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ABC SCZ

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ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE
CARRETERAS
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE CONSULTORIA DE LINEA
CONSULTOR DE LINEA ESPECIALISTA Y/O EXPERTO EN TEMÁTICA DE
VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO
CUCE: 23-0291-07-1356224-1-1
(PRIMERA CONVOCATORIA)
ANPE/CI/006/2023-SC
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
GESTIÓN 2023
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022
Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus
modificaciones
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL EN LA MODALIDAD DE APOYO
NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
1
CONTENIDO
NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN ................................................................. 3
2
PROPONENTES ELEGIBLES ............................................................................................................................... 3
3
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ................ 3
4
GARANTÍAS ............................................................................................................................................................. 3
5
RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS .................................................................................... 4
6
CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ................................................... 4
7
DECLARATORIA DESIERTA ................................................................................................................................ 5
8
CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ....................... 5
9
RESOLUCIONES RECURRIBLES ....................................................................................................................... 5
10
PREPARACIÓN DE PROPUESTAS ..................................................................................................................... 6
11
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE ...................................................................... 6
12
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS .................................................................................................................. 6
13
APERTURA DE PROPUESTAS ............................................................................................................................. 8
14
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ........................................................................................................................ 9
15
EVALUACIÓN PRELIMINAR ................................................................................................................................ 9
16
MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO. ......... 9
17
MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD .......................................................................... 10
18
MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO .............................................. 10
19
CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN ................................................. 10
20
ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA ......................................................................................... 10
21
SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO ........................................................................................................................ 11
22
MODIFICACIONES AL CONTRATO ................................................................................................................ 12
23
CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO .................................................................................................................. 13
24
CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN....................................................... 14
25
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA ............................................................................................................................................................... 16
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022
Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus 2
modificaciones
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
1
NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de Servicios de Consultoría Individual se rige por el Decreto
Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento
Base de Contratación (DBC).
2
PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente personas naturales con capacidad de
contratar.
3
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
3.1
Consultas escritas sobre el DBC
No corresponde.
3.2
Reunión Informativa de Aclaración
No corresponde
4
GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente
decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer
Requerimiento o Póliza de Seguro Caución a Primer Requerimiento.
El proponente podrá realizar la presentación de uno de los tipos de garantía establecidos en
el presente numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal de titularidad del
Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en remplazo de la Garantía
de Seriedad de Propuesta.
4.1
Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:
a)
b)
c)
4.2
Garantía de Seriedad de Propuesta. No corresponde
Garantía de Cumplimiento de Contrato. No corresponde.
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. No corresponde.
Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
No corresponde.
4.3
Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
No corresponde.
4.4
El tratamiento de ejecución y devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato
y Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
No corresponde.
3
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
4.5
5
De acuerdo con los incisos a) y b) del Artículo 21 de las NB-SABS, para Consultorías
Individuales de Línea no se solicitará ninguna garantía ni se realizará retenciones.
DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Las causales de descalificación son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1);
Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo,
donde el proponente no presenta propuesta económica;
Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica establecida
en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior al dos por ciento
(2%), entre el monto expresado en numeral con el monto expresado en literal,
excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y
Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta
económica;
Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este concepto no
cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta;
Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación
de Propuesta (Formulario A-1);
Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación de
plazo solicitada por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de
acuerdo a lo previsto en el subnumeral 21.1 del presente DBC;
Cuando el proponente desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las
causales señaladas precedentemente.
6
CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
6.1
Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a)
b)
c)
d)
Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta
cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan
en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el presente DBC;
Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las solicitadas en los
Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para
el que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.
Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable
de Evaluación o la Comisión de Calificación, considerar otros criterios de
subsanabilidad.
4
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, estos serán señalados en el
Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos
para la suscripción del contrato.
6.2
Se deberán considerar errores
descalificación, los siguientes:
no
subsanables,
siendo
objeto
de
a) Ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC, salvo el
Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación sea
mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica;
b) Falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
d) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
e) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese
sido solicitada;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea o
cuando el depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por este
concepto sea realizado por un monto menor al solicitado en el presente DBC,
admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento
(0,1%);
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere
los dos (2) días calendario;
i) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de Propuesta,
si ésta hubiese sido solicitada.
7
DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 27 de las NB-SABS.
8
CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripción del Contrato mediante de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.
9
RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de
contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90
de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.
5
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en
el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio de
la plataforma informática habilitada en el RUPE.
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en
Declaraciones Juradas.
11.1
Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1). Este formulario
deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2);
Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
Formularios de Propuesta Técnica Formación y Experiencia (Formulario C-1),
en base a los Términos de Referencia;
Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del
precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá
exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta
establecida en el numeral 11.2 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas y que cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo,
la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
11.2
La propuesta deberá tener una validez de treinta (30) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas.
11.3
El proponente además de mandar su propuesta económica escaneada deberá
registrar en la plataforma informática del RUPE el precio de total de su propuesta
establecido en el Formulario B-1.
No corresponde.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
12.1
Presentación electrónica de propuesta
12.1.1
El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al
RUPE y seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar
según el CUCE.
6
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
12.2
12.1.2
Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe
verificar los datos generales consignados y registrar la información
establecida en el numeral 11 del presente DBC, salvo cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación sea Presupuesto Fijo,
donde no corresponde registrar la información de la propuesta económica.
12.1.3
Todos los documentos enviados y la información de precios registrados son
encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se realice
la apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el cronograma
de plazos del DBC.
12.1.4
El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la
presentación de propuestas electrónicas y enviar su propuesta.
12.1.5
Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado
utilizar la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser presentada
en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos,
dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Proceso, el Código
Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
12.1.6
Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado
utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste
deberá ser realizado al menos dos (2) horas antes de la conclusión del plazo
para la presentación de propuestas, cuando sea realizado en días hábiles o
prever la anticipación de un (1) día hábil en caso de ser realizado en días
sábados, domingos o feriados, para una asociación adecuada a la
presentación de la misma.
Plazo, lugar y medio de presentación electrónica
12.2.1
Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo (fecha
y hora) fijado en el presente DBC.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del
plazo, siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora
límite para la presentación de propuestas.
12.2.2
Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su garantía
sea presentada dentro el plazo establecido.
No corresponde.
12.2.3
12.3
La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del RUPE.
Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas
12.3.1
En la presentación electrónica de propuestas, éstas sólo podrán modificarse
antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de
propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma
informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su
propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.
7
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
12.3.2
La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por el
proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo
constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso del
depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.
12.3.3
El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la presentación
de una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el cierre de
presentación, establecido en el cronograma de plazos del DBC.
12.3.4
Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
13 APERTURA DE PROPUESTAS
13.1
Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a la apertura de
las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente
DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia
de los proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad
que quieran participar, y se iniciará la reunión virtual programada según la dirección
(link) establecido en la convocatoria y en el cronograma de plazos del presente DBC.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el
Acto de Apertura y recomendará al RPA que la convocatoria sea declarada desierta.
13.2
El Acto de Apertura comprenderá:
a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones
realizadas y cuando corresponda la nómina de las proponentes que presentaron
garantías físicas, según el Acta de Recepción.
b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para su
registro en el Acta de Apertura.
Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre que contenga
la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el depósito por
este concepto.
Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán
automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad pública
conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los documentos
enviados por el proponente y el reporte electrónico de precios.
El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la fecha
y hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el proponente.
c)
Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo.
d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la
metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
Cuando no se ubique algún formulario o documento requerido en el presente DBC,
el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá solicitar al
representante del proponente, señalar el lugar que dicho documento o información
ocupa en la propuesta electrónica, o aceptar la falta del mismo, sin poder incluirlo.
En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta
de Apertura.
e)
Adjuntar en el expediente del proceso el reporte electrónico, mismo que contendrá
el nombre del proponente y el monto total de su oferta económica.
f)
Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la que
deberá ser suscrita por el Responsable de Evaluación o por todos los integrantes
de la Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes
asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá entregar una copia o
fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en
el Acta.
13.3
Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente,
siendo esta una atribución del el Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación en el proceso de evaluación.
El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y los
asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido
de las propuestas.
13.4
Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, al RPA en forma inmediata,
para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
a)
b)
c)
Calidad, Propuesta Técnica y Costo; “no aplica este método”
Calidad; “no aplica este método”
Presupuesto Fijo,
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el Acto de Apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación determinarán si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta y cuando
corresponda, de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este concepto, utilizando
el Formulario V-1.
Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen la
firma escaneada en el Formulario A-1 a efectos de verificar que dicho documento ha sido
firmado digitalmente. El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación deberá
utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la entidad pública o la
disponible en el siguiente sitio web: validar.firmadigital.bo.
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO
9
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
No aplica este método.
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD
No aplica este método.
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO
Este método se aplicará para la contratación de Servicios de Consultoría Individual de Línea
o Por Producto, en el que el presupuesto será determinado por la Entidad, por lo que los
proponentes no deberán presentar propuesta económica y en caso de ser presentada la
misma no será considerada para efectos de evaluación.
