sus futuras
experiencias laborales. También este rubro nos indicará que es
necesario tomar en cuenta las políticas que para la planeación se tiene
en los ámbitos laborales, por tanto, se tendrá que vincular con otro
sistema que es el que las define, en este caso serían del sistema de
calidad que dirá cuál es la política adecuada y/o el procedimiento para
hacer la planeación que la institución u organización tiene establecido,
como se trata de educación formal, se tendrá que integrar un “estudio
de caso que lo ejemplifique. Al mismo tiempo se tendrá que relacionar
con los aspectos de la vida donde las personas tendrán que aplicar la
competencia de planear y tendrá que ser integrado en el programa de
estudios, no como una asignatura sino como un resultado de
aprendizaje. Estas vinculaciones posibilitan que los aprendices tomen
conciencia de la aplicación de sus competencias y los conocimientos
que los sustentan en diferentes situaciones que, en la realidad, van
aumentando en complejidad.
Criterio de desempeño:
Los criterios de desempeño, en su relación con el campo de aplicación
y las evidencias proporcionan la información para el diseño de los
resultados de aprendizaje. Para diseñar éstos, se tendrán que analizar
todos los criterios de desempeño que contiene el Estándar en cada
uno de sus Elementos de Competencia o en su caso todos los criterios
153
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
de desempeño que contiene una calificación. Esto permitirá redactar
todos los resultados de aprendizaje y posteriormente organizarlos en
agrupaciones que dan origen a un Módulo de formación. Se tienen que
ver relacionalmente dado que quizás la complejidad de un criterio de
despeño da origen a una acción formativa completa. Por ejemplo, si el
criterio de desempeño es: “el mantenimiento preventivo de sistema
y/o equipos se realiza de acuerdo al manual del fabricante y al
procedimiento correspondiente” esta frase contiene dos aspectos, el
resultado y en qué hay que basarse para lograr el resultado con la
calidad requerida, pero no establece la complejidad del contexto en
que se llevara a cabo la acción, por tanto, para identificar dicha
complejidad es necesario verificar cuáles son los campos de aplicación
que están definidos en el Estándar y que están determinando los
criterios de desempeño. Si ese campo contiene que el sistema al que
se dará mantenimiento es un radar SCADA, la complejidad de su
manejo descrita en el manual del fabricante y el procedimiento es tal,
que amerita hacer una acción formativa específica, o si el criterio de
desempeño dice: “los recursos didácticos se diseñan considerando el
tipo de población objetivo”, en el campo de aplicación puede decir:
personas con discapacidad visual, lo que indica que el diseño de
recursos didácticos será más complejo y por lo cual tendrá que ser un
programa de formación específico, que puede ser un Módulo
autocontenido para desarrollar la competencia de diseñar recursos
didácticos en apoyo a procesos de formación que atienden a personas
con capacidades visuales diferentes. Este Módulo puede ser parte de
un programa más amplio de formación de pedagogos en la educación
superior o para la actualización de formadores que trabajen de manera
independiente.
Campo de aplicación: El campo de aplicación es sustantivo para
integrar al proceso de formación diferentes ejemplos de cómo se
aplica la misma competencia en diversos contextos de complejidad
toda vez que define el contexto de aplicación de la competencia.
Asimismo, permite identificar qué nivel de complejidad deben tener
los resultados de aprendizaje de acuerdo con cuál es el espacio de
aplicación de la competencia. Por otra parte, en su articulación con los
criterios de desempeño, va dando cuenta de la relación con otras
competencias, ya que indica si la persona trabaja sólo o en equipo, si
tiene que comunicar ideas de manera verbal o escrita, entre otras, por
tanto se visualiza la relación entre competencias técnicas y
154
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
competencias transversales, de esa manera se pueden articular
conocimientos técnicos (específicos o disciplinares) con
conocimientos sobre valores, actitudes, comportamientos sociales,
cívicos y organizacionales.
Evidencias: Al ser la evidencia el registro del desempeño y por tanto
un resultado, permitirán definir cuáles son los productos que el
aprendiz debe lograr en cada uno de los Módulos de acuerdo con el
resultado de aprendizaje planteado y sus respectivos criterios de
evaluación. La evidencia de producto, que es elaborada directamente
por el aprendiz, es la que tiene mayor relevancia para efectos de
verificar el logro en el aprendizaje; sin embargo, con el objeto de
contar con una mayor seguridad al emitir el juicio de competente, esta
evidencia puede acompañarse de “evidencias complementarias” que
son los registros de las perspectivas que otros tienen respecto al
desempeño en el aprendizaje del aprendiz, tales como opiniones de
otros docentes responsables de otros Módulos en que el estudiante
este participando, la opinión de sus compañeros de equipo durante el
proceso de construcción de sus evidencias y/o evidencias históricas en
relación al aprendizaje de que se trate. Otra complementariedad para
la verificación de logro la constituyen las evidencias de conocimiento.
Éstas apoyan a que en el diseño curricular se defina cuáles son los
conocimientos teóricos que sustentan la competencia que está
descrita en el Estándar de Competencia y que se está desarrollándose
con el programa de estudios de que se trate. Cuando se lee la evidencia
en relación con el criterio de desempeño y campo de aplicación de los
diferentes elementos que constituyen la Unidad de Competencia
permitirá definir si la evidencia es por medio de un proyecto que
integre lo solicitado por varios criterios de desempeño o son productos
independientes uno de otros, etc.
