entidades adscritas y vinculadas

Gestión Integral del Transporte (SENA)
ENTIDADES
ADSCRITAS Y
VINCULADAS
FICHA: 2879540
YERLY SULAY GARCIA CACERES
9-2-2024
ENTIDADES ADSCRITAS AL MINISTERIO DE TRANSPORTE
1. Dirección General Marítima – Portuaria (DIMAR):
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Asesorar al Gobierno en la adopción de políticas y programas relacionados con las
actividades marítimas y ejecutarlas dentro de los límites de su jurisdicción.
Dirigir, regular, controlar y promover el desarrollo de la Marina Mercante, la investigación
científica marina y el aprovechamiento de los recursos del mar.
Coordinar con la Armada Nacional el control del tráfico marítimo.
Instalar y mantener el servicio de ayudas a la navegación, efectuar los levantamientos
hidrográficos y producir la cartografía náutica nacional.
Regular, dirigir y controlarlas actividades relacionadas con la seguridad de la navegación en
general, la seguridad de la vida humana en el mar, la búsqueda y salvamento marítimo y
fijar la dotación de personal para las naves. (Nota: La Corte Constitucional se pronunció
sobre la exequibilidad de este numeral en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994, salvo
la expresión señalada con negrilla, sobre la cual confirmó la Sentencia No 63 del 22 de
agosto de 1985 de la Corte Suprema de Justicia, por haber operado la cosa juzgada en
relación con la misma.)
Autorizar la operación de las naves y artefactos navales en aguas colombianas.
Regular, autorizar y controlar la adquisición, construcción, reparación, alteración,
mantenimiento, utilización, desguace y venta de naves y artefactos navales. Para estos
efectos podrá exigir que las naves que se proyecten construir, tengan las características
recomendadas por la Armada Nacional por razones de defensa.
Regular, autorizar y controlar las actividades relacionadas con el arribo, atraque, maniobra,
fondeo, remolque y zarpe de las naves y artefactos navales; practicar la visita de recepción
a puerto colombiano a las naves y artefactos navales a través de las Capitanías de Puerto.
Regular, efectuar y controlar la inscripción, registro, inspección, clasificación, matrícula y
patente de las naves y artefactos navales.
Fomentar, autorizar y supervisar la organización y funcionamiento de los astilleros, talleres
y demás instalaciones para la construcción, reparación y mantenimiento de las naves y
artefactos navales e inscribirlos como tales.
Autorizar, inscribir y controlar el ejercicio profesional de las personas naturales y jurídicas
dedicadas a las actividades marítimas en especial las de practicaje, remolque,
agenciamiento marítimo, cabotaje de naves y de carga, portuarias, estiba, dragado,
clasificación, reconocimiento, bucería, salvamento y comunicaciones marítimas y expedir
las licencias que correspondan.
Asesorar al Gobierno en la regulación y control de los centros de formación, capacitación y
entrenamiento de la gente de mar, sus planes y programas e inscribir y expedir las licencias
profesionales a sus egresados; expedir las licencias a los peritos en las distintas actividades
profesionales marítimas e inscribirlos como tales.
Regular, dirigir y controlar las actividades del transporte marítimo internacional y de
cabotaje, público o privado; asignar, modificar o cancelar rutas y servicios u establecer las
condiciones para la prestación de los mismos.
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Autorizar los acuerdos, convenios y asociaciones que proyecten realizar los armadores
colombianos y cancelar la autorización cuando, a juicio de la Autoridad Marítima sea lesiva
a los intereses nacionales.
Autorizar el arrendamiento o fletamento de naves y artefactos navales colombianos y
extranjeros.
Aprobar el ingreso de los armadores colombianos a las conferencias marítimas y, registrar
su representación, reglamentos, tarifas y recargos.
Autorizar las tarifas de fletes para transporte marítimo internacional, de cabotaje y las
tarifas de pasajeros para embarcaciones de turismo.
Autorizar la aplicación de la reserva de carga y conceder el levantamiento de la misma.
Aplicar, coordinar, fiscalizar y hacer cumplir las normas nacionales e internacionales
tendientes a la preservación y protección del medio marino.
Regular, autorizar y controlar la exploración de antigüedades y tesoros náufragos, adelantar
los trámites de celebración y perfeccionamiento de los contratos de extracción o
recuperación correspondiente.
Regular, autorizar y controlar las concesiones y permisos en las aguas, terrenos de bajamar,
playas y demás bienes de uso público de las áreas de su jurisdicción.
