1 Análisis de los retos y desafíos que se presentan durante la implementación del SG-SST en una empresa de transporte Martha Bibiana Rincón Jhon Uriel Pérez Arenas Sandra Milena Peña Alejandra Santamaria Facultad de sociedad, cultura y creatividad, Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Marcela Alejandra Bermúdez Valdés Especialización 27 de junio 2023 2 Enfoque de la Investigación La implementación de sistemas de seguridad y salud en el trabajo depende no solo del compromiso de la alta gerencia si no del compromiso de todos los colaboradores al interior de las organizaciones, cuando esta premisa se cumple, trae consigo beneficios que permiten mejorar las condiciones laborales y el ambiente de trabajo; sin embargo el logro de esto es posible solo a través del cumplimiento de cada una de las etapas a tener en cuenta durante la implementación del SG-SST; por esto es importante resaltar que durante este proceso de implementación se presenta una serie de retos o desafíos que son importantes analizar; por ello es preciso indagar y abordar el artículo de investigación en una empresa que se encuentre en proceso de implementación y que implique toda la aplicabilidad de los requisitos legales nacionales. Revisión Bibliográfica Se ha realizado una revisión de fuentes bibliográficas primarias que contribuyan a la presente investigación, sobre los desafíos y retos que se presentan o se afrontan durante un proceso de implementación del Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en una organización. Se toma como punto de partida la revisión de bases bibliográficas o directorios de información científica para iniciar con la recopilación de la información, análisis de los estudios realizados por otros autores y los resultados obtenidos en los mismos. Titulo Análisis de los retos y desafíos que se presentan durante la implementación del SG-SST en una la empresa de transporte. 3 Resumen El presente artículo de revisión tiene como objetivo disponer de un análisis sobre los retos y desafíos que ha tenido la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) en una empresa de transporte, que permita comprender lo que muchas organizaciones deben tener en cuenta; comprobando el nivel de implementación y su trascendencia al interior de la organización. Para lo cual se toma como punto de partida la revisión documental que permita identificar los desafíos más representativos durante la implementación del SG-SST al interior de las organizaciones y del éxito que tienen para el control de riesgos y una adecuada cultura organizacional. Palabras clave: Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, desafíos, retos transporte. Abstract The objective of this review article is to have an analysis of the challenges that the implementation of the occupational health and safety management system (SG-SST) has had in a transport company, which allows us to understand what many organizations must take into account; checking the level of implementation and its significance within the organization. For which the documentary review is taken as a starting point to identify the most representative challenges during the implementation of the SG-SST within the organizations and the success they have for risk control and an adequate organizational culture. Keywords: Occupational health and safety management system, challenges, transportation challenges. 4 Introducción Todas las empresas buscan alcanzar altos niveles de eficiencia, productividad y competitividad debido a las exigencias de sus clientes. Por consiguiente, se busca garantizar la satisfacción de esta necesidad a que se encuentra en proceso de implementación que no permite llevar con tranquilidad la ejecución de todas las etapas del mismo. De igual forma resaltar los factores de éxito que se identifiquen durante el proceso de análisis y que permitan reconocerse por su valor. Justificación La empresa de transporte seleccionada es una empresa mediana cuya economía es la de prestar servicios de transporte de carga seca e izaje mecánico de cargas con grúa, su oficina principal está en la ciudad de Yopal, Casanare y cuenta con una sede operativa en el municipio de Villanueva, sus servicios son prestados a nivel departamental y nacional, dependiendo de la necesidad del cliente, es una empresa conformada por 6 procesos, 13 personas del área administrativa y varios colaboradores del área operativa que varía entre 30 a 40 según el proyecto en ejecución. Dentro de su estructura organización cuenta con un representante legal que es el mismo dueño de la empresa, quien acredita más de 25 años de experiencia en el sector transporte y quien es el encargado de liderar y delegar funciones al interior de la empresa. Es importante resaltar que cuenta con un líder en cada proceso, sin embargo, por su estructura organizacional carece del personal suficiente para hacer frente a todas las actividades diarias en la actividad. 