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Coar Piura

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ESTUDIO
ESTUD
IO DE PREIN
PREINVER
VERSI
SI N D
DEL
EL PR
PROYE
OYECT
CTO
O
«Creación del Servicio Educativo Especializado para Alumnos de
Segundo Grado de Secundaria de Educación Básica Regular con
Alto Desempeño Académico de la Región Piura»
VOLUMEN I
VERSIÓN 1.0
Febrero 2016
Contenido
1.
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 6
1.1
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .....................................................................
..................................................................... 6
1.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO .........................................................................................
......................................................................................... 6
1.1.2
LOCALIZACION .........................................................................................................
......................................................................................................... 6
1.1.3
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO ............................................................... 7
1.1.4
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO ......................................................................
...................................................................... 8
1.1.5
ÓRGANO TÉCNICO DEL MINEDU .............................................................................
............................................................................. 8
1.1.6
ENTIDAD O ENTIDADES A CARGO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............ 8
1.2
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .................................................................................
................................................................................. 8
1.2.1 OBJETIVO CENTRAL .................................................................................................
................................................................................................. 8
1.2.2
MEDIOS FUNDAMENTALES ...............................................................
.....................................................................................
...................... 9
1.2.3
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ...........................................................
...............................................................................
.................... 10
1.3
DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ............................................. 11
1.4
ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ..........................................................................................
.......................................................................................... 12
1.5
COSTOS DEL PIP ...........................................................................................................
........................................................................................................... 17
1.5.1 COSTOS DE INVERSIÓN ..........................................................................................
.......................................................................................... 17
1.5.2
COSTOS DE REPOSICIÓN ........................................................................................
........................................................................................ 17
1.5.3
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ....................................................... 17
1.6
EVALUACIÓN SOCIAL ...................................................................................................
................................................................................................... 19
1.6.1 BENEFICIOS SOCIALES............................................................................................
............................................................................................ 19
1.6.2
COSTOS SOCIALES ..................................................................................................
.................................................................................................. 19
1.6.3
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL .............................................................. 23
1.6.4
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................
....................................................................................
.................... 25
1.7
SOSTENIBILIDAD DEL PIP .............................................................................................
............................................................................................. 25
1.7.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES ................................................................................
................................................................................ 25
1.7.2
CAPACIDAD DE GESTIÓN ...................................................................
.......................................................................................
.................... 25
1.7.3
FINANCIAMIENTO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .................................. 26
1.7.4
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS ................................................................ 26
1.8
IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................
................................................................................................. 26
1.9
GESTIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................
............................................................................................. 28
1.9.1 PARA LA FASE DE EJECUCIÓN ................................................................................
................................................................................ 28
2
1.9.2
PARA LA FASE DE POST INVERSIÓN .......................................................................
....................................................................... 28
1.10 MARCO LÓGICO.................................................................
...........................................................................................................
.......................................... 30
2. ASPECTOS GENERALES ..............................................................
.........................................................................................................
........................................... 34
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ................................................................. 34
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO .......................................................................................
....................................................................................... 34
2.1.2
LOCALIZACION .......................................................................................................
....................................................................................................... 34
2.2
INSTITUCIONALIDAD ...................................................................................................
................................................................................................... 39
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO ............................................................. 39
2.2.2
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO ....................................................................
.................................................................... 40
2.2.3
ÓRGANO TÉCNICO DEL MINEDU ...........................................................................
........................................................................... 42
2.2.4
ENTIDAD O ENTIDADES A CARGO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .......... 43
2.3
MARCO DE REFERENCIA ..............................................................
..............................................................................................
................................ 45
2.3.1 ANTECEDENTES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN DEL
PROYECTO ........................................................................................................................... 45
2.3.2
HECHOS IMPORTANTES RELACIONADOS AL ORIGEN PIP...................................... 46
2.3.3 NECESIDAD DE CONTEXTOS EDUCATIVOS DIFERENCIADOS PARA ESTUDIANTES DE
ALTO DESEMPEÑO .............................................................................................................. 48
3.
2.3.4
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES ........................................................................
........................................................................ 49
2.3.5
INTENTOS ANTERIORES PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA ................................. 54
2.3.6
PERTINENCIA DE LA INTERVENCIÓN
INTERVENCIÓN ESTATAL A TRAVÉS
TRAVÉS DE UN PIP ..................... 58
2.3.7
Marco Institucional................................................................................................
................................................................................................ 63
IDENTIFICACIÓN ..........................................................................................................
...................................................................................................................
......... 69
3.1. DIAGNÓSTICO..............................................................................................................
.............................................................................................................. 69
3.1.1. DEFINICION DEL ÁREA DE ESTUDIO
ESTUDIO Y ÁREA DE
DE INFLUENCIA
INFLUENCIA ................................ 69
3.1.2.
DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS EN
EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP................. 167
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ............................................. 226
3.2.1. PROBLEMA CENTRAL ...........................................................................................
........................................................................................... 226
3.2.2.
ANÁLISIS DE CAUSAS ...........................................................................................
........................................................................................... 227
3.2.3.
DEFINICION DE EFECTOS ...................................................................
.....................................................................................
.................. 233
3.3.
IDENTIFICACIONDEL OBJETIVO CENTRAL, MEDIOS Y FINES...................................... 237
3.3.1.
3.3.2.
OBJETIVO CENTRAL .............................................................................................
............................................................................................. 237
LOS MEDIOS DEL PROYECTO .............................................................
...............................................................................
.................. 237
3.3.3.
LOS FINES DEL PROYECTO .................................................................
...................................................................................
.................. 240
3.4. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .............................................................................
............................................................................. 242
4. FORMULACIÓN .................................................................................................................. 264
4.1
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO........................................................... 264
3
4.2
DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA .............................................. 265
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ................................................................
..................................................................................
.................. 265
4.2.2
ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL PROYECTO ............................................................. 277
4.2.3
BRECHA OFERTA – DEMANDA .............................................................................
............................................................................. 277
4.3
ANALISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION ............................................ 286
4.3.1 CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS TÉCNICO ............................................................... 286
4.3.2
METAS DEL PRODUCTO (COMPONENTES) EN FASE DE INVERSIÓN .................... 309
4.3.3
PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS DE RECURSOS EN LA FASE DE INVERSIÓN... 332
4.3.3.1
Alcances de análisis de impacto ambiental y evaluación de riesgos de desastres y
peligros. 332
4.3.4 METAS DE PRODUCCIÓN EN LA FASE DE POST INVERSIÓN ................................ 337
4.3.5
REQUERIMIENTOS DE PRODUCTOS (RECURSOS) EN LA FASE DE POST INVERSIÓN
342
4.3.5.1
Recursos humanos necesarios para el servicio prestado (operación y
mantenimiento) ....................................................................................................................
.................................................................................................................... 342
4.3.5.2
MONITOREO Y MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL........................................... 343
4.3.5.3
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN COHERENTES Y CALIDAD ..................................... 347
5. EVALUACIÓN ......................................................................................................................
...................................................................................................................... 370
5.1
EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................................................
................................................................................................. 370
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES..........................................................................................
.......................................................................................... 370
5.1.2
COSTOS SOCIALES ................................................................................................
................................................................................................ 388
5.1.3
5.1.4
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ............................................................ 393
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................
..................................................................................
.................. 395
5.2
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ...................................................................................
................................................................................... 396
5.2.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES ..............................................................................
.............................................................................. 396
5.2.2
CAPACIDAD DE GESTIÓN ...................................................................
.....................................................................................
.................. 399
5.2.3
FINANCIAMIENTO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ................................ 400
5.2.4
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS .............................................................. 401
5.3
IMPACTO AMBIENTAL ...............................................................................................
............................................................................................... 401
5.4
GESTIÓN DEL PROYECTO ...........................................................................................
........................................................................................... 406
5.4.1
5.4.2
PARA LA FASE DE EJECUCIÓN ..............................................................................
.............................................................................. 406
ESQUEMA DEL MECANISMO DE OBRA POR IMPUESTOS .................................... 409
Ámbito de aplicación del Mecanismo de Obra Por Impuestos ......................................... 409
5.4.3
CRONOGRAMAS DEL PROYECTO .........................................................................
......................................................................... 412
5.4.4
PARA LA FASE DE POST INVERSIÓN .....................................................................
..................................................................... 416
5.5
FINANCIAMIENTO......................................................................................................
FINANCIAMIENTO...................................................................................................... 421
4
5.5.1
EL FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO ..................................... 421
5.5.2
EL FINANCIAMIENTO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO .. 422
5.6
MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ...................... 423
5.7
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO ........................................................... 428
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................
............................................................................ 431
6.1
CONCLUSIONES .........................................................................................................
......................................................................................................... 431
6.2
RECOMENDACIONES .................................................................................................
................................................................................................. 433
5
I.
1.1
1. RESUMEN EJECUTIVO
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
1.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
El Proyecto se denomina “Creación del Servicio Educativo Especializado para Alumnos
de Segundo Grado de Secundaria de Educación Básica Regular con Alto Desempeño
Académico de la
la Región Pi
Piura”.
ura”.
1.1.2 LOCALIZACION
El Proyecto está localizado en el Asentamiento Humano Nuevo Catacaos, en el distrito
de Catacaos, provincia de Piura, departamento de Piura.
Cuadro 1: Localización
Departamento
Departamento
Provincia
Distrito
Ubigeo
COAR Piura
Piura
Piura
Catacaos
200105
Elaboración Propia
Mapa 1: Mapa Ubicación Provincia y distrito de Piura
Elaboración Propia
Ubicación
El predio destinado al COAR Piura se encuentra ubicado en el Asentamiento Humano
Nuevo Catacaos en el Distrito de Catacaos. El Acceso principal es por la carretera
Asfaltada (PE-1NK) Piura – Sechura, hasta llegar a la intersección con la Av. Juan
Velasco (frente al grifo los Tallanes), hasta la Av. Integración continuando a la derecha
6
hasta la calle 19 donde se encuentra el Instituto de Educación Superior Público Manuel
Yarleque Espinoza.
El terreno en estudio tiene un área del 34,348 m2 según el levantamiento topográfico
realizado y tiene un perímetro de 772.850 metros lineales.
lineales. Cabe mencionar que según
el registro de SUNARP el terreno cuenta con 34,235.41 m2 de área y 771.61 ml de
perímetro. En el expediente técnico se verificará las medidas exactas del predio.
A continuación se muestra una imagen con la ubicación del terreno destinado para el
COAR Piura. Asimismo, en el Anexo 7: Estudio Topográfico se muestra el Plano de
Ubicación y el Plano Topográfico.
Mapa 2: Mapa Ubicación COAR Piura
Terreno COAR Piura
Elaboración Propia
1.1.3 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Cuadro 2: Unidad Formuladora
Unidad Formuladora
Sector:
Pliego:
Educación
Ministerio de Educación
Programa Nacional de Infraestructura
I nfraestructura Educativa – Unidad
de Estudio de Preinversión
428-3975 – anexo 25340
Jr. Carabaya N° 341 – Lima
PLAINDES (Raúl Soto)
Nombre:
Teléfono:
Dirección:
Persona Responsable de Formular:
Persona Responsable de la Unidad
Formuladora:
Cargo:
Dirección Electrónica
Ing. Luis Rodolfo Belleza Villafuerte
Responsable de la Unidad de Estudios de Preinversión
[email protected]
Fuente: Equipo Técnico
7
1.1.4 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
Cuadro 3: Unidad ejecutora
Unidad Ejecutora
Sector:
Pliego:
Teléfono:
Nombre:
Dirección:
Persona Responsable (Unidad Ejecutora):
Cargo:
Dirección Electrónica
Educación
Ministerio de Educación
615-5960 – anexo: 25203
M.E. – Programa Nacional de Infraestructura
I nfraestructura
Educativa – PRONIED
Jr. Carabaya N°650-Lima
Ing. Gustavo Adolfo Canales Krijenko
Director Ejecutivo de PRONIED
[email protected]
[email protected]
b.pe
Fuente: Equipo Técnico
1.1.5 ÓRGANO TÉCNICO DEL MINEDU
Se identificó que los componentes del proyecto están enmarcados dentro de las
funciones de PRONIED. Es preciso mencionar que los componentes del proyecto están
relacionados con la construcción de nueva infraestructura educativa pública y la
dotación de mobiliario y equipamiento deportivo. En este sentido, el Órgano Técnico
encargado de la ejecución del Proyecto es el PRONIED 1
1.1.6 ENTIDAD O ENTIDADES A CARGO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La Dirección General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE) y Dirección de
Educación Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y Alto Rendimiento
(DEBEDSAR) son las direcciones responsa
responsables
bles de la gestión educativa de los COAR
(de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MINEDU aprobado
por D.S. N° 001-2015-MINEDU). La dirección encargada específicamente de la
Operación y Gestión del COAR es DIGESE/DEBED
DIGESE/DEBEDSAR.
SAR.
Asimismo, según el Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU
004-2014-MINEDU del 31 de mayo de 2014,
el PRONIED tiene entre sus funciones gestionar y ejecutar la infraestructura educativa
pública y su mantenimiento en todos los niveles y modalidades de la Educación Básica
, así como en la Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico Productiva.
Además de dotar el mobiliari
mobiliario
o y equipamien
equipamiento
to necesarios a las iinstitucione
nstitucioness educativas
públicas en todos los niveles.
1.2
PLANTEAMIENTO
PLANTEAMIEN
TO DEL PROYECTO
1.2.1 OBJETIVO CENTRA
CENTRAL
L
1
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Limitado acceso a los Servicios Educativos
Especializados
Especializad
os de losestudiante
losestudiantess de alto
desempeño (EAD) de Segundo Grado de
Secundaria de Educación Básica Regular
(EBR) de la región Piura.
Adecuado acceso a los Servici
Servicios
os Educativos
Especializadoss de los estudiantes de alto
Especializado
desempeño (EAD) de Segundo Grado de
Secundaria de Educación Básica Regular (EBR)
de la región Piura.
Marco del Decreto Supremo N°004-2014-MINEDU,
8
1.2.2 MEDIOS FUNDA
FUNDAMENTALES
MENTALES
En ese sentido, del análisis sobre de los medios fundamentales, solo se determinan
acciones en relación a la infraestructura, equipamiento
equipamient o deportivo y mobiliario, los cuales
serán implementados a través del presente proyecto, mediante los MF. 2.1, MF 2.2 y
MF.3.1.
Por otro lado los MF.1.1., MF.1.2., MF 3.2, MF.4.1., MF.4.2., MF 5.1 y MF 5.2. serán
asumidos por DIGESE-MINE
DIGESE-MINEDU.
DU.
Como se puede apreciar en el árbol de medio y fines mostrados, los medios
fundamentales se definen como sigue.
MF1.1:
MF
1.1: S ufici
ufi ciente
ente a
acc
cc eso
es o de E A D al modelo cu
curr
rr i cular es peci
pecial
alii zado
Con la ejecución del MF1.1 se lograría la implementación de un modelo curricular
especializado que será implementada de manera centralizada por el M
MINEDU.
INEDU. Este
modelo curricular diseñado deberá estar acorde con los servicios educativos
especializados que quieren brindar a los EAD.
MF 1.2: S ufici
MF1.2:
ufi ci ente acces o de E A D a prác
práctic
ticas
as que for
forta
talecen
lecen s u des arro
arrollo
llo
cognitivo.
Con la ejecución del MF1.2 se lograría la implementación de prácticas que fortalezcan
el desarrollo cognitivo de los EAD. Estas prácticas deben esta establecidas en el modelo
de curricular especializado para los EAD diseñado de manera centralizada.
MF 2.1: S ufici
MF2.1:
ufi ciente
ente i nfr
nfraes
aestruc
truc tura educ
educat
ativ
iva
a que cu
cumpla
mpla con los es tá
tándares
ndares
té
técnic
cnic o - peda
pedagg óg icos
ic os pa
para
ra la atención
atención es pecial
pecializada
izada de E A D.
Con la ejecución del MF2.1 se lograría la implementación de infraestructura educativa
especializada para EAD, para que tengan un mayor acceso a servicios educativos
eficientes. En este sentido la infraestructura cumplirá con la normatividad vigente y con
las condiciones de seguridad y confort propicios para lograr el aprendiz
aprendizaje
aje propuesto.
MF 2.2: S ufici
MF2.2:
ufi ci ente i nfr ae
aess truc tura complementa
complementari
ri a para la prov
provis
is ió
ión
n de los s erv
ervii ci os
de res idencia, bienesta
bienestarr integral
integ ral y desarroll
desarrollo
o es tud
tudiant
iantil.
il.
Con la ejecución del MF2.2 se lograría la implementación de infraestructura
complementaria especializada para EAD, para que tengan un mayor acceso a servicios
eficientes. En este sentido la infraestructura cumplirá con la normatividad vigente y con
las condiciones de seguridad y confort propicios.
MF 3.1: S ufici
MF3.1:
ufi ciente
ente mobili
mobiliari
ario
o
y equi
equipam
pamii ento deporti
deportivo
vo
especificacioness y requ
especificacione
requerimie
erimient
ntos
os técnicos
técnicos de lo
loss E A D.
que
cu
cumple
mple
Con la ejecución del MF3.1 un mayor número de EAD contaría con mobiliario y
equipamiento deportivo, para sus requerimientos educativos. Se adquirirán aquellos que
9
sean adecuados para el desarrollo de las actividades pedagógicas que se diseñen de
acuerdo al plan curricular, y que además cuenten con las garantías correspondientes.
MF3.2: S ufici
ufi ciente
ente equip
equipam
amii ento tecnológ i co que cumple es peci
pecifificaci
caci ones y
requerimien
requ
erimiento
toss técnicos
técnicos de lo
loss E A D.
Con la ejecución del MF3.2 los EAD tendrán un mayor acceso a tecnologías educativas
para requerimientos educativos las cuales deberán cumplir con los estándares de
calidad del sector.
MF4.1:
MF
4.1: S ufi
ufici
ci entes de es peci
pecial
alis
is ta
tass capaci
capacitados
tados en modelos de s erv
ervii ci
cios
os
educativo
educa
tivo es pecia
pecializa
lizado
do pa
para
ra E A D.
Con la ejecución del MF4.1 se busca capacitar a especialistas de acuerdo al modelo de
servicio educativo especializado para EAD, lo cual conllevará a que haya un mayor
número de especialistas capacitados en el país para prestar formación especializada a
EAD.
MF 4.2: S ufici
MF4.2:
ufi ciente
ente pers onal dir
directi
ectivo
vo y doc ente capa
capaci
citad
tado
o en modelo de ser
servi
vici
cio
o
educativo
educa
tivo es pecia
pecializa
lizado
do pa
para
ra E A D.
Con la ejecución del MF4.2 se busca capacitar a directores y docentes de acuerdo al
modelo de servicio educativo especializado para EAD, lo cual conllevará a que haya un
mayor número de directores y docentes capacitados en el país para prestar formación
especializada
especializa
da a EAD.
MF5.1:
MF
5.1: A decu
decuada
ada g es tión iins
ns tituc
titucii onal del s erv
ervic
ic i o educativo de EEA
A D.
Con la ejecución del MF5.1 se logrará alcanzar una gestión institucional eficiente y de
calidad en los COARs, que armonice con los servicios educativos especializados que
quieren brindar a los EAD.
MF 5.2: S ufici
MF5.2:
ufi cientes
entes capaci
capacidades
dades para la g es tión adm
admii ni
niss trativa–fifinanci
nanci era del
s erv
ervii ci
cio
o educativo E A D.
Con la ejecución del MF5.2 se buscar fortalecer las capacidades de la dirección y área
administrativa para lograr una eficiente gestión administrativa-financiera del servicio
educativo para EAD.
1.2.3 ALTERNAT
ALTERNATIVAS
IVAS DE SOLUCIÓN
De acuerdo a la “Guía general para identificación, formulación y e valuación social de
proyectos de inversión pública, a nivel de perfil”, las alternativas posibles de solución
deben tener relación con el objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y
comparables. Para ello es necesario tomar como punto de partida los medios
fundamentales que se presentan en la base del árbol de objetivos.
La interrelación de las acciones (que son únicas) y por consecuencia de los medios
fundamentales y de los medios de primer orden identificados para para lograr el objetivo
central para el PIP de COAR Piura son complementarios, debido a que cada uno de los
10
medios fundamentales se encuentran vinculados con los componentes del “Modelo de
servicio educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño” dicho Modelo es
esencial para el funcionami
f uncionamiento
ento integral del COAR.
En el siguiente cuadro se presenta la alternativa de solución para el proyecto.
Planteamiento de
solución
Conjunto de acciones
Las acciones que conllevarán a la solución del Problema Central identificado son las siguientes:
Alternativa Única
1.3
Construcción de infraestructura educativa para la atención de EAD + Construcción de
infraestructura complementaria para los servicios de residencia, bienestar integral y desarrollo
estudiantil + Adquirir mobiliario y equipamiento deportivo moderno y de calidad.
DETERMINACIÓN
DETERMINACIÓ
N DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada y la oferta optimizada
hallamos una amplia brecha de servicios educativos de altos rendimientos que no están
siendo cubiertas por la actual oferta a nivel de la Región Piura.
Cuadro 4: Demanda Efectiva de Matrícula por grado (Situación con proyecto), COAR Piura
Grado
3er
grado
4to
grado
5to
grado
Total
Fase de
inversión
2016
2017
0
2018
1
2019
2
2020
3
2021
4
2022
5
2023
6
2024
7
2025
8
2026
9
2027
10
169
171
406
410
414
418
422
426
430
434
438
442
168
169
171
406
410
414
418
422
426
430
434
438
0
168
169
171
406
410
414
418
422
426
430
434
337
508
746
987
1,230
1,242
1,253
1,265
1,277
1,289
1,301
1,313
Fase de post inversión
Elaboración propia
Cuadro 5: Proyección de la Oferta Optimizadade matrículas, COAR Piura
Fase de
inversión
2016
Fase de post inversión
2017
2018
1
2019
2
2020
3
0
0
0
0
0
0
2021
4
2022
5
2023
6
2024
7
2025
8
2026
9
2027
2027
10
0
0
0
0
0
0
0
Elaboración propia
Cuadro 6: Brecha Oferta Demanda, COAR Piura
Oferta
Deman
da
Brecha
O&D
Fase de
inversión
2016
2017
0
0
0
2018
1
0
2019
2
0
337
508
746
-337
-508
-746
Fase de post inversión
2020
3
0
2021
4
0
2022
5
0
2023
6
0
2024
7
0
2025
8
0
2026
9
0
2017
10
0
987
1,230 1,242 1,253
1,265
1,277
1,289
1,301
1,313
-987
-1,230 -1,242 -1,253 -1,265 -1,277 -1,289 -1,301 -1,313
Fuente: Base de Postulantes al Proceso de Admisión 2015 COAR, Procesos de Admisión al CMSPP y
ESCALE - Ministerio de Educación.
11
Cuadro 7: Atención de matrículas
matríc ulas del COAR Piura
Fase de post inversión
Grado
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3er grado
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4to grado
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5to grado
Total
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
Elaboración propia
Lo cual implica que el en el horizonte de evaluación el pro
proyec
yecto
to at
atenderá
enderá o cu
cubri
bri rá en
2
promedio
pro
medio el 25.9 % de la
la de
dema
manda
nda de ma
matríc
tríc ula (P os tul
tulant
antes
es al C OA R ) del servicio
especializado para EAD, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 8.1: Porcentaje de Atención de matrículas del COAR Piura
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Brecha O&D
-746
-987
-1,230
-1,242
-1,253
-1,265
-1,277
-1,289
-1,301
-1,313
Capacidad de
atención del PIP
(COAR)
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
% De atención
40.2%
30.4%
24.4%
24.2%
23.9%
23.7%
23.5%
23.3%
23.1%
22.8%
Elaboración propia
Dicho de otra manera, en todo horizonte de evaluación el proyecto en promedio cubrirá
el 6.5%3 de los EAD que cumplen con todos los requisitos para postular la COAR, com
se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 9.2: Porcentaje de Cobertura de Población demandante potencial
Fase de post inversión
2022
2023
5
6
Grado
2018
1
2019
2
2020
3
2021
4
3er grado
4to grado
1,489
1,475
1,503
1,489
1,517
1,503
1,531
1,517
1,545
1,531
5to grado
Total demanda
potencial
1,462
4,426
1,475
4,467
1,489
4,509
1,503
4,551
300
300
300
6.78%
6.72%
6.65%
Capacidad de
atención del
PIP (COAR)
% De atención
1.4
2024
7
2025
8
2026
9
2027
10
1,560
1,545
1,575
1,560
1,590
1,575
1,605
1,590
1,620
1,605
1,517
4,593
1,531
4,636
1,545
4,680
1,560
4,725
1,575
4,770
1,590
4,815
300
300
300
300
300
300
300
6.59%
6.53%
6.47%
6.41%
6.35%
6.29%
6.23%
ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
De acuerdo al análisis de la brecha oferta – demanda y del plan de producción del
presente proyecto que da una cobertura al 50 % de la demanda estimada, se identificará
las metas y cuantificará los recursos necesarios para dar cobertura de la demanda
objetivo del PIP.
2
3
Debido a que se trata de proporciones o fracciones se utilizó el promedio geométrico
Debido a que se trata de proporciones o fracciones se utilizó el promedio geométrico
12
A continuación se hace el plan de requerimiento
requerimiento en infraestructura
infraestructura,, equipa
equipamiento
miento y
mobiliario para un total de 300 estudiantes, 100 estudiantes para cada uno de los tres
grados de secundaria del COAR Piura.
Infraestructura
La infraestructura ha sido definida en base a los lineamientos proporcionados por le
MINEDU, la descripción del componente se complementa con lo indicado en la memoria
descriptiva de Arquitectura.
A continuación se describe el detalle de los mundos, y zonas mencionadas para el
diseño de la arquitectura:
Cuadro 10: Mundo Yachay o Mundo del Aprendizaje
Mundo
Zona
Académica
Yachay - Mundo
del aprendizaje
Exteriores
Ambientes
Aulas
Taller de arte
Taller de música
Aulas laboratorios
Laboratorios
Química
Biología
Robótica y fabricación digital
Servicios complementarios
Oficina de dirección pedagógica y coordinación
Sala de docentes
Sala de auxiliares
Depósito de materiales
Archivo y fotocopia
fotocopia
SS.HH. estudiantes hombres
SS.HH. estudiantes mujeres
SS.HH. personal docente (con discapacidad)
SS.HH. personal docente hombres
SS.HH. personal docente mujeres
Sin techar
Patio
yachay
Techado
Patio de expansión
Cuadro 11: Mundo Wasi o Mundo Residencial
Mundo
Zona
Residencia escolar
Wasi - Mundo
residencial
Exteriores
Ambientes
Unidad de habitación
rea de descanso
Lavadero c/tendal
Ducha
Lavatorio
Inodoro
Servicios comunes
Sala de monitores
Sala de televisión
Sala de meditación
Estar común
Depósito de limpieza
SS.HH. estar común hombres
SS.HH. estar común mujeres
Sin techar
Patio/jardín wasi
Techado
Patio/jardín de expansión
13
Cuadro 12: Mundo Tinkuy o Mundo de la Convivencia - Parte A
Mundo
Zona
Binomio biblioteca +
área de innovación
Tinkuy Mundo de la
convivencia
Bienestar y desarrollo
del estudiante
Dirección
Administración
Ambientes
rea de innovación
Aula de innovación
innovación
Sala de proyectos de innovación
Biblioteca
Estantería abierta
Sala de lectura formal
Sala de lectura informal
Expansión sala de lectura informal
Sala de recursos informáticos y audiovisuales
Cubículos individuales de estudio
Cubículos grupales de estudio
Sum biblioteca
Archivo y fotocopia
fotocopia
Servicios complementarios
Hall de ingreso
Control + área técnica
Sala plenaria
Oficina de dirección de bienestar y desarrollo del estudiante
Oficina de coordinaciones
Oficina
especialistas
especialibienestar
stas
Sala dede
reuniones
y desarrollo del estudiante
Cubículos de atención personalizada
Sala de atención a padres
Tópico
Depósito de tópico
Depósito de servicios tercerizados
Depósito de materiales
Archivo de materiales
materiales
Archivo y fotocopia
fotocopia
SS.HH. personal bienestar de estudiante hombres
SS.HH. personal bienestar de estudiante mujeres
Oficina de dirección general
Sala de recepción
Sala de atención a padres
Archivo y fotocopia
fotocopia
SS.HH. personal dirección mixto
Oficina de administración
administración
Oficina de encargado de servicios de residencia
Oficina de soporte técnico y mesa de ayuda
Depósito de laptops
Archivo y fotocopia
fotocopia
Oficina de seguridad
Cuarto de CCTV
SS.HH. personal administrativo mixto
14
Cuadro 13: Mundo Tinkuy o Mundo de la Convivencia - Parte B
Mundo
Zona
Ambientes
Hall de ingreso
Binomio comedor
+sum
Exteriores
Sala de uso múltiple (sum)
Depósito de sala de uso múltiple (sum)
Comedor
Cocina
Depósito de limpieza
Depósito temporal de basura
SS.HH. personal comedor hombres
SS.HH. personal comedor mujeres
Vestidores personal comedor hombres
Vestidores personal comedor mujeres
SS.HH. alumnos, docentes, administrativos
administrativos (con
discapacitados)
SS.HH. alumnos, docentes, administrativos
administrativos hombres
SS.HH. alumnos, docentes, administrativos
administrativos mujeres
Sin techar
Patio tinkuy
Techado
Patio de extensión
Cuadro 14: Mundo Pujllay o Mundo de la Expresión Corporal - Parte A
Mundo
Zona
Polideportivo
Mundo Pujllay – Mundo de la
expresión corporal
Servicios deportivos
complementarios
Ambientes
Servicios culturales
Sala de ensayos
Depósito de vestuario
Depósito de instrumentos musicales
Cabina de control
Camerinos polideportivo hombres
Camerinos polideportivo mujeres
Polideportivo
Cancha polideportivo
Corredor cancha polideportivo
Tribuna
polideportivo
Escenario
polideportivo
Gimnasio
Sala de entrenamiento
Tópico de primeros auxilios
Sala de docentes
Depósito de gimnasio
Depósito de cancha polideportivo
Sshh polideportivo (con discapacidad)
discapacidad)
Sshh polideportivo hombres
Sshh polideportivo mujeres
Vestidores polideportivo (con discapacidad)
Vestidores polideportivo hombres
Vestidores polideportivo mujeres
Vestidores polideportivo mujeres
15
Cuadro 15: Mundo Pujllay o Mundo de la Expresión Corporal - Parte B
Mundo
Zona
Piscina
Lavandería
Pujllay - Mundo de la
expresión corporal
Servicios generales
Exteriores
Ambientes
Piscina semi olímpica
Corredor piscina
Tribuna piscina
Ducha pre piscina
Cuarto de máquinas y bombas
Depósito de combustible
Lavandería y planchado
Tendedero
Cuarto de equipos de lavandería
Sala de recepción y despacho
Almacén de insumos
insumos y ropa limpia
Depósito de jardinería
Depósito de limpieza
Depósito de basura
Almacén de material
material logístico
Almacén general
Taller
de de
mantenimiento
Cisterna
agua contra incendios (a.c.i.)
Cisterna doméstica
Cuarto de máquinas t bombas
Sub estación eléctrica
Grupo electrógeno
Puesto de seguridad
Control de seguridad
Sshh servicios generales hombres
Sshh servicios generales mujeres
Vestidores servicios generales hombres
Vestidores servicios generales mujeres
Sin techar
Losa de uso multiple
Corredor losa de uso múltiple
16
1.5 COSTOS DEL PIP
1.5.1 COSTOS DE INVERSIÓN4
El PIP ha sido estimado con presupuesto que asciende a S/.,65,693,400 a precios de
mercados. En el siguiente cuadro se presenta el resumen de los costos de inversión del
proyecto.
Cuadro 16: Costo de Inversión del PIP (a precios de mercado)
Item
Monto (S/.)
a precios de
mercado
57,555,333
16,335,332
10,452,593
9,183,105
11,161,939
10,422.364
54,870
236,000
4,028,820
1,818,377
2,000,000
65,693,400
Componentes
Infraestructura
Residencia
Aulas, Laboratorio y Bibliteca
Servicios Generales
Polideportivo
Obras Exteriores
Manejo Ambiental y Social
Licencias, Permisos y Otros
Mobiliario y Equipamiento deportivo
Expediente Técnico5
Supervisión
Total Inversión
1
2
3
4
5
6
1.5.2 COSTOS DE REPOSICIÓN
Los costos de reposición incluyen la reposición en mobiliario y en equipamiento. A
continuación se muestra el detalle:
Cuadro 17: Costo de Reposición (a precios de mercado)
Ítem
Mobiliario
Equipamiento
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
-
-
-
-
461,133
-
-
-
-
461,133
960,026 765,896 794,265 963,245 769,115 765,896 960,026 794,265 769,115 963,245
Total
960,026 765,896 794,265 963,245 1,230,247 765,896 960,026 794,265 769,115 1,424,377
1.5.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
A continuación
continuación se p
presenta
resenta el flujo de operació
operación
n y mante
mantenimiento:
nimiento:
4
5
El Detalle del presupuesto por componentes se muestra en el Anexo N° 47
El detalle del Costo del Expediente Técnico de encuentra en el Anexo N° 45
17
Cuadro 18: Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
11,348,999.98
11,345,999.98
11,353,125.99
11,345,999.98
11,904,055.24
11,353,125.99
11,345,999.98
11,345,999.98
1,185,299.16
1,185,299.16
1,185,299.16
1,185,299.16
1,185,299.16
1,185,299.16
1,185,299.16
1,185,299.16
644,985.00
644,985.00
644,985.00
644,985.00
644,985.00
644,985.00
644,985.00
644,985.00
1,174,575.60
1,174,575.60
1,174,575.60
1,174,575.60
1,174,575.60
1,174,575.60
1,174,575.60
1,174,575.60
2,923,200.00
2,923,200.00
2,923,200.00
2,923,200.00
2,923,200.00
2,923,200.00
2,923,200.00
2,923,200.00
287,731.20
287,731.20
287,731.20
287,731.20
287,731.20
287,731.20
287,731.20
287,731.20
1,096,153.83
1,096,153.83
1,096,153.83
1,096,153.83
1,096,153.83
1,096,153.83
1,096,153.83
1,096,153.83
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
528,474.74
525,47 4.74
532,600.75
525,474.74
1,083,529.99
532,600.75
525,474.74
525,474.74
694,100.46
694,100.46
694,100.46
694,100.46
694,100.46
694,100.46
694,100.46
694,100.46
121,178.75
121,865.23
201,929.94
201,929.94
201,929.94
201,929.94
201,929.94
219,245.15
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
86,186.75
86,873.23
166,937.94
166,937.94
166,937.94
166,937.94
166,937.94
184,253.15
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
11,470,178.73
11,467,865.21
11,555,055.93
11,547,929.92
12,105,985.18
11,555,055.93
11,547,929.92
11,565,245.13
Operación
Limpieza y jardinería
Lavandería
Vigilancia
Alimentación
Servicios básicos
Tópico
Pedagogía
Materiales
Gestión: Convenio IB,
capacitaciones y
acompañamiento
Mantenimiento
Caja chica
Mantenimiento periódico
Piscina
Total
Año 9
Año 10
11,353,125.99
11,904,055.24
1,185,299.16
1,185,299.16
644,985.00
644,985.00
1,174,575.60
1,174,575.60
2,923,200.00
2,923,200.00
287,731.20
287,731.20
1,096,153.83
1,096,153.83
2,814,480.00
2,814,480.00
532,600.75
1,083,529.99
694,100.46
694,100.46
219,245.15
219,245.15
18,000.00
18,000.00
184,253.15
184,253.15
16,992.00
16,992.00
11,572,371.14
12,123,300.39
18
1.6
EVALUACIÓN SOCIAL
1.6.1 BENEFICIOS SOCIALES
1.6.1.1 BENEFICIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
PROYECTO
En la situación sin proyecto, no se generan beneficios para los EAD debido a que no se
cuenta con adecuadas condiciones en infraestructura, mobiliario, equipamiento educativo y
complementario que respondan al modelo educativo especializado en la Región Piura
según las normas técnicas establecidas.
1.6.1.2 BENEFICIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
PROYECTO6
Las políticas de educación especializada para estudiantes de alto desempeño generan
beneficios a nivel de los estudiantes y de la economía en general. En específico, desarrolla
las siguientes secciones:
1. Beneficios de un
una
a educación especializada para los estudiantes de alto desempeño
2. Beneficios del programa de Bachillerat
Bachillerato
o Internacional en los estudiantes
3. Impacto de la educación para estudiantes de alto desempeño en la sociedad y
economía
En general, se ha encontrado que la educación especializada para estudiantes de alto
desempeño genera mayores oportunidades de admisión a las universidades y mejor
rendimiento en los exámenes. Asimismo, el programa de Bachillerato Internacional tiene un
impacto positivo en el desempeño de los alumnos una vez que ingresan a la universidad.
Ambos factores son importan
importantes
tes para generar una masa crítica de profesion
profesionales
ales talentoso
talentosos,
s,
necesarios para la innovación, transferencia tecnológica y emprendimiento lo cual genera
desarrollo económico y competitividad global.
1.6.2 COSTOS SOCIALES
1.6.2.1 COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
Por tanto a precios sociales el monto de inversión ascendería a S/.55,672,373
S/.55,672,373..
Seguidamente se detalle la estimación de los costos de inversión a precios sociales del
proyecto.
6
En el Anexo N° 40 se presenta el detalle de los Beneficios de los EAD
19
Cuadro 19: Monto de Inversión a precios sociales
Item
1
2
3
4
5
6
Monto (S/.)
a precios de
mercado
57,555,333
16,335,332
10,452,593
9,183,105
11,161,939
10,422.364
54,870
236,000
4,028,820
1,818,377
2,000,000
65,693,400
Componentes
Infraestructura
Residencia
Aulas, Laboratorio y Bibliteca
Servicios Generales
Polideportivo
Obras Exteriores
Manejo Ambiental y Social
Licencias, Permisos y Otros
Mobiliario y Equipamiento deportivo
Expediente Técnico
Supervisión
Total Inversión
Monto (S/.)
a precios
sociales
48,775,706
Factor de
corrección
0.8475
0.8475
0.8475
0.8475
0.8475
0.8475
46,500
200,000
3,414,254
1,540,997
1,694,915
55,672,373
1.6.2.2 COSTOS DE REPOSICIÓN DE INVERSIÓN
Los costos por reposición son básicamente por adquisición de mobiliario y equipamiento
(deportivo y TICS), por tanto se aplicará el factor de corrección por IGV= 0.8475.
Cuadro 20: Costos de Reposición a Precios Sociales
Total Inversión
(Soles)
Inversiones en
Mobiliario
Inversiones en
Equipamiento
Monto Total de
Inversión
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
-
-
-
-
390,791
-
-
-
-
390,791
813,581 649,064 673,106 816,309
651,792
649,064 813,581 673,106 651,792 816,309
813,581 649,064 673,106 816,309
1,042,583
649,064 813,581 673,106 651,792 1,207,100
1.6.2.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENT
MANTENIMIENTO
O
Considerando cada uno de los rubros de costos de operación y mantenimiento
mantenim iento del proyecto,
será necesario aplicar los siguientes Factores de corrección:
Cuadro 21: Factores de corrección para operación y mantenimiento
Categoría del gasto
Personal
Servicios
Materiales e insumos
FC
1.0000
0.8475
0.8475
20
Cuadro 22: Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales
Categoría
Operación
Limpieza,
lavandería,
jardinería,
operación
rutinaria
Vigilancia
2018
Año 1
2019
Año 2
2020
Año 3
9,500,526.59
9,497,984.22
1,004,490.81
1,004,490.81
995,403.05
995,403.05
2,477,288.14
2,477,288.14
243,840.00
243,840.00
928,943.92
928,943.92
2,814,480.00
2,814,480.00
447,859.95
445,317.57
588,220.73
588,220.73
102,693,85
103,275.61
15,254.24
15,254.24
73,039.61
73,621.38
14,400.00
14,400.00
9,603,220.45
9,601,259.84
2021
Año 4
2022
Año 5
2023
Año 6
2024
Año 7
2025
Año 8
2026
Año 9
2027
Año 10
9,504,023.21
9,497,984.22
9,970,912.41
9,504,023.21
9,497,984.22
9,497,984.22
9,504,023.21
9,970,912.41
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
2,477,288.14
243,840.00
2,477,288.14
243,840.00
2,477,288.14
243,840.00
2,477,288.14
243,840.00
2,477,288.14
243,840.00
2,477,288.14
243,840.00
2,477,288.14
243,840.00
2,477,288.14
243,840.00
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
451,356.56
445,317.57
918,245.76
451,356.56
445,317.57
445,317.57
451,356.56
918,245.76
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
171,127.07
171,127.07
171,127.07
171,127.07
171,127.07
185,800.97
185,800.97
185,800.97
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
141,472.83
141,472.83
141,472.83
141,472.83
141,472.83
156,146.74
156,146.74
156,146.74
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
9,675,150.28
9,669,111.29
10,142,039.47
9,675,150.28
9,669,111.29
9,683,785.20
9,689,824.19
10,156,713.38
Ali
Alimen
mentac
tacii n
Servicios
básicos
T pic
pic o
Pedagogía
Materiales
Gestión:
Convenio IB,
capacitaciones y
acompañamiento
Mantenimiento
Caja chica
Mantenimiento
periódico
Piscina
Total
Elaboración Propia
21
El siguiente cuadro se presenta los flujos de costos incrementales del proyecto a precios sociales, los cuales serán la base para
p ara estimar
los indicadores de rentabilidad social del proyecto:
Cuadro 23: Costos Incrementales (a precios sociales)
Item
A. Costos de
Inversión
B. Costos de
Operación
C. Costos de
Mantenimiento
D. Costos de
Reposición
E. Total Costos
con proyecto
(A+B+C+D)
F. Costos de
Operación sin
proyecto
G. Costos de
Mantenimiento
sin proyecto
H. Costos
totales sin
proyecto (G+H)
I. Costos
Incrementales
(E-H)
Año 0
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
55,672,372.63
9,500,526.59
9,497,984.22
9,504,023.21
9,497,984.22
9,970,912.41
102,693.85
103,275.61
171,127.07
171,127.07
171,127.07
813,581.00
649,064.00
673,106.00
816,309.00
1,042,582.51
10,401,547.21
10,235,069.60
10,333,002.04
10,470,166.05
11,169,367.75
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
55,672,372.63
10,416,801.45
10,250,323.84
10,348,256.28
55,672,372.63
9,504,023.21
9,970,912.41
9,497,984.22
9,497,984.22
9,504,023.21
171,127.07
185,800.97
185,800.97
813,581.00
673,106.00
651,792.00
10,467,438.05
10,341,636.96
10,326,361.95
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10,485,420.29
11,184,621.98
10,482,692.29
10,356,891.20
10,341,616.19
Elaboración Propia
171,127.07
649,064.00
10,308,960.04
10,324,214.28
185,800.97
1,207,099.51
11,348,558.65
11,363,812.89
22
1.6.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Para medir la bondad del proyecto desde el punto de vista social se utilizará como factor de
eficacia el número de alumnos matriculados.
Para determinar el Índice Costo-Efectividad se utilizará diversos indicadores de medición
del ICE. La evaluación se realiza a precios sociales. Para ello se elaboran los flujos de
costos totales a precios sociales para luego usando la tasa social de descuento del 9%
encontrar el Valor Actual de Costos.
Los cálculos de los indicadores de rentabilidad social del proyecto son los siguientes:
-
El cálculo del Índice de Costos de Efectividad Total (ICE): Será la razón del Valor
Actual de Costos Socia
Sociales
les (Inversió
(Inversión,
n, operació
operación
n y manten
mantenimiento,
imiento, re
reposición)
posición) en
entre
tre
el número total de alumnos matriculados durante los 10 años de operación del
COAR Piura.
El Cálculo del Índice de Costos de Efectividad Total (ICE):
Será la razón del Valor Actual de Costos Sociales (inversión, operación y mantenimiento,
reposición) entre
entr e el número total de alumnos matriculados durante los 10 años de operación
del COAR Piura.
23
Cuadro 24: Cálculo de Valor Actual de Costos Sociales (VACS)
Item
Costos
Incrementale
s
Tasa Social
Factor de
Actualización
Flujo de
Costos
Actualizados
Valor Atual
de Costos
Sociales
(VACS)
Año 0
55,672,372.63
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
10,416,801.45
10,250,323.84
10,348,,256.28
10,485,420.29
11,184,621.98
10,324,214.28
10,482,692.29
10,356,891.20
10,341,616.19
11,363,812.89
0.92
0.84
0.77
0.71
0.65
0.60
0.55
0.50
0.46
0.42
9,556,698.57
8,627,492.50
7,990,752.55
7,428,136.08
7,269,236.87
6,155,991.65
5,734,391.66
5,197,774.45
4,761,567.38
4,800,197.37
9%
55,672,372.65
123,194,611.74
Elaboración Propia
De esta forma al obtener el VACS y dividirlo por el número total de alumnos matrículados durante los 10 años de operación se obtiene un
ICE igual a S/.41,065.
Cuadro 25: Cálculo del ICE
Rubros
Valor Actual de Costos Sociales Totales (VACS)
A Precios Sociales
S/. 123,194,612
Indicador de Resultado (Totales en 10 años)
3,000
ICE (VACS / Total Matrículas en 10 años)
S/. 41,065
Elaboración Propia
Este10ratio
nos indica
queque
es este
necesario
S/.41,065
Soles
por cada alumno
en el COAR Piura durante
los
añosdedeC/E
operación,
para
puedaemplear
recibir los
serviciosNuevos
educación
especializados
para matriculado
EAD.
24
1.6.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Cuadro 26: Análisis de Sensibilidad, Variaciones en la Inversión
Porcentaje de
Variación
30%
20%
10%
0%
Costo de Inversión
P.P
P.S
C/E
VAC
P.P
P.S
P.P
P.S
85,401,420
72,374,084
55,322
46,632
165,965,728
139,896,324
78,832,080
66,806,847
53,132
44,776
159,396,388
134,329,086
72,262,740
61,239,610
50,942
42,921
152,827,048
128,761,849
65,693,400
55,672,373
48,753
41,065
146,257,708
123,194,612
-10%
-20%
-30%
59,124,060
50,105,135
46,563
39,209
139,688,368
117,627,374
52,554,720
44,537,898
44,373
37,353
133,119,028
112,060,137
45,985,380
38,970,661
42,183
35,498
126,549,688
106,492,900
Elaboración Propia
1.7
SOSTENIBILIDAD
SOSTENIBILIDA
D DEL PIP
El análisis de sostenibilidad permitirá definir los factores y medidas que asegurarán que el
proyecto genere los beneficios esperados y logre el objetivo central del proyecto durante la
vida útil del mismo.
INSTITUCIONALES
LES
1.7.1 ARREGLOS INSTITUCIONA
La entidad a cargo de la ejecución del proyecto será el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (PRONIED), que depende del Viceministerio de Gestión
Institucional del Ministerio de Educación, en este caso, asume la Unidad Ejecutora 108.
La Dirección General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE) y Dirección de
Educación Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y Alto Rendimiento
(DEBEDSAR) son las direcciones responsables de la gestión educativa de los COAR (de
acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
(RO F) del MINEDU aprobado por D.S.
N° 001-2015-MINEDU). La dirección encargada específicamente de la Operación y Gestión
del COAR es DIGESE/DEBEDSAR.
El definitiva, el proyecto será sostenible en la medida de que se realiza mediante el
mecanismo de Obra por Impuestos para la infraestructura, y para la operación y
mantenimiento será asumido directamente por MINEDU a través de DIGESE / DEBEDSAR
y PRONIED respectivamente.
1.7.2 CAPACIDAD DE GESTIÓN
La Unidad Ejecutora 108 Proyecto Nacional de Infraestructura Educativa tiene como una
de sus competencias ejecutar y supervisar proyectos referidos a la infraestructura y
equipamiento en educación.
25
Con respecto a la capacidad gerencial, técnica, operativa y experiencia de la Unidad
Ejecutora para Proyectos de Infraestructura Educativa, se puede mencionar que, en el año
2015, PRONIED viene ejecutando 206 proyectos por un monto de inversión total de
3,112,977,288.26 Nuevos Soles. El monto ejecutado al segundo trimestre del 2015 es
2,415,349,702.34 nuevos soles, lo que implica un monto de inversión considerable para
proyectos de infraestructura.
1.7.3 FINANCIAMIENT
FINANCIAMIENTO
O DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El definitiva, el proyecto será sostenible en la medida de que se realiza mediante el
mecanismo de Obra por Impuestos para la infraestructura, y para la operación y
mantenimiento será asumido directamente por MINEDU a través de DIGESE / DEBEDSAR
y PRONIED respectivamente.
Asimismo, mediante Oficio N° 77
771-2015-EF
1-2015-EF/50.06,
/50.06, el M
MEF
EF e
emite
mite o
opinión
pinión favorable respecto
de la capacidad presupuestal del MINEDU para la ejecución de los COAR mediante el
mecanismo de Obras por Impuestos.
En ese sentido, se cuenta con opinión favorable para la construcción, operación y
mantenimiento de los proyectos presentados para ser ejecutados bajo la modalidad de
Obras por Impuestos, dentro del cual se encuentra la instalación del Colegio de Alto
Rendimiento para la Región Piura.
1.7.4 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
Los actores involucrados en la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto de
inversión son: el Programa Nacional de Infraestructura Educativa – Unidad Ejecutora 108
(PRONIED), el Ministerio de Educación (MINEDU), la Dirección Regional de Educación
Piura, El Gobierno Regional de Piura, Autoridades locales de la provincia de Piura y Distrito
de Catacaos, Directores de Instituciones Educativas del Área de Influencia, padres de
familia y alumnos.
1.8
IMPACTO AMBIENTAL
A continuaci
continuación
ón se estima, los
posibles
impactos que
tendrá
el proyecto
la de
ejecución
ejecución,
operación
y mantenimiento,
y las
consideraciones
a tener
en cuenta
en el en
plan
manejo,
ambiental.
Los impactos identificados se presentan en el siguiente cuadro:
26
Cuadro 27: Análisis de Impacto Ambiental
Etapa
Medio Afectado e Impacto
Acción de mitigación

Medio Físico (Calidad de Aire)
Emisiones gaseosas/polv
gaseosas/polvo.
o.
Impacto negativo de incidencia
baja.


