Cuadernos CONSTRUCCIÓN LA ANTROPOLOGÍA de DEL EN LA PERIFERIA EL CASO DE SAN N° SOCIAL 10 ESPACIO URBANA: PEDRO DE JUJUY* OMAR JEREZ” MARIO RABEY*** Cuando una persona construir no es de la que una idea asociada provincia imagina Jujuy, al mundo andino. la llevará esto Cerros casi seguridad y cactus, con chulos -típica prenda de los Andes, hecha en lana, para proteger la cabeza del fríode formarían esta esta un y ponchos, parte imaginaria postal. Asi, postal reeja aspecto del de la ubicado en las “tierras altas” al noroeste. provincia, peculiar paisaje jujeñas, a con los identificarían de -centros valles, ingenios Muy pocos Jujuy producción y de la caña de azúcarindustrial donde se y selvas, procesamiento paradójicamente ciudades de encuentran los territorios las densidad donde se mayor y poblacional, y e industrial de la asienta la mayor actividad agrícola provincia. está de este de La producción académica alejada tampoco esquema percepción. hasta los ‘80, Gran parte de la bibliograa antropológica sobre la provincia, al menos la la buscando en la Puna centró su atención tribu, y Quebrada jujeñas, quizás aldea, a la antropología. ha caracterizado el nativo, el “extraño”, lo “exótico”, que tanto exclusivamente enfocaban casi esta Reforzando representación, aquellos trabajos de esa cuando al menos hasta mediados al vinculados ámbito década, rural, problemas el mundo analizaron la articulación entre a aperecer comenzaron algunos trabajos que a la et de al Recien 1984 ciudades las rural puneño y 1986). partir (Karasik Rabey con a nativos , apertura * ** *“‘ de la Facultad ‘Una primera versión Urbana. organizada Facultad de Ciencias Becario de de este trabajo el Area por Sociales de Perfeccionamiento. Investigador Independiente. fue presentado de la UBA. CONICET. las l Jornadas en Urbanos de Estudios CONICET. Sociales Ciencias y Humanidades en del Instituto de la sobre Gino Universidad la Problemática Germani de la ¡8 y I9 de septiembre de 1995. UNJu. de Trabajos Prácticos. los días Jefe Profesor Titular. UNJu Profesor y Regular. FLACAM/UNESCO, 77 de Nacional Jujuy, organizativas formas en el 1985, en ser a comenzaron estudiadas desde antropología entre las culturales los fundamentos la en sociales relaciones las ciudad, y el habitacional, del y problema espacio, y apropiación uso la otros temas urbanos. énfasis hace que de la ciudades visión antropológica de las distintas etnograa, antecedentes en los sus encuentra en de producción formas Jujuy, de Mealla Salvador San en Moritán al Garcia de Jujuy, (1995) 1992), (et Rabey trabajos esos estudios han Todos de Pedro en San Jerez Perico en Jujuy. (1995, y ep) (1995) del en la actores sociales de los la participación activa rescatado gestión y producción en tomo conflictos los sobre reexiona El urbano. producidos presente trabajo espacio de En este Pedro de San sentidola ciudad en urbano del a la construcción Jujuy. espacio con el vinculación su ciudad de la análisis un un se Ingenio lado, y presenta, por vincula el tuvo con una La Esperanza, azucarero papel que perspectiva procesual que ciudad. Por otro de la urbana actual de la este último en la conformación lado, planta dicha en la participación de los sectores se analiza ocupación espacial. populares toda la cruza una variable analiza el factor se investigación. Finalmente, que político, de efectuado del forman relatos citados de los campo por registro parte Algunos aquí Jerez entre los años 1992 y 1993, durante el trabajo para su Tesis de Licenciatura (Jerez el semestre del 94 citados fueron obtenidos entre nes testimonios Otros y primer ep). Esta de del 95, dentro del marco La unidad de estudio ciudad sus Con este de San Pedro. actividades está una en como constituida becario del CONICET. los asentamientos por abordar de la populares fundamentalmente cuatro pretende La a la del dimensiones analíticas hace referencia (Jerez ep). ocupación primera urbano: ecuentemente con viviendas construidas espacio periférico, precariamente, en casos usando materiales de con deciente reutilizables, y algunos prestación servicios públicos básicos como agua, electricidad, desagües domiciliarios y pluviales, recolección de residuos. La ver con la situación tiene gas, transporte y segunda que económica las distintas desarollan La tercera las unidades domésticas. y estrategias que dimensión, cultura, en el contexto reere émicas a en las dos Se utilizará a primeras. como categoria popular (Rabey la gente para explicar recursos no es esta su propia como a sociales diferenciación de los y agentes la anterior de enfoca la y participación A los nes especícos analítica el sociedad organizadora de recursos conjunto y cultura, asi el conocimiento noción, como de este la noción trabajo, se hará de conocimiento utiliza cognoscitivos que su ambiente sociocultural las habilidades, técnicas popular incluye y necesarios alcanzar nes conocimiento Este organizacionales para especícos. no solamente un atributo cada homogéneo: cultural, puesto que constituye grupo su sino su en el interior