UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO UNIDAD DE POSGRADO MAESTRÍA EN DESARROLLO LOCAL Perfil de proyecto de desarrollo previo la obtención del Grado Académico de Magíster en Desarrollo Local. TEMA DESARROLLO DE UNA GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE ALUMBRADO PÚBLICO EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE CUENCA: IMPULSANDO POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA PREVENCIÓN DEL CRIMEN Y LA MEJORA DE LA COHESIÓN SOCIAL AUTOR ING. JUAN CARLOS GRANDA COCHANCELA ASESOR ECON. CARLOS EDISON ZAMBRANO, PhD. Quevedo - Ecuador 2023 RESUMEN El objetivo de la presente investigación es evaluar como incide la mejora del alumbrado público en la prevención del crimen y puede mejorar la cohesión social en el Centro Histórico de la Ciudad de Cuenca, donde se destaca la importancia de la iluminación del espacio público en la creación de entornos urbanos más seguros, cohesivos y agradables para la ciudadanía. Se sugieren el uso de diversas Técnicas de Prevención del Delito a través del Diseño del Entorno (CPTED), en donde se recomienda involucrar a la comunidad en la planificación y diseño de los proyectos de alumbrado público. Cubriendo una extensión de aproximadamente 320 hectáreas, asentados en las parroquias: San Sebastián, El Sagrario, El Vecino, Yanuncay, Sucre, El Batán, en donde se asientan 18.000 habitantes fijos que varían según la dinámica demográfica de la zona que a diario mantiene una población flotante de 200 mil personas. Se utilizará métodos analíticos, sintéticos, inductivos y deductivos para estructurar y obtener la información. Los resultados del proyecto muestran la importancia de un enfoque integral y colaborativo en el diseño y mantenimiento del alumbrado público, y cómo la aplicación adecuada de las técnicas de CPTED puede mejorar la seguridad y la percepción de la seguridad en el centro histórico de la ciudad de Cuenca. La guía metodológica desarrollada puede servir como una herramienta útil para los responsables de la planificación y gestión del alumbrado público en la ciudad. Palabras claves: Alumbrado público, Prevención del crimen, Técnicas de diseño del entorno, Centro Histórico de Cuenca, Cohesión social. ii SUMMARY The objective of this research is to evaluate how the improvement of public lighting has an impact on crime prevention and can improve social cohesion in the Historic Center of the City of Cuenca, where the importance of public space lighting in the creation of safer, more cohesive, and more pleasant urban environments for citizens is highlighted. The use of various crime prevention environmental design techniques (CPTED) is suggested, where it is recommended to involve the community in the planning and design of public lighting projects. Covering an area of approximately 320 hectares, located in the following parishes: San Sebastián, El Sagrario, El Vecino, Yanuncay, Sucre, and El Batán, where there are 18,000 permanent inhabitants that vary according to the demographic dynamics of the area, which has a daily floating population of 200,000 people. Analytical, synthetic, inductive, and deductive methods will be used to structure and obtain the information. The results of the project show the importance of an integrated and collaborative approach in the design and maintenance of public lighting and how the proper application of CPTED techniques can improve safety and the perception of safety in the historic center of the city of Cuenca. The methodological guide developed can serve as a useful tool for those responsible for the planning and management of public lighting in the city. Keywords: Street lighting, Crime prevention, Environmental design techniques, Historic Center of Cuenca, Social cohesion. iii CERTIFICACIÓN Econ. Carlos Edison Zambrano, PhD. en calidad de Tutor del perfil de investigación, previa a la obtención del Grado Académico de Magíster en Desarrollo Local. CERTIFICA: Que el Ing. JUAN CARLOS GRANDA COCHANCELA, autor del perfil de investigación titulado “DESARROLLO DE UNA GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE ALUMBRADO PÚBLICO EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE CUENCA: IMPULSANDO POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA PREVENCIÓN DEL CRIMEN Y LA MEJORA DE LA COHESIÓN SOCIAL”; ha sido revisada en todos sus componentes, la misma que está apta para la presentación ante el tribunal respectivo. Quevedo, Abril del 2023 ---------------------------------------------------Econ. Carlos Edison Zambrano, PhD. ASESOR iv TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. viii CAPÍTULO I ............................................................................................................................. 1 MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................ 1 1.1 UBICACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ...................... 2 1.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROBLEMÁTICA ...................................................... 3 1.3 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ......................................................................... 6 1.3.1 Problema General...................................................................................................... 6 1.3.2 Problemas derivados. ........................................................................................... 6 1.4 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA ............................................................................. 7 1.5 OBJETIVOS .................................................................................................................... 7 1.5.1. Objetivo General ...................................................................................................... 7 1.5.2 Objetivos específicos ........................................................................................... 7 1.6 JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................ 8 CAPITULO II ............................................................................................................................ 9 MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN ...................................................................... 9 2.1. FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL ..................................................................... 10 2.1.1 Iluminación ............................................................................................................. 10 2.1.2 Alumbrado público ................................................................................................. 10 2.1.3 Tecnologías Iluminación ......................................................................................... 10 2.1.4 Centro histórico Cuenca .......................................................................................... 10 2.1.5 Diseño urbano ......................................................................................................... 11 2.1.5 Espacio público ....................................................................................................... 11 2.1.6 Espacios seguros ..................................................................................................... 11 2.1.7 Planificación urbana................................................................................................ 11 2.1.8 Prevención del crimen............................................................................................. 11 2.1.9 Percepción de seguridad ......................................................................................... 12 v 2.1.10 Seguridad ciudadana ............................................................................................. 12 2.1.11 Políticas públicas .................................................................................................. 12 2.1.12 Participación ciudadana ........................................................................................ 12 2.1.13 Cohesión social ..................................................................................................... 12 2.1.14 Desarrollo local ..................................................................................................... 13 2.1.15 Ordenamiento territorial........................................................................................ 