Humedecer las áreas donde se va a realizar los movimientos de tierra
para disminuir la emisión de partículas.
Los vehículos de transporte de carga de materiales e insumos para la
obra y/o excedentes, deberán mantener las tolvas cubiertas para
impedir la dispersión de material particulado (polvo), durante su
transporte.
Exigir a los choferes certificado de revisión técnica de los vehículos que
se utilizaran en la ejecución del proyecto.
Medio Físico (Calidad de Aire)
Aumento del nivel de ruido.
Impacto negativo de incidencia
baja.



Etapa de
Inversión
Medio Físico (Calidad de suelo)
Contaminación
Contaminació
n con residuos:
cemento, etc.
Impacto negativo de incidencia
baja.



Medio Socioeconómico
Socioeconómico
Interrupción del transito
Salud y seguridad
Impacto negativo de incidencia
baja.
Medio Socioeconómico
Socioeconómico
Generación de empleo.
Impacto positivo de incidencia
moderada.
Etapa de
Operación y
Mantenimiento
Medio Físico (Paisajístico)
Alteración
Alteració
n del
d el paisaje.
Impacto negativo de incidencia
baja.


Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias, uso de
silenciadores.
Optimizar el tiempo de operación de las maquinarias y equipos.
Establecer lugares señalizados de disposición temporal de desmontes
dentro del área de trabajo y efectuar su disposición final en sitios
autorizadoss por la Municipalidad de Catacaos.
autorizado
Disponer residuos de naturaleza doméstica al servicio de recojo
municipal.
Cercar el lugar de trabajo mientras duren los trabajos de construcción.
Uso obligatorio de equipos de protección personal a todos los
trabajadores del proyecto, según las necesidades de cada actividad a
realizar.
Charlas diarias referentes a temas de seguridad, calidad y medio
ambiente, a todo el personal.
Ninguna.



Medio Socioeconómico
Generación de empleo.
Impacto positivo de incidencia
moderada.
Utilizar maquinaria y equipos en buen estado.
Disposición adecuada de los residuos.
Disponer residuos de naturaleza doméstica al servicio de recojo
municipal.
Recolección y limpieza de residuos sólidos, en el entorno del proyecto.
Ninguna.
Elaboración: Equipo Formulador
27
Etapa
Etapa de Inversión.
Medidas de Mitigación
Implementar mejoras a las áreas de almacenamiento de residuos sólidos
(señalización, delimitación, recipientes).
Elaborar documentos exigidos por La Ley de Residuos Sólidos y su Reglamento
(Plan de Manejo de Residuos Sólidos, declaración de manejo de residuos
sólidos y manifiestos).
Programa de Plan de contingencia
Programa de Monitoreo Ambiental.
Programa de Plan de seguridad y Salud en el trabajo.
Implementar mejoras a las áreas de almacenamiento de residuos sólidos
(señalización, delimitación, recipientes).
Costos
8 870
3 500
3 000
7 000
5 500
8 000
Etapa de Operación y
Mantenimiento
Elaborar documentos exigidos por La Ley de Residuos Sólidos y su Reglamento
(Plan de Manejo de Residuos Sólidos, declaración de manejo de residuos
sólidos y manifiestos).
Programa de Plan de contingencia
Programa de Monitoreo Ambiental.
Programa de Plan de seguridad y Salud en el trabajo.
Total
3 500
3 000
7 000
5 500
54 870
Elaboración: Equipo Formulador
La mitigación de impacto ambiental se estima en S/. 54,870.00.
1.9
GESTIÓN DEL PROYECTO
1.9.1 PARA LA FASE DE EJECUCIÓN
Específicamente, la entidad dentro del MINEDU a cargo de la ejecución del proyecto será
el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED), que depende del
Viceministerio de Gestión Institucional del Ministerio de Educación, en este caso, asume la
Unidad Ejecutora 108.
El PIP realiza la ejecución bajo la modalidad de obra por impuestos, dentro de los costos
de organización y gestión para la fase de inversión están incluidos en el rubro gastos
generales, utilidades (10% del costo directo de obra) y supervisión y monitoreo. La
organización y gestión en sí, son gastos corrientes, que lo llevaran a cabo las diferentes
áreas de la PRONIED.
El tiempo estimado de implementación del proyecto (Etapa de Inversión), es de 15 meses;
considerando los actos preparatorios, tiempo de los procesos de elaboración de expediente
técnico, obra civil, implementación con equipo y mobiliario, supervisión obra.
1.9.2 PARA LA FASE DE POST INVERSIÓN
PRONIED asume el mantenimiento del COAR de acuerdo al Oficio N° 4488-2015-MINEDUVMGI-PRONIED7. En el oficio dirigido a la DIGESE, se menciona que se tomará en cuenta
a los Colegios de Alto Rendimiento, y se les asignara los recursos de acuerdo a los criterios
7
Ver Anexo N° 28 Oficio N° 4488-2015-MINEDU-VMGI-PRONIED. PRONIED Respuesta de de Mantenimiento
28
que se establecerá en los siguientes meses
me ses para la ejecución del Mantenimiento.
Mantenimi ento. En cuanto
a la operación, DIGESE asume el compromiso de Operación 8.
La gestión administrativa y financiera de los COAR recae en el MINEDU, a través de la
DIGESE y DEBEDSAR quienes gestionan la asignación de los recursos presupuestales
necesarios y suficientes con la UPP para solventar los gastos de operación de los servicios
de residencia, bienestar integral y desarrollo estudiantil, así como los gastos de las planillas
de remuneración del personal administrativo y docente.
8
Ver Anexo N° 27. Acta de Compromiso de Operación.
29
1.10 MARCO LÓGICO
Cuadro 28: Matriz de Marco Lógico – Parte A
Fines / Actividades
Fin
Incremento de la
formación integral y
desarrollo pleno de
jóvenes que lideren el
Indicadores (1)
Medios de verificación
% de egresados en el tercio
superior de sus respectivas
instituciones de educación superior:
Del año 1 al año 5: 10%
Del año 5 al año 10: 15%
Reporte del área de Bienestar y
Desarrollo Integral de
DEBEDSAR-MINEDU
% de egresados que ingresan a
IIEE
educación
Al 1°de
año
luego delsuperior.
egreso: 70
70%
%
Reporte del área de Bienestar y
Desarrollo Integral de
DEBEDSAR-MINEDU
Supuestos
- Se mantiene la Política Educatica enfocada
a creación de Servicios Educativos
Especializados de los Estudiantes de Alto
Desemepeño (EAD)
- Se monitorea al total de los egresados
- Se monitorea al total de los egresados
desarrollo local, nacional y
global.
Al 2° año luego del egreso: 85
85%
%
% de egresados que obtienen
becas para estudios de educación
superior
Al 1° año luego del egreso: 25
25%
%
Al 2° año luego del egreso: 35
35%
%
(Constancias de ingreso)
Reporte del área de Bienestar y
Desarrollo Integral de
DEBEDSAR-MINEDU
- Se monitorea al total de los egresados
Elaboración propia
30
Cuadro 29: Matriz de Marco Lógico – Parte B
Fines / Actividades
Indicadores (1)

Proposito
Adecuado acceso
acceso a los
Servicios Educativos
Especializados de los
Estudiantes de Alto
Desemepeño (EAD) del
2do grado de secundaria
de la Educación Básica
Regular (ERB) de la
Región de Piura.

En el horizonte de evaluación el
proyecto atenderá o cubrirá en
promedio el 25.9 % de la
demanda de
matricula(Postulantess al COAR).
matricula(Postulante
En todo el horizonte de
evaluación el proyecto
proyecto en
promedio cubrirá el 6.5 % de los
EAD que cumplen con todos los
requitos para postular al COAR
95% de EAD de 5° de secundaria
con altos niveles de desempeño en
competencias personales,
académicas, artísticas y deportivas
Medios de verificación
Reporte de matrícula
(DEBEDSAR-MINEDU)
Reporte
del área pedagógica
de
DEBEDSAR-MINEDU
Evaluación final realizada
por DEBEDSAR
- Evaluación realizada por la
Organización de Bachillerato
Internacional (OBI)
Supuestos
- N° de EAD atendidos por grado: (i) 1er año - 3°
secundaria: 100, (ii) 2do año - 3° y 4° secundaria: 200, (iii)
3er año - 3°, 4° y 5° secundaria: 300
- 100% de los EAD matriculados en el COAR reciben
programas que fortalecen su desarrollo cognitivo, socio
emocional y vocacional
- 95% de personal de Bienestar y Desarrollo Integral con
desempeño satisfactorio en la ejecución de sus funciones,
según los resultados de la Evaluación de Desempeño
- Docentes y Especialistas capacitados
capacitados según cronograma
de capacitaciones (Inducción y Capacitación en modelo
COAR para docentes y especialistas de 3° secundaria,
Inducción y Capacitación IB para docentes y especialistas
de 4° y 5° secundaria) (i) 1er año: 11, (ii) 2do año: 19 (iii)
3er año: 29
- Los documentos de gestión del COAR (Proyecto
Educativo Institucional
Institucional - PEI, Proyecto Curricular de la
Institución Educativa - PCI, Reglamento Interno - RI, Plan
Anual de Trabajo
Trabajo PAT) se encuentran
encuentran aprobados
aprobados por
Resolución Directoral de la Institución Educativa con
opinión favorable de DEBEDSAR al 1er año de operación
- El COAR logra la autorización como colegio del
Bachillerato Internacional al 2do año de operación
- Gestión de los procesos de operación del COAR a cargo
de DIGESE y DEBEDSAR, junto con los órganos de
apoyo del MINEDU.
Presupuesto aprobado
aprobado para la operación y mantenimiento
del COAR
- Constante apoyo del GORE, y proceso de admisión con
apoyo de la DRE y UGEL
- Población estudiantil se adapta adecuadamente
adecuadamente al
modelo de servicio para los EAD
31
Cuadro 30: Matriz de Marco Lógico – Parte C
Componentes
Fines / Actividades
Suficiente infraestructura
educativa que cumpla con los
estándares técnico pedagógicos para la atención de
los EAD.
Suficiente infraestructura
complementaria para la
provisión de los servicios de
residencia, bienestar integral y
Indicadores (1)
Medios de verificación
- 100% de la infraestructura educa
educativa
tiva
y complementaria responde a los
requerimientos técnicos de las normas
y guías para COAR.
- El diseño cumple con los 100% del
programa arquitectónico establecidas
en las guías de diseño para COAR.
- Informe de supervisión de la
infraestructura elaborado por
PRONIED
- Informe de cumplimiento de la
norma técnica elaborado por DINOR
• El 100% del equipamiento y
mobiliario cumple con los criterios
técnicos de la guía de mobiliario para
los COAR.
Informe de evaluación
evaluación del mobiliario
y equipamiento deportivo adquirido
según especificaciones técnicas
aprobados, elaborado por la Unidad
Gerencial de Equipamiento y
Mobiliario de PRONIED
desarrollo estudiantil.
Suficiente mobiliario y
equipamiento deportivo que
cumplen especificaciones y
requerimientos técnicos para la
atención de los EAD.
Supuestos
Existe suficiente disponibilidad
de empresas naturales y
juridicas en el rubro de
consultoria de obras.
Normas
no registran
cambiostecnicas
significativos
durante
la fase de inversión
32
Fines / Actividades
Acci
Acci n 11::
Construcción de un
COAR en la región
Piura, con áreas
académicas y
residencia estudiantil,
según normas
técnicas de
arquitectura y
edificación es del
sector educación para
colegios de alto
rendimiento.
Acciones
Acción 2: Adquisición
de mobiliario y
equipamiento
deportivo del COAR,
según las
recomendaciones
técnicas del sector
educación para
colegios
de alto
rendimiento.
Cuadro 31:
Indicadores
(1)Matriz de Marco
Lógico – Parte D
Medioss de verif
Medio
verificaci
icaci
Construcción de aulas, laboratorios y biblioteca en un área de
4403.24m2, a un costo de S/ 10,452,593.16
Construcción de Servicios generales (in. Área administrativa, cocina,
SUM, lavandería) en un área de 3,585.62m2, a un costo de S/
9,183,104.53
Construcción de polideportivo y piscina en un área de 3,234.21m2 a
un costo S/ 11,161,939.06
Construcción de residencia en un área de 5,533.35 a un costo de S/
16,335,331.65
Obras exteriores a un costo de S/ 10,422,364.16
Adquisición mobilliario
iario para Ambientes Académicos S/.758
S/.758,375.
,375.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Serv. A
Académicos
cadémicos
Complementarios S/.104690.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Residenc
Residencia
ia escolar S/.1,458,3
S/.1,458,399.
99.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Área de
innovación de S/.134,801.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Biblio
Biblioteca
teca S/ .451,079.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Adminisstración
tración S/.31,418.
Adquisición de mobiliario
mobiliario de Comedor y S
SUM
UM S/.118,576.
Adquisición de mobiliario
mobiliario de Bienes
Bienestar
tar y Desarrollo del
Estudiante S/.55,952.
n
Cuaderno de Obra.
Avance de obra
Acta de entrega de obra
Acta de transferencia PRONIED
PRONIED a DIGESE
Resolución de aprobación de Liquidación de Obra por
UGEO-PRONIED
Resolución de aprobación de Supervisión de Obra por
Dirección Ejecutiva-PRONIED
Contrato de supervisión de obra
Acta de conformidad de recepción y funcionamiento
funcionamiento
de mobiliario y equipamiento deportivo elaborada por
la Unidad Gerencial de Equipamiento y Mobiliario de
PRONIED.
Adquisición de
de mobiliario
mobiliario
mobiliario
iliario para
para Polid
Direcci
ó
ón
n General
S/.25,643.
Adquisición
mob
Polideportivo
eportivo
S/.34,709.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Lavandería S
S/.4,936.
/.4,936.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Servicio
oss Generales S/.48,
S/.48,898.
898.
Adquisición de equipamiento
equipamiento Deportivo S
S/.801,351.
/.801,351.
Elaboración de expediente técnico S/ 1,818,376.76
Costo de Manejo ambie
ambiental
ntal y social a S/ 54,870.00
Costo por licencias, permisos
permisos y otros a S/ 236,000
Supervisión a S/ 2,000,000
Inversión total de S/.65,693,399.69
Supuestos
Cumplimiento del contrato
de supervisión de obra
Cumplimiento de las
clausula del convenio
Empresa Privada y
Ministerio de Educación
Los resultados estimados
de los estudios básicos se
encuentra dentro de los
rangos estimados
La Normatividad
relacionada al
Reglamento Nacional de
Edificación no presente
cambios.
Cumplimiento de la
programación de recursos
según convenio por parte
de la Empresa
Variación de los costos de
infraestructura dentro de
los rangos estimados
Continuidad de la
priorización
del modelo
educativo
como
política
de Estado
Resolución de aprobación de Expediente técnico por
UGEO-PRONIED. Informe de supervisión de manejo
ambiental. Licencias y permisos otorgados. Informe
de aprobación de línea de base por DIGESE.
Informes de supervisión. Registro de Formato de
cierre del proyecto por OPI- MINEDU.
Disponibilidad de bienes
requeridos dentro del
mercado
Vigencia de las normas de
gobierno local
33
II.
2.1
2. ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZAC
LOCALIZACIÓN
IÓN
En esta sección se detallará los servicios en los que intervendrá el proyecto, el tipo de
acción que se realizará y su localización.
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
El Proyecto se denomina “Creación
“Creación del Servicio Educativo Especializado para Alumnos de
Segundo Grado de Secundaria de Educación Básica Regular con Alto Desempeño
Académico de la Re
Región
gión Piu
Piura”
ra”..
2.1.2 LOCALIZACION
El Proyecto está localizado en la Zona Norte del Perú, específicamente en el departamento
de Piura. En el cuadro N° 1 se detalla de la localización por departamento, provincia y
distrito. En el Anexo 7: Estudio Topográfico se muestra el Plano de Ubicación y el Plano
Topográfico.
Cuadro 32: Localización
Departamento
Departamento
Provincia
Distrito
Ubigeo
COAR Piura
Piura
Piura
Catacaos
200105
Elaboración Propia
34
Mapa 3: Mapa del Área de Influencia del Proyecto
Elaboración Propia
35
Mapa 4: Mapa Ubicación Provincia de Piura
Elaboración Propia
Mapa 5: Mapa Ubicación Distrito de Catacaos
Elaboración Propia
36
Ubicación y Acceso al Predio
El predio destinado al COAR Piura se encuentra ubicado en el Asentamiento Humano
Nuevo Catacaos en el Distrito de Catacaos. El Acceso principal es por la carretera Asfaltada
(PE-1NK) Piura – Sechura, hasta llegar a la intersección con la Av. Juan Velasco (frente al
grifo los Tallanes), hasta la Av. Integración
Integraci ón continuando a la derecha hasta la calle 19 donde
se encuentra el Instituto de Educación Superior Público Manuel Yarleque Espinoza.
El terreno en estudio tiene un área del 34,348 m2 según el levantamiento topográfico
realizado y tiene un perímetro de 772.850
772.850 metros lineales. Cabe mencionar que según el
registro de SUNARP el terreno cuenta con 34,235.41 m2 de área y 771.61 ml de perímetro.
En el expediente técnico se verificará las medidas exactas del predio.
Cuadro 33: Coordenadas de Ubicación
Vértice
Lado
Distancia
Angulo
Interno
Coordenadas
Este
Coordenadas
Norte
1
2
3
4
1-2
2-3
3-4
4-1
245.72
138.48
249.8
138.85
90°01'51"
91°39'24"
88°26'30"
89°52'14"
537,541.015
537,760.411
537,701.651
537,478.420
9'418,348.680
9'418,238.024
9'418,112.631
9'418,224.740
Elaboración Propia
A continuación
continuación se muestra una imagen con la ubicación del terreno destina
destinado
do para el COAR
Piura. Asimismo, en el Anexo N° 7 se muestran el Planos de Ubicación y el Plano
Topográfico.
37
Mapa 6: Mapa Ubicación COAR Piura
Terreno COAR Piura
Elaboración Propia
Mapa 7: Mapa Acceso al COAR Piura
Terreno COAR Piura
Elaboración Propia
38
Límites de predio
El predio está limitado según el siguiente detalle:




Por el Norte (izquierda entrando): Con el A.H. Nuevo Catacaos I etapa con 245.72
ml
Por el Oeste (fondo): Con terrenos de cultivo con 138.48 ml
Por el Sur (Derecha entrando): Calle 19 – I.S.T. Manuel Yarleque E. con 249.80 ml
Por el Este (Izquierda entrando): Con la Institución Educativa “José
“Jos é Cayetano
Heredia Sánchez”
Sánchez” con 138.85 ml
Ciudades Cercanas al Terreno
El predio destinado al COAR Piura se encuentra a 2.2 Km de la Municipalidad de Catacaos
a aproximadamente 7min en vehículo. Asimismo, se encuentra ubicado a 10.9 Km del
cercado de la ciudad de Piura y aproximadamente 20 min en vehículo, a 12.4 Km y 21 min
del
Arena, aa 20.7
Unión,
40.6 Km
Km yy 42
57 min
min
de laDistrito
ciudaddedeLaSechura,
10.5 Km
Km yy 34
22 min
min del
del distrito
distrito de
de La
Cura
Mori ay 28.1
del distrito de El Tallán.
El detalle de Saneamiento Físico Legal, Certificado de Zonificación y Vías, y Partida
Registral se muestra en los Anexos N° 1, Anexo N° 2 y Anexo N° 3 respectivamente.
Asimismo, La factibilidad de servicios de agua y desagüe
desagüe,, factibilidad de Servicios de
electricidad y estudio de Suelos se muestran en el Anexo N° 4, Anexo N° 5 y Anexo N° 6
respectivamente.
2.2 INSTITUCIONALIDAD
De acuerdo al Decreto Supremo N° 006-2015-EF; Reglamento del artículo 17° de la Ley N°
30264, que incorpora a las entidades del Gobierno Nacional en los alcances de la Ley N°
29230, para que en conforme a sus competencias puedan financiar la ejecución de
proyectos de inversión en el marco del SNIP en las funciones de salud, educación, turismo,
agropecuaria, orden público y seguridad, incluyendo su mantenimiento; se formulará el
Estudio mediante el mecanismo de Obra por Impuestos por el Ministerio de Educación.
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
La Unidad Formuladora es el órgano responsable de elaborar los estudios de pre inversión
de los proyectos de inversión. En el proyecto la Unidad Formuladora será la Unidad de
Estudios de Preinversión que pertenece a la Unidad Gerencial de Estudios y Obras del
Programa Nacional de Infraestructura Educativa - PRONIED del Ministerio de Educación
Unidad de Estudio de Preinversión.
39
De acuerdo al Manual de Operaciones de PRONIED, aprobado mediante Resolución
Ministerial 267 -2014 –
–MINEDU-MOP-PRONIED,
MINEDU-MOP-PRONIED, la Unidad Gerencial de Estudios y Obras
es el órgano que tiene entre sus funciones: Planificar y ejecutar los estudios necesarios
para
solicitar
la declaración
declarac
ión de viabilidad
de los
de construcción
de Infraestructura
infraestructura
educativa
a cargo
del PRONIED
que han
sidoproyectos
priorizados
en el Plan de
Educativa en el programa multianual de inversión pública del sector.
Cuadro 34: Unidad Formuladora
Unidad Formuladora
Sector:
Pliego:
Nombre:
Teléfono:
Dirección:
Persona Responsable de Formular:
Persona Responsable de la Unidad
Formuladora:
Cargo:
Dirección Electrónica
Educación
Ministerio de Educación
Programa Nacional de Infraestructu
Infraestructura
ra Educativa – Unidad
de Estudio de Preinversión
428-3975 – anexo 25340
Jr. Carabaya N° 341 – Lima
PLAINDES (Raúl Soto)
Ing. Luis Rodolfo Belleza Villafuerte
Responsable [email protected]
la Unidad de Estudios de Preinversión
Fuente: Equipo Técnico
2.2.2 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
La entidad a cargo de la ejecución del proyecto será el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (PRONIED), que depende del Viceministerio de Gestión
Institucional del Ministerio de Educación, en este caso, asume la Unidad Ejecutora 108.
El PRONIED fue creado mediante Decreto Supremo N°004-2014-MINEDU, con el objetivo
de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura educativa pública de
Educación Básica y Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva, de
manera concertada, planificada y regulada entre los diversos niveles del gobierno.
De acuerdo al Manual de Operaciones de PRONIED, aprobado mediante Resolución
Ministerial 267 -2014 –
–MINEDU-MOP-PRONIED,
MINEDU-MOP-PRONIED, PRONIED tiene como una función
formular, proponer, ejecutar y supervisar, actividades y proyectos de inversión pública para
infraestructura educativa en todos los niveles y modalidades de Educación Básica y de la
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico –
–Productiva,
Productiva, en el marco de los
establecido en el Plan de Infraestructura Educativa, las políticas sectoriales y la normativa
aplicable del Sistema Nacional de Inversión Pública, en forma articulada con los niveles de
gobierno regional y local, conforme a los criterios de priorización a los que se refiere el
artículo 3 del Decreto Supremo N° 004-MINEDU.
40
Cuadro 35: Unidad ejecutora
Unidad Ejecutora
Sector:
Pliego:
Educación
Ministerio de Educación
Teléfono:
Nombre:
Dirección:
Persona Responsable (Unidad Ejecutora):
Cargo:
Dirección Electrónica
615-5960 – anexo: 25203
M.E. – Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED
Jr. Carabaya N°650-Lima
Ing. Gustavo Adolfo Canales Krijenko
Director Ejecutivo de PRONIED
[email protected]
[email protected]
.pe
Fuente: Equipo Técnico
Entre las principales funciones del PRONIED se tienen las siguientes:
a) Formular el Plan de Infraestructura Educativa, sobre la base de los lineamientos,
prioridades y políticas del Ministerio de Educación, el cual incluirá las actividades y
proyectos para la construcción, mejoramiento, rehabilitación, sustitución,
mantenimiento y equipamiento de la infraestructura educativa pública a nivel
nacional en todos los niveles y modalidades de la Educación Básica y de la
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva, en
coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales.
b) Identificar
Identificar,, formular, proponer, ejecutar y supervisar, actividades y proyectos de
inversión pública para infraestructura educativa en todos los niveles y modalidades
de Educación Básica y de la Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y
Técnico-Productiva, en el marco de lo establecido en el Plan de Infraestructura
Educativa, las políticas sectoriales y la normativa aplicable del Sistema Nacional de
Inversión Pública, en forma articulada con los niveles de gobierno regional y local.
c) Elaborar los instrumentos técnicos necesarios para la ejecución de los proyectos de
infraestructura educativa a su cargo, así como asesorar aquellos que estén a cargo
de los Gobiernos Regionales o Locales, a solicitud de estos.
d) Promover la participación del sector privado y la sociedad civil en el financiamient
financiamiento,
o,
ejecución de infraestructura y estudios relacionados, así como en la gestión,
mantenimiento, implementación y evaluación de infraestructura educativa pública,
en las formas previstas por el marco normativo aplicable.
e) Celebrar convenios y contratos conforme a normatividad vigente y a las funciones
conferidas mediante el presente dispositivo.
f) Intervenir, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, en
instituciones educativas públicas, sean de gestión directa o de gestión privada,
siendo la naturaleza de la intervención: la instalación, mejoramiento, ampliación de
la capacidad y/o recuperación del servicio de educación.
g) Construir nueva infraestructura educativa pública de calidad en todos los niveles y
modalidades de la Educación Básica y de la Educación Superior Pedagógica,
Tecnológica y Técnico-Productiva.
41
h) Mejorar, ampliar, rehabilitar y/o sustituir la infraestructur
infraestructura
a educativa pública en todos
los niveles y modalidades de la Educación Básica y de la Educación Superior
Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva.
i) Gestionar
y ejecutar
la infraestr
infraestructura
uctura
educativaBásica
pública
y su
mantenimiento,
en
todos los niveles
y modalidades
de
la Educación
y de
la Educación
Superior
Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva.
j) Dotar del mobiliario y/o equipamie
equipamiento
nto necesario
necesarioss a las institucion
instituciones
es educativas
educativas
públicas en todos los niveles y modalidades de la Educación Básica y de la
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva.
Con respecto a la capacidad técnica, operativa y experiencia de la Unidad Ejecutora para
Proyectos de Infraestructura Educativa, se puede mencionar que, en el año 2015,
PRONIED viene ejecutando 206 proyectos por un monto de inversión total de
3,112,977,288.26 Nuevos Soles. El monto ejecutado al segundo trimestre del 2015 es
2,415,349,702.34 nuevos soles, lo que implica un monto de inversión considerable para
proyectos de infraestructura.
Cuadro 36: Proyectos Ejecutados por PRONIED 2015
Número de
Proyectos 2015
206
Monto Total de Inversión
Monto ejecutado al II
trimestre del 2015
3,112,977,288.26
2,415,349,702.34
Fuente: SIAF
Del total de 206 proyectos, 13 se encuentran ejecutados al 100% por un monto de in
inversión
versión
de 33,170,627.94 Nuevos Soles. Se puede concluir que PRONIED tiene experiencia
ejecutando proyectos de infraestructura en el Marco del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
Cuadro 37: Proyectos Concluidos por PRONIED 2015
Número de
Proyectos 2015
13
Monto Total de Inversión
33,170,627.94
Fuente: SIAF
Se concluye que PRONIED tiene la capacidad operativa, ya que cuenta con recursos
necesarios para la ejecución del presente proyecto.
2.2.3 ÓRGANO TÉCNICO DEL MINEDU
La Implementación del proyecto contempla la ejecución de los componentes de
Infraestructura, mobiliario y equipamiento deportivo para el Colegio de Alto Rendimiento en
Piura.
42
En el ítem anterior (2.2.2), se especificaron las principales funciones del PRONIED, y en
estas se identificó que los componentes del proyecto están enmarcados dentro de estas
funciones; es preciso mencionar que los componentes del proyecto están relacionados con
la
construccióndeportivo.
de nueva
pública encargado
y la dotación
deejecución
mobiliariodely
equipamiento
Eninfraestructura
este sentido, eleducativa
Órgano Técnico
de la
Proyecto es el PRONIED9
2.2.4 ENTIDAD O ENTIDADES
ENTIDADES A CARGO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
El Ministerio de Educación, mediante la suscripción de un convenio entre el MINEDU y el
Gobierno Regional de Piura (Convenio N° 156-2014-MINEDU), acordaron una serie de
obligaciones y atribuciones. Con respecto al objeto del convenio se menciona que “El
presente convenio tiene por objeto que el Gobierno Regional encargue la realización de
actividades de su competencia de carácter material, técnico y/o servicios al MINEDU para
la gestión educativa, administrativa y financiera, así como para la operación y
mantenimiento del Colegio de Alto Rendimiento, en adelante COAR, que el Gobierno
Regional creará e implementará en la Región Piura en el marco del modelo de servicio
educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño, para lo cual, se establecen
compromisos de cooperación entre las partes.”
partes.”
Por tanto se puede ver que el Gobierno Regional de Piura, mediante el convenio suscrito
con el MINEDU, encargó al MINEDU la realización de actividades de su competencia de
carácter material, técnico y/o servicios, para la gestión educativa, administrativa y
financiera, así como para la operación y mantenimiento de los Colegios de Alto
Rendimiento.
La Dirección General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE) y Dirección de
Educación Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y Alto Rendimiento
(DEBEDSAR)
son las direcciones
responsables
de la(ROF)
gestión
de los COAR
(de
acuerdo al Reglamento
de Organización
y Funciones
(RO
F) del educativa
MINEDU aprobado
por D.S.
N° 001-2015-MINEDU). La dirección encargada específicamente de la Operación y Gestión
del COAR es DIGESE/DEBEDSAR.
Específicamente, DIGESE es responsable de proponer políticas, planes y documentos
normativos, así como de dirigir de manera articulada la implementación de los modelos de
servicio educativo para niñas, niños y adolescentes con necesidades educativas
especiales. Dentro de la estructura de DIGESE se encuentra DEBEDSAR. De acuerdo al
ROF, DEBEDSAR tiene las siguientes funciones: (i) formular las políticas, planes y
componentes pedagógicos de los modelos de servicio educativo y demás documentos
normativos del ámbito de su competencia, (ii) adecuar para su ámbito e implementar el
9
Marco del Decreto Supremo N°004-2014-MINEDU,
43
currículo nacional y demás documentos normativos, (iii) diseñar y determinar el uso de los
recursos educativo-pedagógicos y tecnológicos de la información en su ámbito de
competencia, y coordinación con el órgano competente, (iv) monitorear y evaluar
articuladamente
políticas,
planes, modelos
de servicio
educativo y documentos
normativos en el las
ámbito
de su competencia,
así como
dirigir la implementación
de dichos
modelos, para la atención de las necesidades educativas especiales de estudiantes con
desempeño sobresaliente y alto rendimiento.
Asimismo, los procesos administrativos
administrativos realizados por la Dirección encargada se llevan a
cabo a través de los órganos y direcciones componentes de los siguientes órganos y
direcciones dentro del MINEDU:
-
-
-
-
La Oficina de Gestión de Personal, que depende de la Oficina General de Recursos
Humanos del MINEDU tiene a su cargo la contratación de personal.
Este oficina tiene entre sus funciones: (i) formular y ejecutar las acciones
relacionadas con los procesos de incorporación, administración de personal, (ii)
formular la Planilla Única de Remuneraciones del personal y (iii) Coordinar,
gestionar y monitorear con los órganos y unidades de la Sede Central, los recursos
presupuestales necesarios para el pago del personal activo y cesante.
La Dirección de Gestión de Recursos Educativos (DIGERE) es responsable del
proceso de adquisición de material educativo y recursos tecnológicos de las
Instituciones Educativas Públicas.
La Oficina de Logística es responsable del proceso de adquisición de material no
educativo y otros bienes, y también es responsable de la contratación de servicios
para la operación del COAR (Alimentación, Vigilancia, Limpieza, Tópico, etc.).
La Oficina General de Administrac
Administración
ión (OGA) es responsable del pago de servicios
básicos (agua, luz, telefonía) y caja chica de cada COAR. La OGA es el órgano de
apoyo responsable de gestionar los recursos materiales, económicos y financieros
para satisfacer las diversas necesidades de los órganos y unidades orgánicas del
Ministerio, con el fin de asegurar una eficiente y eficaz gestión institucional.
En el numeral 5.2.6 del Convenio señalado, se indica que dentro de las obligaciones y
atribuciones del MINEDU, a través del Programa Nacional de Infraestructura Educativa –
PRONIED, se encuentra la ejecución, supervisión y mantenimiento de la infraestructura
definitiva de los Colegios de Alto Rendimiento cuando corresponda.
Según el Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU del 31 de mayo de 2014, el PRONIED
tiene entre sus funciones gestionar y ejecutar la infraestructura educativa pública y su
mantenimiento en todos los niveles y modalidades de la Educación Básica , así como en la
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico Productiva. Además de dotar el
mobiliario y equipamiento necesarios a las instituciones educativas públicas en todos los
niveles.
44
2.3
MARCO DE REFERENCIA
En esta sección se presentan los antecedentes de la elaboración del Estudio de
Preinversión del Proyecto, descripción de hechos de importancia e intentos de solución al
problema identificado. Además se sustenta la pertinencia de la intervención estatal a través
de un PIP.
DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
2.3.1 ANTECEDENTES DE
DEL PROYECTO
De acuerdo al literal d) del artículo 13° de la Ley General de Educación, la calidad es un
principio de la educación peruana que consiste en el nivel óptimo de formación que deben
alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía
y continuar aprendiendo durante toda la vida. Algunos de los factores para el logro de dicha
calidad son la infraestructura, el equipamiento, los servicios y materiales educativos
adecuados a las exigencias técnico-pedagógicas
técni co-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporáneo.
Se debe considerar que, es propósito del Estado Peruano, crear una Institución Educativa
Pública, conducido por un grupo de profesionales destacados que implementen un nuevo
proceso formativo de gran rigor intelectual y elevado nivel académico, con la intención de
que los estudiantes más talentosos del segundo grado de la educación secundaria, puedan
desarrollar su potencial y realizar sus proyectos de vida transformándose en los líderes del
mañana.
En este sentido, el MINEDU creó mediante Resolución Ministerial N° 034-2009-MINEDU,
el 09 de setiembre del 2009, el “Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú”, ubicado
en la Carretera Central Km. 24.5, Chaclacayo. A partir del 2010, esta Institución Educativa
presta el servicio educativo en los grados 3°, 4° y 5° del nivel secundario a los mejores
alumnos seleccionados de todas las regiones a nivel nacional.
Asimismo, en conformid
conformidad
ad con lo dispuesto en los artículos 13° y 16° de la Constitución
Política del Perú; aunado con el artículo 66° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación
se cita “a la institución educativa como principal instancia del sistema educativo
descentralizado…”.
descentraliza
do…”. En este aspecto, cabe mencionar que el
el MINEDU expidió la Resolución
Ministerial N° 274 -2014
-2014 MINEDU, el 01 de julio 2014 sobre el “Modelo de Servicio Educativo
Educa tivo
para la atención de estudiantes de alto desempeño” que tiene como finalidad el desarrollo
integral de la persona humana proporcionando a los estudiantes de alto desempeño
académico, artístico y/o deportivo de Educación Básica Regular en distintas regiones del
país un servicio educativo con altos estándares. Asimismo, mediante Resolución Suprema
N° 027-2014 – MINEDU, el 23 de julio del 2014, se declara de Interés Nacional el servicio
educativo dirigido a estudiantes de alto desempeño del país.
45
Según el literal i) del artículo 80° de la Ley General de Educación, el MINEDU tiene entre
sus funciones,
funciones, “liderar la gestión para conseguir el incremento de la inversión educativa y
consolidar
presupuesto
de educación,
y los
planes
de inversión
e infraestructura
educativa”.elCon
la finalidadnacional
de cumplir
esta función,
este
Ministerio,
mediante
la Resolución
Suprema N° 029-2014-MINEDU constituyó el Comité de Inversión del Ministerio de
Educación a fin que realice las funciones de promoción de la inversión privada en el marco
del Decreto Legislativo N° 1012, con el propósito de encargar la realización de la
infraestructura, implementación mobiliaria, equipo y mantenimiento, al sector privado.
De acuerdo a este marco normativo y a los antecedentes de esta primera experiencia de
Institución Educativa Pública “Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú”, se puede
concluir que el Estado peruano busca priorizar la creación de Instituciones Educativas para
atención de alumnos de alto desempeño.
Considerando
lo expuesto,
de interés
para el
sector privado
el desarrollo
del Segundo
proyecto
denominado “Creación
del es
Servicio
Educativo
Especializado
para
Alumnos del
Grado de Secundaria de Educación Básica Regular con Alto Desempeño Académico en la
Región de Piura”
Piura”.
Los Colegios de Alto Rendimiento para estudiantes de alto desempeño empezaron a
funcionar en marzo del 2015, para lo cual, en noviembre del 2014 empezó la convocatoria
al Proceso de Admisión, que se realizó en enero del 2015.
En este sentido para el año 2015 se está brindando el servicio a 1,600 Estudiantes de Alto
Desempeño en todo el Perú. Específicamente, en la región de Piura se brindó el servicio
para 100 Estudiantes de Alto Desempeño durante el año 2015.
En el año 2015, primer año de funcionami
funcionamiento,
ento, los COAR provisionales recibiero
recibieron
n a
estudiantes de tercer grado de secundaria. Los siguientes grados se implementarán de
manera progresiva. Es decir, que el año 2018 ya estarán funcionando en su totalidad los
servicios educativos para estudiantes de 3ro, 4to y 5to grado de secundaria.
Actualmente, los COAR están funcionan
Actualmente,
funcionando
do en locales provisionales. En este sentido, el
MINEDU ha firmado un Convenio con el Gobierno Regional de Piura, por el cual se ha
habilitado la infraestructura provisional del COAR hasta la puesta en marcha de la
infraestructura definitiva, cuya construcción culminará el año 2017.
2.3.2 HECHOS IMPORTANTES RELACIONAD
RELACIONADOS
OS AL
AL ORIGEN PIP
Este proyecto se ejecutará mediante el mecanismo de Obra por Impuestos. Por tal motivo
es importante mencionar
menciona r como este mecanismo se relaciona
relacio na con el origen de este proyecto.
Se mencionará como se ha promovido, en el último año, cambios normativos que han
permitido que los Ministerios puedan acogerse también a este mecanismo.
46
Este mecanismo de Obra por Impuesto inicio el 20 de mayo del 2008 cuando se publicó la
Ley N° 29230, Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación del
Sector Privado que
que regula el mecanismo denominado “Obras por Impuestos”.
Posteriorment e, esta ley, fue modificada por el Decreto de Urgencia N° 081-2009, publicado
Posteriormente,
el 18 de julio de 2009, así como por la Ley N° 30056 publicada el 02 de julio de 2013 “Ley
que modifica diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo productivo y el
crecimiento empresarial”, la Ley N° 30138 publicada el 27 de diciembre de 2013 “Ley que
dicta medidas complementarias para la ejecución de proyectos en el marco de la Ley N°
29230”,
2923
0”, la Ley N° 30264 publicada el 16 de noviembre de 2014 que establece medidas para
promover el crecimiento económico, y la Ley N° 30281, publicada el 04 de diciembre de
2014, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.
Asimismo, el 9 de diciembre del 2008 se publicó el Decreto Supremo N° 147-2008-E
147-2008-EF,
F,
Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con
Participación del Sector Privado.
En un esfuerzo por incentivar la inversión en infraestructura, el 14 de enero del 2014, se
publicó el nuevo Reglamento de la Ley N° 29230, mediante
mediant e Decreto Supremo N° 005-201
005-20144EF, cuya finalidad es continuar con la promoción y dinamización del financiamiento y
ejecución de los proyectos de inversión pública con participación del sector privado.
A inicios del presenta
presenta año, se abrió la pos
posibilidad
ibilidad de que En
Entidades
tidades del Go
Gobierno
bierno Nacion
Nacional
al
(como Ministerios) puedan financiar la ejecución de proyectos con este mecanismo. Es así
que el 23 de enero del 2015, se publicó el Decreto Supremo N° 006-2015-EF, Reglamento
del artículo 17° de la Ley N° 30264, que incorpora a las entidades del Gobierno Nacional
en los alcances de la Ley N° 29230, para que en conforme a sus competencias puedan
financiar la ejecución de proyectos de inversión en el marco del SNIP en las funciones de
salud, educación, turismo, agropecuaria, orden público y seguridad, incluyendo su
mantenimiento.
En ese sentido, con la aprobación de este último reglamento, el MINEDU puede financiar
proyectos mediante el mecanismo de obra por impuestos. Es así, que se presenta el
proyecto para la creación del COAR Piura mediante esta modalidad.
El Banco de Crédito del Perú (BCP) solicitó su interés por desarrollar el COAR de Piura por
la modalidad de Obra por Impuestos. Por tal motivo se está elaborando los Estudios de
Preinversión del Colegio de Alto Rendimiento Piura10.
Según Carta S/N emitido el día 09 de marzo por la empresa Banco de Crédito del Perú
S.A.A. se manifestó la voluntad de ejecutar la construcción de un Colegio de Alto
10
En el Anexo N° 9 se muestra la Carta de Intenciíon BCP-MINEDU
47
Rendimiento ubicado en la región Piura, bajo el mecanismo de Obra por Impuesto, previsto
en la Ley N° 29239.
Posteriormente
Ministerio
Educación,
mediante oficio
emitido el 18 de elsetiembre
delde
2015,
hace de conocimiento
queN°189-2015-MINEDU/DM
la propuesta presentada
para la ejecución del proyecto mencionado resulta relevante para el Ministerio, por ser una
alternativa consistente y coherente con los planes y políticas del Sector Educación, pues
busca ampliar al acceso al servicio educativo de calidad para los estudiantes de alto
desempeño.
2.3.3 NECESIDAD DE CONTEXTOS EDUCATIVOS DIFERENCIADOS PARA
ESTUDIANTES DE ALTO DESEMPEÑO
Existe amplia bibliografía que sustenta la necesidad de promover contextos educativos
diferenciados para estudiantes con Alto Desempeño, que les ayude a lidiar y comprender
su diferencia, que los valide y valore por ello y que les ofrezca posibilidades reales de
desarrollar su potencial.
Los estudiantes de Alto Desempeño requieren de una educación especial, ya que aprenden
en forma diferente. Su estilo de aprendizaje es distinto en cuanto a la velocidad,
complejidad, capacidad
capaci dad para relacionarse, pues aprenden y comprenden a mayor velocidad
que sus pares, y son capaces de generar relaciones entre los contenidos y conceptos de
manera más rápida, profunda y compleja que sus compañeros de curso.
Si se responde a sus necesidades especiales, estos alumnos tendrán una oportunidad real
de desarrollar sus potenciales y se transformarán en sujetos capaces de ir aprendiendo
durante toda su vida.
Muchas
concuerdan
en quedependiendo
si bien todas
potencial
para
aprender,teorías
ese potencial
es diferente
de las
cadapersonas
individuo.tienen
Por ello,
una actitud
responsable y justa es identificar a aquellos que tienen ritmos y estilos de aprendizaje
especiales para brindarles una oferta educativa acorde a ello.
Ser un estudiante con potencial de talento significa exactamente la posibilidad de tener
desempeños sobresalientes. Dicha posibilidad requiere de oportunidades educativas
desafiantes y estimulantes que movilicen la motivación,
motivaci ón, el esfuerzo y la perseverancia, pues
solo de esta manera se estará dando una verdadera oportunidad a su diferencia,
transformando ese potencial en desempeño y en actualización. Si estas experiencias no se
entregan en forma sistemática y desafiante, se cae en el riesgo de que el potencial se
extinga.
La extinción o pérdida del talento por falta de oportunidades, trae consigo graves
problemas. Por una parte, acarrea dificultades para este grupo de estudiantes, quienes
reducen la motivación por aprender, no se sienten reconocidos y muchas veces desarrollan
48
una personalidad con secuelas emocionales que lleva a conductas indeseables. Por otra
parte, hay consecuencias sociales, pues estos estudiantes pierden toda posibilidad de
mostrar desempeños exitosos y destacados, y algunos desarrollan conductas antisociales,
siendo desde todo punto de vista, una gran pérdida de recursos para el país.
2.3.4 EXPERIENCIAS INTERNACIONAL
INTERNACIONALES
ES11
Si se observa la experiencia internacional, diversos organismos e instituciones del ámbito
privado y público han puesto sus ojos y volcado sus energías en la educación diferencial
para estudiantes con talentos académicos.
A continuación
continuación se d
detallan
etallan algunas ex
experiencias
periencias internaciona
internacionales
les al respe
respecto:
cto:
2.3.4.1 SISTEMA NACIONAL DE COLEGIOS
COLEGIOS CIENTÍFICO
CIENTÍFICOS
S – COSTA RICA
Definición o concepto
Los colegios Científicos forman parte de la política nacional de desarrollo científico y
tecnológico de Costa Rica.
La visión de los colegios científicos de Costa Rica es formar una base idónea de jóvenes
con conocimientos sólidos en matemática y ciencias exactas, con un alto sentido de
responsabilidad ciudadana, capaces de promover y aumentar la actividad científica con
sentido ético y moral para un desarrollo ulterior acrecentando la cultura y el bienestar social
del país.
Está dirigido a estudiantes de noveno año con alto aprovechamiento en matemáticas,
ciencias y español e interés en llevar una carga académica más fuerte durante los dos
últimos años de educación secundaria.
Son nueve colegios a nivel nacional y cada uno de ellos pone énfasis en la formación de un
determinado campo científico, por ejemplo, el Colegio Científico de San pedro enfatiza la
investigación y desarrollo, mientras que el Colegio Científico de San Ramón lo hace en
tecnología y conservación del ambiente.
Inicio – Duración
Fue creado el 1 de agosto de 1990 mediante la ley N° 7169, y sigue vigente hasta la
actualidad.
Estrategias
11
Política Sectorial de Oportunidades para Estudiantes de Alto Desempeño del VII ciclo de la Educación
Básica Regular. Versión revisada y actualizada al 19 de diciembre del 2014. MINEDU
49
El consejo Nacional de Colegios Científicos, adscrito al Ministerio de Educación Pública,
brinda las pautas para el funcionamiento de las nueve instituciones.
La estos colegios son públicos y gratuitos, ofrecen residencias estudiantiles, servicio de
transporte y alimentación a quienes por su condición socioeconómica o lugar de
procedencia lo requieran.
Después de la graduación del colegio, un porcentaje alto estudia carreras científicas,
aunque también ingresan a Ingeniería, Ciencias de la Salud, y en menores porcentajes a
ciencias económicas, Arquitectura, Educación. Hasta el momento se han graduado 22
promociones.
En sus primeros veinte años de funcionamiento el Sistema Nacional de Colegios Científicos
graduó a 2154 estudiantes y todos fueron admitidos en universidades públicas nacionales
y más de la mitad optaron por carreras de ingeniería. Además, sus estudiantes obtienen
altas calificaciones en pruebas nacionales, lo cual es un gran mérito teniendo en cuenta
que el 40% de personas graduadas son mujeres y el 50% proviene de zona rural donde los
índices de aprovechamiento de la educación son bajos.
2.3.4.2 MODELO DE ATENCIÓN A NIÑOS Y JÓVENES CON CAPACIDADES Y
APTITUDES SOBRESALIENTES (CAS) – MÉXICO.
Definición o concepto
En México la atención educativa a niños, niñas y jóvenes con aptitudes sobresalientes y/o
talentos específicos, tiene como objetivo impulsar el desarrollo de sus potencialidades a fin
de ofrecerles diversas oportunidades educativas a partir de las necesidades que presentan,
y en consecuencia incrementar el logro educativo de estos alumnos, lo cual se reflejará en
mejores resultados en evaluaciones educativas nacionales e internacionales.
Según la Secretaria de Educación Pública, existen dos categorías en este atención:
estudiantes con aptitudes sobresalientes, que son aquellos capaces de destaca
significativamente del grupo social y educativo al que pertenece, en uno o más de los
siguientes campos del quehacer humano: Científico-tecnológico, humanístico-social,
artístico y social, y estudiantes con talentos específicos, que son aquellos que presentan
un conjunto de competencias que lo capacitan para domina la información dentro de un
área concreta del actuar humano. Lo esencial en el talento es que es específico, a diferencia
de las aptitudes sobresalientes.
Inicio – Duración
En 1986 se realizó la implementación del modelo de Atención a Niños y Jóvenes con
Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS).
En el 2002 se realizó la implementación del Programa Nacional de Fortalecimiento de la
Educación Especial y de la Integración Educativa.
50
Por último, el 2008 se realizó la Implementación de la propuesta de intervención Educativa
para los alumnos sobresalientes y la Propuesta de Actualización para Docentes.
Estrategias
Desde el 2008, la estratégia se basa principalmente en el enriquecimiento del contexto
educativo dentro y fuera de la escuela, así como en la dotación de recursos metodológicos
y materiales que posibiliten la diversificación del trabajo docente en las escuelas y aulas de
educación básica. Además, se pretende fortalecer a los equipos técnicos responsables de
dar seguimiento y acompañamiento a las escuelas y al personal docente participante,
mediante la formación en el tema.
2.3.4.3 INSTITUTOS PREUNIVERSITARIOS
EXACTAS (IPVCE) – CUBA
VOCACIONALES
VOCACIONA
LES
DE
CIENCIAS
Definición o concepto
Los
IPVCE en
ofrecen
educación
gratuita (10°
y con
énfasis
en las ciencias exactas para
estudiantes
los grados
de Bachillerato
a 12°
grados).
Están dirigidos a jóvenes de 16 años y de noveno grado con alto promedio académico que
estén interesados en profundizar sus estudios en la ciencia y en la técnica.
Para postular, los estudiantes deben tener un índice académico (promedio) mínimo de 88
puntos y de 90 puntos en los cursos de Matemáticas y Ciencias Naturales y superar
exámenes de Matemáticas, Historia y Español.
Actualmente,
Actualmen
te, existen 15 IPVC
IPVCE
E a lo largo de toda Cuba.
Inicio – Duración
La inauguración de los IPVCE como Escuela Vocacional fue en 1975.
Luego en 1990 se dio la transformación del IPVCE en Bachillerato.
Estrategias
Además de la formación técnica y científica
científica,, la formación de estos institutos de alta
importancia a la urbanidad o formación en valores.
De igual manera, se desarrollan programas intensivos de preparación del estudiante para
competir en certámenes, actividades culturales, concursos u olimpiadas de matemática,
español, y ciencias.
Son requisitos para sus estudiantes
estudian tes mantener un índice académico superior
super ior a los 85 puntos
en las asignaturas de Física, Química y Matemática; así como un promedio de 60 puntos
51
en las restantes asignaturas y terminar cada año con un promedio general superior a los 85
puntos.
Todos los institutos tienen laboratorios para el desarrollo de las áreas de ciencias.
Resultados/Impactos
No existen estudios que evalúen los resultados de esta experiencia en Cuba, pero desde
sus inicios, los alumnos de los IPVCE han participado en olimpiadas y concursos
internacionales de conocimientos, obteniendo importantes premios y numerosas medallas.
De la misma manera, desde 1998, los IPVCE han sido incorporados en el Plan de Escuelas
Asociadass de la UNESC
Asociada
UNESCO,
O, obtenien
obteniendo
do importa
importantes
ntes recon
reconocimientos
ocimientos a nivel internaci
internacional
onal y
nacional y realizando intercambios estudiantiles con escuelas de países europeos.
2.3.4.4 MAGNET SCHOOLS – EE.UU.
Definición o concepto
Las Magnet Schools son escuelas públicas en EE.UU. de todos los niveles que brindan
educación gratuita, con énfasis en la valoración de la diversidad cultural y racial y que
poseen un currículo enriquecido con cursos especializados en Ciencia, Tecnología,
Ingeniería y Matemáticas (STEM), Bellas Artes y Artes Escénicas, del bachillerato
Internacional, Estudios Internacionales, MicroSociedad y Educación Profesional y Técnica
(CTE), Idiomas y otros. Dentro de estas escuelas existen las Magnet Schools Talented
Gifted, las cuales están específicamente dirigidas a la atención de estudiantes
sobresalientes.
Algunas escuelas
escuelas poseen un competitivo proceso de admisión, pero la mayoría utilizan el
sistema de sorteo, dentro del cual en algunos casos de realiza un sorteo preferencial según
la lista de espera o en otros un sorteo dentro de los estudiantes que poseen ciertos criterios
académicos.
La mayoría de las Magnet Schools tienen un currículo con énfasis en alguna disciplina en
particular o área de estudio, mientras que otras tienen un enfoque más general (como las
escuelas que llevan el Bachillerato Internacional). Por ejemplo, la Environmental Sciences
Magnet School en Mary Hooker, Hartford, integra las ciencias ambientales en un plan de
estudios que desarrolla las competencias fundamentales como lectura, matemáticas y
estudios sociales y, además provee clases sobre problemas ambientales
ambiental es locales y globales.
En la actualidad, existen
existe n alrededor de 4000 Magnat Schools en EE.UU. que atienden a más
de 1.5 millones de estudiantes.
52
Inicio – Duración
En 1960, surgen los Magnet Schools en EEUU como mecanismo de remediar la
segregación racial en las escuelas públicas.
En 1980 se da la creación de la Magnet Schools of America (Texas).
En 1994 la Magnet Schools of America es reconocida como una asociación educacional sin
fines de lucro.
Estrategias
El departamento de Educación de EE.UU. provee de apoyo a los distritos para crear o
convertir escuelas regulares en Magnet Schools.
Todas las escuelas están asociadas en Magnet Schools of America, una asociación sin
fines de lucro que agrupa a más de 2000 Magnet Schools a lo largo de EE.UU. Desarrolla
incentivos, premiaciones y concursos para promover la competitividad entre las escuelas
imán. Entre estos se encuentran los Premios Distintción Magnet Schools, Premios
Excelencia Magnet Schools, Premio Director Magnet del año y premio profesor Magnet del
año.
Resultados/impacto
Magnet Schools of america reporta que las escuelas imán obtienen mejores resultados que
las escuelas regulares en EE.UU. Así, logran el 95% de efectividad cerrando la brecha de
logro, el 83% de logro “Excelente” en lectura y el 84% de logro “Excelente” en matemática.
Así mismo, Blazer
Blazer (2012) seña
señala
la que los estud
estudiantes
iantes de lo
loss programas imán se benefician
de los cursos únicos que se ofrecen en la Magnet Schools así como de las para prácticas
innovadoras de enseñanza de estas escuelas mientras que mantienen o incrementan sus
niveles de logro en las áreas fundamentales.
Por otro lado, los estudiantes que asisten a las Magnet Schools más antiguas, tienen
mayores tasas de graduación que los que estudian en escuelas públicas tradicionales.
En la mayoría de los casos, además, los estudiantes de las Magnet Schools son más
propensos a exhibir actitudes y comportamientos académicos positivos que sus pares que
asisten a escuelas públicas tradicionales.
2.3.4.5 LICEOS DE EXCELENCIA
EXCELENCIA O LICEOS
LICEOS BICENTENARIO
BICENTENARIO – CHILE
Definición o concepto
Los Liceos bicentenarios son 60 liceos en distintas ciudades de Chile con el fin de entregar
una educación tan buena como la que tiene los mejores colegios del país. Y estos colegios
están dirigidos a estudiantes talentosos de escasos recursos económicos.
53
A los liceos bi
bicentenario
centenario asisten a
alumnos
lumnos que de
después
spués de 4° medio desean seguir e
estudios
studios
universitarios. La selección se realiza sobre la base al ranking de postulantes, compuesto
de 60% del promedio ponderado de las calificaciones de 4° y 5° básico, y 40% de la prueba
de admisión.
Estos Liceos se caracterizan por poseer una infraestructura adecuada, implementación
tecnológica y un proceso de evaluación continua, por el cual se realiza un constante
monitoreo al proceso de aprendizaje de los jóvenes de los Liceos Bicentenario, en donde
al menos cinco veces al año, se les aplica una evaluación estándar.
Inicio – Duración
En el 2011 se da la creación de los Liceos Bicentenario.
Estrategias
Son implementadas por el Ministerio de Educación de Chile, quien es el encargado del
sistema de evaluación continua de los Liceos y, además ofrece asesoría a los Liceos, la
cual consiste en: capacitación en métodos de enseñanza, materiales de estudio para
alumnos, orientaciones acerca de cómo abordar el currículo y cómo planificar las materias
que deben enseñarse durante el año escolar.
Resultados
Según el estudio elaborado por Valenzuela y Allende (2012) los Liceos de Excelencia logran
logr an
resultados promedio considerablemente superiores a los del promedio del resto de colegios
en Chile. No obstante, al controlar por variables individuales de los estudiantes y de la
escuela, el efecto se reduce considerablemente. Por lo que, los mejores resultados sería
consecuencia de la selección de los estudiantes de mejor desempeño académico y no de
la
implementación
de las
estrategias
didácticas,
pedagógicas
y de gestión
educativa
de los
liceos.
Por otro lado,
el estudio
de Bucarey
et.al
(2014) presenta
evidencia
del impacto
causal de haber asistido a estas instituciones educativas sobre la Prueba de Selección
Universitaria
Universita
ria (PSU).
2.3.5 INTENTOS ANTERIORES PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA
Con el fin de lograr el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Proyectos Educativo
Nacional se han desarrollado diversas iniciativas, lideradas principalmente por el MINEDU,
entre estas a continuación se destaca:
Programa de Atención Educativa para Niños con Facultades Talentosas
Sobresalientes
Fue fundado el 18 de mayo de 1987 mediante la Resolución Directoral Nº 2212-DIGEIEED-87 del Ministerio de Educación y nació como una respuesta a la necesidad de atender
la problemática que presentan los niños excepcionales poseedores de inteligencias
54
sobresalientes y talentosas. Se encarga de la evaluación Psicopedagógica y las diferentes
Áreas de Desarrollo a la atención de los niños de 5 a 15 años provenientes de diferentes
I.E. públicas, parroquiales y privadas de los diferentes distritos de Lima y Callao, basado en
la teoría de los 3 Anillos de Joseph Ranzulli y la Teoría Triarquica.
Actualmente el program
Actualmente
programa
a funciona con local propio, infraestruc
infraestructura
tura moderna diseñad
diseñada
a
ubicada en Jr. José Gabriel Aguilar 193 Ubr. La Libertad – San Luis. El programa pertenece
a la jurisdicción de la UGEL N° 07 – San Borja.
Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú 12
EL Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú fue creado mediante Resolución
Suprema N° 034-2009-ED el 9 de setiembre del 2009.
Actualmente existe un grupo selecto de estudian
Actualmente
estudiantes
tes de 3ero, 4to y 5to de secundaria que
se prepara en el Colegio Mayor Secundario Presidente de la República ubicado
actualmente a la altura de la Carretera Central Km. 24.5, Huampaní, en el distrito de
Chaclacayo. En esta Institución Educativa Pública residen alumnos de diversas regiones
del país acreedores de una beca integral de estudios que cubren su alimentación, vivienda,
uniformes y materiales de estudio.
El MINEDU busca replicar la experiencia del Colegio Mayor en 22 regiones del Perú, uno
por región. En el 2015, el Ministerio de Educación ha implementado los Colegios de Alto
Rendimiento en 13 regiones del Perú (Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cusco,
Huancavelica, Junín, La Libertad, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín y Tacna).
Para el año 2016 se plantea implementar
implementa r los Colegios de Alto Rendimiento
Rendim iento en las Regiones
restantes (Apurímac, Cajamarca, Huánuco, Ica, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, y
Ucayali).
Resultados
La experiencia del Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú (CMSPP), constituye la
experiencia más cercana y exitosa de atención a estudiantes de alto desempeño. A partir
de un análisis realizado a los estudiantes egresados del CMSPP, se obtuvo que del total de
alumnos de las promociones del 2010, 2011, 2012 y 2013, el 96% accedió a educación
superior13. En contraste, a nivel nacional se observó que alrededor de un tercio (34%) de
jóvenes de
de 25 año
añoss o men
menos
os con sec
secundaria
undaria completa a
accedieron
ccedieron a la instruc
instrucción
ción supe
superior
rior
14
(estudios universitarios y no universitarios tanto público como privado) . De los alumnos
que continuaron estudios de educación superior, el 95% ingresaron a una universidad,
mientras que el 5% restante continuaron sus estudios superiores en institutos. La mayor
12
El
detalle
información
del CMSPP
se N°702
encuentra en el item 3.1.2.2.
Anexo
N° de
30:laDEBEDSAR,
MINEDU
Memo
14
Yamada, G. (2007). Retornos a la Educación Superior en el Mercado Laboral: ¿Vale la pena el esfuerzo?
13
Yamada, G. (2007). Retornos a la Educación Superior en el Mercado Laboral: ¿Vale la pena el esfuerzo?
Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico: Lima, 2007
55
preferencia por ingresar a universidades frente a un instituto técnico puede explicarse por
la calidad educativa experimentada en sus tres últimos años de educación secundaria,
asimismo, puede que influya en su decisión de optar por un centro de estudios universitario
sobre un instituto técnico.
Adicionalmente,
Adiciona
lmente, se observó que cerca del 40% del total de egresados accedió a becas
y patrocinios para financiar sus estudios superiores 15. Esta evidencia ilustra las
mayores probabilidades de los estudiantes de un colegio de alto rendimiento, como el
Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú, para poder acceder a mayores beneficios
como una beca académica que se sostiene sobre la base de un mejor rendimiento
académico.
En base a información de los egresados del CMSPP, se evidencia que las carreras de
mayor preferencia por los estudiantes fueron ingeniería (36.2%), seguido por ciencias de la
salud (8.8%), administración (7.7%) y ciencias (6.4%).
Cabe enfatizar, que el 36.2% de los alumnos egresados del CMSPP siguieron estudios de
ingeniería, asimismo, un 50.6% de los alumnos que obtuvieron becas se encuentran
estudiante ingeniería. Es decir, un gran porcentaje de alumnos egresados del CMSPP tiene
grandes probabilidades de seguir sus estudios superiores con una carrera de ingeniería.
Es importante mencionar que en un estudio realizado en el 2007 por Yamada (2007) 16,
investigador principal de la Universidad del Pacífico, concluyó que la carreras universitarias
mejores remuneradas son los estudios de ingeniería, específicamente la carrera de
ingeniería civil resultaba
r esultaba ser la profesión mejor rremunerada
emunerada con un promedio de 4,079 soles
mensuales lo cual superaría en 81% a la remuneración profesional promedio.
En cuanto a la calidad de instituciones educativas a las que ingresaron los egresados del
CMSPP (egresados 2010 - 2012) se obtuvo que un 59.5% ingresaron a instituciones que
se ubicaban en el la 4ta Edición del QS University Rankings: Latin América del año 2014,
publicado por British Quacquarelli Symonds (QS).
Escuela de Talentos
La escuela de Talentos fue creada mediante Resolución Directoral Regional N° 0029042009-DREC del 21 de agosto del 2009, como la primera Escuela Pública Virtual Perú N°
5143 con sede en las instalaciones del Gobierno Regional del Callao.
La Escuela de Talentos está ubicada en la cuadra 5 S/N de la avenida Japón (Ex Alejandro
Bertello) del distrito y provincia del Callao, altura de la avenida Bocanegra. Por su ubicación
pertenece a la UGEL de la Dirección Regional de Educación del Callao, donde actualmente
15
16
Anexo N° 30: DEBEDSAR, MINEDU Memo N°702
Yamada, G. (2007). Retornos a la Educación Superior een
n el Mercado Laboral: ¿Vale la pena el esfuerzo?
esfuerzo?
Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico: Lima, 2007
56
el Ministerio de Educación le ha asignado los siguientes códigos para identificar su local y
servicio:
La
regióndeCallao
ha creado
la Escuela
de Talentos
el fin de
preparar
a los mejores
alumnos
Instituciones
Educativas
públicas,
con unacon
cobertura
para
200 estudiantes
para
los grados de 4to y 5to de Secundaria. Con esta iniciativa la región Callao busca brindar un
servicio educativo de alto nivel de enseñanza que supere al brindado por las Instituciones
Educativas convencionales.
La Escuela de Talentos cuenta con aulas interactivas, con videoconferencias, talleres
artísticos, asesoría psicológica, alimentación y ayuda económica para el transporte.
Colegio Mayor Secundario José del Carmen Marín Arista
El colegio Mayor Secundario “José del Carmen Marín Arista” fue creado por Resolución
Directoral Sectorial N° 4437 -2 012 – Gobierno Regional, el 20 de noviembre del 2012.
El Colegio Mayor Secundario “José
“J osé del Carmen Marín” del Gobierno Regional de Amazonas
ubicado en el Jirón Hermosura 784, La Laguna en el distrito y provincia de Chachapoyas,
fue creado con Resolución Directoral Regional Sectorial N° 4437-2012-Gobierno Regional
de Amazonas/DREA.
El Colegio Mayor de Amazonas se crea con el propósito de brindar una educación de
calidad para estudiantes de alto desempeño de dicha región, que hayan finalizado el 4° de
Secundaria en Instituciones Educativas públicas. Asimismo, buscar preparar a sus
estudiantes para postular a las mejores universidades del país como la UNI, San Marcos y
La Católica.
En la actualidad esta institución
institució n ya no se encuentra operando. En la actualidad se encuentra
operando
de Amazonas provisional que está atendido, en el 2015, a 98
estudianteseldeCOAR
alto desempeño.
Colegio Mayor de Ayacucho
El Colegio Mayor de Ayacucho fue creado por Resolución Directoral Regional Sectorial
N°0154-2014-GRA/PRES-GG-GRDS-DREA-DR, el 06 de febrero del 2014.
El Colegio Mayor de Ayacucho se crea con el propósito de preparar a los estudiantes de
alto rendimiento de la región que hayan finalizado el 2°
2 ° grado de secundaria en Instituciones
Educativas Públicas.
Conforme la Directiva N°004-2014-GRA-DREA/DGP-DIR que regula el Proceso de
Admisión 2014 al Co
Colegio
legio Mayor de A
Ayacucho
yacucho,, la institución educativ
educativa
ao
ofrece
frece vvacantes
acantes para
60 estudiantes de instituciones educativas públicas que ingresen al 3° grado de educación
secundaria. Los estudiantes que alcancen una de las 60 vacantes serán acreedores de una
57
beca integral que consiste en servicio educativo de alto rendimiento, materiales educativos,
talleres de aprestamiento, alimentación, internado y uniforme.
En
la actualidad
esta institución
paso
a formar
parte del
COAR Ayacucho
encuentra
funcionando
de manera
provisional
que
se encuentra
operando
y atiende aque
100seestudiantes
de 3er grado de secundario y 60 estudiantes de 4to grado de secundaria.
Gobierno Regional y/o Local de Piura
A nivel local
local no existen e
experienci
xperiencias
as similares a la pro
propuesta
puesta d
del
el proyecto
proyecto,, donde se tenga
como objetivo brindar servicios educativos especializados a estudiantes de alto
desempeño.
DE UN PIP
2.3.6 PERTINENCIA DE LA INTERVENCIÓN ESTATAL A TRAVÉS DE
De acuerdo a estadísticas del proceso
proce so de admisión 2015 se registró 6331 postulantes aptos
para los COAR.
Esta demanda obtenida de 6331 y la meta de atención establecida por el Ministerio de
Educación de 40%, se puede obtener que se deben atender a 2533 Estudiantes de Alto
Desempeño (EAD). Como sabemos que el COAR Lima (CMSPP) ofrece 300 vacantes, el
resto de regiones deberá ofrecer 2233 vacantes por COAR. Es decir, 97 vacantes por
COAR. Po tal motivo se ha establecido un total de 100 vacantes por COAR, lo que resulta
en una población estudiantil de 300 (100 por grado).
Una vez sustentado que la atención del COAR es 300 por región, el Estado, a través del
Ministerio de Educación, debe propone un proyecto que debe elaborarse en el marco del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
A continu
continuación
ación se menciona
mencionan
n los principales lineamie
lineamientos,
ntos, que sustenta
sustentan
n que se debe
elaborar un proyecto con las características definidas por el MINEDU para este proyecto.
Asimismo se mencionan con que lineamien
lineamientos
tos debe estar enmarcado tanto en el ámbito
local, regional y nacional.
2.3.6.1 LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS,
POLÍTICAS, PLANES Y NORMAS
NORMAS VIGENTES
VIGENTES
El presente Proyecto de Inversión Pública tiene consistencia
consist encia con los lineamientos de política
sectorial-funcional para cada nivel de Gobierno Nacional, Regional y Local.
Los proyectos de inversión, en los cuales puede intervenir el Estado, se encuentran
definidos en la Constitución y sus respectivas Leyes de desarrollo. Con relación al rol del
Estado en las políticas educativas, el artículo 16° de la Constitución señala lo siguiente:
Artículo 16.- Descentralización del sistema educativo
Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados.
58
El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los
planes de estudios así como los requisitos
requisit os mínimos de la organización de los centros
educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación.
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación
adecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.
Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del
Presupuesto de la República.
Sobre el derecho fundamental a la educación, en el artículo
artícul o 17° de la Constitución el Estado
garantiza lo siguiente:
Artículo 17.- Obligatoriedad de la educación inicial, primaria y secundaria
La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del
Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el Estado garantiza
el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento
satisfactorio y no cuenten con los recursos económicos necesarios para cubrir los
costos de educación.
Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de
quienes no puedan sufragar su educación, la ley fija el modo de subvencionar la
educación privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la
cooperativa.
El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los
requiera.
El
Estado bilingüe
garantiza
la erradicación
analfabetismo. de
Asimismo
fomenta
la
educación
e intercultural,
segúndel
las características
cada zona.
Preserva
las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país. Promueve la
integración nacional.
Teniendo en consideración que la Constitución de 1993 asigna un rol importante al Estado
en la Educación, es importante destacar que, de acuerdo a su artículo 58°, también se
faculta su intervención en conjunto con la iniciativa privada:
Artículo 58.- Economía Social de Mercado
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo
este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las
áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura.
59
Asimismo, la intervenci
intervención
ón estatal en Proyectos de Inversión Pública se justifica, según el
artículo 1° de la Ley N° 27293 17, en la optimización del uso de Recursos Públicos destinados
a la inversión, mediante el cumplimiento de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.
En desarrollo a este conjunto de disposiciones constitucionales, la Ley General de
Educación, Ley N° 28044, establece en su artículo 79° que el MINEDU es el organismo del
Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación,
cultura, recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado. Entre sus
funciones, tiene la obligación de “i) Liderar la gestión para conseguir el incremento de la
inversión educativa y consolidar el presupuesto nacional de educación, así como los planes
de inversión e infraestructura educativa.”
De manera complementaria a lo señalado, el artículo 63° de la Ley General de Educación
establece que la gestión del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada,
participativa
y flexible,
siendo
Ministerio
de Reglamento
Educación eldepreservar
la
unidad del referido
sistema.
Enresponsabilidad
este sentido, el del
artículo
153° del
la indicada
Ley, aprobado por el Decreto Supremo N°011-2012-ED, establece que el MINEDU tiene
por finalidad definir, dirigir, articular y evaluar la política de educación, ciencia, tecnología e
innovación tecnológica, recreación y deporte, en concordancia con la política general del
Estado y la diversidad de realidades regionales.
De acuerdo a lo expuesto, se puede observar una marcada tendencia a fomentar la gestión
educativa de manera descentralizada. En concordancia con ello, el artículo 66° del
Reglamento de la Ley General de Educación promueve la experimentación de diversas
formas de atención dirigidas a propiciar la universalización de la educación secundaria para
los adolescentes; siendo necesario para ello la creación de nuevos modelos de servicios
educativos que reúnan las condiciones de calidad para su adecuado funcionamiento.
De acuerdo a las consideraciones antes enunciadas,
enunciadas , el MINEDU creó el “Modelo de servicio
educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño”, mediante la Resolución
Ministerial N°274-2014-MINEDU, el 01 de julio de 2014, con el objetivo de impulsar una
educación de excelencia, con calidad
cali dad y equidad, en concordancia con la necesidad de crear
modalidades de atención que permitan brindar un servicio educativo a grupos específicos
de estudiantes de educación secundaria que demuestren un alto desempeño académico,
artístico y/ deportivo. A este grupo seleccionado se le otorga la oportunidad de que en el
sétimo ciclo de la Educación Básica Regular desarrollen un proceso formativo de gran rigor
y exigencia académica, artística y deportiva, que les permitan desarrollar en real dimensión
sus potencialidades.
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos
17
destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversión.
60
El referido Modelo de servicio educativo deberá contar con normas y procedimientos para
la gestión pedagógica, a efectos de alinear elementos conceptuales, metodológicos y
estratégicos relacionados con su desarrollo, así como establecer disposiciones específicas
y orientaciones técnicas que aseguren que los responsables de dicha gestión pedagógica
realicen las acciones necesarias para su eficaz implementación.
En concordancia con el marco legal anteriormente indicado, la Resolución Suprema N°0272014-MINEDU,
2014MINEDU, del 23 de julio de 2014, se resuelve “Declarar de Interés Nacional el servicio
educativo dirigido a estudiantes de alto desempeño del país”, dirigido a estudiantes de alto
desempeño del país y se establece que el Estado promueve y brinda un servicio educativo
con altos estándares de calidad nacional e internacional a aquellos estudiantes que
demuestren un alto desempeño académico, artístico y/o deportivo.
Por lo cual, el 30 de diciembre del 2014, mediante Resolución de Secretaría General
N°2595-2014-MINEDU, se aprobó la Norma Técnica denominada “Normas para la gestión
N°2595-2014-MINEDU,
pedagógica del Modelo de servicio educativo para la atención de estudiantes de alto
desempeño”, con la finalidad de uniformizar la aplicación del modelo de servicio educativo
a nivel nacional y establecer criterios que permitan determinar la organización pedagógica
de los Colegios de Alto Rendimiento.
Asimismo, el 26 de febrero del 2015, mediante Resolu
Resolución
ción de Secreta
Secretaría
ría General N°29718
2015-MINEDU , se aprobó la Norma Técnica denominada
denomin ada “Normas para la Gestión del
Bienestar y Desarrollo Integral de los Estudiantes del Modelo de servicio educativo para la
atención de estudiantes de alto desempeño”. Esta Norma Técnica tiene por finalidad
establecer normas y orientaciones técnicas para la gestión del bienestar y desarrollo
integral de los estudiantes en el marco del modelo de servicio educativo para la atención
de estudiantes de alto desempeño.
En este orden de ideas, el 18 de setiembre de 2015, mediante la Resolución Viceministerial
N°052-2015-MINEDU 19, se aprobó la Norma Técnica denominada “Normas para el
Desarrollo del Proceso Único de Admisión a los Colegios de Alto Rendimiento”, con la
finalidad de establecer las normas y procedimientos para el diseño del proceso Único de
Admisión a las institucio
instituciones
nes educativa
educativass públicas denomina
denominadas
das Colegios de Alto
Rendimiento.
El orden y sentido de las normas anteriormente enunciadas evidencian
eviden cian el interés del Estado
en promover distintas modalidades educativas, entre ellas los Colegios de Alto Rendimiento
– COAR, con la finalidad de promover un servicio
servic io educativo con altos estándares de calidad
cali dad
para estudiantes que demuestren un alto desempeño académico, artístico y/o deportivo.
18
18
19
Se muestras en el Anexo N 20
Se Presenta en el Anexo N° 16
61
Esta modalidad fue declarada de interés nacional y actualmente se busca promover la
inversión de la inversión privada en este sector.
En
el siguiente
encuentra
resumido
el análisis donde
se consideran
los
lineamientos
de cuadro
política sepública
nacional,
sectorial-funcional,
planes,
programación,
estrategias y las normas vigentes referidas al servicio intervenido y, en general, con los
servicios públicos asociados al COAR Piura.
Cuadro 38: Lineamientos de Política Pública
Niveles
Instituciones
Públicas
Presidencia
MEF / Ministerio
de Economía y
Finanzas
Nacional
MINEDU /
Ministerio de
Educación
Documento Normativo
Constitución Política del Perú
Acuerdo Nacional
Ley No. 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP
Ley 29230, Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con participación del sector
privado
Decreto Supremo N°102-2007-EF Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública
Ley No. 28044, Ley General de Educación
Proyecto Educativo Nacional 2021
Plan Bicentenario al 2021
Plan Nacional de Educación para Todos
RM Nº 518-2012-ED Plan Estratégico Sectorial Multianual 2012-2016
Decreto Supremo N° 011-2012-ED, Reglamento de la Ley Nª 28044.
RM N° 274-2014-MINEDU Crean Modelo de Servicio Educativo para Estudiantes de Alto
desempeño
R.S. Nº 027-2014-MINEDU. Declaran de interés nacional el servicio educativo dirigido a
estudiantes de alto desempeño del país.
Decreto Supremo 004-2014-MINEDU. Crean PRONIED
Resolución de Secretaría General N° 2595-2014 – MINEDU, Aprueban la Norma Técnica para
la gestión pedagógica del Modelo de Servicio Educativo para la atención de estudiantes de
alto desempeño.
Resolución Viceministerial N° 052-2015 – MINEDU, Aprueban la Norma Técnica denominada
“Normas para el Desarrollo del Proceso Único de Admisión
A dmisión a los Colegios de Alto
Rendimiento”
Rend
imiento”..
Resolución de Secretaria General N° 297-2015- MINEDU, Aprueban la Norma Técnica
denominada “Normas para la Gestión
Gest ión del Bienestar y Desarrollo Integral de los Estudiantes
del Modelo de servicio educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño”.
Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización
Ley N°27867 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales
Regional
Gobierno Regional
de Piura
Provincial
Municipalidad
Provincial de Piura
Plan de Desarrollo Estratégico Regional Concertado de Piura 2013 -2016
Objetivo General 1:
1: incrementar el acceso de la población a los servicios de educación
básica, salud, agua, saneamiento, electrificación en calidad y cantidad suficiente con énfasis
en zonas rurales, de expansión urbana y de frontera.
Objetivo Específico 1:
1: Incrementar la cobertura y mejorará la calidad educativa básica.
Plan de Desarrollo Concertado d
dee Piura
Objetivo de Educación, Cultura, Deporte y Recreación: Mejorar en la Jurisdicción, los niveles de
Educación, Cultura, Deporte y Recreación en un esfuerzo planificado, sostenido y coordinado
con las respectivas instituciones educativas y organismos directrices de cada ramo.
62
Cuadro 39: Lineamientos de Política Pública - B
Niveles
Instituciones Públicas
Documento Normativo
Plan Concertado de Desarrollo del distrito de Catacaos al 2015
Eje Estratégico 2: Desarrollo Humano Sostenible
Objetivo 1: Desarrollo de estratégicas educativas y capacitación de
docentes para mejorar la calidad de enseñanza.
Otras normas legales nacionales de influencia en el presente PIP.
RM 274-2014-MINEDU, modelo de servicio educativo para la atención de los Estudiantes de
Alto Desempeño
Dese mpeño (EA
(EAD)
D)
Ministerio de Educación. DECRETO LEY Nº 25762
Ley de Educación Básica Regular Ley Nro. 28988
RNE – Reglamento Nacional de Edificaciones
Municipalidad Distrital
de Catacaos
Local
Normatividad