5 Desde la creación de la empresa han perdido varios clientes por carecer de la implementación de un SG-SST sólido, por lo cual el gerente ha emprendido la tarea de contratar una empresa que preste los servicios de implementación de los sistemas de gestión y que garantice se adopten todas las etapas necesarias para dar cumplimiento legal y las exigencias de sus clientes. Sin embargo, la adaptación a los cambios ha generado desafíos importantes y retos que no permiten que la implementación muchas de las veces se lleven a cabo como se proyectó, por ello nace la necesidad de abordar y conocer esos factores determinantes que afronta el personal dentro de la empresa y que permita construir un análisis para la mejora del mismo. Objetivos Objetivo general Analizar dentro del proceso de implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST los principales desafíos y retos que se presentan en una empresa de transporte Objetivos específicos Identificar los desafíos que se presentan durante la implementación del SG-SST en una empresa de transporte. Conocer los principales retos que líderes de proceso enfrentan durante la implementación del SG-SST. Proponer estrategias de mejora que refuercen las falencias identificadas durante el proceso de la implementación en la empresa de transporte y que permitan orientar otras empresas del sector que se encuentren en proceso. Preguntas: 6 1. ¿Cuáles son los retos y desafíos que se presentan durante la implementación del SG-SST en una la empresa de transporte? 2. ¿De qué manera se afrontan los retos y desafíos que se presentan durante la implementación del SG-SST en una la empresa de transporte? 3. ¿Cuáles son las estrategias más representativas en la implementación del SG-SST del sector transporte para el control de riesgos? Bases teóricas La actividad laboral del ser humano es considerada como una ocupación retribuida donde intervienen elementos como la tecnología, energía, materiales, organización, entre otros, con el fin de satisfacer las necesidades del individuo dentro de la sociedad (navas, 2018). Estas actividades traen consigo diversos riesgos que son definidos por (mesa, 2017) como todos aquellos sucesos repentinos que sobrevengan por causa u ocasión del trabajo que está ejecutando, lo cual se ha convertido en reto y compromiso de las empresas, debido al incremento en los accidentes y ausentismo laboral. Fuente: Ministerio de Salud, 2022. Informe de indicadores de riesgos laborales. Desde el sector transportes, se evidencia tal como lo menciona (navas, 2018) los riesgos en la conducción se originan desde diversas áreas, los factores humanos (deficiente visión y audición, lentitud de reflejos, fatiga, rutina) desde los actos inseguros (trabajar a velocidades inseguras, no señalizar, anular los dispositivos de seguridad, usar equipos defectuosos, adoptar posiciones 7 inseguras, no usar los elementos de protección) y las condiciones inseguras (movimientos peligrosos e inesperados, condiciones ambientales peligrosas, iluminación inadecuada o deslumbramiento, ruido). Así mismo, se encuentra que en el sector transporte los principales implicados son los conductores y los auxiliares de cargue y descargue en quienes frecuentemente se encuentran con enfermedades laborales como lumbagos, ciática, hernias, encajamiento discal, túnel del carpo, brazos dormidos, sensación de pesadez en la cabeza, dolor de nuca (navas, 2018). Siendo así, las empresas son los principales responsables de crear políticas, planes, programas y proyectos que estén orientados al cuidado del trabajador, así como la consolidación de una “Cultura preventiva” (Mora, 2013), en la que se eduque e involucre a las personas para que en conjunto se cumplan los objetivos al tiempo que se dé cumplimiento a lo que plantea la legislación nacional. Con base en esto, la se Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha tomado relevancia ya que su implementación se ha convertido en norma y su omisión en sanción, por lo que se formulan acciones preventivas, las cuales fundamentan el sistema de SG-SST en las empresas, en aras de que los trabajadores estén menos expuestos a los riesgos laborales, convirtiéndose de esta manera la identificación de riesgos clave para poder actuar en pro del cuidado del trabajador. La Gestión y seguridad en el trabajo requiere de mecanismos de medición, a través de evaluaciones que midan su desempeño, en Colombia se han hecho avances en este sentido, no obstante, aún existe espacio para mejoras, y es imperativo que se realicen más estudios encaminados a desarrollar formas de medir el desempeño. (Rodríguez Villamizar, L. A., González, 2015). Ahora bien, también se ha comprobado que las condiciones laborales, y, por ende 8 la exposición al riesgo; responden a variables demográficas relacionadas con el nivel de escolaridad, el género, la edad y el tipo de actividad que desarrolla el individuo, donde para las mujeres la relación es incremental; puesto que la afectación de su estado de salud en relación a sus actividades laborales se ven ampliamente afectado por el nivel de escolaridad estrato