La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente
forma:
18.1
Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica contenida en el Formulario C-1, será evaluada aplicando la
metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la
metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario
C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el
Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la suma
de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1 y C-2, utilizando el
Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el
puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la
Adjudicación, de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi), cuyo
monto adjudicado corresponderá al Presupuesto Fijo.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado
en el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá
contener mínimamente lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Nómina de los proponentes;
Cuadros de Evaluación;
Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación,
considere pertinentes.
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
10
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
20.1
El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la
Adjudicación o Declaratoria Desierta.
20.2
En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación, complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del Cronograma de Plazos a partir de la fecha establecida para la emisión
de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deberá ser
publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva
responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe
fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.
20.3
Para contrataciones con montos mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación mediante
Resolución expresa, para contrataciones menores a dicho monto la entidad
determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.
20.4
El Documento de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivado y contendrá
mínimamente la siguiente información:
a)
b)
c)
d)
e)
20.5
Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda;
Los resultados de la calificación;
Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda;
Causales de descalificación, cuando corresponda;
Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a
los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el
documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el
SICOES, para efectos de comunicación.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
21.1
La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no
deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta Bs200.000.(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir del día siguiente hábil
de su notificación y para contrataciones de consultoría individual por producto
mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega
de documentos será computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del
plazo para la interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el
proceso deberá continuar.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la
presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del contrato,
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de documentos.
11
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
21.2
El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los
originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.
En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del
anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
21.3
Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el
contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento expreso
no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, además se consolidará el deposito o se
ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada y se
informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Artículo 49 de las NB-SABS.
El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de desistimiento
remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se efectivizará una vez
concluido el plazo de presentación de documentos para la suscripción del contrato,
sin que el proponente adjudicado haya justificado su retraso.
Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la propuesta,
el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con el proceso de
contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera expresa la
adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por desistimiento, no
correspondiendo su registro en el SICOES como impedido, ni la consolidación del
Depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta fue solicitada.
Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los documentos
presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la
consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si
esta hubiese sido solicitada.
21.4
En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la modificación
del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del documento de
adjudicación.
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:
a)
Contrato Modificatorio para Consultores Individuales por Producto:
Cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del
contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados
no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
b)
Contrato Modificatorio para Consultores Individuales de Línea: Cuando la
Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de Consultoría Individual
de Línea, deberá de manera previa a la conclusión del contrato, realizar una
evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En base a esta
12
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato principal podrá tomar
la decisión de ampliar o no el Contrato del Consultor.
Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.
23 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO
23.1
El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por Resolución
de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato. Para ambos casos
la entidad y el proveedor precederán a realizar la liquidación del contrato.
En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del
contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
23.2
Los pagos por el servicio se realizarán previa conformidad de la entidad convocante,
entrega de la factura (si corresponde) y entrega del comprobante de pago de
contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.
Para Consultores Individuales por Producto en ausencia de la nota fiscal (factura), la
entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
En los contratos suscritos para servicios de Consultoría Individual de Línea, al
encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de Impuesto
al Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará el registro en el Servicio
de Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo
responsabilidad del consultor presentar la declaración jurada trimestral al Servicio de
Impuestos Nacionales.
Por otra parte, para servicios de Consultoría Individual de Línea la entidad podrá
actuar como agente de retención y pago por contribuciones al Sistema Integral de
Pensiones.
13
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
24 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN
Administradora Boliviana de Carreteras
Entidad Convocante
Apoyo Nacional a la Producción
y Empleo - ANPE
Modalidad de contratación
CUCE
2
Objeto de la contratación
3
-
0
Forma de Adjudicación
Por el total
Plazo para la ejecución de la
Consultoría
Garantía de Cumplimiento
de Contrato
(sólo en el caso de Consultoría por
Producto)
Señalar con qué Presupuesto
se inicia el proceso de
contratación
1
0
7
-
1
3
5
6
2
2
4
-
1
-
1
Gestión
2023
Calidad Propuesta Técnica y Costo
Presupuesto Fijo
12.055,00 (Doce mil cincuenta y cinco 00/100) por mes
Contrato
4 meses y 10 días
no aplica
x
Presupuesto de la gestión en curso
Presupuesto de la próxima gestión
(el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General del Estado de
la siguiente gestión)
Nombre del Organismo Financiador
#
Organismos Financiadores
-
Calidad
x
La contratación se
formalizará mediante
9
ANPE/CI/006/2023-SC
CONSULTOR DE LINEA ESPECIALISTA Y/O EXPERTO EN TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN RAZÓN DE
GÉNERO.
Método de Selección y
Adjudicación
Precio Referencial
2
Código Interno que la Entidad
utiliza para identificar el proceso
1
% de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
BIRF Nº 8648-BO
100
2
(*) Aplica sólo para Consultores Individuales de Línea
2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes
datos:
Domicilio de la Entidad
Convocante
Av. Roca y Coronado Nº 950 entre 3er y 4to Anillo frente Hotel
Buganvillas
Nombre Completo
Encargado de atender consultas
Teléfono
3547031
Cuenta Corriente Fiscal
para depósito por
concepto de Garantía de
Seriedad de Propuesta
(Fondos en Custodia)
Fax
Ing. Julio Barrionuevo Cossio
3547031
Correo Electrónico
Horario de Atención de
la Entidad
Cargo
Ingeniero
Ambiental
8:30
12:30
14:30
18:30
a
y
a
Dependencia
Gerencia Regional
Santa Cruz
[email protected]
no aplica
14
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
3.
CRONOGRAMA DE PLAZOS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento
obligatorio:
1.
Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles. Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles, ambos computables a partir
del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;
2.
Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;
3.
Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de
Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.
El incumplimiento a los plazos señalados será considerado como inobservancia a la normativa.
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
ACTIVIDAD
FECHA
1.
Publicación del DBC en el SICOES y la
Convocatoria en la Mesa de Partes
2.
Consultas Escritas (No es obligatoria)
3.
HORA
Día
Mes
Año
Hora
Min.
28
07
2023
18
30
Día
Mes
Año
Hora
Min.
Día
Mes
Año
Hora
Min.
LUGAR Y DIRECCIÓN
Av. Roca y Coronado 950
entre 3er y 4to anillo zona
Feria Exposición
NO APLICA
Reunión Informativa de aclaración (No es
obligatoria)
NO APLICA
Día
Mes
Año
Hora
Min.
Presentación de
propuestas hasta las
10:00 a través del RUPE
10
4.
Fecha límite de Presentación y Apertura de
Propuestas
04
08
2023
10
5.
Presentación del Informe de Evaluación y
Recomendación al RPA
6.
Adjudicación o Declaratoria Desierta
7.
Notificación de la adjudicación
Declaratoria Desierta (fecha límite)
o
00
Día
Mes
Año
08
08
2023
Día
Mes
Año
09
08
2023
Día
Mes
Año
11
08
2023
30
Apertura de propuestas
digitales a través del
RUPE con transmisión
por zoom al enlace:
https://us02web.zoom.us/
j/8208805330
15
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
8.
Presentación de documentos para la
suscripción de contrato.
9.
Suscripción de contrato.
Día
Mes
Año
17
08
2023
Día
Mes
Año
21
08
2023
25 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL
SERVICIO DE CONSULTORÍA
Los Términos de Referencia para la consultoría, son los siguientes:
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS
CONSTRUCCION DEL TRAMO CARRETERO SAN JOSE DE CHIQUITOS- SAN IGNACIO DE
VELASCO
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIÓN CONSULTOR DE LINEA: ESPECIALISTA Y/O EXPERTO EN
TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN RAZÓN DE GENERO PARA EL PROYECTO CARRETERO SAN
JOSÉ DE CHIQUITOS – SAN IGNACIO DE VELASCO
1.
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
El 35% de las mujeres de todo el mundo han sufrido violencia física y/o sexual por parte de sus
parejas u otros actores (OMS, 2013). El Banco Mundial reconoce que la lucha contra la violencia
de género en todo el mundo es fundamental para cerrar las brechas entre hombres y mujeres,
garantizar un impacto duradero en la reducción de la pobreza y promover un crecimiento
económico inclusivo y sostenible.
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia ha suscrito un Convenio de Crédito con el Banco
Mundial Contrato de Préstamo BIRF Nº 8648-BO, Crédito AIF Nº 5903-BO, con el fin de financiar
Proyectos de Infraestructura Vial, cuyo objetivo principal es, garantizar la transitabilidad a lo largo
de todo el año del tramo San José de Chiquitos – Ignacio de Velasco, proyecto que ejecuta la
Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).
El Proyecto San José de Chiquitos – San Ignacio de Velasco es un tramo perteneciente a la Red
Vial Fundamental-017 que integra la región geográfica conocida como la Gran Chiquitania
atravesando el área donde habita el Pueblo Indígena Chiquitano, tiene una longitud de 200,94 km.
Este tramo permite conectar a la RVF 4 (parte del corredor interoceánico) en el Municipio de San
José de Chiquitos y la RVF 10 en el Municipio de San Ignacio de Velasco.