diversidad conocimiento, y construye propio que propia posee de cada 78 En especifica la urbanización. denido 1990), natural. y la identicación La cuarta global. identidades referencia se concepto se grupo expresa la dinámica de la construcción cultural. Cuadernos usuales en la entrevistas centró N° SOCIAL 10 aplicación Se técnicas 1991, Taylor y Bogdan 1990). emplearon en la investigación antropológica, basadas, especícamente, observación, de trabajo campo social (Guber investigación El ANTROPOLOGÍA de abiertas se la en semiestructuradas y habitualmente que técnicas de relatos y vida. de La cualitativas voluntad de de hacer oídas, que que la “historia tradicional” sean ha sido de manifiesto en contadas, registradas por puesta estudios recientes, sobre algunos sectores en et Moritán al populares Jujuy (García al Jerez et Al este se inscribe dentro 1989; 1992). ep; Rabey igual que aquéllos, trabajo escuchar de las voces donde interpretativa, de los actores peculiares posiciones una propuesta de San Pedro La ciudad expandiéndose al ' sistema no al oeste sobre subandino. Sus los relatos las laderas límites populares no son mostrando aparecen las el mundo. ante ubica se las historias son la cabecera en norte, del Valle de las sierras inferiores este sur sur y industrial se de de San Francisco, Zapla, pertenecientes rodeados encuentran por el ingenio La producción plantaciones el es considerado sus características económicas Por y demográcas, Esperanza. de de -ubicada a 60 San Salvador centro kilómetros-, urbano, después capital principal la provincia de Jujuy. La planta urbana de la ciudad, de gura ovaloide, se extiende de de con un ancho tres de kilómetros de menos diez a norte largo, sur, ocupando en 1991 con los datos De acuerdo más su en kilómetros censales, amplia. parte de 66.138 habitantes. una población albergaba de caña ANTROPOLOGÍA destinadas a la de azúcar, en Y CIUDAD de una de vivienda condiciones las En América gran proporción Latina, para la últimas En las decitarias. extremadamente son décadas, habitantes población mínima calidad viviendas de de número urbana aumentó más rápidamente que el según estándar, patrones ni los nacionales con décit un lograron al ritmo que respondiera incremento acelerado dar creciente una solución del crecimiento de las viviendas servicios en básicos. problemática Esto ha poblacional. a donde la sus habitantes Ni los gobiemos de viviendas dado como residen en locales y servicios, un resultado condiciones 1987). (Abiodum precarias en urbanos de los estudios de Argentina La mayoría sociólogos y antropólogos a circunscribiéndose en las énfasis ciudades, principalmente han ‘puesto grandes netamente un consecuencia como ha tenido Ello sesgo Aires (Jerez, ep). Buenos casi la de socioculturales urbanización, estudios en los quedando metropolitano urbanas en áreas urbanos nucleamientos de los estudio el descuidado completamente de las distantes menores metrópolis. grandes y de la la ha no considerado los estudios de producción la Además, mayor parte de los el interior en la a analizar limitándose producción como ciudad totalidad, _ 79 así la Se perspectiva ciudad, algo de los sectores populares como pierde populares. en enfatizado fue muchos construir la con sociales actores que poder para et al al et otros 1987, 1989, Aguirre (Abiodun investigadores y Hardoy trabajos por desarrollado en la Morse l987a Satterthwaite 1988) y b, Hardoy y y Hardoy y como Perú América de de otros urbana Latina, (Lobo 1972), países antropología se ha tomado México (Lomnitz 1975) y Paraguay (Suárez y Rabey ep). Asimismo, escala de los en la territorios de la ciudad cuenta el análisis del en escasamente papel un tema fue mundo con el relaciones en sus nacionales rural, que muy y regionales, sobre Isla de Ratier del en descuidado (1966) Maciel, trabajo pionero luego Argentina en el centro de esta cuestión Latina en otros de América a aparece gran países que pese ello citar a baste Lewis urbanas: de la la (l 966) para y sociología antropología parte y_ Lomnitz ( 1 975) para México, a Lobo (1972) y Golte y Adams (1987) para Perú, y a Albó Bolivia. Rivera et al (1981-1983) y Calderón (1984) para y como Como ya se mencionó, en la provincia de Jujuy la ciudad problema ha sido analizada la desde la Facultad de producción local, antropológico por Humanidades Ciencias Sociales Moritán Ferreiro et al y (García y Echenique 1991; Moritán Garcia et al Isla Karasik 1992a et al En 1992; 1989; 1994; Rabey y b; 1992). lo que al área se reere, los trabajos especícamente relacionados el Valle de San con Francisco sólo han tratado la problemática niral (Karasik 1987, 1990, 1992; Rutledge Whiteford Como lo señalan Isla la academia ha 1987; 1981, 1977). (l992b), descuidado lo sucedido en las “tierras bajas” -el Valle de San Francisco, sector de mayor dinamismo del capitalismo, especicamente agroindustriak, y ha puesto énfasis en las dinámicas económicas locales de las “tierras altas” -la en sociales, y políticas puna y, la de Humahuaca. segundo lugar, quebrada