Las evidencias, a su vez, apoyan la redacción de los criterios de
evaluación que van asociados a cada uno de los resultados de
aprendizaje que contiene el programa educativo. Este punto es crucial
para diseñar los instrumentos de evaluación (o actividades de
aprendizaje) que serán aplicados durante el proceso formativo para
verificar el logro de los resultados de aprendizaje, lo que permitirá,
también, llevar a cabo de manera permanente el proceso de
contrastación mediante el cual se va verificando el desarrollo de las
competencias a través del logro de los citados resultados de
aprendizaje.
155
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Nivel de competencia: Este nivel de competencia va dando la
descripción de las características que tiene la competencia en cada
uno de ellos por tanto tendrá sus equivalencias con los niveles de
complejidad en el aprendizaje, a su vez, el nivel de competencia ubica
en el Marco Nacional de Cualificaciones (National Qualifications
Framework, NQF) la relación existente con los niveles educativos y así
poder ubicar el programa de estudios en el nivel correspondiente.
Comportamientos asociados al trabajo: Este apartado, más la
detección de necesidades da cuenta de cuáles son los
comportamientos, actitudes, hábitos, valores que es necesario asociar
al proceso de desarrollo de la competencia. En algunos casos el
Estándar trae estas recomendaciones para el sector educativo; sin
embargo, no todos los países integran este aspecto en sus Normas por
tanto es el diseñador de currículo el que debe estar pendiente para
articularlo. Si no está descrito en el Estándar, es sustantivo rescatarlo
desde las descripciones del contexto. Este es un punto nodal para
tomar la decisión de crear nuevos valores para sustentar nuevos
comportamientos sociales; por ejemplo, los relacionados con la
gestión del cambio, la cultura de cuidado del ambiente o el respeto a
la inclusión y a las diferencias, entre otros.
Vigencia del Estándar o Calificación: La vigencia del Estándar de
Competencia es un dato que posibilita la actualización de los
programas educativos y que permitirá contar con Normas actualizadas
que van indicando los cambios en las prácticas de trabajo y en los
aspectos tecnológicos y/u organizacionales.
El uso de los Estándares o Normas de Competencia para el diseño
curricular, como muchas personas lo han interpretado, no demerita la
enseñanza de nociones, conceptos o teorías en el proceso educativo,
sólo se hará de otra manera, por tanto sigue siendo una
responsabilidad de la educación enseñarlas, transformarlas,
actualizarlas, pero sobre todo no enseñarlas por su valor por sí mismo,
sino por su aplicación para la comprensión de la realidad y en esa
relación la transformación de la teoría y sus nociones y la
transformación de la realidad que les da origen. El concepto de que se
aprende haciendo y desde la experiencia no quiere decir que la teoría
no sea importante, sigue siendo sustantiva para la comprensión de la
realidad. El Estándar orientará sobre qué teoría es sustantiva aplicar y
por tanto aprender.
156
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Por otra parte, calificar a la Educación Basada en Competencia como
productivista por el hecho de que toma como referencia una Norma o
Estándar de Competencia, es absolutamente erróneo. Si bien el
Estándar es un referente crítico, toda vez que presenta de manera
sistematizada el trabajo y sus contextos, de ninguna manera puede
reproducir, por ejemplo, los ambientes laborales, y el contenido de
estos es necesario aprenderlos. El Estándar de Competencia sólo
describe, insistiremos, las funciones y actividades de trabajo, los
demás aspectos los describe como un requerimiento a integrar. Es en
ello en que estriba su importancia, más allá de su contenido.
El uso de los Estándares de Competencia, también orientan respecto
al necesario involucramiento del sector productivo y el sector social en
el diseño curricular. Esta participación comprometida de los sectores
mencionados, no se puede entender sólo como la expresión de sus
necesidades de capital humano competente. Su principal participación
estriba en su aportación sobre la visión del desarrollo, los valores que
es necesario crear en el marco de la gestión del cambio y las
competencias de innovación, adaptabilidad y aprendizaje
permanente, los contenidos del trabajo, así como los instrumentos de
la organización del trabajo72, los cambios jurídicos y administrativos
que es necesario transformar en los contextos económicos y sociales,
entre otros.
3.3.
Formación Basada en Competencias en las
diferentes modalidades y niveles educativos
Para la prestación de los servicios educativos, estos se han organizado
en niveles y modalidades que, se ha buscado tengan una
homogeneidad universal, pero que van transformándose en cada país
de acuerdo con las políticas de los propios sistemas educativos. Estas
transformaciones también han sido influidas por los planteamientos
globales impulsados por la UNESCO en las últimas décadas, contenidos
desde los informes de Fauré y Delors, hasta los Siete Saberes de Morin,
72 Se entiende como instrumentos de la organización del trabajo a todos
aquellos que orientan la gestión, tales como leyes, procedimientos,
descriptivos de puestos, manuales de funciones, procesos productivos,
memorándum, correos electrónicos, planes y programas de producción,
formatos, listas de verificación, sistemas de evaluación del desempeño,
manuales de fabricantes, especificaciones técnicas, instrucciones, etc.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
respecto al reconocimiento de la educación como un derecho
universal descrito en el planteamiento de “la educación para todos” y,
además, a partir de la conceptualización del aprendizaje a lo largo de
la vida, lo que incluye desarrollar una inteligencia que conlleve la
formación de una ética del género humano válida para todos.
