INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS G.A.M.R./S.M.O.P.I./I.T./N° 223 /2021 A: Sr. Marcelino Flores Choque HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL G.A.M.R. VIA: Ing. Jorge Fabio Uyuquipa Martínez SECRETARIO MUNICIPAL DE INFRAESTRUCTURA G.A.M.R. OBRAS PÚBLICAS DE: Ing. Hidelia Cutipa Flores PROFESIONAL EN SUPERVISION Y PROYECTOS G.A.M.R. FECHA: 08 de noviembre de 2021 PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA” E 1. ANTECEDENTES Con miras a fortalecer los Programas de infraestructura de área urbana, el municipio está encarando la ejecución de planes, programas y proyectos, entre ellos el Estudio a Diseño Final de Pre inversión del proyecto: CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA. Mediante el GAM de Ravelo requiere efectuar el proyecto: CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA (ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION), el proyecto considerando que el flujo vehicular y de ingreso directo a la comunidad constituye un factor importante para el desarrollo e integración de los pueblos Misión Promover el desarrollo Municipal, mediante la formulación, implementación y seguimiento de políticas, estrategias, programas y proyectos que permitan el ingreso a la era de la modernidad de la población del municipio de Ravelo, consolidando la integración física, económica y social de los beneficiarios mediante la CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA para mejorar las condiciones de vida de la población de Ravelo. 2. JUSTIFICACION DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO La iniciativa de ejecución del proyecto se enmarca en los principios y derechos establecidos dentro de la Constitución Política del Estado, siguiendo los lineamientos de la agenda patriótica 2025, la Ley N°300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y de los planes sectoriales y Territoriales. La ubicación del proyecto se encuentra dentro del municipio de Ravelo, estando dentro de las competencias y atribuciones del municipio, de acuerdo a: La Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, como pilar fundamental indica: Pilar 2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para vivir bien, cuya meta es que El 100% de las bolivianas y los bolivianos estén integrados a través de sistemas de comunicación vial, fluvial, aérea y satelital. La Ley N° 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral Para Vivir Bien, Art. 2 (ALCANCE Y APLICACION). La presente Ley tiene alcance a todos los sectores del nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia y de las entidades territoriales autónomas en el Marco de las competencias asignadas en la Constitución Política del Estado, la Ley 031 Marco de Autonomías y descentralización "Andrés Ibáñez” y la Ley 071 de Derechos de la Madre Tierra. Se constituye en Ley Marco y de preferente aplicación para el desarrollo de leyes específica, políticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos. Art. 46 (INVERSION PUBLICA), que dicta: "La inversión pública, estará orientada al cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco de los instrumentos de planificación integral y participativa, y de gestión pública intercultural del nivel central del Estado y de las entidades territoriales autónomas". Como competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autónomos, en su jurisdicción el Art. 302 de la constitución Política del Estado señala: 2) Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción. 28) Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial. 42) Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional. Como competencia la Ley 031 Marco de autonomías indica: y Descentralización "Andrés Ibáñez" Articulo 93 (planificación). III. De acuerdo a las competencias exclusivas de los numerales 2, 28 y 42, Párrafo I del Art. 302 de la Constitución Política del Estado, los Gobiernos Municipales Autónomos tienen las siguientes competencias exclusivas: a) Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a Ley Especial, conforme a las normas del sistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia con el Plan de desarrollo Departamental. 1.4.- Priorización sectorial de la inversión pública en su Art. 25 (Priorización de Proyectos de Inversión Pública). I. Para la formulación del Presupuesto de Inversión Pública, las entidades deben asignar los recursos en el marco de sus competencias, según la siguiente priorización: a) Proyectos y Programas de inversión de continuidad, verificando que se asignen los recursos requeridos en función al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la programación física y financiera, hasta su conclusión. b) Proyectos y programas de inversión con financiamiento asegurado y su respectiva contraparte. c) Proyectos y Programas de inversión nuevos estratégicos y de impacto en el desarrollo nacional, regional y/o territorial, alineados al PDES. d) Otros Proyectos y Programas de inversión nuevos compatibles con sus Planes de Desarrollo. 