barriales espacios LOS INGENIOS Y LOS CENTROS Un componente clave el NOA, es la relación entre históricos de transformación. en URBANOS el proceso de formación el desarrollo económico Así, la economía de nucleamientos urbanos en los región y procesos ha conformado grandes de la regional industrias vinculadas con la de caña de agrícolas, azúcar especialmente producción Santamaría 1994; (Lagos Lagos y Lagos 1989; 1986; Rutledge l987a; Karasik 1987, 1990; Whiteford 1977, 1981). Estos centros fundamentalmente los agroindustriales, azucareros de han un ingenios Salta, en el Jujuy y cumplido papel signicativo de los centros urbanos aledaños a ellos. surgimiento Se constituyeron, a través de diversos mecanismos Fomi Conti et al 1988; Karasik (Bisio y 1976; 1990; Rutledge l987a y b), en fuertes captadores de la mano de obra laboral de las etnias del Chaco (Toba, Wichi, Chorote, Mocovi, Pilagá y Aba-Guaraní) entre 1880 y 1930, y de las tienas altas del Noroeste del Sur de Bolivia a partir de 1930. Desde nes Argentino y 80 Cuadernos de la década del mecanización un 60, este caudal ANTROPOLOGÍA de de fuerza laboral comenzó los al incorporada por ingenios proceso se a intensicó de mediados los ‘80. que proceso La mecanización originada agroindustrial, que trajo aparejada estacional A de causa y temporario. en los ’60 declinar produjo la transformación‘ de a 10 la azúcar, del modelo la demanda de N debido de la caña de cosecha disminución una a SOCIAL ° de empleo este fenómeno, algunos trabajadores migrantes decidieron establecerse en fonna pennanente en su ámbito de o campesino origen buscaron nuevas salidas laborales en otras actividades Estos temporarias agrícolas. últimos trasladaron su residencial de las tierras del área espacio temporario bajas azucarera al área tabacalera, y más al norte, a las áreas utihortícolas de Pichanal y Blancas. Otros asentarse en las ciudades más a los Orán-Aguas optaron por próximas los núcleos urbanos más cercanos sus centros de ingenios, constituyendo principales recepción (Jerez ep). De esta manera, las decisiones sobre tecnología de la cosecha tomadas los por azucareros sus consecuentes cambios en las de de contratación y ingenios políticas condicionantes el desarrollo trabajadores temporarios, constituyeron importantes para de asentamiento de las modalidades Esto se aún agudizó poblacional (García 1989). de la inexistencia de una estatal de a consecuencia más, política planificación y fueron del urbano. A su los estacionales vez, trabajadores espacio organización interactuaban con de asentamiento barrial y producción que produciendo esu-ategias tercera e el clientelismo con una la dinámica fuerza, politico, y importante empresarial de menos no un modelo urbanistas) y (al por producción planicado para producir de densidad actoresvariante la Se trata de una de la ciudad. crecimiento compleja -por Es de desarrollo” “estilos denominado hemos de lo que (Rabey 1989). populares desde de la ciudad intentos realizaron a se algunos proyectar que pese que, signicativo de las urbanística una y ninguna planicaciones técnico-profesional, perspectiva diferentes las A se resumen a la llevaron se continuación, práctica. diagnósticos urbanas propuestas 1966 a) - Plan Desarrollo urbana 1966). Pedro‘, Ingenio de de arquitectos grupo informe expansión se produjera tuvo de la ciudad sobre Esta propuesta de la factibilidad como sobre las tierras en los últimos de Pedro San La corolario las lomadas productivas, la la fundamentación del oeste. el que ingenio tenía de la ciudad, para de la situación (Elizalde y Esto evitaría no Corporación estudio Aires de Buenos sectores distintos por del proyecto, pues de concreción fue desechada Jujuy generadas por el Esperanza encargó la ciudad años. treinta las actividades de marco formuladas para de San a un El de Desarrollo del Dentro fueron que y el Fregonese justificación dicha expansión que la de intenciones de ceder. desconaban quienes básicamente. argumentaban, que no 8l se tuvieron lugar: de “No ver cuenta en se de hacer trata cómo un económicos para y lucimiento lindo barrio de un para la de acceden a la posibilidad técnicos factores los futuros dibujito conciudadanos nuestros del habitantes sino personal, arquitectura” (García 1985). b) 1973 trabajos desaparecieron luego Estos Técnica de la Secretaría antecedente de los estudios referencias de la urbanización sobre estudios Se efectuaron provincia. Técnica de la Secretaría Estudios - distintas en en distintos de 1976: urbanos centros “No poseemos Constitucional, pero gobiemo del anterior realizados Gobernación localidades por un de la ningún si las equipo profesional” (García 1985). 