El proyecto en su componente socio ambiental tiene activadas las políticas de salvaguardas
sociales y ambientales del Banco Mundial de: i) Pueblos Indígenas, ii) Plan de Gestión Social iii)
Reasentamiento Involuntario, iv) Evaluación Ambiental, v) Hábitats Naturales, vi) Bosques y vii)
Recursos Físicos Culturales.
16
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
En este marco se requiere la Contratación de un Consultor(a) Individual de Línea – ESPECIALISTA
Y/O EXPERTO EN TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN RAZÓN DE GENERO para el seguimiento al
cumplimiento de las salvaguardas ambientales activadas, el control, monitoreo de toda la gestión
ambiental del proyecto y ante la necesidad de la Administradora Boliviana de Carreteras de contar
con Asistencia Técnica Local Especializada en materia de gestión social de proyectos viales, se
requiere la contratación de un ESPECIALISTA Y/O EXPERTO EN TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN
RAZÓN DE GENERO en calidad de Consultor de Línea de acuerdo a los siguientes términos de
referencia.
Estos Términos de Referencia (TdR) se desarrollan para la contratación de un/a Especialista y/o
Experto en Temática de Violencia en razón de género, principalmente Explotación Sexual y Abuso
Sexual (EsyAs) y Acoso Sexual (ASx), que será responsable de apoyar el proyecto en la
prevención, mitigación y respuesta a estos riesgos como parte de su implementación.
2.
CONTEXTO DEL PROYECTO
El Tramo Carretero San José de Chiquitos-San Ignacio de Velasco está ubicado entre los Municipios
de San Ignacio de Velasco y San José de Chiquitos del Departamento de Santa Cruz, es parte de
la Fundamental (RFV) Nº 17.
Geográficamente el proyecto inicia en la población de San Ignacio de Velasco 60 57’24.56” E 16
23’24.60” N terminando en la progresiva 200+935 en el Municipio de San José de Chiquitos 60
44’09.70” E 17 49’12.68” N.
El Proyecto: “Construcción del Tramo Carretero de San José de Chiquitos – San Ignacio de
Velasco”, se divide en cuatro tramos, la siguiente tabla muestra la estructura de la carretera:
TABLA 1 CARACTERÍSITCAS DEL PROYECTO CARRETERO
Tramo
Tramo I
Tramo II
Tramo IIIa
Tramo IIIb
Tramo IV
Descripción
Geometría de la
Carreteras
Tramificación de la Carretera
Prog. Inicial
Prog. Final
Long (km)
0+000
33+822
33.822
33+822
72+857
39.035
72+857
117+080
44.223
117+080
160+940
43.86
160+940
200+935
39.995
TOTAL
200.935
Características Geométricas de la Plataforma
Ancho de Calzada
Ancho de Berma
Espesor de Berma
(m)
(m)
(cm)
7
1.5
Pavimentación
Carpeta Asfáltica (cm)
Capa Base (cm)
San Ignacio de
Velasco – San José
de Chiquitos
7.5
15
4
Capa Sub Base (cm)
22.5
TABLA 2 CARACTERÍSTICAS DE LOS PUENTES EN EL PROYECTO CARRETERO
Puentes
Descripción
Longitud (m)
Prog. Inicial
Prog. Final
Puente 10 de Abril
40.6
102+967.700
103+008.299
Puente San Diablo
40.6
134+741.000
134+781.600
17
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
Puente El Tigre
40.6
192+928.696
192+969.304
El proyecto cuenta con cuatro campamentos principales donde albergan aproximadamente 700
trabajadores, asimismo cuenta con 5 áreas industriales principales: Sapoco, Miraflores y Gallito
de Oro.
El proyecto inicia obras en fecha 05 de septiembre de 2019 y tiene su fecha de conclusion hasta
el 30 de noviembre de 2023; con un avance físico de obras del 39,90%.
3.
CONTEXTO NACIONAL DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO (VG)
Abordar eficazmente la violencia de género contribuye a lograr el doble objetivo del Banco Mundial
de reducción de la pobreza y prosperidad compartida, al aumentar la capacidad de las mujeres y
las niñas para participar en la sociedad y en las oportunidades de medios de vida. La violencia de
género -incluidos el acoso, la explotación sexual y el abuso sexual- es una característica prevalente
en los entornos de los países en los que opera el Banco Mundial; estimaciones recientes de la OMS
indican que el 35% de las mujeres del mundo ha sufrido alguna forma de agresión física o sexual
en su vida.
La violencia de género está muy extendida en Bolivia. El país tiene una de las tasas de feminicidio
más altas de la región de América Latina y el Caribe (2,1 por cada 100.000 mujeres). i Además,
el 50,3 % de las mujeres declaran haber sufrido alguna vez violencia física por parte de sus
parejas, mientras que el 20,7 % la ha padecido en los últimos 12 meses; la proporción sube al
69,3 y al 39 por ciento respectivamente cuando se considera la violencia psicológica. Alrededor
del 61% de las mujeres ha sufrido algún tipo de violencia en el trabajo, y el 64,7% en la escuela.
Las consecuencias de la violencia son muy negativas y de gran alcance. La Encuesta de Percepción
de 2014 reveló que el 41% de las sobrevivientes informan sentir mayores niveles de miedo y
dependencia como resultado directo de la violencia que sufrieron. ii
Como resultado de la evaluación social del proyecto, lo cual podría afectar la normal convivencia,
se identificaron los siguientes factores, que pueden contribuir a crear o exacerbar los riesgos de
violencia de género, incluidas la EsyAS y ASx:



Afluencia de mano de obra de lugares fuera del área de proyecto, lo cual podría afectar
la normal convivencia de la persona circundante al proyecto.
Actividades del proyecto cerca de las rutas de transito de mujeres y niñas/niños
La mano de obra que se contratada para el proyecto es predominantemente masculina
La evaluación social también determina que estos factores pueden crear los siguientes riesgos
durante la implementación del proyecto:

Riesgo de posibles relaciones sexuales transaccionales por afluencia de mano de obra
externa y/o explotación sexual

Riesgo de posible generación de eventos de violencia sexual a la población más vulnerable
mujeres y niñas/niños.

Riesgo de posible generación de distintos tipos de violencia de género
Posteriormente, se determinó que en el proyecto CONSTRUCCION DEL TRAMO CARRETERO SAN
JOSE DE CHIQUITOS- SAN IGNACIO DE VELASCO deberá poner en práctica ciertas medidas para
mitigar los riesgos de VG y cumplir en general las normas y buenas prácticas en materia de
violencia de género. Como parte de este proceso de cumplimiento, habrá que establecer un
18
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
sistema para gestionar, de manera satisfactoria, la prevención y respuesta a la VG que estaría
vinculada a la implementación del proyecto.
Los presentes términos de referencia definen el mandato general, las tareas específicas y el perfil
del/a CONSULTOR DE LINEA ESPECIALISTA Y/O EXPERTO EN TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN RAZÓN
DE GENERO que se contratará en el marco de Proyecto CONSTRUCCION DEL TRAMO CARRETERO
SAN JOSE DE CHIQUITOS- SAN IGNACIO DE VELASCO.
4.
OBJETIVOS
El objetivo general de este puesto es coadyuvar en la fiscalización, control y seguimiento de la
implementación de medidas para la prevención, mitigación y respuesta a la violencia de género,
incluidas la Explotación y Abuso Sexual (Es) y/o Acoso en la ejecución de Proyecto Carretero. San
José – San Ignacio.
Los objetivos específicos del mandato del experto en violencia de género son los siguientes:
a.
Apoyar a ABC en la fiscalización y control y seguimiento de la implementación de las
actividades del Plan de Acción para el manejo, la prevención y mitigación de riesgo de
EsyAS y ASx bajo el Proyecto Carretero del Corredor de Conexión en Santa Cruz;
b. Ayudar al proyecto desarrollar estrategias de mitigación de riesgos de EsyAS y ASx
mediante las medidas de mitigación contempladas en los instrumentos del marco de
salvaguardia medioambiental y social para el proyecto;
c. Realizar seguimiento a la implementación y coordinación de las actividades de prevención
y respuesta a los riesgos y mitigación de impactos de VBG y EAS/AS.
d. Revisar y aprobar las hojas de vida de la Especialista y/o Experto en Temática de Violencia
en Razón de Género del/la Supervisión - en coordinación con la ABC e. Apoyar a la Unidad de Gestión del Proyecto en el monitoreo y evaluación de las actividades
relacionadas con la prevención, respuesta y mitigación de los riesgos de violencia de
género.
f.
Realizar el seguimiento y monitoreo de la implementación, atención y respuesta oportuna
al MAQR, analizando las diferentes actividades en relación con las deficiencias de
rendimiento y los ajustes a realizar, y contribuyendo a los informes periódicos y al plan de
acción del proyecto.
g. Coordinar con la ABC, Supervisión y Contratista la preparación de un Marco de Respuesta
y Rendición de Cuentas como parte del Plan de Gestión Social que incluya procedimientos
para dar respuesta a los casos que se presenten.
h. Desarrollar indicadores de resultado y calidad de la implementación de los diferentes
planes y programas.
i. Apoyar a los Planes de Pueblos indígenas para potenciar los impactos positivos del
proyecto y mitigar los impactos negativos en las comunidades Chiquitanas y Ayoreas;
j. Realizar el seguimiento al Plan de Gestión Social con su Programa de Relacionamiento
Comunitario, Prevención de Gestión de Conflictos e Información y capacitación para la
prevención de violencia en razón de género y prevención de infecciones de transmisión
sexual.
k. Monitorear la accesibilidad y vigencia del Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos
con enfoque de género;
l. Monitorear el complimiento del Código de conducta;
m. Monitorear el cumplimiento de programas de prevención.