13 2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA .............................................................................. 13 2.2.1 Alumbrado público en el diseño urbano ................................................................. 13 2.2.2 Técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED) ........... 13 2.2.3 Planificación urbana, espacio público y percepción de seguridad .......................... 14 2.2.4 El Ordenamiento territorial como herramienta para la percepción de seguridad. .. 15 2.2.5 Participación Ciudadana y Seguridad Ciudadana ................................................... 15 2.2.8 Cohesión social y diseño urbano............................................................................. 15 2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL ................................................................................... 16 2.3.1 Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica ......................................... 16 2.3.2 Ley Orgánica de Eficiencia Energética................................................................... 17 2.3.3 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía Descentralización ....... 18 CAPITULO III. ........................................................................................................................ 20 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................... 20 3.1. TIPOS DE INVESTIGACIÓN ..................................................................................... 21 3.1.1. Investigación Documental: .................................................................................... 21 3.1.2 Investigación De campo:......................................................................................... 21 3.1.3 Investigación Descriptiva: ...................................................................................... 21 3.1.4 Investigación Estudios de caso: .............................................................................. 21 3.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN ................................................................................ 22 3.2.1 Método analítico ..................................................................................................... 22 3.2.2 Método inductivo .................................................................................................... 22 vi 3.2.3 Método sintético...................................................................................................... 22 3.2.4 Método deductivo ................................................................................................... 22 3.3. CONSTRUCCIÓN METODOLÓGICA DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN ... 23 3.3.1 Población y Muestra ............................................................................................... 23 3.3.2 Técnicas e instrumentos .............................................................................................. 24 3.3.2.1 Encuesta ............................................................................................................... 24 3.3.2.2 Entrevistas ............................................................................................................ 24 3.3.2.3 Observación ......................................................................................................... 24 3.3.2.4 Revisión de documentos ...................................................................................... 24 3.3.2.5 Análisis de datos geoespaciales: .......................................................................... 24 3.3.3 Operacionalización de variables ................................................................................. 25 3.3.3.1 Variable dependiente ........................................................................................... 25 3.3.3.2 Variable independiente ........................................................................................ 25 3.4 ELABORACIÓN DEL MARCO TEÓRICO ................................................................ 26 3.4.1 Fuentes secundarias ................................................................................................ 26 3.4.2 Fuentes Primarias .................................................................................................... 27 3.5 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ..................................... 27 3.5.1 Procesamiento de datos ........................................................................................... 27 3.5.2 Análisis de la información. ..................................................................................... 27 CAPITULO IV......................................................................................................................... 28 MARCO ADMINISTRATIVO ............................................................................................... 28 4.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................................ 29 4.2 PRESUPUESTO ............................................................................................................ 29 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................................... 30 vii INTRODUCCIÓN El servicio de alumbrado público es un servicio de carácter público y se encuentra dentro de los productos del servicio eléctrico. Su objetivo es proporcionar iluminación en vías, parques y otros espacios públicos de libre circulación para garantizar una visibilidad adecuada. Este servicio no es responsabilidad de ninguna persona en particular, ya sea natural o jurídica, de derecho público o privado, sino que es exclusiva de las instituciones que conforman el sector eléctrico nacional y en la planificación estas competencias son compartidas con los Gobiernos locales. La planificación del alumbrado es un elemento clave en la creación de entornos urbanos más seguros, cohesivos y agradables para la ciudadanía. En el Ecuador, tal como nos muestra ARCERNNR y MERNNR (2022), la estructura del sector eléctrico ecuatoriano, está regida por el Ministerio rector del ramo, el cual se encarga de gestionar, planificar, y determinar la política pública. Existen diversas teorías que buscan mejorar la calidad de vida de las personas a partir de óptimas prácticas en el diseño urbano; como es el caso del concepto de Prevención del Delito a través del Diseño de Entorno (CPTED), término propuesto por Ray Jeffery. Según lo referencia Mihinjac y Saville (2019), indican en su evaluación de la tercera generación de este concepto, que en las dos generaciones anteriores la iluminación es un elemento importante y potenciador de seguridad. El enfoque sugerido se basa en un diseño de arquitectura urbana que considera los comportamientos, hábitos y costumbres de los pobladores. Este enfoque requiere una comprensión profunda de las dinámicas sociales y culturales que influyen en el uso del espacio público nocturno. Se sugiere la implementación de tecnologías de iluminación eficientes y sostenibles en el programa de la arquitectura urbana. Además, es recomendable involucrar a la comunidad en la planificación y diseño de los proyectos de alumbrado público. Se destaca la importancia del monitoreo y evaluación de los proyectos de alumbrado público implementados. De esta forma, se podrá garantizar un impacto positivo en la cohesión social nocturna y en la calidad de vida de los ciudadanos inclusive en zonas de impacto negativo (Soegondo, 2021). Dentro de los elementos a considerar para el diseño medioambiental urbano, la iluminación del espacio público juega un papel fundamental. Tal como indica (Svechkina et al., 2020), es esencial para garantizar la seguridad y la comodidad de las personas que transitan en las calles durante la noche. La iluminación contribuye a la prevención de delitos y accidentes. Asimismo, viii un buen sistema de alumbrado público puede mejorar la estética y la imagen de una ciudad o comunidad. En la actualidad en el país, tal como indica (Galindo et al., 2022), la gestión del sistema de alumbrado público se realiza de forma prioritaria desde las empresas eléctricas, con poca o nula participación de los gobiernos locales que se encargan de la planificación urbana. Algunos autores han destacado la importancia, de mejorar la eficiencia energética y reducir los costos operativos para lograr una prestación de servicios más sostenible (Giacomo Di Foggia, 2018). Otros