Documentos De
Trabajo Y Guías




Guía para
para la implementación para el modelo del ser
servicio
vicio edu
educativo
cativo p
para
ara la atención de
estudiantes de Alto Desempeño: Ambientes y Espacios Mayo 2015
Guía de Diseño de Espacios Educativos – Estándares básicos para el diseño Arquitectónico
Guía de Mobiliario del Mo
Modelo
delo del Servicio Educativo para A
Atención
tención a Estudiantes del Alto
Desempeño: Lineamiento y especificaciones técnicas
Guía de Recursos Tecnológicos para los Colegios de Alto Rendimiento (COAR)
Memorándum 702-2015-MINED
702-2015-MINEDU
U
Elaboración Propia
2.3.7 Marco Institucional
A nivel nacional según el Clasificador Funcion
Funcional
al Programático del Sistema Nacional de
Inversión Pública, donde se enmarca el proyecto al ser una Iniciativa Privada
Cofinanciada 20, el proyecto se alinea de la siguiente manera:
Función 22: Educación
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y
servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual,
moral, cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de
desarrollo socioeconómico.
División Funcional 047: Educación Básica
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial,
primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la
persona en el proceso de desarrollo socioeconómico.
Ley Marco de Asociaciones Público Privadas, Decreto Legislativo N°1012.; y su modificatoria Ley
N°30167, publicada el 02.03.2014.
20
63
Grupo Funcional 0105: Educación Secundaria
Comprende las acciones inherentes a la profundización de los resultados
obtenidos
educación
primaria,
asívocacionales
como a orientar
y capacitar
los
educandosenenla las
diferentes
campos
de acuerdo
cona sus
aptitudes, propiciando la formación de mano de obra calificada y el acceso a
la enseñanza superior.
2.3.7.1 ARTICULACIÓN
ARTICULACIÓN DEL PROYECTO CON PROYECTOS
PROYECTOS DEL MINEDU U OTRAS
ACTIVIDADES PÚBLICAS
Actualmente el Es
Actualmente
Estado
tado pe
peruano
ruano pro
promueve
mueve se
servicios
rvicios ed
educativos
ucativos y bene
beneficios
ficios relacio
relacionados
nados a
estos, dirigidos a peruanos con alto desempeño y que por su condición de pobreza tienen
menores recursos para acceder a una educación de calidad. Así tenemos Beca 18, Beca
Presidente de la República, Beca Alianza del Pacífico, Beca Perú, entre otras.

Beca 18
Es una iniciativa del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (PRONABEC),
creado con Decreto Supremo N° 008-2013-ED, modificatorio del Reglamento de la Ley N°
29837. Esta beca otorga a los estudiantes la posibilidad de acceder a estudios universitarios
universi tarios
o tecnológicos que han concluido estudios en escuelas públicas y con el mayor puntaje
obtenido.
Beca 18 permite integrar conceptos como: movilización social, lucha contra la pobreza,
descentralización, acceso, mantenimiento y culminación en una educación superior de
calidad y desarrollar una gestión eficiente de los recursos públicos en beneficio de la
formación de capital humano.
También, Beca 18 prioriza el acceso de las poblaciones vulnerables, con diferencias
lingüísticas, seleccionados con mecanismos de control y calidad que permiten beneficiar a
los realmente necesitados e impactar en el desarrollo del país con un futuro educativo
prometedor.

Beca Perú
Beca Perú es una fondo de becas de cooperación público – privada dirigido a jóvenes y
adultos entre 16-29 año de edad que hayan culminado como mínimo el tercer año de
estudios secundarios en una institución educativa en zonas de pobreza y pobreza extrema,
personas con discapacidad y poblaciones vulnerables que no estén cursando ningún tipo
de educación superior y de preferencia, con alto rendimiento académico.
Beca Perú está integrada por las becas que ofertan las instituciones educativas superiores
del país, principalmente cursos o carreras bajo un enfoque de responsabilidad social.
Durante el 2013 se otorgaron 201 becas y durante el 2014 se han otorgado 170 becas
64
NORMATIVIDAD
AD REFEREN
REFERENTE
TE AL MODELO DE SERVICIO EDUCATIVO
2.3.7.2 LA NORMATIVID
PARA LA ATENCIÓN DE ESTUDIANTES DE ALTO DESEMPEÑO
La Constitución Política del Perú
El artículo 13 de la Constitución Política del Perú, establece que la educación tiene como
finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la
libertad de enseñanza, y que los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y
el derecho de escoger los centros de educación y de participar en el proceso educativo.

Ley General de Educación
El artículo 79 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, establece que el Ministerio
de Educación es el órgano del Gobierno Central Nacional que tiene por finalidad definir,
dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia con
la política general del Estado.


21
Resolución
Ministerial
N°de274-2014-MINEDU
crea el “Modelo de servicio
crea
educativo para
la atención
estudiantes de alto, desempeño”
El 01 de julio de 2014 se publicó en el diario El Peruano la Resolución Ministerial N° 2742014.MINEDU que crea el “Modelo de servicio educativo para la atención de estud iantes
de alto desempeño”, con el objetivo de impulsar una educación de excelencia, con calidad
y equidad, en concordancia con la necesidad de crear modalidades de atención que
permitan brindar un servicio educativo a grupos específicos de estudiantes de educación
secundaria que demuestren un alto desempeño académico, artístico y/ deportivo. A este
grupo seleccionado se le otorga la oportunidad de que en el sétimo ciclo de la Educación
Básica Regular desarrollen un proceso formativo de gran rigor y exigencia académica,
artística y deportiva, que les permitan desarrollar en real dimensión sus potencialidades.
El Modelo de servicio Educativo señala que “para tener la condición de estudiante de un
Colegio de Alto Rendimiento, este debe cumplir con los requisitos establecidos en el
proceso de admisión y, además, alcanzar una vacante dentro del proceso, así como cumplir
con los respectivos procedimientos de inscripción y matrícula”, así como que “el proceso de
admisión se realiza en el marco de las disposiciones que el Ministerio de Educación emita
para tal efecto”.
Resolución Suprema N° 027-2014-MINEDU22, resuelve “Declarar de Interés
Nacional el servicio educativo dirigido a estudiantes de alto desempeño del país”
El 23 de julio del 2014, mediante esta resolución se declaró de Interés Nacional el Servicio
educativo dirigido a estudiantes de alto desempeño del país y se establece que el Estado
promueve y brinda un servicio educativo con altos estándares de calidad nacional e

21
22
Se presenta en el Anexo N° 17
Se presenta en el Anexo N° 19
65
internacional a aquellos estudiantes que demuestren un alto desempeño académico,
artístico y/o deportivo
deportivo..
Resolución Ministerial N° 446-2014-MINEDU,
446-2014-MINEDU, modifica el “Modelo de servicio
educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño”
El 25 de setiembre del 2014, mediante Resolución Ministerial N° 446-2014-MINEDU se
resuelve modificar el primer ítem del numeral 5.2.6.1 del “Modelos de servicio Educativo
para la atención de estudiantes de alto desempeño” creado mediante Resolución
Ministerial N° 274-2014-MINEDU, el mismo que queda redactado de la siguiente manera:

Los postulantes deberán acreditar los siguientes requisitos mínimos: haber ocupado el
primer, segundo o tercer puesto en el segundo grado de educación secundaria de la
Educación Básica Regular y/o haber obtenido uno de los cinco primeros puestos a nivel
nacional en concursos (artísticos, deportivos, académicos, etc.) convocados por el
Ministerio de Educación en los dos últimos años.
Resolución Suprema N° 029-2014-MINEDU, crean Comité de Inversión a fin que realice
funciones que corresponden a su competencia para la promoción de la inversión privada
en el marco del Decreto Legislativo N° 1012 que aprueba la Ley Marco de Asociaciones
Público-Privadas. El 14 de agosto del 2014, resolvió crear el Comité de Inversión del
Ministerio de Educación
Educaci ón a fin que realice las funciones que corresponden a su competencia,
respecto a la promoción de la inversión
inversi ón privada en el marco del Decreto Legislativo
Legislat ivo N° 1012,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público – Privadas para la
generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de
promoción de la inversión privada.
Asimismo, el Comité de Inversión del Ministe
Ministerio
rio de Edu
Educación
cación es
estará
tará con
conformado
formado por
por::
-
El Viceministro de Gestión Instituciona
Institucional,l, quien lo presidirá
El Viceminist
Viceministro
ro de Gestión Pedagógica
El secretario de Planificación Estratégica
El Comité de Inversión del Ministerio de Educación ejerce las funciones establecidas en el
Decreto Legislativo N° 1012, así como sus normas reglamentarias y complementarias.
Por último, el Comité de Inversión del Ministerio de Educación puede solicitar el apoyo,
asesoría y facilidades requeridas para el cumplimiento de su objeto y funciones, a la
Agencia de Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSION, al Ministerio de
Economía y Finanzas y demás entidades del Poder Ejecutivo, así como a los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales y otras instituciones que considere pertinentes.
66
Normas para la gestión pedagógica del Modelo de servicio educativo para la
atención de estudiantes de alto desempeño
El 30 de diciembre del 2014, mediante Resolución de Secretaría General N° 2595-2014
MINEDU23, se resuelve aprobar la Norma Técnica denominada “Normas
“ Normas para la gestión
pedagógica del Modelo de servicio educativo para la atención de estudiantes de alto
desempeño”.
Con la finalidad de establecer criterios que permitan la organización pedagógica de los
Colegios de Alto Rendimiento, de acuerdo a las necesidades de aprendizaje de los
estudiantes, y en concordancia con el plan de estudios, el proyecto currícula institucional y
el número de sección por grado.

Resolución Ministerial N° 091-2015-MINEDU24: Aprueban documentos
relacionados con la gestión y funcionamiento de los Colegios de Alto
Rendimiento
El 26 de febrero del 2015, mediante Resolución Ministerial N° 091-2015-MINEDU, se
resuelve aprobar los documentos relacionados con la gestión y funcionamiento de los
Colegios de Alto Rendimiento que se señalan a continuación: Anexo 1: Organización del
año escolar 2015 para los Colegios
Colegi os de Alto Rendimiento, Anexo 2: Plan de Estudios
Estudi os General
de los Colegios del Alto Rendimiento – Año 2015 – tercer grado de Secundaria, Anexo 3:
Plan de estudios casos especiales, colegio de Alto rendimiento de Ayacucho, cuarto grado
de secundaria, Anexo 4: Plan de Estudio Casos Especiales, Colegio Mayor Secundario
Presidente del Perú – COAR LIMA Año 2015, Cuarto Grado de Secundaria, Anexo 5: Plan
de Estudios Casos Especiales, Colegio Mayor secundario Presidente del Perú-COAR LimaAño 2015, Quinto Grado de Secundaria
Secundaria para Alumnos que llevan el programa de diploma
IB, Anexo 6: Plan de Estudios Casos Especiales Colegio Mayor Secundario Presidente del
Perú –COAR
–COAR Lima, Quinto Grado de secundaria para Alumnos que no llevan el programa
de Diploma IB, Anexo 7: Cuadro de capacidades y Desempeños en Función de Estándares
de Aprendizaje para el Tercer grado de Secundaria de los Colegios de Alto Rendimiento.
Anexo 8: Cartel de conocimientos para el tercer grado de Secunda
Secundaria
ria de los Colegios de
Alto Rendimiento.
Rendimiento.
Normas para el desarrollo del proceso único de admisión a los Colegios de Alto
Rendimiento25
El 18 de setiembre del 2015, mediante Resolución Viceministerial N° 052-2015-MINEDU,
se resuelve aprobar la Norma Técnica denominada “Normas
“Norm as para el D
Desarrollo
esarrollo del proceso
Único de Admisión a los Colegios de Alto Rendimiento”.

23
Se muestra en el Anexo N° 21
24
25
Se muestra en el Anexo N°18
Se muestra en el Anexo N° 16
67
La finalidad de esta Resolución es establecer las normas y procedimientos para el diseño
del proceso Único de Admisión a las instituciones educativas públicas denominadas
Colegios de Alto Rendimiento.
Asimismo para
para la elab
elaboración
oración d
del
el present
presente
e Estudi
Estudio
o de Preinv
Preinversión
ersión del P
Proyecto
royecto “Creación
del Servicio educativo Especializado para Alumnos de Segundo Grado de Secundaria de
Educación Básica Regular Con Alto Desempeño Académico en la Región
R egión Piura” se ha
tenido en cuenta los Contenidos Mínimos Específicos. Con oficio N°590-2015-EF-63.01 del
04 de febrero del 2015, la DGIP aprobó los Contenidos Mínimos Específicos para los COAR
que se implementarán para las modalidades de Iniciativa Privada Cofinanciada las cuales
rigen también para la modalidad de Obras por Impuestos.
Im puestos. Asimismo
Asimism o se ha considerado para
la elaboración del PIP los siguientes lineamientos y guías aprobadas por el MINEDU:




Guía para la Implementación para el Modelo de Servicio Educativo para la Atención
de Estudiantes de Alto Desempeño: Ambientes y Espacios aprobada en mayo del
2015
N° 233-2015-MINEDU/VMGP-DIGESE).
Guía mediante
de DiseñoOficio
de Espacios
Educativos GDE -001-2015 aprobada en mayo del
2015 mediante Oficio N° 00255-2015-MINEDU/VMGI-DIGEIE. Este documento fue
elaborado por DINOR.
Guía de Mobiliario del Modelo de Servicio Educativo para la Atención de Estudiantes
de Alto Desempeño: Lineamientos y Especificaciones Técnicas aprobada mediante
Oficio N° 350-2015-MINEDU/VMGP-DIGESE.
Guías de los Recursos Tecnológicos de los Colegios de Alto Rendimiento aprobada
con memorándum N° 0349-MINEDU/VMGP-DITE.
Se presenta Guía e Diseño, Guía de Espacios, Guía de TIC Guía de Mobiliario en los
Anexos N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, respectivamente.
respectivamente. Asimismo
Asimismo se presentan el Anex
Anexo
o N°
35: Aprobación Guía de Espacios y el Anexo N° 36: Guía de Diseño
68
III.
3.1.
3. IDENTIFICACIÓN
DIAGNÓSTICO
El diagnóstico del área de influencia del Proyecto permite una adecuada identificación del
problema a resolverse con el Proyecto, así como sus causas y efectos.
3.1.1. DEFINICIO
DEFINICION
N DEL ÁREA
ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCI
INFLUENCIA
A
En esta sección se debe definir el área de estudio y de influencia, para posteriormente
analizar las características más relevantes del área donde se localizan los afectados por
el problema, asimismo se identifica los peligros que pueden afectar a la zona donde se
ubica la infraestructu
infraestructura
ra proyectada.
3.1.1.1.
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio estará definido por el espacio geográfico donde se encuentra la
población beneficiaria, el área donde se localiza el terreno para el proyecto y las
Instituciones Educativas Alternativas.
La futura Unidad Productora (COAR) se localiza en el A.H. Nuevo Catacaos, que
pertenece al distrito de Catacaos. Para este proyecto se parte de la identificación de la
necesidades de servicios educativos especializados para los EAD de la región Piura,
actualmente en la región no existe ninguna institución educativa con las mismas
características.
Posteriormente, a partir del registro de procedencia de los postulantes aptos al COAR
Piura en el presente año 2015 (ver cuadro N°7); se identificó que el 84.7% de los
postulantes corresponden a la región Piura y el 15.3% restante corresponde a postulantes
de regiones cercanas como Tumbes, Cajamarca. Para este caso no se considera los
postulante de otras regiones pues dado que se implementarán en el futuro COAR para
todas las regiones, la demanda será principalmente regional y no es ampliará el ámbito
del área de estudio a otras regiones.
69
Cuadro 40: Postulantes aptos del COAR Piura 2015
Departamento de
Procedencia
Amazonas
Ancash
Cajamarca
Lambayeque
Lima
Piura
San Martin
Tumbes
Ucayali
Total
COAR Piura
Porcentaje (%)
1
1
7
24
1
439
1
43
1
518
0.2%
0.2%
1.4%
4.6%
0.2%
84.7%
0.2%
8.3%
0.2%
100.0%
Elaboración propia
Por tanto, el área de estudio queda definida por el ámbito de la región Piura.
3.1.1.2.
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia es el espacio geográfico donde se ubica la población beneficiaria.
Para este proyecto los EAD de otras regiones no tendrían mayor necesidad de demandar
los servicios educativos del COAR Piura pues a la fecha se están implementando este
tipo de instituciones educativas en 13 regiones del país: Amazonas, Arequipa, Ayacucho,
Cusco, Huancavelica, Junín, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San
Martín y Tacna; y se ha programado para el próximo año la implementación de los
Colegios de Alto Rendimiento en el resto de regiones. En este sentido, se considera que
el Colegio de Alto Rendimiento tiene un ámbito regional y principalmente prestará
servicios educativos especializados a los EAD de la región Piura, de todas las localidades,
distritos y provincias.
Por tanto, el área de influencia estará dada, por el ámbito de la región a la que
pertenece el COAR,
COAR, la región Piura.
Cabe mencionar que a diferencia de un proyecto común de educación donde la
delimitación del área de influencia se establece a partir de la distancia máxima en que una
Institución Educativa debe ubicarse entre las viviendas, en caso del nivel secundario la
distancia estaría entre 1,300 y 1,500 metros, para este nuevo modelo educativo no se
utiliza este parámetro. Para este proyecto la distancia no será un factor determinante pues
aunque
se ubiquen
o lejos
del COARenesto
impediría de
queinternado
reciban los
educativos,
pues loscerca
alumnos
estudiarán
unanomodalidad
de servicios
lunes a
sábado todo el año escolar.
Los beneficiarios serán los estudiantes de Alto Desempeño de la región Piura que
actualmente estudian en colegios públicos que pertenecen al mecanismo de Educación
Básica Regular (EBR). En el Anexo N° 8 se hace un “Diagnóstico
“Diagnóstico de la oferta de servicios
70
educativos mediante la Educación Básica Regular” se hace una análisis del estado actual
de la infraestructura, equipamiento, etc. de los colegios públicos que funcionan en la
región Piura.
3.1.1.3.
PRINCIPALES CARACERÍSTI
CARACERÍSTICAS
CAS GEOGRÁFICAS Y PRINCIPALES VÍAS
DE ACCESO
A continuación se detalla las principal
principales
es características de la Región donde se ubica el
Colegio de Alto Rendimiento de Piura.
Ubicación Geográfica

Región Piura
La región Piura está situada al extremo noroeste del país; colinda al oeste con el Océano
Pacífico y limita con la Región Lambayeque al sur, con Cajamarca al este y Tumbes por
el norte, así como con territorio ecuatoriano por el noreste. La región Piura tiene una
extensión territorial de 35,892.49 km2, la cual representa al 3,0% del territorio total del
país.
La región Piura está divida políticamente por 8 provincias y tiene un total de 64 distritos,
siendo la ciudad capital Piura.
Cuadro 41: Ubicación geográfica, Región Piura
Latitud Sur
Longitud Oeste
05°11'Fuente:
43"
80º 37’ 37”
Instituto Geográfico Nacional
Elaboración Propia.
71
Mapa 8 Mapa de Ubicación de la Provincia de Piura
Elaboración Propia
Mapa 9: Mapa Ubicación Distrito de Catacaos
Elaboración Propia
72
Microlocalización del COAR Piura
A continuación,
continuación, del trabajo d
de
e campo real
realizado,
izado, se detall
detallará
ará la ubicaci
ubicación
ón del COAR P
Piura
iura
señalando colindancias, calles adyacentes y equipamiento urbano de importancia.