En el caso de los niveles educativos, estos en general están ligados a la
evolución fisiológica del ser humano, diferenciando la niñez de la
adolescencia y de la adultez, integrando en estos espacios, propuestas
de educación técnica que van más orientadas a la formación para y en
el trabajo, que implica la integración de los jóvenes a partir de los 16
años en adelante. La definición de estos niveles también se ven
determinados por la relación entre las edades y los espacios de
inserción, que en lo general se vinculan con dichas edades.
Para la cuestión de las modalidades en que se organizan las acciones
educativas, hoy día se plantean varias, que están determinadas por la
presencia del alumno en un sitio o no determinado, por el tiempo que
conlleva, o por el tipo de tecnología que se utiliza y determina el
sistema de impartición. A saber, se pueden distinguir la presencial, a
distancia, mixta, regulada y no regulada, en línea y virtual. Cada una
tiene en su interior sus propias estructuraciones y por tanto sus
especificidades, en cuanto al proceso de impartición, pero también,
criterios para la evaluación.
Dado que los niveles y las modalidades son estructuraciones
organizativas de los servicios educativos, su relación con la Educación
Basada en Competencias, en esa materia no cambia, en cualquier nivel
y por medio de diferentes modalidades se puede aplicar el enfoque de
competencias con fines educativos. Es así como en realidad es
necesario detenerse a reflexionar sobre cómo se van expresando en
esos espacios organizativos los puntos de orientación metodológica. A
partir de los principios y características de la Formación Basada en
Competencias, es claro que se ha dado también una transformación
en la relación teoría y práctica, en la relación entre lo importante y lo
que no lo es o, entre lo difícil y lo fácil. Cada vez se va perdiendo más
la idea de relación en el marco de un eje lineal de contraposición
derivado de la civilización occidental que marcó el desarrollo del
pensamiento durante lustros y que determinó la relación entre la
“civilización y la barbarie”, desconociendo así cualquier tipo de
construcción de conocimiento que no respondiera a sus cánones. La
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
racionalidad no es una cualidad de la cual dispondría en monopolio la
civilización occidental. Durante mucho tiempo, el Occidente europeo se
creyó dueño de la racionalidad, sólo veía errores, ilusiones y retrasos
en las otras culturas y juzgaba cualquier cultura en la medida de sus
resultados tecnológicos. Ahora bien, debemos saber que, en toda
sociedad, comprendida la arcaica, hay racionalidad tanto en la
confección de herramientas, estrategia para la caza, conocimiento de
las plantas, de los animales, del terreno como la hay en el mito, la
magia, la religión. En nuestras sociedades occidentales también hay
presencia de mitos, de magia, de religión, incluyendo el mito de una
razón providencial e incluyendo también una religión del progreso.
Comenzamos a ser verdaderamente racionales cuando reconocemos la
racionalización incluida en nuestra racionalidad y cuando
reconocemos nuestros propios mitos entre los cuales el mito de nuestra
razón todopoderosa y el del progreso garantizado.
Es necesario entonces, reconocer en la educación para el futuro un
principio de incertidumbre racional: si no mantiene su vigilante
autocrítica, la racionalidad arriesga permanentemente a caer en la
ilusión racionalizadora; es decir que la verdadera racionalidad no es
solamente teórica ni crítica sino también autocrítica.73 A partir de la
autocrítica de la educación es que hay que mirar el papel que ésta
tiene para el desarrollo de las personas, las organizaciones y las
sociedades en la actualidad, una crítica permanente de cómo se está
aplicando el binomio teoría- practica en beneficio del aprendizaje.
Si vemos la relación teoría/practica, donde la teoría es un
planteamiento estático que incide directamente en la práctica y
transforma a ésta; sin embargo, no se ve, a su vez, tocada por lo que
se genera en dicha práctica, podríamos pensar que los preceptos
teóricos no cambian en situaciones espacio/tiempo dadas y eso es ir
en contra de la propia realidad y del desarrollo de la propia
racionalidad contemporánea. Ese es un punto que el paradigma de la
FBC rompe de raíz, la realidad y sus partes son dinámicas, están en
constante movimiento y se van construyendo de acuerdo con su
vinculación con las transformaciones del contexto, pero también a la
relación que establecen entre ellas y de éstas con la teoría.
73 Morin Edgar. Los siete saberes necesarios para la educación del futuro.
UNESCO/Trillas. 1999
159
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
Continuando con los principios del dinamismo que el enfoque de la
Educación Basada en Competencias plantea, otro punto que amerita
reflexión es con respecto a lo que se aprende y la secuencia con que
se aprende, así como en relación con los efectos que este binomio ha
imprimido al proceso de enseñanza aprendizaje desde hace muchos
años. En la pedagogía por objetivos, para no irnos más atrás, el diseño
curricular está estructurado a partir de asignaturas secuenciales que
aparentemente responden a un conocimiento disciplinar, que tiene
que adquirirse para poder evolucionar en complejidad respecto a ese
conocimiento, pero también, que se debe tener de entrada para poder
hacer. La exclamación más común es “primero hay que aprender para
poder hacer” o “es necesario que primero aprendan los conocimientos
básicos para que puedan hacer”. Primero se aprende, luego se hace;
primero se aprende la teoría y luego se practica. Un esfuerzo por hacer
algo diferente lo han desarrollado la educación alemana y otros países
europeos en su concepto de educación dual; sin embargo, aun en esas
experiencias, primero se aprende y luego se hace, los alumnos cursan
un semestre teórico y luego van a la organización productiva o social,
pública o privada y ponen en práctica lo aprendido, este ejercicio ha
dado muy buenos resultados para retroalimentar el diseño curricular,
es una de las formas de vinculación entre el sector productivo y el
sector educativo, pero no ha sido suficiente para transformar de fondo
el pensamiento educativo.