han visto la necesidad de utilizar tecnologías innovadoras y dar soluciones inteligentes en la prestación del servicio (Álvarez, 2015). En el caso específico de Cuenca, existen algunos estudios que han analizado el estado actual del alumbrado público en la ciudad y han identificado la necesidad de mejorar la calidad del servicio y reducir los costos (Rivera y Bernal, 2022). Además, se ha destacado la importancia de considerar el alumbrado público siendo un elemento clave en el desarrollo urbano sostenible (Héctor Ledezma Aguirre et al., 2019). ¿Cómo puede reformar la planificación de servicios de alumbrado público en Cuenca, Ecuador y mejorar su eficiencia; sostenibilidad como elemento potenciador en el desarrollo local? En todas partes del mundo, la prestación de servicios de luminaria pública ha sido un desafío histórico para un lugar en específico. Según la Asociación Internacional de Alumbrado (IALD), el 40% de la energía consumida en las ciudades se destina a la luminaria pública. Además, en muchos sitios, la iluminación de las calles y espacios no solo es costosa, sino también ineficiente e insuficiente, lo que conlleva a problemas de seguridad y aumenta el riesgo de accidentes de tránsito y delitos. En América Latina, se ha evidenciado que la mala calidad de los servicios de alumbrado público afecta el bienestar de la población y el desarrollo local. En este sentido, la relación entre alumbrado público y desarrollo local es estrecha, y la iluminación adecuada se ha convertido en una prioridad para muchos sitios de la región (Antúnez et al., 2003). La situación en el Ecuador no es diferente. El alumbrado público ha sido una tarea compleja en los gobiernos locales, debido a la falta de recursos, la ineficiencia en la gestión y la ausencia de planificación. En el caso de la ciudad de Cuenca, una de las ciudades más importantes del país, la problemática del alumbrado público ha sido objeto de estudio por parte de la academia y las autoridades locales. Se ha identificado la iluminación como un elemento crucial para el desarrollo de la ciudad y su bienestar social (León y Quito, 2014). ix En este contexto, la presente investigación pretende comprobar la hipótesis de la reforma en los enfoques de la planificación de servicios de alumbrado público puede ser un elemento potenciador en el desarrollo local de Cuenca. Por lo consiguiente, se buscará analizar el impacto de la implementación de un modelo de alumbrado público más eficiente y sostenible en la calidad de vida de la población y el desarrollo económico de la ciudad. Con este estudio, se espera contribuir al debate y la toma de decisiones informadas en el ámbito del alumbrado público y su relación con el desarrollo local En virtud de lo anterior, el estudio se conformará de los siguientes capítulos: Sección I-Marco contextual de la investigación, integrado por: ubicación y contextualización de la problemática, problema general y derivados, delimitación del problema, objetivos y justificación. Sección II-Marco teórico de la investigación, describe: fundamentos conceptuales y teóricos relativos al estudio, y los sustentos legales. Sección III-Metodología de la investigación, dentro de este apartado se especifica: tipo y métodos de investigación, población y muestra, fuentes de recopilación de información, instrumento de investigación, procesamiento y análisis de la información. Sección IV-Marco administrativo, se encuentra consentido por el cronograma de actividades y el presupuesto económico del estudio. x CAPÍTULO I MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIÓN 1.1 UBICACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA El proyecto de titulación se desarrollará en el centro histórico de la ciudad de Cuenca, que es una ciudad patrimonial ubicada en la Sierra Sur del Ecuador, también denominada como Austral. El centro histórico de Cuenca es reconocido por su riqueza arquitectónica, cultural e histórica. La ciudad fue reconocida como Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO el 1 de diciembre de 1999, de manera particular el centro histórico, con el registro de 224,14 Ha en la zona central y 1836,94 Ha, como zona de amortiguamiento, el reconocimiento es con base en los criterios II, IV y V de clasificación, que entre otras cosas describen las características “…, sobre la evolución de la arquitectura o la tecnología, las artes monumentales, el urbanismo o el diseño paisajístico” además de “ser un ejemplo destacado de un tipo de edificio, conjunto arquitectónico o tecnológico o paisaje, …” y “ser un ejemplo destacado de un asentamiento humano tradicional, del uso de la tierra o del mar que sea representativo de una cultura (o culturas), …” A pesar de su valor patrimonial, el centro histórico de Cuenca enfrenta una problemática relacionada con la falta de adecuado alumbrado público, lo cual afecta la percepción de seguridad de sus habitantes y visitantes, así como la cohesión social en la zona. La falta de iluminación adecuada en calles, plazas y espacios públicos puede generar un ambiente propicio para la comisión de delitos y actividades delictivas, lo que afecta la calidad de vida de la comunidad local y puede disuadir la visita de turistas. Esta problemática se agrava en el contexto de la prevención del crimen, donde la teoría del Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED, por sus siglas en inglés) propone que la forma y el diseño del entorno físico pueden influenciar en el comportamiento de las personas y reducir la oportunidad de comisión de delitos. Por lo tanto, la falta de adecuado alumbrado público en el centro histórico de Cuenca puede tener un impacto negativo en la prevención del crimen y en la percepción de seguridad de la comunidad local y visitantes. Además, se requiere que la planificación por parte de la autoridad local, representada por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, en conjunto con la participación activa de la empresa eléctrica prestadora del servicio. La planificación por parte del Municipio es esencial para garantizar que se realicen los estudios técnicos acordes a las 2 necesidades de las diversas locaciones y se implementen políticas públicas acordes que aseguren la disponibilidad de un alumbrado público eficiente y seguro. De igual manera, la participación activa de la empresa eléctrica prestadora del servicio es fundamental para llevar a cabo la instalación, mantenimiento y gestión del alumbrado público de manera adecuada, asegurando un suministro confiable y eficiente de energía eléctrica para el funcionamiento de las luminarias. La colaboración entre el GAD Municipal y la empresa eléctrica es esencial para abordar la problemática de manera integral, considerando aspectos sociales técnicos, financieros y operativos, y que se esta manera se garantice una solución sostenible y de calidad que contribuya a mejorar la cohesión social y la prevención del crimen en el centro histórico de Cuenca. En este contexto, el presente proyecto de titulación tiene como objetivo analizar la incidencia del alumbrado público en la cohesión social en el centro histórico de Cuenca, a través de la aplicación de una guía metodológica que adopte técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED), con el fin de proponer soluciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la comunidad local, fortalecer la prevención del crimen y promover la cohesión social en el área de estudio. 1.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROBLEMÁTICA En todas partes del mundo, la prestación de servicios de luminaria pública ha sido un desafío histórico para un lugar en específico. Según la Asociación Internacional de Alumbrado (IALD), el 40% de la energía consumida en las ciudades se destina a la iluminación pública. Además, en muchos sitios, la iluminación de las calles y espacios no solo es costosa, sino también ineficiente e insuficiente, lo que conlleva a problemas de seguridad y aumenta el riesgo de accidentes de tránsito y delitos. El servicio de alumbrado público en Ecuador actualmente es administrado por el estado, el consumo de energía del servicio de alumbrado público, para el año 2022 representó el 6,37% de la energía consumida en Ecuador, con 1521,09 GWh, considerando que la infraestructura disponible para ese año fue de 3.961.770 unidades instaladas en todo el país, de las cuales 250.528 luminarias, el 6,32% están inventariadas en la provincia del Azuay, de la cual casi en su totalidad territorial forma parte de la zona de concesión de servicio de la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A. (EERCS S.A.) la cual gestiona el 8,78% del inventario nacional, 347.871 luminarias. 