3. IDEA DEL PROYECTO Las limitaciones que tiene la comunidad de Sacabamba en su desarrollo productivo debido a que solo produce lo que puede trasportar hace que se requiera con urgencia la implementación de un puente vehicular que permita el transito permanente sin interrupciones debido a lluvias extremas. La importancia de los puentes es de vital importancia para: DIRECTOS: Los beneficiados directos son; los pobladores de la comunidad de Sacabamba, a través de fortalecimiento del desarrollo productivo. INDIRECTOS: Como beneficiarios indirectos tenemos a la población del área de influencia del proyecto a través de la integración física que permitirá conectar la comunidad de Sacabamba con comunidades próximas a ella y además la conexión con la carretera principal. Necesidades Insatisfechas: •Transito interrumpido por las lluvias. •Ausencia de infraestructura que permita transito permanente. • Producción agrícola limitada debido a las malas condiciones de las vías en las comunidades. Potencialidades: •Condiciones técnicas favorables en el área donde se pretende construir el puente ya que se encuentra dentro de los terrenos pertenecientes a la comunidad, en referencia a los accesos se tiene el certificado de uso de suelo extendido como sesión de terreno por parte de los beneficiarios afectados. En cuanto a la quebrada se hace notar que es propiedad del estado y no se tiene ningún inconveniente con el mismo. •La comunidad de Sacabamba tiene un gran potencial productivo, con una gran variedad de productos que produce en el lugar. Problemas: •El problema principal es que no existe un tránsito permanente debido a las lluvias que se registran con eventos máximos, por lo que se debe esperar que el nivel del agua baje y recién poder cruzar el rio, perjudicando de esta manera el libre tránsito. LOCALIZACIÓN El Municipio está ubicado en la Provincia Chayanta, ésta a su vez se encuentra en el departamento de Potosí. MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO UBICACIÓN DEL PROYECTO (DEPARTAMENTAL) UBICACIÓN DEL PROYECTO (DISTRITAL) Comunidad de Sacabamba MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO UBICACIÓN DEL LUGAR DE EMPLAZAMIENTO SECTOR DE EMPLAZAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR COORDENADAS DEL LUGAR COORDENADAS LATITUD 18°53'9.95"S LONGITUD 65°28'17.54"O ALTITUD 3110 m.s.n.m. 4. OBJETIVOS: 4.1 Objetivo General Realizar un informe Técnico de Condiciones Previas, para la construcción y puesta en marcha del proyecto; “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA", Para posterior ejecución del puente vehicular y así fortalecer el desarrollo productivo de manera que consolide la integración física, económica y social de las comunidades beneficiadas y permitir la conexión de las comunidades pertenecientes a la Subcentralía Yurubamba del cantón Ravelo, mejorando su calidad de vida a través de una mayor disponibilidad de acceso. Sabiendo que estas comunidades son altos productores de papa, maíz, haba, trigo y hortalizas. 4.2 Objetivos Específicos: Contar con el Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión - EDTP que detalle todos los aspectos técnicos, económicos, sociales, ambientales y legales del proyecto, que determinaran el alcance y los costos del proyecto. Realizar una prospección de campo para la Identificación de acuerdo a lo determinado en el EDTP. de las obras civiles Contar con la supervisión y fiscalización adecuada para la correcta elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión del proyecto. Componentes: Beneficios: Los puentes son importantes para el sector agropecuario del municipio, pues al mejorar y desarrollar las cadenas regionales, le permiten a los beneficiarios llevar sus productos a los principales centros urbanos del país, generándole de esta forma al productor una disminución favorable en tiempo y costos. Mejorar la calidad de vida de las familias a través de la integración física, económica y social de las comunidades beneficiadas. POBLACION BENEFICIADA: La población directamente beneficiaria del proyecto será la comunidad de Sacabamba y comunidades aledañas, quienes podrán sacar transitar y además sus productos a los puntos de comercialización posibles. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. El Proyecto “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA” consiste, en la construcción de un puente vehicular. En el presente estudio se plantea el diseño de un puente vehicular con todas las necesidades y requerimientos básicos para su funcionamiento. Estudios preliminares: Se realizará todos los estudios preliminares que sean necesarios, como el estudio topográfico, el estudio de suelos básico, etc., además de todos los estudios adicionales que fueran pertinentes. Estudio de Ingeniería: Se deberá realizar el cálculo de áreas, volúmenes y longitudes a intervenir con el proyecto. Sistema estructural: En el EDTP se definirá si será puente losa o puente viga losa, el sistema estructural de los mismos está conformado por la superestructura que a su vez se constituye del tablero formado por la losa de concreto armado, además se considera la vereda para el paso de las personas y baranda en toda la sección longitudinal del puente. La subestructura estará conformado por los elementos estructurales como: estribos que bien pueden ser de gravedad o muro en voladizo y pilares si asi se requiere que se encargan de soportar las cargas transmitidas por la superestructura y fuerzas causadas por el suelo. El tipo de fundación estará de acuerdo al estudio de suelos. Estudio de impacto ambiental: Se deberá realizar un Estudio de Impacto Ambiental, adoptando la metodología más conveniente para los fines del estudio y de acuerdo a normas de la Ley de Medio Ambiente. Las actividades posibles a desarrollar son: 1.