COMPENDIO PRICPHMA-CONCURSO 2024

PRIMER COLEGIO
PRICPHMA PROFESIONAL HONDUREÑO
¡Por un Magisterio Digno,
DE MAESTROS
Libre y Respetado!
COMPENDIO PARA
CONCURSO DOCENTE
2024
JURY HERNÁNDEZ
PRESIDENTE JDC
DESCRIPCIÓN GENERAL
Tal y como dispone La Ley del PRICPHMA artículo N° 57. La Junta Directiva
Central, está facultada para todas aquellas disposiciones que aseguren la buena
marcha del Colegio. En base a lo anterior facultamos el presente documento con el
fin de estimular los conocimientos individuales de cada docente afiliado(a) a nuestra
poderosa organización, que próximamente desarrollará examen de concurso
docente.
Este documento solamente podrá ser editado y reproducido por la Junta Directiva
Central.
|2
|3
FINES DE LA EDUCACIÓN
Son fines de la Educación hondureña:
a. Formar ciudadanos amantes a su patria, consientes de sus derechos, con mucho
sentido de responsabilidad y respeto a la dignidad humana.
b. Contribuir al desenvolvimiento de la personalidad humana.
c. Formar ciudadanos aptos para contribuir a una democracia que concilie
adecuadamente los intereses del individuo con los de la comunidad.
d. Estimar el desarrollo de los sentimientos de la solidaridad y comprensión entre las
naciones.
e. Capacitar para la valoración del trabajo como un deber fundamental en la producción
de la vida económica del país.
f.
Procurar una formación que asegure el aprovechamiento de la naturaleza de la
ciencia y de la tecnología para el desarrollo integral de la nación.
g. Contribuir a la conservación de la salud, a la formación y elaboración espiritual del
hombre de la sociedad.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA EDUCACIÓN NACIONAL
La educación nacional se estructura sobre los siguientes principios fundamentales:
A. Es Democrático: Porque ofrece iguales oportunidades educativas a todos los
habitantes de la nación.
B. Es Nacional: Porque inspiran la enseñanza en los intereses y necesidades del país
y procura la formación de una conciencia que fortalezca los sentimientos de la
nacionalidad.
C. Es Científica: Porque se funda en los principios de la ciencia en función de la
realidad nacional.
D. Es una Empresa colectiva: Porque requiere la cooperación conjunta del Estado y
de la Comunidad.
E. Es Dinámica: Porque proporciona una capacitación practica para la vida productiva
de la nación.
F. Es Progresiva: Porque utiliza y crea mejores técnicos para la dirección del proceso
enseñanza aprendizaje.
|4
Requisitos Para Ingresar A La Carrera Docente
a. Ser hondureño por nacimiento, acreditado mediante certificado del acta de
nacimiento.
b. Estar en el goce de los derechos civiles.
c. Acreditar el documento nacional de identidad y los demás requisitos para ocupar el
puesto.
d. Estar afiliado a un colegio magisterial, presentando solvencia de la organización a
la que pertenece.
e. Estar inscrito al escalafón del magisterio (Talento Humano), acreditado mediante
carnet.
f.
Los centroamericanos siempre y cuando exista convenio con el país de donde es
originario.
Son Los Deberes De Los Maestros En Servicio
a. Asistir puntualmente a clases, conferencias, seminarios a que fueren convocado.
b. Elaborar planes de grado y de clase.
c. Renovar constantemente su formación profesional y cultural.
d. Tener al día los documentos oficiales del servicio docente.
e. Desempeñar con eficiencia y dignidad las funciones propias de su cargo.
Son Los Derechos De Los Maestros En Servicio
a. Estabilidad en el pago.
b. Reconocimientos de años de servicio.
c. A una remuneración de acuerdo con la ley.
d. Disfrutar de licencia con goce de sueldo en algunos casos.
e. Ascensos profesionales.
Son Prohibiciones De Los Maestros
a. Imponer castigos corporales a los alumnos.
b. Ausentarse del establecimiento sin permiso correspondiente.
c. Hacer distinción de clases sociales entre los alumnos.
d. Presentarse a sus labores en estado de ebriedad.
|5
e. Exigir contribución y útiles escolares de costo elevado.
f.
Fumar, ingerir bebidas alcohólicas o consumir sustancias.
g. Sustraer material o equipo del establecimiento sin permiso.
h. Usar el material de la institución para fines distintos a la misma.
i.
Realizar propaganda de política sectorial en el establecimiento.
j.
Realizar actividades comerciales con fines de lucro en la institución.
Aumento Por Años De Servicio
|6
Cinco (5) años de servicio
15%
Diez (10) años de servicio
30%
Quince (15) años de servicio
45%
Dieciocho (18) años de servicio
60%
Veintiuno (21) años de servicio
75%
Veinticuatro (24) años de servicio
80%
Veintisiete (27) años de servicio
105%
Treinta (30) años de servicio
120%
|7
|8
|9
|10
|11
DE LA EDAD ESCOLAR Y LA MATRICULA
1. Se entiende por la edad escolar el periodo en el cual el niño deberá recibir
obligatoriamente los beneficios de la educación primaria.
2. La obligatoriedad escolar se extiende de los seis años y medio a los trece años. El
estado, los padres de familia y los tutores están en la obligación de proporcionar la
educación de los niños comprendidos en la edad indicada.
3. Se establece como periodo de matrícula, el comprendido del 20 al 30 de noviembre.
4. La evaluación tendrá por objeto el grado de aprovechamiento y los cambios de
conducta de los alumnos en función de los objetivos de la educación primaria, lo
mismo que estimular la eficiencia de la labor docente del maestro.
5. La evaluación comprenderá las siguientes fases:
a. La Objetiva Cuantitativa: Cuantifica los conocimientos adquiridos por los alumnos
mediante pruebas objetivas y la apreciación de los trabajos prácticos realizados en
clase o fuera de la misma.
b. La Subjetiva Valorativa: Comprenderá la apreciación de la actitud, interés, el
esfuerzo, la participación, la iniciativa, la perspectiva, la conducta individual y social
del alumno.
DE LA RETENCIÓN ESCOLAR
Para garantizar que el más alto número de niños hondureños reciban los beneficios de la
educación primaria, se establece como obligación del maestro esforzarse por la retención
escolar.
Para los efectos de lo anterior, se recomiendan las actividades siguientes:
a. Hacer de la escuela un ambiente atractivo.
b. Tratar a los niños con toda consideración y proporcionar un ambiente de confianza
que estimule la asistencia.
c. Que la enseñanza se ofrezca en forma planificada, científica e interesante.
d. Que la disciplina se inspire en principios democráticos.
e. Organizar actividades deportivas para aprovechar el tiempo libre.
f.
Entrevistar a los padres de familia con el objetivo de obtener la asistencia regular de
sus hijos a la escuela.
|12
CALIFICACIÓN DE LA PERSONALIDAD Y EL APROVECHAMIENTO
•
Personalidad: NS, B, MB, S.
•
Aprovechamiento: En porcentajes mediante una tabla.
▪
De 0% - 59% Insatisfactorio.
▪
De 60% - 79% Satisfactorio.
▪
De 80% - 90% Muy Satisfactorio.
▪
De 91% - 100% Avanzado.
TIPOS DE PLANEAMIENTO
1. Plan Educativo de Centro (PEC)
2. Plan Operativo Anual a Nivel de Escuela (POA)
3. Plan Operativo Anual a Nivel de Grado (POA)
4. Plan Anual de Grado o Curso (Jornalización del Trabajo Docente)
5. Plan de Unidades de Trabajo (diarios, semanales, quincenales, mensuales y
parciales)
ESQUEMA DE UN PLAN DE CLASES
I. DATOS GENERALES
Escuela _________________________________________________________
Lugar ______________________________________
Grado _________________ Sección____________ Jornada_______________
Asignatura ________________ Tiempo _________________ Año __________
Maestro __________________________________________
Objetivo General
_______________________________________________________________
|13
_
_______________________________________________________________
_
_______________________________________________________________
_
Objetivo Especifico
_______________________________________________________________
_
_______________________________________________________________
_
Tiempo
Contenido
Expectativas de Logro
Experiencias de Aprendizaje
Recursos
Evaluación
Actividades
Formato Para La Presentación De Proyecto Educativo De Centro
(PEC)
A. Portada
•
Datos Generales:
o Nombre del centro educativo.
o Nombre del director.
|14
o Aldea o Municipio
o Departamento
o Duración del PEC
B. Introducción o Presentación A. Visión y Misión B. Dimensión Básica
•
Breve historia del centro educativo.
•
Características del centro educativo y su entorno.
•
Explicación de una red de centro.
•
Aspectos básicos.
•
Infraestructura.
C. Dimensión Pedagógico – Curricular
•
Adaptación curricular.
•
Metodología de enseñanza.
•
Interacción didáctica.
•
Recursos y materiales didácticos.
•
Introducción a las nuevas tecnologías educativas.
•
Evaluación de aprendizaje.
D. Dimensión Aspectos Organizativos y de Gestión
•
Participación de los padres, profesores, agentes de la comunidad.
•
Sistema de comunicación con los padres.
•
Estructura organizativa y funciones (organigrama).
•
Principios de gestión.
•
Lineamiento básico para el reglamento interno.
E. Dimensión de atención Personal y Diferencial
•
Orientación y tutoría.
•
Atención a la diversidad.
•
Motivación para el aprendizaje.
F. Dimensión de Desarrollo e innovación
|15
•
Capacitación del profesorado.
•
Formación de padres.
•
Procedimientos y programas de innovación.
•
Actividades y actuaciones básicas frente al fracaso escolar. Programas
específicos educativos.
•
Procedimientos para la revisión del PEC.
Áreas Que Comprende El PEC
•
Diagnostico.
•
Historia del centro educativo.
•
Misión.
•
Visión.
•
Programa específico.
•
Evaluación
Cuadro De Necesidades Priorizadas
Áreas
Necesidades
Actividades
para lograr
Costo
Lps.
Cronograma de Ejecución
20___
20___
20___
Responsables
20___
satisfacer las
necesidades
Pedagógico
Curricular
Recursos
Humanos
Recursos
Materiales
Capacitación
Gestión
 En el cronograma se colocan los años que se contemplan para la realización del PEC.
Anexos
1. Diagnostico.
2. Otros.
|16
Son Los Niveles De Educación Nacional
a. Pre Básica.
b. Básica.
c. Media.
d. Superior.
La Educación Extraescolar Se Imparte En:
a. Bibliotecas.
b. Museos.
c. Talleres.
d. Programas radiales.
e. Televisión.
Son Técnicas de Supervisión
1. La visita.
2. La entrevista.
3. La clase demostrativa.
4. La sesión de maestros y boletín informativo.
5. Carta circular.
Autoridades Educativas En Orden Jerárquico
1. Ministro de Educación.
2. Viceministro de Educación.
3. Secretario General.
4. Director Departamental.
5. Director Distrital / Municipal
6. Director de Escuela.
7. Subdirector de Escuela.
8. Maestro de Grado.
|17
Son organismos de apoyo a la escuela
a. Consejo de Maestros.
b. Consejo de directores.
c. Dirección Distrital.
d. Sociedad de Padres de Familia.
e. Patronato de la Comunidad.
f.
Autoridades de Salud.
g. Otras
Son Fases De La Evaluación Del Aprendizaje:
a. Evaluación Objetiva.
|18
b.
Evaluación Subjetiva.
|19
Etapas Del Planeamiento Didáctico:
a. Planeación.
b. Ejecución.
c. Evaluación.
Son Libros De Archivo Escolar:
a. Parte Mensual.
b. Asistencia Diaria.
c. Promoción.
d. Calificaciones Bimestrales.
e. Ingresos y Traslados.
f.
Correspondencia.
g. Acuerdos.
h. Vida de la Escuela.
i.
Actas de Visita.
j.
Inventario.
k. Sociedad de Padres de Familia.
Leyes Que Rigen El Sistema Educativo Nacional
a. Ley Fundamental de Educación.
b. Ley de INPREMA.
c. Estatuto del Docente y su Reglamento
La Permuta Entre Los Maestros Puede Ser:
-
Temporal.
-
Definitiva.
¿Por Qué Se Planifica?
•
Para evitar la improvisación.
•
Para obtener mejores resultados.
•
Para lograr secuencias de aprendizaje.
•
|20
DE LAS JORNADAS DE TRABAJO
ARTÍCULO 181: La jornada laboral para el personal docente, se desarrollará en el período
comprendido de lunes a sábado y puede ser:
1.
Jornada de tiempo parcial;
2.
Jornada de tiempo completo;
3.
Jornada de dedicación exclusiva;
4.
Jornada plena.
La hora clase tendrá una duración de 45 minutos y la relación maestro-alumno, será un
maestro por cada 40 alumnos; y en los institutos Técnicos y Polivalentes de 12 a 15 alumnos
por maestros en los talleres.
ARTÍCULO 182: La jornada de tiempo parcial es aquella con menos de 36 horas clases a
la semana.
ARTICULO 183: L jornada de tiempo completo es la de 36 horas clase a la semana o sea
156 horas clase al mes en un mismo centro educativo.
ARTÍCULO 184: La jornada de dedicación exclusiva es aquella que consta de un tiempo
completo y hasta medio tiempo adicional en jornada diferente de manera exclusiva en el
mismo centro educativo. En ningún caso el medio tiempo excederá de 18 horas clases
semanales.
ARTÍCULO 185: Los docentes que elaboren únicamente en la jornada nocturna e Institutos
de nivel medio del sector oficial con una carga académica al menos de 20 horas clase
semanales, tendrán un reconocimiento equivalente a 10 horas clase de salario adicional. El
docente que aspire a jornada de dedicación exclusiva diurna de que no labora en ningún
otro centro educativo cuyo personal sea regido por el Estatuto del Docente Hondureño.
ARTÍCULO 186: La jornada plena es la de dos tiempos completos servidos en jornadas
diferentes de dos centros educativos oficiales.