3 El servicio de alumbrado público en el país esta predominantemente conformado por luminarias de vapor de sodio de alta presión siendo el 86,47% a nivel nacional (3.425.937 luminarias), en la provincia del Azuay este factor es mayor al promedio nacional 89,76% (224.868 luminarias). Si consideramos que, además la ciudad de Cuenca por ser la capital provincial agrupa una mayor cantidad de luminarias, y que de igual manera estas tendrían distribución porcentual similar al contexto provincial en la que luminarias tipo LED representan únicamente el 6,04% según los registros formales de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables (ARCERNNR), publicado el 16 de marzo de 2023 en el portal GEO-SISDAT1. Considerando el volumen de luminarias y el tipo de tecnología empleada, es determínate mencionar que los avances en la tecnología LED han llevado a una amplia adopción en el alumbrado público debido a su alta eficiencia energética, larga vida útil, buena calidad de luz y su potencial para mejorar la percepción de seguridad. La calidad de luz y reproducción del color de las luminarias pueden contribuir a una mejor percepción visual en el entorno urbano, lo que puede tener un impacto positivo en la seguridad de las áreas iluminadas. Sin embargo, es importante realizar un análisis detallado de las necesidades específicas de iluminación en el centro histórico de Cuenca, considerando factores como la eficiencia energética, reproducción del color, costos de instalación y mantenimiento, y regulaciones locales, para tomar una decisión informada sobre qué tipo de luminarias son las más adecuadas para mejorar la percepción de seguridad en el área. En el ámbito normativo el gobierno nacional, las entidades gubernamentales del ramo y demás instituciones en el ámbito normativo han desarrollado y emitido la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, vigente desde el año 2015, y su reglamento general que son los instrumentos que determinan y delimitan al sector eléctrico ecuatoriano. Sin embargo, además de esto se han promulgado la Ley Orgánica de Eficiencia Energética, en el año 2019. Estas normativas se han visto modificadas en el año 2021 mediante los decretos ejecutivos Nro. 238 y 239, y complementariamente en el año 2022 la cartera de estado del sector eléctrico expidió la Política Pública del Sector 1 https://geosisdat.controlrecursosyenergia.gob.ec/ 4 Eléctrico, con la finalidad de fortalecer la política pública y el accionar del ministerio en el tema de eficiencia energética en el país, siendo considerado el alumbrado público como un elemento clave en este esfuerzo. El trabajo normativo en el tema de alumbrado público es reducido, actualmente en la estructura tecnico-legal está dada por una parte la Regulación Nro ARCERNNR 006/20: Prestación del Servicio de Alumbrado Público General, en la que se define el marco normativo bajo el cual se genera el servicio de alumbrado público en todas sus modalidades incluyendo los sistemas de semaforización y seguridad ciudadana; y por otra parte se tiene la Resolución Nro ARCERNNR-022/2021 Costos del SAPG 2022 y la Resolución complementaria con el pliego tarifario del SAPG. A la par de esto, desde el punto de vista técnico aún no tiene una guía estricta formulada, salvo lo realizado por el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN), en donde a través del RTE INEN 069 “ALUMBRADO PÚBLICO” – Publicada en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011, el mismo que ha tenido varias modificatorias, en las cuales se han acondicionado algunas restricciones para la importación de luminarias, y se han colocado algunas guías básicas para diseño de los sistemas de alumbrado público; situación que se veía mejor enmarcada en el pasado con la CPE INEN 014 “Código de Práctica para Alumbrado Público” – 1987 – la misma que actualmente se encuentra DEROGADA, esta última fue considerada durante muchos años como una guía de diseño para los profesionales del sector. Por otra parte, la participación comunitaria puede tener un impacto positivo en la cohesión social, ya que fomenta la colaboración, la confianza y la solidaridad entre los miembros de la comunidad, y les permite compartir preocupaciones, necesidades y expectativas. Cuando las comunidades participan activamente en la toma de decisiones y el diseño de proyectos, se sienten más empoderadas y comprometidas con los procesos y los resultados, lo que puede favorecer su sentido de pertenencia y compromiso con su entorno, en los últimos días se han informado en la radio La Voz del Tomebamba, uno de los principales medios de comunicación local, que diversos barrios del centro histórico han decidido agruparse para luchar contra la delincuencia y ser propositivos ante diversas situaciones que provocan inseguridad. La implementación de un proceso de participación ciudadana que involucre a los residentes, comerciantes y otros actores locales puede permitir recopilar las necesidades y expectativas de la comunidad en términos de iluminación y seguridad, y crear un sentido de pertenencia y compromiso con el proyecto. 5 La EERCS S.A. tiene un rol importante en el proyecto de alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca, ya que es la prestadora del servicio de energía eléctrica en la zona y, por tanto, responsable del suministro y mantenimiento de las luminarias. Para potenciar su rol en el proyecto, la empresa eléctrica podría colaborar activamente en la implementación de un plan de mejora del alumbrado público en el centro histórico, desde su componente netamente técnico, además de la participación del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal de Cuenca y otras entidades locales como la Policía Municipal, Fundación Iluminar podría ser clave para asegurar la sostenibilidad y el impacto a largo plazo del proyecto. El GAD Municipal podría liderar el proceso desde la implementación de la política pública de planificacion técnica y participación ciudadana, involucrando a la comunidad en la toma de decisiones; asegurando que las necesidades y expectativas de los residentes y comerciantes del centro histórico sean tomadas en cuenta en el diseño y la implementación del proyecto, para conjugar el criterio de CPTED. Otras entidades locales, como organizaciones no gubernamentales, universidades o cámaras de comercio, podrían colaborar en la implementación de estrategias de promoción y comunicación del proyecto, y en la generación de alianzas y redes de colaboración con otros actores locales. En conjunto, la participación activa de la empresa eléctrica, el GAD Municipal y otras entidades locales puede contribuir a generar un impacto positivo en la cohesión social y el desarrollo sostenible del centro histórico de la ciudad de Cuenca. 1.3 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.3.1 Problema General ¿Cuál es la incidencia que produce una la mejora del alumbrado público en la prevención del crimen y en la cohesión social en el Centro Histórico de la Ciudad de Cuenca? 1.3.2 Problemas derivados. ¿Cuáles son las características del entorno urbano del centro histórico de la ciudad de Cuenca que influyen en la percepción de seguridad de sus habitantes y visitantes? ¿Cómo influye el diseño y la distribución del alumbrado público en la percepción de seguridad y la cohesión social en el centro histórico de la ciudad de Cuenca? 6 ¿Qué técnicas y estrategias de diseño urbano se pueden aplicar en la mejora del alumbrado público para promover la cohesión social y la prevención del crimen en el centro histórico de la ciudad de Cuenca? ¿Cómo puede la participación ciudadana contribuir a la mejora del diseño del alumbrado público y, por ende, a la promoción de la cohesión social y la prevención del crimen en el centro histórico de la ciudad de Cuenca? 1.4 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA CAMPO: Ingeniería Eléctrica, Alumbrado Público, Ciencias sociales, Ordenamiento Territorial y Planificación Urbana ÁREA: Ciencias Sociales y del comportamiento, Energía, Urbanismo. LÍNEA: Planificación estratégica territorial y matriz productiva; Competitividad financiera y ambiental desarrollo local y regional LUGAR: Cantón Cuenca TIEMPO: abril 2023 a septiembre 2023 1.5 OBJETIVOS 1.5.1. Objetivo General Evaluar como incide la mejora del alumbrado público en la prevención del crimen y puede mejorar la cohesión social en el Centro Histórico de la Ciudad de Cuenca. 