1977 c) (García Diagnóstico y Propuesta Pereira 1977) y - de Tentativa Organización Física de San Pedro virtud fue la García Pereira. Su los trabajo arquitectos y por con San de marcar las diferencias el Plan de Desarrollo conceptuales para públicamente al menos en los discusión sobre Pedro de Jujuy, de 1966. También la inició, papeles, fue realizado Este la planicación d) 1980 - urbana Bases zonicación para de la ciudad. el establecimiento preventiva Este planes y realizó de controles urbanos través de (IVUJ y preventivos, UNT 1980) convenio entre elaboración de trabajo y Urbanismo de Jujuy (IVUJ) y la Universidad Nacional de Tucumán efectuó Se (UNT). un en veinte centros urbanos de Por no se cuestiones económicas diagnóstico Jujuy. concretaron las dos etapas siguientes al convenio: Plan Zonificación Preventiva y Urbano. García se trataba del “análisis más realista realizado hasta aqui, Según (1985) se hasta un a de las concretas aunque simplemente haya llegado diagnóstico, pesar de continuarlo han tenido las sucesivas administraciones posibilidades que municipales”. se CONSTRUYE ¿QUIÉN Como urbano 82 decíamos fue llevada a a LA de Vivienda el Instituto CIUDAD? más arriba, la practica. un ninguno Como de estos sucede en cuatro tantas estrategias otras de planeamiento ciudades. las políticas de ANTROPOLOGÍA Cuadernos urbanas de San Pedro distintos este en establecen se las entre por provinciales y varios interrogantes. ¿San Pedro o no fuerza con política una de la interacción el resultado sociales, legalizadas agentes contexto, función de han sido SOCIAL de urbanización normas N ° 10 prácticas municipales. de los está elaborada las instituciones por los momentos de su y lugares En creciendo estatales o propios quiénes expansión? en este sectores los urbanos? ¿Qué papel cumplen esquema populares Este trabajo responde armativamente a la segunda opción de la primera el enfatizando entonces en de de ciudad la pregunta, papel co-productores que asigna a los sectores En este sentido es de la segunda pregunta populares. gran importancia de las los habitantes de los sectores comprensión estrategias que despliegan populares en la vida cotidiana. Luckman sostienen la cotidianeidad “se (1967) Berger y que un como un mundo mundo se con otros”. La intersubjetivo, presenta que comparte en común está regida por diferencias existencia factores generadas por políticos y son habitantes sus dictan -como en muchas veces se maniestan el caso de San Pedrosocial y que marcar los autores a íntimos de los mundos Los apuntan soportes espacialmente. el muestra la existencia de fuertes sin embargo, proceso aquí expuesto "subjetivos; económicos interacciones latinoamericanas, intersticiales asentados a a San de ferrocarril, de azúcar’, avenida una de muchas otras ver que ciudades la gente ocupa los espacios la ciudad. Unos están de puntos o en los espacios aledaños de los arroyos donde otros en -al borde de los enuevistados relatos Los Pedro, los como de procesos en distintos vacantes de caña medio o en al tránsito. ocupación de de las vías del de cultivo alto de la ciudad abierta quedan que orillas los terrenos son el resultado son hacen discursos-, que -y sujetos en sus de elección. capacidades autónomas aquellas subjetividades Los barrios populares no de sociales sujetos otros con las escarpadas laderas del sector todavía no ha sido que de estos describen procesos la ciudadque pueden organizarse preliminar-mente, aplicando concepasí claramente social. articulación de a diferentes referidas Aparecen tipos de mutua las redes de reciprocidad (Bartolomé 1985) y (Lomnitz ayuda territorial tualizaciones los sistemas 1975). avisó Un dar lotes estos estaban de “Yo vine por mi primo. El [...] por que la casita En levantamos tablas traído viemes a la noche hemos [...] y chapas y riendo un alfiler entraba no de mi viejo ya tímidamente]”. la casa [dice me o “Nos hemos asentado Despues. poco no a aquí, poco con otras llegado han familias. los Primero [...] otros éramos Dicen que cuatro van nos o cinco. a sacar, se." También sobrevivencia se hace (Anderson visible en los relatos entendidas 1991), como implementación en que los aquéllas la de estrategias grupos familiares de de más procuran aprovechar de la población. recursos menores acomodados escasos recursos y disputados no sectores por estoy juntada, años] [l muy los chicos una del contratado marido [dos, mi y municipio] [21 años, empleado ella se fue mamá mi de es casa La de dos años y un bebé de 8 meses]. nena [...] tenemos No somos nosotros la cosa, a trabajar. Usted gran casita, ve, pobres. menos tenemos al algo”. pero “Un terreno No caro. es “No tengo dónde en el otro barrio Yo alcanza. nos vivo 8 No tenía con ir. No soy de acá [es chileno]. para pagar alquiler me vme acá”. así del a cuadras para centro], que [ubicado pocas el conguración estrategias supervivencia que inuyen los sectores sociales con conictos con el estado, populares incluyen aquí importantes Más más favorecidos de la ciudad y en el mismo interior de los sectores populares. de otras adelante veremos como estos conictos necesitan ser interpretados en términos niveles distintos de analíticas dan cuenta de articulaciones entre categorías que Pero tales como clientelismo asistencialismo. complejidad, categorías y por ahora, de Las estos presentaremos “El instituto todo, [...] haciendo conictos tal [Instituto Provincial tenia