NORMAS PARA REGULAR LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE CARGOS EN EL SECTOR DEFENSA.2(1)

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
NORMAS PARA REGULAR LA ENTREGA
Y RECEPCIÓN DE CARGOS
EN EL SECTOR DEFENSA
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
22 de Julio de 2019
DIRECTIVA Nº 01 CONGEFANB - DCFSEAE-AE-015/2019
Asunto: NORMAS PARA REGULAR LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE CARGOS
EN EL SECTOR DEFENSA.
I. OBJETIVO GENERAL.
Establecer los lineamientos generales, que Regulen la Elaboración de actas para la
Entrega y Recepción de cargos en el Sector Defensa, en forma oportuna,
transparente, ordenada y completa de los asuntos, programados e ingresos, fondos
y bienes públicos asignados.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
•
Establecer los contenidos que formaran el Acta de Entrega correspondiente.
•
Establecer el procedimiento que regirá la transición de las responsabilidades
que le competen a todo Servidor Público del Sector Defensa, a los efectos de la
elaboración, formación, suscripción, exposición y verificación del contenido del
acta de entrega.
•
Unificar criterios y facilitar la implementación, conocimiento y consulta de los
procesos para la entrega y recepción de cargos en el sector defensa, mediante
actas de entrega.
III. ALCANCE.
De carácter normativo para los sujetos obligados en materia de entrega y recepción
de cargo y de carácter inductivo e informativo para el resto del personal del Sector
Defensa.
IV. BASE LEGAL
Nombre del Instrumento Legal
N° de G.O.
Fecha
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
N° 5.908
19FEB2009
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRYSNCF)
N° 6013
23DIC2010
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
N° 6.155
19NOV2014
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Ley Orgánica de la Administración Pública Nacional
N° 6.147
17NOV2014
Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular
N° 6.011
21DIC2010
Ley Orgánica de Bienes Públicos
N° 6.156
19NOV2014
Ley de Contrataciones Públicas
N° 40.544
19NOV2014
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
N° 6.156
19NOV2014
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
N° 2818
28JUL1981
Ley de Delitos Informáticos
N° 37.313
30OCT2001
Reglamento de Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
N° 39.240
12AGO2009
Reglamento Nº 1 de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público, sobre Sistema Presupuestario
N° 5.781.
12AGO2015
Reglamento Parcial No 4 de la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público sobre el Sistema
de Contabilidad Pública
N° 38.333
12DIC2005
Reglamento de la Contraloría General de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
N° 41.106
03MAR2017
Normas para regular la entrega de los Órganos y Entidades de la
Administración Pública y de sus Respectivas Oficinas o
Dependencias (NREOEAPOD)
N° 39.229
28JUL2009
Manuales de sistema integral de gestión y control de las
finanzas públicas (SIGECOF)
N° 40.277
22OCT201
V. DISPOSICIONES GENERALES.
5.1.- FINALIDAD DE LA PRESENTE DIRECTIVA
La presente Directiva tiene como finalidad dictar los lineamientos generales para
regular LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE CARGOS EN EL SECTOR DEFENSA, la
cual se hará mediante acta que se elaborará, presentará, suscribirá y verificará, de
acuerdo a lo dispuesto en el presente instrumento normativo; de conformidad con lo
dispuesto en el Artículo 291 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en concordancia con los artículos 28,30,32 de la Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana de Venezuela, los cuales establecen:
Artículo 291 “La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
es parte integral del Sistema Nacional de Control, tendrá a su cargo la vigilancia,
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control y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos afectos al Sector
Defensa y sus Órganos adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de
la Contraloría General de la República, su organización y funcionamiento lo
determinara la ley respectiva y estará bajo la dirección y responsabilidad del
Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada Nacional, quien será
designado o designada mediante concurso de oposición.”
Artículo 28 “La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
es parte integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal. Tiene a su cargo la
vigilancia, control y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos
adscritos al Sector Defensa, sin menoscabo del alcance y competencia de la
Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela, la ley respectiva
determinará lo relativo a su organización y funcionamiento”.