ARTÍCULO 187: El docente en servicio estricto del nivel medio a tiempo parcial tendrá
derecho prioritario dentro de su área y en su centro educativo, a que se le contemple su
jornada de trabajo a 36 horas clase siempre que reúna los requisitos y exista la
disponibilidad presupuestaria.
|21
DIRECTOR Y SUBDIRECTOR EN LOS TRES NIVELES
DESCRIPCIÓN DEL PUESTO
Administrar los centros educativos en los niveles de: Prebásica, Básica y Media y
sus instrumentos de concreción. La función de dirección docente comprende los
cargos de: Director, Sub Director y Secretario, siendo los encargados de dirigir el
centro educativo en el marco de las leyes educativas, con conocimiento de la
administración educativa, la ética y la responsabilidad.
FUNCIONES
Específicas
a)
Dirigir
la
organización
y
funcionamiento
pedagógico,
técnico
y
administrativo del centro educativo, proporcionando al personal, las
orientaciones pedagógicas y toda ayuda necesaria para mejorar el
aprendizaje de los educandos.
b)
Dirigir y supervisar la normativa interna del centro educativo con la
participación de los consejeros de educandos, personal de orientación,
coordinaciones, y docentes en general.
c)
Elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de Centro (PEC),
Proyecto Curricular de Centro (PCC), el Plan Operativo Anual (POA) del
centro educativo, con la participación de la comunidad educativa.
d)
Velar por la implementación del Currículo Nacional Básico (CNB) y el
Diseño Curricular Nacional Básico (DCNB) y planes de estudio de la
Educación Media.
e)
Elaborar y ejercer control sobre el presupuesto de ingresos y egresos,
haciendo las respectivas asignaciones a las diferentes dependencias, de
conformidad al instrumento técnico presupuestario para la compra,
suministro de bienes y materiales del centro educativo.
f)
Coordinar la elaboración del plan de mejora del rendimiento académico
en su centro educativo.
|22
g)
Elaborar, desarrollar y evaluar el programa de supervisión del centro
educativo, para garantizar una educación de calidad, consignando en el
libro respectivo las actas de las supervisiones realizadas.
h)
Analizar los informes de resultado de las evaluaciones educativas que se
realicen en su nivel de competencia.
i)
Conocer y utilizar el Sistema de Administración de Centros Educativos
(SACE).
j)
Representar responsablemente al centro educativo en actos oficiales
dentro y fuera de la institución.
k)
Autorizar con su firma y sello los documentos oficiales, emitidos en el
centro educativo.
l)
Elaborar los horarios del centro educativo implementando la jornada
extendida en los centros de educación básica cuando le corresponda;
solicitando la colaboración del personal de Directiva Docente.
m) Conceder permiso al personal docente por motivos justificados, de
acuerdo con lo que establece la Ley Fundamental de Educación y su
Reglamento. En los casos de empleados por servicio civil y por contrato,
conforme a sus leyes y reglamentos.
n)
Girar las instrucciones correspondientes en caso de ausencia del docente,
a fin de garantizar la atención de los educandos
o)
Levantar inventario del establecimiento al final de cada año escolar y
remitirlo a la autoridad inmediata superior.
p)
Girar instrucciones y supervisar el estado de las instalaciones físicas y
pedagógicas, (equipo, materiales, entorno), de manera que siempre se
encuentren en condiciones óptimas para el desarrollo del proceso
educativo.
q)
Organizar el Consejo Escolar de Desarrollo (CED) del centro educativo.
r)
Promover la funcionalidad del CED, como instancia de participación que
coadyuva a la mejora de la calidad educativa.
|23
s)
Rendir cuentas ante la comunidad educativa y presentar informe de la
labor realizada ante la autoridad inmediata superior y otros organismos
contralores cuando lo requieran.
t)
Gestionar ante la Dirección Departamental a través de la Dirección
Municipal o Distrital la solución de problemas y necesidades de recursos
humanos, materiales y financieros.
u)
Gestionar acciones de actualización o profesionalización para mejorar el
desempeño del personal, tomando en consideración las debilidades
encontradas en el proceso de supervisión.
Generales
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, la Ley
Fundamental de Educación, sus Reglamentos y otras leyes que rigen el
Sistema Educativo Nacional.
b) Hacer cumplir el rol del educador del Art. 67 de la Ley Fundamental de
Educación.
c) Prestar con calidad y eficiencia los servicios educativos bajo su
responsabilidad.
d) Apoyar a las diferentes dependencias y al personal docente y de servicio
civil, para que cumplan con eficiencia su función.
e) Asumir y delegar funciones en caso de ausencia e inexistencia de los
titulares de cargos administrativos.
f)
Organizar y promover el trabajo en equipo, para maximizar el recurso
humano, a fin de lograr los objetivos institucionales.
g) Promover programas de desarrollo de actividades de investigación,
experimentación científica y tecnológica, a través de: ferias científicas,
exposiciones,
conferencias,
foros
públicos
y
otras
actividades
complementarias informando a la autoridad inmediata superior.
|24
h) Mantener relaciones armónicas entre el personal directivo, docentes,
educandos, padres y madres de familia, tutores y/o encargados,
autoridades e instituciones, a fin de obtener cooperación para el desarrollo
del proceso de aprendizaje
i)
Hacer gestiones y promover la realización de actividades, con la
participación de la comunidad educativa, encaminadas a fin de lograr un
clima escolar agradable en el centro educativo.
j)
Mantener comunicación efectiva con las autoridades correspondientes, de
todos los asuntos concernientes al centro educativo y notificarle con
anticipación, cuando tenga que ausentarse del mismo.
k) Presentar a la autoridad inmediata superior, el informe anual de labores
realizadas, informes estadísticos y otros que le sean solicitados.
l)
Rendir cuentas ante la comunidad educativa y presentar informe de la
labor realizada, ante la autoridad inmediata superior y otros organismos
contralores cuando lo requieran
m) Organizar y hacer funcional el Portafolio Docente y del educando.
n) Contribuir al prestigio, desarrollo y crecimiento del centro educativo.
o) Cumplir con las obligaciones y atribuciones que señala la Ley
Fundamental de Educación, sus Reglamentos, el Estatuto del Docente y
su Reglamento y el Manual de Clasificación de Puestos y Salarios, así
como, también las políticas que reciba de las autoridades superiores.
p) Cumplir las tareas afines a su cargo y otras que le asigne la autoridad
inmediata superior.
q) Cumplir con las disposiciones del Código de Conducta Ética del Servidor
Público.
|25
COMPETENCIAS
Pedagógicas
a) Poseer amplio conocimiento del Diseño del Currículo Nacional Básico y los
documentos de concreción curricular que corresponda al nivel educativo.
b) Conocimiento de los Planes de Estudio del Nivel Medio.
c) Conocimiento y aplicación de los lineamientos de la evaluación de los
aprendizajes
d) Dominio de los diferentes enfoques pedagógicos y metodologías.
e) Dominio de los procesos de planificación didáctica.
f) Conocimiento y manejo en la elaboración del Portafolio Docente y del
educando.
g) Manejo de herramientas Tecnológicas de Información y Comunicación.
Administrativas
a)
Capacidad para elaborar y ejecutar instrumentos de gestión educativa.
b)
Dominio en los diferentes procesos de la administración.
c)
Conocimiento del proceso establecido en el Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación, Certificación de la Calidad de la Educación
(SINEACE).
d)
Disponibilidad para trabajar en equipo.
e)
Conocimiento de las leyes y reglamentos que rigen el Sistema Educativo
Nacional.
f)
Disponibilidad de aceptar el puesto, donde se presente la vacante.
g)
Poseedor de buenos principios y reconocida solvencia moral, ética y
práctica de buenas costumbres.
h)
Conocimiento para desarrollar procesos de participación comunitaria en:
CED, COMDE y CODDE.
i)
Además de lo establecido en el artículo 12 del Reglamento de la Carrera
Docente.
|26
Financieras
a)
Capacidad de planificación presupuestaria.
b)
Conocimiento sobre elaboración de presupuestos con base a las
necesidades del centro educativo; para el cumplimiento de las metas
establecidas en el Proyecto Educativo de Centro (PEC).
c)
Habilidad en la priorización de recursos financieros para la compra,
suministro de bienes y materiales del centro educativo.
Habilidades Personales
a)
Mantener buenas relaciones humanas.
b)
Tener alto sentido de responsabilidad y ética profesional.
c)
Conocimiento de la realidad, local, nacional e internacional.
d)
Manejo de grupos de trabajo.
e)
Tener iniciativa, creatividad y dinamismo.
f)
Facilidad para comunicar y comunicarse.
g)
Poseedor de buenos principios y reconocida solvencia moral, ética y
práctica de buenas costumbres.
REQUISITOS PARA DIRECTOR (A) Y SUBDIRECTOR (A) DE EDUCACIÓN
PREBÁSICA
Académicos (en orden de prelación)
Requisitos
a) Licenciado
y
en
Pedagogía
con
Orientación en
Planeamiento
Administración Educativa.
b) Profesor en Educación Media en Administración Educativa.
c) Profesor en Administración y Gestión de la Educación.
Todos en el grado de Licenciatura. Debidamente registrados en la Dirección
de Educación Superior.
|27
d) Licenciado en Educación Preescolar en el Grado de Licenciatura con
postgrado en administración educativa o áreas afines. Debidamente
registrados ante la Dirección de Educación Superior.
e) Licenciado en Educación Preescolar en el grado de Licenciatura con cinco
(5) años de experiencia en el área educativa, acreditados por la Dirección
General de Gestión del Talento Humano o Subdirección Departamental en
la jurisdicción correspondiente y con Diplomado en Administración o
Gestión Educativa.
Generales
a)
Ser hondureño (a) por nacimiento o extranjero(a) naturalizados, éstos
podrán ingresar a la Carrera Docente de acuerdo con lo dispuesto en el
Artículo No.8 del Estatuto del Docente y Artículo No.6 del Reglamento.
b)
Estar en el goce de sus derechos civiles.
c)
Acreditar la Tarjeta de Identidad o Documento de Naturalización.
d)
Acreditar el Registro Tributario Nacional Numérico.
e)
Presentar Constancia de No poseer antecedentes penales y policiales.
f)
Acreditar carné extendido por la Subdirección General de Talento Humano
Docente.
g)
Acreditar afiliación obligatoria a un colegio magisterial, reconocido por el
Estado.
REQUISITOS PARA DIRECTOR (A) Y SUBDIRECTOR (A) DE EDUCACIÓN
BASICA Académicos (en orden de prelación)
a)
Licenciado en
y
Pedagogía
con
Orientación en
Planeamiento
Administración Educativa.
b)
|28
Profesor en Educación Media en Administración Educativa.
Profesor en Administración y Gestión de la Educación.
c)
Todos en el grado de Licenciatura Debidamente registrados en la Dirección de
Educación Superior.
Licenciado en Educación Básica con Postgrado en Administración
d)
Educativa o áreas afines. Debidamente registrados ante la Dirección de
Educación Superior.
Licenciado en Educación Básica con cinco (5) años de experiencia en el
e)
área educativa, acreditadas por la Dirección General de Gestión del
Talento Humano o Subdirección Departamental en la jurisdicción
correspondiente y
con Diplomado en Administración o Gestión Educativa.
Generales
a)
Ser Hondureño (a) por nacimiento, o extranjero(a) naturalizados; éstos podrán
ingresar a la Carrera Docente de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo No.8
del Estatuto del Docente y Artículo No.6 del Reglamento.
b)
Estar en el goce de sus derechos civiles.
c)
Acreditar la Tarjeta de Identidad o Documento de Naturalización.
d)
Acreditar el Registro Tributario Nacional Numérico.
e)
Presentar Constancia de No poseer antecedentes penales y policiales.
f)
Acreditar carné extendido por la Subdirección General de Talento Humano
Docente.
REQUISITOS PARA DIRECTOR (A) Y SUB DIRECTOR (A) DE EDUCACIÓN
MEDIA
Académicos (en orden de prelación) Acreditar el Título de:
a) Licenciado en Pedagogía, con Orientación en Planeamiento y
Administración Educativa.
b) Profesor en Educación Media en Administración Educativa.
|29
c) Profesor en Administración y Gestión de la Educación
Todos en el grado de Licenciatura. Debidamente registrados en la Dirección de
Educación Superior.
d) Profesor en Educación Media en el grado de Licenciatura en las diferentes
especialidades, con Postgrado en Administración Educativa o áreas afines.
Debidamente registrados ante la Dirección de Educación Superior.
e) Profesor en Educación Media en el grado de Licenciatura en las diferentes
especialidades, con cinco (5) años de experiencia en el área educativa,
acreditadas por la Dirección General de Gestión del Talento Humano o
Subdirección Departamental en la jurisdicción correspondiente, con
Diplomado en Administración o Gestión Educativa.
Generales
a)
Ser hondureño (a) por nacimiento, o extranjero(a) naturalizados; éstos
podrán ingresar a la Carrera Docente de acuerdo con lo dispuesto en el
Artículo No.8 del Estatuto del Docente y Artículo No.6 del Reglamento.
b)
Estar en el goce de sus derechos civiles.
c)
Acreditar la Tarjeta de Identidad o Documento de Naturalización.
d)
Acreditar el Registro Tributario Nacional Numérico.
e)
Presentar Constancia de No poseer antecedentes penales y policiales.
f)
Acreditar carné extendido por la Subdirección General de Talento Humano
Docente.
g)
Acreditar afiliación obligatoria a un colegio magisterial, reconocido por el
Estado.
|30
|31
CULTURA GENERAL
Antecedentes históricos
En Honduras predomina el clima tropical con dos estaciones, mucho más húmedo en la
vertiente antillana que en la pacífica. Las regiones costeras bajas son muy cálidas y
húmedas, con una temperatura media anual de 27 ºC. Las temperaturas son más templadas
en las elevaciones del interior, donde alcanzan un promedio anual de 21 ºC. La estación
seca se extiende de noviembre a mayo. Las precipitaciones tienen un promedio anual que
oscila entre los 1.016 mm en algunos valles, hasta los 2.540 mm a lo largo de la costa del
Caribe y los 3.604 mm registrados en Tela.