Ubicación Terreno COAR Piura
Se presenta información de ubicación del terreno. Para complementar esta información
en el punto 3.1.1.6: “Dinámicas de uso y ocupación del territorio, los servicios básicos
existentes, las vías de acceso, los medios de transporte”, se presenta información que
complementa la información del terreno presentada en este punto.
Para determinar la ubicación del terreno se ha considerado que no encuentre en lugares
considerados como no aptos y, de ser el caso de planteará las medidas para reducir los
riesgos de desastres en el PIP. De acuerdo a la información proporcionada por la
Municipalidad Distrital de Catacaos se realiza un análisis de localización de terrenos.
Los criterios que ha tenido en cuenta para la selección del terreno son las siguientes:
Cuadro 42: Ubicación no aptas para Locales Escolares – Anexo SNIP 09 -1
Ubicaciones no Aptas para locales
Cauces de ríos o peligro de desbordamiento,
Observación
El terreno se encuentra a una distancia de 1.5 km del cauce del río Piura y
zonas inundables
Con presencia de filtración de agua o
adyacentes a zonas pantanosas
Los que presenten erosión o estén sujetos a
erosión hídrica y/o causada por los vientos
En yacimientos petrolíferos o de gas, o que
presenten probabilidades de futuro
aprovechamiento.
Cercanos a ductos en los que fluyan
combustibles (gaseoductos, oleoductos, etc.),
así como de instalacione
instalacioness industriales de alta
peligrosidad.
Que presenten fallas geológicas
Localizadas dentro de la línea de la costa, en
zona de marea y de oleaje, en zonas costera y
lacustre
En
quebradas,
cuencas,
valles,
conos de
aluviónicos
riesgosos
ante
fenómenos
avalanchas, huaycos o inundaciones
inundaciones
Ubicadas sobre rellenos que contengan relaves
de mineral, desechos sanitarios, industriales o
químicos
Los ubicados en la laderas de un volcán, sea
éste activo o no.
está fuera de las zonas inundables según la información de INDECI y PNUD
De acuerdo al Estudio de suelos el terreno no presenta filtraciones de agua
o zonas pantanosas
En base al Mapa de nivel de peligro de erosión elaborado por el Gobierno
Regional de Piura en el 2011, la zona correspondiente al distrito de Catacaos
no presenta peligro por erosión.
No existen yacimientos petrolíferos o de gas en el distrito de Catacaos
No existen gaseoductos o instalacione
instalacioness industriales de alta peligrosidad en
el distrito de Catacaos.
De acuerdo al Estudio de Suelos, no existen fallas geológicas en el zona del
proyecto
Terreno destinado al proyecto se encuentra a 35 km del litoral, por tanto no
se ve afectada por zona de marea y de oleaje.
Se
encuentra no
a 1.5seKmevidencia
del río. De
acuerdodea documentos
de INDECI yo
INGEMMET
riesgos
Huaycos, avalanchas
inundaciones por crecida del río Piura.
De acuerdo a trabajo de campo, el terreno no contiene relaves de mineral,
ni desechos sanitarios, industriales o químicos.
El terreno no se encuentra ubicado en la ladera de un volcán, ya que no se
tiene registro de volcanes en Piura
Fuente: Trabajo de Campo y Información secundaria
73
Cuadro 43: Ubicación no aptas para Locales Escolares – Anexo SNIP 09 -2
Ubicaciones no Aptas para locales
Observación
Cercano a los depósitos de basura y/o plantas
de tratamiento de basura o de aguas residuales
De acuerdo a la visita de campo no existen plantas de tratamiento en
Catacaos. No existen depósitos de basura cerca del proyecto.
No existen refinerías en Catacaos y cerca del proyecto no existen depósitos
de combustible.
No existen líneas de electrificación de alta tensión cercanas al área del
proyecto
No se encuentra ubicado al lado de una carretera o vía principal. No existen
líneas férreas en Catacaos.
Cercano a depósitos de combustible y refinerías
Cercano de líneas de electrificaci
electrificación
ón de alta
tensión y/o troncales de electrificac
electrificación.
ión.
Los ubicados en intersecciones con carreteras,
vías principales o vías férreas
Cercano a locales de usos no compatibles como
bares,
cuarteles
militares,
aeropuertos,
canalescantinas,
de regadío,
cárceles,
casas de
diversión,
hostales, casinos, cementerios, etc. y cualquier
otro que pudiera agredir la moral y las buenas
costumbres.
Cercano a ramales o líneas de distribución de
alumbrado público, teléfono, telégrafo.
En
la zonaaeropuertos,
aledaña al terreno
node
seregadío,
ha registrado
bares,
cantinas,
cuartel
cuarteles,
es,
militares,
canales
cárceles,
casas
de diversión
o
casinos. Se encuentra cerca un canal de regadío, pero este canal no afecta
la zona del proyecto porque se encuentra debajo del nivel del terreno
En la zona cercana al terreno no existen ramales de distribución de alumbrado
público, teléfono o telégrafo.
Terreno destinado al proyecto no ha sido cementerio. El cementerio de
Ubicados en áreas que fueron
f ueron cementerios
Catacaos se encuentra a 1.8 km de distancia del terreno del COAR.
Cercano a locales que hayan sido o sean
utilizados como depósitos de materiales
corrosivos reactivos, explosivos, tóxicos,
inflamables.
En zonas cercanas a acantilados o de rocas con
peligro de desprendimiento
Cercanía de hospitales o centros de salud,
Alrededor del proyecto no existen acantilados o de rocas que puedan
evidenciar peligro de desprendimiento.
desprendimiento.
El centro de Salud más cercana está a 1.8 km del terreno del proyecto. No se
zonas residenciales, de esparcimiento, de
turismo, otros.
ha registrado zonas residenciales, de esparcimiento, de turismo cerca del
terreno del proyecto.
No se ha evidenciado que cerca al terreno existan locales con materiales
corrosivos reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables.
Fuente: Trabajo de Campo e Información secundaria
74
Mapa 10: Plano Ubicación COAR Piura
Terreno COAR Piura
Elaboración Propia
75
Mapa 11: Vista Panorámica de la Ubicación del Asentamiento Humano Nuevo Catacaos
Terreno COAR Piura
Acceso al Terreno
El detalle de vías de acceso se muestra en el punto 3.1.1.6:
3.1. 1.6: Dinámicas de uso y ocupación
del territorio, los servicios básicos existentes, las vías de acceso, los medios de transporte.
En este punto se muestra mayor detalle del terreno.
Para llegar al terreno propuesto se accede a través de la Carretera asfaltada Piura –
Sechura, hasta llegar a la intersección con la Av. Juan Velasco, ésta vía se encuentra a
nivel de bloqueta de concreto en buen estado de conservación.
En la siguiente figura se muestra la Carretera Piura – Sechura, a través de la cual la
población de los diferente
diferentess distritos de la Región pueden tener acceso al Colegio de Altos
Rendimientos – Piura.
76
Ilustración 1: Acceso por Carretera Piura - Sechura
AV. JUAN VELASCO
-Tambo
Grande
-La arena
CARRETERA PIURA - SECHURA
-La unión
- Castilla
- El Tallan
-Piura
- Vice
-Sechura
Fuente: Visita de campo
En la siguiente figura se aprecia la intersección de la Carretera Piura – Sechura y la Av.
Juan Velasco Alvarado del A.H Nuevo Catacaos, a través de la cual se llega a la I.E
Cayetano Heredia, del cual en la parte posterior se encuentra ubicado el terreno donde
se proyectará el Colegio de Alto RendimientosRendimientos-Piura.
Piura.
El terreno se encuentra ubicado en el Centro poblado B-2. A continuación de muestra una
Foto haciendo referencia el centro poblado.
Documentos de Propiedad
La Municipalidad Distrital
Distrit al de Catacaos otorgó el Título de Propiedad N° 02918 al Ministerio
de Educación en el Asentamiento Humano Nuevo Catacaos – Sector Norte – I Etapa.
Los Documentos de propiedad y Saneamiento Físico Legal, se presentan en el Anexo N°
1 del presente documento.
77
Límites del Terreno
El Ministerio de Educación cuenta con un terreno de la I. E. “José Cayetano Heredia” en
el A.H. Nuevo Catacaos – Sector Norte I Etapa que tiene un área total de 70,694.13m2,
cuyos límites son:
-
Por el Frente
: Con el A.H. Nuevo Catacaos Norte – I Etapa con 192.50 ml
Por la Derecha entrando : Calle S/N – I.S.T. Manuel Yarleque E. con 454.60 ml
Por la izquierda entrando : Con el A.H. Nuevo Catacaos Norte – II Etapa con 438.80
ml
Por el fondo
: Con terrenos de cultivo con 138 ml
Distribución del área total del terreno de la I.E. José Cayetano Heredia
A continuació
continuación
n se desagrega el área total del terreno a nombre del Ministerio de
Educación, asignada a la I.E. José Cayetano Heredia, según consta en la Ficha Registral
N° 35736, del cual existe un área construida de 29,860.93m2 y un área libre 40,833.20m2:
Cuadro 44: Área del Terreno para el COAR Piura
-
Descripción
rea construida de uso del
colegio Cayetano Heredia
Área libre
rea Total
Área Destinada al COAR Piura
Área
29,860.93 m2
40,833.20 m2
79,694.13 m2
34,235.41 m2
Se puede observar que el área Libre es de 40,833.20 m2 de los cuales 34,235.41 m2
serán destinados a la Construcción del COAR según Resolución Directoral Regional N°
05747
El área libre en donde se ha propuesto la construcción del Colegio de Alto Rendimiento
de la Región Piura, tiene un área de 34,235.41 m2 (3.42 Has).
78
Ilustración 2: Ubicación del terreno
Ubicación del
Terreno
Fuente: Sub. Gerencia de Catastro
A continuación se aprecia el camino de acceso al terreno, el cual se ubica en la parte
posterior de la I.E. José Cayetano Heredia (vista lado izquierdo).
El terreno definido para la ubicación del COAR cuenta con saneamiento físico legal
mediante Oficio N° 077-2015-MDC-A, Oficio N° 092-2015-MDC-A y Oficio N° 103-2015MDC-A, y se encuentra inscrito en la partida registral N° 035736 y Título de Propiedad N°
02918.
Se debe indicar que mediante los oficios mencionados la Municipalidad Distrital de
Catacaos ha hecho llegar a la Dirección Regional de Educación Piura la documentación
del saneamiento físico legal del terreno a nombre del Ministerio de Educación.
79
Ilustración 3: Camino de Acceso al terreno
Terreno Libre
Colegio José
Cayetano Heredia
I.E.S.T.P. Manuel
Yarleque
P
a
s
a
je
1
5
En la siguiente ilustración se aprecia el terreno libre cuya área es de 40,833.20 m2 (de los
cuales 34,235.41 m2 corresponden al proyecto de referencia) y cuenta con saneamiento
físico legal según Partida Registral N° 35736.
Ilustración 4: Terreno para el COAR Piura
Terreno libre
80
En el gráfico satelital, se puede apreciar los distrit
distritos
os más cercanos al distrito de
Catacaos como son Piura, Castilla, La Arena, La Unión, El Tallan, Cura Morí, Vice,
Sechura Sullana entre otros distritos de la Región, que se beneficiaran con la creación
de Colegio de Alto Rendimiento (COAR) en el Departament
Departamento
o de Piura.
Ilustración 5: Ubicación Satelital del Distrito
Distrito de Catacaos y los Distritos más Cercanos que se
beneficiarían con la construcción del COAR Piura
Ilustración 6: Mapa de Distancias de los distritos más cercanos a la ciudad de Catacaos
En el siguiente cuadro se muestran los tiempos y distancias de los distritos más cercanos
a la ciudad de Catacaos.
81
Cuadro 45: Distancia y Tiempos
Destino
Piura - Catacaos
Castilla – Catacaos
Catacaos – La Arena
Catacaos – La Unión
Catacaos - Sechura
Vía de acceso
Carretera Piura
– Sechura a
nivel de asfalto
en buen estado
Distancia
12.50 km
9.50 km
12.40 km
19.90 km
40.50 km
Tiempo
15 minutos
10 minutos
15 minutos
15 minutos
49 minutos
Elaboración Propia
Se puede concluir lo siguiente del terreno destinado para el COAR Piura:
-
-
-
La ubicación del terreno para el COAR se encuentra estratégicamente ubicado
accesible a los beneficiarios de los diferentes distritos de la Región Piura.
El área propuesta para la construcción del Colegio de Alto Rendimiento Región
Piura, cuenta con saneamiento
saneamiento físico legal a nombre del Ministerio
Ministerio de educación
según consta en la Ficha Registral N° 35736.
En A.H Nuevo Catacaos (reconocido con Resolución Jefatural N° 071 del
10.08.1993 emitida por la Oficina Regional de Apoyo a la Movilización Social
ORAMS), donde se proyectará el COAR cuenta con los servicios básicos tales
como: Agua potable, Alcantarillado, Electricidad, Telefonía e internet y servicio de
recolección de Basura.
Topográficamente el terreno es llano.
Los beneficiarios tendrán acceso al COAR a través de vías debidamente
pavimentadas
pavimentad
as y en buen estado.
La construcción del COAR contribuirá al mejoramiento y conservación del ornato
de la zona e incrementará el turismo.
Geografía
A. Clima
El clima de la ciudad de Catacaos es variable entre cálido y templado.
Los factores que determinan el clima son los siguientes:
Temperatura: la ciudad de Catacaos es calurosa la mayor parte del año con una
temperatura que varía entre 16°C como mínimo y 33°C como máximo. Las temperaturas
mínimas se presentan en el periodo de invierno y las máximas entre enero y marzo, donde
pueden alcanzarse valores de 37°C. La condiciones climáticas de la zona varían cada
cierto tiempo, especialmente durante la presencia del Fenómeno El Niño, donde la
temperatura es mayor, alcanzando los 36°C, con una prolongación del periodo caluroso.
Humedad relativa: en la ciudad de Catacaos presentan un promedio anual de 66%. Los
meses de menor humedad son los de verano, incrementándose en los meses más fríos y
durante la presencia del Fenómeno de El Niño.
82
Precipitaciones: en la ciudad de Catacaos como en toda la región las precipitaciones
son bastante escasas, pues gran parte del año no llueve considerablemente con rangos
de hasta 250 mm. como máximo en meses de verano (diciembre a abril), como se puede
apreciar en los siguientes gráficos. Sin embargo, el régimen pluviométrico se ve
notablemente alterado en años extraordinarios, asociado a la presencia del Fenómeno El
niño, en estos años las lluvias son muy intensas llegando como en el año 1998 hasta
1,832.40 mm y en el año 1983 un volumen anual de 1,768.80 mm. en la estación San
Miguel.
Gráfico 1: Estación San Miguel, Precipitación Total Mensual (mm) 1973-2000
Fuente: Estudio Hidrológico del Drenaje de las Aguas Pluviales de la Ciudad de Catacaos - Universidad
Nacional de Piura, Junio 2003.
Elaboración: INDECI
Vientos: en la zona el viento anual predominante proviene del sur y tiene un velocidad
promedio de 2.2 m/s.
B. Topografía

Región Piura
La región Piura se emplaza sobre una superficie de costa y sierra, con una topografía
variada. Es poco accidentado en la costa, con sucesión del desierto y pampas; llanuras
aluviales y quebradas secas que se activan de manera violenta cuando ocurren lluvias
intensas, y el inicio del piedemonte andino. Entre los desiertos más relevantes se
mencionan los de Pabur y Sechura ubicados en el extremo Sur-Oeste del territorio de la
Región y son los más cálidos y extensos del Perú y América.
Los tablazos son antiguas elevaciones de los fondos marinos, con áreas planas de 30 a
35 Km. de ancho, constituidos por una mezcla de arenisca y restos fosilizados de
83
animales, cubiertos por arena y médanos movedizos, donde la acción eólica forma
pronunciados montículos de unos 60 m de espesor conocidos como dunas.
El relieve de la zona andina es accidentado, determinado fundamentalmente por la
presencia del subramal externo de la Cordillera Occidental. Abarca las provincias de
Ayabaca (sierra), Huancab
Huancabamba
amba (sierra-selva) y pa
parte
rte de Morropón (costa-sierra). En és
ésta
ta
última, particularmente la cuenca de San Juan de Bigote existen las áreas más
importantes con plantaciones de cacao.
En la cordillera andina piurana particularmente en Ayabaca y Huancabamba se localizan
las elevaciones principales de Piura como son: Cerro Negro (3960 msnm.) entre
Pacaipampa y Carmen de la Frontera, Cerro Viejo (3934 msnm.) en Ayabaca, Cerro San
Juan de Cachico (3900 msnm) en Pacaipampa, Cerro Pan de Azúcar (3767 msnm.) en
Sondor, y Cerro la Viuda (3710 msnm.) entre Sondor y Tabacones. En la misma región
andina se encuentran las principales abras regionales: Abra Suropite (Cuello del Indio)
(3100 msnm.), en el límite distrital Canchaque – San Miguel de El Faique, entre el cerro
Suropite y el cerro Pincijaga de paso a la carretera Piura-Canchaque-Huancabamba; Abra
Peña Blanca (2980 msnm.), al este del centro poblado Pacaipampa, en el Cerro Peña
Blanca, siguiendo el camino de herradura Pacaipampa-Huancabamba; abra Ingana
82950 msnm.), al N.O. del centro poblado de Sondorillo, entre el cerro Collona y cerro
Sequir, da paso a la carretera Piura-Huancabamba; abra Cerro de Huacaray (Cruz
Ciquita) (2670 msnm.), en el límite departamental Piura Cajamarca, entre el cerro
Huacaray y el cerro Chaparrosa, da paso al camino de herradura Sondor-Tabaconas, y
abra Porcuya (2144 msnm.), al sur de Huarmaca, entre el cerro la Cruz y Cerro Porcuya;
da paso a la carretera OlmosOlmos-San
San Felipe. El litoral de la Región presenta una sucesión
de bahías como Talara, Paita y Sechura, donde se encuentran los puertos de mayor
importancia: Talara, Paita y Bayovar.
C. Geología
La región Piura presenta muchos bloques antiguos (horst) los cuales han controlado la
sedimentación durante
durante el Cretácico y el Terciario, haciendo de esta región una de las más
críticas y complejas caracterizada por una deformación cortical al estar dentro del radio
de afectación de la Deflección de Huancabamba. En cuanto a la tectónica andina de la
región esta se manifiesta en fallamientos normales e inversos de alto ángulo, los que a su
vez han generado bloques levantados y hundidos que han servido de entrampe estructural
al petróleo. Los recursos naturales más importantes de la región son los hidrocarburos,
fuente importante de ingresos para muchas regiones y para el país durante las últimas
décadas.
D. Hidrografía
El sistema hidrográfico de la Región lo conforma principalmente el Océano Pacífico que
baña cerca de 390 Km. de un litoral de perfil irregular con una sucesión de accidentes
84
como tablazos, puntas, penínsulas, ensenadas, cabos, bahías, islas, etc., que dan lugar
a puertos y caletas.
Los ríos de la Región Piura, como todos los ríos costeños se forman en los contrafuertes
de la cordillera o conos de deyección, desplazándose por la pendiente para perderse en
las calcinadas arenas del desierto, salvo en épocas de alta precipitación cordillerana.
Entre los principale
principaless se mencionan:
-
El río Chira: la cuenca binacional Catamayo Chira se origina en la Cordillera
Occidental de los Andes en el Nudo de Loja sobre los 3 700 m.s.n.m., con una
longitud total de 315 kilómetros. y; ocupa una superficie de 17 199,18 km2, de los
cuales 7 212,37 km2 (41,9%) están en territorio ecuatoriano y 9 986,81 km2
(58,1%) en territorio peruano. Sus suelos en la parte alta se caracterizan por ser
pocos profundos y pobres en materia orgánica, en la parte media se caracterizan
por encontrarse en las
las zonas secas frías y templadas de relieves
relieves accidentados
(34% del área total), compuestos por andesitas y conglomerado y en la baja los
suelos se caracterizan por encontrarse en zonas cálidas y templadas
t empladas predominan
los suelos jóvenes de relieves planos y de pendiente moderada, estos
principalmente contienen compuestos de arenas, limos y arcillas observamos
bosques secos.
-
El río Quiroz: ha sufrido una derivación hacia el valle de San Lorenzo, hacia la
cuenca Piura, sumándose a las aguas del Chipillico en cuyo cauce se ha
construido el reservorio San Lorenzo. El valle de San Lorenzo atiende 40 000 Ha.
fundamentalmente
fundamentalmen
te de frutales como mango, limón y cultivos de arroz.
-
El río Piura: tiene sus orígenes en numerosas quebradas que corren
principalmente desde los cerros Jaway, Querpón, Paratón, entre otros, alimentado
sus cursos de agua principalmente con las precipitaciones estacionales que
ocurren en el flanco occidental de la Cordillera de los Andes. Es de régimen
irregular, nace en las sierras de Huancabamba con el nombre de San Martín. A su
paso irriga la región denominada
denomina da Alto Piura, en donde junto con los pozos de aguas
subterráneas atienden a más de 15 000 Ha. Luego ingresa a la provincia de Piura
para
cambiaratravesando
de rumbo paulatinamente
el Oestepara
a partir
del pueblo
de
Chulucanas
la zona Norte dehacia
la Provincia,
desembocar
en las
proximidades del Océano Pacífico, cerca del pueblo de Sechura, zona
denominada Bajo Piura. Con las aguas del río Piura más las trasvasadas del río
Chira se atienden más de 45000 Ha. en el valle del Medio y Bajo Piura.
-
El río Huancabamba: llamado también río Grande tiene 140 Km. aproximadament
aproximadamente
e
de longitud, nace en las vertientes de la laguna el Shimbe o Siverococha. Se
desplaza en dirección oriental para confluir con el río Chotano en la región Nor
Oriental del Marañón y dar lugar a la formación del Chamaya, afluente del
Marañón. Atiende a pequeñas zonas de vega.
85
Entre las principales lagunas de la costa se tiene las lagunas de Ñapique Grande y
Ñapique Chico, Ramón Grande y Ramón Chico, Mala Vida, ubicadas en la provincia de
Piura; en las cercanías del mar. En la sierra se encuentran las lagunas de las Huaringas
(Shimbe, Laguna Negra, etc.) que se encuentran entre las provincias de Huancabamba y
Ayabaca, aproximadamente
aproximadamente en
entre
tre los 3 000 a 3 4
400
00 m.s.n.m.
3.1.1.4.
POBLACIÓN Y VIVIENDA
A. Demografía

Población total y distribución por sexo
Según las estimaciones y proyecciones del INEI para el 2014, se tiene que la población
total sería 1,82 millones de habitantes en el departamento de Piura.
En relación a la distribución de la población por sexo, en el año 2014 hubo una cantidad
equitativa de hombres (0.567 millones de habitantes) y mujeres (0.585 millones de
habitantes). Siendo la representatividad de los hombres de 49% y la de las mujeres 51%.
Gráfico 2: Población total distribuida por sexo (En miles), a nivel regional año 2014
2,000
1,837
1,500
s
e
r
a
ll1,000
i
M
916
921
500
0
Piura
Hombre
Mujer
Total
Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Población por Departamento, Sexo y Grupos Quinquenales de
Edad 1995-2025 - Boletín de Análisis Demográfico Nº 37 - INEI
86
Gráfico 3: Población Piura total distribuida por sexo, año 2014
Hombre
49%
Mujer
51%
Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Población por Departamento, Sexo y Grupos Quinquenales de
Edad 1995-2025 - Boletín de Análisis Demográfico Nº 37 - INEI

Crecimiento poblacional
Gráfico 4: Tasa de crecimiento promedio anual poblacional, Región Piura (En Miles)
4.00%
2,000
3.1%
3.00%
1,500
2.4%
s
e
r
a
l
il 1,000
M
2.3%
1.8%
500
407
669
855
1,126
1,676
1,388
2.00%
1.4% 1.00%
0.00%
0
1940
1961
1972
Poblacion
1981
1993
2007
Tasa de crec (%)
Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007
La población de la región Piura se ha incrementado durante el periodo censal de 19402007, pasando de 407 mil habitantes en 1940 a 1,676 mil habitantes al 2007.
La región tuvo una tasa de crecimiento promedio anual con tendencia creciente hasta
1981, alcanzando una tasa de 3.1%, sin embargo en los últimos censos esta tasa tuvo
una tendencia decreciente, con un valor de 1.4% en el periodo censal de 1993-2007.

Población por grupos de edad
En
el departamento
dehabitantes)
Piura, los grupos
de más
edadrepresentativos
de 15-29 años en
(499,716
habitantes)
de 0-14
años (561,399
fueron los
el año 2014.
Siendoy
87
su representatividad de 27.3% para el grupo de 3-16 años y de 30.7% para el grupo de
17-29 años; es decir, que estas regiones se caracterizan porque su población está
conformada mayoritariamente por niños y jóvenes.
Cuadro 46: Población por grupos de edad, año 2014
0-14 años
15-29 años
30-44 años
45-64 años
65 a más años
Total
561,399
499,716 y Proyecciones
367,222
105,317
1,829,496
Fuente: Estimaciones
de Población295,842
por Departamento
y Grupos - INEI

Población por área de residencia
Del Sistema de Información Regional para la toma de decisiones SIRTOD 2014 – INEI,
se obtiene que en la región Piura la población pertenece principalmente a la zona urbana,
representando el 77.0% y 23.0% respectivamente.
Cuadro 47: Población por área de residencia, año 2014
Región
Urbana
%
Rural
%
Total
Piura
1,407,897
77.0%
421,599
23.0%
1,829,496
Fuente: SIRTOD - INEI
B. Característica
Característicass de la vvivienda
ivienda
Viviendas particulares
Del Censo de Población y Vivienda 2007-INEI, en la región Piura
Piur a las viviendas particular
particulares
es
tienen como tipo de vivienda más representativa la casa independiente. En Piura
representaron el 96.5% del total de viviendas particulares (408,419).

Acceso de los servicios básicos
Del acceso al servicio de agua potable mediante red pública, se observa que los hogares
de la región Piura (82.5%) supera al indicador nacional de 72.4%.

Del acceso al servicio de desagüe y alcantarillado, se observa que la región Piura (55.5%)
tiene un acceso menor de los hogares a este servicio con respecto al indicador nacional
de 58.8%.
Respecto al acceso de los hogares que disponen de alumbrado eléctrico por red pública,
las región de Piura (93.4%) también supera al indicador nacional de 82.0%.
Cuadro 48: Acceso a los servicios básicos, Región Piura
Región
Piura
Hogares que se abastecen
agua mediante red pública
82.5%
Hogares que tienen
red pública de
alcantarillado
55.5%
Hogares que
disponen de energía
eléctrica
93.4%
Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007
88
3.1.1.5.
CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTI
CAS SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES
A. Pobreza
En el “Informe sobre Desarrollo Humano 2014 – Sostener el Progreso Humano: Reducir
Vulnerabilidades
Vulnera
bilidades y Construir Resilencia”, elaborado por la Naciones Unidas, se presenta
el índice de Desarrollo Humano (IDH) estimados para 187 países a nivel mundial.
El IDH es la suma promedio de tres dimensiones básicas del desarrollo humano:



Vida larga y saludable, medida por “esperanza de vida”.
Acceso al conocimiento,
conocimiento, medido por “años prome
promedio
dio de educación de la población de
25 a más años de edad” y “años esperados de escolaridad”.
Niveles de vida, medido por el “PBI per cápita”.
Para el año 2013 el IDH de Perú, según el Informe de Desarrollo Humano 2014, tuvo un
valor de 0.737, el cual está en la categoría de Alto Desarrollo Humano, ocupando el puesto
82 de 187 países. Durante los años 2010-2013 ha habido un progreso en los indicadores
del IDH, siendo las mayores variaciones positivas en la Esperanza de vida y el PBI per
cápita, lo que generó un incremento del IDH de 0.015 puntos.
Gráfico 5: Evolución del IDH Perú
0.74
0.737
0.734
0.73
0.727
0.722
0.72
2010
2011
2012
2013
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2014, Programa de las Naciones Unidas
Asimismo, para conocer el IDH a nivel regional, provincial y distrital en el Perú se utilizó
el Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2013, calculado para el nivel nacional,
elaborado por el Programa para las Naciones Unidas Perú. En este sentido, se usaron
indicadoress más específicos:
indicadore
-
Vida larga y saludable, medida por “esperanza de vida”.
89
-
-
Acceso al conocimiento
conocimiento,, medido por “població
“población
n de 18 años con educación
secundaria completa o más” y “años de educación en la población a partir de los
25 años”.
Niveles de vida, medido por el “ingreso familiar per cápita mensual”.
Del Informe de Desarrollo Humano Perú 2013, elaborado por el PNUD, tenemos los
niveles de pobreza de la región Piura. Piura tiene un IDH de 0.438 (14° en el ranking
nacional) inferior al nacional de 0.506.
Cuadro 49: Índice de Desarrollo Humano – COAR Piura
Región
Piura
Perú
ndice de Desarrollo Humano
IDH
Ranking
0.438
14
0.506
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2013, PNUD
A continuación se hará un análisis del IDH a nivel provincial, con el fin de conocer las
diferencias existentes en los niveles de pobreza entre las diferentes provincias de cada
región.

Región Piura
En la región Piura, se observa que entre las provincias más pobres en la región destacan
Ayabaca y Huancabamba con un IDH de 0.200 cada una. Mientras que la provincia con
menor nivel de pobreza es Talara con un IDH de 0.512
Cuadro 50: Índice de Desarrollo Humano - Piura
Región y Provincias
Piura
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropón
Paita
Sullana
Talara
Sechura
ndice de Desarrollo
Humano
IDH
Ranking
0.438
0.489
0.200
0.200
0.351
0.499
0.459
0.512
0.409
14
38
191
190
92
33
51
28
68
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2013, PNUD
B. Salud

Afiliación a algún seguro de salud
En la región Piura la población que se encuentra afiliada a algún seguro de salud es del
61.7% de la población. La región de Piura cuenta con un porcentaje de 38% de población
sin seguro de salud (lo que equivale a 700,858 habitantes).
90
Cuadro 51: Población por afiliación a algún tipo de seguro de salud, COAR Piura
Región
Piura
SIS
ESSALUD
Otro seguro de
salud
Ninguno
Total
698,867
356,976
72,795
700,858
1,829,496
Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007
En referencia al tipo de seguro de afiliación, en la región Piura destaca el seguro de SIS
en la población, siendo su representación de 38% en Piura. Mientras que ESSALUD
representa el 20% en la región
r egión Piura.
Tasa bruta de natalidad (hijos por madre)
De las proyecciones del INEI para el periodo 2010-2015, se espera una tasa bruta de
natalidad mayor para la región de Piura de 21.70 nacidos vivos por cada mil habitantes.

Gráfico 6: Tasa bruta de natalidad 2010-2015
TBN
25.00
20.70
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
Piura
Piura
Fuente: Proyecciones, INEI
Esperanza de vida
De las proyecciones del INEI para el periodo 2010-2015, se espera que la esperanza de
vida sea en la región Piura sea de 71.1 años.

91
Gráfico 7: Esperanza de vida (En años)
80.0
71.1
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Piura
Fuente: Proyecciones, INEI
C. Característica
Característicass Económicas
La tasa de crecimiento económico promedio anual en el periodo 2008-2013 fue de 5.8 por
ciento. Asimismo, el Valor Agregado bruto /VAB) de Piura representa el 4,3% del VAB
Nacional.
A año 2013, el VAB de Piura es de 17,696 M
Millones
illones de Nue
Nuevos
vos Sol
Soles,
es, de llas
as estima
estimaciones
ciones
del INEI para el año 2012, se presentan el Valor Agregado Bruto (VAB) de la región Piura.
La región La Piura destaca con un VAB de S/.87 millones de soles.
En el siguiente cuadro se detallará el VAB las actividades económicas de la región.
Región Piura
Son tres las principales actividades económicas que mayor aporte generaron al VAB
regional: Manufactura (18.8%), Comercio (17.1%) y el rubro Otros servicios (16.6%). Por
otro lado, la actividad económica que menos contribuyó fue: Pesca (0.6%).
92
Gráfico 8: Valor Agregado Bruto por actividades económicas 2012, región Piura
A precios constantes de 1994
9.6%
8.1%
3.8%
18.8%
5.3%
1.6%
6.0%
4.9%
16.6%
8.1%
17.1%
Otros servicios
Transportes y comunicaciones
Manufactura
Agricultura, caza y silvicultura
silvicultura
Electricidad y agua
Pesca
Comercio
Minería
Construcción
Restaurantes y hoteles
hoteles
Servicios gubernamentales
Fuente: Proyecciones del INEI
Población Económicamente Activa (PEA)
En la región Piura la población ocupada es de 869,280 (94.7% de la PEA), que
representa un alto porcentaje de la PEA que realiza alguna actividad como se muestra
en el siguiente cuadro:

Cuadro 52: PEA Ocupada (población de 14 a más años de edad), año 2013
Regiones
Piura
PEA
917,585
Ocupada
869,280
%
84.7%
Fuente: MTPE DGPE Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL). Proyecciones en
base al Censo de Población y Vivienda 2007, INEI
Seguidamente en el siguiente cuadro se presenta la PEA Ocupada de la región Piura por
ramas de actividad económica para el año 2013.
La PEA ocupada de la Región Piura asciende a 869,280 habitantes, según el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo para el año 2013. Las actividades económicas que
brindan mayor ocupación en la Región son la actividad extractiva con 267,477 habitantes
(30.8% del total), seguido por los servicios no personales con 193,526 habitantes (22.3%).
93
Cuadro 53: PEA ocupada por actividad económica 2013 – Piura
Actividad Económica
Extractiva
Industria Manufacturera
Construcción
Comercio
Servicios no personales
Servicios personales
Hogares
Total
PEA Ocupada
267,477
79,064
45,593
171,770
193,526
81,250
30,600
869,280
Estructura (%)
30.8%
9.1%
5.2%
19.8%
22.3%
9.3%
3.5%
100%
Fuente: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL). Proyecciones en
base al Censo de Población y Vivienda 2007, INEI
PEA Ocupada según nivel Educativo alcanzado
Del Censo de Población y Vivienda 2007 se presenta
pre senta las proyecciones
proyeccio nes de la PEA ocupada
según nivel educativo para el año 2013, elaborado por el Ministerio del Trabajo y
Promoción del Empleo.

En la región Piura han alcanzado el nivel educativo de Primaria el 39.5% de la PEA
Ocupada y el nivel educativo de Secundaria el 36.9% de la PEA Ocupada. En relación a
la PEA ocupada que ha alcanzado el nivel educativo Superior este principalmente es No
Universitario
Universitari
o (10.7%).
En la región San Martín han alcanzado el nivel educativo de Primaria el 51.1% de la PEA
Ocupada y el nivel educativo de Secundaria el 31.6% de la PEA Ocupada. Respecto a la
PEA ocupada que ha alcanzado el nivel educativo Superior este principalmente es No
Universitario
Universitari
o (10.1%).
Cuadro 54: PEA Ocupada según nivel educativo alcanzado, año 2013
Región
Sin nivel
Piura
Primaria
7.8%
Secundaria
39.5%
36.9%
Superior no
universitaria
10.7%
Superior
Universitaria
4.9%
PEA
ocupada
869,280
Fuente: Estadísticas – Ministerio de Trabajo
D. Característica
Característicass de Educación
Gasto Público en Educación
En el siguiente cuadro se presenta el gasto corriente y de capital en instituciones

educativas y administración de la educación realizada por el gobierno central y el gobierno
regional de Piura.
Cuadro 55: Gasto Público en Educación (% del PBI)
Perú
Piura
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.6
3.0
2.6
2.9
2.6
2.9
2.7
3.0
2.8
3.1
2.8
3.0
2.8
3.0
2.6
2.8
2.5
2.7
2.7
2.6
2.9
2.9
2.9
2.9
3.0
3.2
2.9
2.8
3.3
3.2
Fuente: SIAF del Ministerio de Economía y Finanzas. INEI, específicamente,
específicamente, de sus publicacion
publicaciones:
es: "Perú: Compendio
Estadístico 2010" y "Cuentas Nacionales del Perú: Producto Bruto Interno por Departamento 2001 - 2009".
94
En la región Piura el gasto en educación representó el 3,2% de su PBI, además en el
periodo de 1999 al 2013 se observa que en los años 2003 y 2011 registran los picos más
altos con 3.1 % y 3.2% respectivamente
Esperanza de vida escolar
Con respecto a lo concerniente a la esperanza de vida escolar, que es la cantidad de años
de educación básica regular. A nivel nacional este indicador fue de 13.8 años, en el caso
del área urbana es un promedio de 14.2 años y la rural de 12.7, estos res
resultados
ultados que se
diferencian por área de residencia se encuentran en relación directa a la accesibilidad de
servicios y condiciones de pobreza.

Para la región Piura registra una mayor esperanza de vida escolar de 12.9.
Cuadro 56: Esperanza de vida escolar 2013
Esperanza
de vida escolar
13.8
País y regiones
Perú
Sexo
Femenino
Masculino
13.9
13.8
Masculino
13.8
Área y sexo
Urbana
Femenino
Masculino
14.2
14.2
14.1
Rural
Femenino
Masculino
12.7
12.6
12.7
Lengua materna
Castellano
Indígena
13.9
13.5
Nivel de pobreza
No pobre
Pobre
Pobre extremo
14.3
12.2
11.2
Región Piura
Piura
12.9
Fuente: ESCALE – Ministerio de Educación
Analfabetismo
En el siguiente cuadro se presenta la población analfabeta y la tasa de analfabetismo de
la región Piura para el año 2013, a partir de las proyecciones del INEI.

Cuadro 57: Población analfabeta y tasa de analfabetismo (población de 15 a más años de edad),
año 2013
Regiones
Piura
Perú
Población Analfabeta
119,765
1,889,459
Tasa de Analfabetismo
6.60%
6.20%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2013
95
En el Perú la tasa de analfabetismo fue de 6.2% en el año 2013, es decir que la población
analfabeta alcanzó los 1.88 millones de habitantes. En la región Piura la tasa de
analfabetismo es cercana a la nacional siendo de 6.6% en Piura.

Tasa Neta de Asistencia Escolar
Número de matriculados en Inicial 3-5 años, Primaria o Secundaria que se encuentran en
el grupo de edades que teóricamente corresponde al nivel de enseñanza, expresado
como porcentaje de la población total de dicho grupo de edades.
En el siguiente cuadro se presenta la tasa de asistencia escolar por grupos de edad
normativa, correspondiente a inicial, primaria y secundaria para la región Piura,
elaborados por el Ministerio de Educación para el año 2013.
Cuadro 58: Tasa neta de asistencia escolar (% de población) por grupos de edad normativa,
año 2013
Región
Piura
3-5 años
6-11 años
12-16 años
74.7%
93.0%
76.9%
Fuente: ESCALE – Ministerio de Educación
-
Asistencia escolar para el grupo de entre 3-5 años, para la región Piura, es de
74.7%.
-
Asistencia
escolar para
para e
ell grupo
grupo entre
entre12-16
6-11 años,
de 76
93%.
Asistencia escolar
el
año
años,
s, en
en la
la región
regi
región
ón Piura,
Pi
Piura,
ura, es
es de
76.9%.
.9%.
Tasa de conclusión, secundaria, grupo de edades 17-18 (% del total)
Proporción de la población de un grupo de edades que cuenta al menos con un cierto
nivel o etapa educativa.

Cuadro 59: Tasa de conclusión, secundaria, grupo de edades 17-18 (% del total)
bnb
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Piura
43,4
41,8
46,8
49,4
51,0
52,1
54,6
56,2
54,3
49,4
61,7
65,6
60,0
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática
Nota: Las edades están calculadas al 30 de junio.
j unio. Última actualización: 23/06/2014
Respecto al caso de la tasa de conclusión de la secundaria para el grupo de edades de
17 a 18 años, para el año 2013 la región Piura tuvo un valor de 60.0%.

Rendimiento Acadé
Académico
mico
A nivel
nivel internacional
internacional,, se tiene como referente la P
Prueba
rueba Pisa en e
educación,
ducación, cuyo propósito
fundamental es conocer el nivel de competencias básicas de la población de quince años,
mediante la evaluación de sus conocimientos y habilidades relacionados con las áreas de
matemáticas, lectura y ciencias. La forma de reportar el resultado, según competencia
evaluada, se mide por la media promedio y la proporción de estudiantes según niveles de
desempeño.
96
En el 2012 en la Prueba PISA participaron 65 países, los resultados fueron los siguient
siguientes:
es:
Ciencias: El resultado de información arrojado de la prueba PISA, muestra que Perú se
encuentra en última posición en el conocimiento científico, siendo la medida promedio de
373, presente en la escala de 335 a 408, estando en el nivel 1 lo cual reporta que tiene
conocimientos básicos de ciencia.
Cuadro 60: Desempeño promedio en Ciencias, Países OECD
País
Promedio OECD
Chile
Costa Rica
México
Uruguay
Argentina
Brasil
Colombia
Perú
Medida
Promedio
501
445
429
416
415
406
405
399
373
ee
(0,5)
(2,9)
(2,9)
(2,8)
(1,3)
(3,9)
(2,1)
(3,1)
(3,6)
Fuente: Resultados Prueba PISA 2012 – MINEDU
Matemáticas: En los resultados que arroja la prueba PISA refleja el escaso desempeño
en
esta materia,
siendo
indicador
queposicionado
nos falta potenciar
la calidad
la medida
promedio
es 373
estando
en el último
lugar.de enseñanza. Ya que
Cuadro 61: Desempeño promedio en Matemáticas, Países OECD
País
Promedio OECD
Chile
Costa Rica
Uruguay
México
Argentina
Brasil
Colombia
Perú
Medida
Promedio
501
445
429
416
415
406
405
399
373
ee
(0.5)
(2,9)
(2,9)
(2,8)
(1,3)
(3,9)
(2,1)
(3,1)
(3,6)
Fuente: Resultados Prueba PISA 2012 - MINEDU
Lenguaje: En el caso del Perú se presenta en el nivel 1, lo cual representa que la
población objetivo resuelve problemas de lectura básicos siendo la media promedio 384.
97
Cuadro 62: Desempeño promedio en Lenguaje, OECD
País
Promedio OECD
Medida Promedio
496
Ee
0,5
Chile
Costa Rica
México
Uruguay
Argentina
441
441
424
411
410
2,9
3,5
1,5
3,2
2,1
Brasil
Colombia
Perú
396
403
384
3,7
3,4
4,3
Fuente: Resultados Prueba PISA 2012 – MINEDU
Infraestructura Educativa26
El estado actual de la infraestructura se analizará
analizará mediante siete indicadores, que miden
las condiciones de los ambientes educativos (aulas de enseñanza) de las instituciones
educativas públicas en la región Piura. El detalle del estado de la infraestructura,
equipamiento y mobiliario se encuentra en el Anexo 8: Diagnostico de la oferta de
servicios educativos mediante la Educación Básica Regular.

Instituciones
Educativas
Públicas
requieren
reparación
total
(%) 2011En general
en la región
el indicador
tuvo unaque
t endencia
tendencia
creciente
durante
el periodo
2014, siendo Huancabamba la provincia con el mayor porcentaje de I.E. con aulas que
requieren reparación total (17.5%).
Cuadro 63: IE públicas que requieren reparación total (% del total) - Piura
Piura
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropón
Paita
2011
10.2
7.5
13.7
16.8
8.4
1.4
2012
11.5
8.3
14.3
18.4
9.5
1.4
2013
13.0
9.6
14.9
20.7
10.4
3.5
2014
12.2
9.4
14.9
17.5
12.1
2.8
Sullana
4.9
7.7
7.1
7.1
Talara
1.5
2.9
7.9
5.8
Sechura
1.1
2.2
6.3
2.9
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa
Elaboración Propia
Instituciones Educativas Públicas que requieren reparación parcial (%)
En el 2014, las provincias de Piura, Sullana y Talara son aquellas con mayor porcentaje
de I.E. que requieren reparación parcial, siendo el indicado 20.0%, 19.4% y 17.4%
respectivamente. Durante el periodo 2011-2014 en las provincias se observan diferentes
tendencias, siendo la provincia de Paita la de mejores con resultados, con una
disminución de 13.7%.

26
El detalle se muestra en el Anexo N° 8
98
Cuadro 64: I.E. públicas que requieren reparación parcial (% del total) - Piura
2011
14.2
23.6
9.0
6.6
14.0
29.7
18.6
22.1
8.8
Piura
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropón
Paita
Sullana
Talara
Sechura
2012
15.7
25.2
11.7
8.6
16.2
25.4
16.9
28.6
10.1
2013
14.7
20.5
10.9
8.4
14.4
17.4
26.3
23.7
17.9
2014
12.5
20.0
10
10.9
.9
5.7
10.3
16.0
19.4
17.4
11
11.4
.4
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa
Elaboración Propia
Instituciones Educativas con servicio de desagüe (%)
La región Piura tuvo un porcentaje de I.E. públicas con acceso a desagüe inferior al nivel
nacional, cercanos al 55.6%.

Cuadro 65: I.E. con servicio de desagüe (% del total)
Perú
Área
Urbana
Rural
Región
Piura
2011
57.8
2012
57.3
2013
58.7
2014
59.0
85.4
44.2
85.4
43.5
87.5
45.8
84.6
45.5
55.2
53.8
57.0
55.6
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa
Elaboración Propia
Instituciones Educativas Públicas conectadas a red de agua potable (%)
La región Piura tiene un menor porcentaje de I.E. con agua potable que el nivel nacional.
La región Piura tiene un total de 52.5% I.E. públicas conectados a la red de agua potable
y no ha presentado variaci
variaciones
ones significativas respecto a años anteriores.

Cuadro 66: I.E públicas conectadas a red de agua potable (% del total)
Perú
rea
Urbana
Rural
Región
Piura
2011
56.6
2012
58.4
2013
57.0
2014
56.9
85.8
42.2
85.1
45.2
86.3
43.9
82.6
43.4
54.0
55.2
56.2
52.5
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa
Elaboración Propia
99
Instituciones Educativas públicas conectadas a la red de electricidad (%)
En la región Piura el indicador es mayor al de nivel nacional. La región de Piura tiene
indicador de 87.5%, de I.E. que cuentan con el servicio de electricidad; durante los años
2011 al 2014 se ha incrementado la cantidad de I.E. públicas con el servicio.

Cuadro 67: I.E públicas conectadas a red electricidad (% del total)
Perú
rea
Urbana
Rural
Región
Piura
2011
66.4
2012
68.5
2013
70.2
2014
75.4
92.0
53.7
91.8
57.1
92.6
60.1
92.8
66.2
72.1
74.7
83.1
87.5
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa
Elaboración Propia
Equipamiento y Mobiliario Educativo27

Educativas
públicas
con suficientes
carpetas
(%) de I.E. con
En el Instituciones
2014 las provincias
de Paita
y Sullana
tiene el mayor
porcentaje
suficientes carpetas, siendo el indicador 86.0% y 85.8%. Mientras que la provincia con
menor valor para este indicador es Sechura (71.4%).
En relación a la variación durante el periodo 2011-2014, el indicador disminuyó para casi
todas las provincias, a excepción de Talara donde en porcentaje de I.E. con suficientes
carpetas es 77.1% en el 2014.
Cuadro 68: I.E. públicas con suficientes carpetas (% del total) - Piura
2011
2012
2013
2014
Piura
83.2
80.6
76.3
77.8
Piura
81.9
78.7
69.6
74.6
Ayabaca
80.0
78.1
74.1
74.2
Huancabamba
80.2
77.1
76.6
78.8
Morropón
89.8
86.9
85.8
81.2
Paita
92.1
88.7
80.2
86.0
Sullana
87.1
85.5
82.1
85.8
Talara
74.3
77.1
73.7
77.1
Sechura
84.6
80.9
67.4
71.4
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa
Elaboración Propia
Instituciones Educativas públicas con suficientes pizarras (%)
En el 2014, la provincia de Morropón tuvo un 75.1% de I.E. con suficientes pizarras, mayor
en comparación a las otras provincias. En el periodo 2011-2014 el indicador disminuyó en
la región, siendo la provincia de Sechura la de mayor variación 17.7%.

27
El detalle se muestra en el Anexo N° 8
100
Cuadro 69: I.E. públicas con suficientes pizarras (% del total) - Piura
Piura
Piura
2011
72.0
70.6
2012
65.2
66.0
2013
57.5
59.8
2014
65.4
62.7
Ayabaca
74.4
62.5
55.8
62.3
Huancabamba
65.5
58.2
51.7
64.5
Morropón
77.3
72.1
68.9
75.1
Paita
71.1
64.8
55.8
68.2
Sullana
69.2
69.1
53.2
67.7
Talara
84.3
70.0
52.6
58.6
Sechura
75.8
71.9
47.4
58.1
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa
Elaboración Propia
Se concluye que con respecto a infraestructura, el 12.2% de las IIEE requieren reparación
total y el 12.5 % requieren reparación parcial. E
Ell 59 % cuenta con servicio de desagüe y
el 57% cuenta con servicio de agua potable y el 75.4% cuenta con servicio de
electricidad. En cuanto a equipamiento, 77.8 % cuenta con suficientes carpetas y el 65.4%
cuenta con suficientes pizarras.
Se los datos anteriores se puede observar que existe gran déficit en la infraestructura y
equipamiento para la Educación Básica Regular, por tal motivo podemos inferir que el
servicio que se brinda para Estudiantes de Alto Desempeño será aún más deficiente.
E. Índice de Competitividad Regional
El Índice de Competitividad Regional 2011/2012, elaborado por el Consejo Nacional de
Competitividad, es un indicador que mide la competitividad de las regiones en base a su
desempeño en 8 pilares: infraestructura, institucionalidad, educación, ambiente, salud,
evolución sectorial, desempeño económico e innovación.
Región Piura
En el Informe de Competitividad Regional 2011/2012 la región Piura ocupó el 9° puesto,
con un punta de 0.48 de ICR, en este sentido las principales fortaleza se encuentra en los
pilares ambiente (2°) y evolución sectorial (6°), en cambio tiene como principal reto el pilar
educación (14°).
101
Gráfico 9: Resultados por pilar – ICR 2012, región Piura
Pilar
Rank
Institucionalidad
7°
Infraestructura
10°
Salud
Institucionalidad
Desempeño
Económico
Evolución
Sectorial
11°
Educación
14°
Innovación
11°
Ambiente
2°
Evolución sectorial
6°
Desempeño económico
11°
Infraestructura
Salud
Ambiente
Educación
Innovación
Piura
Promedio
Fuente: ICR 2012 - Consejo de Competitividad Nacional
En el pilar ambiente, destacó que la región cuenta con el 98.0% de municipalidad con
instrumentos de gestión ambiental (1° a nivel nacional) y uno de los niveles más altos de
reforestación (53% del total del área por reforestar).
r eforestar).
En el pilar evolución sectorial, tuvo un buen desempeño principalmente por un alto índice
de diversificación de exportaciones y un mayor dinamismo en el sector manufacturero
exportador (valor agregado manufacturero per cápita de S/.858 soles).
Respecto al pilar educación, la región contó con un bajo número de docentes por cada mil
alumnos (44.4, mientras que el promedio nacional fue 54.0) y con una de las más altas
tasas de la deserción secundaria (14%, el doble del promedio nacional).
Cuadro 70: Fortalezas – ICR 2012, región Piura
Indicador
6.5. Porcentaje de municipalidades que cuentan con instrumentos de gestión
ambiental
2.3. Porcentaje de asfaltado de la red vial nacional
1.6. Porcentaje de municipalidades provinciales y distritales con TUPA ratificado
7.5. Índice de diversificación de exportaciones
6.1. Avance de la reforestación durante el año
Valor
Rank
98%
1°
33%
98%
0.12
53%
1°
1°
2°
3°
Fuente: Consejo de Competitividad Nacional
Cuadro 71: Retos – ICR 2012, región Piura
Indicador
Valor
Rank
7.6. Porcentaje de hoteles certificados
2%
24°
1.2. N° meses
promedio de demora en viabilizar S/.1 millón en proyectos
menores
vía SNIP
5.1. PIM CTI / PBI Corriente
4.6. N° Docentes por mil
1.3. N° meses promedio de demora en viabilizar S/.10 millones en pro
proyectos
yectos
mayores vía SNIP
18%
24°
2.8
2.9
24°
24°
77%
23°
Fuente: Consejo de Competitividad Nacional
102
En relación a la evolución del ICR, durante el periodo 2007/2008 y 2011/2012, la región
Piura presentó un avance sostenido, pasando del puesto 11° al 9°. A nivel de pilares las
variaciones más destacadas fueron en institucionalidad (subió 4 puestos) y en evolución
sectorial (subió 3 puestos).
Cuadro 72: Evolución de los pilares 2007/2008 – 2011/2012, región Piura
Pilar
Institucionalidad
Infraestructura
Salud
Educación
Innovación
Ambiente
Evolución Sectorial
Desempeño
Económico
Rank
2007/2008
11°
9°
11°
15°
11°
2°
9°
Rank
2011/2012
7°
10°
11°
14°
11°
2°
6°
10°
11°
Var Rank
+4°
-1°
+1°
+3°
-1°
Fuente: Consejo de Competitividad Nacional
F. Población d
dee R
Referencia
eferencia y Potencial
Se realizará un diagnóstico de los estudiantes que demandarán el servicio, es decir,
quienes son los potenciales demandantes del servicio: Población escolar en educación
secundaria de la región Piura, número de instituciones educativas públicas del área de
influencia, número de estudiantes de primeros puestos del área de influencia y número de
estudiantes de primeros puestos de concursos nacionales organizados por el Ministerio
de Educación.
Población escolar de educación secundaria
Según el ESCALE del MINEDU, el número de estudiantes matriculados en instituciones
educativas públicas de educación secundaria de la Región Piura en los últimos 5 años
son los siguientes
siguientes::

Cuadro 73: Matrícula de Educación Secundaria por Grado – Piura
Año
2014
2013
2012
2011
2010
1er grado
28,409
27,899
26,938
29,427
28,799
2do grado
26,186
26,441
26,111
26,426
27,010
Total Secundaria – Matriculados
3er grado
4to grado
5to grado
23,959
22,477
19,840
24,641
21,776
20,251
23,061
21,992
21,111
24,723
22,758
20,445
25,354
22,742
20,621
Total
120,871
121,008
119,213
123,779
124,526
Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar 2014.
Número de Instituciones Educativas Públicas (IEP)
Las Instituciones Educativas Públicas registradas en la región Piura del 2010 al 2014,
según la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación (ESCALE) se
muestran a continuación.