19
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
5.
ACTIVIDADES
Las actividades específicas que desarrollará el profesional contratado como ESPECIALISTA Y/O
EXPERTO EN TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN RAZÓN DE GENERO para el área del Tramo Carretero
San José de Chiquitos-San Ignacio de Velasco RVF-17, Departamento de Santa Cruz, serán las
siguientes:
a.
Apoyar a ABC en la fiscalización y control y seguimiento de la implementación de las
actividades del Plan de Acción para el manejo, la prevención y mitigación de riesgo de
EsyAS y ASx bajo el Proyecto Carretero del Corredor de Conexión en Santa Cruz;
b. Ayudar al proyecto desarrollar estrategias de mitigación de riesgos de EsyAS y ASx
mediante las medidas de mitigación contempladas en los instrumentos del marco de
salvaguardia medioambiental y social para el proyecto;
c. Realizar seguimiento a la implementación y coordinación de las actividades de prevención
y respuesta a los riesgos y mitigación de impactos de VBG y EAS/AS.
d. Revisar y aprobar las hojas de vida de la Especialista y/o Experto en Temática de Violencia
en Razón de Género del/la Supervisión - en coordinación con la ABC e. Apoyar a la Unidad de Gestión del Proyecto en el monitoreo y evaluación de las actividades
relacionadas con la prevención, respuesta y mitigación de los riesgos de violencia de
género.
f.
Realizar el seguimiento y monitoreo de la implementación, atención y respuesta oportuna
al MAQR, analizando las diferentes actividades en relación con las deficiencias de
rendimiento y los ajustes a realizar, y contribuyendo a los informes periódicos y al plan de
acción del proyecto.
g. Elaborar informes mensuales y trimestrales detallando sus actividades con respaldos
fotográficos cuando corresponda, en todo lo relativo a las actividades de prevención y
control de la violencia de género.
h. Coordinar con la ABC, Supervisión y Contratista la preparación de un Marco de Respuesta
y Rendición de Cuentas como parte del Plan de Gestión Social que incluya procedimientos
para dar respuesta a los casos que se presenten.
i. Desarrollar indicadores de resultado y calidad de la implementación de los diferentes
planes y programas.
j. Apoyar a los Planes de Pueblos indígenas para potenciar los impactos positivos del
proyecto y mitigar los impactos negativos en las comunidades Chiquitanas y Ayoreas;
k. Realizar el seguimiento al Plan de Gestión Social con su Programa de Relacionamiento
Comunitario, Prevención de Gestión de Conflictos e Información y capacitación para la
prevención de violencia en razón de género y prevención de infecciones de transmisión
sexual.
l. Llevar a cabo capacitaciones, reuniones internas y externas en el cumplimiento de las
actividades de prevención y control Violencia en razón de género, Explotación Sexual,
Abuso Sexual y Acoso Sexual.
m. Emitir notas de comunicaciones internas y externas en el cumplimiento de las actividades
de control y seguimiento.
n. Monitorear la accesibilidad y vigencia del Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos
con enfoque de género;
o. Monitorear el complimiento del Código de conducta;
p. Monitorear el cumplimiento de programas de prevención.
q. Responder sobre el buen uso de los activos que se le asignen.
r. Cumplir y hacer cumplir lo estipulado en la Ley N° 1178 Y sus Reglamentos
Complementarios en concordancia con los manuales de administración de la institución,
20
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
s.
6.
además de hacer cumplirlas normas y políticas aplicadas por los Organismos
Financiadores.
Cumplir cualquier otra función instruida por el inmediato Superior y apoyar en todas las
labores asignadas.
ALCANCE
Seguimiento y apoyo a las tareas Gestión Social, prevención, mitigación y respuesta a la violencia
de género, incluidas la violencia sexual en el marco del proyecto CONSTRUCCION DEL TRAMO
CARRETERO SAN JOSE DE CHIQUITOS- SAN IGNACIO DE VELASCO administrado por la Gerencia
Regional Santa Cruz.
7.
RESULTADOS
Se esperan los siguientes resultados finales de la consultoría, los mismos que deberán ser de
conformidad del Especialista Ambiental de la Regional Santa Cruz y la Administradora Boliviana
de Carreteras :
Seguimiento y cumplimiento a las Medidas de Mitigación establecidas en la Normativa Ambiental
y laboral vigente, salvaguardas del financiador, documento de Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental (EEIA), Planes/Programas sociales establecidos para el proyecto, documentos
contractuales, dando cumplimiento a cada uno de las actividades citadadas en el acápite 4, que
deberán estar reflejados en los informes y otros documentos presentados al Contratante.
8.
INFORMES
El/a ESPECIALISTA Y/O EXPERTO EN TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN RAZÓN DE GENERO, preparará
informes de actividad mensuales, trimestrales y anuales, según lo acordado, de modo que la
integración sucesiva de todos estos informes permita la elaboración de informes de progreso
mensuales, trimestrales y anuales de las actividades del proyecto sobre aspectos de salvaguardia
ambiental y social. Estos informes harán balance de los logros del mes, trimestre o año y
presentarán los principales problemas planteados y las soluciones encontradas, así como los
puntos fuertes y débiles de las medidas adoptadas. También deben incluir previsiones para el mes
o trimestre siguiente. Estos informes deberán presentarse a más tardar siete (7) días, quince (15)
días y un mes, respectivamente, después del final de cada periodo de referencia.
Los informes de implementación del PPI, se realizará de acuerdo a cada uno de los proyectos y las
actividades y resultados descritos en el Plan de Pueblos Indígenas Chiquitano y Ayoreo,
Planes/Programas sociales, Planes de Reasentamiento, Mecanismo de Atención de Quejas y
Reclamos y Código de Conducta e involucrará la generación de documentos de informes de
implementación, seguimiento y monitoreo.
Para los programas relativos a prevención de violencia en razón de género, prevención de ITS/
VIH – SIDA, se deberá incluir la línea base sobre la cual reportar el estado de situación en estos
ámbitos.
Informes de Monitoreo al cumplimiento de cada uno de los indicadores del proyecto en el ámbito
socio ambiental.
21
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
8.1. Informe Mensual, trimestral y anual de Actividades: En los primeros cinco (5) días
hábiles del mes siguiente, quince (15) días y treinta (30) días respectivamente deberá presentar
el informe mensual, trimestral y anual detallando y documentando las actividades realizadas de
conformidad con el objetivo y las actividades previstas en el numeral 4 del presente documento.
8.2. Informe de Cierre: A la conclusión del servicio elaborará un informe que dé cuenta de
los resultados alcanzados en relación a los objetivos y alcances de la consultoría.
8.3. Informes Específicos/Especiales: Cuando se presenten situaciones o problemas
especiales que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de la obra o a requerimiento
de la Gerencia Nacional Técnica, Gerencia Regional Santa Cruz, Financiador, el Consultor debe
elaborar sobre el particular un informe especifico/especial con las conclusiones y recomendaciones
correspondientes.
8.4. Otro tipo de informes: A requerimiento de la Gerencia Regional Santa Cruz y en caso de
que la Sub Gerencia Socio Ambiental requiera, se elaborará el informe requerido, asimismo,
coadyuvará en la preparación y/o revisión de los informes semestrales en coordinación con las
instancias correspondientes.
8.5. Aprobación de informes: El plazo para la aprobación de informes será de 10 días hábiles,
si transcurrido este tiempo el supervisor de la consultoría (inmediato superior) no emite ninguna
observación, el informe se considerará como aprobado.
8.6. Formato de presentación de informes: Los informes deberán ser presentados al Jefe de
Fiscalización de Obra para su consideración y aprobación correspondiente, si corresponde.
Formato de presentación de informes: Los informes se presentarán en cuatro copias, tanto en
formato digital como en físico.
9.
DURACIÓN Y LUGAR DE LA CONSULTORIA (LUGAR Y PLAZO)
El lugar donde se desarrollará la Consultoría es en el área del Tramo Carretero San José de
Chiquitos-San Ignacio de Velasco RVF-17, Departamento de Santa Cruz a partir de la suscripción
del contrato hasta el 31 de diciembre de 2023.
El plazo anteriormente mencionado podrá ser prorrogado en caso de ser necesario, siempre y
cuando el desempeño del Consultor haya obtenido una evaluación satisfactoria por la Gerencia
Regional Santa Cruz vía el Especialista Ambiental de la Regional y el Ingeniero Responsable de
Tramo
9.1 Condiciones de trabajo.
La Gerencia Regional Santa Cruz a través de la Supervisión Técnica y Socio Ambiental
proporcionará hospedaje y alimentación, asimismo una oficina que tenga un escritorio,
estante, computadora, impresora, sillón giratorio; además el material de escritorio para
desarrollar sus actividades.