Regular, autorizar y controlar la construcción y el uso de las islas y estructuras artificiales en
las áreas de su jurisdicción.
Derogado por la Ley 1 de 1991, artículo 47. Regular, autorizar y controlar la construcción de
puertos y muelles públicos y privados y la operación de los mismos de conformidad con las
normas vigentes.
Establecer las zonas de fondeo de naves y artefactos navales.
Derogado por la Ley 1 de 1991, artículo 47. Fijar las tarifas por concepto de prestación de
servicios conexos y complementarios con las actividades marítimas.
Autorizar y controlar los trabajos de dragado, relleno y demás obras de ingeniería oceánica
en los terrenos de bajamar, playas y demás bienes de uso público de las áreas de su
jurisdicción.
Adelantar y fallar las investigaciones por violación a las normas de Marina Mercante, por
siniestros marítimos, por violación a las normas de reserva de carga, por contaminación del
medio marino y fluvial de su jurisdicción, por construcciones indebidas o no autorizadas en
los bienes de uso público y terrenos sometidos a la jurisdicción de la Dirección General
Marítima y Portuaria, por la violación de otras normas que regulan las actividades marítimas
e imponer las sanciones correspondientes. (Nota: La Corte Constitucional declaró exequible
este numeral en la Sentencia C-212 del 28 de abril de 1994, salvo las expresiones resaltadas,
las cuales fueron declaradas inexequibles en la misma Sentencia.).
Asesorar al Gobierno sobre acuerdos, convenios y tratados internacionales en materia
marítima y velar por su ejecución.
En general, desarrollar las actividades y programas que se relacionen con el objeto y fin de
la Dirección General Marítima y Portuaria.
2. Agencia Nacional de Infraestructura (ANI):
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Identificar. evaluar la viabilidad y proponer iniciativas de concesión u otras formas de
Asociación Público Privada para el desarrollo de la infraestructura de transporte y de los
servicios conexos o relacionados.
Planear y elaborar la estructuración, contratación y ejecución de los proyectos de concesión
u otras formas de Asociación Público Privada para el diseño, construcción. mantenimiento.
operación. administración y/o explotación de la infraestructura pública y de los servicios
conexos o relacionados, que hayan sido previamente identificados por el Ministerio de
Transporte o asignados por el Gobierno Nacional.
Crear y administrar un banco de proyectos de infraestructura de transporte que sean
susceptibles de desarrollarse mediante concesión u otras formas de Asociación Público
Privada.
Definir metodologías y procedimientos en las etapas de planeación, pre-adjudicación,
adjudicación, pos-adjudicación y evaluación de proyectos de concesión u otras formas de
Asociación Público Privada a su cargo.
Elaborar los estudios para definir los peajes, tasas, tarifas, contribución de valorización y
otras modalidades de retribución por el diseño, construcción, operación, explotación.
mantenimiento o rehabilitación de la infraestructura relacionada con los proyectos de
concesión u otras formas de Asociación Público Privada a su cargo.
Elaborar los estudios y adelantar las acciones necesarias para recopilar la información de
carácter predial, ambiental y social requerida para una efectiva estructuración y gestión de
los proyectos de concesión u otras formas de Asociación Público Privada a su cargo.
Identificar y proponer. como resultado del análisis de viabilidad técnica, económica,
financiera y legal, las modificaciones requeridas a los proyectos de concesión u otras formas
de Asociación Público Privada a su cargo, con la finalidad de asegurar condiciones
apropiadas para el desarrollo de los mismos.
Realizar directa o indirectamente la estructuración técnica, legal y financiera de los
proyectos de concesión u otras formas de Asociación Público Privada a su cargo, con base
en los lineamientos y políticas fijadas por las entidades encargadas de la planeación del
sector transporte y por el Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES.
Coordinar y gestionar, directa o indirectamente, la obtención de licencias y permisos, la
negociación y la adquisición de predios y la realización de las acciones requeridas en el
desarrollo de los proyectos de concesión u otras formas de Asociación Público Privada a su
cargo.
Adelantar los procesos de expropiación administrativa o instaurar las acciones judiciales
para la expropiación, cuando no sea posible la enajenación voluntaria de los inmuebles
requeridos para la ejecución de los proyectos a su cargo.