Uno de los cambios, como se ha venido señalando, es la inclusión del
concepto de educación permanente o aprendizaje a lo largo de la vida
que ha permeado desde su origen el planteamiento de la Educación
Basada en Competencias. En esta línea de pensamiento, la relación
teoría /práctica se ve trastocada, en la medida en que se va
reconociendo un desarrollo a su interior. En la pedagogía por
objetivos, al mismo tiempo, que se aprende para hacer se espera que,
de manera mecánica y secuencial, esto se aplique a lo largo de la vida,
se espera aprender en secuencias lógicas lineales y terminales. Ya
aprendí los conceptos básicos en la primaria, ya terminé y ahora
aprendo otra cosa de mayor complejidad en la secundaria y así
sucesivamente hasta completar los grados de estudios para obtener
una licenciatura, si tengo los medios y el incentivo personal u obligado
por el mercado doy continuidad a la progresión académica. Ese sería
el mecanismo. Para el desarrollo de las competencias esto no se puede
sostener. Las competencias van demandando, para desarrollarse o
160
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
actualizarse, la adquisición de conocimientos teóricos, de formación
de valores, de aprender nuevos comportamientos y, esto, se va dando
a lo largo de la progresión académica gracias a la posibilidad de aplicar
las competencias ya desarrolladas. Es decir, en todos los niveles
académicos en que se organiza el sistema educativo se van
desarrollando competencias a cierto grado de complejidad que
posibilitan las diferentes inserciones de vida y sociales.
En este marco, desde qué nivel educativo se debe aspirar a
implementar la Educación Basada en Competencias; pero no sólo eso,
cómo se va imprimiendo el nivel de complejidad que se requiere de
acuerdo con el desarrollo evolutivo del niño, adolescente, adulto
joven, adulto maduro y finalmente el adulto mayor. Esta secuencia, se
va construyendo de manera abierta, no secuencial sino
complejizadora. Pareciera una contradicción, pero no es así. Por
ejemplo, si abordamos la competencia de “tomar decisiones”, en el
contexto del niño, cuáles serían las decisiones que éste debe tomar.
Puede tomar la decisión de en qué juego va a participar durante los
recesos de clases en su escuela (recreos) finalmente el juego es una
actividad que normalmente se atribuye a la vida de la infancia. En ese
momento la escuela tiene un papel, tiene que enseñarle que el
participar en un juego implica tomar decisiones, no puede participar
en todos, tiene que identificar las habilidades y recursos con que
cuenta para participar, tiene que seleccionar a los otros participantes,
además debe tener conocimientos respecto al propio juego, e
identificar las características del entorno en que el juego se va a llevar
a cabo, entre otras cosas. Todo ello implica no sólo tener la capacidad
de tomar decisiones, sino también los conocimientos de sustento y
otras competencias que se asocian con la toma de decisiones Esa
capacidad que desarrolló en sus primeras incursiones educativas será
la misma que aplique en su época de adultez para tomar la decisión de
casarse o de integrarse a un empleo y no a otro, a continuar
calificándose, para definir dónde va a vivir, por señalar algunas. Lo que
cambia es la complejidad de la decisión, pero la capacidad sigue siendo
la misma. Esta es la mirada que debe tener la educación para el
desarrollo de las competencias y su aplicación. A partir del ejemplo, se
requiere reflexionar en cómo voy enseñando y qué otras capacidades
o competencias requiero desarrollar en el aprendiz para que sea capaz
de identificar la complejidad que tienen las diversas decisiones que va
a tener que tomar a lo largo de su vida. Algo más, la competencia no
161
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
está disociada de los valores, la cultura, la emoción; su aplicación
durante todas las etapas de la vida laboral, social o cotidiana va
articulada con estos otros elementos. hay que decir que ya en el
mundo mamífero, y sobre todo en el mundo humano, el desarrollo de
la inteligencia es inseparable del de la afectividad, es decir de la
curiosidad, de la pasión, que son, a su vez, de la competencia de la
investigación filosófica o científica. La afectividad puede asfixiar el
conocimiento, pero también puede fortalecerlo. Existe una relación
estrecha entre la inteligencia y la afectividad: la facultad de
razonamiento puede ser disminuida y hasta destruida por un déficit de
emoción; el debilitamiento de la capacidad para reaccionar
emocionalmente puede llegar a ser la causa de comportamientos
irracionales74. Por ello, al pensar en cómo desarrollar la capacidad
para tomar decisiones al niño que va a decidir en qué juego participar,
es necesario enseñarle, cómo identificar sus habilidades (método), en
el momento en que identifica sus propias habilidades se emociona y
por tanto se genera una motivación, pero también, hay que enseñarle
a respetar las reglas del juego, entre ellas, no excluir a otros
compañeros (valores), cuidar el medio ambiente (conocimiento
cultural), aprender a interactuar con otros (otra competencia), debe
aprender las características del propio juego (conocimiento). Es decir,
proponerse desarrollar una competencia abre las posibilidades de
articulación de una serie de aprendizajes, que al contextualizarlos
cobran significado y desarrollan las competencias en una relación de
bucles entre inteligencia y emoción, que van retejiéndose con otras
competencias, pero también con otras competencias, otros
conocimientos, valores y elementos de contexto.