El Consultor para realizar las inspecciones diarias con un vehículo asignado para este fin el
combustible y mantenimiento serán provistos a través de la Supervisión Técnica y Socio
Ambiental.
22
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_______________________________________________________________________________________________
-
Esfuerzo requerido: Trabajo variado que requiere: esfuerzo físico, mental y visual
necesario. Necesidad de aportar ideas para la optimización del trabajo. La secuencia del
trabajo debe ser coordinada con el resto del Equipo de Fiscalización.
-
Riesgos: La posibilidad de que ocurra algún accidente es permanente debiéndose tomar
las precauciones de Seguridad Industrial y de otro tipo que sean necesarias.
10.
SUPERVISION Y COORDINACIÓN
La consultoría estará supervisada por la Gerencia Regional Santa Cruz a través del Especialista
Ambiental e Ingeniero Responsable de Tramo del proyecto descrito. Asimimo, podrá tomar
comunación e informar a la especialista social de la Subgerencia Socio Ambiental.
11.
PERFIL DEL/ DE LA CANDIDATA
Título académico Licenciado en Ciencias Sociales, Antropológía, Psicología u otras afines.
11.1

11.2

11.3



11.4




Experiencia general
Al menos 4 años de experiencia profesional general;
Experiencia específica
Al menos 2 años y 9 meses de experiencia especifica en trabajos relacionados en violencia
en razón de género (SLIMS, DNAS, Gestión Social u otro relacionado).
Conocimientos mínimos requeridos y certificados
Cursos referentes en temática de violencia en razón de Genero
Cursos o seminarios referentes a la Ley 348
Conocimiento de la Ley 1178
Condiciones adicionales
Se valorará Diplomados referentes a temas de violencia en razón de género.
Se valorará maestrías en áreas sociales.
Se valorará experiencia general adicional a la mínima exigida.
Se valorará experiencia especifica adicional a la mínima requerida.
En general, se valorará especialmente la candidatura femenina, en caso de empate, se
valorará la mayor experiencia específica para la presente especifica.
11.5



12.
Condiciones adicionales (deseable)
Se valorará Diplomados referentes a temas de violencia en razón de género.
Se valorará maestrías en áreas sociales.
Se valorará experiencia general adicional a la mínima exigida.
PRESUPUESTO
23
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_______________________________________________________________________________________________
El contrato será bajo la modalidad de honorarios mensuales.
El precio total convenido será cancelado en moneda nacional mediante cuotas parciales
mensuales de Bs 12.055,00- (DOCE MIL CINCUENTA Y CINCO CON 00/100 BOLIVIANOS) cada
una, pagaderas dentro de los 15 días calendario de cada período vencido.
Dentro la equivalencia de funciones de consultores individuales aprobado de la ABC la escala
salarial y denominación del puesto es de Profesional 7, Categoría Operativo Nivel 16.
13.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO
El Consultor(a) ESPECIALISTA Y/O EXPERTO EN TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN RAZÓN DE GENERO,
deberá dar fiel cumplimiento al Reglamento Interno de Consultores de Línea de la ABC, Código
RI/SAB-036, aprobada con Resolución Administrativa ABC/PRE/358/2013 de fecha 10 de
diciembre de 2013.
La Administradora Boliviana de Carreteras, garantizará el transporte y alojamiento para su
desplazamiento a todas localidades a visitarse en el cumplimiento del servicio de consultoría; los
cuales serán cubiertos con recursos de la Entidad. En este contexto, cualquier viaje deberá
realizarse previa coordinación con el Especialista Ambiental de la Gerencia Regional
correspondiente.
El material producido bajo los términos de referencia de este servicio, tales como escritos, gráficos,
medios magnéticos, informes y toda documentación generada por el consultor, es de propiedad
exclusiva de la Administradora Boliviana de Carreteras y tendrá los derechos exclusivos para
publicar o difundir los mismos según sus conveniencias institucionales. El consultor a la conclusión
del servicio y en el marco del informe final, debe adjuntar una relación de los materiales y
documentos producidos durante la vigencia del servicio.
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24
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CUCE:
-
-
-
-
-
SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
Remito la presente propuesta, declarando expresamente mi conformidad y compromiso de
cumplimiento, conforme con los siguientes puntos:
I.-
De las Condiciones del Proceso
a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control
Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas
en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados por la entidad convocante
al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio
escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al
encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de propuestas.
f) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes (no aplica para Consultoría
Individual de Línea).
g) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía
de Seriedad de Propuesta si esta fuese presentada o la consolidación del depósito por este
concepto, sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
h) Acepto a sola firma de este documento, que todos los formularios presentados se tienen por
suscritos.
i) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia.
II.- De la Presentación de Documentos
25
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la
siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado de RUPE misma que no será presentada,
aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta:
a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en la propuesta.
b) Fotocopia simple del Carnet de Identidad.
c) La documentación que respalde la información declarada en los Formulario C-1 y C-2 con
relación a la formación y experiencia.
d) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato, cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de esta garantía, se
podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago (Solo aplicable a
Consultorías Individuales por Producto, se debe suprimir este requisito para
Consultores Individuales de Línea).
(Firma del proponente)
(Nombre completo del proponente)
26
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
1.
DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente:
Cédula de Identidad o Número
de Identificación Tributaria:
Número CI/NIT
Domicilio:
Teléfonos
2.
:
INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES/COMUNICACIONES
Solicito que las
notificaciones/comunicaciones
me sean remitidas vía:
Fax:
(solo si tiene)
Correo Electrónico:
27
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
(Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta
económica y ésta fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.)
Nº
DETALLE DEL SERVICIO
MONTO NUMERAL EN
Bs
MONTO LITERAL EN
Bs
1
28
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mínimas requeridas por la entidad)
CONDICIONES MÍNIMAS SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)
Título académico Licenciado en Ciencias Sociales, Antropológía,
Psicología u otras afines.
A. Formación



B. Cursos
Al menos un curso y/o seminario referente a la temática
de violencia en razón de género.
Al menos un curso y/o seminario referente a la Ley 348
Curso de la Ley 1178
C. Experiencia General
Al menos 4 años de experiencia profesional general.
D. Experiencia Específica
Al menos 2 años y 9 meses de experiencia especifica en trabajos
relacionados en violencia en razón de género (SLIMS, DNAS, Gestión
Social u otro relacionado).
(*) El consultor tendrá su área de trabajo en campo, en el Tramo Carretero San José de
Chiquitos-San Ignacio de Velasco RVF-17, Departamento de Santa Cruz.
CONDICIONES MÍNIMAS PRESENTADAS POR EL PROPONENTE. (**)
Nº
A. FORMACIÓN
Fecha del documento
que avala la
formación
Institución
Grado de
instrucción
Documento, certificado u
otros
B. CURSOS (ESPECIALIZACIÓN, SEMINARIOS, CAPACITACIONES, ENTRE OTROS)
Nº
Institución
Fecha del documento
que avala el curso
Nombre del
Curso
Duración en Horas
Académicas
Cargo
Ocupado
Tiempo Trabajado)
(tiempo en años o
número de consultorías)
C. EXPERIENCIA GENERAL
N°
Institución, Empresa o Lugar
de Trabajo
Objeto del Trabajo
D. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS
N°
Institución, Empresa o Lugar
de Trabajo
Objeto del trabajo
Cargo
Ocupado
Tiempo Trabajado
(tiempo en años o
número de consultorías)
(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mínimas solicitadas por
la entidad.
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
#
1
2
3
4
Condiciones Adicionales a ser
evaluadas (*)
Por cada Diplomado referente a temas
de violencia en razón de género 2,5 pts.
Hasta un máximo de 5.
Por cada Maestría en el área social 5 pts.
Hasta un máximo de 10 pts.
Por cada año adicional a la experiencia
general 1 pto. Hasta un máximo de 5
Por cada año de experiencia especifica
referente a temática de violencia en
razón de género 2,5 pts.
PUNTAJE TOTAL
Puntaje asignado
(definir puntaje)
(**)
Para ser llenado por el
proponente al momento de
elaborar su propuesta
Condiciones Adicionales
Propuestas (***)
5
10
5
15
(hasta 35 puntos)
(*) La Entidad deberá definir las condiciones adicionales a ser evaluadas. Estas condiciones pueden
relacionarse con la formación, experiencia específica u otros (por ejemplo: la entidad si ha establecido
como una condición mínima la formación de licenciatura, en la formación complementaría puede
solicitarse un nivel de maestría).
(**) La entidad deberá definir la puntuación de las condiciones a ser evaluadas. La suma de los puntajes
asignados para las condiciones adicionales deberá ser 35 puntos.
(***) El proponente deberá ofertar condiciones adicionales solicitadas en el presente Formulario.
30
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus
propios instrumentos.