Artículo 30 “La actividad de la Contraloría General de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, abarca las actuaciones de cualquier funcionario
perteneciente al Sector Defensa, entendiéndose este al Ministerio del Poder
Popular para la Defensa, al Ejercito Bolivariano, la Armada Bolivariana, la
Aviación Militar Bolivariana, la Guardia Nacional Bolivariana, la Milicia
Bolivariana, las Unidades Administrativas, los Órganos Desconcentrados, las
Universidades e Instituciones Educativas y los Institutos Autónomos sin
personalidad jurídica, así como los Entes Descentralizados funcionalmente
adscritos al mencionado Ministerio, y a quienes de cualquier forma contrate o
presten sus servicios al Sector Defensa” .
Artículo 32 “La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
tiene como objeto el control, la vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y
bienes públicos, así como las operaciones relativas a las mismas, cuyas
actuaciones se orientarán a la realización de auditorías, inspecciones y cualquier
tipo de revisiones fiscales en el Órgano y Entes sujetos a su control.
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La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en el
ejercicio de sus funciones, verificará la legalidad, exactitud y sinceridad, así
como, la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y
de los resultados de la gestión de los Órganos y Entes sujetos a su control.”
Asimismo, los numerales 5, 9,10,11 12, 13, del artículo 33 de la Ley Órgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana y demás normas, el deber que tiene todo Servidor
Público del Sector Defensa, entendiendo este como toda persona investida en
funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas, originada por
elección, nombramiento, designación o contrato otorgado por la autoridad competente,
que administre, maneje, custodie recursos o bienes públicos y desempeñe actividades
o funciones en nombre o al servicio de los Organismo y Entidades indicado en el artículo
9, numerales 1 al 11 de la Ley Órgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal; de entregar formalmente el empleo, cargo y función
y por tanto elaborar, suscribir y presentar una Acta de Entrega al momento de cesar
su empleo, cargo o función en el Órgano, Entidad, Oficina o Dependencia de la cual
era responsable; y en la cual se dejará constancia del estado en el que se encuentran
los asuntos, bienes públicos y los recursos asignados.
5.2.- AMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN.
Están obligados a cumplir con la entrega formal mediante Acta de Entrega los
Servidores Públicos que realicen funciones en el Sector Defensa como los Viceministro
o
Viceministra,
Comandante
de
Unidades
o
Dependencias
Operativas
y
Administrativas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Jefe de Oficina,
Departamento, equipo de trabajo y Director en Dependencias Administrativas,
Presidentes de Junta Directiva, Consejo Directivo u Órgano similar, Gerente, Auditor
Interno.
5.3.- SITUACION
•
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las normas para
regular la entrega y recepción de cargos en el Sector Defensa, y de sus
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respectivas Oficinas o Dependencias, establecen el mandato para regular la
entrega de los Órganos y Entidades de la Administración Pública y de sus
respectivas Oficinas o Dependencias, mediante el acta que se elaborará,
presentará, suscribirá y verificará, de acuerdo con lo establecido en la normativa
vigente.
•
La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, como Órgano
especializado de Control Fiscal en el Sector Defensa, establece las siguientes
normas, con la finalidad de optimizar el proceso de Entrega-Recepción de cargos
del Sector Defensa, mediante la implementación de formatos, a fin de que dicho
proceso se desarrolle en forma oportuna, ordenada y con apego a la normativa
legal y reglamentaria vigente.
•
El Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en uso de las
atribuciones que le confiere la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, establece en la
presente Directiva regular la entrega y recepción de cargos en las Oficinas o
Dependencias, y demás Órganos de la Administración Pública Nacional del
Sector Defensa.
5.4.- MARCO CONCEPTUAL:
A los efectos de la presente directiva se establecen los conceptos siguientes:
U.A.D: Unidad Administrativa Desconcentrada.
Acta de Entrega: es un instrumento administrativo mediante el cual el Servidor Público
que se separa de su empleo, cargo o función, deja constancia del estado en que se
encuentran los asuntos, bienes y recursos asignados y en resguardo de la limitación
de responsabilidades del servidor público que recibe como del que hace entrega.
