COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es un órgano bipartito y mixto constituido por
representantes del empleador y de los trabajadores. De tal manera que estos cuentan con las
facultades y obligaciones previstas por la legislación de Seguridad y Salud en el Trabajo. Por
lo tanto El Comite de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover la salud
y seguridad en el trabajo, así como también asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto
por el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo además de la normativa
nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador.
Comité de seguridad y salud en el
trabajo; ¿Quién está obligado a
constituirlo?
Definitivamente toda organización que esté dentro del espectro de alcance de la Ley 29783
esta obligado a constituir y mantener un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, o sea
todos los sectores económicos y de servicios, así como el sector privado y público, además
trabajadores de la FF.AA , PNP y trabajadores independientes.
¿Por qué se debe tener un comité de
seguridad?
La importancia de mantener un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo radica en la
participación activa de los trabajadores en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) de la empresa.
El comité funciona como un mecanismo por el cual los trabajadores pueden ser consultados e
informados así como tener voz y voto dentro de las actividades y sesiones del comité.
Otro punto importantes es que para constituir un comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
se toma en cuenta la cantidad de trabajadores que tiene dicha organización, siempre acorde y
siguiendo los parámetros que marca la ley.
¿Qué ley fomenta la implementación del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo?
La ley que exige, ordena y reglamenta el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es
la Ley 29783. La presente ley establece que los empleadores con veinte o más trabajadores a
su cargo deberían constituir un comité de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo a lo
reglamentado.
La reglamentación y modificatorias actuales que establece la ley son las siguientes:
–DS 005-2012-TR y modificatorias: Este Decreto Supremo reglamenta de manera directa y
específica al comité de SST.
–RM 245-2021-TR La presente Resolución Ministerial establece de manera específica el
‘’Procedimiento para la elección de los representantes de los trabajadores ante el comité de
SST’’.
¿Cómo se debe formar un Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo?
La estructura del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se da en 2 partes; por parte de
los trabajadores y la otra por parte del empleador
La organización para representación de trabajadores se debe formar de acuerdo la RM 2452021TR, específicamente tomando en cuenta el procedimiento para la elección de los
representantes de los trabajadores ante el comité de SST’. La elección del Comité se realiza
de manera democrática y mediante votación secreta y directa entre los candidatos presentados
previamente por los trabajadores.
En el caso de la representación del empleador, es el mismo empleador quien determina y
escoge directamente a sus representantes ante el comité de SST, siendo de su parte una
elección unidireccional.
¿Por quiénes y cómo se elige?
Los Representantes de los trabajadores deben ser trabajadores elegidos a través de un proceso
de elecciones donde se vota por representantes titulares y suplentes que no deben ser personal
de dirección o confianza del empleador.
En el caso de los representantes de los empleadores es el empleador quien designa a sus
representantes, titulares y suplentes, específicamente entre el personal de dirección y
confianza del empleador fortaleciendo su estructura designativa.
Nota: Los trabajadores que son de dirección y confianza del empleador no deben elegir ni ser
elegidos en el proceso de elecciones para la representación de los trabajadores en el C-SST
La conformación es de la siguiente manera:
¿Qué funciones tiene el comité de
seguridad?
Tomando en cuenta la reglamentación y según el artículo 2 del DS 001-2021TR, son las
siguientes:
1. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de
trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus
funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de
seguridad y salud en el trabajo.
2. Aprobar y vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Plan Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo, elaborados por el/la empleador/a.
3. Conocer, aprobar y dar seguimiento al cumplimiento del
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, del
Programa Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
y del Programa Anual de Capacitaciones en seguridad y salud en
el trabajo.
4. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y
evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de
la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
5. Promover que al inicio de la relación laboral los/las
trabajadores/as reciban inducción, capacitación y entrenamiento
sobre la prevención de riesgos laborales presentes en el lugar y
puesto de trabajo.
6. Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y
las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la
seguridad y salud en el lugar de trabajo.
7. Promover que los/las trabajadores/as estén informados/as y
conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas
de trabajo, avisos y demás documentos escritos o gráficos
relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
8. Promover el compromiso, colaboración y participación activa de
todos/as los/las trabajadores/as en el fomento de la prevención de
riesgos en el lugar de trabajo.
9. Realizar inspecciones periódicas del lugar de trabajo y de sus
instalaciones, maquinarias y equipos, a fin de reforzar la gestión
preventiva.
10. Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos
los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales
que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas para evitar la repetición de éstos.
11. Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones
para evitar la repetición de los accidentes y la ocurrencia de
enfermedades profesionales.
12. Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de
las condiciones y el medio ambiente de trabajo.
13.
Revisar mensualmente las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en el lugar de
trabajo. Asimismo, el registro y evaluación son constantemente
actualizados por la unidad orgánica de seguridad y salud en el
trabajo del empleador.
14.
15.
Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la
asistencia y asesoramiento al/a la empleador/a y al/a la
trabajador/a.
16. Reportar a la máxima autoridad del/de la empleador/a la
siguiente información:
16.1. El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
16.2. La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de
los diez (10) días de ocurrido.
16.3. Las actividades del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo con las estadísticas de
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales, trimestralmente.
1. 17. Llevar el control del cumplimiento de los acuerdos registrados
en el Libro de Actas.
2. 18. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y
evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa
anual, en forma extraordinaria para analizar accidentes de
gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.
¿Cómo se elige el Comité de Seguridad
en el Trabajo y quién lo elige?
La elección del Comité es un proceso democrático para la representación de los trabajadores
ante el Comité de SST. La elección debe ser convocada y realizada por el sindicato
mayoritario de la empresa que afilie el mayor número de trabajadores. Asimismo, el
empleador es quién estará a cargo de la convocatoria y de todo el proceso electivo en caso no
exista sindicato.
Para ello los trabajadores que van a representarse deben cumplir con los siguientes requisitos
y así poder lograr ser integrante del Comité o Supervisor de SST :
1. Ser trabajador del empleador.
2. Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
3. Tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puestos
que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.
¿Cuánto dura el mandato de un comité
de seguridad?
Para los representantes de los trabajadores la duración mínima es de 1 año y un máximo 2
años.
Asimismo para los representantes del empleador la duración lo determina el empleador, que
es quien los elige directamente.
Además, los cargos vacantes de los miembros del CSST son completados o suplidos por el
representante alterno correspondiente hasta la conclusión del mandato.
Diferencias de Comité y Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Cuando una organización cuenta con varios centros o sedes de trabajo, cada uno de ellos
puede contar con un Supervisor de SST o un Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
esto en función al número de trabajadores componiendo la elección de los miembros de este
Subcomité sujeta al mismo procedimiento de elecciones original y respetando el regalmento.
Asimismo El CSST coordina y apoya las actividades de todos los Subcomités o del
Supervisor de SST en aras del buen funcionamiento.
¿Qué pasa si la empresa no tiene comité de seguridad?
En el caso de no constituir o no designar a los trabajadores para participar como supervisor o
miembro del Comité de SST esta se considera una infracción grave en Seguridad y Salud en
el Trabajo de acuerdo al DS 019-2006TR, Art 27.12. De esta manera si se respetara y
existiera la falta en ausencia del Comité de SST la empresa puede ser multada por la Sunafil.
Para muestra un botón…
En el comité de SST ¿La cantidad de titulares debe ser igual a la cantidad de suplentes? ¿El
número mínimo de 4 miembros y máximo de 12 miembros incluye la suma de titulares y
suplentes?
Para responder esta interrogante se cita la Resolución Directoral 214-2014-MTPE/1/20.4,
en la cual se ratifica la sanción a una empresa por tener un Comité de SST en el cual se
habían designado 9 representantes miembros del empleador y 9 representantes miembros
como representantes de los trabajadores, en tal caso de los cuales 6 eran titulares y 3
suplentes (en total 12 titulares y 6 suplentes).
En esta Resolución Directoral se determina que »se ha incumplido con elegir representantes
suplentes para la totalidad de representantes titulares», siendo sancionado con una
infracción grave según lo establecido en el artículo 27.12 del DS 019-2006-TR, Reglamento
de la Ley General de Inspección de Trabajo.
Por lo tanto, queda claro de esta sanción que el comité de SST debe tener igual número de
miembros titulares y suplentes, y que el número de mínimo de 4 y máximo de 12 corresponde
tanto a los miembros titulares como suplentes.
En conclusión
Los casos que no puedan ser interpretados o son ambiguos y complicados deben ser
consultados con las resoluciones directorales de la Sunafil, ya que estas contextualizan las
infracciones de manera detallada.
Asimismo, para el procedimiento de elecciones de los representantes de los trabajadores ante
el comité de SST de otros sectores, como por ejemplo, minería y construcción se debe tomar
en consideración también sus reglamentos sectoriales específicos de SST.