- Diagnóstico ambiental del área. 2.- Identificación de impactos ambientales. 3.- Previsión y medición de impactos ambientales. 4.- Interpretación y valoración de impactos ambientales. 5.- Definición de medidas de mitigación. 5. COMPROMISO SOCIAL DE LOS BENEFICIARIOS Este es un proyecto cuyo beneficiario directo es la población de la comunidad de Sacabamba, el cual promoverá la integración física, económica y social de los beneficiarios mediante la construcción del puente vehicular para mejorar las condiciones de vida de la población del municipio. Existe una socialización y un compromiso por parte de los beneficiarios. 6. SITUACION LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO El área donde se pretende construir el puente está dentro de los terrenos pertenecientes a la comunidad, por tanto en referencia a los accesos se tiene el certificado de uso de suelo extendido como sesión de terreno por parte de los beneficiarios afectados. En cuanto a la quebrada se hace notar que es propiedad del estado y no se tiene ningún inconveniente con el mismo. 7. IDENTIFICACION DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES El proyecto se inscribe entre las medidas de adaptación que forman parte de las estrategias que desarrolla el municipio para hacer frente al Cambio Climático y la adaptación a sus consecuencias. Sobre la obra, se espera que la contaminación ambiental en la ejecución del proyecto, sea mínima, causada principalmente por la remoción de masa, además del ruido y polvo, generado por la acción del trabajo en el camino de tierra ya existente. No genera ninguna gestión de riesgos de Desastres y no afecta en el cambio climático. En lo referente a flora del lugar, esta será afectada mínimamente, a través de la perdida de vegetación secundaria, que se ha desarrollado en el propio terreno baldío, pero que no representa ser de mayor importancia por tratarse principalmente de hierbas y pastos. En tal sentido, el Proyecto “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA”, contribuirá a mejorar las condiciones de vida del municipio. En todo caso, con el diseño final del proyecto, y adjuntando todos sus componentes, se realizará la consulta y solicitud de Categorización Ambiental, y el respectivo llenado del (Formulario de Nivel de Categorización Ambiental -FNCA). De acuerdo a la Normativa vigente, el Decreto Supremo Nº 3856, 3 de abril de 2019. 8. IDENTIFICACION DE POSIBLES RIESGOS DE DESASTRES No existen zonas de riesgo de desastres, sin embargo, se debe considerar el estudio geofísico y sistemas de conducción. 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Como conclusiones se tiene: Tener la necesidad de realizar un diagnóstico actual del lugar a intervenir para realizar el estudio técnico correspondiente para su intervención dentro del municipio. Respecto a los aspectos ambientales, estos serán considerados durante la elaboración del estudio que generalmente producen impactos ambientales de tipo temporal, ya que una vez que los trabajos se concluyen, las condiciones previas se restablecen en su totalidad. De acuerdo a solicitud de la comunidad de Sacabamba se requiere la elaboración de un perfil para la contratación de este proyecto mediante la modalidad conforme a lo establecido en el Reglamento Básico de Preinversión, aprobado por el Ministerio de Planificación del Desarrollo, mediante Resolución Ministerial N°115; se establecen los requisitos mínimos y necesarios para este tipo de contratación en el artículo 15 de dicho reglamento. Siendo el primer paso para la elaboración de este tipo de contratación, el Informe Técnico de Condiciones Previas dirigido y aprobado por la MAE. Por lo tanto se recomienda: Realizar las gestiones oportunas para el trámite de derecho propietario del sector de intervención. Realizar el Estudio Técnico de Pre inversión “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA” que cuente con los Estudios Topográficos, Estudios de Suelo, Estudio Socioeconómico y Ficha Ambiental del proyecto en cuestión. La ejecución del proyecto debe ser considerada como una obra de prioridad municipal. Se recomienda contar con un Supervisor y Fiscal para la elaboración del Estudio Técnico de Pre inversión. Finalmente, se recomienda que la MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE) apruebe el presente Informe Técnico de Condiciones Previas en el marco de la normativa legal vigente y/o reglamento. Es cuanto puedo informar para fines consiguientes: Ing. Hidelia Cutipa Flores PROFESIONAL EN SUPERVISION Y ESTUDIOS G.A.M.R. Ing. Jorge Fabio Uyuquipa Martínez SECRETARIO MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA G.A.M.R.