Identificar, analizar y valorar los riesgos de los proyectos de concesión u otras formas de
Asociación Público Privada a su cargo e incorporar en todos los contratos de concesión y sus
modificaciones las reglas de distribución de riesgos de forma que sea explícita la asunción
de riesgos de cada una de las partes.
Evaluar y hacer seguimiento a los riesgos contractuales e institucionales y proponer e
implementar medidas para su manejo y mitigación.
Controlar la evolución de las variables relacionadas con las garantías otorgadas por la
Nación durante la vigencia de los contratos de concesión u otras formas de Asociación
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Público Privada a cargo de la entidad. y calcular y actualizar los pasivos contingentes, si
hubiere lugar a ello, para cubrir dichas garantías, de acuerdo con las normas legales vigentes
y los lineamientos impartidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Coordinar con el Instituto Nacional de Vías - INVIAS y la Unidad Administrativa Especial de
la Aeronáutica Civil·· AEROCIVIL la entrega y recibo de las áreas y la infraestructura de
transporte asociadas a los proyectos de concesión u otras formas de Asociación Público
Privada a su cargo.
Ejercer las potestades y realizar las acciones y actividades necesarias para garantizar la
oportuna e idónea ejecución de los contratos a su cargo y para proteger el interés público,
de conformidad con la ley.
Supervisar, evaluar y controlar el cumplimiento de la normatividad técnica en los proyectos
de concesión u otras formas de Asociación Público Privada a su cargo, de acuerdo con las
condiciones contractuales.
Realizar la medición y/o seguimiento de las variables requeridas en cada proyecto para
verificar el cumplimiento de los niveles de servicio y demás obligaciones establecidas en los
contratos de concesión u otras formas de Asociación Público Privada a su cargo.
Asesorar a las entidades descentralizadas, territorialmente o por servicios y a las entidades
nacionales, en la estructuración técnica. legal y financiera de proyectos de concesión u otras
formas de Asociación Público Privada, para lo cual se suscribirán los convenios y contratos
que sean necesarios.
Administrar y operar de forma temporal la infraestructura ferroviaria nacional cuando por
razones de optimización del servicio ésta haya sido desafectada de un contrato de concesión
y hasta tanto se entregue a un nuevo concesionario o se disponga su entrega definitiva al
Instituto Nacional de Vías, INVIAS.
Adelantar con organismos internacionales o nacionales, de carácter público o privado,
gestiones, acuerdos o contratos para el desarrollo de actividades relacionadas con su
objeto, tales como la realización de estudios o la estructuración de proyectos de concesión
u otras formas de Asociación Público Privada o la prestación de servicios de consultoría.
las demás funciones que se le asignen de conformidad lo establecido en la ley.
3. Instituto Nacional de Vías (INVIAS):
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Ejecutar la política del Gobierno Nacional en relación con la infraestructura de su
competencia, de conformidad con los lineamientos establecidos por el Ministro de
Transporte.
Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Transporte los planes, programas y proyectos
tendientes a la construcción, reconstrucción, mejoramiento, rehabilitación, conservación,
atención de emergencias, y demás obras que requiera la infraestructura de su competencia.
Coordinar con el Ministerio de Transporte la ejecución de los planes y programas de su
competencia.
Adelantar investigaciones, estudios, y supervisar la ejecución de las obras de su
competencia conforme a los planes y prioridades nacionales.
Asesorar y prestar apoyo técnico a las entidades territoriales o a sus organismos
descentralizados encargados de la construcción, mantenimiento y atención de emergencias
en las infraestructuras a su cargo, cuando ellas lo soliciten.
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Recaudar los peajes y demás cobros sobre el uso de la infraestructura vial de su
competencia.
Celebrar todo tipo de negocios, contratos y convenios que se requieran para el
cumplimiento de su objetivo.
Elaborar, conforme a los planes del sector, la programación de compra de terrenos y
adquirir los que se consideren prioritarios para el cumplimiento de sus objetivos.
Adelantar, directamente o mediante contratación, los estudios pertinentes para determinar
los proyectos que causen la contribución nacional por valorización en relación con la
infraestructura de su competencia, revisarlos y emitir concepto para su presentación al
Ministro de Transporte, de conformidad con la ley.
Dirigir y supervisar la elaboración de los proyectos para el análisis, liquidación, distribución
y cobro de la contribución nacional de valorización, causada por la construcción y
mejoramiento de la infraestructura de transporte de su competencia.
Prestar asesoría en materia de valorización, a los entes territoriales y entidades del Estado
que lo requieran.