no yo Al [...] principio luz la han puesto “[... ] parece transforma. lo a ajustarse 84 nosotros mejor Conviene acerca aclarar a un a después. nos que hacen puedan social, Era es sé feo, lo buenito, qué tiene, vos el ves no parece la noche nada, no . ahora que primer El casa. como dar lotes acá yo me he venido cuatro meses sin agua [...] y la ahora tenemos alguito.” a se yo. que llega y decir que algunos changos son angelitos, ¡no! Pero acá Eso sí, por las dudas yo me cuido las espaldas”. dice no en estado Pero nada. los chicos de la articulación mejor vamos del centro gente chicos a hemos año un como han hecho nos “La casi vos, No pide papeles para marido [el trabaja otra parte de la entrevista, la ayuda en la vendo en calle, trabajo sangüi nos relata el vive al lado de mi Mirá, como no boleta una de los entrevistados. Vivienda, IVUJ] cuánto que diga gano a No [...] así nomás de de los barrios la los discursos en aparecen y veces, la terminal de en la terminal. como según Yo ómnibus]. cuando han puedo, empezado changas, la venta con en en análisis no acá viven nada. ser así. estamos desmedro del los patoteros, pero [...] pero también, Yo no he visto no no es asi. hay trabajo, Aquí por los eso nada”. optando por algunas conceptualizaciones de otras, sino aplicando las que parecen repertorio especíco de datos discursivos que Cuadernos hemos obtenido de campo. trabajo nuestro en ANTROPOLOGÍA de arma Como N° SOCIAL Lacarrieu 1o dichas (1995), admiten las “más diversas de de categorías adjetívaciones (adaptativas, supervivencia, Por otro de la este de funcionales lado, reproducción)”. aplicación conjunto categorías °“¡‘S€IGH¡G'.RIRPJÉRSRPÉJJEcEÏ‘%'¡‘3JÏPÏ‘Gu°6€scintexretadéaarlwkrïrïiérmtïskïe más donde róssismuas establecen sociales. En este amplios y complejos sostiene “la tiene sentido, Raggio (1995) que posibilidad estrategias como obvia limitación el lugar que los sectores en la estructura populares ocupan social”. En tanto, Hintze (1987, citada en Raggio 1995) arma que “el concepto de como nexo entre elecciones individuales estructuras sociales en estrategia aparece y remite más que a acciones tanto racionales nonnas valores interiorizados guiadas por y a opciones posibles”. estructuras y Sin embargo, teóricos los modelos aplican a remiten a como de una donde fueron variable testimonios de peso adaptativas. nos nosotros ganado mano me en nos se muchos relatos político aparece y representaciones el factor continuación dos experiencia de casi a la y pensamiento conoce nos cuando durante el viene período estaban que el Ingeniero 1983/ 1987] a barrios, que entregaron nada concreto, charlas políticas nada más. del MPJ de Un movilizar. [un [...] bloque diputados, a empezamos Provincia políticos, a unos había nosotros otros en Entonces terrenos. la de [...] entrega opuesto provincial], les hemos hasta a hemos luchar, luchar, y que parece que [...] empezado nos den una necesitábamos al Cuando cansancio. que principio por se a los trámites, todas hemos [...] golpeado para apurar a la ido he radical, radicales, mí, y _los para parte un ha Entonces a la la cara, a mi y pasado gente. a ver iluminadoras, cuando Transcribimos un expropiar Ingenio de la Gobemador [Carlos Snopek, casas de unas unos entregar papeles veía no Pero a verlo. vamos [...] yo por partido de de acciones amigo que por estos. Entonces los terrenos enteramos al Entonces, el dentro entrevistadas. las personas “Nosotros de secuencias sentido ejemplo, donde opciones posibles, adecuadamente caracterizan que dentro estrategias como allí resultan y de lo social. Por la constitución en mantiene construidas campos especícos la presencia de unas pocas una los agentes de desarrollar conceptualizaciones esas más interpretables todas cada se las puertas. han cerrado me tiempo y [...] Entonces la puerta ‘vamos digo bien, los perucas [peronistas]’, que’pasa. digo que intemas las venían se Pero en han abierto las puertas de par [....] ya par. [...] ese en el barrio estaba Como ahí. ahí, me todos yo agarrar querían y Te con me han recibido [peronistas] Evacuados], [Villa entregan la tierra, entregar este [dice señalando año”. con como dicen decir “esto un es cabecilla. Me iban de ustedes”, Yo vengo y veo las tierras, la mano], de casi un metro. allá a charlar. por las cañas Y digo, [...] Cuando el 88. “Les no a vamos así de altas estaban ya esto nos nos van a dar Y reunido. fuimos Villa ido he Así así. Evacuados] y [a que Ese día el terrenos los se nos den scales tierras en [...]