Honduras forma parte de América Central y presenta, en su sector septentrional, un amplio
litoral sobre el mar de las Antillas, y al sur un pequeño tramo costero sobre el pacífico que
corresponde al golfo de Fonseca. Él territorio hondureño limita con tres países, Guatemala,
El Salvador y Nicaragua, en general predomina el relieve montañoso, y la llanura solo tiene
un desarrollo considerable en el sector nordeste del país, la Mosquitia
El clima, que por latitud corresponde al cálido tropical, se encuentra muy atenuado por la
presencia de montañas en gran parte de la superficie nacional, estratégicamente ubicada
en corazón centro americano, la republica de Honduras presenta una gran diversidad
cultural, que conjuga la herencia de antiguas civilizaciones precolombinas como la cultura
maya.
Antes de la llegada y conquista de los españoles en el siglo XVI, lo que hoy es el territorio
de Honduras estaba habitado en ese entonces por pueblos de cultura olmeca, tolteca y la
cultura maya. Los mayas fueron el pueblo más poderoso y avanzado que habito honduras,
también habitaban en Belice, Yucatán y el noreste de Guatemala.
Estas tribus construyeron su ciudad sagrada y ceremonial de la metrópolis de Copán, en la
parte occidental de Honduras en lo que hoy es Santa Rosa de Copan, Copan, siendo una
de las ciudades mayas más importantes de centro américa.
La Cueva de Gigante es el sitio arqueológico más viejo en Honduras está ubicada en la
aldea La Estanzuela, Municipio de Márcala, departamento de La Paz, y Fue descubierto
por George Hasemann, La cueva tiene una larga secuencia de ocupación, la cual data
|32
desde 9,480 A. C. y hasta la vez tiene una muy buena preservación. El 30 de Julio de 1502,
durante su cuarto y último viaje por las Américas, Cristóbal Colón llegó a las Islas de la
Bahía y poco después a la costa de tierra firme, siendo esta la primera vez que piso el
territorio hondureño.
La primera misa en tierra firme de Honduras, fue celebrada en la ciudad de Trujillo, donde
en 1502 el español fray Alejandro, de la orden de los Mercedarios, esta se realizó durante
el cuarto y último viaje de Cristóbal Colón. Mientras que el Río Tinto, que en ese entonces
fue llamado con el nombre de Río de la Posesión, lo reclamó en nombre de los reyes de
España, Fernando de Aragón e Isabel de Castilla.
El 15 de septiembre de 1821 se firma el Acta de Independencia de Centro América, en 1840
Comayagua era la capital de Honduras, luego fue trasladada a Tegucigalpa en el año de
1880, entre 1956 a 1980 los militares irrumpen en el gobierno formando las juntas militares
eliminando el proceso democrático, desde 1980 a la fecha se ha mantenido el estado
democrático. En septiembre de 1992, la disputa fronteriza que existía entre Honduras y El
Salvador alcanzó un punto culminante, ya que el Tribunal concedió la mayor parte del
territorio en disputa a Honduras.
Provincias Unidas de Centro De América
Después de la independencia centroamericana de España en 1821 y de México en 1823,
Honduras se unió a la federación de las Provincias Unidas del Centro de América. El
hondureño Francisco Morazán dirigió las fuerzas liberales que triunfaron en la guerra civil
que se desarrolló entre 1827 y 1829 contra Guatemala, y fue presidente de la federación
durante sus últimos diez años. En 1838, dos años antes de su caída en 1840, Honduras
proclamó su autonomía; no obstante, sus vecinos más fuertes, especialmente Guatemala,
ejercieron una gran influencia en la política hondureña hasta comienzos del siglo XX. Desde
1840 hasta mediados de la década de 1870, la República estuvo gobernada por
conservadores, entre los que destacaron Francisco Ferrera, Juan Lindo y Santos Guardiola.
Las Provincias Unidas del Centro de América o Estados Federados del Centro de América
fueron un Estado que existió entre el 1 de julio de 1823 y el 22 de noviembre de 1824, luego
pasaron a llamarse República Federal de Centro América. Su capital inicialmente la ciudad
|33
de Guatemala, hasta 1834; después Sonsonete, por breve período, por último, San
Salvador, de 1834-1839
Honduras Como Estado Independiente
Si honduras accedía a un nuevo estatus postcolonial, tenía en consecuencia que
organizarse tanto política como administrativamente. Así que el 20 de febrero de 1825 de
juro en Comayagua el acatamiento a la constitución federal. Para Honduras, el período de
la federación había sido muy problemático.
Las rivalidades locales y las disputas ideológicas habían causado el caos político y
estancado la economía. Los británicos se habían aprovechado de la situación caótica de
restablecer su control sobre las Islas de la Bahía. Como resultado, Honduras no perdió
tiempo en formalmente separarse de la federación, una vez que se sintió libre de hacerlo.
Siendo el primer jefe de estado Dionisio de Herrera para un periodo de 16 septiembre 1824
al 10 Mayo 1827, Herrera debió ser frente al intervencionismo del presidente federal Manuel
José Arce, este despacho tropas que tras sitiar Comayagua e incendiarla, hicieron
prisionero a herrera y lo remitieron a Guatemala, así comenzaba la primera guerra y fue
entonces cuando apareció en la escena política Francisco Morazán, nombrado ministro
general por Herrera.
Honduras logra su periodo independiente del siglo XIX caracterizado en lo político por la
preponderancia de los castillos y en lo económico por la producción de subsistencia, como
cueros, tabaco, ganado, artesanías; comercializados en los países vecinos, Belice cuba y
el reducido mercado interno, también el corte de maderas preciosas y a extracción de plata
y oro generaban ingresos locales y fiscales, la exportación de estos productos estimulo el
desarrollo comercial de ciertas regiones en periodos concretos.
La intervención de los gobiernos vecinos en los asuntos hondureños, la ausencia de un
sentimiento de nacionalidad y de identidad colectiva, la debilidad y desorganización
administrativa del poder central, la injerencia y expansión de gran Bretaña que controlaba
directa o indirectamente las islas de la bahía y la mosquitia así como las guerras civiles por
el control el gobierno con el apoyo a uno y otro bando por parte del gobierno de Guatemala
y El Salvador son algunos elementos que dominaron la política de la época.
|34
Los liberales, comenzando con Marco Aurelio Soto en 1876, dominaron el país a finales del
siglo XIX y principios del XX, dedicándose a la modernización del país y a la necesidad de
incrementar sus exportaciones. En 1880, la definitiva transferencia de la capital de la
República de la conservadora Comayagua a la liberal Tegucigalpa, reflejó tanto el triunfo de
los liberales como el renovado interés por la minería, que fue estimulada por el gobierno
para atraer la inversión extranjera. A finales del siglo XIX, las compañías mineras
estadounidenses jugaron un papel muy destacado en el desarrollo económico hondureño,
lo que no impidió que Honduras continuara siendo el país menos desarrollado de
Centroamérica.
Durante la primera mitad del siglo XX varias compañías frutícolas estadounidenses como
la United Fruit, la Standard y Cuyamel hicieron rápidamente del banano la principal
exportación del país, consiguiendo que los gobiernos liberales realizaran concesiones
favorables. La compañía United Fruit adquirió Cuyamel en 1929, convirtiéndose en la mayor
propietaria del país. Honduras aumentó sus exportaciones, desarrolló sus puertos
caribeños y la ciudad de San Pedro Sula se convirtió en el principal centro de población de
toda la llanura caribeña de Centroamérica. Sin embargo, la casi totalidad de los beneficios
fue a parar a las compañías frutícolas estadounidenses, por lo que la mayor parte del país
permaneció muy poco poblado y con un alto índice de analfabetismo.
El huracán Mitch
En octubre de 1998, el huracán Mitch devastó a Honduras, dejando a más de 6.000 muertos
y desplazó a 1,7 millones de dólares Los daños, los cuales después ascendieron 3.2
millones de dólares. El huracán Mitch fue uno de los ciclones tropicales más poderosos y
mortales que se han visto en la era moderna, teniendo una velocidad máxima de vientos
sostenidos de 290 km/h. el huracán Mitch pasó por todo el territorio de América Central
desde el 22 de octubre hasta el 5 de noviembre en la temporada de huracanes en el
Atlántico de 1998.
Eventos en el Siglo XX
▪
▪
▪
▪
|35
La Importancia del Banano en Honduras
La Huelga Bananera de 1954
La guerra del 69 entre Honduras y El Salvador
Golpe de Estado al ex Presidente Manuel Zelaya (2009)
▪
Pandemia 2020
Actualidad
Honduras, ubicada en América Central, ha sido históricamente uno de los países más
pobres de la región, con una economía basada principalmente en la agricultura y la
exportación de productos como café, banano y camarones. La situación económica, política
y social actual de Honduras sigue siendo preocupante, y ha sido afectada por una serie de
factores internos y externos.
Economía:
La economía hondureña se ha visto afectada por la pandemia de COVID-19, con una
disminución del crecimiento económico del 8,4% en 2020. Además, la economía hondureña
ha sido impactada por la migración masiva de ciudadanos hacia otros países,
particularmente hacia Estados Unidos. La migración ha resultado en una fuga de cerebros
y habilidades que se necesita para el desarrollo económico del país, así como en una
disminución del ingreso de remesas, que es una de las principales fuentes de ingresos para
muchas familias hondureñas. El aumento de la violencia, la corrupción y la falta de inversión
en infraestructura son otros factores que contribuyen a la situación económica de Honduras.
Situación Política
Honduras ha experimentado una inestabilidad política en los últimos años, caracterizada
por un aumento en la corrupción y la violencia. Esto ha llevado a una desconfianza en las
instituciones políticas y ha debilitado la democracia del país.
Para abordar esta situación, es necesario que el gobierno hondureño tome medidas para
combatir la corrupción y fortalecer las instituciones democráticas del país. Además, se
deben tomar medidas para reducir la violencia y mejorar la seguridad ciudadana, lo que
puede mejorar la estabilidad política y económica de Honduras.
Social:
La situación social en Honduras es complicada debido a la violencia y la inseguridad, lo que
ha llevado a una de las tasas de homicidios más altas del mundo. Además, la falta de acceso
a la educación y la atención médica adecuada, la discriminación contra las mujeres y la
población LGBTI, y la pobreza extrema son otros desafíos que enfrenta la sociedad
hondureña.
En resumen, la situación económica, política y social actual de Honduras es compleja y
presenta desafíos significativos para el país. Es importante que las autoridades tomen
medidas efectivas para mejorar la economía, reducir la violencia y la corrupción, y promover
la inclusión social.
Tratados internacionales
▪
|36
Tratado Interamericano Contra La Corrupción
▪
Tratado En La Prohibición De Armas Nucleares
▪
Tratado Del Tráfico De Armas
Científicos Hondureños destacados
▪
Dra. Marielena Botazzi
▪
Sir. Salvador Moncada
▪
Dr. Marco Tulio Medina
Premios Nobel 2023
•
Premio Nobel de Medicina o Psicología: Los bioquímicos Katalin Karikó y Drew
Weissman por el desarrollo de la tecnología de ARN que abrió el camino para las
vacunas contra el covid-19 de Pfizer/BioNTech y Moderna.
•
Premio Nobel de Física: Pierre Agostini, Ferenc Krausz y Anne L'Huillier por la
creación de herramientas para estudiar el desplazamiento ultrarrápido de los
electrones dentro de átomos y moléculas.
•
Premio Nobel de Química: Los científicos Moungi Bawendi, Louis Brus y Alexei
Ekimov por sus investigaciones sobre las nanopartículas.
•
Premio Nobel de Literatura: El dramaturgo Jon Fosse por la Academia Sueca, que
destacó sus obras "innovadoras" que se han representado en escenarios de todo el
mundo.
•
Premio Nobel de la Paz: La encarcelada activista iraní Narges Mohammadi por su
combate contra la opresión de las mujeres en Irán.
•
Premio Nobel de Economía: Claudia Goldin por sus estudios que han ayudado a
entender la evolución del rol de las mujeres en el mercado laboral.
Acontecimientos de impacto en los últimos años
▪
La pandemia del Covid-19 (en el año 2021, se produjeron más muertes de las que
ocurrieron el año anterior, lo que eleva la cifra de la Organización Mundial de la Salud
(OMS) a más de 5,3 millones)
|37
▪
El asalto al Capitolio
▪
El regreso de los talibanes al poder (Afganistán)
▪
Vacunas y nuevas variantes
▪
La victoria de Xiomara Castro en Honduras, quien será la primera mujer en ejercer
como presidenta del País.
▪
Gabriel Boric en Chile, quien con 35 años será el jefe de Estado más joven del
continente.
|38
▪
Los alarmantes informes sobre el cambio climático
▪
Guerra entre Rusia y Ucrania
▪
Renuncia de Boris Johnson primer ministro de Gran Bretaña
▪
Asesinato Shinzo Abe ex primer ministro de Japón
|39
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
El 20 de noviembre del año 1959, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU)
aprobó por sus 78 Estados Miembros, la DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO.
Este reconocimiento se convirtió en el primer consenso internacional sobre los derechos
del niño, fue aprobada mediante la Resolución N° 1386.
La
Declaración
de
los
Derechos
de
los
Niños, se
refiere a
que:
El niño tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad. El niño debe
gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho a crecer y desarrollarse en
buena salud; con este fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su madre, cuidados
especiales, incluso atención prenatal y postnatal.
La Convención articula un conjunto de derechos para todos los niños y niñas, sobre la base
de cuatro principios fundamentales: la no discriminación; el interés superior del niño; el
derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo; y el respeto por la opinión de los niños y
niñas.
Al reconocer los derechos de la infancia, la Convención concibe al niño como un ser
integral, reconoce la dignidad humana fundamental de todos los niños y la urgente
necesidad de velar por su bienestar y su desarrollo.
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
PREÁMBULO
Considerando: Que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe,
e los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana
y su determinación de promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un
concepto más amplio de la libertad.
Considerando: Que las Naciones Unidas han proclamado en la Declaración Universal de
Derechos Humanos, que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en
ella, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, opinión pública o de cualquiera otra
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.