Formulario V-1
Formulario de Evaluación Preliminar
Formulario V-2
Formulario de Evaluación Propuesta Económica
Formulario V-3
Formulario de Evaluación de Propuesta Técnica
Formulario V-4
Resumen de la Evaluación Técnica y Económica
31
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
Formulario V- 1
EVALUACIÓN PRELIMINAR
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE:
Objeto de la contratación:
-
-
-
-
-
CONSULTOR DE LINEA: ESPECIALISTA Y/O EXPERTO EN
TEMÁTICA DE VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO.
Nombre del Proponente:
Propuesta Económica o Presupuesto Fijo
determinado por la Entidad:
Verificación (Acto de
Apertura)
REQUISITOS EVALUADOS
PRESENTÓ
SI
NO
Evaluación Preliminar
(Sesión Reservada)
CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.
2. FORMULARIO A-2 Identificación del Proponente
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito, cuando
corresponda.
PROPUESTA TÉCNICA
4.
FORMULARIO C-1. Propuesta Técnica (Formación y
Experiencia)
5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
6. FORMULARIO
B-1.
Propuesta
Económica
(cuando
corresponda)
32
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-2
PROPUESTA ECONÓMICA
DATOS DEL PROCESO
CUCE :
-
-
-
-
-
Objeto de la
:
Contratación
Fecha y lugar del :
Acto de Apertura
N°
NOMBRE DEL
PROPONENTE
Día
Mes
Año
Dirección
VALOR LEÍDO DE LA
PROPUESTA
PRECIO AJUSTADO-
Pp
PA(*)
OBSERVACIONES
1
2
3
4
5
…
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta (PP) debe trasladarse a la columna
Precio Ajustado (PA)
33
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
Formación y Experiencia
PROPONENTES
FORMULARIO
C-1 (Llenado por
la entidad)
PROPONENTE A
Cumple
PROPONENTE B
No cumple
Cumple
PROPONENTE C
No cumple
Cumple
No cumple
PROPONENTE n
Cumple
No cumple
A. Formación
B. Cursos
C. Experiencia General
D. Experiencia Específica
METODOLOGÍA
CUMPLE/NO
CUMPLE
(Señalar si cumple o no
cumple)
(Señalar si cumple o no
cumple)
(Señalar si cumple o no
cumple)
(Señalar si cumple o no
cumple)
PROPONENTES
CONDICIONES ADICIONALES
Formulario C-2
(Llenado por la Entidad)
PUNTAJE
ASIGNADO
PROPONENTE A
PROPONENTE B
PROPONENTE C
PROPONENTE n
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
PUNTAJE
TOTAL
DE
LAS
CONDICIONES ADICIONALES
RESUMEN
DE
LA
EVALUACIÓN
TÉCNICA
Puntaje de la evaluación
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje
de
las
Condiciones Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE
LA EVALUACIÓN DE
LA
PROPUESTA
TÉCNICA (PT)
35
PUNTAJE
ASIGNADO
35
(sumar los
(sumar los
(sumar los puntajes (sumar los puntajes
puntajes
puntajes
obtenidos de cada
obtenidos de cada
obtenidos de cada obtenidos de cada
criterio)
criterio)
criterio)
criterio)
PROPONENTE A
PROPONENTE B
(si cumple asignar 35 (si cumple asignar
puntos)
35 puntos)
PROPONENTE C
PROPONENTE n
(si cumple asignar
35 puntos)
(si cumple asignar
35 puntos)
35
70
34
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)
Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:
ABREVIACIÓN
DESCRIPCIÓN
PUNTAJE
ASIGNADO
PE
Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica
30 puntos
PT
Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica
70 puntos
PTP
PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA
100 puntos
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
A
B
C
n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta
Técnica,
del
Formulario V-3
PUNTAJE TOTAL
35
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA INDIVIDUAL ___________________ (señalar si es: de línea o por
producto)
De acuerdo con el objeto del contrato y sus particularidades, la Entidad
Convocante, podrá adecuar el presente modelo, mismo que deberá contener
mínimamente las cláusulas establecidas en el Artículo 87 del Decreto Supremo Nº
0181, de manera previa a su publicación en el SICOES, no siendo necesaria la
autorización del Órgano Rector.
(Este instructivo debe ser suprimido de manera previa a la publicación del DBC)
CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA________________________________ (señalar objeto, CUCE y el
número o código interno que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría,
que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el
nombre o razón social de la entidad contratante), con NIT Nº ________ (señalar el
Número de Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma
clara el domicilio de la entidad), en ______________ (señalar el distrito, provincia y
departamento), representada legalmente por _________________(registrar el nombre de
la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia para la suscripción del
Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad de
________(señalar el cargo del servidor público), con Cédula de identidad Nº __________
(señalar el número de Cédula de Identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD;
y, por otra parte, ______________ (registrar las Generales de Ley del proponente
adjudicado), que en adelante se denominará el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el
presente Contrato Administrativo, al tenor de las siguientes clausulas:
PRIMERA.- (ANTECEDENTES) La ENTIDAD, en proceso realizado bajo las normas y
regulaciones de contratación establecidas en el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de
2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS),
sus modificaciones y el Documento Base de Contratación (DBC), para la Contratación de
Servicios de Consultoría Individual ____________ (señalar si es: de línea o por producto),
en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), convocó en fecha
___________ (señalar la fecha de la publicación de la convocatoria en el SICOES) a
personas naturales con capacidad de contratar con el Estado, a presentar propuestas en el
proceso de contratación con Código Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________
(señalar el CUCE del proceso), en base a lo solicitado en el DBC.
Concluido el proceso de evaluación de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratación
de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación N°____________(señalar el número del Informe), emitido
por_______ (señalar según corresponda al Responsable de Evaluación o la Comisión
de Calificación), resolvió adjudicar la contratación del Servicio de Consultoría Individual a
_______________ (señalar el nombre del proponente adjudicado), al cumplir su
propuesta con todos los requisitos solicitados por la entidad en el DBC.
SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE) El presente Contrato se celebra al amparo de las
siguientes disposiciones:
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Constitución Política del Estado.
Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS y sus modificaciones.
Ley del Presupuesto General del Estado aprobado para la gestión y su reglamentación.
Otras disposiciones relacionadas.
36
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto del presente contrato es la prestación del servicio
de ______________ (describir de forma detallada el servicio de consultoría a realizar
que se constituye en el objeto del contrato), que en adelante se denominará la
CONSULTORÍA, para _________________ (establecer la causa de la contratación),
provistos por el CONSULTOR de conformidad con el DBC y Propuesta Adjudicada, con estricta
y absoluta sujeción al presente Contrato.
CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO) Forman parte del presente
contrato, los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
Documento Base de Contratación.
Propuesta Adjudicada.
Documento de Adjudicación.
Garantía de Cumplimiento de contrato, cuando corresponda. (suprimir este inciso en
caso de que se tengan programados pagos parciales o en caso de que el
contrato sea para consultoría individual de línea).
e) Garantía de Correcta de Inversión de Anticipo, cuando corresponda. (suprimir este
inciso en caso de que el proponente no haya solicitado Anticipo o en caso de
que el contrato sea para consultoría individual de línea).
f) Certificado RUPE.
g) (Señalar otros documentos específicos de acuerdo a la contratación, si
corresponde).
QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES)
Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de
las cláusulas del presente contrato.
5.1.
Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
5.1.1. Realizar la prestación del servicio de CONSULTORÍA objeto del presente contrato, de
acuerdo con lo establecido en el DBC, así como las condiciones de su propuesta.
5.1.2. Mantener vigentes las garantías presentadas (suprimir este inciso en caso de que
se tengan programados pagos parciales o en caso de que el contrato sea para
consultoría individual de línea).
5.1.3. Actualizar la (s) Garantía (s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad
(suprimir este inciso en caso de que se tengan programados pagos parciales
o en caso de que el contrato sea para consultoría individual de línea).
5.1.4. Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
5.1.5. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto
de contratación.)
5.2.
Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
(Seleccionar estas obligaciones en caso de Consultores Individuales de Línea)
5.2.1. Apoyar al CONSULTOR proporcionando la información necesaria, apoyo logístico y
todas las condiciones de trabajo e insumos para el desarrollo de la CONSULTORÍA.
5.2.2. Dar conformidad al servicio de CONSULTORÍA, en un plazo no mayor de 5 días hábiles
computables a partir de la recepción de informe.
5.2.3. Realizar el pago de la CONSULTORÍA en un plazo no mayor de 10 días hábiles
computables a partir de la emisión de la conformidad a favor del Consultor.
5.2.4. Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
(Seleccionar estas obligaciones en caso de Consultores Individuales por Producto)
5.2.1. Apoyar la Consultoría proporcionando la información necesaria.
37
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
5.2.2. Dar la conformidad del producto presentado en un plazo no mayor de 10 días hábiles
computables a partir de la recepción de informe.
5.2.3. Realizar el pago de la CONSULTORÍA en el o los plazos establecidos en el presente
contrato a favor del Consultor.
5.2.4. Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
SEXTA.- (VIGENCIA) El contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su
suscripción, por ambas partes, hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a todas las
cláusulas contenidas en el presente Contrato.