. ya para que apretar terreno era ese dicho le Nosotros hemos no quería que pasemos. chacarero que Ese el chacarero recién nos damos la Le de nosotros. [...] orden, dejó y pasar [...] nos día limpiamos los dos días han venido a marcar el traslado. y Lamentablemente [...] bancar solos. tenido que todos prometido todo, tenido que alquilar el nos camiones construcciones con populares del barrio Verde hemos en de la acerca Al otro día, traslado, historia, de de San Salvador vecinos, quienes los apoyamos todos Jujuy” “[...] hasta asienta en los pares no se recién a a los ya empieza han borrado hemos nos habían nos hemos nosotros ha discutido se como “Nosotros se [...] han puesto nada. Al último de nosotros”. plata de los la conabilidad Así, sufrido”. el en nos la ciudad Campo el están consenso 1992), legitimadas por u otros escritos: registros periodísticos a hemos ido todos lados, hablar, [...] caso se Incluso no los terrenos. nos Fiscales ayuden Nosotros maneja políticamente. los mismos peronistas que que esto al último Estas entregar a necesitábamos Cuando de Tierras La Directora [...] terrenos hemos para et al Jujuy (Rabey a apelan registros ellos porque saben sabemos cuánto aquí a que otorgan legitimidad al relato: “Nosotros vivíamos ahí, Giirmasia, ha llovido y eso ha crecido; nos han sacado a unos haciendo la fuerte, pero seguía lloviendo. Cuando yo frente al club de a orillas del arroyo. Una vez Yo me estaba primero. me levanto tenía la piecita, [dice la mitad de madera. Así más o menos que y con el dedo altura en la de estaba a nuestras señalando, la madera, que pared tenía el En la Cuando he el todos espaldas] agua yo. pieza. ¡Ay! salido, agua por como era en un me he salido arriba. demás llovía. lados, bajo Llovía, por para Asi que de ahí me han traído a la escuela Juan XXIII. De la Juan XXIII nos han la mitad era de adobe ahí, arribita, Después, para conseguir acá, andábamos, ida y venida por todos lados. Buscar y buscar. Todos empezamos a pechar para acá porque sabíamos iban a lotear. Nosotros hemos estado 15 ahí años que [en llevado a Evacuados. de Evacuados]“. El narrador de si su mismo, reconstruye según experiencia politica, sus condiciones de vida, su propio criterio de verdad histórica las caracteristicas del y destinatario del mensaje (Rappoport l987a. Es su relato una l987b). decir, representa consciente de la opción el carácter del y estratégica, producto coyuntura política y destinatario, evidenciando así, también, una estrategia cognoscitiva. Esta estrategia no a la construcción de una historia local popular, sino a la construcción apunta de un conocimiento conocimientos 86 acerca se la historia de cómo alimentan co-producir mutuamente. y co-gestionar la donde ciudad, y ambos Cuadernos Según se los actores con o desprende tiene políticos realizan que de las acciones en de los los momentos no de esta OTRA está frontera FORMA la falta a que de la cual los detrás previos-, límite políticos, los la vinculación testimonios, como regulada DE PENSAR ANTROPOLOGÍA de la vez marca los momentos por cada cree vez cuando menos, algunas los la vivienda destacan populares las consecuencias frontera tienen no 1o manifiesta -no La apertura acceso. electorales. CIUDAD LA los actores sobre una primeros populares, políticos en promesas”, especialmente tiempos pre-electorales: Para de los actores de control N° SOCIAL fueron son y de falsas la promesas, que gente terreno Saben propio. que, entre el traslado a y éstas atienden “vendedores esas un solamente la coyuntura y manifiesta en los cumplen, el proceso Esto no sólo descuidan una acción constituye posterior. sino a la función también una de la carencia pública, expresión políticos consagrados desde los propios partidos. En este sentido, Grillo (1995: 16) de políticas y acciones activa de las cuestiones hubo una tematización sostiene que “nunca especícamente el a de los con esta indiferencia los ciudadanas tiempo, partidos, pero por por parte maniesta le agregó una indiferenciación de las opciones de la ciudad se temas a funcionar como o ciudadanía Los a la [...]. agencias partidos pasaron presentadas de instrumentos de en ser burocráticas, lugar representación que prolongaciones a su ftmcionamiento”: extemo un conuol ejercen “Nos en promesas han dado verano “Acá no del sin la año estábamos lotes, pero mayor parte agua la sale un noche sale nada que poquito”. juntamos por [...] día por la escuela y [...] estos \xBB necesitamos Cuando un llueve embarramos no se hasta el municipalidad empresa se no colectivo; que pase andar. puede \xB0\xD0 Los hace nada. de transporte al llevo Yo de yuyos Sería conveniente urbana pertenece que al Intendente subir, para ¿cómo ¿no? yo digo pueden en la Te buscan autos? camiones, camionetas, nos veces a siempre reconocimiento el y el resto o en Jujuy como van de sólo por espacio social de su presencia en la de Argentina. sino también luchan no un ciudad colectivo suben del [La que colectivos, la por no legitimación solamente latinoamericanos Paraguay (Suárez y Rabey ep). de esta orientando distintos los urbanos, espacios ocupando articuladores en se la ciudad, los actores constituyen políticos el de Asunción la todo”. y te traen :_ ello sucede contextos nos altos, pongan de la ciudad]. Dicen sino también sico. en casa, están un las elecciones Los vecinos populares expansión o tres chicos mis las escaleras, no distintos, dos menos Si bien los en muy sectores manera la entre los 87 el los la la necesitan. los tierra y de la espacios Así, ocupa gente que y propietarios Una su acción. o semejante