En esta secuencia –no secuenciada-, se va construyendo y
reconstruyendo la competencia en los diferentes niveles educativos75
74 Morin Edgar. Los siete saberes necesarios para la educación del futuro.
UNESCO/Trillas. 1999
75Se está tomando nivel de enseñanza como sinónimo de nivel educativo,
entendiendo a éstos como: Los tramos del sistema educativo que acreditan y certifican
el proceso educativo organizado en función de las características psicosociales del
sujeto con relación a la infancia, a la adolescencia, a la juventud y a la adultez. Glosario
de Términos: Definiciones referidas a la estructura del sistema educativo (Ley 26.206)
Ministerio de Educación. República Argentina. Buenos Aires, 2011. Casi todos los
países de América Latina han organizado su sistema educativo en por lo menos 4
niveles, por ejemplo, en el caso de México es: Educación Inicial, Básica, Media Superior
y Superior.
162
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
a partir de la complejidad que se le va otorgando a los resultados de
aprendizaje y criterios de evaluación que integran cada uno de los
currículos modulares. A partir de ellos se irán integrando en el proceso
de enseñanza aprendizaje los conocimientos teóricos que sustentan la
competencia. Continuando con el ejemplo del juego, es muy probable
que para intervenir en él sea necesario tener nociones matemáticas.
Al respecto, existe un caso llevado a cabo en los años 90’s, en una
escuela secundaria de un barrio marginal de Chicago, por dos físicos y
un pedagogo (Lederman, EU y Schwartz, Francia) para la enseñanza de
las nociones de física a través del juego del básquetbol, bajo la premisa
de que la manera tradicional de enseñar la física en las escuelas
generaba anticuerpos en los alumnos para el aprendizaje de esa
disciplina. En la experiencia, no sólo se integraron las nociones
pertenecientes a la física y las matemáticas; sino también, se
desarrollaron las competencias transversales de trabajar en equipo,
solucionar problemas y se adquirieron conocimientos cívicos tales
como respetar reglas del juego, no sólo del basquetbol sino las reglas
del juego que culturalmente se han establecido para vivir en
sociedad76. El propio juego va cambiando de complejidad, quizás los
niños de educación básica juegan basquetbol para divertirse o como
parte de su educación física, las nociones de física y matemáticas en
ese nivel pueden ser necesarias para la realización de actividades más
simples. En el siguiente nivel educativo, el juego mismo se va
complejizando, puede tener carácter competitivo en una liga,
entonces qué otros conocimientos son necesarios o, el mismo nivel de
nociones de matemáticas es suficiente. En la adultez, el basquetbol se
transforma en la profesión a ejercer, qué nociones de matemáticas
debo tener para administrar los recursos que se derivan de mi
profesión. Se va dando, como lo señala el ejemplo, una mayor
complejidad en la medida en que la competencia se va aplicando en
distintas circunstancias que la propia gestión de vida va indicando,
pero también se va expresando el fenómeno de transdisciplinariedad,
76 Esta experiencia fue narrada por Bertrand Schwartz durante sus trabajos en México
(1995-2000) como asesor para la construcción del Sistema de Competencia en el
marco del Proyecto de Modernización de la Educación Media y la Capacitación, que
encabezaban las Secretarias del Trabajo y Previsión Social y de Educación. El pedagogo
que ideó la experiencia fue Bertrand Schwartz a solicitud de su hermano y de su amigo,
ambos premios nóveles de física, preocupados por el desinterés de los jóvenes por
aprender la disciplina en los sistemas escolarizados tradicionales.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
en la medida en que las disciplinas se van articulando entre ellas y
éstas con los distintos contextos descritos.
Desde los resultados de aprendizaje y criterios de evaluación, también
se irán generando evidencias directas, complementarias y de
conocimiento que darán cuenta no sólo del desarrollo de la
competencia por medio del logro de resultados, sino, además, de la
adquisición de los conocimientos, valores, cultura y emociones que
acompañan a dicha competencia. Es el resultado de aprendizaje no
sólo el elemento orientador de la formación, sino también el elemento
articulador de todos los aspectos que intervienen en el desarrollo de
una competencia. Finalmente, los resultados de aprendizaje aportaran
la posibilidad de articulación y de integración de la educación entre
niveles educativos.
Dado lo anterior, es que la transferencia del método de aprendizaje al
aprendiz se constituye en el centro de la enseñanza,
independientemente del nivel educativo de que se trate con el objeto
de que el que aprende pueda “aprehender el método de aprendizaje”
y aplicarlo de manera autónoma a lo largo de la vida. Esta transferencia
se transforma en un resultado de aprendizaje transversal,
transdisciplinar y permanente en el diseño curricular, pero también en
los procesos de impartición y de evaluación.
Retomando la idea de la transformación de la relación teoría- práctica,
en el enfoque de competencias, ésta se vuelve dinámica. Por una
parte, está el permanente aprendizaje del método, que es lo que
permite un continuo en el desarrollo de las competencias. Por otra,
están los permanentes cambios en el contexto, lo que incide en un
movimiento transformador en las ciencias, incluyendo las relativas a
los procesos educativos y por supuesto a las encargadas de estudiar la
construcción del conocimiento, así como aquellas que de manera
articulada y relacional dan cuenta del ser humano.