socioeconómico, el cual también presenta una relación directa con las condiciones laborales y el estado de salud de las personas (Iregui Bohórquez, Melo Becerra, & Ramírez Giraldo, 2014) Método La presente investigación se trabaja desde un enfoque cualitativo que según (Salgado, 2007) quien cita a Jiménez y Domínguez (2000) expresa: “La investigación cualitativa puede ser vista como el intento de obtener una comprensión profunda de los significados y definiciones de la situación tal como nos la presentan las personas, más que la producción de una medida cuantitativa de sus características o conducta.” Además, se realizó una revisión sistemática, exploratoria en las bases de datos de artículos científicos (Scielo, Redalyc, ScinenceDirect, Dialnet, Google académico, libros electrónicos y biblioteca del Poli); con las palabras claves como fueron desafíos, retos, barreras durante procesos de implementación del SG-SST; además de tener en cuenta una de las ultimas reglamentaciones que se ha generado en materia de Seguridad y salud en el trabajo es la Resolución 0312 de 2019, la cual establece los estándares mínimos del SG-SST. Esta resolución establece que todas las empresas públicas o privadas, deben asegurar su cumplimiento, el presente análisis se basa en identificar los desafíos y retos que una empresa de transporte que cuenta con más de 50 trabajadores con riesgo V presenta o afronta durante la implementación del SG-SSST de acuerdo con la Resolución 0313 de 2019. 9 La principal técnica seleccionada para la recolección de la información es a través del uso de una herramienta digital (Forms), un cuestionario de tipo mixto (Cualitativa y Cuantitativa), útil para recopilar los datos y facilitar en el análisis del mismo; orientado a conocer la percepción de un grupo de colaboradores dentro de una empresa de transporte; los componentes que se analizaron en cada documento y en la formulación del cuestionario están orientados y atendiendo a la pregunta de investigación ¿Cuáles son aquellos desafíos y retos que afronta una empresa de transporte durante el proceso de implementación del SG-SST?. Para la recolección de la información y aplicación del instrumento, se realiza entrevista con el representante de la alta dirección de una empresa de transporte, ubicada en la cuidad de Yopal, para contar con la autorización necesaria para la aplicación del instrumento. Los Participantes elegidos fueron personas de los procesos: estratégico, misional y de apoyo de una empresa de transporte de carga seca e izaje mecánico de cargas con grúa, que vienen participando en el proceso de implementación del SG-SST en la empresa, un grupo focal de 10 colaboradores, quienes autorizaron su participación mediante consentimiento informado. Para el diseño del cuestionario se tuvo en cuenta un previo protocolo de preguntas enfocadas al tema en cuestión. En busca de conocer los principales desafíos y retos presentes en la actualidad, frente la implementación del SG-SST. Resultados La primera categoría analizada en el cuestionario corresponde al proceso al que pertenece el colaborador, donde se analizan los siguientes resultados: 10 1. ¿A qué proceso pertenece? Ilustración 1. La encuesta se realiza a 10 trabajadores en la cual se evidencia que el 50% de ellos pertenecen al proceso de apoyo 20% misional 10% estratégico y el 10% pertenecen a otros procesos, es decir que para esta investigación los resultados van a ver reflejados por la mayoría de la población que pertenece al proceso de apoyo. 2. ¿Indique que proceso del SG-SST está a su cargo? Ilustración 2: Todos los trabajadores de la organización tienen a su cargo responsabilidades frente al sistema de gestión, evidenciando que la parte comercial y operativa cuentan con la mayor población para definirnos como evidencian la implementación del sistema 11 de gestión, es importante que cada trabajador acepte de acuerdo a su rol las responsabilidades en SST, la organización debe asegurar la forma de comunicación por sus diferentes medios: Incluir las responsabilidades de los trabajadores en el reglamento interno de trabajo Incluir las responsabilidades en el reglamento de higiene y seguridad Incluir las responsabilidades en el manual del SGSST Presentar las responsabilidades de los trabajadores en el curso de inducción o reinducción Dentro de los procesos de comunicación de responsabilidades se debe hacer entender a los trabajadores que cualquier tarea, por más compleja, urgente o importante que sea, puede y debe hacerse en forma segura. 