complementación municipal provincial, legitima gobiemo, casos también señalada ha sido sociales actores para entre populares y políticos Moritán Salvador San al et en y Echenique (García 1992) y (Ferreiro Palpalá descriptos casos a los actores con de un nivel hay En políticos, mayor respecto dependencia 1991). entre los de articulación éstos. Este alentadas fueron las en que juego por ocupaciones las doble efecto: un trae actores (a) saberes de sectores aparejado políticos populares y del terrenos sobre los la urbanización avanzar hacen Ingenio productivos ocupaciones mecanismos obtener de la desnuda -lo que azucarero por incapacidad planicar y una ese momento desde ciudad se la formales los terrenos necesita-, y (b) despliega que asimétrica relación a un son objeto de entonces dirigentes partidarios- quienes de la tierra. de la transferencia esta con los “beneciarios”, necesidades cuyas y manipulación‘. de la periferia se produce a partir de la ocupación Pese a todo, la urbanización acceder de de sus ante la poder tierra, por parte imposibilidad propios habitantes, son los de otra forma. urbano -mcionarios, Posteriormente, políticos espacio emociones de la de clientelismo’ dinámica, no de hasta carencia ambiental una interceden ante De la tierra hecho, hay planificación la mínima sanitario y a los sectores evidente formal infraestructura habitantes. los propietarios termina y siendo terrenos los y creando urbana, los términos negocian expropiada, durante sufren situaciones ¿Debe adjudicarse pero años en la de extremo la responsabilidad de esta situación sin terrenos trata tierra ajenos? ¿Se populares que ocupan de un producto de la especulación sobre la tierra periurbana‘? ¿Hay que culpar a los estamentos técnicos del municipio por no planicar adecuadamente a los mcionarios y no establecer lineamientos claros esa Es políticos por muy posible para planicación? dichos factores un en el crecimiento desordenado de que cumplan papel importante ciudades como San Pedro, pero si la etnograa de la urbanización en la periferia genera ésta reside en echar luz sobre los conictos alguna potencia explicativa, precisamente se instalan en el foco de ese desorden. Si los cognoscitivos -y micropolíticos- que intereses del clientelismo no primaran sobre la necesidad voluntad de ciudad y producir tienen los sin éstos articularse de una manera mucho más ecaz tierra, que podrían “urbana”con los otros actores. ciudades Tendríamos medianas. -y mejores En este trabajo, hemos intentado ideas acerca de los distintos aportar algunas factores en el crecimiento enfocando la que conuyen urbano, particularmente de los sectores mucha atención a las organización voces populares y prestando -algunas veces estar ocultas detrás de una densa trama de poder- de sus apenas perceptibles, por riesgo para sus Se puso énfasis en los procesos de interacción entre sistemas socioculturales centralizados -Estado sistemas socioculturales y empresasy periféricos (barrios, habitantes. distintos organizaciones locales), articulados entre los cuales se por mecanismos, destacan las redes de reciprocidad y ayuda mutua, las estrategias de adaptación y así como el clientelismo supervivencia, asociado con el asistencialismo. En político, 88 Cuadernos éstos particular, populares constituyen un los saberes circulan y que en de una Pero, lugar permitir D saberes, entre puente ANTROPOLOGÍA de los saberes entre N° SOCIAL 10 de los sectores el Estado las y empresas privadas. circulación de esos saberes, el clientelismo en mejor los monopoliza y los los concentra, político Es en este sentido donde se debería utiliza nes sectoriales. propios fortaleciendo la de de apuntar, capacidad gestión la población, y tratando de minimizar la dependencia, a veces con los irmecesaria, actores vez la Una las orientan tierra, políticos. conseguida organizaciones populares sus en dirección a dos metas: acciones obtener servicios otras (a) públicos y mejoras el nuevo ser considerados al resto de los barrio; para y (b) conseguir barrios, “iguales” es decir, obtener su legitimidad social al llegar a ser considerados una parte integral sus para de la ciudad. Al fmal, surgieron ocupación de la tema problema del cuestiones. nuevas espacio urbano, de la vivienda incursionábamos A medida crecían que fuerza nuevos con para el tiene una armarse obtenerla?; ¿puede que Municipio sus normas lo otros actores sociales mediante que legaliza Finalmente, nos co-producida, ¿sería posible preguntamos: donde distintos interactuaran Estado sectores los y populares? contendría y aprovecharía mejor, en una región construcción (1989), seria diversa como de ciudades como tan una ciudad social interrogantes: ¿el se resuelve al populares o más bien política urbana, de los sectores los habitantes pensar en ciudad están la haciendo en planicación sociales actores el en nutriría de la ciudad? una ciudad las empresas, de múltiples saberes el como y Semejante cultural el existente como pluralismo capital social, de visible en los es el noroeste argentino