Por último, hablando de las modalidades y niveles educativos, no
existe una imposibilidad o una diferencia en cuanto a la aplicación del
enfoque de competencias, sólo será necesario realizar las
adecuaciones correspondientes, mismas que no afectan los principios
y características centrales de su conceptualización. Por ejemplo, para
la modalidad de educación abierta y a distancia o para la educación en
línea, tendrá que generarse una serie de criterios en materia de
evaluación, que permitan tanto a los formadores como a los
164
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
verificadores (internos y externos) contar con la seguridad de la
suficiencia, validez, calidad y autenticidad de la evidencia generada
por el aprendiz durante el proceso formativo, por la dificultad que
implica la inexistencia de la relación cara a cara entre el docente y el
aprendiz. De una manera diferente se atenderá la misma cuestión en
la educación presencial; sin embargo, las herramientas e instrumentos
de seguimiento que se aplican son distintos. Continúa siendo una
problemática organizativa y de gestión de la calidad y no un punto
conceptual. Para este ejemplo, los principios de la evaluación por
evidencia serán los mismos, sin importar si el aprendizaje es sincrónico
o asincrónico o en línea o en el aula de manera presencial, incluso se
conservarán los principios cuando se trata de evaluar el aprendizaje en
situación de trabajo.
Lo anterior permite confirmar que desde el punto de vista conceptual,
el enfoque de educación basada en competencias tiene aplicabilidad
en cualquiera de los niveles educativos, así como en la educación
regulada y no regulada; sin embargo, desde la perspectiva
organizacional y de gestión educativa que marca la Formación Basada
en Competencias, han cambiado las funciones del docente y han
aparecido nuevos actores que apoyan la gestión de la calidad
educativa, como son los casos nombrados, el verificador interno y el
verificador externo. Este punto es crucial, toda vez que muestra que a
una nueva concepción de la educación es necesaria una nueva forma
de organización de la prestación de los servicios educativos. La
pregunta es si esto afectaría las actuales estructuras de niveles y
modalidades.
165
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
4. Organización de la Formación Basada en
Competencias
La crítica a la educación tradicional o pedagogía por objetivos y el
resultado de las evaluaciones internacionales, fundamentalmente en
Europa, pero que se ha expandido a los demás continentes, ha dejado
la visión de que esta educación no cumple con los desafíos de inclusión
que tiene la educación en el mundo actual. Al hablar de educación,
queda en entredicho el papel que ha tenido el currículo en la
educación. La UNESCO toca el punto señalando que, en la actualidad,
el currículo puede ser considerado como un instrumento que permite
dar contenido y coherencia al conjunto de la política educativa. El
currículo deja de ser solamente la sumatoria de planes, programas y
asignaturas para transformarse en el producto de procesos de acuerdo
político y social sobre qué, para qué y cómo educar, en el contexto del
proyecto de sociedad que se aspira construir. Los consensos en torno
al currículo aportan un marco de referencia posible para colocar el
bienestar global y el protagonismo de los estudiantes como ejes
centrales del sistema educativo, repensar la relación de éstos últimos
con los imaginarios de sociedad deseados, fortalecer la relación entre
política educativa y reforma curricular, y responder eficazmente a las
expectativas y demandas de los jóvenes y de la sociedad.77
Ante el citado argumento de la UNESCO y compartiendo la
preocupación de Coll (2007), podemos preguntarnos si las
“competencias en la educación escolar son algo más que una moda o
son algo que representa mucho menos que un remedio a la
problemática actual que enfrenta la educación”, considerando las
demandas que le hacen los sectores productivos y sociales a los
sistemas educativos a nivel global y con todas las particularidades que
conllevan los contextos nacionales.
Como se ha venido insistiendo en los diferentes apartados de este
texto, el propósito de la Formación Basada en Competencias es
desarrollar las competencias de las personas, es decir la capacidad de
hacer de acuerdo con estándares previamente acordados que
orientan el logro de resultados en los espacios laborales y de vida. La
77 UNESCO, International Bureau of Education. Porqué importa hoy el debate
curricular. IBE Working Papers on Curriculum Issues Nº 10. Geneva, Switzerland, June
2013
166
Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
premisa es, si en la vida y en el trabajo se requiere lograr resultados,
entonces la pregunta que nos hacemos todos y preferentemente los
jóvenes es, - ¿esto es lo que requiero aprender para poder lograr
resultados? -. Por tanto, la característica principal del diseño curricular
basado en competencias se encuentra en el planteamiento de
resultados de aprendizaje, en lugar de objetivos de enseñanza. Serán
estos los que nos indican, de manera constante, el logro que se
requiere obtener mediante un proceso de enseñanza aprendizaje.
Constituyen el eje orientador del diseño curricular o de cualquier
programa que se plantee desarrollar competencias y generar nuevos
conocimientos que serán aplicados en diversos contextos. Los
resultados de aprendizaje son la síntesis del “quehacer” en el cual se
aplica el conocimiento. De esta manera, es en ellos donde se expresa
la relación entre la formación y el trabajo, así como el aprendizaje y el
contexto.
La Formación Basada en Competencias no puede reducir el conocerqué al conocer-cómo, el contenido a los métodos y los principios a los
resultados. El proceso educativo es más complejo y más abarcador, es
por ello que en el proceso de diseño curricular, es el equipo de
diseñadores el que requiere analizar, cuáles son los conocimientos
teóricos que sustentan la competencias y por tanto, deben incluirlos,
así como cuáles son los valores morales, los comportamientos, las
características contextuales, que el currículo debe contener para que
sean parte integrante del proceso de enseñanza aprendizaje, con el
objeto de no dejar fuera ninguno de los componentes constitutivos del
proceso educativo. No se busca formar personas que sólo sepan hacer
y que aprendan sólo los métodos, sino personas integrales, que
puedan pensar, con valores y una cultura que les permita actuar en
sociedad y en la vida cotidiana de una manera ética socialmente
reconocida y también personas que puedan proponer cambios en las
organizaciones o espacios en que actúan y a las sociedades que
pertenecen. Personas que se construyen y reconstruyen en su devenir
de vida y en ese devenir transforman su realidad, con un sentido de
“ser de la tierra” como dice Morin.