3. Grado de Escolaridad Ilustración 3. Se verifica que del total del personal que participo corresponde un 40% personal competente que participa en la implementación del SG-SST. 12 4. Preguntas sobre el proceso de implementación: se definen las siguientes preguntas que busca conocer el nivel de percepción de los participantes sobre aspectos necesarios dentro de un proceso implementación: La organización cuenta con recurso económicos para la implementación del SG-SST La alta gerencia está comprometida con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Recibió la información pertinente para la contribuir según su proceso en la implementación del SG-SST El responsable del sistema de gestión es una persona idónea de acuerdo a la resolución 312/2015. ¿Según su percepción, la empresa ha logrado cumplir con todos los estándares exigidos por la resolución 312 del 2019? La organización ve como un gasto la implementación del sistema de en seguridad y salud en el trabajo. ¿La alta gerencia escucha a los trabajadores en cuanto a las necesidades del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo? ¿La organización tiene conocimiento de las multas que se deben pagar por no contar con un SG.SST? ¿Cree usted que tiene responsabilidades frente a la implementación del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo? ¿El responsable del SG-SST tiene definida sus responsabilidades? ¿La empresa de siga recursos para la capacitación de todos los trabajadores? 13 ¿La alta gerencia y jefes de área conocen todos los requisitos aplicables para la implementación del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo? ¿Conoce sus responsabilidades como trabajador cuando ocurre un accidente e incidente de trabajo? Estaría dispuesto a cambiar su forma habitual de trabajo para una debida implementación del SG-SST (¿gestión del cambio? ¿Conoce el significado del PHVA? La organización lo tiene en cuenta para temas de Seguridad y salud en el trabajo. Conoce los medios de comunicación de la empresa donde se informan temas de SG.SST ¿La organización ha realizado convocatorias para conformación del COPASST Y Comité de Convivencia Laboral? ¿La alta gerencia planifica la revisión por la dirección y socializa los resultados? ¿La auditoría anual del sistema, es realizada por personal Idóneo según la normatividad legal vigente? ¿Sabía usted que los empleadores o empleadores están obligados a realizar una autoevaluación del SG.SST anualmente, la cual tendrá un resultado, modernamente aceptable o critico? ¿Cuenta con el tiempo suficiente para la ejecución de las actividades propias de la implementación del SG-SST? Los canales de comunicación son los adecuados para implementar el SG-SST 14 Ilustración 4. La organización cuenta con recurso económicos para la implementación del SG-SST, el 100% de los encuestados están de acuerdo en que se definieron y asignaron los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones La alta gerencia no se encuentra comprometida en su totalidad con el sistema de gestión, el 80% de los trabajadores notan la falta de compromiso, La alta dirección es responsable por establecer políticas, directrices y objetivos estratégicos, bien como proveer liderazgo y dirección para la gestión de calidad dentro de la organización. También debe establecer y monitorizar a los responsables para los más diversos procesos de un sistema de gestión Se cuenta con la información pertinente frente al sistema de gestión, los encuestados manifiestan conocer información pertinente y esto se ve reflejado en que el responsable del 15 sistema de gestión es una persona idónea de acuerdo a la resolución 312/2015 y el decreto 1072 del 2015 Ilustración 5. Las trabajadores ven que la alta dirección ven como un gasto la implementación del SG-SST, Frank Bird en su libro “Liderazgo Práctico en control de Pérdidas” (Publicado por Det Norske Veritas U.S.A 1986), señala que por cada dólar que gasta una empresa en atención médica, como consecuencia de una lesión por accidente de trabajo o por una enfermedad laboral, (gasto visible), se realizarán gastos no contemplados entre cinco y cincuenta dólares los cuales incluyen daños a la propiedad y/o al equipo, gastos legales, daño al producto y material, retraso en la producción, costos en la preparación de personal de remplazo, pérdida de prestigio, etc. Así mismo, indica que el área de ventas tiene que vender adicional a su cuota habitual $1,667,000 dólares para pagar el costo correspondiente a $ 50 mil dólares producto de lesiones o enfermedades de trabajo, presupuestando una utilidad promedio en ventas equivalente a un 3%. Esta es la parte donde los directivos o empresarios deben de prestar atención, ya que un ahorro malentendido en SST, puede llevar a ocasionar perdidas muy importantes para la empresa, en el momento en que se suscita un accidente o se diagnóstica una enfermedad laboral, 16 independientemente el incremento de la cuota de la prima de riesgo de IMSS y las sanciones correspondientes por parte de las autoridades de la Secretaría del Trabajo, por ende los trabajadores manifiestan no ser escuchados en cuanto a necesidades en seguridad y salud en el trabajo en su totalidad solo un 40% está conforme con sus opiniones. La participación de los trabajadores en la gestión de SST implica su incorporación activa en la planificación, ejecución y evaluación de todas las actividades para la prevención de riesgos laborales. No se puede hablar de participación cuando a los trabajadores solamente se