1.5.2 Objetivos específicos Analizar la situación actual del alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca y su incidencia en las percepciones y opiniones en relación con la cohesión social. Identificar las Técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED) aplicables en el diseño y mantenimiento del alumbrado público del centro histórico. Diseñar una guía metodológica basada en las Técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED) aplicables al alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca. 7 1.6 JUSTIFICACIÓN El presente proyecto se justifica por la necesidad de evaluar la incidencia del alumbrado público en la cohesión social del centro histórico de la ciudad de Cuenca, y su relación con una guía metodológica que adopte Técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED). La falta de iluminación adecuada en zonas urbanas puede ser un factor de inseguridad y afectar la cohesión social. Con la aplicación de una guía metodológica que adopte técnicas de CPTED, se pueden desarrollar proyectos de alumbrado público que sean efectivos en la prevención del crimen y promuevan la cohesión social. Este proyecto contribuirá a mejorar la calidad de vida de la población y proporcionará herramientas a los técnicos y urbanistas para la toma de decisiones en el diseño y gestión del alumbrado público en zonas urbanas. 8 CAPITULO II MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN 9 2.1. FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL 2.1.1 Iluminación La iluminación es un elemento fundamental en la planificación urbana y el diseño del espacio público. Según la Asociación de la Industria de la Iluminación (NEMA), la iluminación se define como "el uso de la luz artificial para mejorar la visibilidad y crear un ambiente seguro y cómodo para las actividades humanas" (NEMA, 2018, p. 1). 2.1.2 Alumbrado público Según la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables, 2019, el alumbrado público es un "servicio público de iluminación artificial de las vías y espacios públicos, que se presta para garantizar la seguridad y el bienestar de los habitantes y transeúntes, mediante el uso de equipos de iluminación, accesorios, soportes y elementos de control que se integran en la vía pública". 2.1.3 Tecnologías Iluminación La elección de la tecnología de iluminación más adecuada dependerá de diversos factores, como la eficiencia energética, la calidad de la luz y la vida útil de las luminarias. En el caso del alumbrado público, es importante que las tecnologías de iluminación utilizadas sean eficientes y adecuadas para el tipo de espacio a iluminar, a fin de maximizar la seguridad y la comodidad de los usuarios. (Adaptado de: Valero, J. (2016). Tecnología de Iluminación. En A. Belles Meseguer (Ed.), Iluminación (pp. 19-30). DYKINSON, S.L.). 2.1.4 Centro histórico Cuenca El centro histórico de la ciudad de Cuenca es un espacio urbano que se ha desarrollado desde la época colonial y que cuenta con un importante patrimonio arquitectónico y cultural. Según el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (2014), se trata de un conjunto arquitectónico que se caracteriza por su homogeneidad y coherencia, que se extiende sobre una superficie de 296 hectáreas y que comprende cerca de 5000 edificios, muchos de los cuales han sido declarados patrimonio cultural de la humanidad por la UNESCO. 10 2.1.5 Diseño urbano El diseño urbano se refiere a la planificación y diseño del entorno construido en áreas urbanas, incluyendo calles, edificios, plazas y parques. Según Carmona, et al. (2003), el diseño urbano puede influir en la forma en que las personas interactúan y utilizan los espacios urbanos, y en la percepción que tienen de ellos. 2.1.5 Espacio público Según Jiménez (2018) es el término que se refiere a los lugares de uso común y accesibles a todas las personas en una ciudad, tales como plazas, parques y calles. Estos lugares son considerados como importantes para el desarrollo social, cultural y económico de las ciudades, ya que fomentan la interacción social, la recreación y el comercio. 2.1.6 Espacios seguros Según Fernández-Maldonado (2011) se refiere a aquellos entornos urbanos y edificios que han sido diseñados y construidos para garantizar la seguridad de las personas que los utilizan. Estos espacios incluyen medidas de prevención y protección contra el crimen, la violencia y los accidentes, y pueden abarcar tanto el espacio público como el privado. 2.1.7 Planificación urbana Según Carmona, Tiesdel, Heath y Oc (2010) La planificación urbana es el proceso de diseño y gestión del uso del suelo, el desarrollo de infraestructuras y la organización de servicios para asegurar la eficiencia, la sostenibilidad y la calidad de vida en las áreas urbanas…, proceso que involucra la participación activa de la comunidad, la identificación de necesidades y prioridades, la definición de objetivos y estrategias, y la implementación y evaluación de políticas y programas. 2.1.8 Prevención del crimen La prevención del crimen se refiere a las estrategias y acciones diseñadas para reducir el riesgo de delitos y mejorar la seguridad ciudadana en una comunidad. Estas estrategias pueden incluir medidas preventivas en la infraestructura, la mejora de la iluminación y la visibilidad en espacios públicos, programas de intervención social, la coordinación con la policía y la justicia penal, y la promoción de la participación ciudadana. (ONU-Habitat, 2013). 11 2.1.9 Percepción de seguridad Según Marín y Rosales (2018) es la percepción de seguridad es la evaluación subjetiva que hace una persona sobre el nivel de seguridad en un determinado entorno, basándose en sus propias experiencias, sentimientos y percepciones, así como en las opiniones de su entorno social. Cabe indicar que esta percepción se puede ver influida por diversos factores como la iluminación, el diseño urbano, la presencia de cámaras de seguridad, entre otros. 2.1.10 Seguridad ciudadana Según la Organización de Estados Americanos (2011), la seguridad ciudadana se refiere al conjunto de políticas, estrategias y acciones encaminadas a garantizar la protección de los ciudadanos y su entorno frente a diversas formas de violencia, delincuencia y riesgos, con el fin de asegurar su bienestar y la convivencia pacífica en la sociedad. 2.1.11 Políticas públicas La elaboración de políticas públicas se ha convertido en un proceso fundamental para la toma de decisiones y la acción gubernamental en diversos ámbitos, incluyendo la seguridad ciudadana y el desarrollo urbano. Según Dye (2015, p. 4), las políticas públicas son "planes de acción que el gobierno adopta para resolver problemas públicos". 2.1.12 Participación ciudadana “La participación ciudadana es principalmente un derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, de participar (ser parte de, incidir) de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano” (CPCCS, 20217). 2.1.13 Cohesión social Según Putnam (2000, p. 19) se indica que la cohesión social se define como "el grado en que los miembros de una sociedad se sienten unidos y comprometidos con los objetivos comunes, aceptan las normas sociales y participan activamente en la vida económica, social y política de su comunidad" 12 2.1.14 Desarrollo local Según Antunes y Ferreira (2019) el desarrollo local se basa en la participación activa de la comunidad y en el uso sostenible de los recursos locales para mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en ese territorio. 2.1.15 Ordenamiento territorial Según Gonzáles (2013) el ordenamiento territorial es un proceso de planificación, regulación y gestión del uso del suelo y los recursos naturales en un territorio determinado, con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible y equilibrado de la región, promoviendo el bienestar y calidad de vida de sus habitantes. En el cual implica la definición de políticas, normas, instrumentos y estrategias que permiten la gestión adecuada del territorio, en función de las necesidades y demandas de la población, el medio ambiente y la economía local. 