Cuenta:
es
el
conjunto
de
libros,
instrumentos
y
demás
comprobantes
correspondientes, de los actos de administración y de las operaciones realizadas
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durante un determinado período por la máxima autoridad jerárquica como cuentadante
y administrador de fondos y bienes públicos.
Cuentadante: es el funcionario responsable de la administración y liquidación de
ingresos o de la recepción, custodia y manejo de fondos o bienes públicos de las
Dependencias, Entes u Órganos a que se refiere la presente Directiva.
Formación de Cuenta: es el proceso mediante el cual el cuentadante organiza,
enumera y clasifica de acuerdo con las instrucciones contenidas en los sistemas de
contabilidad vigente los libros, instrumentos y demás comprobantes correspondientes,
de los actos de administración y de las operaciones realizadas.
Rendición de Cuentas: es la acción mediante la cual el cuentadante presenta la
cuenta ante el Órgano de Control Fiscal, colocando a su disposición los libros, registros
y demás comprobantes justificativos de las operaciones efectuadas durante un
determinado ejercicio económico financiero, a los efectos de su examen.
Bien Público: son aquellos que pertenecen a un tipo de bien que no es ni pueden
negociarse en ningún mercado, dado que tienen la característica de ser colectivos y su
uso y disfrute puede ser por cualquier ciudadano sin distinción de raza, sexo, religión
o clase social, el pueblo debe de respetar las normas que allí se estipulan para
protegerlos.
Recursos Financieros: comprenden los ingresos, fondos y bienes públicos que
administra, maneja o custodia el cuentadante.
Servidor Público: se define como Servidora o Servidor Público a toda persona
investida de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas,
originada por elección, nombramientos, designación o contrato otorgado por la
autoridad competente, que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio
de los organismos y entidades indicados en el artículo 9 numerales 1 al 11 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de República y del Sistema de Control Fiscal.
Potestad Investigativa: actuaciones realizadas por la Contraloría General de la
República, Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana o Unidades
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de Auditoría Interna, a fin de verificar la ocurrencia de actos, hechos u omisiones
contrarios a una disposición legal o sublegal; determinar el monto de los daños
causados al patrimonio público, si fuere el caso, así como la procedencia de acciones
fiscales, tales como reparo, multa o declaratoria de responsabilidad administrativa.
Procedimiento para la Determinación de Responsabilidades: es la facultad que
tiene la Contraloría General de la República, la Contraloría General de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana o las Unidades de Auditoría Interna para realizar
actuaciones cuando surjan elementos de convicción o prueba que pueden dar lugar a
la declaratoria de responsabilidad administrativa, formulación de reparos o imposición
de multas, como consecuencia de la ocurrencia de actos, hechos u omisiones
contrarios a disposiciones jurídicas y no excusables, por parte de Funcionarios públicos
o personas que tengan a su cargo la administración, manejo o custodia de fondos o
bienes públicos.
SIGECOF: Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas.
CONGEFANB: Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
CGR: Contraloría General de la República.
ONAPRE: Oficina Nacional de Presupuesto.
ONCP: Oficina Nacional de Crédito Público.
RNC: Registro Nacional de Contratista.
SNC: Sistema Nacional de Contrataciones.
SUDEBIP: Superintendencia de Bienes Públicos.
SUNAI: Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
ONT: Oficina Nacional del Tesoro
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Todo Servidor Público adscrito al Sector Defensa que administre, maneje o custodie
recursos, bienes públicos, se encuentra en la obligación de entregar formalmente el
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cargo mediante Acta de Entrega, al cesar en su empleo, cargo o función de acuerdo a
lo establecido en las Normas para Regular la Entrega de los Órganos de la
Administración Pública y de sus respectivas Oficinas o Dependencias (Resolución Nº
39.229 del 28JUL09).
6.1.- MATERIALIZACION DE LA ENTREGA
La entrega se efectuará mediante actas suscritas por el saliente, en la fecha en que el
profesional militar o no militar que lo sustituya en sus funciones tome posesión del
cargo, en un plazo que no excederá de tres (03) días hábiles contando a partir de la
toma de posesión.