Considerando: Que el niño, por su falta de madurez física y mental, necesita protección y
cuidado especiales, incluso la debida protección legal, tanto antes, como después del
nacimiento.
|40
Considerando: Que la necesidad de esa protección especial, ha sido enunciada en la
Declaración de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Niño y reconocida en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y en los Convenios constitutivos de los
organismos especializados y de las organizaciones internacionales, que se interesan en el
bienestar del niño.
Considerando: Que la humanidad debe al niño lo mejor que puede darle.
LA ASAMBLEA GENERAL
Proclama la presente Declaración de los Derechos del Niño, a fin de que éste pueda tener
una infancia feliz y gozar, en su propio bien y en bien de la sociedad, de los derechos y
libertades que en ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres
individualmente y a las organizaciones particulares, autoridades locales y gobiernos
nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su observancia con medidas
legislativas y de otra índole adoptadas progresivamente en conformidad con los siguientes
principios:
PRINCIPIO 1: El niño disfrutará de todos los derechos enunciados en esta Declaración.
Estos derechos serán reconocidos a todos los niños sin excepción alguna, ni distinción o
discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de
otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra condición, ya
sea del propio niño o de su familia.
PRINCIPIO 2: El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y
servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse
física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en
condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración
fundamental a que se atenderá será el interés superior del niño.
PRINCIPIO 3: El niño tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y una nacionalidad.
PRINCIPIO 4: El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho
a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin deberán proporcionarse, tanto a él
como a su madre, cuidados especiales, incluso atención prenatal y postnatal. El niño tendrá
derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos adecuados.
|41
PRINCIPIO 5: El niño física o mentalmente impedido o que sufra algún impedimento social,
debe recibir el tratamiento, la educación y el cuidado especial que requiere su caso
particular.
PRINCIPIO 6: El niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita
amor y comprensión. Siempre que sea posible, deberá crecer al amparo y bajo la
responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad
moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deberá separarse del niño de corta
edad de su madre. La sociedad y las autoridades públicas tendrán la obligación de cuidar
especialmente a los niños sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia.
Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios
estatales o de otra índole.
PRINCIPIO 7: El niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria por
lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura
general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes
y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro
útil de la sociedad.
El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad
de su educación y orientación; dicha responsabilidad incumbe, en primer término, a sus
padres.
El niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar
orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades
públicas se esforzarán por promover el goce de este derecho.
PRINCIPIO 8: El niño debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que
reciban protección y socorro.
PRINCIPIO 9: El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y
explotación. No será objeto de ningún tipo de trata.
No deberá permitirse al niño trabajar antes de una edad mínima adecuada; en ningún caso
se le dedicará ni se le permitirá que se dedique a ocupación o empleo alguno, que pueda
perjudicar su salud o su educación o impedir su desarrollo físico, mental o moral.
|42
PRINCIPIO 10: El niño debe ser protegido contra las prácticas que puedan fomentar la
discriminación racial, religiosa o de cualquier otra índole. Debe ser educado en un espíritu
de comprensión, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal y con
plena conciencia de que debe consagra sus energías y aptitudes al servicio de sus
semejantes.
|43
|44
EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL COMO HERRAMIENTA DE
CONSTRUCCION DE IDENTIDAD.
GUIA METODOLOGICA PARA LOS CENTROS EDUCATIVOS ¿A QUIÉNES
ESTÁ DIRIGIDA?
Esta Guía está destinada, prioritariamente a los Docentes Directivos y profesores del
sistema educativo, constituidos en Equipos de Gestión o Equipos de Coordinación de los
establecimientos de educación básica y media del país.
Asimismo, está destinada a ser de utilidad para apoyar el trabajo técnico de los
Supervisores y Coordinadores Técnicos de los Departamentos de Educación quienes
deben orientar la elaboración de los Proyectos Educativos Institucionales.
Esta Guía será de utilidad a los directores de Educación de los Municipios, a los Jefes de
los Departamentos de Educación, así como a los equipos técnicos de las Secretarías
Ministeriales de Educación de las distintas Regiones del país.
¿CUÁL ES SU PROPÓSITO?
Ofrecer a los profesionales de la educación una metodología de trabajo participativa para
elaborar el Proyecto Educativo Institucional de sus respectivos establecimientos.
¿CUÁLES SON SUS OBJETIVOS ESPECÍFICOS?
✓ Promover que el Proyecto Educativo Institucional se transforme en un instrumento de
construcción de identidad en torno al conocimiento de la propia realidad institucional.
✓ Promover que el Proyecto Educativo Institucional se inserte en una lógica de desarrollo
educativo local.
✓ Capacitar a los equipos de docentes en el análisis y la discusión como un método
participativo de construir institución;
✓ Facilitar la articulación de roles, funciones y actividades que desarrollan cotidianamente
los miembros de la comunidad escolar.
|45
✓ Lograr que el Proyecto Educativo Institucional sea un instrumentó de planificación
estratégica - situacional, basado en el reconocimiento del contexto en que está inserta la
escuela.
¿QUÉ PRETENDE APORTAR?
Una metodología de planificación estratégico - situacional de carácter participativo a los
equipos directivos, docentes y comunidad escolar, para construir su Proyecto Educativo
Institucional.
Conceptos y temas de debate para alimentar el proceso de reflexión crítica y autoevaluación
permanente de los centros educativos. Instrumentos flexibles y sistemáticos que apoyen el
proceso de: autodiagnóstico de la gestión escolar análisis de los nudos de gestión
seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Institucional.
¿CÓMO ESTÁ ORGANIZADA?
La Guía comprende básicamente tres tipos de materiales:
Conceptos y temas de debate Sugerencia de actividades Técnicas para la reflexión y la
acción Estos materiales se combinan a lo largo de la Guía, de manera que se teje una
secuencia que va desde la discusión y la reflexión colectiva a la acción, se enriquece en la
experiencia que vuelve a nutrir la discusión y se cristaliza en un producto - el Proyecto
Educativo Institucional - que se orienta al cambio educativo.
EL
PROYECTO
EDUCATIVO
INSTITUCIONAL
COMO
INSTRUMENTO
DE
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICASITUACIONAL
A inicios de la década del sesenta, desde el ámbito económico, y en especial a instancias
de organismos internacionales, surgió la necesidad de planificar los sistemas educativos en
América Latina. Se adoptaron y se transpolaron así, los conceptos, metodología y técnicas
de la planificación económica a la planificación social.
Sin embargo, desde fines de los años setenta, y particularmente durante la década de los
ochenta, por razones tanto históricas como políticas, se dio el fenómeno conocido como
"desencanto de la planificación", como respuesta a los problemas educativos, en la medida
que los planificadores de los Ministerios de Educación, vieron frustradas la mayor parte de
|46
las predicciones realizadas con respecto al desarrollo del sistema educativo de América
Latina.
Paralelamente, comenzó a surgir y a afianzarse una visión alternativa de la planificación,
situada a partir de una concepción distinta de realidad.
LA PLANIFICACION SITUACIONAL: UNA MIRADA INTEGRADORA DEL SUJETO, LA
INSTITUCION Y SU ENTORNO
Poniendo la "objetividad entre paréntesis"
Humberto Maturana, a partir de sus investigaciones en biología del conocimiento, llegó a
una conclusión que pudiera parecer sorprendente: "No podemos decir: yo tengo la razón".
Con esta frase, Maturana pone la "objetividad" de las Ciencias, como él mismo dice, "entre
paréntesis". Y ahondando en el tema, en una entrevista señala:
"Lo que yo hago es poner la objetividad entre paréntesis; es decir, no usar el objeto como
argumento para validar lo que yo digo."
Y luego argumenta:
"¿Cómo puedo decir que el organismo capta lo de afuera, si lo que le ocurre al organismo
tiene que ver con él? ... Yo no tengo el privilegio de ver la cosa de afuera. Tengo que cambiar
mi modo de estar en el mundo. Si tú y yo discrepamos sobre algo, no podemos ya más
pretender que uno de los dos tiene acceso a la cosa "en sí", ni pretender que uno es
privilegiado y sabe cómo es la cosa, que es lo que corrientemente hacemos.
Si uno tuviera acceso a la cosa en sí, y el que tú la veas de una manera tiene que ver
contigo y el que yo la veo como la veo tiene que ver conmigo, )con qué argumento nos
peleamos? )con la arrogancia de que yo soy mejor que tú? ¿Pero con qué fundamento,
cuando tu experiencia es tan válida como la mía?"
Una de las razones más importantes por las cuales Humberto Maturana ha marcado un hito
en las Ciencias Sociales, es -que desde el propio campo de las Ciencias- a partir de la
investigación de los mecanismos biológicos a través de los cuales los seres vivos
(incluyendo los seres humanos) perciben la realidad, ha llegado a cuestionar el postulado
básico tradicional de la Ciencia, que consiste en proponer la existencia de un mundo
"objetivo" que es posible de ser aprehendido desde fuera del sujeto. Esto implica la
afirmación radical de que no existe la "objetividad."
|47
De allí se desprende - y es la postura que nosotros compartimos - que la realidad no existe
fuera de nosotros. Creemos que la realidad se construye
"intersubjetivamente" en la sociedad, es decir, a partir las visiones de todos los actores
intervinientes, que, a su vez, no están aislados en el espacio, sino que están insertos y
determinados en un momento histórico y en una situación determinada.
EL CONCEPTO DE SITUACION
El concepto de "situación" o de estar envuelto en una situación, es una aportación que
proviene desde distintos pensadores .
El concepto de "situación", según Carlos Matus contempla tanto los aspectos estructurales
como fenomenológicos de la realidad e incluye tanto al sujeto como al interlocutor. Por ello,
explicar la realidad en que se vive supone necesariamente considerar el papel de los otros
actores y penetrar en sus explicaciones.
A continuación, y basándonos en los escritos de Matus, se señalan algunas de las
distinciones fundamentales entre la planificación normativa y la planificación estratégico situacional.
LOS POSTULADOS DE LA PLANIFICACION NORMATIVA TRADICIONAL VERSUS LA
ESTRATÉGICA – SITUACIONAL PLANIFICACION NORMATIVA TRADICIONAL
1.
El sujeto es diferenciable del objeto.
La planificación supone un "sujeto" que planifica (que puede ser el Estado, y un "objeto"
que es la realidad económico - social). Esta visión supone que el sujeto y el objeto
planificado
son
PLANIFICACION
independientes
y
ESTRATÉGICA
el
primero
puede
"controlar"
al
segundo.
SITUACIONAL
1. El "sujeto" no es distinto del "objeto".
El sujeto que planifica forma también parte de la situación en la que está comprendida el
objeto planificado. Un actor que planifica
no tiene asegurada de antemano su capacidad de controlar la realidad planificada, porque
ello depende de la acción del otro, tanto como de la propia.
2. No puede haber más que una explicación verdadera
El sujeto que planifica debe previamente "diagnosticar" la realidad para conocerla. Ese
diagnóstico se guía por la búsqueda de una verdad "objetiva". La explicación de la realidad
responde a la búsqueda de una verdad "científica".
|48
3 .Hay
más
de
una
explicación verdadera
Los actores que coexisten en una realidad pueden tener diversas explicaciones de la
realidad, las que estarán condicionadas por la inserción particular de cada actor en una
"situación" determinada. En consecuencia, ya no es posible pensar en un solo diagnóstico
único y verdadero de una vez y para siempre. Este será válido en la medida que tenga la
capacidad de recoger los distintos puntos de vista en una "explicación situacional" donde
cada sujeto explica la realidad desde la posición particular que ocupa.
3. Se explica para descubrir leyes que permitan prever los comportamientos de las
instituciones o de las personas
Para comprender la realidad y prever su evolución futura, es necesario descubrir sus "leyes"
de funcionamiento. De allí que se crea que la realidad social es explicable por medio del
diseño de "modelos analíticos", o "modelos de simulación" basados en relaciones
sistémicas causa -efecto o relaciones de comportamiento.
4. Los
actores
sociales
crean posibilidades diversas en un sistema social
que sólo en parte sigue leyes.
Lo que caracteriza al hombre es su capacidad de crear y colaborar con otros.
EJEMPLIFICANDO:
Con el fin de comprender mejor esta nueva forma de ver la realidad, nos apoyamos en un
ejemplo:
Si en un establecimiento escolar, se le solicita a una persona proponer medidas para
mejorar el rendimiento escolar, cada uno - de acuerdo al rol que cumple en la escuela - le
dará mayor importancia a uno de los factores a los cuales atribuye el bajo rendimiento de
los alumnos.
Por ejemplo: el Director puede tener una explicación de los problemas de bajo rendimiento
de los alumnos basado en su posición como autoridad; los profesores pueden tener otros,
basado en el conocimiento de los problemas de aprendizaje de los alumnos, o del
conocimiento de sus antecedentes familiares; el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica
puede tener una explicación basada en las carencias metodológicas de la escuela, o la
relación con los padres de familia, etc.
Si al Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica se le encarga interpretar las causas y proponer
estrategias, posiblemente privilegiará aquellas basadas en el perfeccionamiento docente;
el Director posiblemente le de mayor importancia a una ampliación de los horarios de clase;
|49
el Inspector le dará más importancia a establecer reglas disciplinarias más estrictas; y un
profesor posiblemente pondrá mayor énfasis en contar con material educativo más
moderno, o priorizará estrategias de mayor acercamiento a los padres y apoderados, para
que apoyen más a los niños en el ámbito familiar.
De allí la necesidad que las decisiones con respecto a la proyección del establecimiento,
vale decir, su Proyecto Educativo Institucional, sea analizado, discutido y compartido por
todas las visiones, porque ello dará una visión compartida, de la cual resultará una
propuesta en que todos se sientan interpretados e identificados.