les informa de las actividades que se van a llevar a cabo, cuando se les realiza algún examen médico, se imparte algún curso de formación o cuando se les aplica una encuesta. Los delegados de prevención o delegados de seguridad y el comité paritario de seguridad y salud laboral son medios que la legislación en materia de prevención de riesgos laborales de algunos países da a los trabajadores para participar en la gestión de seguridad y salud en el trabajo. Sin embargo, los empleadores deben convencerse de que ellos directamente deben empoderar a los trabajadores para que tengan una participación efectiva en la gestión de la prevención de riesgos laborales. Si bien las organizaciones cuentan con un responsable en SST con unas funciones definidas todos los trabajadores deben cumplir también con algunas de acuerdo a su rol, por ello los encuestados tienen conocimiento de las mismas y cabe resaltar que La asignación de responsabilidades de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo es una obligación del empleador establecida en numeral 2 del artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de 2015 que establece: 17 Artículo 8. Obligaciones de los Empleadores. El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones: 2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección; Ilustración 6. La alta Dirección designa recurso para capacitación el 60% de la población es capacitado según la encuesta, Es muy importante tener en cuenta a la hora de capacitar en seguridad y salud en el trabajo a la población laboral de tu organización, que no se trata simplemente de cumplir con un requerimiento normativo, sino que: Defina claramente los objetivos y el alcance de la capacitación Haga un buen diseño metodológico que la haga atractiva y agradable para los asistentes Permita a la metodología, hacer un seguimiento a la eficacia de la misma en términos de desarrollo de competencias y sensibilización. 18 La Capacitación en SST es una actividad o un conjunto de actividades metódicas, sistemáticas y ordenadas, que permiten expandir el conocimiento, las habilidades o aptitudes de un grupo de personas. Estas actividades deben ser estructuradas de forma planificada y permanente; y su propósito fundamental es promover diferentes mecanismos de prevención. Es ante todo un proceso participativo del que debe estar muy atenta la alta dirección y que involucra a toda la población trabajadora (vinculados laboralmente y/o contratistas) de la organización, teniendo en cuenta que los trabajadores están dispuestos a la gestión del cambio la cual debe incluir la Aplicación sistemática de procesos y procedimientos para identificar peligros, evaluar, controlar y monitorear el impacto en la seguridad y la salud en el trabajo de los cambios y nuevos proyectos, sin dejar atrás que es un requisito l Decreto 1072 de 2015 en su artículo 2.2.4.6.26 establece obligaciones del empleador con respecto a la gestión del cambio. «Artículo 2.2.4.6.26. Gestión del cambio. El empleador o contratante debe implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo que puedan generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos, cambio en los métodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislación, evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, entre otros). Para ello debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos cambios y debe adoptar las medidas de prevención y control antes de su implementación, con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. De la misma manera, debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo. El hecho de que algunos trabajadores tengan desconocimiento de cómo se diseña un SST en cuanto el siclo PHVA podría ocasionar desviaciones a la hora de su implementación, PHVA es 19 el acrónimo de Planificar, Hacer, Verificar y Actuar. Se trata de un ciclo de mejora continúa utilizado en calidad y gestión empresarial para mejorar los procesos, productos y servicios de una organización, garantizando su eficacia y eficiencia. Ilustración 7. La organización ha tenido en cuenta al 100% de la población en temas de SST ,Conocen los medios de comunicación La empresa establece las formas o medios de comunicación satisfactoria con todas las áreas y centros de trabajo de la empresa, la cual hace posible divulgar la gestión interna (Políticas, Lineamientos, estrategias, procedimientos, formatos, sanciones, circulares, llamados de atención y comunicados) a todos los empleados y recibir llamados de mejora continua para la empresa y cuentan con la conformación de los diferentes COPASST , De acuerdo a la resolución 2013 de 1986 establece que para la conformación del comité deben haber representantes del empleador y trabajador por igual número en ambas partes, para ello la resolución ha dispuesto lo siguiente de acuerdo al número de funcionarios de la empresa: Menos de 10 personas (Un vigía Ocupacional). Entre 10 trabajadores y 49 trabajadores (1 representante por cada una de las partes con sus respectivos