Si para la fecha en que el profesional militar o no militar saliente se separa del cargo,
no existiere nombramiento o designación del funcionario que lo sustituirá, la entrega se
hará al profesional militar o no militar que la máxima autoridad jerárquica designe para
tal efecto.
6.2. SERVIDOR PÚBLICO DEL SECTOR DEFENSA.
1. Todo Servidor Público del Sector Defensa que haya sido nombrado para cumplir
funciones como Máxima Autoridad Jerárquica cuyo empleo signifique la
administración, uso, manejo y custodia de fondos y bienes público, está obligado
a entregar formalmente el cargo de la Dependencia, Ente u Órgano
correspondiente a la autoridad entrante, al cesar en sus funciones, mediante
Acta de Entrega.
2. La entrega del cargo será formalizada mediante acta, la cual será elaborada,
presentada, suscrita y verificada por la autoridad saliente, según los lineamientos
especificados en la presente Directiva, siendo de su responsabilidad la exactitud
y veracidad de la misma, así como de sus anexos tanto cuantitativamente como
cualitativamente.
3. Los Servidores Públicos del Sector Defensa integrantes de los diferentes niveles
organizativos de la Dependencia, Ente u Órgano, tendrán participación activa en
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la elaboración, formación, suscripción y exposición del contenido anexo al acta,
siendo responsables en segunda instancia ante la autoridad entrante.
4. Cuando haya omisión de la autoridad saliente de elaborar, presentar, suscribir y
verificar el acta de entrega y sus anexos, le corresponderá a la autoridad entrante
designada para el cargo, la obligación de levantar Acta de Recepción, dejando
constancia de la situación presentada sobre los fondos y bienes públicos
asignado para la administración, manejo, uso y custodia de los mismos.
5. Las autoridades responsables de cada uno de los niveles organizativos de la
dependencia, Ente u Órgano respectivo, prestarán el apoyo a la autoridad
saliente para su elaboración, formación, suscripción y exposición en la
oportunidad cuando sea indicada.
6. Una vez cumplida la formalidad de la entrega y recepción del cargo, le
corresponde a la máxima autoridad entrante, remitir a la Contraloría General de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana o a la Unidad de Auditoría Interna
respectiva, según sea el caso, una copia certificada del acta y sus anexos. De
igual manera, esta disposición es aplicable cuando se presente la situación
especificada en el numeral 4 de esta disposición.
7. Será competencias de las Unidades Administradoras Desconcentradas,
Unidades Administradora Centralizadas o Entes Descentralizados, que tengan
adscripta las Unidades Ejecutoras Locales y Direcciones Conjuntas, verificar que
las dependencias antes mencionadas remitan las actas de entrega, conforme a
las disposiciones aquí señaladas, lo cual será verificado por la Contraloría
General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en su momento.
8. La entrega se efectuará mediante acta elaborada por el Servidor Público del
Sector Defensa saliente, en fecha que el entrante, que lo sustituya en sus
funciones tome posesión del cargo, en un plazo que no excederá de tres (03)
días hábiles contados a partir de la toma de posesión.
9. El Servidor Público del Sector Defensa entrante está en la obligación de
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formalizar la recepción del cargo mediante la firma del acta correspondiente y
remitir a las autoridades competente en un plazo que no excederá los cinco
(5) días hábiles contados a partir de la suscripción del acta y verificar la
sinceridad de sus anexos, la cual podrá hacer posteriormente a la suscripción
de la misma, dentro de los ciento veinte (120) días hábiles siguientes, en
caso de existir observaciones al acta debe ser notificada a la Contraloría General
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana a través de su órgano regular.
Transcurrido este lapso y en caso de no existir observaciones a su contenido o
desestimar ese derecho de revisión, se considera firme el procedimiento de
entrega y recepción del cargo.
10. En caso de existir observaciones, las mismas serán remitidas por parte del
Servidor Público del Sector Defensa Entrante a la Contraloría General de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dentro del lapso indicado en el numeral 9
de estas disposiciones, en caso de las UAD y de las UEL a la autoridad
competente, el cual ejercerá las acciones correspondientes para determinar si
existen elementos de convicción suficientes para el ejercicio de las potestades
sancionatoria previstas en la ley.