QUE ENTENDEMOS POR PLANIFICACION ESTRATEGICO-SITUACIONAL
Entendemos por PLANIFICACION ESTRATEGICO - SITUACIONAL, un proceso de
reflexión - acción de carácter intrínsecamente participativo que:
. parte de un profundo conocimiento y reconocimiento de la SITUACION en que se
encuentra inserta la institución y las relaciones con su entorno;
. que reconoce las interacciones que se establecen entre los distintos actores, interpreta y
proyecta sus aspiraciones y expectativas, a futuro;
. que jerarquiza, articula y organiza las acciones en torno a las distintas dimensiones de la
gestión de la institución; y
. que tiene la capacidad de "resituar" permanentemente las actividades de acuerdo a la
coyuntura, manteniendo las orientaciones y objetivos estratégicos que la institución se ha
propuesto a largo plazo.
SINTETIZANDO:
Esta Guía Metodológica responde a una concepción de PLANIFICACION DE CARACTER
ESTRATEGICO - SITUACIONAL, que constituye una forma de orientar a la institución en
sus grandes lineamientos, a partir de su realidad cotidiana.
TERCERA PARTE:
CONSTRUCCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL
PROYECTO EDUCATIVO
|50
3.1
EL SENTIDO DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
3.2.
ACLARANDO CONCEPTOS
3.2.1. QUE
ENTENDEMOS
POR
"PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL
3.2.2. QUE DIFERENCIA HAY ENTRE PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL (PEI) Y PROYECTO DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO (PME)
3.2.3. QUE DIFERENCIA HAY ENTRE PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y PLAN
ANUAL OPERATIVO (PAO)
3.2.4. QUE RELACION EXISTE ENTRE PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y
PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL (PADEM)
3.3.
CARACTERISTICAS DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
3.4.
GESTION ESCOLAR Y GESTION INTEGRAL DE LA EDUCACION
3.5.
LAS DIMENSIONES DE LA GESTION ESCOLAR
3.1.
EL
SENTIDO
DEL
PROYECTO
EDUCATIVO
INSTITUCIONAL
COMO
INSTRUMENTO DE CONSTRUCCION DE
IDENTIDAD
Resulta frecuente que, en el discurso de la profesionalización del magisterio, se apele a la
autonomía profesional y se llame a los profesores a construir su propio Proyecto Educativo,
como una manifestación de dicha autonomía. Sin embargo, es necesario considerar que la
autonomía no es una capacidad abstracta, sino que está condicionada por factores
personales, institucionales y sociales.
En el plano personal, se debe reconocer que la posibilidad de la autonomía (esfuerzo que
hoy insistemente se pide a los establecimientos), pasa por el reconocimiento que haga el
profesor de sus propias capacidades, es decir, la afirmación de su competencia pedagógica
(saber enseñar); en el plano interpersonal la capacidad de autonomía requiere la creación
y permanencia de espacios de comunicación que promuevan la capacidad de reflexionar,
aceptar el conflicto y desarrollar la capacidad de negociación; y en el plano institucional en este caso, el establecimiento - el desarrollo de la autonomía requiere de un proceso del
que se hagan cargo y gestionen los propios profesores, de manera que satisfaga su
necesidad de pertenencia profesional.
De allí se desprende la convicción que el mejoramiento de la calidad y la equidad de la
educación, pasa necesariamente por la reflexión colectiva de los profesores en su lugar de
trabajo, con la comunidad educativa de la que forman parte.
|51
Tedesco , señala: "Los profesores debieran disponer de márgenes de autonomía como
colectivo e individualmente, para poder concretar el currículo respetando la igualdad de
oportunidades, acomodarse al medio cultural en el que ejercen, así como para evolucionar
profesionalmente. Sólo se desarrolla la responsabilidad moral y la reflexión intelectual en
aquello sobre lo que se decide y de lo que es preciso responder".
3.2.
ACLARANDO CONCEPTOS EN
EDUCATIVO INSTITUCIONAL
LA
TORNO
AL
NATURALEZA
PROYECTO
DEL "PROYECTO"
Las prácticas de planificación normativa en curso, han otorgado al término "proyecto" una
connotación programática. Lo que es necesario dejar en claro es que, en su fundamento,
el proyecto es de naturaleza filosófica y política, y solo posteriormente es programático. Es
decir, es a partir de la traducción estratégica de los fines e intencionalidades en objetivos y
medios, que se construye una fuerza coherente de acción o programa organizacional.
¿QUE SIGNIFICA PROYECTAR?
En su origen, la palabra proyectar significa "lanzar", "arrojar". Algunos autores, registran
ciertas acepciones de las cuales hemos seleccionado aquellas que nos parece que recogen
adecuadamente su sentido original.
PROYECTAR:
-Idear, disponer o proponer un plan para ejecutar algo.
PROYECTO:
-Imagen anticipada de una situación o del estado a que podría llegar lo que uno se propone
hacer.
-Trabajo, redacción preparatoria, primer estado, descripción, modelo anterior a la
realización misma.
De acuerdo a Pozner ésto nos permite deducir dos componentes fundamentales en la
noción de "Proyecto":
- Un componente de creatividad e inventiva, de sueños, deseos, utopía;
- Un componente de acción y organización necesarios para construir ese futuro deseable
y posible.
García Huidobro(1982), por su parte, plantea que proyecto es "la acción coordinada y
organizada de un conjunto de personas, en la prosecución de una finalidad compartida"
|52
De las definiciones anteriores deducimos que consideraremos
PROYECTO a un conjunto de acciones organizadas, creativamente, por un conjunto de
personas que persiguen una finalidad común.
3.2.1. QUE ENTENDEMOS POR "PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL"
El Proyecto Educativo Institucional es un instrumento orientador de la gestión institucional
que contiene, en forma explícita, principios y objetivos de orden filosófico, político y técnico
que permiten programar la acción educativa otorgándole carácter, dirección, sentido e
integración.
Tiene como finalidad el mejoramiento progresivo de los procesos de aprendizaje. En este
sentido, parte de un conocimiento cabal de la realidad institucional y de una perspectiva de
cambio, tomando en consideración las demandas de su entorno y contando con una visión
adecuada de futuro, proyecta una estrategia de cambio.
La División de Educación General del Ministerio de Educación, lo define como sigue:
Proyecto Educativo Institucional "es un instrumento técnico y político que orienta el
quehacer del establecimiento escolar, explicitando su propuesta educacional y
especificando los medios que se pondrán en marcha para realizarla."
Para que este Proyecto Educativo sea realmente significativo y tenga presencia en las
políticas educativas de la Comuna, tiene que tener la capacidad de recoger las demandas
y las expectativas de todos los miembros de la comunidad escolar, y recoger, asimismo, las
demandas y expectativas de la población del sector en que está inmersa la escuela.
Por lo anterior, el Proyecto Educativo Institucional debe articular en sí, los distintos ámbitos
o dimensiones en las cuales se desenvuelve la vida cotidiana en las escuelas, a saber: las
acciones pedagógicas; las administrativas; las financieras; las organizativas; las sistémicas
(que son aquellas que vinculan al establecimiento con otras instancias educacionales, es
decir, con los Departamentos de Educación de la Municipalidad, con las Direcciones
Provinciales, etc.); las convivenciales, que son aquellas que establecen los vínculos de
comunicación entre las distintas personas que conviven en el espacio escolar; y las
comunitarias que establecen la comunicación de la escuela con su entorno.
Es por ello que el Proyecto Educativo Institucional, debe contener, no solamente los nuevos
programas de acción y proyectos que la institución se propone, sino que debe articular muy
centralmente, los programas y proyectos que se desarrollan en la escuela (tales como el P-
|53
900, los PME que se estén desarrollando, el Proyecto Enlace, Bandada 2000, Salud
Ambiental, Manolo y Margarita, entre otros), jerarquizándolos y dando coherencia e
integración al conjunto del quehacer escolar.
De esta manera, el Proyecto Educativo Institucional propicia y permite la apropiación
autónoma e integradora de todas aquellas actividades que se realizan en la escuela
cotidianamente, y que muchas veces no están ni reconocidas ni legitimadas como
actividades integrantes de la escuela.
Esta articulación de diferentes ámbitos o dimensiones de la gestión escolar y el
reconocimiento de los programas y proyectos que la escuela realiza en esos ámbitos,
permite, asimismo, que no se pierda de vista que el sentido último de toda actividad en la
escuela es posibilitar que se cumpla la intencionalidad pedagógica de la institución escolar.
De esta forma, el Proyecto Educativo Institucional posibilita la acción coordinada del
conjunto de personas que componen la comunidad educativa: directores, jefes de las
unidades técnico pedagógicas, orientadores, profesores, paradocentes, alumnos, padres y
apoderados, y auxiliares. Esta acción concertada de la comunidad educativa pasa a estar
dotada de significación, dirección y racionalidad.
La construcción de Proyecto Educativo supone:
Α.
Una lectura de la realidad, que evidencia que ésta o alguno de sus aspectos deben
ser objeto de transformación;
. Una visión anticipada de la situación deseada;
. Una estrategia de actuación que hará posible producir los cambios requeridos" .
Muchos centros escolares desarrollan múltiples proyectos dé carácter educativo, pero es
frecuente que no esté explícito, o bien que de respuestas parciales a las necesidades de la
comunidad educativa.
El Proyecto Educativo es un instrumento de planeación de la escuela, pero a diferencia de
los Planes Anuales que usualmente se realizan al comenzar un año escolar,
El Proyecto Educativo es un instrumento para planear el cambio de la escuela en el que
intervienen todos los miembros de la comunidad escolar.
Por lo tanto, no se trata de un documento que elaboran los docentes directivos para entregar
a las autoridades educativas y cumplir con un requisito. Es, por el contrario, el resultado del
trabajo conjunto de todos los que conforman el equipo de gestión escolar, en un primera
|54
instancia, y en una segunda instancia, es el resultado de la discusión con la comunidad a
la que sirve la escuela, y sobre todo- a alumnos y padres de familia.
3.2.2. ¿QUE
DIFERENCIA HAY
INSTITUCIONAL
Y
UN
ENTRE
PROYECTO EDUCATIVO
PROYECTO DE
MEJORAMIENTO
EDUCATIVO (PME)?
El Proyecto de Mejoramiento Educativo (PME) es un elemento estratégico en el Programa
de Mejoramiento de la Equidad y la Calidad de la Educación (MECE). Los PME están
planteados por el Ministerio de Educación en el marco de la descentralización pedagógica
con una orientación claramente centrada en el aprendizaje de los alumnos.
"Los Proyectos de Mejoramiento Educativo tendrán como objetivos genéricos elevar los
niveles de logro en las áreas culturales básicas (lecto-escritura, matemática, ciencias
sociales y ciencias naturales), y las capacidades cognitivas asociadas a los procesos de
aprender a aprender, así como en relación a otros objetivos fundamentales definidos para
la Educación Básica del país".22
De allí se desprende que los PME están planteados con el fin de apoyar propuestas de
innovación que surjan en las escuelas básicas del país, con objetivos específicos de logro
en relación a los aprendizajes básicos de los alumnos. A diferencia del Proyecto Educativo
Institucional, los PME no pretenden cambios organizacionales integrales en la línea de la
gestión escolar.
Ministerio de Educación, MECE, "Orientaciones Básicas, Objetivos y Componentes del
Programa MECE", Documento de Difusión, Agosto 1991.
Se hace la anterior aclaración ya que, en muchos casos, cuando los docentes se refieren
al Proyecto Educativo de la escuela, se están refiriendo a la formulación e implementación
de Proyectos de Mejoramiento Educativo.
3.2.3. ¿CUAL
ES
LA
DIFERENCIA ENTRE
PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL Y PLAN ANUAL OPERATIVO (PAO)?
Los establecimientos del país efectúan habitualmente su programación anual a través del
Plan Anual Operativo (PAO), el cual se cimienta en las programaciones de todos los cursos
del establecimiento. En múltiples ocasiones, cuando en un establecimiento se plantea que
cuentan con su Proyecto Educativo, se están refiriendo al Plan Anual Operativo, en una
|55
versión mínima que, a menudo, sólo contempla aspectos relacionados con la organización
escolar.
En una propuesta integral de Gestión Escolar, en la línea que aquí se ha esbozado, el Plan
Anual Operativo, cobra pleno sentido en cuanto se desarrolle como el proceso de
planificación a corto plazo que concretará las estrategias diseñadas en el Proyecto
Educativo Institucional de la Escuela.
3.2.4 ¿QUE RELACION EXISTE ENTRE PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y EL
PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL (PADEM)?
Se ha establecido una nueva obligación a los municipios: elaborar anualmente un Plan de
Desarrollo de la Educación Municipal (PADEM), mediante la Ley, N1 19.410 Publicada el
02 de Septiembre de 1995, que modifica la Ley 19.070 sobre el Decreto con Fuerza de Ley
No. 5 del Ministerio de Educación sobre Subvenciones a Establecimientos Educacionales.
En su artículo 4o. establece que a contar desde 1995, las Municipalidades, a través de sus
Departamentos de Administración Educacional o de las Corporaciones Municipales,
deberán formular anualmente un Plan de Desarrollo Educativo Municipal, que contemple, a
lo menos un diagnóstico de la situación de cada uno y del conjunto de los establecimientos
educacionales del sector municipal de la comuna; la situación de oferta y demanda de
matrícula en la comuna, así como en los sectores que parezcan relevantes; las metas que
el Departamento de Administración de Educación Municipal o la Corporación y cada
establecimiento pretendan alcanzar; la dotación docente y el personal no docente requerido
para el ejercicio de las funciones administrativas y pedagógicas necesarias para el
desarrollo del Plan en cada establecimiento y en la comuna; los programas de acción a
desarrollar durante el año en cada establecimiento y en la comuna, así como el presupuesto
de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan en cada establecimiento y en el
conjunto de la comuna.
Dicha Ley señala explícitamente:
Dicho Plan será elaborado tomando en consideración el Proyecto Educativo del
establecimiento, en conformidad con el artículo 151 de la Ley No. 19.070, se enmarcará en
los objetivos comunales de educación y se adecuará a las normas técnico pedagógicas y
programas del Ministerio de Educación.
|56
Los requisitos que plantea la Ley suponen un trabajo de definición de metas cuantitativas y
cualitativas para cada establecimiento municipal y para la comuna. Si bien este requisito
podría ser cumplido por la municipalidad respectiva por las instancias de administración
municipal usando información existente en los Departamentos de Educación y las
Secretarías de Planificación Comunal (SECPLAC) de cada comuna, el espíritu de la Ley
supone que el PADEM resulte de la confluencia de los Proyectos Educativos de cada
escuela.