suplentes) 20 Entre 50 y 499 trabajadores (2 representantes por cada una de las partes con sus respectivos suplentes). Entre 500 y 999 trabajadores (3 representantes por cada una de las partes con sus respectivos suplentes). De 1000 trabajadores en adelante (4 representantes por cada una de las partes con sus respectivos suplentes). Lo mismo para el COCOLA la resolución 652 del 2012 tiene como objeto el Comité de Convivencia Laboral que estará compuesto por dos (2) representantes del empleador y sus respectivos suplentes y dos (2) de los empleados, con los respectivos suplentes. La organización debe fortalecer la divulgación de los resultados de revisión por la alta dirección solo el 20% conoce dichos resultados y esto hace parte de uno de los requisitos expuestos El Decreto 1072 de 2015, en su artículo 2.2.4.6.31 establece la obligación de realizar como mínimo una vez al año la revisión del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) por parte de la Alta Dirección el cual, debe incluir los 24 puntos que están explícitos en la norma, sin perjuicio de aquellos que se deseen incluir, por ejemplo, unas conclusiones o una asignación de responsabilidades que permitan realizar un seguimiento posterior a lo decidido en la revisión por la alta dirección del SG-SST. La Resolución 0312 de 2019, al definir los Estándares Mínimos del SG-SST, establece los criterios y modos de verificación de la revisión por parte de la Alta Dirección y le da un valor del 1.25% de los Estándares Mínimos. La revisión del SG-SST por parte de la Alta Dirección es una actividad enfocada en la toma de decisiones que permitan garantizar la mejora continua del sistema de gestión en 21 seguridad y salud en el trabajo y el avance en la implementación del sistema, y debe ir alineado con los resultados de la auditoría interna la cual en esta organización se cumple al 100% según el artículo 22 4.6 30 Decreto 1072 de 2015, El empleador debe realizar una auditoría anual, la cual será planificada con la participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Si la auditoría se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la actividad, área o proceso objeto de verificación. Ilustración 8. Todas las organizaciones están obligadas a realizan una autoevaluación La circular 0071 del 2020 principalmente la emiten para darnos a conocer los lineamientos para la presentación de los planes de mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los estándares mínimos del sistema de gestión, seguridad y salud en el trabajo, por ende todos los empleadores están obligados a comunicar a sus trabajadores de la normatividad legal vigente como nos damos cuenta el 40% de los trabajadores en esta encuesta desconocen dicho requisito, también manifestaron el 100% no contar con el tiempo suficiente para la ejecución de actividades propias de SST esto puede acarrear El no implementar el SG-SST puede verse reflejado en la falta de estándares de seguridad en los trabajos que los empleados necesitan 22 desarrollar, y esto aumenta la probabilidad de tener un encuentro con los muy conocidos accidentes de trabajo y enfermedades laborales (ATEL) y no tener un plan de contingencia para hacerles frente, al parecer el 50% de estos 10 trabajadores encuestados creen que los canales de comunicación son adecuados mientras que el otro 50% no está de acuerdo es importante resaltar que El Área de Seguridad y Salud en el Trabajo dedica un gran esfuerzo para mejorar la comunicación de sus procesos y protocolos. Para ello, ha establecido una articulación. 23 Discusión En la actualidad, las instituciones internacionales y nacionales referentes en la materia contemplan que los problemas de salud relacionados con el trabajo son susceptibles de prevención por definición, dado que sus factores determinantes se encuentran precisamente en las condiciones de trabajo. En este sentido, en las últimas décadas se han fortalecido las acciones de los actores gubernamentales, empresariales y sindicales orientadas a la promoción y la protección del bienestar de los trabajadores mediante la prevención y el control de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, así como la eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo. En la misma línea, se han fortalecido los programas que tienen como eje la Salud Ocupacional tratada en forma multidisciplinaria para proteger el bienestar de los trabajadores. Esta serie de estrategias procura generar y promover el trabajo seguro y sano, así como buenos ambientes y organizaciones de trabajo, al realzar el bienestar físico, mental y social de los trabajadores y respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo. La Salud Ocupacional busca también favorecer que los trabajadores lleven vidas social y económicamente productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible; de esta manera la salud ocupacional promueve el enriquecimiento humano y profesional en el trabajo. Dentro de esta investigación logramos evidenciar que independiente de que la