Democracia sustentable, reseña

Democracia Sustentable.1
Adam Przeworski nació en la ciudad de Varsovia, en Polonia, en 1940. Se
graduó en Filosofía en 1961, y poco después viajó a Estados Unidos, en donde
recibió su doctorado en la Northwestern University, en el año 1966.2
En las universidades norteamericanas (Universidad de Washington, Chicago,
Pennsylvania, New York, entre otras), desarrolló una prolífera carrera en el
área de las ciencias políticas, lo que lo ha posicionado como uno de los más
emblemáticos teóricos y analizadores de las sociedades democráticas, la teoría
democrática y economía política, ha desempeñado la labor de profesor en
distintas ciudades del mundo. Esta faceta de docente de Przeworski, lo hizo ser
galardonado con el título de Martín A. Ryerson (Servicio Distinguido de
Profesor), mientras enseñaba en la Universidad de Chicago. Actualmente es
profesor en el Departamento de Familia Wilf de la política de la New York
University, uno de los departamentos de ciencias políticas más destacados en
el mundo, que se establece como centro investigativo, formador de politólogos
y proveedor de magísteres y doctorados a sus estudiantes. Las áreas de
investigación del centro apuntan a las relaciones internacionales, economía
política, política comparada, entre otras.
Es autor de numerosos libros y artículos sobre las transiciones a la democracia
en América Latina y Europa del Este, trabajo que ha desarrollado en compañía
de Guillermo O’Donnell y Phillippe Schmitter. Siguiendo ese mismo rumbo
investigativo, se encontró con Chile a comienzos de los 70’ con la experiencia
socialista de Salvador Allende y gestionó un área de estudios apuntando a la
socialdemocracia y los problemas existentes para conciliar el capitalismo y la
democracia.
Dentro de sus últimas publicaciones, se encuentra “Los Mecanismos de
Régimen de inestabilidad en América Latina”, publicado en la revista de política
que pertenece al German Institute of Global and Area Studies Institute of Latin
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Przeworski, Adam.-Democracia sustentable, Paidós Buenos Aires, 1998.
http://maxitell.wordpress.com/2010/12/21/la-democracia-segun-adam-przeworski/
American Studies. En el artículo, Przeworski menciona la paradójica existencia
de las “democracias estables” en Europa y las “democracias inestables” de
América Latina.
En su libro sobre Democracia sustentable, Przeworski, resalta que en los
últimos años, tanto en América Latina como en Europa se han manifestado
fenómenos sociales similares; lo que desde una perspectiva de liberalización
económica y democratización política, esta obra presenta una visión
comparativa de las nuevas democracias latinoamericanas en contraposición
con las de Europa Oriental.
En ambas regiones se han presentado procesos de democratización política en
un contexto de estancamiento económico profundo: experiencias democráticas
exitosas y modelos de desarrollo económico colapsados que terminaron con un
largo periodo de desarrollo económico acelerado. Al mismo tiempo que se ha
llevado a cabo un movimiento universal hacia la democracia política.
Como consecuencia del contexto mundial, dominado por la ideología
neoliberal, y de presiones ejercidas por organismos financieros internacionales,
los gobiernos respondieron a la crisis económica con una estrategia de
modernización vía internacionalización que pretendía conducirlos al primer
mundo. Desgraciadamente, en esta estrategia que básicamente consiste en la
integración a la economía global, la adopción de las instituciones políticas,
económicas y culturales del capitalismo occidental, en muchos casos ha
ocasionado el aumento de las desigualdades económicas y un crecimiento en
las tensiones políticas y democráticas que imposibilitan la consolidación de las
instituciones democráticas.
En este contexto, Przeworski busca identificar las principales opciones políticas
y económicas que enfrentan las nuevas democracias de América del Sur, así
como de Europa del Este y Meridional y evaluar sus méritos y factibilidad a la
luz del conocimiento disponible en las ciencias sociales. Al mismo tiempo,
Przeworski percibe la intención de poner de relieve que cualquier empresa a
favor de la democracia y la prosperidad necesariamente involucran alternativas,
opciones y decisiones.
Los temas que destacan en la obra de Przeworski son de principio, la
importancia de la función del Estado en la preservación de la integridad
territorial
durante
las
transiciones;
posteriormente
y en
un
contexto
latinoamericano se ve que en las nuevas democracias hay amplios sectores de
la población imposibilitados para ejercer sus derechos y cumplir con sus
obligaciones de ciudadanos.
Por otra parte, Przeworski, explica por qué los distintos diseños institucionales
afectan el rendimiento de los sistemas democráticos, y se analiza el contexto
político y cultural en el que funcionan las nuevas instituciones democráticas.
También se incluye un análisis de las reformas de mercado que han tenido
lugar en las nuevas democracias.
Przeworski señala que no puede haber democracia ni mercado sin un Estado
efectivo; se plantea el fortalecimiento de las instituciones estatales dándoles
una función más activa. La democracia es sustentable cuando su marco
institucional promueve objetivos normalmente deseables y políticamente
deseados, como la erradicación de la violencia arbitraria, la seguridad material,
la igualdad y la justicia y cuando al mismo tiempo, las instituciones son capaces
de enfrentar las crisis que se producen si estos objetivos no llegan a cumplirse.
Los peligros que enfrentan los nuevos regímenes democráticos se deben a la
incapacidad de las instituciones del Estado para garantizar la seguridad física,
establecer las condiciones del ejercicio efectivo de la ciudadanía, proveer guía
moral, movilizar ahorros públicos, coordinar la distribución de recursos y
corregir las disparidades de ingresos.
Muchas democracias nuevas enfrentan el desafío de proveer a la efectividad
de la ciudadanía bajo condiciones económicas e institucionales que deterioran
la viabilidad de las instituciones estatales. El resultado es que los Estados son
incapaces de hacer cumplir con uniformidad los derechos y obligaciones. He
allí el fantasma de regímenes políticos democráticos con extensas geografías y
diversos sectores sociales carentes de una ciudadanía efectiva.
Este fantasma resulta alarmante. El estado es crucial en la constitución del
orden social, en el tendido de relaciones privadas y pacíficas entre los grupos y
los individuos. Si las instituciones estatales no son capaces de hacer cumplir
los derechos y las obligaciones a lo largo de amplias zonas geográficas e
importantes
sectores
sociales,
las
interacciones
privadas
pierden
su
predecibilidad. Cuando el Estado es reducido al punto de no poder proveer
protección física y acceso a servicios sociales básicos, el orden público se
colapsa. Es posible que emerjan sistemas privados de violencia; es probable
que la violencia se descentralice y generalice. Bajo esas condiciones, no solo la
democracia queda amenazada, sino también las bases mismas de la cohesión
social.
BIBLIOGRAFÍA
Przeworski, Adam.-Democracia sustentable, Paidós Buenos Aires, 1998.
http://maxitell.wordpress.com/2010/12/21/la-democracia-segun-adam-przeworski/