Manual-de-Políticas-y-Procedimientos-para-la-Gestión-de-Riesgos-Ambientales-y-Sociales

Comité de Transparencia
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2021
Nombre del documento: Manual de Políticas y Procedimientos para la Gestión de
Riesgos Ambientales y Sociales
Tipo de información: Reservada
Contenido del documento: 180 hojas
Información reservada: Total
Fecha de publicación del Manual: 29 de Octubre de 2021
Fundamento legal:
•
Artículo 113 fracciones IV y VIII de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública
•
Artículo 110 fracciones IV y VIII de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública
•
Lineamiento Vigésimo Segundo, fracción III de los Lineamientos Generales en
Materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como
para elaborar versiones públicas
Periodo de reserva: 5 años
Prueba de Daño
•
El
documento
constituye
el
instrumento
que
establece
las
políticas
y
procedimientos para que la Gerencia de Gestión de Riesgos Ambientales y
Sociales (UGAS) opere el Sistema de Administración de Riesgos Ambientales y
Sociales (SARAS), adoptado por Banobras como una mejor práctica, con el
objetivo de identificar, evaluar, mitigar y reducir los riesgos ambientales
y sociales asociados a las actividades o proyectos financiados por el
Banco.
En este sentido, dar a conocer las responsabilidades de la UGAS en cuanto a
la
aplicación
de
la
metodología
de
gestión
de
riesgos
ambientales
y
sociales durante el proceso crediticio y respecto a la evaluación del
desempeño del SARAS otorgaría a otras instituciones públicas y de la banca
privada el incentivo de caracterizar incorrectamente la operación del SARAS
de Banobras y generar una ventaja indebida que puede ocasionar distorsiones
en
el
mercado
financiero
específico
y
encarecer
el
costo
de
las
operaciones, repercutiendo negativamente en el financiamiento de proyectos
de infraestructura a través de los que se fomenta el desarrollo del país.
Av. Javier Barros Sierra 515, Lomas de Santa Fe, Ciudad de México, 01219.
www.gob.mx/banobras
Tel: 5270 1200.
•
La publicación por parte de la banca de desarrollo de normativa
interna en materia de administración de riesgos ambientales y sociales que
en la banca privada es reservada como secreto industrial o comercial,
permitiría que los bancos privados, al conocer los detalles que la Gerencia
de Gestión de Riesgos Ambientales y Sociales pondera para gestionar los
riesgos
ambientales
y
sociales
derivados
de
los
proyectos
a
los
que
Banobras otorga financiamiento, busquen distorsionar el mercado de créditos
y
desvirtuar
la
naturaleza
propia
de
la
banca
de
desarrollo,
que
es
financiar proyectos que por sí mismos podrían no ser del interés de la
banca privada y, consecuentemente, encarecer la participación privada en
proyectos promovidos por Banobras, lo que a su vez incrementaría el costo
de
las
operaciones
financieras
que
realizan
los
sujetos
obligados
del
sector público en los tres niveles de gobierno.
•
La publicación del documento podría modificar en el posible acreditado la
manera de presentar a Banobras la información y documentación en materia
ambiental y social sobre su proyecto al solicitar un financiamiento y una
vez otorgado el crédito, a modo de obtener beneficios en la forma de una
ventaja indebida, por ejemplo, infiriendo anticipadamente la categoría de
riesgo ambiental y social que Banobras asignaría al proyecto en caso de ser
evaluado por el SARAS y las obligaciones asociadas a esa categoría.
•
Asimismo, el documento establece funciones que requieren que la Gerencia de
Gestión
de
Riesgos
Ambientales
y
Sociales
lleve
a
cabo
un
proceso
deliberativo interno para emitir las recomendaciones en materia ambiental y
social
a
considerarse
por
las
instancias
de
autorización
para
el
otorgamiento de un crédito evaluado por el SARAS, por lo que la publicación
del instrumento podría generar en otras instituciones públicas y de la
banca privada el incentivo de tergiversar el proceso de intercambio de
puntos de vista antes mencionado.
Av. Javier Barros Sierra 515, Lomas de Santa Fe, Ciudad de México, 01219.
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Tel: 5270 1200.
Nombre del área que solicitó
clasificar:
Dirección General Adjunta de Crédito
Nombre y firma del Titular
del área:
Jorge Villarreal Wood
Director General Adjunto de Crédito
Nombre y firma de quien
solicitó su clasificación:
María Evelina Marín Alarcón
Gerente de Gestión de Riesgos Ambientales y
Sociales
Fecha y número de la Sesión
del Comité de Transparencia
donde se aprobó la versión
pública
Novena Sesión Ordinaria del Comité de
Transparencia celebrada el día 26 de noviembre de
2021
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