consultrib_31ago10 - Rodriguez Silvero y Asociados

ASUNTOS LEGALES Y TRIBUTARIOS
ECONÓMICOS Y FINANCIEROS,
CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS,
FORMALIZANDO Y FORTALECIENDO
EMPRESAS Y PROYECTOS.
CONSULTORIO TRIBUTARIO
Recaudaciones reales
Pregunta:
En una de sus columnas anteriores usted había demostrado que era un error de método utilizar
los ingresos tributarios “nominales” para argumentar que la recaudación impositiva iba
aumentando, sin compararla con nada. Que lo menos que se podía hacer era “limpiarla con la
inflación”, le escuché decir después por radio.
Es decir que frecuentemente no se utilizan “cifras reales” de recaudación. Recordemos que
algunos empresarios rechazaban tajantemente aceptar una nueva ronda de reforma impositiva
para recaudar aún más, supuestamente porque “Hacienda ya estaba recaudando más”. Para
qué recaudar aún más?! Pero lo que pasa es que usted no continuó con aquella columna y por
eso al final nos quedamos sin saber si la “recaudación real” había aumentado o no.
Respuesta:
Es cierto, con el frenesí de los temas candentes de las últimas semanas quedó pospuesta esa
aclaración. Gracias por recordármelo.
Volviendo a la argumentación mencionada en su pregunta y respondiéndola, tras la
verificación de los datos de recaudación y de inflación en estos primeros dos años de Lugo, la
conclusión es que efectivamente los ingresos impositivos en ese lapso fueron sustancialmente
mayores que el Índice de Precios al Consumidor, utilizado para medir la inflación en nuestro
país.
RECAUDACIÓN SUSTANCIALMENTE MAYOR QUE LA INFLACIÓN. Que la
recaudación ha sido sustancialmente mayor que la inflación en los últimos años puede
corroborarse cualquiera sea el lapso que se tome en la comparación: tanto los dos años 2008 y
2009, de enero a diciembre, como dividiéndolos en subperíodos de semestres en cada año.
Como todavía no hay datos de la inflación ni de la recaudación cuantificados al 15 de agosto
de este año, fecha en la que se cumplieron exactamente dos años de Gobierno de Lugo,
podemos pasar por alto esta precisión en el detalle. En los datos adjuntos puede verse que la
diferencia es mayúscula a favor de la recaudación.
Inflación vs recaudación 2008/2009 y hasta mayo 2010
Indice Precios Consumidor vs Ejecución Tributaria Gobierno Central
IPC
Recaudación millones G
1
Poeta Carlos M. Giménez 4676 esq. Monseñor Sinforiano Bogarín
Villa Morra – Asunción – Paraguay Tel.: (595 - 21) 612 912 r.a.
E-mail: [email protected] Página web: www.rodriguezsilvero.com.py
ASUNTOS LEGALES Y TRIBUTARIOS
ECONÓMICOS Y FINANCIEROS,
CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS,
FORMALIZANDO Y FORTALECIENDO
EMPRESAS Y PROYECTOS.
2007
ene/dic 2008
ene/dic 2009
ene/mayo
2009
ene/mayo
2010
7,50%
1,90%
7.018.669
8.655.987
9.206.826
23,33%
6,36%
3.635.619
1,60%
11,00%
4.365.210
20,07%
49,76%
Fuente: RS&A con datos del Banco Central y del Ministerio de Hacienda
Se puede ver que el aumento de la recaudación en 2008 y 2009 triplica el de la inflación. En
el breve lapso de enero a mayo de 2010 es más de diez veces más grande. Si se suma toda la
inflación y la recaudación en estos breves períodos combinados, se tiene que por una unidad
de inflación hubo cerca de cinco unidades de recaudación. De forma que el aumento “real” de
la recaudación (recaudación nominal menos la inflación) ha sido considerable.
Sin embargo, esto no debe ser obstáculo para afirmar e imponer en la práctica mejores
controles de parte de Hacienda, porque la evasión sigue siendo gigantesca, así como mejorar
la gestión de la Subsecretaría de Estado de Tributación, que está mejor pero aún puede
mejorar mucho más, así como que haga uso de la potestad que le confiere la normativa
vigente para aumentar la base imponible del Impuesto Selectivo al Consumo, sin recurrir al
Congreso. Ya solamente con estas tres medidas se aumentaría aún más la recaudación para las
ingentes necesidades que tiene Hacienda a fin de combatir, vía políticas públicas, la miseria y
fomentar simultáneamente las micro- y pequeñas empresas.
Dr. Ricardo Rodríguez Silvero
2
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