En este punto tenemos que insistir y señalar nuestro desacuerdo con
aquellos que al no reflexionar realmente en lo que está sucediendo
con la educación y con el objeto de no perder sus espacios en el marco
de sus disciplinas, -que por cierto, en muchos casos ven aisladas de las
otras y de los contextos de aplicación-, en una crítica rápida señalan
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
que este nuevo enfoque es una manera más de dar respuesta exclusiva
al modelo económico vigente. La Formación Basada en Competencias
no es sólo una propuesta de carácter programático y pragmático, con
una tendencia marcadamente operacionalista, de fuerte connotación
eficientista, que apunta a exigencias de carácter económicoproductivo
ante
situaciones
socioeconómicas
muy
competitivas78como señala J.M. Álvarez de la Universidad
Complutense de Madrid, por tomar de referencia a alguno de los
autores que han criticado a la Educación Basada en Competencias y
por qué no decirlo, casi satanizado. Efectivamente no es sólo una
propuesta de carácter pragmático y programático, si así fuera, ese
planteamiento sería el resultado de una formación que sólo centrará
su atención en la enseñanza de operaciones técnicas muy relacionadas
con la concepción taylorista del hacer, en este caso se está planteando
una educación para la vida que no implica solamente a lo largo de la
vida, sino también saber vivir en lo individual y en el colectivo en todo
el devenir de vida.
Si bien organizaciones como la OCDE han incluido en el concepto de
competencia la necesidad de preparar a las personas para hacer de
nuestras sociedades espacios con mayores niveles de productividad y
competitividad, esto no significa en ningún caso que la educación sólo
debe preocuparse de dichos aspectos de manera mecánica. Hasta para
lograr la competitividad las personas tienen que desarrollar las
competencias, pero también los valores que les permitan construirla,
por ejemplo, no se es competitivo si para ello hay que destruir los
recursos naturales, en ese precepto hay valores y también
conocimientos específicos de cómo tratar y proteger el medio
ambiente o, no se es competitivo como país, si para ello se excluye del
desarrollo a segmentos de la población y no se toma en cuenta el
derecho a la inclusión que tenemos todos los seres humanos
respetando nuestras diversidades. Es necesario definir que buscan los
currículos que impartiremos a través de los diferentes ciclos
educativos y también en la educación no regulada, desarrollaremos el
conformismo o la autonomía, el reconocimiento y respeto de otras
78 Álvarez Méndez Juan Manuel. Evaluar el aprendizaje en una enseñanza centrada
en competencias. En Sacristán Gimeno (Comp.) Educar por competencias, ¿Qué hay
de nuevo? Morata. Madrid 2009
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
culturas o el desprecio por éstas. La competencia, en su desarrollo y
en su aplicación, nunca se verá disociada de estos aspectos.
Retomando la pregunta de Coll, respecto a si este enfoque es una
moda o un remedio, su respuesta va destacando las aportaciones que
la Formación Basada en Competencias está realizando a la
transformación educativa, lo que debe verse reflejada en el currículo
y en todos los programas educativos en los diferentes niveles del
servicio educativo y en las formas de prestarlo. Según el autor, el
interés fundamental del concepto de competencia reside en el hecho
de que proporciona una mirada original y muy sugerente para abordar
un aspecto a la vez nuclear y extremadamente complejo de la
educación escolar: la identificación, selección, caracterización y
organización de los aprendizajes escolares; es decir, las decisiones
relativas a lo que debe esforzarse en aprender el alumnado y, por
tanto, a lo que debe intentar enseñar el profesorado en los centros
educativos79. La primera aportación que reconoce se encuentra en
que el tipo de aprendizaje que se busca aportar está dado por la
“movilización de los conocimientos”, lo que significa tener la
capacidad de activar y utilizar los conocimientos críticos para atender
diferentes situaciones relacionadas con ese ámbito, proceso en el cual
los conocimientos están articulados con habilidades prácticas y
cognitivas, conocimientos concretos y abstractos, motivaciones,
emociones, valores y comportamientos, lo que significa que para
desarrollar una competencia, se requiere la movilización articulada e
interrelacionada de una serie de conocimientos de diferente orden.
Este proceso nos lleva a pensar en el concepto de interdisciplinariedad
que debe verse reflejado en el diseño curricular, cuántas disciplinas se
ven involucradas en el desarrollo de la competencia de “solucionar
problemas”, en su aplicación es necesario comunicar ideas e
información, aplicar capacidades intelectuales, tomar decisiones,
hacer diagnósticos técnicos, solicitar apoyos, entre otras cosas; para
ello, seguramente es necesario tener conocimientos que se derivan de
disciplinas tales como la psicología, matemáticas, administración, o
incluso ingeniería, dependiendo de en qué contexto se va a solucionar
problemas. Una cosa más, el activar los conocimientos para su
79 Coll Cesar. Las competencias en la educación escolar: algo más que una
moda y mucho menos que un remedio. En Revista: Aula de Innovación
Educativa. Núm. 161 Volumen XV, mayo, 2007. España.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
aplicación, también supone el que estos den respuesta no sólo a un
contexto y a un tipo de complejidad, sino a variados contextos y
complejidades. Esto en realidad representa el carácter de
transferibilidad que contiene la competencia, al mismo tiempo que
interviene la interdisciplinariedad, que se señalaba, para su formación
y desarrollo.