Proponer los cambios que considere convenientes para mejorar la gestión administrativa.
Definir las características técnicas de la demarcación y señalización de la infraestructura de
transporte de su competencia, así como las normas que deberán aplicarse para su uso.
Ejecutar los planes, programas y proyectos relacionados con el desarrollo de la
infraestructura a su cargo.
Controlar y evaluar la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos relacionados
con el desarrollo de la infraestructura a su cargo.
Definir la regulación técnica relacionada con la infraestructura de los modos de transporte
carretero, fluvial, férreo y marítimo.
Coordinar con la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, la entrega, mediante acto
administrativo, de la infraestructura de transporte, en desarrollo de los contratos de
concesión.
Las demás que se le asignen.
4. Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (AEROCIVIL):
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Formular e implementar en coordinación con el Ministerio de Transporte, políticas, planes,
programas y normas en materia de aeronáutica civil y transporte aéreo, para el desarrollo
aeronáutico colombiano.
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Dirigir, organizar y coordinar el desarrollo del transporte aéreo en Colombia.
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Representar el país ante la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y demás
organismos en coordinación con el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Relaciones
Exteriores, según como corresponda.
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Conducir, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, las relaciones con
autoridades aeronáuticas de otros países y con organismos internacionales de aviación civil.
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Coordinar los lineamientos con las demás entidades y organismos nacionales e
internacionales, que tengan a su cargo funciones complementarias con la aviación y el
transporte aéreo.
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Brindar o recibir asistencia técnica nacional o internacional bajo acuerdo de cooperación
bilateral o multilateral.
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Desarrollar, interpretar y aplicar las normas sobre aviación civil y transporte aéreo.
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Expedir los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC), teniendo en cuenta, cuando
corresponda, las disposiciones que adopte la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI).
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Vigilar el cumplimiento de las normas aeronáuticas y adoptar medidas que lo garanticen.
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Investigar y sancionar la violación de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC).
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Fijar y desarrollar la política tarifaria en materia de transporte aéreo nacional e
internacional, establecer las tarifas y derechos asociados, y sancionar su violación.
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Proponer e implementar fórmulas y criterios para la directa, controlada o libre fijación de
tarifas para el servicio de transporte aéreo y los servicios conexos, de acuerdo con la
normatividad vigente.
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Regular, vigilar y controlar en cumplimiento de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia
(RAC), a los proveedores de servicios de la aviación civil en Colombia.
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Adoptar las medidas necesarias para asegurar que los proveedores de servicio a la aviación
civil cumplan las normas relacionadas con la seguridad de los pasajeros, las tripulaciones, el
personal de tierra y el público en general, en todos los asuntos relacionados con la
salvaguarda contra actos de interferencia ilícita en la aviación civil.
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Recaudar y cobrar las tasas, tarifas y derechos por la prestación de los servicios aeronáuticos
y los que se generen por las concesiones, autorizaciones, licencias o cualquier otro tipo de
ingreso o bien patrimonial.
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Planear, dirigir, administrar e implementar las políticas, planes y programas de la aviación
civil en cumplimiento de los compromisos internacionales.

Formular, implementar, dirigir y hacer seguimiento al Programa Estatal de Seguridad
Operacional exigido por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
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Vigilar la atención integral y asistencia a las víctimas de accidentes de aviación y sus
familiares.
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Adelantar la investigación de accidentes e incidentes de la aviación civil, para determinar
las causas y factores contribuyentes al suceso.
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Dirigir, Planificar, operar, mantener y proveer, en lo de su competencia, los servicios de
navegación aérea y los servicios aeroportuarios.
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Asegurar el desarrollo de la gestión de la seguridad operacional y de la seguridad de la
aviación civil.
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Ejecutar las actividades necesarias para administrar, mantener y operar la infraestructura
aeronáutica de su competencia.
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Impartir de manera permanente entrenamiento, formación y capacitación al personal del
sector aeronáutico en su calidad de Institución de Educación Superior.
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Fomentar y facilitar la investigación innovación y gestión del conocimiento en ciencia y
tecnología aeronáutica y aeroespacial.
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Promover e implementar estrategias de mercadeo y comercialización para el desarrollo,
crecimiento y fortalecimiento de los servicios del sector aéreo y aeroportuario.

Propiciar la participación regional y los esquemas mixtos o privados en la administración
aeroportuaria.