11. Corresponde a la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
verificar la sinceridad, exactitud y observaciones que se formulen de las Acta de
Entrega, sin perjuicio del ejercicio de las funciones de control, vigilancia y
fiscalización de las potestades investigativas y sancionatorias que puedan ser
ejercidas. Esta actuación de control se realizará basándose en los criterios de
selectividad, economía, objetividad, oportunidad y relevancia material, la cual se
hará constar en un informe suscrito por este Máximo Órgano de Control Fiscal
del Sector Defensa cuando corresponda, quien remitirá un ejemplar a quien
recibió de manera de cumplir con el deber ineludible de verificar la veracidad y
exactitud del acta de entrega, sin perjuicio de las competencias de la Contraloría
General de la República.
12. Si de la verificación de la sinceridad y exactitud del acta de entrega se
determinaren actos hechos o situaciones que pongan en peligro de pérdida,
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deterioro o menoscabo el patrimonio de los órganos, entidades, oficina o
dependencias del Sector Defensa, según sea el caso, la Contraloría General de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana ejercerá las acciones correctivas a que
haya lugar. En caso de existir méritos suficientes que permitan presumir la
ocurrencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una disposición legal o sub
legal, daños causados al patrimonio público o la procedencia de acciones
fiscales, se ejercerá la potestad de investigación, de conformidad con lo previsto
en el artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal y, de ser el caso, se dará inicio al
procedimiento administrativo para la Determinación de Responsabilidades.
6.3. ELABORACION Y FORMACION DEL ACTA DE ENTREGA
ACTA DE ENTREGA
1. El acta de entrega deberá contener los siguientes:
•
Lugar y fecha de la suscripción del acta
•
Identificación de la Dependencia, Ente u Órgano que se encuentra.
•
Grado, Nombres, Apellidos y Cédula de Identidad de quien entrega y recibe.
•
Motivo de la entrega y su fundamentación legal, haciendo mención del número
y fecha de la resolución del saliente y entrante.
•
Relación de anexos que acompañan al acta, según lo especificado en la
presente Directiva, según sea el caso.
•
2.
Suscripción del acta por parte de quien entrega y de quien recibe.
En cuanto al contenido referido en el numeral anterior el Acta de Entrega deberá
estar acompañada de un corte de los movimientos habidos en la cuenta hasta el
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momento del cese de funciones en el cargo, cuyos documentos deberán ser
clasificados según al área correspondiente.
3.
La relación de anexo debidamente actualizados refiere el numeral 1 deberá estar
conformado, entre otros por los documentos siguientes en el caso que se apliquen:
3.1
ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN:
➢ Misión de la Unidad, Dependencia, Entes u Órganos.
➢ Organigrama estructural.
➢ Gaceta oficial y resolución Ministerial, mediante la cual la máxima autoridad
delega la facultad como responsable del cargo y manejo de los fondos de
funcionamiento.
➢ Resolución Ministerial del Administrador saliente y entrante.
➢ Resolución Ministerial o Nombramiento Interno del Responsable de los bienes
públicos saliente y entrante.
➢ Resolución Ministerial o Nombramiento Interno del Responsable del parque
automotor saliente y entrante.
➢ Manual de Organización (oficio de su aprobación, primera y última hoja del
Manual firmada por la máxima autoridad)
➢ Manual de Normas y Procedimientos (5 años de vigencia) o cualquier otro
instrumento que regule el Sistema de Control Interno de la dependencia, Ente u
Órgano. (Primera hoja del manual y última firmada por la máxima autoridad)
➢ Plan Estratégico Institucional debidamente suscrito y aprobado oficialmente, que
corresponda al ejercicio económico financiero.
➢ Plan Operativo Anual.
➢ Reporte del SISPES APN.
➢ Reporte SISPRE.
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➢ Reporte del PLAN DE COMPRAS.
➢ Plan Anual de Trabajo, metas cumplidas y por cumplir al cese de funciones de la
máxima autoridad.
3.2
ASPECTOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO.
➢ Estructura para la Ejecución Financiera del presupuesto de gastos y/o de
ingresos, debidamente publicada en Gaceta Oficial.