normatividad se encuentre explicita para todas las empresas del país, aun es un desafío la implementación del sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo, El SG-SST no es un capricho legal ni una medida burocrática. Se pensó y se consolidó como respuesta a la necesidad fundamental de contar con un entorno de trabajo seguro para todos los que entren en contacto 24 con él. Nadie tiene por qué pagar con su salud o su vida por la desidia de otros frente a los riesgos y peligros. El Ministerio de Trabajo ha tratado por todos los medios de crear conciencia en las empresas frente a esa realidad. No se trata solamente de un compromiso político, sino de un elemento determinante para cumplir con los Tratados de Libre Comercio ya suscritos y para responder eficazmente a los mandatos de la ley y a las reivindicaciones de los trabajadores. Las consecuencias de no implementar el SG-SST, o de implementarlo en forma deficiente, pueden ser funestas. Los efectos de esa negligencia pueden ser significativamente costosos. Vale recordar que el gobierno nacional, mediante el Decreto 472 de 2015, fijó el monto de las multas y el alcance de las sanciones por estos hechos. En el caso de muerte de un trabajador, las multas van desde 20 hasta 1.000 salarios mínimos, dependiendo del tamaño de la empresa y de la causa del deceso. Según el nivel de gravedad del hecho, la empresa también se expone a una suspensión que puede ir desde los tres días, hasta el cierre definitivo. Una de las grandes innovaciones contenidas en el Decreto 1072 de 2015 es que amarró el margen de maniobra de las empresas a la implementación del SG-SST en cada una de ellas. Ahora las organizaciones tienen la obligación de constatar que tanto sus proveedores, como sus contratistas y subcontratistas cuenten con un sistema de gestión que se ajuste plenamente a las normas establecidas para la seguridad y salud en el trabajo. Esta medida no es opcional, sino totalmente obligatoria. En la práctica, esto significa que la compañía debe abstenerse de realizar negociaciones o contratar con individuos o entidades que no cumplan con las normativas vigentes en materia de SG-SST. 25 De seguro, las empresas más grandes no van a pasar por alto esta directriz. Sería absurdo que inviertan grandes recursos en implementar su propio SG-SST y luego vayan a exponerse a una sanción por contratar o negociar con otras organizaciones que no lo hagan. Por eso se puede afirmar que no implementar adecuadamente el SG-SST se traduce en un importante recorte de negocios potenciales. Perder a clientes actuales o no poder pasar el proceso de selección de proveedores pueden ser consecuencias de no implementar el SG-SST. Los crecientes desafíos incluyen los riesgos psicosociales, el estrés relacionado con el trabajo y las enfermedades no transmisibles, en particular enfermedades circulatorias y respiratorias, y el cáncer. En la actualidad, cada año, más de 374 millones de personas sufren lesiones o enfermedades a causa de accidentes relacionados con el trabajo. Se estima que la pérdida de días de trabajo debido a causas relacionadas con la SST, Así como observamos una mayor prevención para los riesgos reconocidos, también constatamos cambios profundos en nuestros lugares de trabajo y en la manera en que trabajamos. Necesitamos estructuras de seguridad y salud que reflejen estos cambios, junto a una cultura general de prevención que fomente una responsabilidad compartida, Además del costo económico debemos reconocer el inconmensurable sufrimiento humano que causan estas enfermedades y accidentes. Estos son aún más trágicos porque en gran medida son prevenibles. De cara al futuro, podemos destacar 4 grandes desafíos a los cuales nuestros empresarios se deben enfrentar en esta época. • En primer lugar, la tecnología – como la digitalización, la robótica y la nanotecnología – pueden también afectar la salud psicosocial e introducir nuevos materiales con 26 riesgos para la salud que no han sido estimados. Si es aplicada correctamente, también puede contribuir a reducir las exposiciones peligrosas, facilitar la formación y la inspección del trabajo. • Los cambios demográficos son relevantes porque los trabajadores jóvenes tienen tasas de lesiones profesionales significativamente elevadas, mientras que los trabajadores mayores necesitan prácticas de adaptación y equipo para trabajar de forma segura. Las mujeres – quienes se están incorporando a la fuerza de trabajo en un número cada vez mayor – son más propensas a trabajar en formas atípicas de empleo y corren mayores riesgos de sufrir trastornos musculo-esqueléticos. • En tercer lugar, el desarrollo sostenible y el cambio climático dan lugar a riesgos como la contaminación del aire, el estrés por exceso de calor, las enfermedades emergentes, los cambios en las pautas meteorológicas y en la temperatura, pueden ocasionar la pérdida de puestos de trabajo. De igual manera, nuevos empleos serán creados gracias a la economía verde. • En fin, los cambios en la organización del