103
Cuadro 74: Número de Instituciones Educativas Públicas (IEP) de Secundaria
Año
2014
2013
2012
2011
2010
Sólo
Secundaria
187
191
193
197
201
Primaria y
Inicial y
Inicial, Primaria y
Secundaria
Secundaria
Secundaria
174
182
171
175
182
147
193
123
190
115
Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE
Total
543
537
522
513
506
Población Demandante – Primeros Puestos de EBR
Según el ESCALE del Ministerio de Educación, existen 543 instituciones Educativas
Públicas de educación secundaria en Piura. Visto que el Proyecto está dirigido a alumnos
que hayan ocupado uno de los tres primeros puestos en el segundo grado de secundaria
en sus respectivas instituciones educativas en el 2014, se procedió a multiplicar el número
de colegios existente en el departamento de Piura que cuentan con el grado en mención
por tres (alumnos que ocuparon los tres primeros puestos). El departamento de Piura
cuenta con mayor población demandante bajo la modalidad de primeros puestos en la
EBR, con 543 instituciones educativas.

Cuadro 75: Población Demandante – Primeros Puestos de EBR
Año
N° de IEP de
Secundaria
Primeros
Puestos - EBR
2014
2013
2012
543
537
522
1629
1611
1566
2011
513
1539
2010
506
1518
Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE
Población Demandante – Primeros Puestos de Concursos Nacionales
La población demandante bajo la modalidad de primeros puestos de Concursos
Nacionales se obtiene determinando el número de Concursos Nacionales convocados por
el Ministerio de Educación en los periodos de 2013 y 2014 que cuenten dentro su público
dirigido a alumnos del primer y segundo grado de secundaria. Al respecto, durante el año
2014 el Ministerio de Educación convocó cinco Concursos Nacionales cuyo público
dirigido consideraba a alumnos de primer y segundo grado de secundaria. En tal sentido,
el total de alumnos que ocuparon uno de los 5 primeros puestos en los Concursos
Nacionales realizados por del MINEDU asciende a 25 en el 2014. Por lo tanto, durante el
año 2013 y 2014 se registraron 50 alumnos que ocuparon uno de los 5 primeros puestos
en Concursos Nacionales convocados por el MNEDU. Cabe mencionar que no se
considera aquellos Concursos Nacionales dirigidos a las instituciones educativas o a sus
docentes.

104
Cuadro 76: Concursos Nacionales dirigido a estudiantes escolares – 2014
N°
1
Nombre del
Concurso
Premio Nacional de
Narrativa y Ensayo
"José María
Arguedas" 2014
2
Juegos Florales
Escolares
Nacionales 2014 "
Fiesta de Cultura"
3
XXIV Feria Escolar
Nacional de Ciencia
y Tecnología
EUREKA 2014
4
5
6
Juegos Deportivos
Escolares
Nacionales 2014
XI Olimpiada
Nacional de
Matemática
Concurso Nacional
Crea y Emprende
Año
Primeros
Puestos28
2014
5
2014
5
Los participantes
son losyestudiantes
Básica
Regular
(Inicial Primaria
Secundaria)dedeEducación
las instituciones
educativas públicas y privadas del país. Asimismo, se cuenta con
la presencia de docentes quienes guiarán a los estudiantes en la
ejecución del trabajo de investigación.
2014
5
Comprende a los estudiantes del III, IV y V ciclo de los niveles de
primaria; VI y VII del nivel secundaria.
2014
5
2014
5
2014
-
Público al que va dirigido
Estudiantes desde el quinto grado de primaria hasta el quinto año
de secundaria de Educación Básica Regular y desde el tercer
grado del ciclo intermedio hasta el cuarto grado del ciclo avanzado
de Educación Básica Alternativa.
Existen cuatro categorías, cada una con áreas de participación:
Categoría A, B, C y D - EBR. La Categoría A comprende
estudiantes de quinto y sexto grado de Educación Primaria. La
Categoría B comprende a los estudiantes del primer y segundo
año de Educación Secundaria. La Categoría C comprende a los
estudiantes de tercero, cuarto y quinto año de Educación
Secundaria. La Categoría D comprende a los estudiantes del Ciclo
Avanzado de Educación
Educación Básica Alternativa.
Alternativa.
La Olimpiada está dirigida a todos los estudiantes de Educación
Básica Regular, del Nivel de educación Secundaria de las
Instituciones Educativas Públicas y Privadas del País.
El Concurso está dirigido
dirigido a los estudiantes
estudiantes del rea Curricular
Curricular de
Educación para el Trabajo del cuarto y quinto de educación
secundaria de la Educación Básica Regular de las Instituciones
públicas y privadas del país.
3.1.1.6.
DINÁMICAS DE USO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO, LOS SERVICIOS
BÁSICOS EXISTENTES, LAS VÍAS DE ACCESO, LOS MEDIOS DE
TRANSPORTE
La dinámica de uso hace referencia al desarrollo actual de la comunidad en el entorno en
donde establecerán el COAR Piura, quiere decir que será la fotografía actual teniendo
como objetivo una situación a futuro de las condiciones que debemos implementar para
el desarrollo óptimo del PIP.
El terreno que se seleccione para la construcción del COAR debe ofrecer a los usuarios
las mejores condiciones de seguridad y accesibilidad, como requisitos indispensables
para el buen funcionamiento, facilidad y economía de la edificación. Además de contar
con la infraestructura
infraestruct ura mínima que dependerá de la zona donde se encuentren ya sea Rural
o Urbana.
Después de conocer el áreas en donde se desarrollará el PIP podemos decir que está
ubicado en área urbana, entonces las dinámicas de uso hacen referencia al desarrollo
actual de la población involucrando al desarrollo del área en mención, como la cobertura
de servicios básicos existentes, identificando medios de transporte y vías de acceso
principales, además de indicar la ocupación del territorio.
28
Se refiere a los cinco primeros puestos de cada Concurso Nacional.
105
A. Dinámicas de uso y Ocupación del Territorio
A continuación del trabajo de campo realizado se detallará la ubicación del COAR Piura
señalando colindancias, calles adyacentes y equipamiento urbano de importancia.
Ilustración 7: Ubicación
Ubicación Sateli
Satelital
tal del Distrito de C
Catacaos
atacaos y los Distritos más C
Cercanos
ercanos
que se beneficiarían con la construcció
construcción
n del COAR Piura
El área proyectada para la construcción del Colegio de Alto Rendimiento de Piura, se
encuentra en el Asentamiento Humano Nuevo Catacaos I era Etapa, Distrito de Catacaos,
Provincia de Piura, Región Piura.
El área proyectada tendrá como referencia de ubicación al Colegio José Cayetano
Heredia, ubicada entre las intersecciones de la Av. José Velazco Alvarado y Avenida
Integración, del Asentamiento Humano Nuevo Catacaos I era Etapa, el proyecto se
realizara en la parte posterior de la propiedad del colegio mencionado.
Cuadro 77: Descripción
Descripción de Riesgo
Riesgo por exposición
exposición al proyecto
Riesgo
Barranco
Distancia al proyecto
-
Rio
1500 metros
Quebradas
-
Vía férrea
-
Canal de riego
Cuarteles
280 m.
-
Descripción
No hay presencia de formación de barrancos, el lugar
presenta una topografía llana.
Rio Piura.
Geomorfología del entorno es plano, no existe presencia de
quebradas.
No existe vía férrea en el distrito de Catacaos.
Canal primario con caudal de 6.5 m3., proveniente del canal
principal (Canal Biaggio – Arbulu, de caudal de
de 60m3) y este
proviene de la represa Los Ejidos.
No existen cuarteles en el distrito de Catacaos.
Colindancia
El área del proyecto se encuentra colindando:
Cuadro 78: Descripción de la colindancia del futuro proyecto
N°
Descripción
Vía
1
Por
el Norte:
ConI el
Asentamiento Humano Ampliación
Nuevo
Catacaos
Etapa.
Por el Oeste : Centro Educativo José Cayetano Heredia
Por el Este : Campos agrícolas
Prolongación de Calle Los Almendros
2
3
-
106
Ilustración 8: Ubicación espacial del proyecto
Canal existente
107
Ilustración 9: Ubicación Espacial del proyecto
AAHH Ampliación de
Nuevo Catacaos I Etapa
Centro Educativo José
Cayetano Heredia
Terrenos
Agrícolas
Proyecto COAR
Instituto Superior
Manuel Yarleque
108
Ilustración 10: Vías de Acceso al proyecto
Prolongación
Prolongació
n Ca. Los Almendros
n
o
i
c
a
r
g
te
n
I
.
v
A
Av. Velazco Alvarado
109
Vías de acceso
Respecto a las vías de acceso:
Cuadro 79: Vías de acceso al proyecto
Tramo
Piura – Av. Velazco Alvarado
(Catacaos)
Av. Velazco Alvarado
Av. Integración
Prolongación Ca. Los Almendros
Distancia total
Distancia
Descripción
8 500 m.
Vía asfaltada
450 m.
100 m.
200 m.
9050 m.
Vía construida con adoquines
Vía sin asfaltar. (Terral)
Vía sin asfaltar (Terral)
Respecto a la vía de acceso del proyecto se recomienda el ingreso por el tramo establecido
en la tabla N° 3, respecto a ingresar por la calle s/n (ver grafica 3), debido a que el ingreso
por la calle s/n, está limitado por el acceso por un puente peatonal, que cruza un canal que
impide el tránsito de vehículos hacia el proyecto.
Fotografía N°1: Canal existente que impide el ingreso a la calle s/n
110
Fotografía N°2: Canal existente que impide el ingreso a la calle s/n
Fotografía N°3: Vía de ingreso Prolongación Ca. Los Almendros
111
Topografía del proyecto
La topografía del terreno es llano, la pendiente del entorno es de menos de 5°, el entorno
presenta en ciertas partes pequeñas elevaciones producto de ciertas acumulaciones de
residuos sólidos acumulados con tierra que no ha sido debidamente recogido.
Fotografía N°4: Vista del área del proyecto
Fotografía N°5: Vista del área del proyecto
112
El área del proyecto no presenta riesgo por inundación por ríos, quebradas, pendientes,
barrancos. Existe un canal revestido a 280 m. (Ver grafica N° 1), la cual es usada por los
agricultores del valle bajo de Piura, su caudal es de aproximadamente 6.5 m3/s.
Canteras
A continuación
continuación se d
detalla
etalla la
lass canteras identificad
identificadas
as cercana
cercanass al proye
proyecto.
cto.
Cuadro 80: Ubicación de canteras
Nombre / Propietario
Ubicación
Cantera Vice /
Se ubica en el Km. 991+470
Sr.Javier Medina
Miranda
de la carretera Panamericana
Norte, lado Izquierdo
Cantera Virgen de
Cocharcas / Sr.
Clemente Avendaño
Nolasco
Cantera Municipalidad
San Miguel (Silvia I) /
Municipalidad de San
Miguel de Checa
(Sojo)
Se ubica en el Km. 991+470
de la carretera Panamericana
Norte, lado Izquierdo
Se ubica en el Km. 1033+706
de la carretera Panamericana
Norte, Tramos Dv BayovarSullana, lado izquierdo
Vías de Acceso
A la altura del
del km
km.. 991+470, doblar a la izquierda, seguir por
la vía asfaltada en regular condiciones a una longitud 34.20
Km. hasta llegar a la localidad de Vice para continuar a la
derecha 2.40 km por una trocha afirmad
afirmada
a en regulares
condiciones hasta llegar a la cantera.
A la altura del
del km
km.. 991+470, doblar a la izquierda, seguir por
la vía asfaltada en regular condiciones a una longitud 53.83
Km. hasta llegar a la localidad de Sechura para continuar a
la izquierda 1.77 km por
por una trocha afirmada en rregulares
egulares
condiciones hasta llegar a la cantera.
A la altura del km. 1033+706, doblar a la izquierda, seguir
por la vía asfaltada en regular condiciones a una longitud
14.85 Km. hasta llegar a la localidad de San Miguel de
Checa (Sojo) para continuar a la derecha 0.45 km por una
trocha afirmada en regulares condiciones hasta llegar a la
cantera.
La eliminación de los desmontes será coordinada con las autoridades municipales
entidades competentes en establecer el lugar idóneo para su disposición final.
B. Servicios Básicos y Medio
Medioss de transporte
Del trabajo de campo de evidenció la situación actual de la provisión de servicios básicos
en el área del proyecto.
En la zona en donde se proyecta el COAR, se cuenta con los siguientes servicios básicos
mínimos:
113
Cuadro 81: Servicios Públicos
Servicios
Agua
Alcantarillado
Electricidad
Telefonía e internet
Transporte
Recolección de Basura
Zona Urbana
Red pública administr
administrada
ada por EPS GRAU SA.
Red pública administr
administrada
ada por EPS GRA
GRAU
U SA.
Red eléctrica y Alumbrado Público administrada por ENOSA
Acceso al servicio de teléfono e internet (Movistar, Claro, Entel, Bitel)
Público
Diario
Elaboración Propia
Se puede observar que la zona cuenta con los servicios de agua, desagüe y electrificación.
Ilustración 11: Servicios Públicos
Fuente: Visita de campo
Agua Potable:
El servicio de agua potable es suministrado fundamentalmente por la empresa EPS GRAU
S.A. (Zona Piura – Catacaos) en los cuatro distritos especialmente en sus principales
centros urbanos.
Según
el Censo
INEI
en Catacaos
la cobertura
llega
77% con
o 10,854
viviendas.
Seo
debe observar
que
una2007,
significativa
part e de
parte
la población
no al
cuenta
servicio
domiciliario
domiciliari
de agua potable, pero de cierta manera se abastecen de agua potable. En Catacaos
Catac aos el 18%
de las viviendas hace uso del agua de pilones público, de la red pública fuera de la vivienda,
cisterna y/o de las conexiones vecinas. Asimismo, en Catacaos el 4% hacen uso de
acequias, ríos o pozos.
114
El Terreno destinado para el COAR Piura cuenta con factibilidad de servicio de agua
potable.
Desagüe:
El servicio de alcantarillado, igualmente, es suministrado y administrado por la empresa
EPS GRAU S.A.
El Terreno destinado para el COAR Piura cuenta con factibilidad de servicio de desagüe.
Electricidad:
El
eléctrico
de Piura
y Castilla
el suministro
de energía
a los distritos
de Subsistema
Piura, Castilla,
Catacaos
y Cura
Morí, aatiende
través de
la Sub Estación
de Transformación
(SET): Piura centro, Castilla y Coscomba.
Cabe mencionar que en el terreno existe factibilidad de servicio de cableado eléctrico.
Transporte Público:
La ciudad de Catacaos se encuentra interconectada con las ciudades de Castilla y Piura
mediante la carretera asfaltada Piura – Sechura, con quienes tiene una significativa
integración socio cultural y económico. Es a través de vías carrozables que se une con
todos sus centros poblados, lo que permite una mediana articulación.





Microbuses Catacaos – Piura: Lo conforman aproximadamente 120 unidades de las
cuales el 80% (96 vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con
emisiones permisibles de monóxido de carbono.
Ómnibus (Comité 6M): Lo
Lo conforman aproximadamente 33 unidades de las cuales el
80% (26 vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con emisiones
permisibles de monóxido de carbono.
Autos (Comité 6C): Lo conforman aproximadamente 56 unidades de las cuales el 90%
(50 vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con emisiones permisibles
de monóxido de carbono.
Es preciso de
detallar
tallar que también existe el transporte informal en vehículos menores como
“taxi colectivo” sin la debida autorización e incluso
incluso poseen terminales informales en el
Casco fundacional de Piura.
Autos Catacaos – Pedregal: Lo conforman 02 líneas, la primera perteneciente a la
Empresa “Dios mi Proveedor” aproximadamente 12 unidades de las cuales el 90% (11
vehículos) de las unidades el 90% transitan con total normalidad con emisiones
permisibles de monóxido de carbono. La segunda empresa “Señor Cautivo”
aproximadamente de 10 unidades de las cuales el 90% (09 vehículos) de las unidades
115



el 90% transitan con total normalidad con emisiones permisibles de monóxido de
carbono.
Microbuses Catacaos – Cura Morí: Lo conforman aproximadamente 15 unidades de las
cuales el 70% (11 vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con
emisiones permisibles de monóxido de carbono.
Autos Cura Morí: Lo conforman aproximadamente 15 unidades de las cuales el 80
80%
% (12
vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con emisiones permisibles de
monóxido de carbono.
Mototaxis: Lo conforman aproximadamente 260 (formales) unidades de las cuales el
70% (182 vehículos) del total de unidades se encuentran en estado de obsolescencia,
generando emisiones mayores a las permisibles de monóxido de carbono.
Recolección de Residuos sólidos:
La Municipalidad de Catacaos tiene una programación de atención por zonas y con planos
de ruta, utiliza en este servicio un camión volquete que realiza dos viajes diarios para la
recolección de residuos sólidos en colegios, algunas instituciones, escombros, desmonte y
residuos en puntos críticos. La recolección domiciliaria
domici liaria en acera se hace a través de triciclos
sólo en el casco urbano de acuerdo a sectores y un número de casas establecido. La
cantidad aproximada de residuos sólidos es de 9.0 Ton/día. Para la disposición final cuenta
con un botadero ubicado en el caserío La Rinconada disponiendo de 3.00 hás, pero se
encuentra en zona inundable, convirtiéndose en un grave foco de contaminación ambiental
y de riesgo para la salud del personal de servicio y de la población en general.
Asimismo, en Ca
Catacaos
tacaos existen 19 pa
papeleras
peleras con ca
capacidad
pacidad estimada de 200 Kg cad
cada
a un
una,
a,
se tienen instalados dos contenedores de 7.1 m3 cada uno, ubicados uno en el caserío
Símbila y el otro en el AH.3 de Octubre. Cada triciclo realiza cuatro viajes cada uno los días
Lunes y dos viajes de martes a sábado, cuentan con una capacidad de 1.2 m3.
C. Vías de Acceso
Existe un documento de compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de Catacaos,
que con la finalidad de garantizar la seguridad vial e integridad física de la población
beneficiaria del proyecto educativo denominado
denominado “Construcción
“Construcción del Colegio de Alto
Rendimiento
Rendimie
nto de la Región Piura”, asume los compromisos siguientes:
1. Pavimentación de las Calles de acceso hacia el terreno propuesto para la
construcción del COAR – Piura.
2. Construcci
Construcción
ón de un Puesto de Auxilio Rápido – PAR ubicado en la zona de
intervención del proyecto educativo.
De esta manera ahora se describe cuáles son las principales vías de acceso al distrito de
Catacaos, a la zona del proyecto, tomando en cuenta los planes futuros de urbanización,
zonificación y plan vial elaborados por los gobiernos correspondientes como por ejemplo el
116
Plan de Desarrollo Urbano de Piura, 26 de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032 elaborado
por la Municipalidad Provincial de Piura.
A continuació
continuación
n se muestra un mapa con las principale
principaless vías de acceso al Distrito de
Catacaos y se muestra que tan distante está el distrito de Catacaos de la Ciudad de Piura,
capital del departamento. Se observa que la carretera Panamericana Norte pasa
relativamente cerca del distrito de Catacaos.
Mapa 12: Principales Vías de Acceso al Distrito de Catacaos
Elaboración Propia. Fuente MTC
En los siguientes Mapas se muestran de manera más detallada las principales Vías de
Acceso al distrito de Catacaos de Acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de Piura, 26 de
Octubre, Castilla y Catacaos al 2032. Se observa que existe en ese Plan una Vía Expresa
programada cerca al Terreno donde se ubicará el COAR Piura. La Vía de Evitamiento se
muestra en color rojo muy cerca a la ubicación del COAR Piura.
117
Mapa 13: Principales Vías del Distrito de Catacaos
COAR PIURA
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Piura, 26 de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032
En el siguiente Mapa se muestra la propuesta Zonificación que se presente en el Plan de
Desarrollo Urbano de Piura, 26 de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032.
Se observa que la zona del proyecto está clasificada como zona residencial de densidad
media, que se muestra en color amarillo según el Plan de Desarrollo Urbano de Piura, 26
de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032.
Asimismo también se puede apreciar que frente al terreno destinado para el COAR para
una vía expresa de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de Piura, 26 de Octubre, Castilla
y Catacaos al 2032.
118
Mapa 14: Zonificación y Viías Principales
COAR PIURA
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Piura, 26 de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032
Ilustración 15: Vías de acceso – COAR Piura
Fuente: Visita de campo
Según información del GOOGLE EARTH y GOOGLE MAPS, nos indica que el tiempo que
tomará llegar desde el terreno hasta la Municipalidad de Catacaos será de 7 minutos a una
distancia de 2.5 km aproximadamente y utilizando la carretera PE-1NK y la Av. Cayetano
Heredia.
119
Mapa 16: Vías de Acceso COAR Piura
COAR Piura
Fuente: Google Maps
En el siguiente Mapa se muestra como llegar desde la Municipalidad de Catacaos hasta el
terreno destinado para el COAR Piura. Se encuentra a una distancia de 2.1 Km como se
muestra en el mapa siguiente.
Mapa 17: Vías de Acceso COAR Piura
COAR Piura
Fuente: Google Maps
120
3.1.1.7
3.1.1.7..
DIMENSIONE S AMBIENTALES QUE SE PUDIERA AFECTAR CON EL
DIMENSIONES
PROYECTO
La Dinámica Ambiental es un conjunto de interacciones complejas entre los componentes
naturales y antrópicos, teniendo en cuenta los principales rasgos ambientales e
identificando aspectos que definen la singularidad de un entorno así como sus
potencialidades de desarrollo, riesgos, y posibilidad de contaminaciones que son
influenciados por las acciones del hombre.
Durante el horizonte de evaluación de PIP se debe considerar la dinámica ambiental como
el proceso de crecimiento que arrastra a menudo un deterioro de las condiciones
ambientales, producto de la ejecución de las diversas actividades durante la etapa de
inversión y post-inversión.
De manera general, con lo que respecta al medio físico puede verse afectado por la
alteración del paisaje propia de la actividad, al alterar la napa freática mediante el corte y
movimiento de tierra desmedido, también los suelos se pueden ver afectados por la
acumulación de residuos sólidos o la mala segregación y disposición de los mismos, el aire
por la generación de polvo o por la emanación no controlada de gases productos de la
combustión.
El medio bilógico puede verse afectado en la alteración de la vegetación por la remoción de
tierras, mediante la tala de árboles en el terreno a desarrollar sin tener en cuenta la
plantación posterior, o los canales de regadío donde afecten la pequeña biodiversidad.
Con lo que respecta al medio social se deben considerar medidas adecuadas para disminuir
dism inuir
aquellos elementos que intervengan directamente con el malestar de la población, siendo
el ruido uno de los principales factores de alteración, seguido por la emanación de gases y
generación de polvo que aumenta en cierta medida las enfermedades broncopulmonares y
afecciones a la piel.
Es por ello que se debe evitar o minimizar todos los impactos o efectos negativos en el
medio ambiente, cuidando y protegiendo los diferentes medios que son vulnerables al
desarrollo de los COAR, además se debe conocer las medidas preventivas correctas y
compensatorias sobre los daños producidos a cada uno de ellos identificando los impactos
sobre estos.
121
Distribución del área total del terreno de la I.E. José Cayetano Heredia
A continuació
continuación
n se desagre
desagrega
ga el área total del terreno a no
nombre
mbre del Ministerio de Educación
Educación,,
asignada a la I.E. José Cayetano Heredia, según consta en la Ficha Registral N° 35736, del
cual existe un área construida de 29,860.93m2 y un área libre 40,833.20m2:
Cuadro 82: Área del Terreno para el COAR Piura
-
Descripción
rea construida de uso del
colegio Cayetano Heredia
Área libre
rea Total
rea Destinada al COAR Piura
Área
29,860.93 m2
40,833.20 m2
79,694.13 m2
34,235.41 m2
Se puede observar que el área Libre es de 40,833.20 m2 de los cuales 34,235.41 m2 serán
destinados a la Construcción del COAR según Resolución Directoral Regional N° 05747
El área libre en donde se ha propuesto la construcción del Colegio de Alto Rendimiento de
la Región Piura, tiene un área de 34,235.41 m2 (3.42 Has).
Situación Actual
El área del proyecto, presenta restos de residuos sólidos domésticos, debido a un uso
anterior del área, que fue usado como un botadero, si bien ya fue recogido por la
Municipalidad Distrital, aún queda restos visibles por lo cual será necesario el recojo de
tierra y residuos sólidos domésticos a fin de eliminar efectivamente.
La carencia de servicios públicos del AAHH Ampliación Nuevo Catacaos I era Etapa, obliga
a los pobladores a usar las áreas agrícolas cercanas como letrinas.
122
Ilustración 12: Vista del área del proyecto con presencia
presencia de residuos solidos
Ilustración 13: Vista del área del proyecto con presencia
presencia de residuos solidos
123
Impacto Ambiental
Generación de residuos sólidos: La ausencia de recojo de residuos sólidos, obliga los
habitantes eliminar sus residuos en las áreas periféricas, algunos queman sus residuos
sólidos domésticos.
Uso del entorno como letrina: La ausencia de alcantarillado es otro factor obliga usar las
áreas agrícolas abandonadas como baño público.
Generación de polvo: El área del proyecto es usado como vía de paso por mototaxis,
ganado, vehículos, hacia las áreas agrícolas y de retorno a sus viviendas, generando el
levantamiento de polvo, el cual es arrastrado por el viento hacia las viviendas. Este impacto
también se da en todo los asentamientos, dado que no cuentan con vías asfaltadas.
Foco Infeccioso: Las condiciones meteorológicas como las altas temperaturas podrían
generar la presencia de enfermedades, debido a la presencia de residuos sólidos
domésticos no tratados adecuadamente, el uso de áreas agrícolas como letrinas públicas,
la acción del viento que permite el transporte de material contaminado.
Los niveles sonoros medidos en campo se encuentra conforme con los valores establecidos
para una zona especial.
Línea Base
Temperatura
La temperatura media anual en el área del proyecto es de 26 °C, registrándose una
temperatura máxima de 33 °C y una mínima de 16 °C. Con incrementos durante eventos
como el Fenómeno El Niño, donde se alcanzó los 36°C.
Humedad relativa: en la ciudad de Catacaos presentan un promedio anual de 66%. Los
meses de menor humedad son los de verano, incrementándose en los meses más fríos y
durante la presencia del Fenómeno de El Niño.
Precipitaciones
La precipitación acumulada anual en el área del proyecto es de 250 m.m (milímetros) y las
precipitaciones extremas, ocurridas durante el evento del El Niño, registraron, para los
periodos 1 982 al 1983, 1,768.80 mm. y 1,832.40 mm. para el período 1 997 a 1 998.
Vientos: en la zona el viento anual predominante proviene del sur y tiene un velocidad
promedio de 2.2 m/s.
124
Identificación y Evaluación de Impactos Ambiental
En esta evaluación se describen los principales componentes y subcomponentes
ambientales, potencialmente afectados por las actividades a realizar y las interacciones con
las fuentes de impacto asociadas, Asimismo, contiene el análisis cuantitativo de los
impactos identificados en cada subcomponente.
Identificación de los Impactos Ambientales
Los siguientes principales impactos ambientales y sociales que generará el proyecto.
Cuadro 83: Potenciales Impactos Ambientales identificados
Actividad


Aspecto Ambiental
Transporte
de
materiales, equipos y
agregados.
Excavación
movimientos
tierra.
y
de

Generación de partículas.

Generación de ruido.

Emisiones
de
gases
vehiculares (camiones).

Contratación de personal.

Generación de partículas.

Generación de ruido.

Erosión del suelo.
1.
2.
3.
4.
Impacto Ambiental
Afectación de la calidad de aire.
Alteración de la cubierta vegetal.
Molestias a la población cercana.
Alteración del hábitat de la fauna.
5.
Afectación de la calidad del aire.
6.
Oportunidad d
de
e empleo directo e
indirecto.
7. Afectación de la calidad de aire.
8. Alteración de la cubierta vegetal.
9. Molestias a la población cercana.
10. Alteración del hábita
hábitatt de la fauna.
11. Alteración de la estructura del suelo.

Generación de partículas.
Emisiones de gases

Generación de ruido.

Contratación de personal.
12. indirecto.
Oportunidad de empleo directo e
13. Afectación de la calidad de aire.
14. Afectación de la calidad de aire.
15. Molestias a la población cercana.
16. Alteración del hábita
hábitatt de la fauna.
17. Oportunidad de empleo directo e
indirecto.

Generación de residuos.
18. Contaminación del suelo.




Construcción de la
obra.
Manejo de residuos
sólidos.
Contratación de personal.
125
Identificación de los Factores que Causan los Impactos al Ambiente
Cuadro 84: Potenciales Impactos Ambientales identificados - Factores Ambientales
Aspecto Ambiental




Generación
partículas.
de
Generación de ruido.
Emisiones de gases
gases
vehiculares
(camiones).
de
Generación de ruido.

Erosión del suelo.

Componente
Ambiental
1. Afectación de la calidad de aire.
Calidad del aire
Físico
2. Alteración de la cubierta vegetal.
Calidad del aire
Físico
Calidad de ruido
Físico
Calidad de aire
Físico
Calidad de aire
Físico
Calidad de ruido
Físico
Calidad de suelo
Físico
Empleo
Socio Económico
12. Afectación de la calidad de aire.
Calidad de aire
Físico
13. Afectación de la calidad de aire.
Calidad de aire
Físico
Calidad de ruido
Físico
Empleo
Socio Económico
3. Molestias a la población cercana.
4. Alteración del h
hábitat
ábitat de la fauna.
5. Afectación de la calidad del aire.
6. Afectación de la calidad del aire.
Generación
partículas.


Factor Ambiental
Impacto Ambiental
7. Alteración de la cubierta vegetal.
8. Molestias a la población cercana.
9. Alteración del h
hábitat
ábitat de la fauna.
10. Alteración de la estructura del suelo.
Contratación
personal.
de
Generación
partículas.
de

Emisiones de gases.

Generación de ruido.

Contratación
de
11. Oportunidad de empleo directo e indirecto.
14. Molestias a la población cercana
cercana..
15. Alteración del hábitat de la fauna.
16. Oportunidad de empleo directo e indirecto.
personal.

Generación
residuos.
de
17. Contaminación del suelo.
Calidad de suelo
Físico
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Identificación de Problemas
El proyecto generará cambios e impactos en el entorno económico, social y cultural del
área de influencia. Se identificaron dos clases de impactos:
126
a) Impactos directos relacionando con la ubicación de la instalación
Cuadro 85: Impactos directos
Descripción
La cercanía de la instalación deteriora zonas
sensibles o frágiles como balnearios, humedales,
lagunas costeras, etc.
Cercanía a zonas pobladas, escuelas, hospitales u
otros.
Comentario
No se han identificado zonas sensibles o frágiles
cercanos a la instalación.
No existe impacto directo.
El centro poblado más cercano se encuentra al lado
del área del proyecto (AA.HH. Ampliación Catacaos –
I Etapa), Así como el colegio José Cayetano, que se
encuentra al lado del proyecto por el oeste.
Si existe impacto directo.
La cercanía de la instalación a un río es fuente de
diversos deterioros.
El río Piura se encuentra aproximadamente a
1,5 km del área del proyecto, sin embargo a más de
0,5 km se encuentra un canal. Cabe mencionar que no
se interactúa con aquella fuente de agua.
No existe impacto directo.
Presencia de residuos sólidos que por lo menos
causan una contaminación visual y reducen el valor
estético de la zona.
Los residuos que se generarán en la etapa de
construcción serán mayormente domésticos y algunos
de construcción, estos no se dispersaran en el
ambiente (no existe impacto visual). Los residuos
serán manejados junto con el gobierno local.
No existe impacto directo.
Percepción frecuente de olores desagradables u
otros contaminantes atmosféricos que molestan a la
vecindad, por la mala ubicación de la instalación,
Los cultivos aledaños se verán afectados por la
generación de polvo durante la etapa de construcción
del proyecto.
respecto al régimen de vientos de zona.
Si existe impacto directo.
b) Impactos directos relacionados con las actividades de instalación:

Contaminación del aire
Cuadro 86: Contaminación del Aire
Descripción
Por emisión de partículas a la atmósfera
provenientes de operaciones de la instalación.
Por la quema de desechos y aceites peligrosos,
cuya combustión incompleta emite contaminantes
tóxicos y metales como plomo entre otros.
Comentario
Las emisiones que se darán, será por los vehículos; y la
movilización de camiones levantarían polvo. Cabe
mencionar que no está pavimentado la vía por donde
pasaran los camiones y se encuentra en malas condiciones.
Si existe impacto directo.
No se produce quema de desechos ni aceites peligrosos.
No existe impacto directo.
127

Contaminación del aire por las emisiones gaseosas
Cuadro 87: Contaminación del aire por emisiones gaseosas
Descripción
SOx, NOx, CO y otros químicos a la atmósfera.
Amoniaco, neblina de ácido y com
compuesto
puesto de flúor a
la atmósfera.

Comentario
Por transporte en la etapa de construcción.
Si existe Impacto directo
No se emiten estos contaminantes.
No existe impacto directo.
Contaminación del agua
Cuadro 88: Contaminación del agua
Descripción
Por elevada presencia de sólidos orgánicos totales,
DBO5, pH, aceite y grasa en los efluentes.
Comentario
No se generan efluentes industriales.
Por elevada temperatura de los procesos de
enfriamiento o por escurrimiento de las pilas de
desechos.
No se generan efluentes industriales.
Por efluentes con SST, aceite y grasas, amoniaco,
nitrógeno, cianuro, fenoles, benceno, naftaleno,
plomo, zinc, etc.
No se generan efluentes industriales.
Por descargas de desechos líquidos que están
causando cambio en el pH, toxicidad o
eutrofización.
No se generan efluentes industriales.
Por efluentes con toxinas como triclorofenol entre
No se emiten estos contaminantes.
No existe impacto directo.
No existe impacto directo.
No existe impacto directo.
No existe impacto directo.
otros.

No existe impacto directo.
Contaminación de aire por ruidos
Cuadro 89: Contaminación del aire por ruidos
Descripción
Comentario
Por la elaboración del proyecto, se incrementara el paso de
unidades vehiculares en la zona afectando la calidad de ruido, así
mismo, el uso de maquinarias crearía molestias a la población
circundante y al alejamiento temporal de ciertas especies.
Si existe impacto directo.
Ruidos molestos que provocan estrés o daños
físicos a personas que operan sin la debida
protección, en ambientes donde funcionan
maquinarias potentes y ruidosas.

Eliminación de desechos sólidos en la tierra.
Cuadro 90: Eliminación de desechos sólidos en la tierra
Descripción
Comentario
Los residuos sólidos que se generan en mayor cantidad
son de naturaleza inerte (No peligrosos).
No existe impacto directo.
Causan contaminación del suelo.
128
c) Impactos directos rela
relacionados
cionados con la g
generación
eneración y/o manipuleo
manipuleo de sustancia
sustanciass
peligrosas:
Cuadro 91: Impactos Directos
Descripción
Contaminación de las aguas superficiales y napa
freáticas por el escurrimiento superficial de los
químicos, materias primas, productos intermedios y
finales y desechos sólidos que se apilan en patios.
Comentario
No existe efecto de escurrimiento de sustancias peligrosas
que puedan afectar la napa freática ni aguas superficiales.
No existe impacto directo.
Manejo y almacenamiento de desechos peligrosos
que representan riesgos para la comunidad y el
ambiente.
Todos los residuos serán manejados junto con el gobierno
local de manera responsable.
Liberación causal de solventes, materiales ácidos y
alcalinos, que son potenciales peligrosos.
No se utilizan solventes ni material ácido y alcalino.
No existe impacto directo.
No existe impacto directo.
Impactos Indirectos
Cuadro 92: Impactos Indirectos
Descripción
Daño a la salud de los trabajadores, por falta
de procedimientos que observen medidas de
prevención y control respecto a operaciones del
proceso y al manejo de materiales, que
Comentario
No se manejan materiales ni sustancias peligrosas dentro
del proyecto.
No existe impacto indirecto.
implican contactos frecuentes con sustancias
peligrosas.
Modificaciones de rutas de tránsito que elevan
el peligro de accidentes de transporte.
Inmigración indeseable hacia los centros de
producción de gran atractivo, que provoca falta
de bienes y servicios y deterioro de la calidad
de vida en la zona o elevación del costo de vida
En las principales vías de acceso se han identificado flujo
vehicular constante. Sin embargo, no existe la modificación
de las rutas que emplea la población y el transporte
particular.
No existe impacto indirecto.
Para el proyecto se empleará trabajadores que viven en la
zona donde se ubica la instalación.
Esta necesidad de mano de obra para la elaboración del
proyecto no causa inmigración indeseable, ni deterioro de
la calidad de vida en la zona.
Cabe mencionar que la zona cuenta con servicios básicos
de agua, desagüe y alumbrado público; pero no es total,
siendo que la ampliación del A.A.H.H. carece de estos.
No existe impacto indirecto.
129
3.1.1.8.
IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICA
CIÓN DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO
A) Identificación de Peligr
Peligros
os en la zona de ejecución
ejecución del proyecto
Para la identificación
identificaci ón de los peligros y sus características,
características , a las cuales puede estar expuesto
el presente Proyecto se revisó las siguientes fuentes técnicas29:







Plan de Prevención ante desastres: Uso del Suelos y Medidas de Mitigación ciudad de
Catacaos. Proyecto INDECI-PNUD Ciudades Sostenibles, Octubre 2003. El documento
contiene evaluaciones de riesgo a nivel distrital y con análisis de vulnerabilidad.
Informe Técnico Zonas Críticas por Peligro Geológico en la Región Piura. INGENMET,
2009.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento aprobó mediante R.M. N° 2902005-VIVIENDA en noviembre de 2005, las Normas Técnicas del Reglamento Nacional
de Edificaciones, en las cuales incluyó una clasificación de las provincias de acuerdo
con el grado de aceleración sísmica.
El Fenómeno del Niño 1997-1998: Memoria, Retos y Soluciones. Corporación Andina
de Fomento.
Mapas del Proyecto: “Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en el
Departamento de Piura”. Gobierno Regional de Piura, 2001. Estudio de Suelos
Grandes Desastres por Inundaciones en el Perú Periodo 2001-2010.
Estudio de Suelos, COAR Piura30.
Seguidamente se presenta información a nivel micro del Documento Técnico “Zonas
Críticas por Peligro Geológico en la Región Piura”, donde se identifican las zonas de peligro
geológico en cada provincia del departamento de Piura, tanto en situaciones normales
como con presencia del Fenómeno de El Niño. Se presenta esta información con el fin de
identificar si la zona donde se intervendrá ha sido definida como crítica ante este tipo de
peligros.
Zonas Críticas por Peligros Geológicos
Tomando como referencia el, elaborado por el INGENMET en el año 2009, se considera
como ZONA CRITICA en la provincia de Piura la zona correspondiente al río Piura, entre
Catacaos y Puente Independencia, distrito de Catacaos.
Catacaos.
En este sector es un área sujeta a INUNDACION
INUNDACIONES
ES y EROSIÓN FLUVIAL
FLUVIAL,, que afectaron
el dique de encauzamiento del rio Piura, en ambas márgenes, así como también los estribos
estr ibos
del Puente Independencia. La zona afectada se encuentra distribuida en unos 6 km del
29
30
En el Anexo N° 15 se muestran estos documentos utilizados para realizar el Análisis de Peligros.
El Estudio de Suelos se muestra en el Anexo N° 6
130
cauce del río entre Catacaos y el Puente Independencia. En marzo del 2001, el río Piura
destruyó el lado izquierdo del puente, restringiendo el tránsito hacia Sechura.
Daños ocasionados/Vulnerabilidad:



Se puede producir destrucción de diques de encauzamiento y pérdida de terrenos de
cultivo por el desborde del río Piura.
Se puede resultar a
afectada
fectada la carretera Piura-Sechura, por efectos de erosión.
Puede ser afectado el puente Independencia.
Ilustración 14: Puente Independencia, en su margen izquierda se colocó espigones para controlar
erosión fluvial
Fuente: Zonas críticas por peligro geológico región Piura, INGENMET
Zonas Críticas por Peligros Geológicos con presencia del Fenómeno del Niño
Tomando como referencia el Documento Técnico Zonas Críticas por Peligro Geológico en
la Región Piura, elaborado por el INGENMET en el año 2009, se tiene que en la provincia
de Piura existen 04 sectores críticos por peligros geológicos 31 ante la presencia del
Fenómeno del Niño.
A continuación
continuación se presenta la ubicación de las principale
principaless zonas críticas cercanas al
proyecto.
31
Los peligros geológicos se pueden clasificar en endógenos y exógenos. Los principales peligros geológicos
endógenos son los sismos y las erupciones volcánicas, mientras que los principales peligros geológicos
exógenos son los ocasionados por los movimientos en masa en las laderas y zonas ccosteras.
osteras.
131
Mapa 18: Principales zonas críticas cercanas al COAR
Fuente: Google Earth
132
Cuadro 93: Zonas críticas por peligros geológicos en la provincia de Piura
Sector (Distrito)
Áreas sujetas a peligros
Vulnerabilidad y/o daños
ocasionados
Acciones
Piura, Castilla
(Piura)
rea sujeta a desbordes, por
elevación de cauce del rio Piura
durante el Fenómeno del Niño.
Durante el año 1971/72 el río Piura
se desbordó, inundando ciudad.
Durante el año 1982/83, el río se
desbordó por el sector Castilla.
Actualmente se mantiene latente un
peligro alto, por erosión y desbordes
en el sector Castilla.
Los eventos del fenómeno de El
Niño de los años 1982/83 y
1997/98, destruyeron el puente
Bolognesi y el Puente Viejo que
dan acceso a la ciudad de Piura
e inundó el sector Castilla.
Se han colocado
muros
de
concreto para
elevar el tirante
del cauce del rio
y encauzar los
márgenes.
Entre Puente
Independencia y
Fundo
La Joya
(Cura
Mori-La
Arena)
Carretera Las Lomas
- Chipillico - Sapillica
(Las Lomas)
Tramo de 6.5 km de longitud del
cauce, sectores afectados por
erosión fluvial.
Zona donde se producen varias
torrenteras, por donde discurren
flujos de detritos de manera
excepcional.
El proceso erosivo socavó y
destruyó
los
diques
de
contención
hasta 2.5 km.en longitudes de
Las torrenteras cortan la
Carretera, pueden interrumpir y
hasta cortar el tránsito hacia el
distrito de Sapillica.
También puede afectar viviendas
del centro poblado Pampa Elera.
Se han colocado
espigones
y
enrocados en los
tramos
de
diques afectados
por erosión.
-
En base a los registros de daños ocasionados por el Fenómeno del Niño se concluye
que la zona correspondiente al distrito de Catacaos no es considerada como una
zona de alta peligrosidad de tipo geológica ante la ocurrencia de este evento.
Seguidamente se analizarán los principales peligros que se producen en el distrito de
Catacaos, analizando sus características para la zona del proyecto.
Erosión
En base al Mapa de nivel de peligro de erosión, elaborado por el Gobierno Regional de
Piura en el año 2011, se conoce que la zona correspondiente al distrito de Catacaos a nivel
macro no presenta peligro por erosión.
133
Mapa 19: Mapa de nivel de peligro por Erosión a nivel distrital, región Piura
Fuente: Proyecto: "Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en el Departamento de Piura
2011”, Gobierno Regional de Piura.
A nivel más específico a partir del Estudio de Suelos de la ciudad de Catacaos se
identifica que actualmente los cambios significativos en el río Piura (debido a la variación
de los meandros) están produciendo problemas de erosión que afectan las defensas de la
margen izquierda del río a la altura del Pueblo de Viduque y de los AA.HH. Los Pinos y
Cayetano Heredia principalmente, específicamente en zonas cercanas a ríos, acequias,
etc.
Asimismo, cabe menciona
mencionarr que según lo e
evidenciad
videnciado
o pre
previamente,
viamente, en el estudio de Zonas
críticas por peligro geológico en la región Piura,
Piura, se confirma que generalmente las áreas
área s
cercanas a los márgenes del río Piura se encuentran en peligro de erosión y que ante
fenómeno de El Niño el distrito de Catacaos no es una zona crítica por peligros geológicos.
E n concl
conclusión:
usión:
No hay pelig
pelig ro de e
eros
ros ión en la zona del proyecto COA R P iur
iura
a.
Precipitaciones
A nivel macro, a partir del siguiente mapa elaborado por el SENAM
SENAMHI,
HI, se aprecia que en
años normales se ha registrado en el distrito de Catacaos precipitaciones promedio entre
0-100 mm, el distrito se encuentra entre las zonas de precipitaciones
precipitac iones más bajas de la región.
134
Mapa 20: Precipitación promedio anual, región Piura
Fuente: SENAMHI
Para
lasinformación
fluctuaciones
precipitaciones
en el
distrito
deelCatacaos
nivel
micro,conocer
se utilizó
de de
las las
precipitaciones
desde
1973
hasta
año 2000a de
la
Estación San Miguel. En el siguiente gráfico se observa que la precipitación total mensual
es baja y se encuentra entre 0-100 mm y que únicamente ante eventos excepcionales,
como el Fenómeno de El Niño, aumenta el nivel de precipitaciones.
135
Gráfico 10: Estación San Miguel, Precipitación Total Mensual (mm) 1973-2000
Fuente: Estudio Hidrológico del Drenaje de las Aguas Pluviales de la Ciudad de Catacaos - Universidad
Nacional de Piura, Junio 2003.
Elaboración: INDECI
Para complementar la información histórica presentada anteriormente, se muestra en el
siguiente gráfica el registro de precipitaciones para la Estación San Miguel en los últimos
cinco años hasta enero del presente año. Como se puede observar las precipitaciones son
bajas, y se mantienen en el rango de 0-100 mm, e incluso han sido menores, teniendo alzas
a 53.7 mm en el 2012 en verano.
Gráfico 11: Estación San Miguel, Precipitación Total Mensual (mm) 2010-2015
100.00
75.00
50.00
25.00
0.00
0
1
ra
m
0 0
1
1
y
a lju
m
0
1
p
e
s
0
1
v
o
n
1
1
e
n
e
1
1
ra
m
1 1
1
1
y
a lju
m
1
1
p
e
s
1
1
v
o
n
2
1
e
n
e
2
1
ra
m
2 2
1
1
y
a lju
m
2
1
p
e
s
2
1
v
o
n
3
1
e
n
e
3
1
r
a
m
3 3
1
1
y
a lju
m
3
1
p
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s
3
1
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o
n
4
1
e
n
e
4
1
r
a
m
4 4
1
1
y lju
a
m
4
1
p
e
s
4
1
v
o
n
5
1
e
n
e
Fuente: SENAMHI
A partir de estos registros podemos evidenciar que la frecuencia de lluvias intensas
es baja y ocurre ante eventos excepcionales.
136
Fenómeno del Niño:
En los años 1989 y 1998 las lluvias que se presentaron fueron muy fuerte y prolongadas,
afectando a varios sectores de la ciudad, formándose lagunas con escasa posibilidad a ser
drenadas en zonas topográficamente deprimidas.
A nivel
nivel macro se pre
presenta
senta los siguie
siguientes
ntes mapas sobre las preci
precipitaciones
pitaciones en la región Piura
durante el Niño 1982-1983, se registraron precipitaciones
precipi taciones de 1,000 y 2,000 mm en la cuenca
Baja y Media del rio Piura y Chira (zona donde se ubica Catacaos). En general se registró
un incremento de las lluvias en 17 veces en comparación que un año normal.
A diferencia
diferencia d
de
e otro
otross eve
eventos
ntos Ni
Niños
ños y en comú
común
n ccon
on el evento 1997-1998
1997-1998,, la distribución de
lluvias acumuladas presenta una gradiente que aumenta de ambos flancos hasta el centro
de la región, en el cual se aprecian núcleos de alta precipitación de 4,000 mm, ubicados
alrededor de los distritos de Chulucanas-Tambogrande y la cuenca Alta del rio Tumbes. En
la zona correspondiente a Catacaos se registró precipitaciones entre 1,000 - 2,000 mm,
similar al fenómeno de El Niño anterior.
Mapa 21: Precipitaciones registradas en El Niño de 1983 y 1998, región Piura
Fuente: SENAMHI
A nivel micro se tien
tiene
e regist
registros
ros de lla
a Estación Metereoló
Metereológica
gica San Miguel, donde se registró
durante
las lluvias
año 1983
un volumen
de s1,768.80
mm.
veces mayor
que loexcepcionales
registr ado en eldel
registrado
periodo
comprendido
entreanual
los años
año
1973-1982
quesiete
fue
de 251.36 mm. Sin embargo, en el año 1998 se ha registrado
regist rado un volumen anual de 1,832.40
mm, produciéndose en enero el mayor volumen de precipitaciones (766.20 mm.),
superando al volumen de precipitaciones registrado durante cualquier otro año.
137
Cuadro 94: Estación San Miguel, Precipitación Total Mensual
Meses
Años
1983
1998
Enero
29.00
766.20
Febrero
158.90
498.80
Marzo
286.90
476.90
Abril
549.70
87.90
Mayo
298.70
0.00
Junio
298.70
0.00
Julio
136.60
0.00
Agosto
Setiembre
6.00
0.00
0.00
0.00
Octubre
0.00
0.00
Noviembre
0.10
0.00
Diciembre
4.20
0.00
1,768.80
1,832.40
Total
Fuente: Estudio Hidrológico del Drenaje de las Aguas Pluviales de la Ciudad de Catacaos - Universidad
Nacional de Piura, Junio 2003.
El último Fenómeno de El Niño 1998, afectó considerablemente a toda la ciudad. Pese a
que toda la ciudad fue afectada por la acción pluvial, según datos del Comité de Defensa
Civil de la Municipalidad de Catacaos, un total de 1,037 viviendas fueron afectadas en
mayor grado, comprometiendo un total de 5,328 personas y 1,117 familias. Entre las zonas
afectadas se encuentra el AA.HH. Nuevos Catacaos-Norte (zona correspondiente al
proyecto) donde hubo 15 viviendas afectadas, 35 personas y 15 familias damnificadas.
Severidad de Lluvias intensas:
En el siguiente mapa se puede visualizar la severidad ante fenómenos climáticos
(LLUVIAS), a nivel micro, en el distrito de Catacaos Como se aprecia la zona
correspondiente al proyecto fue definida con severidad media ante este tipo de fenómenos,
en especial lluvias intensas.
138
Mapa 22: Severidad ante fenómenos climatológicos (lluvias), distrito de Catacaos
Fuente: Plan de Prevención ante desastres Usos del suelo y medidas de mitigación, ciudad de Catacaos - Proyecto INDECI PNUD. 2003
139
E n concl
conclusión:
usión:
R especto a
all pe
pelig
lig ro de ll
lluvias
uvias intensas s e cons
considera
idera que en lla
a zona
zona d
donde
onde se
construirá el COAR existe una frecuencia baja de ocurrencia, pues se
produc
pr
oducen
en durante eventos ex cepc
cepcio
ionales,
nales, y qu
que
e ssu
u ssever
everidad
idad sserí
erí a media.
Inundaciones
Las inundaciones son fenómenos naturales que tienen diferentes orígenes, en la ciudad de
Catacaos, son originados principalmente por la acción pluvial. Otro factor que podría
originar inundaciones es el desborde del rio Piura, de canales y drenes.
Como vimos anteriormente la ciudad de Catacaos, se caracteriza por presentar
precipitaciones entre 0-100 mm en años normales, y en el caso de años excepcionales
como durante el Fenómeno de El Niño durante el cual las altas precipitaciones generan
peligros como inundaciones.
En año norrnales, tomando como referencia el Documento Técnico Zonas Críticas por
Peligro Geológico en la Región Piura, elaborado por el INGENMET en el año 2009, se
considera como ZONA CRITICA en la provincia de Piura, aquella correspondiente al río
Piura, entre Catacaos y Puente Independencia, distrito de Catacaos,
Catacaos, en este sector se
registraron en el año 2001 por ejemplo daños en unos 6 km del cauce del río Piura
destruyendo áreas de cultivo y el lado izquierdo del Puente Independencia como
consecuencia del desborde del río Piura.
Por lo cual se considera, que en años normales las zonas críticas son las cercanas a los
márgenes del río Piura, más no la zona correspondiente al proyecto.
Fenómeno de El Niño:
Los mayores desastres naturales que afectan la cuenca del rio Piura, son los ocasionados
por los caudales extremos del río que se producen con el Fenómeno del Niño, los cuales
en los últimos años se han presentado en períodos cada vez más cortos y con mayor
intensidad.
140
Cuadro 95: Fenómeno de El Niño
Intensidad
Frecuencia
Débil
9
Moderado
10
Intenso
5
Muy intenso (Mega
Niños)
10
Año / Características
1847-1963
Lluvias leves
1911-1994
Lluvias moderadas
1858-1973
Lluvias intensas, huaycos e inundaciones
1578, 1664, 1720, 1728, 1791, 1828, 1878, 1891, 1925,
1983, 1998
Lluvias torrenciales, huaycos inundaciones sequías
Por distintos tipos de evidencias se ha logrado concluir que los diez Fenómenos del Niño
más graves consecuencias produjeron en Ecuador y Perú fueron los de: 1578-79, 1720,
1728, 1791, 1828, 1877-78, 1891, 1925-26, 1982-83 y 1997-98. Es decir, solo en los siglos
XVIII y XX se han presentado eventos muy fuertes con una frecuencia de cada 15 o
menos años de diferencia.
diferencia.
Los daños ocasionados por Fenómeno de El Niño fueron los siguientes:
1891: se recuerda que las lluvias intensas se produjeron en Semana Santa, y como
principal daño se tuvo la destrucción del Puente Piura.
1925: lluvias tan intensas como en 1983, pero con una corta duración, en el mes de
abril se registraron del 02 al 05.
1983: las lluvias siguieron todo abril, mayo y parte de junio, y en esos meses se
produjeron los mayores daños y precipitaciones. Los daños fueron mucho mayores al
25 por la fuerte saturación del terreno y ambiente.
1972-73: El río Piura inundó parte de la ciudad de Piura y gran parte de la ciudad de
Catacaos.
1997-98: Afectación de viviendas por inundaciones prolongadas en las poblaciones de