En otras palabras, el PADEM deberá recoger la opinión y las propuestas de todos los
miembros de la comunidad educativa, jerarquizarlas, traducirlas en metas cuantitativas y
cualitativas para cada establecimiento municipal, y articularlas en un plan de desarrollo
educativo de toda la comuna.
De allí que lo deseable es que los "programas de acción por establecimiento" que solicita
el PADEM, estén precisamente basados en el Proyecto Educativo de la Escuela, a fin de
que representen una visión estratégica participativa de la educación comunal.
Sin embargo, los Departamentos de Educación Municipal y/o las Corporaciones, deben
tener presente que los Planes de Educación Municipal, no sólo deben recoger las
demandas y expectativas de los establecimientos de la educación municipal, sino que
deben tener la capacidad de recoger las necesidades y demandas educativas de toda la
población de la Comuna, independientemente de su edad y condición económica y social.
Asimismo, deberán tener en consideración que el Plan de Educación Municipal deberá
considerar todas aquellas otras educaciones que se imparten en la Comuna, tanto por
organismos del Estado como de la sociedad civil, como alternativas legítimas a ser
potenciadas para ser puestas a disposición de todos los habitantes de la Comuna.
De allí se deriva que el Proyecto Educativo Institucional del establecimiento, es necesario
para la formulación del PADEM de la Comuna, pero, también debe quedar claro que el
PADEM es más que la suma de los Proyectos Educativos de los establecimientos escolares.
3.3
CARACTERISTICAS DEL PROYECTO
EDUCATIVO INSTITUCIONAL
A continuación, se señalan algunos de los rasgos que distinguen un Proyecto
Educativo Institucional:
* Surge de la participación activa de todos los miembros de la comunidad educativa
|57
* Articula la gestión educativa otorgando sentido y dirección a las dimensiones de ella y a
los proyectos y programas de acción que allí se desarrollan.
* Establece políticas y estrategias de cambio
* Delimita las prioridades, los resultados deseados, estrategias de acción y métodos para
lograrlo
* Tiene como objetivo fundamental el mejoramiento integral de los procesos de aprendizaje
* Define el sentido y la misión de la escuela en relación con el medio
* Se apoya en la teoría, en principios y valores que avalan los propósitos y las estrategias
de cambio
* Explícita su concepción pedagógica
* Conoce, analiza e interpreta las demandas de su entorno comunitario
* Parte del conocimiento exhaustivo de la realidad institucional, de sus conflictos, de sus
problemas, pero también de sus potencialidadaes;
* Determina claramente los aspectos que serán objeto de transformación
* Configura el carácter y la identidad de la escuela
* Se vincula a los procesos de desarrollo comunitario y local, en la perspectiva de las
políticas nacionales
* Visualiza y anticipa la situación deseada
* Se propone objetivos explícitos a obtener en el corto, mediano y largo plazo
* Establece instancias de evaluación acordes con la progresión en el logro de los objetivos
* Es el fruto del consenso de toda la comunidad escolar que, de esta forma, lo asumen
como propio.
Todos los rasgos señalados anteriormente, no se pueden concretar, si el Proyecto Educativo
Institucional no se inserta en un proceso de GESTION INTEGRAL DE LA
EDUCACION.
3.4 GESTION ESCOLAR Y GESTION INTEGRAL DE LA EDUCACION.
Entendemos por GESTION ESCOLAR, el conjunto de acciones relacionadas entre sí que
emprende la comunidad educativa para promover y posibilitar el logro de la intencionalidad
pedagógica
|58
de la escuela.
La llamamos de GESTION INTEGRAL:
- porque considera todas las actividades que implica la marcha o gestión cotidiana de la
escuela: las actividades de enseñanza aprendizaje; las administrativas; las que se realizan
con la comunidad; las que implican organizarse para desarrollar ciertas funciones; las que
se realizan con las instancias municipales, provinciales y centrales y con otras escuelas; y,
considera también, las normas y prácticas de convivencia entre los distintos miembros de
la comunidad escolar; y
- porque articula todos los proyectos de innovación que está desarrollando la escuela
EN TORNO A LOS APRENDIZAJES DE LOS ALUMNOS
LOS OBJETIVOS DE LA PROPUESTA DE GESTION INTEGRAL SON:
. Profundizar en la formulación del Proyecto Educativo Institucional, desde las distintas
dimensiones de la Gestión Escolar.
. Sentar las bases para un proceso continuo de Planificación Estratégica Situacional a nivel
de los establecimientos.
La propuesta de Gestión Integral de la Educación pretende facilitar que los docentes
articulen los distintos ámbitos de su quehacer educativo y contribuir así a
crear las
condiciones para que los profesores logren reflexionar a profundidad sobre su quehacer
profesional y a partir de ello trazar su Proyecto Educativo Institucional.
3.5
LAS DIMENSIONES DE LA GESTION ESCOLAR
Existen diversas distinciones con respecto a los ámbitos o dimensiones de la gestión
escolar. Hay cierto consenso, sin embargo, entre los autores más representativos en el
tema, en considerar que la gestión escolar no sólo está referida a las actividades
administrativas y financieras, sino que también se refiere a aspectos tales como la forma
en la cual los directivos, los profesores y los alumnos se organizan, cómo se desarrollan las
clases, la fijación de calendario escolar, la asignación de horarios, el establecimiento de
normas de convivencia, y la forma como el establecimiento se relaciona no sólo con los
padres de familia sino también con la comunidad.
De allí que diversos autores hayan señalado distintos aspectos de la gestión escolar.
Para fines de una investigación realizada por el PIIE para la Oficina Regional de la UNESCO
, se profundizó en la búsqueda de elementos potenciadores y obstaculizadores de la
autonomía, basándose en nueve dimensiones de la gestión escolar, desarrolladas por
Cecilia Braslavsky . Esta aproximación analítica permitió enriquecer extraordinariamente la
|59
investigación. Al trabajar posteriormente en Gestión Escolar, se consideró que era posible
reducir a seis, las dimensiones más significativas de la Gestión Escolar. Las cuatro primeras
(pedagógica,
administrativo-financiera,
organizativa y comunitaria),
son las que
habitualmente se distinguen por distintos autores. Sin embargo, hay dos que generalmente
no se perciben, o no son transparentes al análisis, cuales son: la dimensión convivencial y
la dimensión sistémica, y resultan ser precisamente aquellas que muchas veces
obstaculizan la consecución de los objetivos institucionales.
Para efecto de esta propuesta, distinguiremos 6 dimensiones de la gestión escolar, que, a
nuestro parecer, son representativas de la multiplicidad de acciones que se desarrollan día
a día en el espacio escolar:
. dimensión pedagógica - curricular
. dimensión administrativa - financiera
. dimensión organizativa - operacional
. dimensión comunitaria
. dimensión convivencial
. dimensión sistémica
* La dimensión pedagógica - curricular se refiere a los fines y objetivos específicos o razón
de ser de la institución en la sociedad. Contempla las prácticas específicas de enseñanza
y aprendizaje, los contenidos curriculares, la selección de textos y auxiliares didácticos, las
prácticas de evaluación, entre otras.
* La dimensión administrativa - financiera está referida a la distribución del tiempo y del
espacio del establecimiento; así como la administración de los recursos humanos,
materiales y financieros de la institución escolar.
* La dimensión organizativa-operacional, se refiere a la organicidad interna del
establecimiento educativo, comprendiendo sus subsistemas, tales como: equipo de
docentes directivos y sus respectivas funciones; cuerpo docente; departamentos
administrativos; departamentos de asignaturas; centros de padres y apoderados; centros
de alumnos; comisiones, etc. A la vez se refiere a la interrelación que existe entre esos
subsistemas en términos de su operatividad. Constituye el soporte de las otras dimensiones
y las articula entre sí.
|60
* La dimensión comunitaria alude a las relaciones que establece la escuela con los padres
y apoderados de los alumnos, los criterios de selección, así como las relaciones que se
establecen con las organizaciones sociales, culturales, empresariales de la zona, entre
otras.
* La dimensión convivencial está referida a las relaciones de convivencia al interior del
establecimiento, tanto en cuanto a la relación entre pares: docentes entre sí, alumnos entre
sí, administrativos entre sí, apoderados entre sí, auxiliares entre sí;
como las relaciones jerárquicas: directivos con docentes, directivos con otros de menos
jerarquía, directivos con alumnos y así sucesivamente.
Profesores con auxiliares,
profesores con alumnos, etc.; y las llamadas relaciones no calificadas, es decir, la de
cualquier persona del establecimiento con los apoderados o padres.
* La dimensión sistémica se refiere a las relaciones que establece la escuela con otras
instituciones del sistema educativo: con las instancias municipales, provinciales y
nacionales de educación y con otras instituciones escolares de su mismo nivel (escuela escuela).
En síntesis, la Gestión Escolar Integral implica hacer confluir las miradas desde estas
distintas dimensiones de la realidad escolar, e integrarlas en torno a un
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL.
UNA GESTION ESCOLAR INTEGRAL PARTICIPATIVA SOLO ES POSIBLE SI SE PONEN
EN PRACTICA:
. UN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
. EQUIPOS DE TRABAJO QUE LO DESARROLLEN
. CON PARTICIPACION DE TODA LA COMUNIDAD ESCOLAR
GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA Y SUS NIVELES: UNA APROXIMACIÓN
CONCEPTUAL.
Gestión educativa estratégica.
una conceptualización sobre la gestión escolar y educativa, en la cual la define como: […]
las decisiones de política educativa en la escala más amplia del sistema de gobierno y la
administración de la educación […] que influyen en el desarrollo de las instituciones
educativas de una sociedad en particular. El ámbito de operación de dichas decisiones
|61
puede ser el conjunto del sistema educativo de un Centro educativo, municipio, un
departamento, (De la O Casillas, 2017: 1).
Por otra parte, el Instituto Internacional de Planeación de la Educación (ILPE) de la unesco
define a la gestión educativa como “[…] un conjunto de procesos teórico-prácticos
integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo, para cumplir con los
mandatos sociales” (ilpe, 2000: 16). La importancia de la gestión educativa radica en la
creación e implementación de políticas públicas educativas a nivel macro, las cuales inciden
en el funcionamiento y acciones de las instituciones educativas y en los procesos
educativos. De este modo, el iipe explica que la gestión educativa no consiste sólo en la
implementación de un plan con determinadas actividades, sino que: […] articula los
procesos teóricos y prácticos para recuperar el sentido y la razón de ser de la
gobernabilidad, del mejoramiento continuo de la calidad, la equidad y la pertinencia de la
educación para todos, de todos los niveles del sistema educativo: los equipos docentes y
las instituciones educativas, las aulas, los procesos de enseñanza y de aprendizaje, y los
gestores educativos (iipe, 2000: 17). Planteado en esos términos, le gestión educativa debe
priorizar la calidad en los procesos de enseñanza-aprendizaje. Del mismo modo, a partir
del año 2001 en México como parte de la política educativa, la sepa través del Programa
Escuelas de Calidad (pec) ha desarrollado e impulsado el proyecto educativo denominado
Modelo de Gestión Educativa Estratégica (mgee), el cual tiene como objetivo central
mejorar los distintos contextos escolares de educación básica. La importancia de este
Programa estriba en que aporta elementos teórico-prácticos, entre ellos destaca el
concepto de gestión educativa, la cual es entendida “[…] como una política desde el sistema
para el sistema; marca las relaciones, articulaciones e intercambios entre currículos,
programas de apoyo y propuestas que aterrizan en la escuela” (pec, 2010: 64). A partir de
las aportaciones anteriores se recupera la pertinencia de construir un enfoque de
transformación y mejoramiento educativo de largo alcance, el cual ha sido denominado
gestión educativa estratégica. Al respecto, Pilar Pozner explica qué es la gestión educativa
estratégica de la siguiente forma: […] una nueva forma de comprender, de organizar y de
conducir, tanto al sistema educativo como a la organización escolar, de la misma forma,
Pozner describe las principales características de la gestión educativa estratégica, las
cuales son: centralidad en lo pedagógico, reconfiguración, nuevas competencias y
profesionalización, trabajo en equipo, apertura al aprendizaje y a la innovación,
|62
asesoramiento y orientación para la profesionalización, culturas organizacionales
cohesionadas por una visión de futuro e intervención sistémica y estratégica (Figura 1):
A continuación, se transcribe la gestión educativa estratégica según Pozner.
Centralidad en lo pedagógico. Parte de la idea de que las escuelas son la unidad clave de
organización de los sistemas educativos, consiste en la generación de aprendizajes para
todos los alumnos. Reconfiguración, nuevas competencias y profesionalización. Supone la
necesidad de que los diversos actores educativos posean los elementos indispensables
para la comprensión de nuevos procesos, de las oportunidades y de las soluciones a la
diversidad de situaciones.
Trabajo en equipo. Que proporcione a la institución escolar una visión compartida acerca
de hacia dónde se quiere ir y cuáles son las concepciones y los principios educativos que
se pretenden promover. También tiene que ver con los procesos que faciliten la
comprensión, la planificación, la acción y la reflexión conjunta acerca de qué se quiere hacer
y cómo, que para ser efectivos deben desarrollarse de manera colegiada.
Apertura al aprendizaje y a la innovación. Ésta se basa en la capacidad de los docentes de
encontrar e implementar nuevas ideas para el logro de sus objetivos educacionales; así
como para romper inercias y barreras, favoreciendo la definición de metas y priorizando la
transformación integral. Las organizaciones abiertas al aprendizaje son capaces de encarar
y resolver sistemáticamente situaciones adversas, generar nuevas aproximaciones,
aprender de la propia experiencia y de la de otros, y originar conocimiento y trasladarlo a
sus prácticas.