2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 2.2.1 Alumbrado público en el diseño urbano El alumbrado público es un elemento fundamental en el diseño urbano ya que cumple con una función primordial en la seguridad ciudadana, al iluminar espacios públicos y disuadir la comisión de delitos en la oscuridad. Además, un buen diseño de alumbrado público puede mejorar la calidad de vida de los ciudadanos al proporcionar espacios más seguros y agradables, así como fomentar la actividad nocturna en la ciudad. Según Salmerón y Aguilar (2016), el diseño del alumbrado público debe tener en cuenta no solo la cantidad de luz que se emite, sino también su calidad, distribución y control. Es importante que se utilicen tecnologías eficientes y sostenibles, y que se adapten a las necesidades y características de cada espacio urbano. Además, el diseño debe ser coherente con el plan de ordenamiento territorial de la ciudad y considerar aspectos como la estética, el patrimonio cultural y el impacto ambiental. 2.2.2 Técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED) Las técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED, por sus siglas en inglés) son un conjunto de estrategias de diseño urbano y arquitectónico utilizadas para crear entornos más seguros y reducir la oportunidad del delito. 13 Estas técnicas se enfocan en la utilización del espacio físico y la configuración del entorno para reducir la vulnerabilidad de las personas y la propiedad ante la actividad delictiva. CPTED se basa en la idea de que el diseño del entorno construido puede influir en el comportamiento humano y puede ser una herramienta efectiva para reducir la delincuencia. Según, Crowe y Warr (2016) las estrategias de CPTED incluyen la creación de entornos de alta visibilidad, la utilización de iluminación adecuada y efectiva, el diseño de espacios abiertos y accesibles, la eliminación de barreras físicas que puedan ocultar actividades delictivas, el diseño de paisajes que reduzcan la posibilidad de ocultamiento, la gestión efectiva del acceso al entorno y la promoción de la participación de la comunidad en la planificación y el diseño urbano. Algunas técnicas de diseño del entorno para la prevención del crimen, como la iluminación adecuada, el uso de materiales resistentes al vandalismo y la creación de espacios abiertos y visibles, pueden mejorar la seguridad en el espacio público y la percepción de seguridad de los ciudadanos. 2.2.3 Planificación urbana, espacio público y percepción de seguridad La planificación urbana, el espacio público y la percepción de seguridad están estrechamente relacionados en el diseño y la gestión de ciudades seguras y sostenibles. Según Carmona, Oc, Heath y Tiesdel (2003) La planificación urbana es un proceso que involucra la formulación de políticas y estrategias para el desarrollo y el uso del territorio urbano, mientras que el espacio público es el lugar donde los ciudadanos se reúnen, interactúan y participan en actividades sociales y culturales. La percepción de seguridad es la evaluación subjetiva que hacen los ciudadanos de su entorno en términos de seguridad. De aquí que se manifieste que el diseño del espacio público es un componente clave de la planificación urbana, este puede influir en la percepción de seguridad de los ciudadanos. 14 2.2.4 El Ordenamiento territorial como herramienta para la percepción de seguridad. Según Carrión (2013), se define al Ordenamiento territorial como herramienta para la percepción de seguridad se refiere a la planificación y gestión del territorio con el objetivo de crear entornos seguros y protegidos para los ciudadanos. A través de la implementación de políticas y estrategias de ordenamiento territorial se busca mejorar la calidad de vida de la población, y entre ellas, la seguridad ciudadana. 2.2.5 Participación Ciudadana y Seguridad Ciudadana Lara-Carreño y Medina-Mora (2018) La Participación Ciudadana y Seguridad Ciudadana se refieren a la colaboración y compromiso de la ciudadanía en la prevención y reducción del crimen y la violencia en su entorno. Esta colaboración implica una comunicación efectiva y continua entre las autoridades y la ciudadanía, y la implementación de medidas y políticas de seguridad que respondan a las necesidades y demandas de la comunidad. La participación ciudadana también puede incluir la organización de grupos comunitarios de vigilancia y el fomento de la responsabilidad social en el mantenimiento del orden público y la seguridad ciudadana. 2.2.8 Cohesión social y diseño urbano Según Pavón y Atuesta (2018), la cohesión social y el diseño urbano son dos elementos que están estrechamente relacionados en la planificación y gestión de las ciudades. La cohesión social se refiere a la capacidad de una sociedad de mantener la estabilidad y el bienestar de todos sus miembros, garantizando que se sientan parte de la misma y puedan contribuir al desarrollo y progreso de la comunidad. Por su parte, el diseño urbano es el proceso de planificación y gestión del espacio público y privado de la ciudad, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. La relación entre cohesión social y diseño urbano se basa en que un buen diseño urbano puede contribuir a mejorar la cohesión social, al crear espacios que fomenten la interacción social, la inclusión y la participación ciudadana. Esto se puede lograr a través de la creación de espacios públicos accesibles y seguros, el fomento del transporte sostenible y la promoción de la diversidad cultural y social en la ciudad. 15 2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL Por su parte, para entender la estructura técnico - legal que sostiene el sector eléctrico en el Ecuador, es necesario conocer un poco más de la estructura actual, regulación y marco legal del país, tal como indica (Pulla Galindo, Borge-Diez, & Icaza, 2022), se tiene una estructura normativa y regulatoria legal para el sector eléctrico detallada, que parte desde la Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica y su reglamento, siendo complementada por normativas conexas como la Ley Orgánica de Eficiencia Energética, tal como se detalla en (Ministerio de Energía y Minas , 2022). 2.3.1 Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica La Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica (LOSPEE) de Ecuador establece el marco legal para la prestación del servicio de energía eléctrica en el país. Algunos de los artículos vinculados son: Art 8: Este artículo establece que el Estado es el responsable de garantizar la prestación del servicio de energía eléctrica en todo el territorio nacional. Se establece la obligación del Estado de planificar, regular y controlar la generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica. Art 9: Este artículo establece que la prestación del servicio público de energía eléctrica debe ser eficiente, continua, de calidad y segura. Se establece la obligación de los prestadores del servicio de energía eléctrica de realizar inversiones en infraestructura y tecnología para garantizar la calidad y continuidad del servicio. Art 23: Este artículo establece que la regulación y control del servicio de energía eléctrica debe estar a cargo de la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (ARCONEL), entidad que tiene la responsabilidad de establecer las normas técnicas y tarifarias para la prestación del servicio. Art 62: Establece la obligación de las empresas distribuidoras de energía eléctrica de garantizar la disponibilidad y calidad del suministro eléctrico para el alumbrado público. Art 63: Establece que el alumbrado público es un servicio público esencial y que las empresas distribuidoras deben prestarlo de manera continua y eficiente. 16 Art 64: Establece la obligación de las empresas distribuidoras de energía eléctrica de planificar, diseñar y ejecutar proyectos de alumbrado público en coordinación con las autoridades locales y nacionales. Art 65: Establece que las empresas distribuidoras de energía eléctrica pueden celebrar convenios con las autoridades locales y nacionales para la instalación, mantenimiento y renovación de sistemas de alumbrado público. Art 66: Establece que los costos de inversión, operación y mantenimiento del alumbrado público deben ser financiados por las autoridades competentes y que las empresas distribuidoras de energía eléctrica pueden cobrar tarifas por la prestación del servicio. Art 67: Establece que las empresas distribuidoras de energía eléctrica deben elaborar planes de renovación y mejora de los sistemas de alumbrado público en coordinación con las autoridades competentes. Art 68: Establece que las empresas distribuidoras de energía eléctrica deben prestar atención y solución oportuna a las reclamaciones y quejas de los usuarios respecto al servicio de alumbrado público. 