ACTIVIDAD 1: La Constitución Española es la norma más importante del derecho español y la que define la estructura de poderes del Estado y organiza su funcionamiento. En su artículo primero, configura el sistema político español con una serie de características, ¿sabrías decir cuáles son? Es un Estado social (se defienden los valores de los ciudadanos); democrático (pues el pueblo puede expresar su voluntad) y de derecho (pues rige el principio de legalidad y todos estamos sometidos a la Ley). Sus valores principales son la libertad individual y colectiva, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. Soberanía popular. El poder, el mando, lo tiene el pueblo y de él emanan todos los poderes del Estado mediante el sistema electoral. Monarquía parlamentaria: El Rey ejerce la Jefatura del Estado bajo el control de otros órganos. Se dice que “el Rey reina, pero no gobierna”. También que “La monarquía es la piedra inmóvil que da estabilidad a todo el sistema”. ACTIVIDAD 2: Elabora un esquema con las instituciones del Estado español equivalentes a las instituciones de la Unión Europea. INSTITUCIONES ESPAÑOLAS Cortes Generales Gobierno Tribunal Constitucional Consejo General del Poder Judicial Banco de España INSTITUCIONES EUROPEAS Consejo de la Unión Europea y Parlamento Europeo Comisión Europea Tribunal de Justicia Tribunal de Justicia Banco Central Europeo CORRECCIÓN DE LA PROFE: Es el Consejo General del Poder Judicial. El Consejo Europeo no tiene equivalente, al representar los intereses de los Estados miembros. El equivalente al Banco Central Europeo es el Banco de España (BE). Podría añadir el Tribunal de Cuentas. Sin embargo, las diferencias entre el español y el europeo son lo bastante importantes como para no considerarlos equivalentes: El Tribunal de Cuentas en España se encarga de fiscalizar las cuentas y de la gestión económica del Estado y del sector público; mientras que el europeo vigila que los fondos de la UE se utilicen de forma legal y para la finalidad prevista. ACTIVIDAD 3: a. Realiza un cuadro comparativo entre las instituciones que representan al poder ejecutivo, legislativo y judicial en el Estado español y en la Comunidad Autónoma de Galicia. INSTITUCIONES PODER EJECUTIVO PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL GALICIA XUNTA DE GALICIA PARLAMENTO DE GALICIA ESPAÑA GOBIERNO DE ESPAÑA CORTES GENERALES TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA PODER JUDICIAL DEL ESTADO (1) CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL CORRECCIÓN DE LA PROFE (1) Es decir, el Consejo General del Poder Judicial. 1 b. ¿Podrías establecer algún paralelismo entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo y los órganos de gobierno de los municipios y provincias? CORRECCIÓN DE LA PROFE: Poder Ejecutivo: en el municipio es la Comisión de Gobierno, mientras que en la provincia es la Junta General. Poder Legislativo: en el municipio es el Pleno municipal y en la provincia el Pleno provincial. PODER EJECUTIVO PODER LEGISLATIVO MUNICIPIO COMISION DE GOBIERNO PLENO MUNICIPAL PROVINCIA JUNTA GENERAL PLENO PROVINCIAL MUNICIPIOS: NO ES CORRECTO Los órganos de gobierno de los municipios, para poder ejercer sus competencias, aprueban ordenanzas y reglamentos municipales, lo que se podría comparar con lo que hace el Poder Legislativo, pero, lógicamente, a una escala más pequeña y sin poder para legislar (hacer leyes) ya que los municipios solo aprueban «normas», que tienen un rango inferior a la Ley y no pueden ir en contra de ellas. El Poder Ejecutivo se ocupa de hacer cumplir las leyes. En el caso de los municipios, quien se encarga de hacer cumplir las «normas» es el Departamento Ejecutivo. PROVINCIAS: Los órganos de gobierno de las provincias recaen en las Diputaciones Provinciales, que, básicamente, asistirán al resto de Corporaciones Locales, coordinarán la prestación de los servicios municipales y colaborará con la Administración (Gobierno de España y Gobierno Autonómico) para ayudar a los municipios que no pueden costear todas sus infraestructuras. Las Diputaciones hacen propuestas e informes para estas colaboraciones, pero, en ningún momento tienen rango de «normas» y, aún menos de Ley, pues están sujetas tanto a las leyes estatales como autonómicas. Asimismo, las Diputaciones harán un seguimiento de lo expuesto anteriormente. Por todo esto, en ningún momento podría establecer algún paralelismo entre el Poder Legislativo y Ejecutivo con los órganos de gobierno de las provincias. ACTIVIDAD 4: a. Establece al menos tres diferencias entre el personal funcionario y el personal laboral. PERSONAL FUNCIONARIO PERSONAL LABORAL Desempeñan servicios profesionales retribuidos con Desempeñan servicios profesionales retribuidos vinculación a una Administración Pública en virtud con vinculación a una Administración Pública a de un nombramiento legal. través de un contrato de trabajo formalizado por escrito, bajo cualquiera de las modalidades de contratación de personal previstas en la legislación laboral vigente Tiene que presentarse a una convocatoria de empleo En el proceso de selección se utiliza el sistema público y aprobarla. concurso-oposición o una bolsa de trabajo con aquellos aspirantes que no hayan aprobado o no hayan conseguido plaza. Puesto de carácter permanente. La duración del contrato podrá ser fijo, por tiempo indefinido o temporal. Ejercicio de sus derechos acudiendo al Derecho Ejercicio de sus derechos acudiendo al Derecho Administrativo Laboral La Ley establece que no se puede despedir o cesar a Estaría bajo el amparo de la ley un despido por ningún funcionario, y que la única excepción sería causas como un despido colectivo o razones muy que el funcionario cometiera una falta muy grave. objetivas del propio trabajador. Sin derecho al paro Con derecho al paro No tienen la obligatoriedad de disponer de ayudas Según establece el II Convenio Colectivo del sociales. cuerpo, debe tener derecho a ayudas sociales. b. Explica el significado de los principios de selección del personal funcionario. 2 Igualdad: La Constitución Española (artículo 23.2) establece que todos los ciudadanos tendrán derecho al acceso en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos sin que existan discriminaciones por razón de edad, sexo, religión o posición social. Mérito y capacidad: Se prohíbe cualquier criterio selectivo que no atienda a la capacidad intelectual y a los merecimientos personales de los candidatos, para lo cual se diseñan toda una serie de pruebas objetivas de selección. (artículo 103.3. Constitución Española) Publicidad de las convocatorias y de sus bases. Transparencia. Obligación de las Administraciones Públicas, de dar a conocer periódicamente los datos más relevantes de su actividad, con los elementos económicos y presupuestarios correspondientes, así como facilitar a las personas el acceso a la información pública contenida en los archivos y documentos que aquellas custodian. Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección. Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar. Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección. ACTIVIDAD 5: A la vista de la siguiente Oferta de Empleo Público de la Junta de Castilla y León responde a las siguientes cuestiones: ACUERDO 97/2020, de 10 de diciembre, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba la oferta de empleo público de la Administración de Castilla y León para el año 2020 a. ¿Cuál es el órgano que ordena la publicación? La Junta de Castilla y León. CORRECCIÓN DE LA PROFE a) A través de la Consejería de la Presidencia. b. ¿A qué norma de rango estatal se hace referencia en la publicación de la Oferta de Empleo Público? Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. c. ¿Qué clases de personal se convocan? Personal laboral temporal, cuya periodicidad será anual. CORRECCIÓN DE LA PROFE b) Funcionarios no docentes, funcionarios docentes no universitarios, personal laboral y personal estatutario de instituciones sanitarias. d. En el artículo sexto habla de la promoción interna, ¿en qué consiste? Consiste en cubrir las plazas libres existentes, teniendo en cuenta las personas que ya cuentan con la condición de funcionario en ese mismo cuerpo y solamente van a poder optar las personas que ya son funcionarios. Si alguna de las plazas ofertadas por el turno de promoción interna no ha sido cubiertas, ¿podrán ser cubiertas por los aspirantes a turno libre que hayan superado el proceso? En este caso, no. Pues especifica que: «En ningún caso las plazas no cubiertas por el turno de promoción interna podrán ser objeto de convocatoria por el turno libre». Sin embargo, el personal laboral fijo que estuviera desempeñando funciones de personal funcionario o pasará a desempeñarlas en virtud de pruebas de selección o promoción convocadas antes de dicha fecha, podrá participar en los procesos selectivos de promoción interna convocados por el sistema de concursooposición, de forma independiente o conjunta con los procesos selectivos de libre concurrencia. 3