➢ Autorización de la ONT para la apertura de cuentas bancarias destinadas al
manejo de fondos en avances y anticipos
➢ Ejecución del Organismo por partidas y sub-partidas emitido por el SIGECOF, de
la Unidad Administradora Desconcentrada como las Unidades Ejecutoras Locales
➢ Listado de gastos causados y no pagados.
➢ Listado de los compromisos no causados.
➢ Listado de los compromisos no pagados
➢ Listado de órdenes de pago por fondos recibidos, de la Unidad Administradora
Desconcentrada como las Unidades Ejecutoras Locales.
➢ Relación de los fondos en anticipos recibidos.
➢ Conciliaciones Bancarias.
➢ Relación de pagos efectuados.
➢ Planillas de reintegros de los fondos.
➢ Listado de pagos efectuados o cualquier otro documento que demuestre la
ejecución del gasto tales como mencionan a continuación:
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•
Vouchers de chequeras.
•
Facturas de contratos de obras.
•
Actas de control perceptivo.
•
Relación de órdenes de compras y servicios.
•
Contrato de Obras o Servicios.
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➢ Inventario de almacén al cese de función del cuentadante, para la revisión in situ
deberá tener lo siguiente:
•
Inventario al inicio de la gestión sujeta a entrega.
•
Inventario final al cierre de la gestión sujeta a entregar.
•
Entradas mensuales al almacén o depósito (traspaso, compras,
producción, donaciones, permuta).
•
Reintegro o devoluciones.
•
Movimientos mensuales del almacén y proveedurías, con su justificativo.
•
Movimientos mensuales de salidas, ventas, suministros, entregas y
donaciones.
•
Movimientos mensuales de las desincorporaciones (deterioro, merma,
inservibilidad).
•
Actas levantadas con motivos de controles perceptivos (controles de
inventarios, faltantes, desincorporaciones, prestamos).
•
3.3
Cualquier otra documentación que se considere pertinente.
ASPECTOS DE LOS BIENES PÚBLICOS
➢ Inventario general de Bienes Públicos según el modelo de la separata N° 9 y
resumen de los Inventarios de Bienes Públicos de las Unidades Ejecutoras
Locales.
➢ Último movimiento mensual de Bienes Públicos.
➢ Resumen detallado de Bienes Muebles e Inmuebles arrendados o en comodato.
➢ Relación de inventario detallado de Bienes en uso, guarda y custodia.
➢ Declaración de bienes no ubicados y sus respectivos expedientes.
➢ Programa de mantenimiento preventivo y correctivo de los Bienes Públicos del
año en curso.
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➢ Relación del parque automotor actualizado emitida por el servicio de transporte
o por centralizadora de bienes público del componente.
➢ Copia del último oficio de conformidad de la SUDEBIP.
➢ Presentación del inventario actualizado de los activos fijos y su rendición ante la
SUDEBIP.
3.4
OTROS ASPECTOS
➢ Registro fotográfico o vídeo de las diferentes áreas de la Dependencia, Ente u
Órgano y de aquellos hechos que permitan complementar los soportes
documentales insertos en los anexos del acta.
➢ Copia de oficio de conformación de cuenta de acuerdo al artículo 51 de la ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal.
➢ Certificado electrónico de la Declaración Jurada de Patrimonio. (Cese de
Funciones)
➢ Constancia de la caución del o los funcionarios o funcionarias encargadas de la
administración y liquidación de ingresos o de la recepción, custodia y manejo de
fondos públicos. (Póliza de fidelidad).
➢ Oficio de la conformidad documental de las actas de entrega anteriores y actual.
➢ Relación de las actas de entregas de sus Unidades Ejecutoras Locales
centralizadas por el gran comando.
➢ Último informe de actuación fiscal por parte del Órgano Contralor.
➢ Dirección, teléfono y correo electrónico de la Oficina del cuentadante, del
administrador y del custodio de bienes público.
➢ Listado del cierre administrativo y proceso de las contrataciones.
➢ Relación de gastos elaborados, para la adquisición de bienes, ejecución de
obras, prestación de servicios (incluye viáticos y pasajes).