2.3.2 Ley Orgánica de Eficiencia Energética La Ley Orgánica de Eficiencia Energética (LOEE) de Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 153 del 17 de febrero de 2017, tiene por objeto establecer los mecanismos y procedimientos para garantizar el uso eficiente y sostenible de la energía en el país. La ley tiene relevancia en el proyecto de desarrollo relacionado con el alumbrado público ya que busca promover la eficiencia energética en el sector eléctrico, incluyendo el alumbrado público, como una forma de reducir el consumo de energía y contribuir a la protección del medio ambiente. A continuación, se detallan los artículos de la LOEE que están vinculados al proyecto de desarrollo relacionado con el alumbrado público: Art 4.- Plan Nacional de Eficiencia Energética: Este artículo establece la creación del Plan Nacional de Eficiencia Energética como un instrumento de planificación estratégica que tiene como objetivo promover el uso eficiente de la energía en el país, incluyendo el sector del alumbrado público. 17 Art 5.- Políticas públicas: El artículo establece la obligación del Estado de promover políticas públicas que fomenten la eficiencia energética, lo cual puede incluir incentivos para la implementación de tecnologías más eficientes en el alumbrado público. Art 7.- Eficiencia energética en la planificación urbana: Este artículo establece la obligación de los gobiernos locales de incorporar criterios de eficiencia energética en la planificación y diseño urbano, incluyendo la iluminación pública. Art 9.- Regulación del alumbrado público: Este artículo establece la obligación de las entidades responsables de la regulación del alumbrado público de establecer normas técnicas para la eficiencia energética en el alumbrado público. Art 10.- Certificación energética: Este artículo establece la obligación de los edificios y espacios públicos de obtener una certificación energética, lo cual puede incluir la evaluación del consumo energético del alumbrado público. Art 13.- Incentivos fiscales: Este artículo establece la posibilidad de otorgar incentivos fiscales a los usuarios que implementen medidas de eficiencia energética en el alumbrado público. Art 14.- Cooperación técnica y financiera: Este artículo establece la posibilidad de cooperación técnica y financiera para proyectos de eficiencia energética, lo cual puede incluir proyectos de iluminación eficiente en el alumbrado público. 2.3.3 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía Descentralización El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) de Ecuador establece el marco normativo para la organización territorial del país y la descentralización de competencias y recursos hacia los gobiernos autónomos descentralizados. En cuanto al alumbrado público, los artículos relacionados son los siguientes: Art 256: Competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. Este artículo establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tienen competencias exclusivas en materia de alumbrado público, entre otras, y que deben garantizar la prestación de servicios públicos eficientes y de calidad a sus habitantes. 18 Art 300: Financiamiento de los servicios públicos municipales. Este artículo establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tienen la obligación de garantizar la prestación de servicios públicos de manera eficiente y sostenible, y que para ello pueden establecer tarifas y contribuciones especiales, así como buscar recursos en el sector privado y público, entre otras medidas. Art 301: Regulación de tarifas y contribuciones especiales. Este artículo establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales pueden regular las tarifas y contribuciones especiales para financiar los servicios públicos que prestan, incluyendo el alumbrado público. Art 303: Alianzas público-privadas y participación ciudadana. Este artículo establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales pueden establecer alianzas público-privadas para la prestación de servicios públicos, incluyendo el alumbrado público, y promover la participación ciudadana en la planificación, gestión y control de estos servicios. Art 304: Rendición de cuentas y transparencia. Este artículo establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales deben rendir cuentas de la gestión de los servicios públicos que prestan, incluyendo el alumbrado público, y garantizar la transparencia en el uso de los recursos y la toma de decisiones. 19 CAPITULO III. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 20 3.1. TIPOS DE INVESTIGACIÓN Basándonos en los objetivos planteados, los tipos de investigación que se podrían emplear son los siguientes: 3.1.1. Investigación Documental: Este tipo de investigación es útil para el análisis de la situación actual del alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca. Se puede recopilar información de documentos, informes, registros, etc., para tener un panorama completo de la situación actual del alumbrado público y su relación con la prevención del crimen y la cohesión social. 3.1.2 Investigación De campo: Este tipo de investigación puede ser útil para obtener información directa de los habitantes y visitantes del centro histórico de la ciudad de Cuenca. Se pueden realizar encuestas, entrevistas, observaciones, etc., para recopilar información sobre las percepciones y opiniones de la población sobre el alumbrado público y su relación con la prevención del crimen y la cohesión social. 3.1.3 Investigación Descriptiva: Este tipo de investigación puede ser útil para analizar la situación actual del alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca y su incidencia en las percepciones y opiniones en relación con la cohesión social. La investigación descriptiva permite la descripción detallada de los fenómenos y su relación, sin realizar inferencias o generalizaciones. 3.1.4 Investigación Estudios de caso: Este tipo de investigación puede ser útil para analizar el diseño y mantenimiento del alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca y su relación con la prevención del crimen y la cohesión social. Los estudios de caso permiten un análisis en profundidad de una situación específica y su contexto. En conclusión, para la investigación propuesta se pueden utilizar los tipos de investigación documental, de campo, descriptiva y de estudios de caso, según los objetivos específicos planteados. 21 3.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN Los métodos de investigación que se pueden emplear en este caso son el método analítico, el método sintético, el método inductivo y el método deductivo. 3.2.1 Método analítico Mediante el desglose del objeto de estudio en sus partes constitutivas para su posterior análisis y comprensión. Este método se puede utilizar para analizar la situación actual del alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca y su relación con las percepciones y opiniones de la cohesión social. 3.2.2 Método inductivo Este consiste en la observación de casos particulares para la posterior formulación de leyes o teorías generales. Este método se puede aplicar para identificar las Técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED) aplicables en el diseño y mantenimiento del alumbrado público del centro histórico. 