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Atender las necesidades del sector mediante la gerencia de proyectos, la analítica avanzada
y la digitalización y automatización de procesos, para el desarrollo en infraestructura,
mejora de servicios, gestión de riesgos, toma de decisiones, desarrollo y capacitación del
talento humano, gestión del conocimiento, entre otros.
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Realizar todas las operaciones administrativas, comerciales y financieras para el cabal
cumplimiento de su objetivo.
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Las demás que señale la ley de acuerdo con la naturaleza del modo de transporte.
5. Superintendencia de Puertos y Transporte (SUPERTRANSPORTE):
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Asesorar al Gobierno Nacional y participar en la formulación de las políticas en los temas de
competencia de la superintendencia, en las cuales siempre se debe privilegiar la protección
de los derechos de los usuarios establecidos en la Constitución y en la normativa vigente.
Adoptar las políticas, metodologías y procedimientos para ejercer la supervisión de las
entidades sometidas a la vigilancia, inspección y control de la Superintendencia.
Vigilar, inspeccionar y controlar el cumplimiento de las disposiciones que regulan la debida
prestación del servicio público de transporte, puertos, concesiones e infraestructura,
servicios conexos, y la protección de los usuarios del sector transporte, salvo norma especial
en la materia.
Vigilar, inspeccionar y controlar las condiciones subjetivas de las empresas de servicio
público de transporte, puertos, concesiones e infraestructura y servicios conexos.
Realizar visitas de inspección, interrogar, tomar declaraciones y, en general, decretar y
practicar pruebas, con el fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones de la
normativa cuyo control es de competencia de la Superintendencia.
Solicitar a las autoridades públicas y particulares, el suministro y entrega de documentos
públicos, privados, reservados, garantizando la cadena de custodia, y cualquier otra
información que se requiera para el correcto ejercicio de sus funciones.
Ordenar planes de mejoramiento, mediante acto administrativo de carácter particular, y
cuando así se considere necesario, con la finalidad de subsanar las dificultades identificadas
a partir del análisis del estado jurídico, contable, económico y/o administrativo interno de
todos aquellos quienes presten el servicio de transporte, los puertos, las concesiones o
infraestructura, servicios conexos y los demás sujetos previstos en la normativa vigente.
Adelantar y decidir las investigaciones administrativas a que haya lugar por las fallas en la
debida prestación del servicio público de transporte, puertos, concesiones e infraestructura,
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servicios conexos, y o en la protección de los usuarios del sector transporte, de acuerdo con
la normativa vigente.
Imponer las medidas y sanciones que correspondan de acuerdo con la normativa vigente,
como consecuencia de la infracción de las normas relacionadas con la debida prestación del
servicio público de transporte, puertos, concesiones e infraestructura, servicios conexos, y
la protección de los usuarios del sector transporte.
Imponer las medidas y sanciones que correspondan por la inobservancia de órdenes e
instrucciones impartidas por la Superintendencia o por la obstrucción de su actuación
administrativa.
Ordenar, mediante acto administrativo de carácter particular y cuando así proceda, los
correctivos necesarios para subsanar una situación crítica de los prestadores del servicio de
transporte, los puertos, las concesiones o infraestructura, servicios conexos, y los demás
sujetos previstos en la ley.
Decretar medidas especiales o provisionales en busca de garantizar la debida prestación del
servicio público de transporte, así como la correcta operación de los servicios conexos en
puertos, concesiones e infraestructura, siempre privilegiando la protección de los derechos
de los usuarios en los términos señalados en la normativa vigente.
Impartir instrucciones para la debida prestación del servicio público de transporte, puertos,
concesiones e infraestructura, servicios conexos, y la protección de los usuarios del sector
transporte, así como en las demás áreas propias de sus funciones; fijar criterios que faciliten
su cumplimiento y señalar los trámites para su cabal aplicación.
Divulgar, promocionar y capacitar a los vigilados y público en general, en las materias de
competencia de la Superintendencia.
Emitir los conceptos relacionados con la debida prestación del servicio público de
transporte, puertos, concesiones e infraestructura, servicios conexos, y la protección de los
usuarios del sector transporte.
Fijar las tarifas de las contribuciones y cobrar las multas que deban pagar las entidades
vigiladas y controladas, de conformidad con la ley.
Administrar y llevar las bases de datos y registros asignados a la entidad y que resulten de
competencia de la Superintendencia.
Todas las demás que se le atribuyan de conformidad con la ley