Asesoramiento y orientación para la profesionalización. Consiste en que existan espacios
de reflexión para la formación permanente, para pensar el pensamiento, repensar la acción,
ampliar el poder epistémico y la voz de los docentes; se trata de habilitar circuitos para
identificar áreas de oportunidad y para generar redes de intercambio de experiencias en un
plan de desarrollo profesional.
Culturas organizacionales cohesionadas por una visión de futuro. Sugiere plantear
escenarios múltiples ante situaciones diversas, a partir de objetivos claros y consensos de
altura para arribar a estadios superiores como institución; donde los actores promuevan
una organización inteligente, rica en propuestas y creatividad que estimulen la participación,
la responsabilidad y el compromiso compartido.
|63
Intervención sistémica y estratégica. Supone visualizar la situación educativa, elaborar la
estrategia y articular acciones para lograr los objetivos y las metas que se planteen; hacer
de la planificación una herramienta de autorregulación y gobierno, para potenciar las capa
cidades de todos para una intervención con sentido. Desde esta definición y caracterización
realizada por Pozner, se puede argumentar que la gestión educativa estratégica tiene la
finalidad de proporcionar a los actores escolares planteamientos o herramientas teóricoprácticas tales como la autogestión, planeación y evaluación para llevar a cabo acciones
encaminadas al mejoramiento y transformación de la realidad y su contexto escolar,
particularmente de los procesos de enseñanza-aprendizaje.
Enfoques de gestión educativa estratégica El Programa Escuelas de Calidad (pec) señala
que existen tres niveles de gestión en el ámbito educativo organizados bajo el criterio de
concreción: 1) gestión institucional, 2) escolar y 3) pedagógica (Figura 2). Figura 2. Gestión
educativa estratégica y sus niveles de concreción
Gestión institucional.
Respecto a la gestión institucional, es entendida como “[…] la manera en que cada
organización traduce lo establecido en las políticas; se refiere a los subsistemas y a la forma
en que agregan al contexto general sus particularidades […] establece las líneas de acción
de cada una de las instancias administrativas” (pec, 2010: 58). Este enfoque de gestión se
puede reflejar en la generación y conducción de proyectos y programas educativos
implementados en instituciones educativas, para lo cual resulta necesario llevar a cabo
ciertas acciones estratégicas “[…] de orden administrativo, gerencial, de política de
personal, económico-presupuestales, de planificación, de programación, de regulación y de
orientación, entre otras” (pec, 2010: 59). El nexo entre la gestión institucional y gestión
escolar se vislumbra en la adopción o aplicación por parte de la comunidad escolar tanto
de normas como de metas emanadas de autoridades educativas. Gestión escolar.
Dados los objetivos educativos establecidos por instancias administrativas como resultado
de la gestión institucional, adquiere relevancia la gestión escolar, la cual se entiende, en
términos de la sep como: El ámbito de la cultura organizacional, conformada por directivos,
el equipo docente, las normas, las instancias de decisión y los actores y factores que están
relacionados con la “forma” peculiar de hacer las cosas en la escuela, el entendimiento de
sus objetivos e identidad como colectivo, la manera como se logra estructurar el ambiente
de aprendizaje y los nexos con la comunidad donde se ubica. Retomando la aproximación
|64
a los conceptos de gestión educativa y escolar, De la O Casillas define a la segunda como
“[…] un proceso que enfatiza la responsabilidad del trabajo en equipo e implica la
construcción, diseño y evaluación del quehacer educativo” (2017: 1). Para ello, argumenta
el autor que es fundamental llevar a cabo las siguientes actividades educativas: “[…]
generación de un diagnóstico, establecimiento de objetivos y metas, definición de
estrategias y organización de los recursos técnicos y humanos para alcanzar las metas
propuestas” (De la O Casillas, 2017: 1).
Desde la perspectiva de Loera citado por el pec, gestión escolar es el “[…] conjunto de
labores realizadas por los actores de la comunidad educativa (director, maestros, personal
de apoyo, padres de familia y alumnos), vinculadas con la tarea fundamental que le ha sido
asignada a la escuela: generar las condiciones, los ambientes y procesos necesarios para
que los estudiantes aprendan conforme a los fines, objetivos y propósitos [educativos]”
(2010: 60). Esta aproximación hace énfasis en la importancia de los actores escolares en
la construcción de un entorno escolar que responda a los intereses particulares de cada
escuela. A propósito de los actores escolares, Pozner argumenta que la gestión escolar es
entendida como: “[…] el conjunto de acciones relacionadas entre sí emprendidas por el
equipo directivo […] para promover y posibilitar la consecución de la intencionalidad
pedagógica en/con la comunidad educativa” (2003: 361). Esta aportación resulta útil porque
hace énfasis en la participación del equipo directivo en los procesos educativos entre los
que se encuentran aquellos que guardan relación con la enseñanza y el aprendizaje. Del
mismo modo, para Guillermo Tapia la gestión escolar debe centrarse “en lo pedagógico,
abierta al aprendizaje y a la innovación; […] que busque el asesoramiento y la orientación
profesionalizantes, que dedique esfuerzos colectivos en actividades enriquecedoras, que
concentre la energía de toda comunidad educativa en un plan integral hacia su
transformación sistémica, con una visión de conjunto y factible” (Tapia, citado en pec, 2010:
61). Esta definición coloca a la gestión escolar como un mecanismo para transformar y
mejorar el funcionamiento interno de las escuelas mediante múltiples actividades de
desarrollo. Por otra parte, Elizondo citado por Pérez-Ruiz (2014: 361), plantea que, a partir
de la gestión escolar, “[…] los centros deben pensarse como ‘orga nizaciones flexibles’; es
decir, permeables a los cambios del entorno, funcionalmente adaptables al carácter
contingente de la educación y capaces de brindar resolución a cualquier problema
educativo en dondequiera que este se presente”. La contribución de este análisis estriba en
|65
incorporar dentro de la gestión educativa los términos autoorganización y organizaciones
flexibles como elementos fundamentales para el funcionamiento de los centros escolares,
los cuales pueden brindar soluciones de problemas educativos como el proceso de
enseñanza-aprendizaje. Inés Aguerrondo citada por Pérez-Ruiz, señala que la gestión
escolar en los centros escolares requiere “[…] por un lado, dotar a los establecimientos
escolares de la autonomía suficiente para reconocer y corregir diversos procesos en su
interior; y por el otro, lograr constituir equipos de trabajo docente en los que sea posible
compartir saberes complementarios” (2014: 361). Aunado a esta perspectiva, Pérez-Ruiz
retoma a diversos autores “[…] cuyo interés descansa en establecer las posibles
correspondencias entre la gestión escolar, la calidad educativa y la acción directiva. El
elemento común es considerar que la preocupación sustantiva de los establecimientos
escolares debe estar enfocada a mejorar los aprendizajes de los alumnos” (2014: 361).
Para ello, la acción directiva implica realizar acciones encaminadas al mejoramiento de las
escuelas a través de la interacción entre el cuerpo directivo y docente en los distintos
procesos educativos. Como se ha visto, la gestión escolar no puede entenderse o
analizarse únicamente como acciones educativas aisladas, sino que debe definirse como
una manera por la cual se llevan a cabo múltiples actividades y procesos educativos
articulados entre sí para responder a distintas necesidades de los alumnos, docentes y
comunidad educativa que respondan a objetivos particulares diseñados por diferentes
centros educativos. A partir de la anterior conceptualización, se puede afirmar que la gestión
escolar se ocupa de la realidad intrínseca escolar y procesos dentro de la misma, es decir,
la interacción y colaboración entre los distintos actores escolares, así como las formas y
acciones que realizan aquellos. Por tal motivo, la gestión pedagógica es crucial para
complementar la concreción de todos los niveles de la gestión escolar.
Gestión pedagógica. Lo anterior desprende el enfoque de gestión pedagógica como el
último nivel de concreción referente a la gestión en el ámbito educativo. En términos del
pec, la idea central que plantea la gestión pedagógica tiene que ver con “las formas en que
el docente realiza los procesos de enseñanza, cómo asume el currículo y lo traduce en una
planeación didáctica, cómo lo evalúa y, además, la manera de interactuar con sus alumnos
y con los padres de familia para garantizar el aprendizaje de los primeros” (2010: 62).
En buena medida, la noción de gestión pedagógica gira en torno a la figura del docente y
las formas en que éstos realizan los procesos de enseñanza. Al mismo tiempo el pec hace
|66
énfasis en la contribución de este enfoque no sólo en el plano teórico sino en la práctica
educativa.
Este enfoque ha producido el interés de diferentes autores que intentan describir su
importancia y características. Desde la perspectiva de Harris y Hopkins citados por pec “el
éxito escolar reside en lo que sucede en el aula, de ahí que la forma en que se organizan
las experiencias de aprendizaje pueden marcar la diferencia en los resultados de los
alumnos en relación con su desarrollo cognitivo y socio-afectivo” (2010: 63).
De la misma manera, Rodríguez citado en pec agrega que: las formas y los estilos de
enseñanza del profesor y su gestión en el aula son aspectos decisivos por considerarse en
el logro de los resultados, y se hacen evidentes en la planeación didáctica, en la calidad de
las producciones de los estudiantes y en la calidad de la autoevaluación de la práctica
docente, entre otras (2010: 63). Uno de los principales desafíos que plantea el pec radica
en la capacidad de los docentes para generar armonía entre la enseñanza y el ambiente
dentro del aula, ello es importante ya que “el clima de aula determina, en gran medida, el
impacto del desempeño docente y está ligado a las relaciones interpersonales, las normas
de convivencia, el trato entre compañeros de grupo y la actitud colectiva frente a los
aprendizajes; por lo tanto, el clima de aula es un componente clave en el aseguramiento de
resultados de la tarea pedagógica” (pec, 2010: 63). Ahora bien, el pec resalta el vínculo
entre enseñanza y aprendizaje argumentando que: […] es necesario saber cómo aprenden
y qué necesitan para lograrlo, sin obviar las características y las condiciones que puedan
estar en favor o en contra. Por ello, es importante que a la planeación de aula le preceda
un ejercicio de evaluación de tales particularidades, con el fin de facilitar el proceso de
enseñanza con estrategias pensadas para beneficiar el logro de los propósitos curriculares,
tarea que debe estar, evidentemente, ligada a los objetivos y a la visión institucionales
(2010: 63).
Dimensión pedagógica-curricular Una vez descritos los fundamentos de cada enfoque de
gestión educativa, resulta necesario conocer las características de la dimensión
pedagógica-curricular que se derivada de la gestión escolar, la cual nos permitirá
aproximarnos y observar los desafíos relacionados con el funcionamiento y la realidad
escolar interna, particularmente con los procesos de enseñanza-aprendizaje.
Como se ha mencionado, una de las principales dimensiones tiene que ver con la
pedagógica-curricular ya que “permitirá reflexionar acerca de los procesos sustantivos y
|67
fundamentales del quehacer de la escuela y sus actores: La enseñanza y el aprendizaje”
(sep, 2006: 20). Desde una reflexión centrada en explicar la gestión escolar, De la O Casi
llas plantea que la dimensión pedagógica-curricular: se refiere a las actividades propias de
la institución educativa […] caracterizadas por los vínculos que los actores construyen con
el conocimiento y los modelos didácticos: las modalidades de enseñanza, las teorías de la
enseñanza y del aprendizaje que subyacen a las prácticas docentes, el valor y significado
otorgado a los saberes, los criterios de evaluación de los procesos y resultados (2017: 2).
Esta dimensión es pertinente en el sentido que plantea analizar los procesos de enseñanza
y aprendizaje, considerando aspectos como la planeación didáctica y evaluación del
quehacer pedagógico de las escuelas.
A propósito de la planeación como una de las principales acciones que prioriza esta
dimensión, el mgge indica lo siguiente: “Las formas y estilos de enseñanza de cada maestro
pueden apreciarse en su planeación didáctica, en los cuadernos de los alumnos y en la
autoevaluación de la práctica docente; conviene revisarlos y reflexionar acerca de las
oportunidades que ofrece a los alumnos para aprender” (2010: 68).
A través de dichas actividades se puede observar el desarrollo de los procesos de
enseñanza que llevan a cabo los docentes, a lo cual el pec propone que en aras de nutrir y
fortalecer la enseñanza “los docentes han de diseñar sus clases con actividades y recursos
didácticos que alienten procesos de aprendizaje significativos para sus alumnos; es
necesario conversar entre colegas para identificar y definir las estrategias de enseñanza
apropiadas para favorecer los aprendizajes” (pec, 2010: 69).
En ese sentido, estas prácticas docentes son ejemplos de las diversas actividades que
pueden llevar a cabo los docentes dentro y fuera del aula, las cuales inciden en el desarrollo
de habilidades y competencias de los alumnos y, por ende, en su formación académica y
profesional. Al respecto, cabe agregar que la evaluación es fundamental en los procesos
de enseñanza-aprendizaje debido a que permite identificar el desempeño y avance de los
estudiantes, así como retroalimentar y orientar sus áreas de oportunidad.
Aunado a ello, De la O Casillas hace énfasis en el análisis y revisión de los planteamientos
del currículum a partir de tres niveles de concreción.
El primero, tiene que ver con la discusión y establecimiento de objetivos, es decir, hacer las
prescripciones correspondientes. El segundo nivel consiste en: el diseño, desarrollo,
evaluación y seguimiento del proyecto educativo de la escuela.
|68
En este segundo nivel de concreción es donde aparecen las interpretaciones, análisis y
consensos que la comunidad educativa debe construir sobre las intencionalidades y fines
educativos planteados desde el primer nivel de concreción (2017: 3).
Por último, el tercer nivel trata de implementar en el aula la estrategia o de terminado
proyecto, es decir, llevar a la práctica las líneas de acción que resultaron de la reflexión y
discusión acerca de las problemáticas identificadas. En términos generales, el pec explica
que, para la generación del proyecto educativo, acción docente y estrategias didácticas, los
directivos y docentes tienen que tomar en consideración los siguientes factores (2010: 70):
a. Las capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos b. c. d. e. La selección
y priorización de contenidos curriculares relevantes.