3.2.3 Método sintético Mediante la unión de elementos para formar una totalidad y comprender el objeto de estudio en su conjunto. Este método puede ser útil para diseñar una guía metodológica basada en las Técnicas de Diseño del Entorno para la Prevención del Crimen (CPTED) aplicables al alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca. 3.2.4 Método deductivo A partir de realizar diversas conjeturas en las conclusiones bajo la consideración de las premisas o teorías generales. Este método puede ser útil para evaluar cómo incide la mejora del alumbrado público en la prevención del crimen y puede mejorar la cohesión social en el Centro Histórico de la Ciudad de Cuenca; ya que se puede partir de teorías generales sobre la relación entre iluminación y seguridad ciudadana, para analizar y comprobar dicha relación en el contexto específico de estudio. En resumen, para la investigación propuesta se pueden utilizar métodos analíticos, sintéticos, inductivos y deductivos según el objetivo específico a abordar en cada caso. 22 3.3. CONSTRUCCIÓN METODOLÓGICA DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN 3.3.1 Población y Muestra Según el último censo realizado en el año 2010, la población del centro histórico de Cuenca es de aproximadamente 18.000 habitantes de forma permanente. Sin embargo, es importante mencionar que esta cifra puede variar debido a los cambios en la dinámica demográfica de la zona que a diario mantiene una población flotante de 200 mil personas de forma aproximada, agrupando a los estudiantes de instituciones como Universidad de Cuenca, Universidad Católica de Cuenca, Universidad Politécnica Salesiana sede Cuenca, que solo entre las 3 agrupan 33.000 estudiantes. El Centro Histórico de Cuenca, tiene una extensión de aproximadamente 320 hectáreas, asentados en las parroquias: San Sebastián, El Sagrario, El Vecino, Yanuncay, Sucre, El Batán. La muestra seleccionada para el levantamiento de la información está dada por la ecuación. Donde: n = tamaño muestral N = Universo p = Variabilidad positiva q = Variabilidad negativa E = Máximo error admisible K = Constante de corrección de error K adoptará el valor de dos (2) cuando la variabilidad aceptada sea la máxima, es decir: p = 50% y q = 50%. Entonces pq = 0,25. El tamaño muestral calculado para un universo de 18.000 personas con un error admisible de 10% y un 95% de confianza es de 96 unidades de análisis. 23 3.3.2 Técnicas e instrumentos Para el proyecto de evaluación del impacto de la mejora del alumbrado público en la prevención del crimen y la mejora de la cohesión social en el Centro Histórico de la Ciudad de Cuenca, se utilizarán diversas técnicas e instrumentos óptimos, tales como: 3.3.2.1 Encuesta Se pueden diseñar encuestas específicas para habitantes y visitantes del centro histórico, para conocer sus percepciones sobre el alumbrado público y su relación con la prevención del crimen y la cohesión social. 3.3.2.2 Entrevistas Las entrevistas pueden ser estructuradas o semi-estructuradas y se pueden aplicar tanto a habitantes como a visitantes del centro histórico. Estas facilitarán el recoger información sobre las percepciones y opiniones acerca del alumbrado público y su relación con la prevención del crimen y la cohesión social. 3.3.2.3 Observación La observación directa del comportamiento de las personas en el centro histórico permitirá obtener información sobre la forma en que interactúan con el espacio público, especialmente en relación con la calidad del alumbrado público. 3.3.2.4 Revisión de documentos La revisión de documentos existentes, como estudios anteriores sobre el alumbrado público y la prevención del crimen en el centro histórico, así como documentos técnicos relacionados con las técnicas de diseño del entorno para la prevención del crimen (CPTED), proporcionará información valiosa para el desarrollo de la investigación. 3.3.2.5 Análisis de datos geoespaciales: El uso de datos geoespaciales ayudará a visualizar de manera clara la distribución del alumbrado público en el centro histórico, así como la ubicación de los incidentes delictivos, lo que podría ayudar a identificar patrones y correlaciones entre la calidad del alumbrado y los delitos. 24 En general, se recomienda una combinación de técnicas e instrumentos para obtener una visión completa y precisa de la situación del alumbrado público en el centro histórico y su relación con la prevención del crimen y la cohesión social. 3.3.3 Operacionalización de variables La variable independiente en este proyecto es la mejora del alumbrado público en el centro histórico de la ciudad de Cuenca, mientras que la variable dependiente es la incidencia en la prevención del crimen y la mejora de la cohesión social en el mismo lugar. 3.3.3.1 Variable dependiente Incidencia en la prevención del crimen y mejora de la cohesión social será la variable efecto sobre la que se realizarán la investigación Indicadores: Tasa de criminalidad en el centro histórico de la ciudad de Cuenca. Percepción de seguridad por parte de los habitantes y visitantes del centro histórico. Opiniones de los habitantes y visitantes del centro histórico sobre la mejora del alumbrado público y su relación con la prevención del crimen y la cohesión social. Nivel de interacción social en el centro histórico de la ciudad de Cuenca. 3.3.3.2 Variable independiente La variable independiente será la Mejora del alumbrado público Indicadores: Cantidad de luminarias instaladas. Intensidad de la luz en las calles. Horario de encendido y apagado de las luminarias. Diseño y ubicación de las luminarias. 25 Variables Variable Independiente: Mejora del Alumbrado Público Variable Dependiente: Prevención del Crimen y Cohesión Social Definición Conceptual La variable independiente se refiere a la intervención en el alumbrado público. La variable dependiente se refiere a la percepción de los habitantes del centro histórico sobre la incidencia de la mejora del alumbrado público en la prevención del crimen y en la mejora de la cohesión social Dimensión Indicador Eficiencia energética Número de luminarias LED instaladas en el centro histórico Calidad lumínica Prevención del crimen Percepción del alumbrado público Cohesión social CPTED Unidad de análisis Predios y vías públicas del centro histórico Instrumento Registro fotográfico y medición de luminarias Nivel de iluminancia registrado en diferentes horas del día en el centro histórico Nivel de satisfacción y percepción de la mejora del alumbrado público Predios y vías públicas del centro histórico Nivel de interacción y cohesión social percibido por los habitantes del centro histórico Número de técnicas de diseño del entorno aplicadas en el diseño y mantenimiento del alumbrado público Habitantes del centro histórico Habitantes del centro histórico Predios y vías públicas del centro histórico 3.4 ELABORACIÓN DEL MARCO TEÓRICO 3.4.1 Fuentes secundarias Como fuentes secundarias se emplearán documentos científicos pertinentes como libros, artículos, textos, etc. Que garanticen que garanticen la correcta aplicación de la metodología de la investigación 26 3.4.2 Fuentes Primarias Como fuentes primarias se empleará la información geoespacial y estadística de criminalidad, así como la visita de campo donde realizare encuestas, entrevistas, en la investigación 3.5 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 3.5.1 Procesamiento de datos Se lo realizara utilizando programas informáticos como Excel, Word, QGIS, Geoportales SIG. 3.5.2 Análisis de la información. La información correspondiente a los objetivos se analizará a través de tablas, figuras, mapas y gráficos. 27 CAPITULO IV MARCO ADMINISTRATIVO 28 4.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES El cronograma para el desarrollo del proyecto de investigación en el que se incluyen las actividades más importantes y el tiempo se desglosan en la Tabla 1 y Tabla 2. Tabla 1. Cronograma de actividades MES ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 1. Elaboración y presentación del perfil de investigación 2. Revisión y aprobación del perfil de investigación 3. Trabajo de evaluación en GIS de la infraestructura. 4. Trabajo de campo mediante encuestas 5. Aplicación de entrevista funcionarios 6. Análisis e interpretación de resultados 7. Redacción del informe final 8. Presentación, revisión y corrección del informe 9. Sustentación privada 10. Sustentación pública 4.2 PRESUPUESTO Tabla 2. Presupuesto del Proyecto Presupuesto Estimado Actividades Gastos por la Investigación Teórica Evaluación información GIS $ $ 1.800,00 900,00 Entrevistas $ 200,00 Encuestas $ 100,00 Gastos Administrativos $ 400,00 Movilización $ 60,00 Gastos por Computadora, Servicios y Software $ 300,00 Impresiones y Reproducciones $ 90,00 Gastos por Corrección e impresión del Documento Final $ 50,00 Imprevistos $ 100,00 Total $ 4.000,00 29 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Aguilera, P. M. (2015). posibilidades para la participación ciudadana: una lectura desde el concepto de sociedad civil en Jurgen Habermas. pensamiento actual Universidad de Costa Rica - sede del Occidente, 13. Antunes, P., y Ferreira, J. (2019). The evolution of local development: Theoretical and practical aspects. Journal of rural and community development, 14(2), 84-105. Asamblea Nacional, C. (20 de 10 de 2008). oas.org. Obtenido de https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf Campoverde-Layana, E., & Pincay-Sancán, D. 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