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➢ Listado de bienes adquiridos, así como de obras y servicios no básicos
contratados y ejecutados o en proceso de ejecución, con indicación de los datos
necesarios para el control de los mismos.
➢ Resumen detallado de bienes muebles e inmuebles arrendados o en comodato.
➢ Logros alcanzados durante el periodo y asuntos pendientes.
➢ Listado general y relaciones de personal siguientes:
•
Expediente de nóminas de pagos de remuneraciones corrientes, bono
vacacional, aguinaldo y cualquier otro que sea aplicable para demostrar
la ejecución financiera de los gastos del personal fijo, contratado, jubilados
y pensionados; retenciones, viáticos y pasajes.
•
Si la Dependencia Ente u Órgano, maneja algún ramo de renta liquidación
o recaudación de tributos y otros; deberá presentar los registros de los
asientos contables y los comprobantes de tales movimientos.
•
Copia de puntos de cuenta, contratos aprobados para cumplir con un
proyecto de adquisición de bienes o equipamientos.
El acta de la entrega se elaborará en (04) originales impreso,
con un solo ejemplar de los anexos en físico, que deberá estar sellada, firmada por
el saliente y el entrante en todas sus hojas incluyendo los anexo, la original
reposará en la Unidad.
Las tres (3) actas de la entrega serán distribuidas de la manera siguiente:
una (1) acta para la autoridad entrante con los anexos digitalizados, una (1) acta l
para la autoridad saliente con los anexos digitalizados y una (1) acta para la
Contraloría General de la República, Contraloría General de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana o Unidad de Auditoría Interna con los anexos digitalizados,
según corresponda.
Lo anexos podrán ser entregados en formato digital (JPG O PDF) del acta
original ya firmada y sellada, el CD debe venir identificado de manera clara, así se
le dará cumplimiento a la Gaceta Oficial N° 40.549, de fecha 26 de noviembre de
CMPS
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
2014, sobre el DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
SIMPLIFICACION DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS que tiene por finalidad
racionalizar y optimizar las tramitaciones que realizan las personas ante la
Administración Pública a los fines de mejorar su eficacia, eficiencia,
pertinencia, utilidad, para así lograr una mayor celeridad y funcionalidad en las
mismas, reducir los gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios,
cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la
Administración Pública con las personas, lo mismo se fundamentan en los
principios de legalidad, simplicidad, transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia,
rendición de cuentas, solidaridad, presunción de buena fe del interesado o
interesada, responsabilidad en el ejercicio de la función pública, desconcentración
en la toma de decisiones por parte de los Órganos de Dirección y su actuación
debe estar dirigida al servicio de las personas.
La remisión del Acta de Entrega al Órgano de Control Fiscal deberá hacerse
dentro de un lapso de cinco (5) días hábiles contados a partir de la suscripción
del acta.
VII. DISPOSICIONES FINALES
1.
Corresponderá a la máxima autoridad jerárquica que entrega, la elaboración del
acta respectiva.
2.
Las contravenciones a la disposición establecidas en la presente Directiva, será
sancionada de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Las situaciones no previstas en la presente Directiva y las dudas que se
3.
presentaren en su aplicación, será resuelta por el Contralor General de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.
4.
Se deroga la Directiva General Nº CONGEFANB-OFIPPOS-OS-003/2011 Sobre
Normas para Regular la Entrega y Recepción de cargo en las Dependencias,
Oficinas y demás órganos de la administración Pública Nacional del Sector
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Defensa a partir de la publicación de la presente Directiva.
5.
La presente Directiva entrara en Vigencia a partir de firma y publicación.
_________________________________________________
RODRIGO EDSON GUERRERO CONTRERAS
Mayor General
Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
DECRETO N° 2981 PUBLICADO EN G.O.R.B.V. N° 41188 DE FECHA 07/07/2017
“CHÁVEZ VIVE, LA PATRIA SIGUE”
“Independencia y Patria Socialista, Viviremos y Venceremos”
“EL SOL DE VENEZUELA NACE EN EL ESEQUIBO”
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