El contexto social e intercultural El clima escolar y el ambiente áulico La acción del profesor
en su diario hacer. De las consideraciones anteriores se derivan los estándares de la
dimensión pedagógica curricular, los cuales para efectos de nuestro análisis nos permite
establecer líneas de acción para abordar los desafíos en relación a los procesos de
enseñanza y aprendizaje.
Para ello, consideramos oportuno trascribir el contenido de dichos estándares.
Fomento
al
perfeccionamiento
pedagógico:
Tiene
la
finalidad
de
actualizar
permanentemente a los maestros para apoyarlos en su desempeño pedagógico. Una
escuela que deposita en el equipo docente una parte esencial de la apuesta por el
aprendizaje de los alumnos propicia la formación entre pares y fomenta las innovaciones
en la enseñanza.
Planeación pedagógica compartida: Representa una de las tareas más importantes del
profesor, en ellas se expresan los objetivos de aprendizaje, las estrategias y los recursos
para alcanzarlos. Los profesores revisan constantemente, ante sus compañeros, los planes
para sus clases. Es una puesta en común que indica la disponibilidad para intercambiar
observaciones y comentarios respecto de su perspectiva didáctica y sus criterios de
selección de contenidos.
Centralidad del aprendizaje: Para la escuela, el aprendizaje es el motivo central de su
origen, pues se considera que, si se alcanza, los alumnos tendrán un mejor desarrollo y
operarán con más éxito dentro de la sociedad, serán individuos capaces de aprender a lo
largo de la vida y practicarán una convivencia social más equitativa.
|69
Compromiso de aprender: La escuela motiva a los alumnos a trazar su propia ruta de
aprendizaje, y los maestros les muestran las posibilidades y las metas. La escuela dispone
de medios para que los docentes desarrollen actividades que propicien el compromiso de
los alumnos con su propio aprendizaje, desarrollando habilidades de disciplina y
autocontrol.
Equidad en las oportunidades de aprendizaje: En la definición de contenidos y estrategias
de enseñanza se toman en consideración las necesidades y los retos que plantean las
condiciones específicas de aprendizaje de los alumnos por su cultura, lengua, medio
socioeconómico y expectativas. La escuela no distingue entre sus alumnos, ni por
cuestiones de género, cultura o lenguaje, raza, nivel socioeconómico de la familia, lugar de
residencia, forma de vestir o preferencias personales (pec, 2010: 71).
La relevancia de los estándares radica en que nos proporcionan elementos de análisis para
abordar, examinar y atender en su conjunto y desde su complejidad las necesidades
particulares de los diversos contextos escolares.
En ese sentido, “la dimensión pedagógica curricular ocuparía un papel preponderante,
porque es preciso focalizar los quehaceres de todas las dimensiones en torno a los
aspectos académicos, referidos al enseñar y al aprender” (pec, 2010: 76). Liderazgo y
calidad educativa en la gestión educativa estratégica Uno de componentes fundamentales
tiene que ver con el liderazgo, el cual ha sido definido por Loera como: La capacidad de
influir en las personas para que se esfuercen voluntaria y entusiastamente en el logro de
las metas del grupo.
Esta definición supone cuatro aspectos:
1) Capacidad para usar el poder (autoridad formalmente delegada por la institución) de
modo responsable, 2) Capacidad para comprender que los seres humanos tenemos
diferentes fuerzas de motivación en distintos momentos y situaciones, 3) Capacidad para
inspirar (el objetivo) y 4) Capacidad para actuar en forma tal que se propicie un ambiente
de respuesta a las motivaciones y fomento de éstas (2003: 8).
En el ámbito de la educación existen diversos autores que han analizado el liderazgo en el
ámbito de la educación, el cual ha sido denominado y caracterizado de múltiples maneras,
las cuales aportan a los actores escolares, específicamente a los directores y docentes,
elementos y competencias para la formación de un liderazgo pedagógico.
Al respecto, Kotter en pec define al liderazgo directivo como: el proceso de conducir a un
grupo de personas en una determinada dirección por medios no coercitivos, es decir, el
papel que juega el directivo, que va más allá del desempeño del puesto en función del
|70
nombramiento, que se preocupa y se ocupa del desarrollo de los procesos, al igual que de
las personas (2010: 90).
Esta definición enfatiza la importancia del liderazgo directivo en las formas de dirigir a las
personas en los distintos espacios escolares. De este modo, Murillo citado en pec, señala
la importancia de la construcción de un liderazgo distribuido, el cual: no es tipología
suficientemente desarrollada e implementada, es apenas un nuevo marco teórico
conceptual para analizar y enfrentar los liderazgos predominantes con el fin de detonar
prácticas concretas donde, por un lado, se defina el papel del director y, por otro, se generen
las condiciones para que los demás miembros de la comunidad se involucren en torno a
una misión y una visión comunes (2010: 91).
En términos generales, el problema básico que plantea este autor tiene que ver con la
necesidad de desarrollar un liderazgo conjunto y compartido. Por otra parte, existe un grupo
de autores que centran su análisis en investigar las características y habilidades directivas
que resultan fundamentales para los directivos y docentes, las cuales forman parte del
liderazgo transformacional.
Al respecto, Pascual citado por pec encuentra que una de las principales condiciones tiene
que ver con la tolerancia psicológica “entendida como los factores interdependientes que
se manifiestan en conductas tales como el hecho de que motiven a sus colaboradores para
que hagan más de lo que en principio esperaban hacer, que eleven los niveles de confianza
y consigan, además, superar sus propios intereses inmediatos” (2010: 91).
Bajo esta noción, un buen liderazgo implica desarrollar múltiples habilidades directivas,
interpersonales y sociales, las cuales inciden en el mejoramiento de los procesos
educativos.
Entre las habilidades de un buen líder resaltan: “la anticipación, la proyección, la
concertación, la animación, la empatía y el asertividad, aunque para ello no existe formación
específica establecida, son cualidades que se conforman con la experiencia en el campo,
se obtienen en procesos formativos personales y de desarrollo profesional” (pec, 2010: 89).
Aunado a ello, un buen liderazgo, resulta un componente útil, ya que posibilita a la gestión
estratégica el logro de los propósitos educativos generales y particulares relacionados con
“la calidad de la educación, transformación de la educación y el funcionamiento interno de
las escuelas, así como la gestión supervisora” (pec, 2010: 90).
|71
Desde esta perspectiva, la figura del directivo y docentes tienen un fuerte protagonismo en
los procesos de trasformación propios de la gestión educativa estratégica.
A propósito de la calidad educativa, ésta responde a las peculiaridades de cada sistema
educativo y sus concepciones ideológicas, sin embargo, hasta el día de hoy no existe una
definición precisa sobre el concepto de calidad educativa, es por ello por lo que los aspectos
más relevantes son:
• La necesidad de efectuar apreciaciones diagnosticas acerca de los niveles y calidad
existentes, lo que implica la determinación del nivel de logro de los objetivos educacionales
y la estimación de las habilidades y destrezas adquiridas por los educandos en la escuela.
• Aunque la calidad no es posible determinarla con exactitud, principalmente por las
limitaciones de la forma de operacionalizar la utilizadas en las diferentes aproximaciones al
problema, las informaciones disponibles con relación a la repitencia, deserción, relevancia
curricular y magnitud del efecto de la educación en el desarrollo social apuntan a que la
calidad de los sistemas educativos latinoamericanos es deficiente.
• La calidad aparece ligada al problema de equidad. En efecto, la calidad de la educación
que reciben los sectores más pobres es notablemente más baja, acentuando las diferencias
sociales y económicas. Las apreciaciones de la calidad pueden ayudar a superar el
problema de la falta de equidad en el servicio educativo al identificar las escuelas más
carentes y que constantemente requieren acciones concretas que les permitan mejorar la
calidad de la educación entregada a los sectores más desfavorecidos en lo cultural, social
y económico (cecad, 2017: 41).
|72
|73
DATOS PUNTALES ANTES DE SU EXAMEN DE CONCURSO
1. ¿Bajo qué Ley se va concursar en este año 2024?
▪
Ley del Estatuto del Docente y su Reglamento
2. ¿Porque se va concursar en agosto cuando el Estatuto del Docente
Hondureño y su Reglamento llama a concursar a inicio de año (enero)?
▪
Por la aplicación del Decreto Ejecutivo 52-2022
3. ¿Cuántos artículos tiene el Estatuto del Docente Hondureño en su Ley? ▪
101 artículos
4. ¿Cuántos artículos tiene actualmente el Reglamento Estatuto del Docente
Hondureño?
▪
266 artículos
5. ¿En qué año fue aprobado el Estatuto del Docente Hondureño? ▪
En el año 1997
7. ¿Bajo qué decreto Legislativo fue aprobado Estatuto del Docente
Hondureño?
▪
Decreto Legislativo Numero 136-97
8. ¿Bajo qué decreto Ejecutivo fue aprobado el Estatuto del Docente
Hondureño?
▪
Decreto Ejecutivo 0760-99
9. ¿Con cuántos años de edad y servicio se podía jubilar un docente con la
Ley de INPREMA de 1980?
▪
50 años de edad y 10 de servicio
10. ¿En qué año se derogo la Ley de INPREMA de 1980?
|74
▪
2011
11. ¿En qué año se aprobó la actual Ley de INPREMA?
▪
El 14 de diciembre de 2011
12. ¿Cuál es el porcentaje que actualmente cotiza un docente activo al INPREMA?
▪
9.5%
13. ¿Cuál es el porcentaje que cotizaba un docente activo a la antigua Ley de
INPREMA?
▪
8%
14. ¿Cuál es el porcentaje que aportaba el Patrono a la antigua Ley de INPREMA?
▪
12%
15. ¿Cuál es el porcentaje que aporta el Patrono a la actual Ley vigente de INPREMA?
▪
15%
16. ¿Cuál es la extensión territorial de Honduras?
▪ 112 492 km2
▪
Población: Con base a los resultados de encuesta, 9.7 millones, de los cuales el 1.4
millones son niñas y 3.5 millones mujeres.
*Datos proporcionados por el INE-Instituto Nacional de Estadísticas Honduras
17. ¿Cuántos municipios, aldeas y caseríos tienen Honduras?
▪
298 municipios
▪
27 969 caseríos
▪
3731 aldeas
*Nota. Para fines administrativos se agrupan en:
▪
52 mancomunidades
18. ¿Nombre de la actual Presidente de la República de Honduras?
▪
|75
Iris Xiomara Castro Sarmiento
19. ¿Cuáles han sido los Presidentes de Honduras desde la instalación del
orden Constitucional?
▪
Policarpo Paz García (periodo presidencial 1980-1982)
▪
Roberto Suazo Córdova (periodo presidencial 1982 - 1986)
▪
José Azcona Hoyo (periodo presidencial 1986-1990)
▪
Rafael Leonardo Callejas (periodo presidencial 1990-1994)
▪
Carlos Roberto Reina (periodo presidencial 1994-1998)
▪
Carlos Roberto Flores (periodo presidencial 1998 - 2002)
▪
Ricardo Maduro Joest (periodo presidencial 2002 -2006)
▪
José Manuel Zelaya Rosales (periodo presidencial 2006 hasta el golpe de estado)
▪
Porfirio Lobo Sosa (periodo presidencial 2010 - 2014)
▪
Juan Orlando Hernández (periodo presidencial 2014 – 2022)
▪
Xiomara Castro Sarmiento (Presidente Actual)
20. ¿Qué significa SACE?
▪
Sistema de Administración de Centros Educativos (SACE)
21. ¿Por qué murió berta Cáceres?
▪
Asesinada por la defensa de los recursos naturales en el departamento de Intibucá,
Honduras
21. ¿Como se llama el actual Ministro de Educación de Honduras?
▪
Master Daniel Esponda
22. ¿Qué herramientas tecnológicas ha utiliza para impartir clases a los
educandos?
|76
▪
Office
▪
WhatsApp
▪
Zoom
▪
Google meet
▪
Microsoft Teams
▪
Edmodo
23. ¿En qué fecha se aprobó la declaración de los derechos del niño(a)?
▪
El 20 de noviembre de 1959, se aprobó la Declaración de los Derechos del Niño de
manera unánime por todos los 78 Estados miembros de la ONU
24. ¿Cuáles son las etapas del método científico?
▪
Las etapas que integran el método científico son: 1) definición del problema, 2)
formulación de hipótesis (razonamiento deductivo), 3) recopilación y análisis de
datos, 4) confirmación o rechazo de hipótesis, 5) resultados, 6) conclusiones
|77
BIBLIOGRAFÍA
Estatuto del Docente Hondureño y su Reglamento. (1997). Poder Legislativo Decreto N°
136-97. Acuerdo Ejecutivo N° 0760-SE-99.
ONU (1959). Declaración de los Derechos del Niño. Asamblea General de las Naciones
Unidas mediante su resolución 1386 (XIV) en la Resolución 1386 (XIV).
Unidad empresarial de la sociedad suiza de radio y televisión SRG SSR. (abril 30, 2021).
Nombre de la página. La pobreza en Honduras subió a 70 % en 2020 por culpa de Eta,
Iota y
la
covid. https://www.swissinfo.ch/spa/honduras-pobreza_la-pobreza-en-
hondurassubi%C3%B3-a-70---en-2020-por-culpa-de-eta--iota-y-la-covid/46581382
Peralta E.K.
(Marzo
03,
2022). Historia
de
Honduras.
Espacio
Honduras. https://www.espaciohonduras.net/historia-de-honduras-11
Cable News Network. (Junio 20, 2022). Nombre de la página. ¿Izquierda o derecha? Así
está el mapa político actual de América
Latina. https://cnnespanol.cnn.com/2022/06/20/izquierda-o-derecha-asi-esta-elmapapolitico-actual-de-america-latina/
Castán, Y. (2014). Introducción al método científico y sus etapas. Metodología en Salud Pública
España, 6(3). http://www.haykhuyay.com/A1/Generic/ECO1/U1U2/metodoCientifico.pdf
RECOMENDACIONES
Recomendamos buscar información de los temarios que publicara la Junta Nacional
de Selección
▪
Nivel educativo
▪
Área
¡POR UN MAGISTERIO DIGNO, LIBRE Y RESPETADO!
|78