(Esta cláusula se agregará para la contratación de Consultoría Individual por Producto
sin que se tengan programados pagos parciales)
SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
A la suscripción del contrato, el CONSULTOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente
Contrato en todas sus partes con ______________ (Señalar el tipo de garantía presentada)
a la orden de _____________ (señalar el nombre o razón social de la ENTIDAD), por el
siete por ciento (7%) del monto del contrato que corresponde a __________ (señalar el monto
en forma numeral y literal), con vigencia a partir de la firma de contrato, hasta la conclusión
del mismo.
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, el
importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial, a su sólo requerimiento.
Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo
contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
El CONSULTOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de
Contrato durante la vigencia de éste. La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia
de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR,
o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.
(Esta cláusula se agregará para la contratación de Consultoría Individual por Producto
que considere la programación de pagos parciales)
SÉPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)
El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por cien (7%) de cada
pago parcial, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones serán
reintegradas en el marco de lo establecido en la Cláusula Decima Novena del presente contrato.
El importe de las retenciones en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el
CONSULTOR, quedará en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su sólo requerimiento.
Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo
contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dichas retenciones será devuelta después de la Liquidación del contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
(En caso de Consultoría Individual de Línea, considerar la siguiente cláusula y suprimir
las dos anteriores cláusulas séptimas)
SÉPTIMA.- (COMPROMISO POR GARANTÍA) A la suscripción del contrato, el CONSULTOR
se compromete a al fiel cumplimiento del mismo en todas sus partes.
El CONSULTOR no está obligado a presentar una Garantía de Cumplimiento de Contrato, ni la
Entidad a realizar la retención de los pagos parciales por concepto de Garantía de Cumplimiento
de Contrato; sin embargo, en caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de
38
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
incumplimiento contractual, se tendrá al mismo como impedido de participar en los procesos de
contrataciones del Estado, en el marco del artículo 43 del Decreto Supremo Nº 0181, por lo que
para el efecto se procesará la Resolución de Contrato por causas atribuibles al CONSULTOR.
(En caso de Consultoría Individual de Línea y en caso de que se haya determinado no
otorgar anticipo para consultoría individual por producto, la entidad deberá
reemplazar el texto de la cláusula OCTAVA indicando lo siguiente: “En el presente
contrato no se otorgará anticipo.”)
OCTAVA.- (ANTICIPO) La ENTIDAD, podrá otorgar un anticipo al CONSULTOR, mismo que
deberá ser facturado y que por ningún concepto deberá exceder el veinte por ciento (20%) del
monto del Contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el
cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. Dicha garantía deberá tener una vigencia
mínima de noventa (90) días calendario. El importe del anticipo será descontado en
_______________ (indicar el número de pagos), pagos hasta cubrir el monto total del
anticipo.
La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción
del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR
no haya iniciado la prestación del servicio dentro de los _______________ (Registrar en
forma literal y numeral, el plazo previsto al efecto) días establecidos al efecto.
Esta Garantía podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto descontado en cada pago. Las Garantías
sustitutivas deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del
anticipo.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.
NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DE LA CONSULTORÍA) El CONSULTOR desarrollará
sus actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance del servicio, la
propuesta adjudicada, los Términos de Referencia y en el plazo de ___________________
(Registrar en forma literal y numeral el plazo de prestación del servicio) días calendario,
que será computado a partir del día siguiente hábil ________(La entidad deberá elegir: Para
Consultoría Individual por Producto a partir de la emisión de orden de proceder. Para
Consultoría Individual de Línea a partir del día siguiente hábil de la suscripción del
contrato).
En el caso de que la finalización de la CONSULTORÍA, coincida con un día sábado, domingo o
feriado, la misma será trasladada al siguiente día hábil administrativo.
(Solo en caso de consultoría sujeta a un cronograma de actividades específicas incluir
el siguiente párrafo)
El plazo establecido precedentemente se distribuye, según el cronograma de actividades, de
acuerdo al siguiente detalle: (La entidad deberá establecer un cronograma de servicios
de la consultoría, consignando mínimamente la movilización, periodo de realización
de la consultoría, periodo de aprobación del informe final y otras actividades
necesarias para el cumplimiento del servicio y sus plazos en días calendario).
DÉCIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS) El CONSULTOR realizará la
CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________ (señalar el lugar o lugares
donde realizará la consultoría).
DÉCIMA PRIMERA.- (MONTO Y FORMA DE PAGO)
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_______________________________________________________________________________________________
11.1
MONTO.- El monto total para la ejecución de la CONSULTORÍA es de ______________
(Registrar en forma numeral y literal el monto del Contrato, en bolivianos,
establecido en el documento de Adjudicación).
Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los
elementos sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento
de la CONSULTORÍA y no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que
excedan dicho monto.
11.2
FORMA DE PAGO.- El pago se realizará de acuerdo al avance de la CONSULTORÍA,
conforme lo establecido en el presente contrato, según el siguiente detalle:


(En caso de consultoría individual de línea se debe establecer la
periodicidad mensual de los pagos y su respectivo monto).
(En caso de Consultoría Individual por Producto deberá establecer el
número de pagos y su porcentaje en relación al monto total del contrato
y el cronograma de servicios).
El CONSULTOR presentará a la CONTRAPARTE, para su revisión en versión definitiva,
el informe periódico con fecha y firmado, que consignará todas las actividades realizadas
para la ejecución de la CONSULTORÍA.
Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe
periódico y el respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la
CONTRAPARTE, a efectos de deducir los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya
demorado en realizar el pago de los servicios prestados.
La CONTRAPARTE una vez recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de forma
completa, así como otros documentos que emanen de la CONSULTORÍA y hará conocer
al CONSULTOR la aprobación de los mismos o en su defecto comunicará sus
observaciones. En ambos casos la CONTRAPARTE deberá comunicar su decisión
respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el plazo de forma literal
y numeral, de acuerdo a la magnitud del servicio) días calendario computados a
partir de la fecha de su presentación. Si dentro del plazo señalado precedentemente, la
CONTRAPARTE no se pronunciara respecto al informe, se aplicará el silencio
administrativo positivo, considerándose a los informes como aprobados.
El informe periódico, aprobado por la CONTRAPARTE, (con la fecha de aprobación),
será remitido a la dependencia que corresponda de la ENTIDAD, en el plazo máximo
de tres (3) días hábiles computables desde su recepción, para que se procese el pago
correspondiente. La entidad deberá exigir la presentación del comprobante del pago de
Contribuciones al Sistema Integral de Pensiones (SIP), antes de efectuar el o los pagos
por la prestación del Servicio de CONSULTORÍA. En el caso de Consultorías Individuales
de Línea la Entidad podrá actuar como agente de retención y pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la
fecha de aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés
pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema bancario por el monto no pagado,
valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el
número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.
DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del
CONSULTOR, en el marco de la relación contractual, el pago de todos los impuestos vigentes
en el país a la fecha de suscripción del presente contrato.
En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia, implantara impuestos
adicionales, disminuyera o incrementara los vigentes, mediante disposición legal expresa, el
CONSULTOR deberá acogerse a su cumplimiento desde la fecha de vigencia de dicha normativa.
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_______________________________________________________________________________________________
DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a
plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta
de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.
La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al CONSULTOR
aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE podrá solicitar las
aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias
técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la
respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el plazo
de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo
señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONSULTOR
considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.
La CONTRAPARTE y la ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo
establecido en esta cláusula.
(Seleccionar esta cláusula para la contratación Consultores Individuales por
Producto)
DÉCIMA CUARTA.- (FACTURACIÓN) Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá
emitir la respectiva factura oficial por el anticipo cuando este exista y por el monto del pago a
favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones
tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
(Seleccionar esta cláusula para la contratación Consultores Individuales de Línea)
DÉCIMA CUARTA.- (FACTURACIÓN) Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá
presentar los descargos impositivos correspondientes, o la respectiva factura oficial por el monto
del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deberá retener los montos de
obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
(Seleccionar esta cláusula para la contratación Consultores Individuales por
Producto)
DÉCIMA QUINTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) El contrato podrá ser modificado
por uno o varios contratos modificatorios, mismos que pueden afectar el alcance, monto y/o
plazo. El monto de cada contrato modificatorio no deberán exceder el diez por ciento (10%) del
monto del presente contrato; asimismo, la suma de los montos de los contratos modificatorios
no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del presente contrato, de acuerdo con
lo establecido en el Artículo 89 del Decreto Supremo N° 0181. La modificación al plazo, permite
la ampliación o disminución del mismo dentro del límite de modificación al monto. La
modificación al alcance del contrato, permite el ajuste de las diferentes cláusulas del mismo que
sean necesaria para dar cumplimiento del objeto de la contratación.
(Seleccionar esta cláusula para la contratación Consultores Individuales de Línea)
DÉCIMA QUINTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) La modificación al contrato podrá
realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo exceder el plazo de cada modificación
al establecido en el presente contrato, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 89 del Decreto
Supremo N° 0181.