Hemos reiterado la importancia del contexto en el desarrollo y
aplicación de las competencias. Cuando hablamos de los contextos, no
nos estamos refiriendo sólo a los contextos laborales, sino también, a
los entornos sociales y culturales con sus pesos ideológicos y políticos,
e incluso a los contextos de la vida en familia con todos los valores que
esto implica. El aprendizaje para el desarrollo de competencias se da
en estos diferentes contextos y es algo que el proceso educativo
requiere tomar en cuenta, no sólo para retomarlos y promoverlos en
la enseñanza, sino también para integrar en los procesos formativos
aquellos elementos que permitan a las personas sistematizar lo
aprendido en los espacios laborales y de vida, y puedan ser estos
articulados con los aprendizajes obtenidos en los espacios formales de
educación.
Estando totalmente de acuerdo con el planteamiento de Coll,
agregaríamos que más allá de movilizar los conocimientos, lo central
es el reto de centrar la enseñanza en la capacidad de aplicar el
conocimiento, que como bien dice Coll, esto implica reconocer los
contextos de aplicación. Por otra parte, otra gran aportación del
enfoque de competencias es integrar de manera transversal el
concepto de calidad educativa. Si bien, la calidad educativa es una vieja
preocupación, ésta se ha buscado a partir de una visión desarticulada
por medio de evaluaciones a procesos terminales, sin llevar a cabo las
relaciones que realmente inciden en la gestión de la calidad en la
educación, la calidad del diseño en su relación con el contexto, la
calidad de la impartición en congruencia con el diseño y el contexto, la
calidad de la evaluación concebida como un proceso permanente,
antes y durante el proceso de enseñanza aprendizaje.
La calidad educativa no la podemos encontrar sólo en la evaluación del
desempeño docente- a la que, desde luego, se oponen éstos en la
mayoría de los países latinoamericanos-, o en la gratuidad del servicio
educativo- otra bandera de los desacuerdos con las reformas
educativas en nuestros países. Es necesario pensar en la calidad
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
educativa más allá de los escenarios ideológicos, cosa que es un gran
reto, no se puede pensar que no hay un tinte ideológico en la
educación; sin embargo, podemos partir, relacionando la calidad con
el cumplimiento de la finalidad de la educación y a partir de ello,
analizar el proceso educativo, dando respuesta con una estructuración
que permita llevar a cabo el nuevo enfoque.
En este marco, es necesario establecer cuál es la nueva estructura
organizativa que se requiere, por ejemplo, deben continuar separados
los estratos de diseñador curricular y docente, cómo debe darse la
articulación de estas dos funciones para que el currículo sea un
resultado que dé respuesta a los contextos que atiende y, en este
sentido, cuál es el papel del sector productivo para enriquecer el
planteamiento curricular. De qué manera se lleva a cabo la supervisión
del desempeño de los docentes y de los centros educativos en la
actualidad. El concepto de “control” de la gestión en una clara idea de
fiscalización y el papel de los supervisores o inspectores de educación,
¿ aporta a la calidad educativa y construye la finalidad educativa?. En
este campo, por ejemplo, las disposiciones jurídicas administrativas, si
bien plantean que la supervisión escolar es una acción orientada a la
mejora, la gestión que cumplen como tal los supervisores e
inspectores se centra más a vigilar que los centros educativos y sus
docentes cumplan con las señaladas disposiciones administrativas y,
en el mejor de los casos, con los planteamientos de cambio que
establecen las reformas.
Ejercer una supervisión orientada a la consecución de la mejora
supone priorizar el desarrollo de la función de asesoramiento y
apoyo a los centros y al profesorado para conseguir crear en los
centros escolares unas condiciones organizativas, sociales y
culturales que faciliten el desarrollo de propuestas de innovación
y cambio.
Con el planteamiento anterior, realizado por la Secretaria de
Educación Pública en México, respecto a la supervisión en la educación
básica, no se puede estar en desacuerdo; sin embargo, sólo queda
como una buena intención, si no se complementa con acciones que
permitan a las personas que cumplen la función, comprender qué se
les está solicitando y cuál es la diferencia con lo que venía haciendo.
Está muy lejos de la calidad educativa, la construcción del cambio a
partir de un decreto que hay que cumplir, sin lograr una comprensión
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
aprendizaje.
Nociones y Conceptos
respecto a las finalidades que esto tiene y sin contar con un proceso
de reflexión acción que permita identificar y desarrollar las nuevas
competencias que requieren los actores responsables del proceso
educativo, así como las nuevas formas organizacionales que les
permitan cumplir de manera distinta la función y los preceptos
culturales y valorativos en los que hay que sustentar la nueva manera
de hacer y de pensar la finalidad y la gestión educativa. El cambio no
se decreta se construye a partir de una nueva gestión en todas sus
dimensiones, incluyendo las financieras y de infraestructura, un nuevo
quehacer no se construye con lo mismo.
Todos estos aspectos están siendo repensados desde la perspectiva
del enfoque de competencias y se busca integrarlos en el proceso de
diseño curricular, entendiendo el currículo, como señala la UNESCO,
como un instrumento que permite dar contenido y coherencia al
conjunto de la política educativa. En esta medida, hay nuevos actores
que desempeñan, al mismo tiempo funciones técnicas y
organizacionales, articulándolas desde la perspectiva de la calidad.
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Extracto del texto: Formación Basada en Competencias. Un enfoque orientado al
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Nociones y Conceptos
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