y procesos San Pedro. En denitiva, y parafreaseando a Arizpe culturalmente y se sustentable. AGRADECIMIENTOS Pedro Al de las los habitantes Queremos agradecer de Jujuy, sin cuya colaboración a Arquitecto urbanas. perspectivas A la Facultad de Humanidades el Sociales Ciencias y de trabajo donde lugar por permitimos Nacional CONICET Al (Consejo dezhijuy, hubiera no de discutir Investigaciones Nacional de la Universidad nuestras Cientícas investigaciones. anónimo evaluador al Un agradecimiento. muy especia-l articulación una nos sus mayor sugerencias lograr permitió trabajo. apoyar de San populares sido posible este trabajo. de San Pedro, quién nos enriqueció O. García, de la ciudad Victor de la ciudad de los barrios ideas. y Técnicas) por nuestras de la Revista entre quien los puntos de con este 89 NOTAS a organismos gubemamentales Pedro nucleaba de San el Desarrollo y__ Corporación para Centros de de la ciudad: Unión Vecinales, Consejos Empresarios, gubemarnentales La no etc. Fue Terminal de La Esperanza, Arquitectos Ingenieros, Municipalidad, Ingenio hacia orientaba las tierras se en esa analizar la de la creada para ciudad, que época expansión del ingenio. productivas cañas al cañaveral, cuando no controlan, sacamos «A veces entramos algunas para chupar la está...» un machacás hervir en la el mate. La hacerla y ya ponés, poquito, agua y para para en el fue año 1988 vecinal a un se el verano de relato en Este 1992, que registró dirigente de Profesionales e de la Villa trasladado donde debido vivian, la construcción a de la nueva de la ciudad. Omnibus efectuada a una señora, de 64 años, que vivía en las márgenes Este relato, es de una entrevista en ocurrida las de una la ciudad-. del arroyo San Pedro -que cruza inundación, 1973, Luego a un de fueron evacuadas sector familias que estaban asentadas en las márgenes del arroyo la ciudad que el con recibió tiempo Evacuados». de «Villa el nombre la intercambio diádico en existe una clientelismo de una forma que especial por de un futuro. hace la El vínculo afectiva conanza surgir y garantiza promesa apoyo carga que eminentemente basa en la reciprocidad entre esta clientelar se relación, desiguales: Se entiende la lo se utilitaria, que reciprocidad, que especial expectativa el de del se intercambia no son bienes y servicios Desde vista patrono, equivalentes. punto económica contra abusos de desde el autoridad; y protección espera que proporcione ayuda del la a de vista de no servir más del cliente, promesa implícita patrono que aquel que punto se ha recibido sobre da bienes de una crédito, incluyendo y la promesa en político (Neufeld de apoyo y Campanini 1989). Transcribimos continuación a elecciones pasadas, manipulación el relato que ejemplican afectiva. El «[...] de político un de acerca lazos de clientelismo estos y sucesos acontecidos así asistencialismo, en como político disposición [...]. cantidad de gente que vive en el barrio... el no hecho cambio de había [menciona nombre] trámite salvo tenido hacer acá en Pedro. Y San eso lo sabía domicilio, por algún que haya que a bien un reconocido me acuerdo nos decia a muy [nombra político local], yo que el, lleven creen nosotros: ustedes votan acá. El día las de elecciones mercaderias, ‘Vayan, que Ellos votan en el los llevo. allá votan’. Pero ahora chicos yo [menciona lugar], ya hay que de su tiene votos a Una su buena О\x8B tienen y que votan acá. residencia está cambiando eso también. Pero lo mismo El un voto con disponibilidad, que compran. que diga que compra mercadería son eso lo los lo tienen creen como macanas, giles, argumento para de esta gente los sectores bestialidades reaccionarios. Nadie con compra votos son sí pero cincuenta mercaderías. cien pesos. contratos me votas para documento. cruelmente 90 puede pesos con comprar para que una trabaje en beca al puntero. la campaña. O da la tres meses. que municipalidad. para que trabajen a mi o sino chau‘. Y ¿cómo se sabeï’. Vos sabés. al tipo a obligarlos entonces se se lo echás vos ir a votar. a la mierda. Que cuando lo llevan y la estrategia». a De esa manera vayan. vos la le entregan casa votas cuando Iollevás. el paquete votos en una bolsa de hablar una de las bolsa de todos los meses le que pasen se los puede comprar con esos Eso es como ‘Vos chantaje. funciona. primero. son La elección. perdés bolsa coadyuva. sirve el se en Después jan de mercaderias. una Asi funciona Cuadernos ANTROPOLOGÍA de N° SOCIAL 1o BIBLIOGRAFÍA ABIODUN, Rosario AGUIRRE, mundo. varios. autores y GEL. Instituto 1a ciudad Repensando Yacob varios. Instituto Internacional de Medio GEL. __ 1987. autores y Ambiente Desarrollo. y 1989. Conversaciones Intemacional de Medio del tercer sobre Ambiente mundo. Buenos la ciudad Aires del Desarrollo. y tercer Buenos Aires. ALBO, Xavier, Tomás GREAVES de La Paz. cara aymara 20. CIPCA, 1982. SANDOVAL, Godofredo, y I. El paso La la ciudad. a ------- 1983. La cara de La Paz. mundos. J eanine. ANDERSON, cara Estrategias María ciudades. 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