El
Arenal,Tamarindo,
Curamori, Tambo
Grande,
Chato
Antonio, el
Amotape,
Miramar,
La
Soledad,
Vichayal,
El Tallán,
LaChico,
Huaca,San
generando
aislamiento
de esas
áreas y evacuación de la población. Asimismo, se presentaron daños de tramos de las
carreteras: Piura-Morropón, Piura-La Arena-Sullana, y Morropón-Cascajal-Motupe. En
agricultura, se produjo pérdidas de cultivos en áreas aledañas al rio Piura y daño a
infraestructura
infraestr
uctura de riego en los valles de bajo, medio y alto Piura. En salud, las principales
enfermedades fueron diarreicas.32 Según registros, el 12 de marzo de 1998 el río Piura
llego a un caudal de 4,424 m3/seg, mostrando un caudal que triplica a sus registros
históricos.
32
El Fenómeno de El Niño 1997-1998: Memoria, Retos y Soluciones (Volumen V), Corporación Andina de
Fomento.
141

200233: Se presentaron intensas lluvias que causó diversos daños en las provincias de
Piura y Sechura, específicamente en la zona conocida como “Bajo Piura”, situación que
dio lugar al desastre la noche del 06 de abril, donde se produjeron inundaciones en
caseríos y asentamientos humanos
hum anos por la activación de las quebradas, drenes así como
el incremento del caudal del río Piura que puso en peligro a los poblados colindantes a
la ribera. En el distrito de Catacaos, los damnificados por inundación (por DESBORDE
DEL RÍO)
RÍO) pertenecieron a las siguientes zonas: Ampliación San Juan Bautista (200);
José Cayetano Heredia (300); Los Pinos (225); Jacobo Cruz (250); Jorge Chavez (175);
J.C. Mariátegui (125); Keiko Sophia (210); 24 Junio Simbilá (300); 17 de Setiembre (50);
Sector Comunidad Sector Norte (175); Heriberto Arroyo (60); Túpac Amaru (130);
Mercado de abastos: Esquina Jr. Trujillo – Tambogrande; Esquina Cuzco – Paita (80);
Jr. Alejandro Taboada - Campo Deportivo el Salitre (05); Barrio 5 esquinas (125); Av.
Chorrillos Cuadra 5 (50); Jr. Maynas (40); Esquina Jr. San Francisco –
–Manuel
Manuel Yarlequé
(30); Jr. Zepita (50); Barrio Monte Suyón (750); Simbilá (850); Monte Castillo (750);
Macará (130); Cumbibira Sur Norte y Centro (4.500); Pedregal Sector Sur (200); A.H.
Nuevo Pedregal ( 970); Sector Los Laureles (250); Sector Vidrique (70); Narihuala
Sector Las Flores Sector Centro (250); Campiña Narihualá-Sector Av. Catacaos (400).
Asimismo, en el distrito sse
e produ
produjeron
jeron da
daños
ños a
agrícolas
grícolas (pérdida de culti
cultivos),
vos), bl
bloqueo
oqueo de
acceso a la entrada de centros educativos (10) en caseríos. Ante esta situación se
requirió realizar trabajos de construcción de dren en el distrito.
Por tanto, durante el Fenómeno del Niño en aquellos que se tiene un registro a detalle,
las inundaciones producidas como consecuencia del desborde del río Piura no
afectaron la zona correspondiente al AA.HH. Nuevo Catacaos.
Severidad de inundaciones:
En el Estudio de Suelos y Mapa de Peligros de la ciudad de Catacaos, elaborado por la
34
Universidad
Nacional
Piura , se puede
observar
inundaciones y la
probable
afectación
porde
precipitaciones,
desborde
del río,losdeniveles
drenes de
y canales.
En el distrito existen cinco tipos de inundaciones:





33
Inundaciones críticas.
Inundaciones temporales.
Inundaciones por afloramiento de líquidos.
Inundaciones por probable falla de líquidos.
Inundaciones por desborde del canal, drenes y canales.
07 grandes Inundaciones en el Perú, INDECI.
34
Plan de Prevención ante desastres Usos del suelo y medidas de mitigación, ciudad de Catacaos - Proyecto
INDECI PNUD
142
Se puede apreciar que la zona correspondiente al proyecto, en el acceso al terreno
específicamente ha sido considerada como zona de inundaciones críticas, cabe resaltar
que estas son producidas por acción pluvial y no por desborde del río Piura, esta zona se
caracteriza por recarga hídrica. Por lo cual no habría peligro de que desbordes del río
afecten la futura infraestructura.
143
Mapa 23: Características de Fenómenos (Inundaciones), AA.HH. Nuevo Catacaos
Dren Integración
Fuente: Plan de Prevención ante desastres Usos del suelo y medidas de mitigación, ciudad
ci udad de Catacaos - Proyecto INDECI PNUD. 2003
144
Visita de campo:
En la visita de campo, se pudo establecer contacto con un trabajador de la Institución
Educativa José Cayetano Heredia, quien manifestó que si se han producido acumulaciones
de agua en la entrada del colegio, bloqueando la vía de entrada entre la I.E. y el Institución
Educativa Superior Técnico Pública Manuel Yarleque. Sin embargo, para solucionar este
problema se han construido canales frente a la entrada del colegio, que se extienden hasta
desfogar en el Dren integración (Ver Mapa N° 5) con el fin de drenar las acumulaciones de
agua en la zona como consecuencia de las intensas lluvias. En las siguientes ilustraciones
se puede evidenciar la medida de mitigación realizada.
Ilustración 15: Construcción de canales frente a la institución educativa José Cayetano Heredia
Fuente: Visita de campo
145
Ilustración 16: Continuación de canales hacia el Dren Integración, AA.HH. Nuevo Catacaos
Fuente: Visita de campo
Proyectos en la zona:
En el área de influencia del proyecto existen Estudios de Preinversión Viables que
ayudarían a mitigar el daño causado por las inundaciones.
El proyecto “Mejoramiento
“Mejoramiento de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales en el Dren
Integración del AAHH Nuevo Catacaos Sector Villa Hermosa, Distrito de Catacaos. PiuraPiura” con código SNIP 321069 formulado por la Municipalidad Distrital de Catacaos por un
monto de Inversion de 729,029 y contempla el revestimiento de 675 ml de Dren con una
capa de 10 cm de espesor de concreto fc= 175 Kg/cm2, construcción de 02 Alcantarillas de
Concreto Armado, y 02 puentes Peatonales.
Este proyecto afectará directamente al Asentamiento Humano Nuevo Catacaos del Distrito
de Catacaos, ya que en la zona se ubica un dren natural, que canaliza las aguas
procedentes de la cuenca hacia el dren natural existente. Este dren no cuenta con una
sección
definida
y capacidad para
drenar ni
adecuadamente
aguas de lluvia,
además no
cuenta con
el revestimiento
necesario
obras de artelasadecuadas
que protejan
la
estructura.
Se ha evidenciado los daños ocasionados por desbordes y embalses de agua en estos
sectores perjudicando a los pobladores y proliferando enfermedades. Con el PIP
mencionado se pretende revertir tal situación, y para tal fin se ha contemplado el
mejoramiento del dren integración en el AAHH Nuevo Catacaos del Distrito de Catacaos.
Actualmente
Actualmen
te el PIP fue decla
declarado
rado viab
viable
le el 28 de mayo del 2
2015.
015.
146
El proyecto “Construcción de Sistema de Evacuación de aguas Pluviales en el AH Nuevo
Catacaos, Distrito de Catacaos – Piura”, con código SNIP 106885 formulado por la
Municipalidad Distrital de Catacaos.
Este proyecto es una vía de vital importancia para la evacuación de aguas pluviales y el
tránsito peatonal para los
l os pobladores de la zona, debido a que en periodos lluviosos la zona
se inunda por la falta de infraestructura adecuada para la evacuación de aguas pluviales.
El proyecto fue declarado viable en diciembre del 2008, pero aún no se ha ejecutado. Se
recomienda su actualización y nueva evaluación a fin de verificar si sigue siendo viable y
posterior ejecución.
E n concl
conclusión:
usión:
Fr ecuencia
ecuencia:: B aja, la
lass precipita
precipitaciones
ciones pluvia
pluviale
less extra
extraordinaria
ordinariass por el Fenóme
Fenómeno
no
E l Niño, s e ha
han
n es tima
timado
do que sse
e producen ca
cada
da 1
15
5 años o menos.
Intensida
Intensi
dad:
d: Med
Media.
ia.
Sismos
La región del Noroeste de los Andes Peruano y la Costa en particular, se caracteriza por
la existencia de la Fosa Peruano-Chilena
Peruano-Chi lena que constituye la zona de mayor actividad sísmica
y tectónica.
En cuanto a sismicidad, el borde continental del Perú libera el 14% de la energía sísmica
del planeta y la localidad de Catacaos se encuentra en la región de mayor sismicidad,
sismic idad, según
las nomas peruanas de diseño sísmico.
Estudios realizados por Grange et al (1978), revelaron que el burzamiento de la zona de
Benioff para el Norte del Perú es por debajo de los 15°, lo que da lugar a que la actividad
tectónica, como consecuencia directa del fenómeno de subducción de la Placa Oceánica
debajo de la Placa Continental, sea menor con relación a la parte Central y Sur del Perú y
por lo tanto la actividad sísmica y el riesgo sísmico también disminuyen considerablemente.
Severidad de Sismos:
De acuerdo, al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio Peruano, la ciudad de
Catacaos esta ubicada en una zona sísmica tipo III, donde la intensidad puede ser
hasta de grado VIII en la Escala de Mercalli. Las características son:
Daño leve en estructuras especialmente diseñadas (estructuras sismo resistentes).


Daños considerable
considerabless en edificios corrientes y solidos con colapso parcial.
Daños grandes en estructuras de construcció
construcción
n pobre.
147




Paredes separadas de su estructura.
Caídas de chimeneas, columnas, monumentos y paredes, etc.
Muebles pesados volcados.
Eyección de arena y barro en pequeñas cantidades (licuación de suelos).
Mapa 24: Intensidades Sísmicas por zona, Perú
Fuente: Ministerio de Vivienda
148
Frecuencia de Sismos:
A nivel regional, se presenta en el siguiente cuadro los Sismos más importante
importantess (por su
intensidad) ocurridos en la región norte del Perú:
Cuadro 96: Sismicidad Histórica del Norte del Perú
Año
Mes
Intensidad
Epicentro
1606
Marzo 23
-
Zaña, Lambayeque
1614
Febrero 14
VIII
Trujillo
1814
Febrero 10
VII
Piura
1857
Agosto 20
-
Piura
1759
Setiembre 02
VI
Lambayeque
1906
Enero 01
-
Noreste del Perú
1906
Setiembre 28
-
Norte del Perú
1907
Junio 20
IV
Norte del Perú
1917
Mayo 20
VII
Trujillo
1938
Julio 06
-
Noreste del Perú
1953
Diciembre 12
VII-VIII
Noreste del Perú - Sur Ecuador
1957
Agosto 08
V-VI
Noreste del Perú
1960
Noviembre 30
-
Noreste del Perú
1963
Agosto 30
VIII
Noreste del Perú
1970
Diciembre 09
VII
Noreste del Perú
1971
Julio 10
-
Sullana
2005
Setiembre 25
VI
Lamas, Norte y parte del Centro del Perú
Fuente: INDECI
Para la evaluación del riesgo sísmico de la región Piura y del Noroeste Peruano en general,
se cuenta con información del Estudio de Suelos elaborado por la Universidad Nacional
de Piura (J.F. Moreano, 1994)35, donde se establece mediante la aplicación del Método de
Mínimos Cuadrados la siguiente ley de ocurrencia de este evento:
Log n = 2.08472 - 0.51704 ± 0.15432M.
Como se puede observar en el siguiente cuadro para sismos de magnitudes de 7.0 y 7.5
Mb., se tendría un periodo medio de retorno de 40.8 años y de 73.9 años, respectivamente.
En Piura el último gran sismo registrado fue en el año 1970 con una intensidad de 7.0 Mb.
35
Plan de Prevención ante Desastres: Uso de
d e Suelos y Medidas de Mitigación, Ciudad de Catacaos Proyecto INDEDI PNUD, 2003.
149
Cuadro 97: Periodo Medio de Retorno de Sismos
Probabilidad de ocurrencia (años)
Magnitud
Mb.
20
30
40
Periodo Medio de
Retorno (años)
7.0
38.7
52.1
62.5
40.8
7.5
23.9
33.3
41.8
73.9
Fuente: Estudio de Mecánica de Suelos y Mapa de Peligros de la Ciudad de Castilla, Universidad Nacional de
Piura 2001.
Elaboración: INDECI, 2003
E n concl
conclusión:
usión:
La frecuencia de es
es te p
pel
elig
ig ro no es alt
lta
a, no s e produ
produce
ce un event
evento
o s ís mico de g ran
intensidad desde 1970 en la región; sin embargo, de producirse un sismo en la
zona del pro
proyec
yecto
to CO
COA
A R P iu
iura,
ra, la s everi dad s erí a al
alta
ta..
Radiación Ultravioleta (UV)
Debido al deterioro de la capa de ozono, producto de la contaminación ambiental, y nuestra
cercanía a la línea ecuatorial, indica el SENAMHI, que la radiación ultravioleta en el país ha
aumentado en comparación a años anteriores. Según el especialista en radiación
ultravioleta del SENAMHI, el Perú se ha convertido en el país con mayor nivel de radiación
ultravioleta en el mundo.
Asimismo, la Orga
Organización
nización Mundial de la Salud señala que el Perú h
ha
a sup
superado
erado e
ell límite de
radiación no peligrosa (10). Como se puede observar la siguiente ilustración, el país ha
llega a extremos como 14.536. Hace una década los valores de rayo UV eran a 12 o 13
puntos, sin embargo ahora en el verano llegamos a 13, 14 y hasta 15 que es un valor
extremo.
36
Mckenzie, 2006. INTERSUN.
150
Ilustración 17: Índice de Radiación UV a nivel mundial
A
continu
se p
presenta
resenta
el registro
de los UV
últimos
años de radiación
en Piu
Piura.
ra. Como
secontinuación
puedeación
observar
el Índice
de radiación
ha aumentado
con losUVaños
llegando
a
registros extremos en el año 2014 de 15.0 puntos, lo que se clasifica como un nivel de
peligro extremo. En los meses de verano (diciembre a abril), Piura experimenta uno de los
más altos índices de radiación UV pudiendo superar el nivel de 15.5 en los meses de febrero
y marzo.
Cuadro 98: Índice de radiación UV en la provincia de Piura
Mayo 2015
Marzo 2014
Febrero 2013
Radiación UV (promedio
mensual)
13.0
15.0
14.6
Enero 2012
Febrero 2010
14.0
13.0
Año
Fuente: SENAMHI
Es así que en el año 2013 ante los registros de radiación extrema en Piura, la Dirección
Regional de Educación de Piura lanzó una alerta sanitaria con el fin de evitar que tanto
alumnos como personal docente y administrativo de las instituciones educativas se
expongan a la radiación solar durante tiempos prolongados, especialmente entre las 10.00
a.m. y las 3.00 p.m., y de este modo evitar futuros daños contra la salud.
151
Ante ello, se recomendó utilizar protectores como sombreros de ala ancha, lentes que filtren
los rayos ultravioletas y no mirar directamente al sol. Además, la ropa que utilicen debe
proteger la mayor parte del cuerpo y se debe aplicar protector solar para evitar riesgos de
cáncer de piel, problemas oftalmológicos y otros daños.
Entre las principales consecuencias la Dirección Regional de Salud señala que en el año
2012 se registraron 17,262 lesiones de piel, siendo el 20% de éstas, cáncer de piel (165
casos) lo cual ha incrementado notablemente en comparación con las cifras del año 2011.
Mientras que en el año 2013 los casos aumentaron a 198 y en el año 2014 se dispararon a
563 casos. Ubicando a Piura en el segundo departamento con mayor número de incidencia
en cáncer de piel, después de Lima.
Como conclusi
conclusi ón:
La severidad del peligro de radiación UV en Piura es extremo y se presenta
con mayor
mayor inten
intenss ida
idad
d en los me
mess es de vera
verano.
no.
Licuación
En en el siguiente mapa se pueden observar los sectores con mayor probabilidad de
ocurrencia del fenómeno de licuación de arenas ante un sismo de gran magnitud. Estos
sectores son:
Al sureste de Catacaos: compromete a los AA.HH. Heribeto Arroyo mío, 17 de
Noviembre, Keiko Sofía y parte de San Juan de Mori, Fujimori y Monte Sullón.
Al noreste de Ca
Catacaos:
tacaos: compromete al AA.HH. Nuevo Catacaos y parte de la
Urbanización Elías Arboleda.
Por tanto, a partir del mapa de probabilidad de ocurrencia de LICUACION DE
SUELOS, se identifica que en la zona de proyecto existe una probabilidad media
media..


152
Mapa 25: Nivel de probabilidad de licuación, ciudad de Catacaos
Fuente: Plan de Prevención ante desastres Usos del suelo y medidas de mitigación, ciudad de Catacaos - Proyecto INDECI PNUD. 2003
153
Sin embargo, en el Estudio de Suelos realizado en la zona del proyecto, que se adjunta
como
Anexo
N° 6del
al Estudio
Perfil, se
no existedepeligro
por licuación
en toda
el área
terreno.de
Aunque
noha
seevidenciado
descarta laque
posibilidad
este peligro,
y se
concluye que se requieren estudios a mayor nivel de detalle para confirmar la existencia de
este peligro, los que serán elaborados más adelante.
E n concl
conclusión:
usión:
No s e cons idera que exis ta pel
pelig
ig ro de licuación en la zona del p
proyecto.
royecto.
Formato 1, Parte A: Aspectos Generales sobre la ocurrencia de Peligros en la zona
de ejecución del proyecto
A partir del análisis de los peligros identificados
identificados en la zona del proyecto, se muestra en el
siguiente cuadro las conclusiones del análisis de peligros identificados.
154
Cuadro 99: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona de ejecución del PIP –
Parte A del Formato 1
1.- ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en donde se
va ejecutar el proyecto?
Peligros
Inundaciones
Lluvias intensas
Derrumbes/deslizamientos
Derrumbes/desliz
amientos
Heladas
s Friaje / Nevada
e
l
a
r Granizadas
u
t Sismos
a
N Sequías
Erupciones Volcánicas
Tsunamis
Radiación solar
Otros (Erosión)
Inundaciones (producto
Si
X
X
X
X
X
X
X
X
de
la
deforestación de cuencas)
Deslizamientos (en áreas con
pendiente pronunciada o producto de
s
e
l la deforestación)
a
r
u
t
a Huaycos (por actividad de remoción
n
o
i de tierras por la construcción de
c
o grandes infraestructura
infraestructuras)
s)
S
Salinización de suelos (por la
sobreexplotación de los acuíferos
subterráneos)
Otros
Contaminación ambiental
s
o
c
i
Incendios urbanos/forest
urbanos/forestales
ales
Explosiones
ró
t
n
A Derrames de
No
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
sustancias tóxicos
X
Fuentes
INDECI,
GR Piura,
SENAMHI
y Visita de
campo
2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Si No
Fuentes
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Derrumbes/desliz
Derrumbes/deslizamientos
amientos
X
Heladas
X
Friaje / Nevada
X
Granizadas
X
SENAMHI
e INDECI
Sismos
X
Sequías
X
Erupciones Volcánicas
X
Tsunamis
X
Radiación solar
X
Otros (Erosión)
X
Inundaciones (producto de
X
la deforestación de cuencas)
Deslizamientos (en áreas
con pendiente pronunciada
X
o
producto
de
la
deforestación)
Huaycos (por actividad de
remoción de tierras por la
X
construcción de grandes
infraestructuras)
Salinización de suelos (por
la sobreexplotación de los
X
acuíferos subterráneos)
Otros
X
Contaminación ambiental
X
Incendios
X
urbanos/forestales
Explosiones
X
Derrames de sustancias
X
tóxicos
Otros probabilidad de ocurrencia de algunos
X de los peligros señaladas
Otros
3.- ¿Existe
en las preguntas
anteriores durante la vida útil del proyecto?
Sismo, Inundaciones, Lluvias intensas, Radiación UV
4.- ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Si X
No
X
Si
X
No
En función a los peligros identificados es necesario conocer sus características en cuanto
a áreas de impacto, intensidad y periodo
peri odo de retorno, entre otras. Para ello dentro del análisis
anális is
realizado se debe describir las características de los peligros que han ocurrido en el área
de estudio.
Por ello, según el análisis que se haya realizado, se podrá valorar el grado de peligro según
el siguiente “Formato N° 01 parte B” y con la siguiente valoración:
155
Cuadro 100: Valoración de peligros
Resultado = 1
− − → Peligro
Resultado = 2
− − → Peligro MEDIO
Resultado >= 3
− − → Peligro ALTO
JO
En el cuadro siguiente se valoriza los peligros identificados en la zona de ejecución del
proyecto en base al cuadro anterior.
Cuadro 101: Determinación del grado de peligro – Parte B del Formato 1
Peligros
s
le
a
r
tu
a
N
s
le
a
r
tu
a
n
io
c
o
S
s
o
ic
p
ó
tr
n
A
Si
Inundaciones
X
Lluvias intensas
Derrumbes/deslizamientos
Heladas
Friaje / Nevada
Granizadas
Sismos
Sequías
Erupciones Volcánicas
Tsunamis
Radiación solar
Otros (Erosión)
Inundaciones (producto de la deforestación de
cuencas)
Deslizamientos (en áreas con pendiente
pronunciada o producto de la deforestación)
Huaycos (por actividad de remoción de tierras
por
la
construcción
de
grandes
infraestructuras)
Salinización de suelos (por la sobreexplotación
de los acuíferos subterráneos)
Otros
X
No
X
X
X
X
X
Frecuencia
(a)
B M A
X
X
Severidad
(d)
B M A
X
2
2
X
X
Resultado
(c) = (a) * (b)
X
3
X
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Contaminación ambiental
X
Incendios urbanos/forest
urbanos/forestales
ales
Explosiones
X
X
Derrames de sustancias tóxicos
X
Otros
X
Por tanto, de acuerdo con los resultados del cuadro anterior se presenta el grado de peligro
de la zona de ejecución del proyecto.
156
Cuadro 102: Grado de peligros identificados
Peligros Identificados
Grado de peligro
Inundaciones
Medio
Lluvias intensas
Medio
Sismos
Alto
Radiación UV
Alto
Elaboración propia
B) ANÁLISIS DE EXP
EXPOSICIÓN
OSICIÓN
Dado que en el proyecto del COAR no existe la provisión actual de los servicios de
infraestructura y equipamiento, es decir no existe Unidad Productora de servicios y solo se
cuenta
con el terreno
parapor
el futuro
proyecto;
análisisidentificados.
que se realiza es principalmente
por exposición
del terreno
cada uno
de los el
peligros
Cuadro 103: Lista de verificación por exposición y de resiliencia - Formato N°2
A.
Análisis de exposición (localización)
EXPOSICIÓN
Si No
1. ¿La localización actual de la institución educativa
reduce su exposición a peligros?
B.
Análisis de Resiliencia
1. En la zona donde se ubica la institución educativa,
¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
ambientes alternativos para la provisión del servicio)
para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona donde se ubica la institución educativa,
¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos
para atención de emergencia) para hacer frente a los
Los empozamientos de aguas se dan como
consecuencia de fuertes lluvias; sin embargo, en esta
zona no se han registrado estas inundaciones
temporales.
X
2. Si la
l a localización donde se ubica la institución
educativa lo expone a situaciones de peligro ¿es
posible, técnicamente, cambiar la ubicación de la
institución educativa a un zona menos expuesta?
Comentario
X
Si
X
X
No
Comentario
Ante
la ocurrencia de los peligros no se afectará la
infraestructura, en la zona se han realizado acciones
de mitigación por inundaciones por acción pluvial
como: construcción de canales en la entrada al terreno,
el proyecto “Mejoramiento de Sistema de Evacuación
de Aguas Pluviales en el Dren Integración del AAHH
Nuevo Catacaos”.
Se considera dentro del presupuesto partida para
mitigación de desastres y durante la operación del
proyecto se realizarán acciones para mantenimiento,
además a través del gobierno regional se coordinará
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona donde se ubica la institución educativa,
¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia) para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
junto con INDECI
INDECI ante pe
peligros
ligros que af
afecten
ecten el servicio.
X
Si, ha sido elaborado por el Gobierno Regional el Plan
Regional de Prevención de Desastres de la Región
Piura.
157
Exposición
Se debe determinar el grado exposición de la UP (alto,
( alto, medio, bajo), para ello se debe ttener
ener
en cuenta que la localización desempeña un papel crucial en la determinación del riesgo y
su gestión.


Localización: las inundaciones se producen como consecuencia del canal que se
localiza en la zona contigua al proyecto y no el terreno en sí. En general, cuando se
producen fenómenos como precipitaciones y sismos se afectan diversas localidades de
la región, entre ellas Catacaos.
Terreno: por sus características el terreno no tiene propiedades que afectarían la
infraestructura ante eventos sísmicos. En esta zona no se producen empozamientos de
agua como consecuencia de lluvias intensas (inundaciones temporales), en casos
extremos tampoco ha sido afectada.
Resiliencia
Para analizar la resilencia se revisarán los siguientes aspectos:
Actividad económica de la zona
La región cuenta con un nivel de desempeño económico medio, ocupando el puesto 13 a
nivel regional en este pilar (Índice de Competitividad Regional 2012-Consejo Nacional de
Competitividad). A nivel sectorial la región tuvo un alto desempeño en la diversificación de
sus exportaciones y un crecimiento en el sector manufacturero exportador
export ador con lo cual ocupa
los primeros puestos a nivel nacional.


Situación
de pobreza
de laHumano
zona 2013, PNUD la provincia de Piura tiene un índice
Según
el Informe
de Desarrollo
de desarrollo humano de 0.489 y se encuentra en el puesto 38 a nivel nacional, es decir
tiene un nivel de pobreza medio al ser cercano al IDH a nivel nacional de 0.506.
Integración institucional de la zona
A través del Gobierno Regiona
Regionall se han plantea
planteado
do estrategia
estrategiass para la integración y
concertación con los diferentes actores sociales para la implementación de mecanismos de

mitigación en el Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de la Región Piura.
Nivel de Organización de la población
Existe una participación media de la población para la elaboración de sus planes de
desarrollo y, específicamente en la elaboración de planes para la prevención de fenómenos

158
naturales37. Aún se requiere mayor sensibilización respecto a las acciones de los diferentes
actores sociales frente a eventos naturales y en prevención.
Existencia de mecanismos y recursos para respuesta ante desastres
El Gobierno Regional de Piura cuenta con el Plan Regional de Prevención y Atención de
Desastres de la Región Piura38. Asimismo, se realizó un estudio donde se plantearon
estrategias y acciones para la mitigación de desastres en la ciudad de Catacaos en el año
200339, a la fecha, esto requiere actualizarse. Asimimo existen Proyectos de Inversión
Pública que se encuentran viables, que mitigarían los efectos de las lluvias intensas.

Cuadro 104: Lista de verificación por exposición y resiliencia
Factor de
vulnerabilidad
Exposición
Resiliencia
Variable
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de
peligro
(B) Características
Características del terreno
(E) Actividad económica de la zona
(F) Situación de pobreza de la zona
(G) Integración institucional de la zona
(H) Nivel de organización de la población
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de
la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.
Grado de vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
C) Nivel de riesgo
El análisis para identificación del nivel de riesgo se realizará para cada uno de los peligros
identificados.
Para ello, se utilizara la escala
escal a para la definición del NIVEL DE RIESGO, el cual servirá para
proponer las Medidas de Reducción de Riesgo (MRR).
37
38
Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de la Región Piura
Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de la Región Piura
39
Plan de Prevención ante desastres: Uso
U so del Suelos y Medidas de Mitigación ciudad de Catacaos. Proyecto
INDECI-PNUD Ciudades Sostenibles, Octubre 2003.
159
Cuadro 105: Escala para la definición del NIVEL DE RIESGO
Grado de:
(Exposición-Vulnerabilidad)}
Definición del NIVEL DE RIESGO
Grado de: Peligros
Bajo
Medio
Alto
Bajo
BAJO
BAJO
MEDIO
Medio
BAJO
MEDIO
ALTO
Alto
MEDIO
ALTO
ALTO
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
En base a la información del Formato N° 1 (Parte B), Formato N°3 y de la Escala para la
definición del Nivel de Riesgo, se muestra el siguiente cuadro la identificación del nivel de
riesgo.
Cuadro 106: Identificación del Nivel de Riesgo
Grado de
Peligro
Grado de
Vulnerabilidad
Nivel de
riesgo
Atender el
riesgo
X
Medio
Medio
Medio
Si
X
Medio
Medio
Medio
Si
Tipo de Peligros
Si
Inundaciones
Lluvias intensas
No
Deslizamientos
X
Heladas
X
Nevadas
X
Sismos
X
Alto
Medio
Alto
Si
Radiación UV
X
Alto
Medio
Alto
Si
Sequias
X
Huaycos
X
Incendios
urbanos/forestales
X
Erosión
X
A partir del nivel de riesgo identificad
identificado
o en función a los peligros y vulnerabi
vulnerabilidad
lidad se ha
considerado algunas recomendaciones y acciones a tomar en cuenta en la propuesta de la
alternativa técnica.
160
Medidas de Mitigación
A continuación
continuación se muestra las me
medidas
didas estructural
estructurales
es an
ante
te el nivel de ries
riesgos
gos d
de
e los peligros
identificados en la zona de ejecución del proyecto en la etapa de formulación:
Cuadro 107: Recomendaciones de Mitigación
Recomendación
Peligro
Aplicación de la norma
norma sísmica E.
E.030,
030, para el diseño de la infraestructura.
Sismo
Se emplearán
emplearán placas para absorber el desp
desplazamiento
lazamiento horizontal. Sistema estructural Dual
(Pórticos con muros).
Se controlarán las jun
juntas
tas de dilatación para evitar el efe
efecto
cto d
de
e colum
columna
na cort
corta.
a.
La clasificación
clasificación de
dell tipo de edifi
edificación
cación pa
para
ra el cálculo estr
estructural
uctural según la norma E.030 será de
A2 Esencial para aulas, laboratorio
laboratorios,
s, servicios gene
generales
rales y residencia
residencia..
Canalización de agua de lluvias
ll uvias desde los techos de las edificaciones, diseño de drenes interiores
y canal exterior de evacuación.



Según lo recomendado por el Estudio de Suelos, en cuanto a la cimentación se preverá el ataque
químico al concreto utilizando cemento tipo V para la protección de sales y sulfatos y eventualmente
aplicando una capa impermeabilizante a las zapatas.
Diseñar un sistema de drenaje de aguas pluviales en el interior del COAR y construir un canal de
evacuación hacia el exterior que conecte con uno de los drenes existente. La construcción de estas
obras deberán ser coordinadas con el gobierno regional o gobierno local.
Inundación por
lluvias
Para proteger las fachadas de la escorrentía de lluvia se diseñarán los techos con una pendiente
entre 10% a 20%, lo que permitiría evacuar las aguas pluviales.
En el diseño arquitectónico se deberá considerar la implementación de cunetas y canaletas con el
fin de evitar acumulaciones de agua por la acción pluvial al interior del futuro colegio.
Asimismo, se sugiere que el GL priorice los proyectos q
que
ue compleme
complementen
nten el siste
sistema
ma de dren
drenaje
aje que
se propone, conectando dicho sistema con canaletas que desfoguen en el Dren integración.
Para
la coordinar
construcción
deberá
conde
el un
GLcanal
o GR.de evacuación hacia los drenes principales de la ciudad, se
En el diseño se contemplará cobertura de los accesos peatonales y en las canchas, de acuerdo a la
normatividad existente.
Radiación
Ultravioleta
Respecto a las circulaciones entre bloques, se propone como partida adicional, el uso de coberturas
de lonas soportadas con estructuras metálicas a fin de proteger a la comunidad estudiantil de la
fuerte radiación solar que proporcione un espacio de sombra adecuado y que permita disminuir el
excesivo calor que se registra en el valle del Bajo Piura.
Bajo el mismo criterio se propone la cobertura de lona sobre las losas deportivas ubicadas junto al
polideportivo, con una altura de 7.50m y con la finalidad de proteger de la radiación solar a los
estudiantes durante sus actividades deportivas
deportivas y que estas puedan realizarse a cualquier hora del
día. Estas coberturas forman parte de una partida adicional a cotizar que deberá ser evaluado y
aprobado por el MINEDU.
Suelos con
potencial de
licuación
Realizar un estudio de suelos definitivo con ensayos y análisis mayor al estudio a nivel de perfil
realizado.
161
En el capítulo de formulación, se deberá verificar la aplicación de estas recomendaciones
en el diseño de la edificación. Asimismo, en el caso de la construcción de un canal de
evacuación exterior al COAR se deberá coordinar con el Gobierno Local y/o Gobierno
Regional.
3.1.1.9.
LOS DETERMINANTES ECONÓMICOS Y SOCIALES DE LA CIUDAD QUE
PUEDEN AFECTAR EL SERVICIO Y LA ACCESIBILIDAD DE LOS
USUSARIOS AL SERVICIO DEL COAR
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDA
D AL SERVICIO Y DISPONIBILI
DISPONIBILIDAD
DAD DEL SERVICIO
En el siguiente apartado se describirán los determinantes económicos y sociales
específicos de las zonas donde se ubicará el COAR, que pudieran afectar la accesibilidad
y disponibilidad del servicio educativo. En este sentido se consideró lo siguiente:





Servicios de salud: es importante conocer la cantidad de establecimient
establecimientos
os de salud que
operan en las zonas donde se crearán los COAR y su ubicación, pues los estudiantes
podrían requerir este tipo de servicios, e incluso atenciones más especializadas que
pudieran sólo ofrecerse en los establecimientos de salud.
Servicios de seguridad ciudadana: es oportuno conocer que instituciones brindan este
servicio, los recursos
re cursos con los que cuentan y donde se ubican; dado que los COAR deben
realizar acciones para velar por el cuidado de sus estudiantes en la residencia de las
instituciones y sus alrededores.
Servicios de transporte: se requiere conocer los medios de transporte existente para
acceder a las zonas donde se ubicarán los COAR, considerando que este factor afecta
el desplazamiento del personal.
Servicios de hospedaje: se quiere conocer la disponibili
disponibilidad
dad de establecimi
establecimientos
entos d
de
e
hospedaje en las zonas cercanas a los COAR, lo cual se considera importante dado
que no todo el personal contratado para las instituciones educativas será de la zona,
sino que serán aquellos mejores capacitados que concursarán para las plazas
docentes.
Actividades económicas (comercio
(comercio,, producción e industri
industria):
a): es importantes considerar
este punto pues al ser una residencia los COAR requieren abastecimiento de productos
alimenticios, servicios para mantenimiento de su equipamiento, compra de materiales,
entre otros aspectos que le permitirán operar.
A continuación
continuación se detalla los ítems mencionad
mencionados
os previ
previamente,
amente, que carac
caracterizan
terizan a la regió
región
n
Piura.
162

Servicios de salud
La infraestructura de Salud en el distrito de Catacaos está conformada por 16
establecimientos de salud bajo la administración de la Dirección Regional de Salud –
DIRESA. En el siguiente cuadro se muestra el detalle.
Cuadro 108: Establecimientos de Salud MINSA, distrito de Catacaos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Red Bajo Piura
CLAS CATACAOS
E.S. I-4 Catacaos
E.S. I-3 Cura Mori
E.S. I-2 Pedregal Grande
E.S. I-2 Simbilá
E.S. I-2 Monte Sullón
E.S. I-2 Nuevo Tallán
Distrito
Catacaos
Cura Mori
Catacaos
Catacaos
Catacaos
El Tallan
E.S. I-2 Pozo de los Ramos
E.S. I-1 Cumbibira
E.S. I-1 Narihualá
E.S. I-1 San Pablo
E.S I-1 Nuevo Chato Chico
E.S. I-1 Santa Rosa
CLAS LA LEGUA
E.S. I-3 La Legua
E.S I-2 Monte Castillo
E.S. I-2 San Jaciento
E.S. I-2 Paredones
Cura Mori
Catacaos
Catacaos
Catacaos
Cura Mori
Cura Mori
Catacaos
Catacaos
Catacaos
Catacaos
Fuentes: MINSA – DIRESA
Cuadro 109: Establecimientos de Salud ESSALUD,
ESSALU D, distrito de Catacaos
1
Establecimiento
Unidad Básica de
Primaria (UBAP)
Atención
Distrito
Catacaos
Fuentes: ESSALUD - Piura
Servicio de Transporte
La ciudad de Catacaos se encuentra interconectada con las ciudades de Castilla y Piura
mediante la carretera asfaltada Piura – Sechura, con quienes tiene una significativa

integración socio cultural y económico. Es a través de vías carrozables que se une con
todos sus centros poblados, lo que permite una mediana articulación.
o
Microbuses Catacaos – Piura: Lo conforman aproximadamente 120 unidades de las
cuales el 80% (96 vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con
emisiones permisibles de monóxido de carbono.
163
o
o
o
o
o
o
o

Ómnibus (Comité 6M): Lo conforman aproximadamente 33 unidades de las cuales el
80% (26 vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con emisiones
permisibles de monóxido de carbono.
Autos (Comité 6C): Lo conforman aproximadamente 56 unidades de las cuales el 90
90%
%
(50 vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con emisiones permisibles
de monóxido de carbono.
Es preciso detallar que también existe el transporte informal en vehículos menores como
“taxi colectivo” sin la debida autorización e incluso poseen terminales informales en el
Casco fundacional de Piura.
Autos Catacaos – Pedregal: Lo conforman 02 líneas, la primera perteneciente a la
Empresa “Dios mi Proveedor” aproximadamente 12 unidades de las cuales el 90% (11
vehículos) de las unidades el 90% transitan con total normalidad con emisiones
permisibles de monóxido de carbono. La segunda empresa “Señor Cautivo”
aproximadamente
de 10total
unidades
de las con
cuales
el 90% (09
vehículos)de
demonóxido
las unidades
el 90% transitan con
normalidad
emisiones
permisibles
de
carbono.
Microbuses Catacaos – Cura Morí: Lo conforman aproximadamente 15 unidades de las
cuales el 70% (11 vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con
emisiones permisibles de monóxido de carbono.
Autos Cura Morí: Lo conforman aproximadamente 15 unidades de las cuales el 80% (12
vehículos) de las unidades transitan con total normalidad con emisiones permisibles de
monóxido de carbono.
Mototaxis: Lo conforman aproximadamente 260 (formales) unidades de las cuales el
70% (182 vehículos) del total de unidades se encuentran en estado de obsolescencia,
generando emisiones mayores a las permisibles de monóxido de carbono.
Actividades Económicas40
Sector Agrícola
La actividad agrícola constituye la principal ocupación de la población económicamente
activa, albergando al 32.1% de ella. Los principales cultivos que se siembran en los terrenos
agrícolas del distrito son: algodón (25.05%), maíz (34.96%) y arroz (19.76%) en base a la
Campaña Agrícola de los años 002 y 2003. La producción del distrito en el año 2002 fue
3,049 toneladas.
Sector Pecuario
La actividad pecuaria es un complemento a la agricultura, está orientada a la producción de
carne, muy pocos se dedican a la producción de leche. La composición del sector pecuario
40
Plan de Desarrollo Concertado, distrito de Catacaos
164
no presenta gran variedad, en cuanto a especies se refiere, la población porcina predomina
(11.0%), seguido de la población ovina y bovina, según el Censo Nacional Agropecuario de
1994.
Sector Industrial
Dedicado a la producción de aceites y otros derivados del algodonero, relacionada
principalmente a la Fábrica Alicorp en San Jacinto.
Sector Artesanal
Se ha convertido en una actividad importante en el distrito, pues no solo genera ingresos
para aquellos involucrados en la artesanía, sino también para los involucrados en
actividades como gastronomía, turismo, etc. Una ventaja en este sector es que los
productores se encuentran asociados.
3.1.1.10. DISPONIBILIDA
DISPONIBILIDAD
D DE SERVICIOS PÚBLICOS
PÚBLICOS QUE INFLUIRÁN
INFLUIRÁN EN LA
DEMANDA, EN EL DISEÑO TÉCNICO DEL PROYECTO Y EN LOS COSTOS
DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIEN
MANTENIMIENTO
TO
En el siguiente apartado se describirán los servicios básicos que pueden influir en la
demanda, diseño técnico de los COAR y costos de inversión, operación y mantenimiento.
En este sentido se consideró lo siguiente:

Servicios Básicos (agua, desagüe, electricidad, residuos sólidos, telefonía e internet):
en este caso se describirá quien administra los servicios y el estado de la gestión de
factibilidad de los servicios, toda vez que el detalle se
se realizó en el aparado “Dinámicas
“Dinámicas
de uso, ocupación del territorio, servicios básicos existentes y medios de transporte”.
Del trabajo de campo de evidenció la situación actual de la provisión de servicios básicos
en el área del proyecto.
En la zona en donde se proyecta el COAR, se cuenta con los siguientes servicios básicos
mínimos:
Cuadro 110: Servicios Públicos
Servicios
Agua
Alcantarillado
Electricidad
Telefonía e internet
Zona Urbana
Red pública administrada por EPS GRAU S
SA.
A.
Red pública administrada por EPS GRAU S
SA.
A.
Red eléctrica y Alumbrado Público administrada por ENOSA
Acceso al servicio de teléfono e internet (Movistar, Claro, Entel, Bitel)
Transporte
Recolección de Basura
Público
Diario
Elaboración Propia
165
Se puede observar que la zona cuenta con los servicios de agua, desagüe y electrificación.
Ilustración 18: Servicios Públicos
Fuente: Visita de campo
Agua Potable y Desagüe:
El servicio de agua potable y desagüe es suministrado fundamentalmente por la empresa
EPS GRAU S.A. (Zona Piura – Catacaos) en los cuatro distritos especialmente en sus
principales centros urbanos.
Según el Censo INEI 2007, en Catacaos la cobertura llega al 77% o 10,854 viviendas. Se
debe observar que una significativa parte
part e de la población no cuenta con servicio domiciliario
domiciliari o
de agua potable, pero de cierta manera se abastecen de agua potable. En Catacaos
Catac aos el 18%
de las viviendas hace uso del agua de pilones público, de la red pública fuera de la vivienda,
cisterna y/o de las conexiones vecinas. Asimismo, en Catacaos el 4% hacen uso de
acequias, ríos o pozos.
El Terreno destinado para el COAR Piura cuenta con factibilidad de servicio de agua
potable.
Servicio de Electricidad:
El
eléctrico
de Piura
y Castilla
el suministro
de energía
a los distritos
de Subsistema
Piura, Castilla,
Catacaos
y Cura
Morí, aatiende
través de
la Sub Estación
de Transformación
(SET): Piura centro, Castilla y Coscomba.
166
Cabe mencionar que en el terreno existe factibilidad de servicio de cableado eléctrico.
El COAR se ubicará dentro del área de concesión de distribución de la Empresa ENOSA.
Actualmente se viene gestion
Actualmente
gestionando
ando la factibilidad
factibilidad del servicio de electricid
electricidad
ad para el COAR
a través de la Municipalidad Regional de Piura con la Empresa Hidroandina.
Servicio de Telefonía e Internet:
En atacaos se cuenta con telefonía fija y celular. Además cuenta con acceso a internet. Los
operadores que tiene cobertura en Catacaos son: Movistar, Claro, Entel, Bitel.
Residuos Sólidos:
La Municipalidad de Catacaos tiene una programación de atención por zonas y con planos
de ruta, utiliza en este servicio un camión volquete que realiza dos viajes diarios para la
recolección de residuos sólidos en colegios, algunas instituciones, escombros, desmonte y
residuos en puntos críticos. La recolección domiciliaria
domic iliaria en acera se hace a través de triciclos
sólo en el casco urbano de acuerdo a sectores y un número de casas establecido. La
cantidad aproximada de residuos sólidos es de 9.0 Ton/día. Para la disposición final cuenta
con un botadero ubicado en el caserío La Rinconada disponiendo de 3.00 hás, pero se
encuentra en zona inundable, convirtiéndose en un grave foco de contaminación ambiental
y de riesgo para la salud del personal de servicio y de la población en general.
Asimismo, en Ca
Catacaos
tacaos existen 19 pa
papeleras
peleras con capacidad estimada de 200 K
Kg
g cad
cada
a una
una,,
se tienen instalados dos contenedores de 7.1 m3 cada uno, ubicados uno en el caserío
Símbila y el otro en el AH.3 de Octubre. Cada triciclo realiza cuatro viajes cada uno los días
Lunes y dos viajes de martes a sábado, cuentan con una capacidad de 1.2 m3.
3.1.2. DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS
SERVICIOS EN LOS
LOS QUE INTERVENDRÁ
INTERVENDRÁ EL PIP
En el país existen dos Instituciones Educativas de nivel de Secundaria para alumnos de
alto desempeño que viene trabajando desde hace algunos años, estas son: el Colegio
Mayor Presidente de la República y la Escuela de Talentos.
COAR PROVISIONAL DE PIURA41
La institución educativa Colegio de Alto Rendimiento (COAR) Piura se encuentra creada y
en funcionamiento desde marzo 2015, con Código Modular N°1668656 y Código de local
N°412063. Funciona temporalmente (hasta la construcción de la infraestructura definitiva)
41
En el Anexo N°43 se presenta el Detalle del COAR Provisional de Piura.
167
en el local del CETPRO Bosconia, situado en Juan Velasco Alvarado S/N AAHH Nueva
Esperanza.
Según el Escale en el año 2015 hubo 94 alumnos (43 hombres y 51 mujeres) que cursaron
el 3er grado de secundaria, y que pasarán a cursar 4to grado de secundaria desde marzo
2016. Es decir que el total de beneficiarios en el año 2016 será de 194 estudiantes de 3ero
y 4to grado de secundaria.
3.1.2.1.
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
Considerando las limitadas vacantes de las Instituciones educativas públicas para
estudiantes de alto desempeño académico, artístico y deportivo, 300 anuales del Colegio
Mayor Secundario Presidente del Perú, y 200 vacantes anuales de la Escuela de Talentos
del Callao, se evidencia que la mayor cantidad de estudiantes de alto desempeño recibe
servicios educativos en instituciones educativas; cuyo modelo pedagógico está definido por
las normas que rigen la Educación Básica Regular – MINEDU.
Seguidamente se describirá a mayor detalle las Instituciones Educativas en la región donde
se implementará el COAR: Piura
En la región de La Piura la oferta de instituciones educativas públicas es de 3,011, en
referencia al área donde se ubican, el 63.0% están en la zona rural. Respecto a las
instituciones educativas del nivel de educación secundaria existen 543, en las cuales
también reciben servicios educativos los estudiantes de alto desempeño.
Cuadro 111: Instituciones Educativas de la Región Piura
Pública
Etapa,
modalidad
y nivel
las
IIEE que
funcionan
en el de
local
Urbana
452
Rural
440
Total
892
Sólo Primaria
258
1,073
1,331
Sólo Secundaria
Inicial y Primaria
109
88
78
157
187
245
Primaria y Secundaria
99
75
174
-
-
-
Sólo Inicial
Inicial y Secundaria
Inicial, Primaria y Secundaria
Total Básica Regular
109
1,115
73
1,896
182
3,011
Fuente: ESCALE – Ministerio de Educación
El detalle del Diagnóstico de los Procesos y Factores de producción, los niveles de
producción, cantidad de estudiantes a atender, periodicidad de los servicios y gestión
educativa de la oferta de servicios educativos mediante la educación básica regular se
muestra en el Anexo N° 8. A continuación de presentarán los principales indicadores para
describir los puntos señalados previamente:
168
A) Infraestructura
Según información del ESCALE, MINEDU en la región el 12.2% de las instituciones
educativas publicas requieren reparación total en el año 2014, pues poseen daños
estructurales que ponen en riesgo a los estudiantes.
Respecto a los servicios básicos con los que cuentan las I.E.P. en la región aún existen
problemas que limitan la calidad del servicio educativo: el 43% no cuenta con conexión de
agua potable, el 41% no cuenta con servicio de desagüe y el 25% no tienen acceso a
electricidad; según información del Censo Escolar 2014.
B) Equipamiento y Mobiliario
A través de ESCALE se identificó que en las I.E.P. de la región para el año 2014 se
presentan
las siguientes
un 20%alnoequipamiento
cuenta con suficientes
y un 35%
no cuenta con
suficienteslimitaciones:
pizarras. Respecto
tecnológicocarpetas
en promedio
hay
8 estudiantes por computadora a nivel regional en las I.E.P., este indicador no ha mejorado
en los últimos 4 años.
C) Recursos Humanos
En las I.E.P del nivel de secundaria hay un total de 6,986 docentes en la región, según
información de ESCALE 2014. Sin embargo únicamente el 84% son titulados. Asimismo,
únicamente han sido capacitados para brindar servicios especializados a EAD el 0.1%
(docentes del CMSSP 99, año 2013) del total de docentes a nivel nacional.
El personal docente tiene, según evaluaciones del año 2014 del Concurso Público de
Contratación
13 o menores.Docente, bajo desempeño; los resultados de los exámenes dieron notas de
D) Gestión Escolar
A nivel nacional existen deficiencias en las institucio
instituciones
nes educativ
educativas
as públicas respecto su
gestión escolar, acentuándose más en aquellas que se encuentran en zonas rurales. En tal
sentido, no se estaría cumpliendo con los compromisos de gestión escolar establecidos en
la norma técnica, como son las 1,200 horas mínimas pedagógicas anuales y el uso
adecuado de materiales y recursos educativos.
169
Diagnóstico del Servicio Educativo Población de Referencia
Población Total de 13 a 15 años
Según el Censo de Población y Vivienda 2007, en la región Piura hubo un total de 116,407
habitantes entre los 13-15
13- 15 años de edad, lo cual en comparación a los resultados del Censo
1993 muestra un incremento de 13.7 mil habitantes de este grupo de edad.
Cuadro 112: Población entre 13-15 años de edad, Años 1993 vs 2007, Región Piura
Edad simple
Año
Tasa de crec.
Intercensal
1993
2007
13
36,960
38,611
0.3%
14
34,376
39,751
1.0%
15
31,386
38,045
1.4%
PR
102,722
116,407
0.9%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993 y 2007, INEI
Porcentaje de matriculados en I.E.P (instituciones educativas públicas) de secundaria
Del ESCALE, MINEDU se obtuvo la cantidad de matriculados en I.E.P del nivel secundario
en el año 2015, el cual fue de 122,562 estudiantes como se puede observar en el siguiente
cuadro.
Cuadro 113: Matriculados en instituciones educativas de Educación Básica Regular según nivel
educativo y gestión, región Piura
Modalidad y nivel
educativo
Total
Básica Regular
Inicial
Primaria
Secundaria
Total
542,162
508,710
117,230
239,549
151,931
Gestión
Pública
Privada
419,889
122,273
402,577
106,133
88,713
28,517
191,302
48,247
122,562
29,369
Fuente: ESCALE, MINEDU
Estudiantes que cursó el 1° y 2° grado de educación secundaria en una I.E.P.
A partir de la informació
información
n de ESCALE-MINEDU
ESCALE-MINEDU se cuenta con el registro histórico de
matriculados por grado tanto para instituciones educativas públicas y privadas.
En este sentido, para nuestro análisis se consideró únicamente a los matriculados
aprobados en I.E.P tanto del primer como segundo grado de secundaria, pues son ellos
quienes podrán pasar al VII ciclo de la EBR.
170
Como se puede observar en el siguiente cuadro en el año 2014 aprobaron 25,064
estudiantes el primer grado, en el siguiente año 2015 se matricularon en el segundo grado
26,648 estudiantes. Es decir, que cuantitativamente se puede concluir que el 100% de los
estudiantes que aprobaron el primer grado en una I.E.P. (25,064
( 25,064)) se matricularon el
siguiente año en el segundo grado en I.E.P.
Cuadro 114: Matriculados aprobados en primer y segundo grado por tipo de gestión educativa
2010-2015, región Piura
Primer grado
Segundo grado
Publica
Privada
Publica
Privada
Total
Secundaria
2015
28,384
6,296
26,648
6,093
151,931
2014
25,064
5,921
23,072
5,535
149,633
2013
22,822
5,674
21,482
5,514
148,224
2012
23,260
5,578
22,438
5,522
145,629
2011
24,820
5,549
22,534
5,026
148,091
2010
22,943
5,088
21,772
5,096
140,643
Años
Fuente: ESCALE, MINEDU
Primeros Puestos en I.E. públicas de EBR:
A partir de la informaci
información
ón de ESCALE
ESCALE,, elabora
elaborada
da por el MINEDU, donde se registra la
cantidad de locales escolares según gestión se presenta en el siguiente cuadro un registro
histórico de estos para la región Piura. Para el proyecto se utilizará la cantidad de I.E.
públicos en el presente año 2015, en Piura existen 547.
Cuadro 115: Instituciones Educativas según gestión, región Piura
Año
Publica
Privada
Total
2015
547
233
1,641
2014
544
223
1,632
2013
536
225
1,608
2012
521
198
1,563
2011
512
203
1,536
505
196
1,515
2010
Fuente: ESCALE, MINEDU
3.1.2.2. COLEGIO MAYOR
MAYOR SECUNDARIO
SECUNDARIO PRESIDENTE DEL PERÚ (CMSPP)
A continuación
continuación se describirá los princip
principales
ales proces
procesos
os y factores de produc
producción
ción del Colegio
Mayor Secundario Presidente del Perú para poder establecer cuál es la problemática de
este colegio. Asimismo se describirá los niveles de producción, cantidad de alumnos,
capacidades de gestión, etc.
171
El CMSPP fue creado mediante Resolución Suprema N° 034-2009-ED, el 09 de setiembre
del 2009, con la finalidad de prestar servicios educativos de altos estándares de calidad a
estudiantes de alto desempeño de 3ro, 4to y 5to grados de Educación Secundaria., previo
proceso de selección entre los mejores estudiantes.
El CMSPP tiene su sede institucional en la Carretera Central Km. 24.5, Centro Poblado de
Lurigancho, Distrito de Chaclacayo, Provincia de Lima, ubicado en parte de los ambientes
del Centro Vacacional Huampaní. Lo que corresponde al área de residencia urbana. Su
ubicación limita con el Centro Vacacional Huampaní, la orilla del río Rímac y zonas de
cultivo.
Por su ubicación pertenece a la Unidad de Gestión Local (UGEL)
(U GEL) Ate 06, donde actualmente
el Ministerio de Educación le ha asignado los siguientes códigos para identificar su local y
servicio:
Código de Local: 572396
Código Modular: 1423615
Fuente: ESCALE. MINEDU
172
Ilustración 19: Ubicación Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú
Fuente: Google Earth
Seguidamente se describirá la situación actual de la institución educativa en sus diferentes
dimensiones:
A. Procesos y factores de producción
A.1. Propuesta Pedagógica
La
propuestacompetentes,
pedagógica del
Colegio
Mayor Secundario
busca formar
ciudadanos
con
una mirada
prospectiva Presidente
basada endellosPerú
principios
de la
educación peruana expresados en el Proyecto Educativo Nacional, en “la necesidad de
asegurar una educación pertinente y de calidad en la que todos los adolescentes puedan
desarrollar sus potencialidades como personas y aportar al desarrollo del país”.
Esta se alinea con los propósitos de la Educación Básica Regular, el Proyecto Educativo
Nacional (PEN), Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) y el Plan del Centro
Nacional de Planeamiento
Planeam iento Estratégico (CEPLAN); con el propósito de alcanzar los objetivos
y fines del sistema educativo. Además, profundiza y consolida los aprendizajes de quienes
se esfuerzan a cabalidad y demuestran deseos de superación.
En este contexto, la formación en el CMSPP se caracteriza por lo siguiente:

Brindar una educación que apunta a formar ciudadanos conscientes, emprendedores,
eficientes, autónomos y comprometidos con su realidad local, regional y nacional.
173




Ofrecer al estudiante estrategias para resolver problemas de la vvida
ida cotidiana, de
manera pertinente, oportuna y creativa.
Enseñar sobre solidaridad, el trabajo colaborativo y cooperativo.
Contribuir a la construcción de una unidad nacional a partir del conocimiento tolerancia
y valoración de la diversidad y características pluriculturales y multilingües existentes
en nuestras regiones.
Orientar al estudiante para desarrollars
desarrollarse
e como ciudadano en un marco de cultura de
paz y respeto de las normas que rigen la convivencia, promoviendo su participación
activa en la vida cívica y responsable en el conocimiento de la realidad nacional y
solución de las problemáticas.
Acompañar al estud
Acompañar
estudiante
iante en el desarrol
desarrollo
lo de sus actividad
actividades
es académic
académicas
as y el de
desarrollo
sarrollo de
su individualidad, con un acompañamiento psicológico continuo que le brinda soporte
emocional.
Ilustración 20: Trabajo en equipo y cooperativo, CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
174
Ilustración 21: Se fomenta la valoración de nuestra identidad cultural
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
Ilustración 22: Desarrollo del talento artístico
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
175
Durante los tres años de formación en el Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú se
favorece la estructuración de la personalidad del estudiante, las características que se
espera que los estudiantes logren como egresados de la Educación Básica Regular son:
Ilustración 23: Características de los Estudiantes
Investigador e
informado.
Creativo, innovador
y comunicativo.
Responsable,
Líder
Positivo
Emprendedor y
trascendente.
Flexible
y
resolutivo.
Crítico
y
reflexivo.
Proactivo.
y
Crítico
y
reflexivo.
autodisciplinado
y perseverante.
Democrático.
Cooperativo
organizado.
Empático
tolerante.
y
Autónomo.
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
Para lograr este propósito, el CMSPP brinda a los estudiantes un ambiente orientado al
estudio y la investigación; así como los recursos para un trabajo académico de alta calidad
que integra las áreas curriculares, contando con un personal altamente calificado,
especialistas en las diversas áreas académicas, un currículo innovador y creativo y una
amplia infraestructura para el desarrollo de diversas actividades.
Por ello el CMSPP ofrece a los estudiantes dos modalidades de educación:

Programa de Educación Secundaria, a este programa acceden todos los estudiantes
de 3ro de secundaria. Es el programa regular del Ministerio de Educación.
176

Programa de Bachillerato Internacional, es una opción abierta a los estudiantes de 4to
de secundaria. Es una programación de certificación internacional para los egresados
que alcanzan el Certificado al concluir los estudios secundarios. Tiene entre sus
beneficios la convalidación de cursos desarrollados en el Programa cuando los
egresados del colegio ingresan a las universidades. Asimismo, los egresados pueden
tener acceso a cerca de 5,000 universidades en todo el mundo.
Ilustración 24: Ceremonia y Entrega de Diplomas del Bachillerato Internacional
Fuente: Página web del CMSPP
Con el fin de lograr que sus egresados logren alcanzar sus metas profesionales y
personales, para que puedan contribuir con el desarrollo de su familia, comunidad, región
y finalmente al país, el CMSPP cuenta con los siguientes servicios:

Servicios de Información sobre Becas y Oportunidades para estudiantes y egresados,
los que tienen el propósito de comunicar sobre las oportunidades de apoyo que facilitan
algunas instituciones aliadas para seguir estudios superiores. Las instituciones aliadas

pueden ser públicas o privadas, nacionales o internacionales.
Servicios de monitoreo y seguimiento del nivel de inserción de egresados en
instituciones de educación superior, mediante el cual se sistematiza información
actualizada del nivel de inserción educativa superior de los egresados, con el fin de
plantear programas vocacionales pertinentes.
177
En este sentido, el CMSPP ha establecido convenios con diferentes instituciones 42:








Fundades y Kimberly Clark: ayuda social a niños discapacitados.
BCP: beca integral para estudios universitarios al estudiante con mejor promedio de la
promoción, apoyo económico durante los primeros cuatro años de estudios, préstamos
preferenciales en soles y sin garantía, con dos años de gracia, sin intereses con una
tasa fija anual del 4% para los 10 mejores estudiantes de la promoción. Los estudiantes
estudiant es
beneficiarios serán considerados preferentemente para incorporarse como trabajador
del BCP.
Tolerance International: promueve el cuidado del medio ambiente.
UPC: tres diplomados (Mercado de valores, Recursos Humanos y Agronegocios).
Universidad San Ignacio de Loyola. Junior Achievement, ideas de negocios.
Instituciones educativas: donaciones de becas.
Convenio de colaboración entre el Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú y el
Instituto de Educación Superior Monterrey.
Euroidiomas.
A.2. Infraestructura
El CMSPP cuenta con los servicios básicos de agua, desagüe, electricidad y telefonía.
Además cuenta
cuenta con acceso al servicio de interne
internet.
t.
El Colegio Mayor cuenta con una amplia, funcional y cómoda infraestructura educativa,
deportiva y recreativa.
42 Proyecto Educativo Institucional 2012-2016.
178
Ilustración 25: Puerta de Ingreso al CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
Ilustración 26: Instalaciones del CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
179
Ilustración 27: Desarrollo del Talento Deportivo
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
Entre sus ambientes educativos cuenta con:







Aulas de enseñanza, las cuales fueron en total 30 en el 2014, específicamente 10
aulas por cada grado con una capacidad para 30 estudiantes cada una.
Laboratorios de física, química, biología, anatomía y robótica.
Biblioteca especializada, salas de lectura y archivo.
Centros de Cómputo y de Idiomas.
Aulas para talleres.
Ambientes deportivos: piscina olímpica, losas deportivas, etc.
Ambientes administrati
administrativos
vos y áreas para docentes.
Ilustración 28: Aulas de enseñanza
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
180
Ilustración 29: Biblioteca y Sala de Estudio, CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
Ilustración 30: Laboratorios, CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
181
Ilustración 31: Ambientes deportivos, CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
Respecto a sus otros ambientes cuenta con:




Instalacio
Instalaciones
nes para la Residencia.
Lavandería
Comedor
Ambientes de descanso y usos múltiples.
Ilustración 32: Área de residencia para varones, CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
182
Ilustración 33: Área de residencia para damas, CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
Ilustración 34: Área de comedor, CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
183
A.3. Equipamiento y Mobiliario
El CMSPP cuenta con un equipamiento tecnológico de última generación de acuerdo a
estándares nacionales e internacionales.
Sus ambientes educativos están equipados con un moderno y confortable mobiliario para
el desarrollo de las actividades escolares.
El CMSPP cuenta con un moderno Centro de Acceso a la Información que cuenta con 65
equipos de informática con todos sus terminales conectados a Internet, así como una sala
para televisión y videoconferencias y el mobiliario necesario.
En este sentido también se cuenta con artículos para la prestación de los servicios de
residencia, lavandería, nutrición, bienestar social, entre otros.
El CMSPP como parte de sus compromisos con los becarios otorga los uniformes a los
estudiantes, los cuales son 02: el uniforme oficial y el uniforme de educación física. El
uniforme oficial en el caso de los varones consta de pantalón gris, camisa blanca, corbata,
medias azules, zapatos negros, chaleco y saco del colegio; y en el caso de las damas
consta de falda gris, blusa blanca, corbata, medias azules, zapatos negros, chompa y saco
del colegio. El uniforme de educación física consta de buzo oficial (casaca y pantalón), polo
blanco oficial del colegio, medias blancas, zapatillas blancas y short azul. Para natación la
ropa de baño es de color azul y de una sola pieza (para las damas).
Ilustración 35: Equipamiento y mobiliario aulas del CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
184
Ilustración 36: Equipamiento en Laboratorio de Robótica, CMSPP
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
A.4. Recursos humanos
Los recursos humanos del CMSPP están conformados por docentes, especialistas,
personal administrativo y personal de servicio que en conjunto contribuyen a la prestación
de los servicios educativos en la institución.
Los profesionales del CMSPP son amplia trayectoria nacional e internacional,
interna cional, con principios
éticos y con participación destacada en el campo de la educación. Además se cuenta con
la participación de ilustres personalidades del conocimiento científico y tecnológico que
comparten sus experiencias y visión de vida con los estudiantes.
El personal administrativo lo conforman los directos de las 04 áreas administrativas del
CMSPP, Director General, Director Académico, Director de Bienestar Integral y Director de
Administración.
Administració
n. Asimismo, dentro del personal administrat
administrativo
ivo se cuenta con 05
coordinadores de las siguientes áreas: Coordinador Académico del Programa de Diploma,
Coordinador Académico del Programa Secundario, Coordinador de Tutoría, Coordinador
de Psicología y Coordinador de Convivencia.
Respecto a la plana docente que se desempeña en las diferentes áreas académicas de
enseñanza, en el 2014 el CMSPP contó con un total de 69 docentes.
Los maestros del Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú (CMSPP) son personas
con alto grado de vocación e
enfocados
nfocados en apoyar a los estudiant
estudiantes
es en al
alcanzar
canzar
185
su máximo potencial. Según el Concurso Público para cubrir las plazas de maestros en el
año escolar 2010, los profesionales deben cumplir con los siguientes requisitos:








Licenciado en Educación con mención en la especialidad.
Deseable Maestría o Doctorado con estudios concluidos.
Idoneidad Profesional en Educación Básica Regular, Nivel Secundaria. Deseable
cursos de capacitación en bachillerato Internacional categoría I.
Capacidad Didáctica y uso de TIC.
Producción pedagógica, intelectual, a
artística,
rtística, de gestión artesanal o deportiva y
reconocimientos.
Experiencia profesional en la docencia.
Dominio del idioma ingles (deseable equivalente a TOEFL de 530 en versión escrita)
escrita)..
Referencias personales y profesional
profesionales.
es.
B. Los niveles de producción, can
cantidad
tidad de alumnos a atender
atender,, periodicidad de los
servicios (turnos), etc.
B.1. Del año lectivo
La Institución Educativa CMSPP funciona bajo el régimen de internado, la organización del
año lectivo se programa en el Plan Anual de trabajo, y se organiza con el fin de alcanzar
los logros de aprendizaje consignados en el Proyecto de Educación Institucional.
El año escolar tiene una jornada pedagógica distribuida de la siguiente forma:


Programa Nacional de Secundaria, de 55 horas semanales, en 42 semanas lectivas al
año, acumulando un total de 2,310 horas académicas anuales.
Programa del Bachillerato Internacional, 58 horas semanales, en 42 semanas lectivas
al año, acumulando un total de 2,436 horas académicas anuales.
El trabajo académico con los estudiantes es de lunes a viernes de 07.50 a 18.00 horas y
los días sábado de 07.50 a 13.30 horas. El trabajo diario es individualizado y está dividido
por semanas, con horas de 50 minutos.
Las vacaciones son de dos semanas en el mes de julio y de fin de año, de acuerdo a la
calendarización establecida por el CMSPP en su Plan Anual de Trabajo.
B.2. Cantidad de alumnos a atender
Actualmente existe un grup
Actualmente
grupo
o selecto de estudi
estudiantes
antes d
de
e 3er ,4to y 5to d
de
e secun
secundaria
daria que se
prepara en el Colegio Mayor Secundario Presidente de la República. En esta casa de
estudios residen alumnos de diversas regiones del país portadores de una beca integral
186
que cubre los derechos de: formación educativa, matrícula, alojamiento, alimentación,
lavandería, uniformes, materiales educativos, servicios de salud, nutrición, trabajo social y
psicología; así como acceso permanente a todos los espacios educativos durante su
permanencia en la institución.
El CMSPP tiene capacidad para prestar servicios educativos como máximo a 900 alumnos.
En el 2014 el total de matriculados por grado fue: 314 estudiantes en 3er grado, 298
estudiantes en 4to grado y 287 estudiantes en 5to grado.
Cuadro 116: Matriculados por grado en el año 2014, CMSPP
Nivel
3er Grado
4to Grado
5to Grado
Total Secundaria
Hombres
141
125
118
384
Mujeres
173
173
169
515
Total
314
298
287
899
Hombre (%)
44.90%
41.95%
41.11%
42.71%
Mujer (%)
55.10%
58.05%
58.89%
57.29%
Fuente: ESCALE - MINEDU
Durante el periodo 2011 al 2014, el total de matriculados no tuvo variación significativa. A
nivel de grados se incrementó la cantidad de matriculados en 4to y 5to grado, con un
incremento de 13.7% en la cantidad de matriculados en 4to grado y de 2.5% en la cantidad
de matriculados en 5to grado. Respecto a los matriculados en 3er grado, durante este
periodo no hubo mayor variación siendo 314 en el año 2014.
Cuadro 117: Matriculados por grado periodo 2011-2014, CMSPP
C MSPP43
Grado educativo
3er Grado
4to Grado
5to Grado
Total
2011
313
262
280
855
2013
304
291
305
900
2014
314
298
287
899
Fuente: ESCALE - MINEDU
En el siguiente cuadro se presenta la cantidad de matriculados por regiones en el CMSPP
durante los años 2011-2014, a partir de la información proporcionada por el Ministerio de
Educación. El total de matriculados se ha ido incrementando con los años, específicamente
en la zona norte, la región Piura cuenta con 55 matriculados.
43
En el 2012 la Institución Educativa no registró información respecto a los estudiantes matriculados.
187
Cuadro 118: Matriculados por región de procedencia 2010-2014, CMSPP
Nro
Región
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Amazonas
Ancash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
2010
15
40
22
30
24
44
5
42
21
22
22
42
41
24
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total
208
32
6
6
11
56
44
29
8
6
20
820
2011
13
40
21
32
26
45
9
41
19
23
25
42
39
29
219
32
6
6
12
55
44
28
8
6
20
840
Periodo
2012 2013
13
15
38
41
17
22
30
30
28
3
44
47
12
16
37
43
19
22
27
31
26
26
42
43
41
41
29
32
230
32
7
6
12
55
43
26
8
6
20
848
207
36
13
8
15
58
49
24
10
9
25
897
2014
19
39
26
30
34
48
16
46
28
32
23
44
39
30
171
40
19
10
16
55
50
27
12
12
30
896
Fuente: CMSPP
Cada año el CMSPP realiza un Proceso de admisión, en el cual otorga 300 vacantes a los
estudiantes de alto desempeño que hayan finalizado el 2do grado. En este sentido para
poder postular se deben cumplir los siguientes requisitos:


Haber finalizado el 2do grado de secundaria en una instituci
institución
ón educativa pública.
Haber obtenido el 1°, 2° o 3° puesto en el 2do grado de secundaria o haber obtenido
uno de los cincos primeros puestos a nivel nacional en concursos convocados por el
Ministerio de Educación en los dos últimos años (anteriores a la fecha de la


convocatoria).
Tener una calificaci
calificación
ón p
promedio
romedio anual mayor o igual a 14 al concluir el 2do grado de
secundaria.
Contar con la autorización del padre, apode
apoderado
rado o tutor legal para la postulación.
En el siguiente cuadro se presenta
pre senta el total de vacantes a nivel de regiones
r egiones para el año 2014,
la región con mayor cantidad de vacantes otorgadas es Lima Metropolitana (30 vacantes).
En la región Piura se tiene 18 vacantes.
188
Cuadro 119: Total de vacantes para las regiones, CMSPP
Región de procedencia
Amazonas
Áncash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
Lambayeque
La Libertad
Lima Metropolitana
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
Vacantes
8
14
10
10
12
16
4
16
10
12
8
15
10
12
30
12
15
8
4
7
18
17
10
4
6
12
Total
300
Fuente:
Página web del CMSPP
Elaboración propia.
189
Ilustración 37: Cantidad de Vacantes por regiones, Colegio Mayor
Fuente: Página Web Colegio Mayor
En el siguiente cuadro se presenta estadísticas de la cantidad de postulantes por región
durante los años 2010 al 2014. En este sentido, desde el año 2012 la cantidad de
postulantes al CMSPP ha ido incrementándose hasta la fecha, siendo el total de postulantes
postul antes
2,526 en el año 2012, 3,651 en el año 2013 y 3,875 en el año 2014. Por otro lado, la
institución ofrece un total de 300 vacantes cada año, por lo que se observa que únicamente
el 9% del total de postulantes a nivel nacional pudieron acceder a un servicio educativo de
alto rendimiento en el año 2014.
En el norte, la región donde se ubicará el COAR Piura, postularon
postular on 179 postulantes de Piura.
190
Cuadro 120: Total de Postulantes por regiones, CMSPP
N°
Región
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Amazonas
Ancash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La libertad
Lambayeque
2010
49
150
47
112
87
52
3
47
56
16
43
62
60
18
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Lima
Loreto
Madre de dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total
353
16
41
21
44
157
67
104
54
51
15
1725
2011
70
185
93
213
117
82
46
177
104
96
127
167
140
37
Periodo
2012
60
137
75
183
107
63
39
111
81
85
81
179
104
38
2013
80
200
98
216
121
126
63
245
158
131
91
278
140
49
2014
103
212
139
205
153
133
57
251
170
140
98
272
111
66
765
86
47
32
77
233
137
134
35
49
57
3306
575
60
27
29
47
153
99
71
33
45
44
2526
724
86
51
30
100
168
228
92
51
62
63
3651
766
96
62
27
123
179
202
127
54
53
76
3875
Fuente: Página web del CMSPP
Elaboración propia
De otro lado, a partir de la cantidad de Instituciones Educativas públicas de educación
secundaria y considerando los requerimientos para postular al CMSPP (1°, 2° y 3° puesto
del grado) se hizo una estimación de la cantidad potencial de estudiantes de alto
desempeño que podrían postular al CMSPP. En la región Piura existen 1086 estudiantes
potenciales, No obstante, la cantidad de postulantes es de 179 alumnos en esta región.
Respecto a la cantidad de vacantes en relación a la cantidad de postulantes, en la región
Piura del 17.0% de estudiantes de alto desempeño pueden acceder a los servicios
educativos del CMSPP.
Por tanto, se evidencia que existe un gran porcentaje de estudiantes de alto desempeño en
la región Piura, que cumpliendo con los requisitos para postular no se inscribe en los
procesos de admisión al CMSPP, asimismo,
asimism o, dada la cantidad de vacantes de esa institución
únicamente el 17.0% de los estudiantes de alto desempeño de la región Piura que postulan
pueden ingresar al CMSPP.
191
Cuadro 121: Estudiantes potenciales, Postulantes y Vacantes - CMSPP
Región
Piura
N° de IEP de
Secundaria
543
Estudiantes
potenciales (A)
1,629
Postulantes
(B)
179
(C)= (A)/(B)
16.5%
Vacantes
(D)
12
(E) = (D)/(B)
6.7%
Fuente: ESCALE-MINEDU
ESCALE-MINEDU
Elaboración propia
B.3. Análisis de los Estudiantes Egresados del CMSPP
La experiencia del Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú (CMSPP), constituye la
experiencia más cercana y exitosa de atención a estudiantes de alto desempeño. A partir
de un análisis realizado a los estudiantes egresados del CMSPP, se obtuvo que del total de
alumnos de las promociones del 2010, 2011, 2012 y 2013, el 96% accedió a educación
superior44. En contraste, a nivel nacional se observó que alrededor de un tercio (34%) de
jóvenes de
de 25 año
añoss o men
menos
os con sec
secundaria
undaria completa a
accedieron
ccedieron a la instrucc
instrucción
ión supe
superior
rior
45
(estudios universitarios y no universitarios tanto público como privado) . De los alumnos
que continuaron estudios de educación superior, el 95% ingresaron a una universidad,
mientras que el 5% restante continuaron sus estudios superiores en institutos. La mayor
preferencia por ingresar a universidades frente a un instituto técnico puede explicarse por
la calidad educativa experimentada en sus tres últimos años de educación secundaria,
asimismo, puede que influya en su decisión de optar por un centro de estudios universitario
sobre un instituto técnico.
Cuadro 122: Número de alumnos por tipo de institución a la que ingresaron
Tipo de institución
%
Instituto
Universidad
Total General
5%
95%
100%
Fuente: Unidad de Estadística del CMSPP. 2010-2013
Adicionalmente,
Adiciona
lmente, se observó que cerca del 40% del total de egresados accedió a becas
y patrocinios para financiar sus estudios superiores 46. Esta evidencia ilustra las
mayores probabilidades de los estudiantes de un colegio de alto rendimiento, como el
Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú, para poder acceder a mayores beneficios
como una beca académica que se sostiene sobre la base de un mejor rendimiento
académico.
44
Anexo N° 30: DEBEDSAR, MINEDU Memo N°702
Yamada (2007)
46
Anexo N° 30: DEBEDSAR, MINEDU Memo N°702
45
192
En base a información de los egresados del CMSPP, se evidencia que las carreras de
mayor preferencia por los estudiantes fueron ingeniería (36.2%), seguido por ciencias de la
salud (8.8%), administración (7.7%) y ciencias (6.4%). A continuación se presenta el detalle
de las carreras elegidas según medio de financiamiento:
Cuadro 123: Porcentaje de ingresantes según tipo de carrera y financiamiento de estudios
Tipo de Carrera
BECA
CREDITO
RECURSOS
PATROCINADO
Total general
ESTUDIANTIL
PROPIOS
ADMINISTRACION
8.3%
11.8%
0.0%
7.4%
7.7%
ADMINISTRACION TECNICO
5.4%
0.0%
14.3%
0.9%
2.3%
ARQUITECTURA
1.8%
11.8%
14.3%
5.8%
5.0%
ARQUITECTURA TECNICO
0.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
ARTE Y DISEÑO
1.2%
5.9%
0.0%
0.2%
0.6%
AVIACION TECNICO
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
0.2%
CIENCIAS
4.8%
5.9%
0.0%
7.2%
6.4%
CIENCIAS DE LA INFORMACION
0.0%
0.0%
0.0%
0.5%
0.3%
CIENCIAS DE LA SALUD
4.2%
29.4%
14.3%
9.8%
8.8%
CIENCIAS DE LA SALUD TECNICO
0.0%
0.0%
0.0%
0.9%
0.6%
CIENCIAS SOCIALES
0.6%
0.0%
0.0%
0.7%
0.6%
COMUNICACIÓN
3.6%
0.0%
0.0%
2.6%
2.7%
COMUNICACIÓN TECNICO
TECNICO
0.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
8.4%
DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
4.8%
11.8%
14.3%
9.5%
ECONOMIA CONTABILIDAD Y FINANZAS
4.8%
5.9%
0.0%
8.8%
7.6%
EDUCACION
0.0%
5.9%
0.0%
0.9%
0.8%
IDIOMAS TECNICO
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
0.2%
50.6%
11.8%
28.6%
31.6%
36.2%
INGENIERIA TECNICO
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
0.2%
MILITARES Y POLICIALES
0.0%
0.0%
0.0%
0.7%
0.5%
INGENIERÍA
SIN ESPECIFICAR
Total general
8.9%
0.0%
14.3%
11.6%
10.6%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Fuente: Unidad de Estadística del CMSPP. 2010-2012
Cabe enfatizar, que el 36.2% de los alumnos egresados del CMSPP siguieron estudios de
ingeniería, asimismo, un 50.6% de los alumnos que obtuvieron becas se encuentran
estudiante ingeniería. Es decir, un gran porcentaje de alumnos egresados del CMSPP tiene
grandes probabilidades de seguir sus estudios superiores con una carrera de ingeniería.
Es importante mencionar que en un estudio realizado en el 2007 por Yamada (2007) 47,
investigador principal de la Universidad del Pacífico, concluyó que la carreras universitarias
mejores remuneradas son los estudios de ingeniería, específicamente la carrera de
ingeniería civil resultaba
r esultaba ser la profesión mejor rremunerada
emunerada con un promedio de 4,079 soles
mensuales lo cual superaría en 81% a la remuneración profesional promedio.
Asimismo, las carreras de ingeniería
ingeniería comprende
comprenden
n 6 de las 10 carreras mejor pagadas según
el portal Ponte en Carrera del Ministerio de Educación 48, las cuales son:
47
Yamada, 2007
48
http://www.ponteencarrera.pe
http://www.ponteencarrera.pe//
193
Cuadro 124: Carreras y Remuneraciones
Carrera
1. Geología
Montos percibidos de los egresados de 1 a 4
años después de salir de la universidad
Entre S/.1500 y S/.5600 (Promedio: S/.3409)
2. Ingeniería Civil
Entre S/.1300 y S/.5500 (Promedio: S/.3373)
3.Ingeniería Minera, metalurgia
y petróleo
Entre S/1300 y S/.5500 (Promedio: S/. 3195)
4. Ingeniería Eléctrica
Entre S/. 1300 y S/.5000 (Promedio: S/.2993)
5. Ingeniería Mecánica
Entre S/.1200 y S/. 5100 (Promedio: S/. 2987)
6. Ingeniería de
Telecomunicaciones
Entre S/. 1300 y S/.4900 (Promedio: S/.2968)
7. Ingeniería Industrial
Entre S/.1200 y S/.5100 (Promedio: S/.2934)
8. Arquitectura y urbanismo
Entre S/. 900 y S/. 4500 (Promedio: S/.2683)
9. Ciencias Políticas
10.Investigación Operativa
Entre S/.1200 y S/.4100 (Promedio: S/.2681)
Entre S/.1400 y S/.4300 (Promedio S/.2676).
Elaboración Propia
En cuanto a la calidad de instituciones educativas a las que ingresaron los egresados del
CMSPP (egresados 2010 - 2012) se obtuvo que un 59.5% ingresaron a instituciones que
se ubicaban en el la 4ta Edición del QS University Rankings: Latin América del año 2014,
publicado por British Quacquarelli Symonds (QS).
C. La Gestión Educativa
La Propuesta de Gestión Educativa busca proveer mecanismos a la institución educativa
para la satisfacción de las necesidades de sus estudiantes y acorde a las demandas y
expectativas educativas.
La gestión educativa se basa en principios de gestión e interculturalidad, para llevar a cabo
una gestión pertinente, transparente e idónea.
Los principios que asume el CMSPP se presentan a continuación:
194
Ilustración 38: Principios de Gestión Educativa, CMSPP
Liderazgo
Espíritu
comunitario
Compromiso
del personal
Enfoque
basado
en
procesos
Enfoque de
sistema
para la
gestión
Enfoque
basado en
hecho para
la toma de
decisiones
Mejora
continua
Establecimiento
de alianzas
estratégicas
Participación
responsable
Fuente: Proyecto Educativo Institucional del CMSPP
Elaboración propia
C.1. Organización y funciones
La estructura organizativa del CMSPP se basa en un esquema de 4 direcciones,
cumpliendo tareas preestablecidas (definidas en el Reglamento Interno) que se orientan a
brindar servicios a los estudiantes.



Dirección General es el órgano máximo de la estructura orgánica del Colegio Mayor,
responsable de la gestión educativa, planificación, programación, organización,
ejecución, supervisión, evaluación y control de las actividades pedagógicas,
institucionales y administrativas y de los diferentes servicios que brinda la Institución.
Dirección Académica es el órgano responsable de formular y proponer la política
técnico pedagógica de la Institución. Coordina de manera permanente con los
profesionales responsables del Programa Secundario y de Bachillerato Internacional,
así como con los Asesores Pedagógicos, Docentes y Especialistas.
Dirección de Bienestar Integral del estudiante, es el órgano responsable de formular
y proponer las normas y garantizar acciones relacionadas con la calidad de los servicios
de residencia. Se organiza de la siguiente manera: Acompañamiento y soporte

psicoafectivo, Servicios de Salud, Servicio Social, Servicios Básicos de Residencia:
alimentación, nutrición, lavandería y alojamiento y Servicios Complementarios.
Dirección de Administr
Administración,
ación, el órgano de apoyo que brinda el soporte a la Dirección
Académica y de Bienest
Bienestar
ar Integral del Estudian
Estudiante
te del Colegio Mayor, coordinan
coordinando
do y
ejecutando los sistemas horizontales de gestión.
Además la
la instituc
institución
ión cue
cuenta
nta con un órga
órgano
no de apoyo
apoyo,, la Comisión de Admisión que está
conformada por personal del CMSPP y dirigido por la Comisión Especial de Gestión de la
I.E. Pública del CMSPP, del Ministerio de Educación.
195
Ilustración 39: Estructura Organizativa del CMSPP
Dirección General
Dirección de
Administración
ESTUDIANTE
Dirección Académica
Comisión de
Admisión
Dirección de Bienestar Integral del
estudiante
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
La organización del CMSPP está orientada a satisfacer las necesidades y expectativas de
los estudiantes de alto desempeño, en este sentido ha establecido sinergias con
instituciones públicas y privadas. Las instituciones que apoyan la gestión educativa son:
Gobiernos regionales y locales, Universidades acreditadas y Empresas internacionales,
nacionales, regionales y locales; todos ellos con la finalidad de contribuir a la formación de
profesionales capacitados que aporten al desarrollo.
Seguidamente
se describen las funciones que realizan el personal docente y técnico del
CMSPP.
Cuadro 125: Funciones del Personal docente y técnico A, CMSPP
Personal docente y
técnico
Dirección General
Descripción de funciones
Dirige el proceso de gestión educativa de la institución.
Los Honorarios
Los Mentores
La Dirección Académica
Los Tutores
Los Docentes
Los Especialistas
Los Auxiliares de
Educación
Son personalidades ilustres que mediante su experiencia contribuyen con la educación de los
estudiantes.
Personajes públicos reconocidos, que a través del programa de mentoría, se comprometen
con apoyar a los estudiantes.
Dirige el pr
proceso
oceso pedagógico e institucional del CMSPP.
Son docentes que orientan a los estudiantes en su desarrollo dentro del ambiente escolar.
Son profesionales de la educación que acompañan la formación académica e integral de los
estudiantes.
Son profesionales especializados e investigadores reconocidos en su campos, contribuyen
compartiendo conocimiento en las diversas áreas académicas.
Son profesionales de la educación o de psicología que brindan orientación educativa a los
estudiantes.
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
196
Cuadro 126: Funciones del Personal docente y técnico B, CMSPP
Personal docente y
técnico
Los Profesionales de
Tecnologías Educativas
La Dirección de Bienestar
Integral
Los Psicólogos
Los Monitores
Los Nutricionistas
Los Asistentes Sociales
Los Auxiliares de
Residencia
Descripción de funciones
Son profesionales que se encargan de la implementación, aplicación y soporte de las
tecnologías de información del CMSPP.
Dirige, planifica y ejecuta los servicios de la residencia escolar.
Son profesionales con experiencia en el ámbito educativo, que acompañan a los estudiantes
en sus proyectos de desarrollo personal y social y brindan soporte para realizar sus
actividades diarias.
Son profesionales encargados de promover estilos de vida saludable en los estudiantes.
También se encargan de acompañarlos en actividades de la residencia escolar y brindan
apoyo ante cualquier urgencia o emergencia.
Son profesionales de la salud especializados en nutrición y alimentación balanceada,
brindan asesoramiento técnico para la supervisión de los alimentos, así como orientación
nutricional a los estudiantes.
Son profesionales especializados en asistencia social, están encargados de registrar las
necesidades familiares de los estudiantes y además brindan soporte en el proceso de
adaptación a la residencia y la convivencia que esto implica.
Son especialistas técnicos que complementan la vigilancia y cuidado de los estudiantes.
Fuente: Prospecto de Admisión CMSPP
C.2. Instrumentos de Gestión
El CMSPP cuenta con los siguientes instrumentos de gestión: Proyecto Educativo
Institucional, Plan Anual de Trabajo, Proyecto Curricular de la Institución y el Reglamento
Interno y el Régimen Laboral de su personal docente y administrativo.
Proyecto Educativo Institucional (PEI)
El instrumento de gestión principal, que orienta, conduce y articula todos los demás

instrumentos
de gestióny en
el CMSPP.
una duración
cinco años
(2012-2016) y
puede ser reformulado
actualizado,
en Tiene
concordancia
con losdeobjetivos
trazados.
En el PEI se plasman la visión, misión, los valores y perfiles del estudiante, que definen la
identidad de la Institución Educativa.
Asimismo, del análisis de la problemáti
problemática
ca de la institución, en el PEI se plantean las
estrategias y objetivos estratégicos para cada dirección.
En el PEI además se plasman el Modelo Educativo y el Modelo de Gestión que guía la
enseñanza en el CMSPP, diseñados con el fin de ofrecer a sus estudiantes una educación
de calidad que contribuye a su desarrollo integral y al fortalecimiento de sus
potencialidades.
197
Proyecto Curricular de la Institución
El Proyecto curricular del CMSPP tiene como fin que sus estudiantes logren un desarrollo
integral y potencien sus habilidades al finalizar sus estudios secundarios, por lo que
persigue crear un balance entre el desarrollo de sus aptitudes académicas, habilidades
cognitivas, comunicativas, sociales y personales. Para cumplir este fin, pone énfasis en
algunas áreas curriculares a las que dedica mayores horas educativas.

El contenido de la currícula tiene en consideración los marcos conceptuales y normativos
del país, así como la demanda educativa y el contexto de la institución
inst itución educativa. Los pil
pilares
ares
fundamentales que sostienen el Proyecto curricular son:
-
-
-
Proyecto de Desarrollo Social, mediante el cual los estudiantes se vinculan con
su entorno, conocen sus características, fortalezas y principales problemas y se
proponen
alternativas
de solución
la sociedad.
estudiantes
metas mediante
la creación
de suspara
proyecto
proyectos
s de vida,Los
vinculados
conse
suplantean
entorno.
Proyecto de Investigac
Investigación,
ión, es un trabajo de investigación independiente dirigido
por el propio estudiante, que desarrolla con el apoyo de los docentes del
CMSPP.
Epistemología y Filosofía de la Ciencia, mediante el cual los estudiantes
desarrollan una sólida formación científica.
Para el desarrollo de estos pilares el Plan curricular se organiza por cursos, seminarios,
clubes y talleres agrupados según las áreas curriculares, definidas en el Diseño Curricular
Nacional49, enriquecido con el programa del Bachillerato Internacional.
Además el Proyecto
Proyecto curricu
curricular
lar comprende ac
actividades
tividades co
complementaria
mplementariass que contrib
contribuyen
uyen a
la formación integral de los estudiantes, que se desarrollan dentro y fuera de la institución
educativa, por ejemplo actividades gastronómicas, trabajos voluntarios, actividades de
emprendimiento empresarial, entre otros.
Por tanto, el Proyecto Curricular del CMSPP propone una educación de calidad, concebida
como aquella que logre que los estudiantes realmente desarrollen competencias para la
vida. En este sentido, el CMSPP se encuentra alineado con el proceso de Acreditación de
las Instituciones Educativas de la Educación Básica Regular, por lo que cuenta con
documentos técnicos de gestión que orientan su consolidación a nivel de dirección
institucional, soporte al desempeño docente, trabajo conjunto con familias y comunidad,
uso de la información e infraestructura y recursos para el aprendizaje.
49
El Diseño Curricular Nacional, definido por el MINEDU, contiene los aprendizajes fundamentales y básicos que deben
desarrollar los estudiantes en cada nivel educativo. Para los estudiantes del Nivel Secundaria se propuso las siguientes áreas
curriculares: Matemáticas, Comunicación, Artes, Idioma extranjero, Ciencias Sociales, Ciencia, Tecnología y Ambiente,
Educación Física, Educación Religiosa, Educación para el trabajo y Persona y Familia
F amilia y Relaciones Humanas
198
Ilustración 40: Proyecto Curricular CMSPP
Fuente: Prospecto de admisión CMSPP

Manual de Convivencia Escolar
Este documento tiene como objetivo orientar el comportamiento de los estudiantes en un
marco de respeto mutuo y de armonía, considerando sus derechos y obligaciones y las de
sus compañeros. Por lo que, en el documento se detallan los valores y actitudes esperadas
de los estudiantes que fomenten un clima de respeto entre ellos y con la institución.

Plan Anual Institucional
Este instrumento tiene como objetivo establecer las actividades a desarrollo durante cada
año
escolar
en elfactores
Colegio de
Mayor
Secundario
Perú. En
al análisis
FODA
de los
diferentes
producción
en laPresidente
institución del
educativa
sebase
determinan
las metas
anuales y un cronograma para el desarrollo de las actividades.
199
En el 2013, por ejemplo, en la Gestión Educativa se buscó actualizar los documentos de
gestión institucional, y en la Gestión Pedagógica se buscó brindar capacitación docente
continua, elaborar un plan de supervisión y monitoreo docente, fortalecer los conocimientos
y capacidades en diferentes áreas de estudio, proponer el área de habilidades para
investigación y planificar, organizar y ejecutar los proyectos de las áreas académicas.
A partir
partir del año 2
2014,
014, el Min
Ministerio
isterio de Educaci
Educación
ón de
desarrolló
sarrolló el Fascícul
Fascículo
o de Gestión Escolar
Centrada en los Aprendizajes, un material que proporciona orientaciones para apoyar el
trabajo en las Instituciones Educativas en base a los ocho compromisos de gestión que
tiene como fin asegurar el aprendizaje de los estudiantes. Estos compromisos son:
-
Progreso Anual del Aprendizaje de todas y todos los estudiantes.
Retención interanual de estudiantes.
--
Uso
Instituci
Institución
ón Educativa.
Uso efectivo
efectivo del
del tiempo
tiempo en
en la
aula.
Uso adecuado de las rutas de aprendizaje y materiales educativos.
Gestión de un clima escolar favorable para los aprendizajes.
Elaboración del Plan Anual de Trabajo con participación de los docentes.
En este sentido, el CMSPP en su búsqueda de ofrecer a sus estudiantes una Gestión
Educativa de calidad y tomando en consideración las orientaciones para fortalecer el
aprendizaje de los estudiantes, elaboró su Plan de Trabajo 2014, teniendo entre sus metas
este año la obtención de la Acreditación en calidad educativa para la Institución Educativa
en la Educación Básica Regular.
Reglamento Interno
El Reglamento Interno es un instrumento de gestión institucional que define su estructura
orgánica norma y regula su funcionamiento académico y administrativo.

Son finalidades del Reglamento Interno: establecer disposiciones regulando la estructura
orgánica interna, lograr la convivencia armónica y la actuación transparentes de los
miembros de esta comunidad educativa, establecer funciones y responsabilidades, facilitar
la supervisión, evaluación y control permanentes, y lograr una estructura orgánica flexible
que oriente la gestión.
C.3. Monitoreo y Tutoría Escolar
Teniendo en cuenta las características de internado del CMSPP, la institución ha propuesto
el monitoreo y tutoría escolar con la finalidad de brindar apoyo a los estudiantes para el
cumplimiento de las actividades académicas.
200
En tal sentido se busca cuidar de la integridad de los estudiantes, monitorear su avance
académico, apoyarlos cuando lo requieran, establecer espacios de intercambio sobre sus
vivencias semanales, fomentar valores en ellos, etc.
C.4. Evaluación
Con la finalidad de fomentar la mejora continua en la institución se ha propuesto realizar la
evaluación en dos etapas.
La primera evaluación se realizará en julio y la segunda etapa consiste en una evaluación
final de la gestión y se llevará a cabo una vez culminado el año académico.
Entre los aspectos que podrían evaluarse se considera: correspondencia entre los objetivos
resultados, fortalecimiento de la institución en la toma de decisiones, autonomía
institucional, participación activa de los actores institucionales, entre otros.
C.5. Recursos tecnológicos educativos
El CMSPP aplica nuevas tecnologías de la Información y Comunicación al campo
pedagógico, con el objetivo de racionalizar los procesos educativos, mejorar los resultados
del sistema escolar, asegurar nuevas formas de aprendizaje y promover la interactividad.
C.6. Trabajo con Padres de Familia
El Colegio Mayor desarrolla un proceso educativo integral
integr al que plantea la activa participación
de los padres y madres de familia, pues los padres contribuyen al fortalecimiento
socioemocional de sus hijos a fin de que su aprendizaje sea óptimo y satisfactorio.
En este sentido, dentro de su organización la institución cuenta con el área de “Atención a
padres de familia de los estudiantes del Colegio Mayor Secundario, a través de la cual se
coordinan las diferentes actividades durante el año escolar con los padres.
El CMSPP promueve el acercamiento de los padres desde el inicio de las actividades
escolares, es por ello que a punto de iniciar el año escolar, el CMSPP brinda una bienvenida
a la comunidad educativa, convocando la participación de sus familias para compartir el
proceso educativo.
Además durante el año escolar se convoca a reunione
reunioness a los padres de ffamilia
amilia en forma
trimestral para informar del avance académico y proceso formativo de los estudiantes.
201
C.7. Relaciones con la Comunidad
Las relaciones con la Comunidad se establecen mediante coordinaciones
coordinac iones con los diferentes
actores e involucrados que se relacionan con la institución y contribuyen a la prestación de
servicios en el Colegio Mayor.