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_______________________________________________________________________________________________
DÉCIMA SEXTA.- (CESIÓN) El CONSULTOR no podrá transferir parcial ni totalmente las
obligaciones contraídas en el presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecución
y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo.
(Sólo para contrataciones de Consultores Individuales por Producto incluir la
siguiente Cláusula, en caso de consultoría individual de línea suprimir el texto de la
cláusula indicado: “no aplica multas al presente contrato”)
DÉCIMA SÉPTIMA.- (MULTAS) El CONSULTOR se obliga a cumplir con el cronograma y/o el
plazo de ejecución establecido en la Cláusula Novena del presente Contrato, caso contrario será
multado con __________ % (La ENTIDAD establecerá el porcentaje de acuerdo al objeto
del contrato, mismo que no podrá exceder del 1% del monto del contrato) por día de
retraso.
En casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONSULTOR, la ENTIDAD no
podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
DÉCIMA OCTAVA.- (CONFIDENCIALIDAD) Los materiales producidos por el CONSULTOR,
así como la información a la que este tuviere acceso, durante o después de la ejecución presente
contrato, tendrá carácter confidencial, quedando expresamente prohibida su divulgación a
terceros, exceptuando los casos en que la ENTIDAD emita un pronunciamiento escrito
estableciendo lo contrario.
Asimismo, el CONSULTOR reconoce que la ENTIDAD es el único propietario de los productos
y documentos producidos en la CONSULTORÍA.
DÉCIMA NOVENA.- (EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR
DAÑO A TERCEROS) El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen
surgir por daño a terceros, exonerando de estas obligaciones a la ENTIDAD.
VIGÉSIMA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por una de las
siguientes causas:
20.1.
Por Cumplimiento del objeto de Contrato: Forma ordinaria de cumplimiento, donde
la ENTIDAD como el CONSULTOR dan por terminado el presente Contrato, una vez
que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones
contenidas en el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de
Contrato, emitido por la ENTIDAD.
20.2.
Por Resolución del contrato: Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:
20.2.1. A requerimiento de la ENTIDAD, por causa atribuible al CONSULTOR:
a) Por incumplimiento en la realización de la CONSULTORÍA en el plazo establecido.
b) Por suspensión en la prestación del servicio de la CONSULTORÍA sin justificación
por __________ (registrar el número de días en función del plazo total del
servicio que se presta).
c) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de Proceder
demora más de quince (15) días calendario en movilizarse. (en caso de servicio
de corta duración, este plazo puede ser reducido).
d) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de la
CONTRAPARTE.
(Incluir los incisos e) y f) sólo para la contratación de Consultoría
Individual por Producto)
e) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin que
el CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su
demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
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_______________________________________________________________________________________________
f)
Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisión optativa, o veinte por
ciento (20%), de forma obligatoria.
20.2.2. A requerimiento del CONSULTOR, por causales atribuibles a la ENTIDAD:
a) Si apartándose del objeto del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar
modificaciones en relación a la prestación de los servicios objeto del presente
contrato.
b) Por incumplimiento en los pagos por más de sesenta (60) días calendario
computados a partir de la fecha en la que debía efectivizarse el pago.
c) Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensión del
servicio por más de treinta (30) días calendario.
20.2.3. Procedimiento de Resolución por causas atribuibles a las partes. De acuerdo a
las causales de Resolución de Contrato señaladas precedentemente, y Considerando la
naturaleza de las prestaciones del contrato que implica la realización de prestaciones
continuas, periódicas o sujetas a cronograma, su terminación solo afectará a las
prestaciones futuras, debiendo considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas
por ambas partes.
Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, la
ENTIDAD o el CONSULTOR, según corresponda, dará aviso escrito mediante carta
notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el Contrato, estableciendo
claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se
enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de las prestaciones del servicio, se
tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del
Contrato y el requirente de la resolución expresará por escrito su conformidad a la
solución, el aviso de intensión de resolución será retirado.
Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no existiese
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
(Incluir este párrafo solo para la contratación de consultoría individual por
producto)
Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales atribuibles
al CONSULTOR, se consolide a favor de la ENTIDAD _________ (establecer según
corresponda la Garantía de Cumplimiento de Contrato o las retenciones por
este concepto).
Cuando se efectúe la resolución del contrato se procederá a una liquidación de saldos
deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluación del grado de cumplimiento de la CONSULTORÍA.
20.3.
Por acuerdo entre partes: Precederá cuando ambas partes otorguen su
consentimiento con el objetivo de terminar con la Relación contractual, bajo las
siguientes condiciones:
a) Que las partes manifiesten de manera expresa su voluntad de dar por terminada
la relación contractual por muto acuerdo;
b) Que no exista causa de resolución imputable al contratista;
c) Que la terminación de la relación contractual no afecte el interés público o que
la continuidad de la misma sea innecesaria o inconveniente.
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_______________________________________________________________________________________________
20.3.1. Procedimiento de Resolución por mutuo acuerdo. Considerando la naturaleza de
las prestaciones del contrato que implica la realización de prestaciones continuas,
periódicas o sujetas a cronograma, su terminación sólo afectará a las prestaciones
futuras, debiendo considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas
partes.
Cuando se efectúe la resolución por mutuo acuerdo, ambas partes deberán suscribir un
documento de Resolución de Contrato, el cual deberá contener la siguiente información:
partes suscribientes, antecedentes, condiciones para la Resolución de Contrato por
acuerdo, alcances de la Resolución, inexistencia de obligación y conformidad de las
partes.
Realizada la Resolución del contrato se procederá a efectuar la liquidación de saldos
deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluación del grado de cumplimiento de los términos de referencia.
Asimismo, no procederá la ejecución de garantía de cumplimiento de contrato, ni la
ejecución de las retenciones por concepto de garantía de cumplimiento de contrato,
tampoco procederá la publicación del CONSULTOR en el SICOES como impedido de
participar en procesos de contratación.
20.4.
Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de los
intereses del Estado: Considerando la naturaleza de las prestaciones del contrato que
implica la realización de prestaciones continuas, periódicas o sujetas a cronograma, su
terminación sólo afectará a las prestaciones futuras, debiendo considerarse cumplidas
las prestaciones ya realizadas por ambas partes.
Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio objeto
del Contrato, el CONSULTOR, se encontrase con situaciones no atribuibles a su
voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, que imposibilite la prestación del servicio, comunicará por escrito su
intención de resolver el contrato, justificando la causa.
La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante carta notariada
dirigida al CONSULTOR, suspenderá la ejecución del servicio y resolverá el Contrato. A
la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el CONSULTOR suspenderá la
ejecución del servicio de acuerdo a las instrucciones escritas que al efecto emita la
ENTIDAD.
Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su voluntad,
por causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la continuidad de la relación
contractual va en contra los intereses del Estado, comunicará por escrito la suspensión
de la ejecución del servicio y resolverá el CONTRATO.
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar la
liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su
respectivo pago y/o cobro, según corresponda.
VIGÉSIMA PRIMERA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) En caso de surgir controversias
sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato,
las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos
administrativos.
VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10)
días calendario, siguientes a la fecha de conclusión de la consultoría (entrega del producto final
o finalización del plazo del servicio) o a la terminación del contrato por resolución, el
CONSULTOR, elaborará y presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de
CONSULTORÍA, con fecha y la firma del representante del consultor a la CONTRAPARTE para
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su aprobación. La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de realizar
los ajustes que considere pertinentes previa a la aprobación del certificado de liquidación final.
En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el Certificado de Liquidación
Final dentro del plazo previsto, la CONTRAPARTE deberá elaborar y aprobar el Certificado de
Liquidación Final, el cual será notificado al CONSULTOR.
(Incluir este párrafo para consultoría individual por producto)
En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o
ejecución de garantías, restitución de retenciones por concepto de garantía, el cobro de multas
y penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro aspecto que implique la liquidación de
deudas y acrecencias entre las partes por terminación del contrato por cumplimiento o resolución
del mismo.
(Incluir este párrafo para consultoría individual de línea)
En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra y todo otro aspecto
que implique la liquidación de deudas y acrecencias entre las partes por terminación del contrato
por cumplimiento o resolución del mismo.
El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato,
otorgado por la autoridad competente de LA ENTIDAD luego de concluido el trámite
precedentemente especificado.
Asimismo, el CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho.
Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por LA
CONTRAPARTE, ésta lo remitirá a la dependencia de LA ENTIDAD que realiza el seguimiento
del servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el
mismo.
VIGÉSIMA TERCERA.- (CONSENTIMIENTO) En señal de conformidad y para su fiel y estricto
cumplimiento, firmamos el presente Contrato en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez
el/la señor(a) _________ (registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se
delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la
Resolución correspondiente o documento de nombramiento), en representación legal de
la ENTIDAD, y el/la señor(a) _____________ (registrar el nombre de la persona natural
adjudicada) como Consultor contratado.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado
ante la Contraloría General del Estado en idioma español.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
(Registrar el nombre y cargo del
Funcionario habilitado para la firma
del contrato)
(Registrar el nombre del CONSULTOR)
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