COMISION DE SEGURIDAD E HIGIENE Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 1 El 4 de enero de 2005, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la Federación, la norma oficial mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitución, comisiones organización y funcionamiento de las de seguridad e higiene en los centros de trabajo, misma que entró en vigor el 5 de marzo de 2005. La NOM-019-STPS-2004, para realizar la investigación de las causas de accidentes y enfermedades de trabajo. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 2 Investigar las causas de los accidentes enfermedades trabajo. y de Proponer medidas para prevenirlos. Vigilar que cumplan. éstas Seguridad y Salud Ocupacional se Comisión de Seguridad e Higiene 3 Que es una Comisión Mixta Son organismos bipartitas en las empresas, conformados por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 4 PARA QUE SIRVEN LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE • Para proponer al patrón medidas preventivas de seguridad e higiene en el trabajo. • Para investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo. • Para vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo emitidas por la STPS. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 5 ¿Como se Integran? Se debe integrar de conformidad con lo siguiente: • Si se cuenta con 15 trabajadores o más, la comisión de seguridad e higiene debe estar integrada, invariablemente, por un coordinador y un secretario, así como por los vocales que acuerden el patrón o sus representantes, y el representante de los trabajadores, asumiendo las funciones y responsabilidades establecidas en la norma. • Las empresas pueden organizarse internamente considerando el número de trabajadores, la rama industrial, el grado de riesgo y la región geográfica, y constituir otras comisiones de apoyo, además de la comisión de seguridad e higiene. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 6 ¿Qué son las verificaciones? Son los recorridos que la comisión de seguridad e higiene realiza por todo el centro de trabajo o por algunas de las áreas del centro de trabajo, para realizar las funciones para la que fue creada. De esa visita, la comisión de seguridad e higiene deja como evidencia de su actuación un acta que firman sus integrantes. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 7 ¿Cada cuando se deben realizar ? La comisión de seguridad e higiene por si misma determina dentro de los primeros 15 días de cada año, o cuando se constituye, su programa de verificaciones, es decir, los recorridos que se realizarán en el centro de trabajo. Estos deberán ser mínimo cada dos meses Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 8 OBLIGACIONES • Patrón • Trabajadores Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 9 CONSTITUCIÓN • El patrón debe formalizar la constitución de la comisión en sesión con los miembros que se hayan seleccionado. En esta sesión se levantará el acta de integración correspondiente. • La representación de los trabajadores debe estar conformada por aquellos que desempeñen sus labores directamente en el centro de trabajo y que, preferentemente, tengan conocimientos o experiencia en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 10 ORGANIZACIÓN • Coordinador • Secretario • Vocales Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 11 FUNCIONAMIENTO • Establecer una programación anual de verificaciones, asignando prioridades de acuerdo a los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo y a las áreas con mayores condiciones peligrosas, dentro de los 15 días siguientes a la integración de la comisión. • Realizar las verificaciones programadas; bimestrales, según lo acordado en el programa anual, para detectar condiciones peligrosas. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 12 FUNCIONAMIENTO • Efectuar verificaciones extraordinarias en caso de accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades permanentes, cambios en el proceso de trabajo con base en la información proporcionada por el patrón o a solicitud de los trabajadores, cuando reporten condiciones peligrosas que, a juicio de la propia comisión, así lo ameriten. • Investigar, analizar y registrar en el acta de verificación de la comisión, las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo y proponer medidas para prevenirlos. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 13 ACTA CONSTITUTIVA DE LA COMISIÓN Datos de la empresa. a) Nombre, denominación o razón social; b) Registro patronal del IMSS; c) Domicilio; d) Teléfono, fax, correo electrónico; e) Rama o actividad económica; f) Fecha de inicio de actividades; g) Número de trabajadores del centro de trabajo. Datos de la comisión. a) Nombre de los integrantes: coordinador, secretario y vocales; b) Número de centros de trabajo en los que rige la comisión (domicilio, RFC y registro patronal del IMSS); c) Fecha de integración (día, mes y año); d) Nombre y firma del representante del patrón, y e) Nombre y firma del representante de los trabajadores. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 14 DATOS DE ACTA DE VERIFICACIÓN. • • • • • • • • • • • • Fecha del acta; b) Número consecutivo del acta; c) Lugar en que se reúne la comisión para preparar el acta de verificación; d) La hora en que se reúne la comisión para preparar el acta de verificación; e) Fecha en que se reúne la comisión para preparar el acta de verificación; f) Periodo que comprende la verificación; g) Denominación del centro de trabajo; h) Denominación de la comisión; i) Domicilio (calle, número, colonia, ciudad, entidad federativa, código postal); j) Cantidad total de trabajadores; Martes 4 de enero de 2005 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) k) Mencionar si se trata de una verificación ordinaria (conforme al programa anual) o si es • extraordinaria; • l) Áreas, instalaciones o centros de trabajo verificados (deben coincidir con el programa anual); Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 15 m) Las condiciones peligrosas detectadas durante el recorrido por las instalaciones del centro de trabajo; n) La causa-efecto de cada condición o acto inseguro detectado; o) Citar la normatividad que se está incumpliendo en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo; p) Recomendar la solución que por consenso en el seno de la comisión se considere como la óptima para prevenir, eliminar o reducir condiciones peligrosas; q) Asignar la prioridad con la que se deben atender las recomendaciones; r) Designar al responsable de atender directamente la recomendación; s) El avance de las recomendaciones en proceso; t) La causa de las recomendaciones pendientes; u) El resultado de las recomendaciones atendidas; v) Los resultados del análisis de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo ocurridos en el periodo que se reporta, así como las medidas que se recomienden para evitar su recurrencia; w) Actividades relevantes; x) Asuntos generales; y) Nombre y firma de los representantes del patrón, integrantes de la comisión, y z) Nombre y firma de los representantes de los trabajadores que participaron en la verificación. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 16 PREGUNTAS FRECUENTES Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 17 1. ¿Quién debe nombrar a los representantes de los trabajadores para la Comisión de Seguridad e Higiene? Por parte de los trabajadores, la designación de los representantes que integren la comisión será a través del sindicato, quien los seleccionará formalmente mediante consulta entre los trabajadores del centro de trabajo. A falta de sindicato, la mayoría de los trabajadores realizarán la designación respectiva. 2. ¿Quién nombra a los representantes del patrón para integrar las Comisiones de Seguridad e Higiene? El patrón. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 18 3. ¿Cualquier persona puede formar parte de las Comisiones de Seguridad e Higiene? Si, cualquiera que labore en el centro de trabajo y que preferentemente tenga conocimiento o experiencia en la materia, puede ser miembro de la comisión de seguridad e higiene. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 19 4. ¿Existen diferencias entre los integrantes de una Comisión de Seguridad e Higiene? Si, los integrantes de la comisión de seguridad e higiene son: “el coordinador”, “el secretario” y “los vocales”. La diferencia radica en las funciones de cada uno de ellos desempeña dentro de este organismo. Todos los integrantes de la comisión tienen igualdad de derechos y obligaciones -en lo que se refiere a la seguridad y salud en el trabajoindependientemente de la jerarquía que cada uno tenga dentro del centro de trabajo. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 20 5. ¿A qué hora y por cuánto tiempo desempeñarán los trabajadores sus funciones en la Comisión de Seguridad e Higiene? Lo harán dentro de la jornada de trabajo, de manera permanente y gratuita, siendo facultad de quienes los nombren el removerlos cuando haya motivos que así lo justifiquen. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 21 6. Una vez nombrados los representantes, ¿Cuándo deberán reunirse? Lo harán de inmediato para elaborar el acta constitutiva, que contará con los siguientes datos: Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 22 7. ¿La Secretaría del Trabajo y Previsión Social lleva un registro de las Comisiones de Seguridad e Higiene? No, y no se requiere que las comisiones de seguridad e higiene de los centros de trabajo se registren en la STPS. Para dar cumplimiento con la NOM-019-STPS-2004, bastará con que la comisión de seguridad e higiene documente su constitución (con el acta y sus actualizaciones) y su funcionamiento (con los programas y las actas de verificación). Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 23 8 . ¿Solamente la STPS inspecciona el cumplimiento de la NOM? No, también existen personas físicas o morales denominadas Unidades de Verificación que cuentan con la acreditación de la entidad mexicana de acreditación (ema) y la aprobación de la STPS para evaluar la conformidad con la norma, es decir para verificar que la norma se cumpla en los centros de trabajo. La empresa puede contratar los servicios de las unidades de verificación sin detrimento de las atribuciones que tiene la autoridad laboral de realizar visitas de inspección. Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 24 “GRACIAS POR SU ATENCIÓN” Seguridad y Salud Ocupacional Comisión de Seguridad e Higiene 25