trabajo pueden dar lugar a una flexibilidad que permita que un número mayor de personas se incorpore a la fuerza de trabajo, pero también puede causar problemas psicosociales (por ejemplo, inseguridad, menoscabo de la privacidad y del tiempo de descanso, o una protección inadecuada en materia de SST y de protección social) y horarios de trabajo excesivos. En la actualidad, aproximadamente 36 por ciento de la fuerza de trabajo del mundo trabaja horas excesivas (más de 48 horas semanales). Es tan importante la seguridad y salud en el trabajo, que uno de sus retos implica generar una cultura de cambio de pensamiento en los colaboradores y esto, solo se logra a través de la promoción y protección de la salud. “La cultura no se crea haciendo capacitaciones de dos horas tres veces a la semana; se logra enseñándoles a los trabajadores los riesgos a los cuales están expuestos, cuáles son las consecuencias y cómo se pueden controlar. 27 Otro desafío de las empresas consiste en brindar todos los recursos necesarios que garanticen y proporcionen espacios idóneos para que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin inconvenientes. “En algunas oportunidades me han programado para capacitaciones para el personal Cuando Ellos trabajan turnos de 12 horas y ¿qué hacen?, los citan a las 7:00 a.m. Estas personas normalmente se sientan y están indispuestas, es humanamente difícil se encuentran agotadas y creen que es un castigo estas formaciones, Por ello, lo que debería ser un encuentro de experiencias y aprendizaje pierde su esencia. Conclusiones Tal como se mencionó en anteriores apartados, los retos respecto a la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en las empresas de transporte se pueden abordar desde múltiples análisis, por lo que la presente conclusión pretende a su vez generar 28 reflexión y postulados que son de utilidad a la hora de hacer frente a los desafíos presentes en las empresas en relación a la implementación del SG-SST, teniendo en cuenta que entre los resultados se encuentran como principales retos los aspectos relacionados con la estrategia, lo misional el apoyo. Partiendo desde lo analizado en relación al reto estratégico, se puede decir que la gestión de los riesgos debe partir desde la identificación, evaluación y control de estos aplicando herramientas participativas para abarcar de manera holística los distintos riesgos, causas, condiciones, y acciones preventivas; ya que de esta manera las empresas alcanzaran instaurar una cultura de prevención y mejora continua. A esto, se le suma el compromiso que debe tener la alta dirección puesto que para alcanzar las metas en materia de prevención se requieren recursos y disposición. Las políticas elaboradas en las empresas deben dar prelación a los desafíos más urgentes, tomar en consideración la seguridad y salud de los trabajadores, entendiendo que: del bienestar de cada uno de los miembros de la empresa depende también la productividad y eficiencia en la labor. Pasando al aspecto misional, debe decirse que, si bien la empresa promueve la realización de actividades económicas con ánimo de lucro, también debe proponerse a cumplir con los estándares propuestos por la normativa nacional, pero además contar con el personal idóneo que logre administrar de acuerdo al contexto de la organización la implementación del sistema de gestión. Ahora, respecto al aspecto de apoyo en la consumación del SG-SST se encuentra que la clave de que esto se lleve a buen término depende de la democratización que se le pueda dar, ya que un profesional, equipo o área encargada, no solo son responsables de velar por el cuidado, más bien, debe concebirse la seguridad y salud en el trabajo como un conjunto de hábitos por el 29 autocuidado, puesto que se entiende que muchas empresas no cuentan con los recursos suficientes para implementar el sistema como debería ser, por se considera la participación como clave para alcanzar el logro de las metas propuestas. Por último, se concluye que en cualquier sector económico que permita el ejercicio de actividades laborales, se debe tener en cuenta que una adecuada gestión hace que se alcance un equilibrio entre productividad y bienestar, por lo cual es de entender que los trabajadores pueden negarse a realizar su trabajo en condiciones poco seguras o a interrumpirlo si existe la posibilidad de que sufran un accidente o lesión por cualquier causa y que la principal alternativa para hacer frente a los desafíos en la implementación del SG-SST se asocia al compromiso de la alta gerencia y la democratización. Los resultados obtenidos permiten evidenciar que los desafíos y retos que en este momento perciben los colaboradores que se encuentran inmersos en la implementación del SG-SST, estas ligados directamente con el compromiso gerencial, y es que de acuerdo a la recolección de bases teóricas en el nivel gerencial es quien representa ese mayor desafío y obstáculo en el cumplimiento total del SG-SST. 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