ASUNTOS LEGALES Y TRIBUTARIOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS, FORMALIZANDO Y FORTALECIENDO EMPRESAS Y PROYECTOS. CONSULTORIO TRIBUTARIO Recaudaciones reales Pregunta: En una de sus columnas anteriores usted había demostrado que era un error de método utilizar los ingresos tributarios “nominales” para argumentar que la recaudación impositiva iba aumentando, sin compararla con nada. Que lo menos que se podía hacer era “limpiarla con la inflación”, le escuché decir después por radio. Es decir que frecuentemente no se utilizan “cifras reales” de recaudación. Recordemos que algunos empresarios rechazaban tajantemente aceptar una nueva ronda de reforma impositiva para recaudar aún más, supuestamente porque “Hacienda ya estaba recaudando más”. Para qué recaudar aún más?! Pero lo que pasa es que usted no continuó con aquella columna y por eso al final nos quedamos sin saber si la “recaudación real” había aumentado o no. Respuesta: Es cierto, con el frenesí de los temas candentes de las últimas semanas quedó pospuesta esa aclaración. Gracias por recordármelo. Volviendo a la argumentación mencionada en su pregunta y respondiéndola, tras la verificación de los datos de recaudación y de inflación en estos primeros dos años de Lugo, la conclusión es que efectivamente los ingresos impositivos en ese lapso fueron sustancialmente mayores que el Índice de Precios al Consumidor, utilizado para medir la inflación en nuestro país. RECAUDACIÓN SUSTANCIALMENTE MAYOR QUE LA INFLACIÓN. Que la recaudación ha sido sustancialmente mayor que la inflación en los últimos años puede corroborarse cualquiera sea el lapso que se tome en la comparación: tanto los dos años 2008 y 2009, de enero a diciembre, como dividiéndolos en subperíodos de semestres en cada año. Como todavía no hay datos de la inflación ni de la recaudación cuantificados al 15 de agosto de este año, fecha en la que se cumplieron exactamente dos años de Gobierno de Lugo, podemos pasar por alto esta precisión en el detalle. En los datos adjuntos puede verse que la diferencia es mayúscula a favor de la recaudación. Inflación vs recaudación 2008/2009 y hasta mayo 2010 Indice Precios Consumidor vs Ejecución Tributaria Gobierno Central IPC Recaudación millones G 1 Poeta Carlos M. Giménez 4676 esq. Monseñor Sinforiano Bogarín Villa Morra – Asunción – Paraguay Tel.: (595 - 21) 612 912 r.a. E-mail: [email protected] Página web: www.rodriguezsilvero.com.py ASUNTOS LEGALES Y TRIBUTARIOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS, FORMALIZANDO Y FORTALECIENDO EMPRESAS Y PROYECTOS. 2007 ene/dic 2008 ene/dic 2009 ene/mayo 2009 ene/mayo 2010 7,50% 1,90% 7.018.669 8.655.987 9.206.826 23,33% 6,36% 3.635.619 1,60% 11,00% 4.365.210 20,07% 49,76% Fuente: RS&A con datos del Banco Central y del Ministerio de Hacienda Se puede ver que el aumento de la recaudación en 2008 y 2009 triplica el de la inflación. En el breve lapso de enero a mayo de 2010 es más de diez veces más grande. Si se suma toda la inflación y la recaudación en estos breves períodos combinados, se tiene que por una unidad de inflación hubo cerca de cinco unidades de recaudación. De forma que el aumento “real” de la recaudación (recaudación nominal menos la inflación) ha sido considerable. Sin embargo, esto no debe ser obstáculo para afirmar e imponer en la práctica mejores controles de parte de Hacienda, porque la evasión sigue siendo gigantesca, así como mejorar la gestión de la Subsecretaría de Estado de Tributación, que está mejor pero aún puede mejorar mucho más, así como que haga uso de la potestad que le confiere la normativa vigente para aumentar la base imponible del Impuesto Selectivo al Consumo, sin recurrir al Congreso. Ya solamente con estas tres medidas se aumentaría aún más la recaudación para las ingentes necesidades que tiene Hacienda a fin de combatir, vía políticas públicas, la miseria y fomentar simultáneamente las micro- y pequeñas empresas. Dr. Ricardo Rodríguez Silvero 2 Poeta Carlos M. Giménez 4676 esq. Monseñor Sinforiano Bogarín Villa Morra – Asunción – Paraguay Tel.: (595 - 21) 612 912 r.a. E-mail: [email protected] Página web: www.rodriguezsilvero.com.py