Coordinaciones con la Municipalidad donde se localiza el CMSPP, con el fin de
desarrollar proyectos institucionales.
Para la prestación de los servicios de salud la institució
institución
n realiza coordinación con el
Ministerio de Salud (MINSA) para la programación de campañas preventivas de salud
para los estudiantes.
Coordinaciones con el párroco de la iglesia para la celebración de actos religiosos y
fortalecimientocon
de el
valores.
Coordinación
Ministerio
Minister io del Ambiente para el sembrado de árboles, en el marco
del fortalecimiento de la cultura ambiental en los estudiantes.
Coordinación con la Asamblea de Rectores, para el establecimient
establecimiento
o del proyecto de
cooperación, con la finalidad de promover políticas que permitan la inserción de los
estudiantes egresados en las universidades de su región de origen.
D. Resultados de Examen de A
Admisión
dmisión al CMSPP
El análisis del proceso de admisión se realizó con data de ingresantes del periodo 2013, y
la data de postulantes del 2010 a 2014. Esta información es relevante pues se pueden
observar las diferencias significativas existentes entre los resultados obtenidos por los
estudiantes del alto desempeño de las diferentes regiones del país.
En el cuadro siguiente se muestra el promedio final de calificaciones de los ingresantes por
cada región. En este cuadro se evidencia que las tres regiones que evidencian los
promedios de calificación más altos son Tacna (4 ingresantes, promedio de 13.17), Lima
Metropolitana (30 Ingresantes, promedio de 12.98) y La Libertad (12 ingresantes, promedio
de 12.25).
Asimismo, las tres últimas regiones que poseen los promedios de calificación final más
bajos son: Amazonas (promedio 14.88), Moquegua (promedio 14.94) y Tacna (promedio
15.11).
En relación a la evaluación escrita, las tres primeras regiones que poseen los promedios de
calificación más altos son: Tacna (13.17 en promedio), Lima metropolitana (12.98 en
promedio) y La Libertad (12.25 en promedio).
202
Mientras que las tres últimas regiones que poseen los promedios de calificación en
evaluación escrita más bajos son: Loreto (promedio de 10.11), Ancash (promedio de 10.45),
y Ucayali (promedio de 10.61).
Cuadro 127: Promedio de Calificación del Ingreso al CMSPP, según región año 2013
Calificación de
Evaluación
Escrita (30%)
Calificación de
Jornada
Vivencial (40%)
Calificación de
Habilidades
cognitivas (10%)
Calificación de
Entrevista
Personal (20%)
Calificación
final
Amazonas
Ancash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
11.25
10.45
11.17
12.03
10.72
10.69
12.08
12.12
17.50
18.89
19.35
17.70
17.79
19.00
18.63
18.47
14.00
16.86
17.60
17.55
16.04
18.47
17.00
17.47
15.50
17.29
18.63
16.68
17.04
18.71
16.94
18.12
14.88
15.84
16.58
15.78
15.35
16.40
16.16
16.39
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima
Metropolitana
Lima
Provincias
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
10.87
10.69
12.08
11.64
12.25
11.80
19.20
17.38
18.69
19.30
18.08
18.15
18.20
16.17
18.31
15.70
15.13
17.10
19.30
16.82
18.81
16.42
17.74
18.41
16.62
15.14
16.69
16.07
15.97
16.19
12.98
17.98
16.30
17.39
16.20
12.03
18.13
16.96
17.60
16.08
10.11
10.67
11.67
11.24
10.75
11.33
11.03
18.33
18.63
16.13
18.36
19.05
18.56
18.30
17.07
18.56
15.88
15.71
16.92
18.18
16.40
17.45
18.88
17.00
15.89
18.30
18.68
17.95
15.56
16.28
14.94
15.46
16.20
16.38
15.86
Tacna
Tumbes
Ucayali
13.17
10.83
10.61
16.38
18.08
18.92
14.38
14.58
17.83
15.88
16.92
18.88
15.11
15.33
16.31
Región
Fuente: MINEDU 2013
Enmarcado en los resultados anteriores, procedemos a analizar el ranking elaborado por el
Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) en base al Índice de Competitividad Regional
(ICR) 2011/12, con el objetivo de encontrar relación de estas con los resultados de examen
de admisión de CMSPP de las regiones.
Entre los principales resultados se encuentra que en 2011/12 la primera posición es
ocupada por Lima, seguida por regiones de la costa sur y norte, en dicho orden. Por su
parte, entre los tres últimos lugares se encuentran Amazonas, Loreto y Huancavelica, los
cuales presentan una amplia brecha en la mayoría de pilares con el resto de regiones.
203
Ilustración 41: Resultados del ICR 2011/12
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad
De acuerdo a los resultados mostrados en los cuadros anteriores podemos observar que
las regiones que obtuvieron los puntajes más altos en el examen de admisión del CMSPP
como Tacna (1°), La Libertad (2°), Ica (5°), Lima (6°) y Arequipa (7°) tienen un Índice de
Competitividad Regional (ICR) alto Tacna (5°), La Libertad (7°), Ica (4°), Lima (1°) y
Arequipa (3°).
Asimismo, existen algunas regiones que obtuvie
obtuvieron
ron un puntaje bajo en el examen del
CMSPP y se encuentran rezagadas en este ranking como Loreto (26°), Huánuco (22°),
Huancavelica (17°) y Cajamarca (21°) que también obtuvieron puntajes bajos estén bajos
en el ranking: Loreto (23°), Huánuco (21°), Huancavelica (24°) y Cajamarca (17°).
Se puede sugerir preliminarmente que podría existir una relación entre el desempeño
académico (medido por el examen de ingreso al CMSPP) y el Índice de Competitividad de
la Región.
204
E. Problemática a raíz de la Experiencia del CMSP
CMSPP
P

Limitadas vacantes en relación a la demanda
El CMSPP ofrece un total de 300 vacantes por año a nivel nacional para estudiantes de alto
desempeño.
Para el año 2014 el ratio de vacantes en relación a los postulantes al CMSPP, muestra una
cobertura de 9% a nivel nacional 50. Respecto a las región Piura, se evidencia la limitada
cobertura de vacantes respecto al número de postulantes, siendo el ratio en la región Piura
de 16.7%. Por tanto se evidencia la limitada oferta de servicios educativos especializados y
adecuados para los EAD.
La limitada oferta de servicios educativos especializado para EAD provista por el CMSPP,
se incrementó a través de la implementación de Colegios de Alto Rendimiento - COAR a
nivel nacional. El público objetivo de los COAR está conformada por los alumnos de
segundo de secundaria que cumplan con los requisitos para postular a una vacante.
En el año 2015 se comenzó a implementar el modelo de servicio educativo para la atención
de EAD a través de los primeros 14 COAR en locales provisionales. De acuerdo con la
norma del proceso de admisión 2015, los estudiantes
est udiantes que pueden postular a los COAR son,
principalmente, aquellos que ocuparon uno de los tres primeros puestos del 2° grado de
secundaria de alguna institución educativa pública a nivel nacional.
En el proceso de admisión 2015 se ofrecieron 1,600 vacantes a EAD de todo el Perú. Al
cierre del proceso de registraron 6,365 postulantes, de los cuales 6,331 postulantes fueron
considerados como aptos por cumplir con todos los requisitos del proceso de admisión. Si
se considera a los postulantes aptos como la demanda del modelo de servicio educativo
para la atención de EAD, se obtiene que en el 2015 se logró una cobertura de alrededor del
25%.
Sin embargo, la meta de atención del modelo de servicio educativo, en una primera etapa,
es de 40%51 . Tomando como referencia la demanda obtenida en el año 2015 (6,331), se
obtiene que se debe atender a 2,533 EAD. Debido a que el objetivo del modelo es
proporcionar a los estudiantes
estudi antes de alto desempeño de la Educación Básica Regular de todas
las regiones del país un servicio educativo especializado y homogéneo –
–al
al tratarse de una
red—
red
—, la estrategia de implementación de los COAR se gestiona a nivel nacional. En dicha
estrategia la creación de un COAR por región es el inicio de la expansión. En este sentido,
50
Ver Anexo N° 30. N° 361-2015-MINEDU/VMGP-DIGESE-DEBEBSAR. Item III Conclusiones
Anexo N° 29: Información del alcance del Modelo de servicio educativo para la atención de estudiantes de
alto desempeño (Informe N° 004-2015-MINEDU/VM
004-2 015-MINEDU/VMGP-DIGESE-CPP
GP-DIGESE-CPP))
51
205
tomando en cuenta que el CMSPP-COAR Lima ofrece 300 vacantes, el resto de regiones
deberá ofrecer 2,233 vacantes. Es decir, 97 vacantes por COAR. De ahí que se ha
establecido un total de 100 vacantes por COAR, lo que resulta en una población estudiantil
de 300 (100 por grado).
Asimismo para la región Piura se tiene una demanda de 518 postulan
postulantes
tes y solo 100
vacantes, es decir que 418 se quedaron fuera del COAR. Esto muestra que todavía existe
una brecha que se debe cubrir.
Cuadro 128: Postulantes del COAR Piura 2015
Departamento de
Procedencia
Amazonas
Ancash
COAR Piura
Cajamarca
Lambayeque
Lima
Piura
San Martin
Tumbes
Ucayali
Total
1
1
7
24
1
439
1
43
1
518
Elaboración propia

Inadecuada difusión y promoción en la convocatoria y proceso de admisión
La convocatoria al proceso de admisión dura 2 o 3 meses aproximadamente. La
convocatoria nacional inicia con la invitación a las instituciones educativas públicas al
proceso de admisión del CMSPP, a través de distintos medios de comunicación masiva
como prensa escrita, televisión y radio. Asimismo, también se difunde el proceso de
admisión en sus distintas fases mediante la página web del CMSPP.
En este sentido, a nivel regional y local, las Direcciones Regionales de Educación (DRE) y
las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) contribuyen a la difusión y promoción,
mediante la publicación y comunicación a los Directores de las instituciones educativas
públicas, a los padres y madres de familia y a los estudiantes interesados.
En las instituciones educativas públicas, los Directores son los principales responsables de
la difusión y promoción,
promoci ón, teniendo el rol de informar a todos los
l os estudiantes que cumplen con
los requisitos de la convocatoria.
En resumen la convocatoria e inscripción del proceso de admisión es difundida en:
206



El Prospecto de Admisión.
Página web del Colegio Mayor: www.colegioma
www.colegiomayor.edu.pe
yor.edu.pe
Las I.E., UGEL y DRE, dependientes de sus Gobiernos Re
Regionales.
gionales.
Respecto a la etapa de Inscripciones, los Directores tienen un rol fundamental, pues son
los únicos habilitados para ingresar
ingr esar los expedientes de los postulantes a la UGEL, y de ellos
depende que los estudiantes de alto desempeño que cumplen con los requisitos en sus
instituciones educativas inicien el proceso de inscripción.
Para realizar una adecuada difusión de los Procesos de Admisión a los Colegios de Alto
Rendimiento es importante tener en cuenta ciertos requisitos como Oportunidad, Claridad,
Confiabilidad y Alcance, a fin de llegar al segmento deseado.
Una de las principales causas de la inadecuada difusión se debe a que la información no
llega a gran parte del público objetivo del Programa. Dado que la población a la que se
dirige son menores de edad, la difusión de la información debe estar dirigida también a los
padres de familia o tutores (Público objetivo),
objetivo) , toda vez que las decisiones de los estudiantes
en participar en ciertas actividades están estrechamente vinculadas a decisiones de estos.
Asimismo, la informació
información
n que se transmite no es clara toda vez que no enfa
enfatiza
tiza de ma
manera
nera
concreta los beneficios, los requisitos principales y el primer paso a realizar para participar
el Programa, además de mantener cierto grado nivel técnico lo cual genera el desinterés
por la información dada la complejidad
comp lejidad para el estudiante, padr
padre
e de familia o tutor. En cuanto
a la Confiabilidad y el Alcance, la información que se difunde debe realizarse en medios de
comunicación masiva reconocidos y de mayor consumo.
En el2caso
del Programa
de AdmisiónLa
deconvocatoria
CMSPP , lla
CMSPP,
a convocatoria
proceso
de admisión
dura
o 3 meses
aproximadamente.
nacional iniciaalcon
la invitación
a las
instituciones educativas públicas al proceso de admisión del CMSPP, a través de distintos
medios de comunicación masiva como prensa escrita, televisión y radio. Asimismo, también
se difunde el proceso de admisión en sus distintas fases mediante la página web del
CMSPP.
En este sentido, a nivel regional y local, las Direcciones Regionales de Educación (DRE) y
las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) contribuyen a la difusión y promoción,
mediante la publicación y comunicación a los Directores de las instituciones educativas
públicas, a los padres y madres de familia y a los estudiantes interesados.
En las instituciones educativas públicas, los Directores son los principales responsables de
la difusión y promoción,
promoci ón, teniendo el rol de informar a todos los
l os estudiantes que cumplen con
los requisitos de la convocatoria. Cabe mencionar que en la etapa de Inscripciones, los
Directores tienen un rol fundamental, pues son los únicos habilitados para ingresar los
207
expedientes de los postulantes a la UGEL, y de ellos depende que los estudiantes de alto
desempeño que cumplen con los requisitos en sus instituciones educativas inicien el
proceso de inscripción lo cual muchas veces se hace más complicado si las instituciones
educativas presentan una deficiente gestión administrativa.
Sobre la difusión del Programa de Admisión del CMSPP, se ha evidenciado en la página
web del Ministerio de Educación, página web de la institución, páginas web de los medios
escritos masivos mas no se ha podido verificar la difusión en los principales medios de
comunicación masiva más consumidos por la población, asimismo no se ha podido verificar
si la difusión ha tenido la frecuencia necesaria para llegar a gran parte de población
estudiantil del nivel secundaria, padres de familia o tutores.
Asimismo, se observa que la difusión del Programa está enfocada en que sea de
conocimiento de las autoridades educativas e instituciones educativas, en vez de priorizar
que llegue a los estudiantes, padres de familia o tutores. En tal sentido, es recomendable
saber con qué medios se encuentran más familiarizados los estudiantes de nivel
secundario, así como también el de los padres y tutores considerando ciertas
características de estos.

Deficiencias en la Gestión del CMSPP
De acuerdo a documento Política Sectorial de Oportunidades para Estudiantes de Alto
Desempeño del VII ciclo de la Educación Básica Regular del Ministerio de Educación, se
considera como principales aspectos críticos de la Gestión, los siguientes:




Falta de una evaluación del clima organizacional dentro de la institución.
Falta de difusión sobre el desarrollo de las diferentes actividades que se realizan
dentro y fuera de la Institución en los distintos medios de comunicación y redes
sociales.
Falta de actividades de integración entre el personal de la Institución.
Documentos de Gestión de los últimos dos años no acordes con las necesidades y






la funcionalidad de la Institución.
CMSPP cuenta con procedimiento poco confiable para la captación de estudiantes
talentosos del país y a la vez sean los más necesitados económicamente.
CMSPP no cuenta con estándares de aprendizaje y menos aún un p
procedimiento
rocedimiento
para su autoevaluación que lo conduzca a la acreditación.
Mayoría de estudiantes tiene poco conocimient
conocimiento
o de una Educación Intercultural y
en consecuencia poco compromiso con el desarrollo y problemática de su región.
El 90% de los estudiantes tiene poca tolerancia a la frustració
frustración.
n.
Estudiantes priorizan el aspecto académico en desmedro del desarrollo personal.
Estudiantes tienen dificultad en el manejo de su inteligencia
inteligenc ia emocional.
208






Algunos estudiantes tienen uso inadecuado del hardware y software de sus
netbooks.
Cierto porcentaje de docentes no hace uso continuo de las TIC para el proceso de
enseñanza - aprendizaje y evaluación.
Docentes tienen información insuficiente sobre realidad nacional que les permita
usar diversos contextos en el desarrollo de procesos pedagógicos.
Pocos docentes tienen manejo del proceso de evaluación con criteri
criterios,
os, indicadores
y sus respectivos instrumentos así como la elaboración de los ítems
correspondientes.
Material Didáctico y Bibliográfi
Bibliográfico
co insuficiente a las necesidades de los docentes y
estudiantes.
Insuficient
Insuficientes
es equipos de audio y sonido para el desarrollo de las clases.



Escasos
insumos es
y material
de seguridad para práctic
prácticas
as de laboratorio y aquel
material existente
de baja calidad.
Carencia de un laboratorio de idiomas.
Infraestruc
Infraestructura
tura y mobiliari
mobiliario
o de la biblioteca son inadecuados.
Estos problemas identificados en el CMSPP, deben ser tomados en cuenta para la
Implementación de los nuevos Colegios de Alto Rendimiento (COAR). Esto con el fin de
mejorar la experiencia existente y poder otorgar una adecuada gestión del servicio.
P or tan
tanto:
to:
Luego del análisis de Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú, se puede evidenciar
una importante cantidad de estudiantes de alto desempeño desatendidos. Esto se evidencia
por la gran cantidad de postulantes
postulantes de distintas regiones para un reducido número de
vacantes que ofrece el CMSPP. Como ya mencionamos líneas arriba, respecto a la
cantidad de postulantes al CMSPP, en el 2014 postularon 3,875 estudiantes de alto
desempeño de todas las regiones del país para un total de 300 vacantes. Esto genera un
ratio Ingreso/postulantes de 7.7% que refleja una gran cantidad de demanda desatendida.
Resultado de encuestas al CMSPP
El Ministerio de Educación realizó una encuesta al CMSPP para poder obtener la
percepción que tienen los alumnos de Colegio y del proceso de enseñanza. La encuesta se
realizó del 11 al 13 de junio del 2015. Se realizó para una muestra de 413 alumnos en total.
A continuación
continuación se p
presenta
resentan
n algunos resultados de la misma qu
que
e vale la pena come
comentar.
ntar.
209
Pregunta: ¿De qué departamento procede usted?
Se puede ver que la mayoría de estudiantes encuestados provienen
provie nen de Lima (144), seguido
de Cajamarca (28) y Ancash (25).
Cuadro 129: Departamento de Procedencia
Departamento de procedencia
Amazonas
Femenino
1
Masculino
5
Total general
6
Ancash
18
7
25
Apurímac
8
8
16
Arequipa
4
1
5
Ayacucho
7
3
10
Cajamarca
13
15
28
Callao
11
3
14
Cusco
5
8
13
Huancavelica
2
3
5
Huánuco
11
6
17
Ica
6
4
10
Junín
3
5
8
La Libertad
5
3
8
Lambayeque
12
4
16
Lima
91
53
144
Loreto
15
5
20
Madre De Dios
3
3
6
Moquegua
2
1
3
Pasco
1
2
3
Piura
Puno
5
8
6
7
11
15
San Martin
5
2
7
Tacna
2
2
4
Tumbes
2
1
3
Ucayali
7
9
16
Total general
Elaboración Propia
247
166
413
Pregunta: ¿Te encuentras dentro del programa de Bachillerato Internacional (IB)??
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
no están dentro del programa de bachillerato internacional.
210
Cuadro 130: Bachillerato Internacional
¿Te encuentras dentro del programa de Bachillerato Internacional (IB)?
No
3er
5to
137
Total general
137
Si
52
52
(en blanco)
Total general
Elaboración Propia
189
189
Pregunta: ¿Cómo calificaría, en general, la calidad de los profesores del CMSPP?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde que la calidad de los profesores es muy buena (213), Excelente (139) y buena
(52). Solo 1 respondió que la calidad de los profesores es pobre y 8 que es regular.
Cuadro 131: Calidad de los Profesores del CMSPP
¿Cómo calificaría, en general, la calidad de los profesores del CMSPP?
Buena
3er
26
5to
26
Total general
52
Excelente
80
59
139
Muy buena
112
101
213
Pobre
1
Regular
5
3
8
224
189
413
Total general
Elaboración Propia
1
Pregunta: ¿Al empezar la clase los profesores presentan los temas a tratar en clase?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde que los profesores siempre presentan los temas a tratar en clase al empezar la
clase (325) solo 4 responden que nunca presentan los temas.
Cuadro 132: temas a tratar en clase
¿Al empezar la clase los profesores presentan los temas a tratar en clase?
3er
5to
Total general
A veces
49
Nunca
4
35
84
4
Siempre
171
154
325
Total general
Elaboración Propia
224
189
413
Pregunta: ¿Qué tan organizada son las clases?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde que la clase es muy organizada (301 alumnos), medianamente organizada (86),
extremadamente organizada (23). Y solo 3 responden que es poco organizada.
211
Cuadro 133: Organización de la Clase
¿Qué tan organizada son las clases?
Extremadamente organizada
3er
12
5to
11
Total general
23
Medianamente organizada
49
37
86
Muy organizada
161
140
301
Poco organizada
2
1
3
224
189
413
Total general
Elaboración Propia
Pregunta: ¿En general, qué nivel de conocimientos tienen los profesores en cuanto
al curso que dictan?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde que el nivel de conocimientos de los profesores es extremadamente alto (146),
muy informado (251). Solo 2 alumnos responden que es poco informado y 1 que los
profesores están nada informados.
Cuadro 134: Nivel de conocimiento de los Profesores
¿En general, qué nivel de conocimientos tienen los profesores en
cuanto al curso que dictan?
Extremadamente informado
3er
5to
Total general
93
53
146
7
6
13
Muy informado
122
129
251
Nada informado
1
Poco informado
1
1
2
224
189
413
Medianamente informado
Total general
1
Elaboración Propia
Pregunta: ¿Los profesores promueven intervenciones (dejan que expresen sus ideas
y cuestionamientos) durante clase?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde los profesores siempre promueven intervenciones (299), regularmente (99) y de
vez en cuando (11). Solo 1 dice que no se promueven las intervenciones.
Cuadro 135: Profesores promueven intervenciones
¿Los profesores promueven intervenciones (dejan que expresen sus
ideas y cuestionamientos) durante clase?
De vez en cuando
3er
5to
Total general
10
1
11
No promueve
1
1
Regularmente
53
46
99
Siempre
Un poco
157
3
142
299
3
Total general
224
189
413
Elaboración Propia
212
Pregunta: ¿Qué nivel de disponibilidad tienen los profesores fuera del horario de
clase, para atender sus consultas?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde los profesores están muy disponibles (205), y moderadamente disponibles (153).
Solo 7 dicen que los profesores no están disponibles.
Cuadro 136: Disponibilidad de profesores
¿Qué nivel de disponibilidad tienen los profesores fuera del horario de clase,
para atender sus consultas?
Extremadamente disponible
Moderadamente disponible
Muy disponible
No estaba disponible
3er
5to
18
100
100
6
30
53
105
1
Total
general
48
153
205
7
Total general
224
189
413
Elaboración Propia
Pregunta: ¿Qué tan provechoso fue el contenido de las clases, para el desarrollo de
sus tareas (desempeño académico)?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde el contenido de las clases es muy provechoso (296). 73 mencionan que es
extremadamente provechoso y solo 8 que es ligeramente provechoso.
Cuadro 137: Contenido de las clases
¿Qué tan provechoso fue el contenido de las clases, para el desarrollo
de sus tareas (desempeño académico)?
Extremadamente provechoso
Ligeramente provechoso
Muy provechoso
Un poco provechoso
Total general
Elaboración Propia
3er
5to
37
36
Total
general
73
8
153
26
224
143
10
189
8
296
36
413
Pregunta: ¿Cómo calificaría la calidad de los servicios que se brindan en el CMSPP?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde los profesores siempre promueven intervenciones (299), regularmente (99) y de
vez en cuando (11). Solo 1 dice que no se promueven las intervenciones.
213
Cuadro 138: Calidad de los Servicios
¿Cómo calificaría la calidad de los servicios que se brindan en el CMSPP?
Buena
3er
28
5to
36
Total general
64
Excelente
75
46
121
Muy buena
119
96
215
Pobre
1
Regular
1
11
12
224
189
413
Total general
1
Elaboración Propia
Pregunta: ¿Las actividades extra académicas (arte, deportes, entre otro) que se
ofrecen coinciden con sus intereses?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde el contenido de las actividades extra académicas coinciden bastante bien con sus
intereses (168), seguido de extremadamente bien coincide con sus intereses (120). Solo 3
encuestados dice que no coindice con sus intereses.
Cuadro 139: Actividades Extra académicas
¿Las actividades extra académicas (arte, deportes, entre otro)
que se ofrecen coinciden con sus intereses?
Bastante
Bastante bien
Extremadamente bien
Ligeramente
No en absoluto
Total general
3er
5to
Total general
29
94
82
17
2
224
47
74
38
29
1
189
76
168
120
46
3
413
Elaboración Propia
Pregunta: ¿Cuáles son sus expectativas o sus aspiraciones luego de culminado el
estudio?
En el siguiente cuadro se puede observar que la mayoría de los estudiantes encuestados
responde que estudiar una carrera universitaria es su principal expectativa (392).
Cuadro 140: Expectativas o Aspiraciones
¿Cuáles son sus expectativas o sus aspiraciones luego de
culminado el estudio?
Ambas
Ambas
C. técnica superior
C. Universitaria
Otro
Total general
3er
5to
Total general
1
1
1
1
11
185
2
189
392
8
413
11
207
6
224
Elaboración Propia
214
Conclusiones:




El 51.7% de los EAD del Colegio Mayor, de 3ero y 5to año, consideran que lo
profesores son muy buenos y el 33.7% consideraron que fueron excelentes. Es
decir, se valora la calidad de los profesores del CMSPP.
Esta percepción es verifica
verificada
da pues los EAD consideran que la mayoría de sus
profesores realizan clases previamente planificadas y tienen la capacidad de
explicar los temas de sus clases. Asimismo los profesores están informados de sus
materias, y únicamente un 1% no lo hace, y están disponibles para sus consultas.
En general respecto a los servicios del CMSPP se valoraron como muy buenos a
excelentes, incluso las actividades extra académicas son valoradas altamente por
coincidir con los intereses de los alumnos.
Los estudiantes tienen aspiraciones principalmente de seguir sus estudios
superiores en universidades.
3.1.2.3.
OTRAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON CARACTERÍSTICA
CARACTERÍSTICAS
S
SIMILARES A LOS COAR
En base a lo descrito, el Colegio Mayor Secundario “José del Carmen Marín” de la región
Amazonass y la Escuela de Talentos de la región Callao solo atiende a estudiante
Amazona
estudiantess que
provienen de instituciones educativas públicas de su respectiva región, siendo actualmente
el Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú la única institución educativa de alcance
nacional de alto rendimiento. Actualmente el Colegio Mayor Secundario Jose del Carmen
Marín ya no se encuentra operativo. En lugar se este se encuentra funcionando un COAR
Amazonass provisiona
Amazona
provisional.l. E
En
n el Anexo N° 8 se muestra el detalle del Colegio Mayor Secunda
Secundario
rio
“José del Carmen Marín” de la región Amazonas y la Escuela de Talentos de la región
Callao.
Asimismo, el Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú ofrece el mayor número de
vacante 900 por año, dado que atiende el 3°, 4° y 5° grado de educación secundaria.
Mientras que la Escuela de Talentos ofrece 200 vacantes en total para estudiantes de 4° y
5° grado de educación secundaria.
En cuanto al número de horas lectivas, la Escuela de Talentos de la región Callao presenta
la mayor carga horaria de las instituciones de alto rendimiento existentes a la fecha del
presente informe. Según el Informe “Resumen Ejecutivo – Abril 2014” de la Escuela de
Talentos, la institución educativa brinda 66 horas lectivas semanales y 2,772 al año.
Mientras que el Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú brinda 58 horas lectivas
semanales y 2,436 al año. Cabe mencionar que en una institución educativa pública se
brinda 35 horas lectivas semanales y 1,200 horas al año, según Resolución Ministerial N°
0622-2013-ED del 20 de diciembre 2013 que aprueba la Normas y Orientaciones para el
Desarrollo del año Escolar 2014 en la Educación Básica.
215
A continuac
continuación
ión se muestra un cuadro comparativ
comparativo
o de los servicios educativ
educativos
os con
estándares de calidad similar a los COAR.
Cuadro 141: Comparativo de servicios educativos con estándares de calidad similar a los COAR
Colegio Mayor Secundario
Presidente del Perú (CMSPP)
Ubicación de la I.E.P.
Alcance geográfico de la
IEP
Años de estudios
Horario
del
educativo
Resolución
Directoral
N°
002940-DREC el 21 de agosto
de 2009.
Lima/Callao/Callao
Nacional
Regional
Regional
3ro, 4to y 5
5to
to grado de secu
secundaria
ndaria
Total
900
estudiantes.
300
estudiantes por grado. 30 estudiantes
por sección.
5to grado de sec
secundaria
undaria
4to y 5to grado de secundaria
Total 120 estudiantes. 30 estudiantes por sección.
Total 200 estudiantes.
vacantes por grado.
Lunes
a
06:00 a Viernes: De 07:50 a.m.
p.m.
Sábados: De 07:50 a.m. a 01:30 p.m
Lunes
a03:00
Viernes: a.m.
De 08:00a a.m.06:00
a 01:00 p.m.
p.m.
De
Sábados: De 08:00 a.m. a 12:00 a.m.
Lunes a Sábado: De 07:00 a.m.
a 05:00 p.m.
58.00
44.00
66.00
2,436.00
1,584.00
2,376.00
Resolución Suprema N° 034-2009ED, el 09 de setiembre del 2009.
Creación de la I.E.P.
Vacantes (Número
estudiantes)
Lima/Lima/Chaclacayo
Colegio Mayor Secundario “José del Carmen
Marín”
Resolución Directoral Regional Sectorial N° 44372012-Gobierno Regional de Amazonas/DREA del
20 de noviembre de 2012.
Amazonas/Chachapoyas
Amazonas/Chachapoyas/Chachapoyas
/Chachapoyas
de
servicio
Total de horas lectivas
semanales
Total de horas lectivas
anual52
Fuente: Escuela de Talentos, CMSPP y Colegio José del Carmen Marín
Escuela de Talentos
100
52
Se considera 42 semanas lectivas al año para el CMSPP y 36 semanas lectivas para la Escuela de Talentos y el Colegio
José del Carmen Marín.
216
PARTICIPACIÓN
N DE LOS INVOLUCRAD
INVOLUCRADOS
OS
3.1.3. PARTICIPACIÓ
Se realiza el análisis de involucrados en el departamento de Piura.
Se realizaron talleres y focus group en la ciudad de Piura, que es la capital de la región
donde se implementará el COAR.
En esta ciudad se realizó talleres y focus group. En el taller se invitaron a los actores que
están relacionados con el proyecto, es decir a los representantes de los gobiernos locales
y regionales, representantes de las UGEL´s, de la Dirección Regional de Educación,
Representantes del MINEDU en las Regiones, autoridades de los colegios como directores,
profesores, representantes de APAFA y personal administrativo de las instituciones
educativas de la localidad donde se realizó el taller. Asimismo se realizaron focus group
con alumnos de primeros puestos que ingresarán al primer grado de secundaria y que el
próximo año postularan a los COAR de su región. De la misma manera se invitó a los padres
de familia de estos estudiantes de alto desempeño para otro focus para poder determinar
sus puntos de vista con respecto al proyecto.
El objetivo del taller de involucrados fue
f ue el informar sobre los avances del proyecto y recoger
los aportes y sugerencias de los involucrados en el proyecto.
Se identifican las entidades públicas, organizaciones, población, agrupaciones, etc., que de
alguna manera, directa o indirectamente, se encontrarán involucrados en el Proyecto.
Debido a esto se realiza una estructuración por grupos de interés que permita determinar
el grado de implicancia de cada uno de ellos en relación al Proyecto del Creación del
Servicio Educativo Especializado para Alumnos del Segundo Grado de Educación
Secundaria de Educación Básica Regular con Alto Desempeño Académico en la Región
Piura.
Para poder determinar la matriz de involucrados del proyecto procedió a realizar técnicas
de investigación cualitativas como talleres participativos y dinámicas grupales, a fin de
recoger las opiniones, percepciones, intereses, expectativas de los actores involucrados en
el proyecto Colegios de Alto Rendimiento. De esta manera se detalla el procedimiento de
los mismos a continuación.
Diseño de la Investigación Cualitativa
Se investigaron los siguientes universos:
-
Autoridades d
del
el gobierno regional (Gerente de Desarrollo Social, Presidente Regional
electo y/o asesor técnico de plan de gobierno), gobierno local (alcalde, teniente alcalde,
gerente municipal) y principales representantes locales del sector educación (Director
217
-
Regional de Educación, UGEL, directores de colegio, Consejo nacional de Educación,
representantes o líderes de personal administrativo y docente).
Padres de familia con hijos que cursarán el 2do. de secundaria en el 2,015 en un colegio
público y que estén ubicados en los tres primeros puestos de su promoción.
Escolares que están cursando el 2do. de secundaria en el 2,015 en un colegio público
y que están ubicados en los tres primeros puestos de su promoción.
Técnicas utilizadas
Se utilizaron dos técnicas, a saber:

Los talleres participativos
Esta técnica que consiste en reunir a un grupo de personas, en la cual un facilitador
plantea la temática y los participantes trabajan cooperativamente para desarrollar el
tema, manifiestan sus puntos de vista alrededor de ella buscando aportar comentarios
y soluciones sobre el tema en discusión. Los participantes en estos talleres fueron:
-

Autoridades del Gobierno regional de Piura.
Autoridades del gobierno local.
Principales representantes locales del sector educación (Director Regional del
Educación, UGEL, directores de colegio, representantes o líderes de personal
administrativo y docente.
Las dinámicas grupales (Focus Group)
Esta técnica consiste en reunir a un grupo de alrededor personas con características en
común, a quienes, bajo la dirección de un facilitador, persona experta en la animación
de las mismas, se les induce a la conversación e intercambio de opiniones sobre
determinados tópicos planteados previamente en una guía de conversación.
El objetivo de las dinámicas grupales es obtener de los participantes sus creencias,
sentimientos, sus actitudes y emociones sobre la tema en estudio.
La muestra fue conformada por 2 grupos los cuales tuvieron el siguiente diseño:
Cuadro 142: Características de los grupos
Grupo
Ciudad
1
2
Piura*
Características
Escolares que cursarán el 2do de Secundaria durante el
2015 en un colegio público
Padres de familia con hijos que cursarán el 2do de
Secundaria el 2015 en un colegio púb
público
lico
Requisito
Hijos ubicados entre los
tres primeros puestos
de su promoción
218
En los Anexos se presenta todo el sustento del trabajo de campo realizado para el análisis
de los involucrados. Se presenta el material escrito de los participantes de los talleres y
focus, lista de asistentes firmada, acta de compromisos firmados, fotos y audios de cada
evento.
En el Anexo N° 10: Informe Cualitativo, Anexo N° 11: Guía de Pautas, Anexo N° 12:
Resultado de Focus Group, Anexo N° 13: Acta de compromisos y Anexo N° 14:
Cuestionarios.

Taller participativo
El trabajo de recolección de información se realizó el día 10 de Marzo
Marzo del 2015.
El taller convocó la participación de 17 personas, entre autoridades, directores y docentes
de instituciones educativas públicas del ámbito local, lo que permitió hacer una
identificación de los posibles aliados y opositores a la implementación del COAR en Piura:
Cuadro 143: Lista de Participantes Taller Participativo, Piura
Nombres y Apellidos
Carlos Alberto Calle Escalante
Juan Elmer Moscol Silva
Mario Gallard Pacherre
Rene Ballesteros
Ileyne Reátegui Feliz
Carmen Rosa Sánchez Tejada
Cargo
Abogado
Planificador
Asistente
Gerente Adjunto
Coordinadora de Proyecto
Directora
Institución
Gobierno Regional
Dirección Regional de Educación
Municipalidad Provincial de Piura
Municipalidad Provincial de Piura
Cosapi
UGEL-Piura
Exilda Nieves Rodríguez
Arturo Javier Pellete
Pellete Reto
Juan Kuyén Abad
Luciana Davis
Marisol Namay Espinoza
María Luz Ipanaqué Trelles
Coord. Imagen
Director
Director
Coordinador
Directora
Sub-director
UGEL-Piura
IE San Pedro
Colegio Los Algarrobos
Colegio Los Algarrobos
Ignacio Sanchez Merino
Ignacio Sanchez Merino
Sol Benavente Peña
Trinidad Amalia Castillo Patio
Dilcia López Román
Carlos César Arrieta Bobadilla
Manuel Córdova Pintado
Directora
Directora
Directora
Director
Director
Magdalena Seminario
Victor Rosales Arteaga
20001 Los Vegas
La Alborada
Jorge Basadre
219
Fotografía 1: Taller de involucrados con Autoridades, Piura
Fuente: Panel Fotográfico de Talleres Participativos

Focus Group
El trabajo de recolección de información se realizó el día 11 de Marzo del 2015.
El perfil de los participantes en cada grupo fue como sigue:
220
Cuadro 144: Perfil de los participantes región Piura
Alumnos de Alto Desempeño
Número de participante
Composición
Colegios de procedencia
10 participantes
03 hombres y 07 mujeres
Federico Helguero Seminario
IE Magdalena Seminario de Llirod
Ignacio Merino
Jorge Basadre
Coronel José Inclán
La Alborada
Padres de alumnos de Alto
Desempeño
10 participantes
02 hombres y 08 mujeres
Cieneguilla Sur - Las Vegas
IE Los Algarrobos
IE Almirante Miguel Grau
Ignacio Merino
La Alborada
San Pedro
Fotografía 2: Focus Groups con EAD, Piura
Fuente: Panel Fotográfico de Focus Groups
A continuació
continuación
n se presenta la matriz de involucrad
involucrados
os de la región Piura obtenida de los
talleres grupales y focus groups realizados.
221
Cuadro 145: Matriz de involucrados Región Piura – Parte A
Grupo
involucrado
Autoridades
Percepción de
problemas
- Inadecuada
infraestructura,
principalmente en
colegios de zonas
rurales
y
marginales.
- Carencia
de
materiales
y
recursos
educativos.
Presupuesto
insuficiente.
- Falta de docentes
capacitados.
- Docentes que no
acuden a zonas
rurales
- Inadecuada
currícula que no
responde
a
habilidades
diferentes y a
diferencias
regionales.
- Limitados
recursos
económicos de
padres. nivel de
- Bajo
formación de los
padres.
- Limitado
acompañamiento
académico a los
alumnos por parte
Intereses o
expectativas
- Implementación
de
cursos
gratuitos en las
escuelas
públicas.
- Implementación
de
capacitaciones,
actualizaciones
y evaluaciones.
- Identificación
oportuna
de
alumnos de alto
desempeño.
- Concientización
de los padres
con hijos con
potencial para
ingresar
al
COAR.
- Capacitar a los
padres
para
acompañamient
o académico y
personal
a
alumnos de alto
desempeño.
Estrategias
Compromisos
- Ugel Piura se
convierta
en
ejecutor.
Maneje
presupuesto.
- Capacitación
general
a
docentes en la
región antes de
la
selección
Apoyar y promover,
promover, desde cada rol, función o
responsabilidad como autoridades una exitosa
implementación y funcionamiento del COAR en la Región
Piura53.
Gobierno Regional de Piura54:
- Agilizar la gestión para implementación del COAR
(Cuestionario)
- Alquilar el inmueble denominado Centro de Educación
Técnica Productiva Bosconia para el funcionamiento
provisional del COAR Piura.
- Realizar la independización de un terreno para el COAR
Piura.
- Promover la articulación del COAR Piura con
instituciones educativas de la región para la
l a generación de
para el plantel
docente
del
COAR.
- Ampliar la o
oferta
ferta
de los COAR a
alumnos
de
menor orden de
mérito
pero
competitivos.
- Sensibilizar a
los padres de
familia
para
apoyar a sus
hijos a postular
a los COAR y
aprovechar al
máximo
su
potencial.
- Brindar
educación
formativointegral
considerando el
ámbito
psicológico y los
un espacio de intercambio de experiencias educativas.
- Crear el COAR en la región Piura.
Ministerio de Educación55:
- PRONIED asume el compromiso como unidad
formuladora y ejecutora. PRONIED se encarga del
mantenimiento
- DIGESE, y específicamente DEBEDSAR tiene a su
cargo la gestión y operación del COAR.
- Gestionar la previsión presupuestal para la operación del
COAR durante el 2015
- Realizar la gestión administrativa, financiera y recursos
humanos, así como los bienes y servicios necesarios para
la implementación del COAR Piura; lo que incluye la
adquisición del mobiliario, capacitación, acompañamiento
y asistencia técnica a los docentes, especialistas,
directivos y personal administrativo del COAR Piura.
UGEL:
- La Dirección Regional de Educación de Piura y la UGEL
correspondiente tienen compromisos de apoyar y
promover el proceso de admisión del COAR
- Motivar a los estudiantes talen
talentosos
tosos y de bajos recursos a
desear formar parte del COAR.
Directores y sub-directores56:
- Sensibilizar a los padres de familia sobre la importancia y
beneficios del COAR para los estudiantes y su grupo
de sus padres.
valores
origen.
de
-
familiar.
Promover la participación de lo
loss EAD (Cuestionario)
Brindar todas las facilidades para su pro
promoción
moción
Apoyo en el proceso de inscripción
Informar y motivas a los alumnos a través de charlas
sobre el COAR
Elaboración propia.
Acta de Compromiso firmada en el Taller de Involucrados de COAR Piura. Anexo N° 13
Convenio N° 156-2014-MINED
156-2014-MINEDU-Convenio
U-Convenio de Cooperación Interinstitucional
Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Piura y el
Ministerio de Educación.
55 Convenio N° 156-2014-MINEDU-Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Piura y el
Ministerio de Educación.
56
Cuestionarios del taller de involucrados del COAR Piura. Anexo N° 14
53
54
222
Cuadro 146: Matriz de involucrados Región Piura – Parte B
Grupo
involucrado
Alumnos
de Alto
Desempeño
Padres de
Alumnos
de Alto
Desempeño
Percepción de problemas
- Inasistencia
de
docentes a instituciones
educativas.
- Desidia de los docentes
en la elaboración de sus
clases y en la revisión
de deberes.
- Por ser destacados
realizan
tareas
extracurriculares o se
les expone a una
diferenciación negativa
frente
a
sus
compañeros.
- Establecer condiciones
para
reforzar
el
desempeño
y
aprendizaje de los EAD.
- Inasistencia
de
docentes a instituciones
educativas.
- Falta de actitud de
docentes para proceso
de mejora permanente.
- Falta
de
acompañamiento
académico
a
los
alumnos.
- La seguridad de los
alumnos, una vez que
ingresan al COAR.
Intereses o expectativas
- Incorporación de recursos
metodológicos
y
didácticos.
- Implementación de talleres
varios (teatro, danzas,
deportes, etc).
- Mejoramiento
de
infraestructura
y
equipamiento
de
los
colegios en general.
- Implementación de aulas
Estrategias
Compromisos
- Reforzar
el
interés por los
beneficios que
presentan
los
COAR en los
niños de alto
desempeño.
- Integrar a los
EAD dentro de
su grupo social y
- Profesores
comprometidos a una
mejora y actualización
permanente.
- Transparencia en las
calificaciones.
- Motivar a sus alumnos de
los primeros puestos a
inscribirse en el COAR y
a
valorar
esta
oportunidad.
- Los
alumnos
con
potencial deben estar
aptos y dispuestos a
alta tecnología.
- con
Implementación
de
espacios deportivos y
áreas verdes (mejorar
procesos de socialización
de EAD).
cultural
de mayor
forma
tal que su
capacidad no lo
aísle
o
desarraigue.
- Capacitación y evaluación
a docentes.
- Implementación
de
recursos tecnológicos y
pedagógicos para apoyar
el desarrollo de los
docentes y sus clases.
- Educación en el ámbito
cognoscitivo, emocional y
- No puede existir
un
adecuado
desarrollo de los
EAD sin un
entorno
de
docentes
capacitados
y
motivados.
- Preservar
la
- Interés de los padres por
hacer seguimiento al
proceso educativo de sus
hijos
y asegurar su
predisposición
por
inscribir a sus hijos en el
COAR Piura.
- Trabajar en el refuerzo
de valores de los EAD.
- Capacitar a los padr
padres
es para
brindar soporte a este
proceso.
- Mejoramiento
de
infraestructura
de
seguridad
en
las
identidad cultural
de la región y del
grupo familiar.
- Garantizar
mecanismos de
seguridad
al
interior de los
de los valores
en los EAD
antes
y después
de
ingresar a un COAR.
- Compromiso de los
proveedores del COAR
en el cuidado de la
seguridad y salud de los
EAD.
afrontar
cambios
continuos
para
aprovechar al máximo
sus capacidades. Para
ellos es vital el rol de
docentes, directores y
padres
de
familia,
además de sus propios
compañeros.
instalaciones del COAR.
COAR.
Elaboración Propia
223
Conclusiones:
-
La educación, tanto para los alumnos regulares como para los EAD, debe enfrentar
problemas relacionados con la carencia de presupuestos, la infraestructura escolar
deteriorada o inconclusa, la falta de implementación adecuada y la falta de una plana
docente capacitada y actualizada para responder a las demandas de una educación de
nivel secundaria de mayor calidad.
-
Se determinó que una mayoría de EAD postulantes al COAR provienen de hogares de
escasos recursos económicos, cuyas familias son de un bajo nivel cultural y que no
están en capacidad de acompañar e incentivar al alumno.
-
El alumno EAD forma parte de un entramado social de compañeros, amigos, profesores
y familiares que se rompe al momento de ingresar a un COAR.
-
El proyecto de C
COAR
OAR Piura es percibido como un intento de descentralizar lo que se
inició como el Colegio Mayor Presidente de la República, llevándolo a 12 regiones del
país.
-
Los padres de este segmento de alumnos manifiestan que los profesores d
deberían
eberían estar
más capacitados e involucrarse más con la postulación de sus alumnos. En caso de
haber una competencia reñida entre los propios alumnos, lo mínimo que se espera de
los docentes es una transparencia en el proceso de calificación.
-
La presentación del COAR mediante una descripción preliminar despierta interés y
expectativas, “se percibe como una oportunidad”. Sin embargo, se señalan limitaciones
y dudas.
-
Lo que se valora con mayor intensidad es la oferta de materiales y recursos
permanentes, el acceso a tecnología de última generación y una plana docente
capacitada al servicio de alumnos con talento. Asimismo, el COAR serviría de modelo
a imitar para las instituciones educativas públicas elevando el nivel educativo.
-
La modalidad de colegio internado genera muchas dudas y comentarios y se considera
que es uno de los mayores retos de adaptación de los alumnos.
-
Uno de los mayores riesgos que se asocia a la p
propuesta
ropuesta COAR, es la creencia de que
los alumnos beneficiados perderán la perspectiva regional y los vínculos con su medio
social.
224
-
Una de las principales dudas formuladas por los stakeholders y padres de famili
familia,
a, se
resume en la frase “¿Y después qué?”. Es importante definir las opciones de continuar
los estudios para los EAD luego de concluida la secundaria.
-
Por parte de los alumnos surge la duda de que sucedería si bajan su rendimiento
académico.
-
En las dinámicas de padres de familia, y asociado al sistema de internado, surge la
preocupación por la seguridad, cómo se va a controlar la convivencia entre hombres y
mujeres y la amenaza de elementos externos al COAR.
-
La ubicación del colegio en el distrito de Catacaos es adecuada.
-
La comunidad en general está dispuesta a convertir la postulación de sus EAD en un
evento social y de prestigio comunitario.
225
3.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
En base del diagnóstico de la situación actual en el área de influencia del proyecto, el
análisis de los involucrados y el diagnóstico de los servicios ofrecidos, se describirá a
continuación el problema principal que afecta a la población, así como, las causas y efectos
identificados relacionados con este.
3.2.1. PROBLEMA CENTRAL
El problema central que afecta a la población de la zona y que el proyecto pretende
solucionar, se refiere al:
Limitado Acceso a los Servicios Educativos Especializados de los Estudiantes de
Alto Desempeño (EAD) del 2do de Secundaria de Educación Básica Regular (EBR)
de la región Piura.
Identificado el problema central, se presentan los indicadores que sustentan o evidencian
la situación no deseada.
Problema Central
Limitado acceso a los
Servicios
Educativos
Especializados
de
los
estudiantes
de
alto
desempeño (EAD) de 2do de
secundaria de Educación
Básica Regular (EBR) de la
región Piura.
Evidencias del problema
El problema refleja que los EAD de EBR de la región Piura tienen dificultades en
el acceso a los servicios educativos especializados. Para evidenciar esta
situación se presentan los siguientes indicadores:
Los EAD
EAD de
dell Depart
Departamento
amento de Piura pueden a
acceder
cceder a los servicios
educativos especializados del CMSPP, en el año 2014 postularon un total
de 179 estudiantes de la región Piura, sin embargo dadas las vacantes que
ofrece esta institución
institución educativa únicamente pueden ingr
ingresar
esar 300 a nivel
nacional, es decir la oferta es limitada.


Desde
año
2010
al 2014
han ttenido
enido
a una
e
educación
ducación
un
totalelde
279
EAD
matriculados
deacceso
la región
Piura
de 3ro, especializada
4to y 5to de
secundaria. Así se estima la cobe
cobertura
rtura para el año 2014, donde en la región
Piura hubieron 55 EAD matriculados en 3ro, 4to y 5to de secundaria en el
CMSPP lo que representaría el 1.1% del total de EAD de estos grados
(4,887) en la región.
226
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS
En el siguiente cuadro se presentan las causas directas y causas indirectas identificadas;
así como, las evidencias que sustentan dichas causas.
Causas del problema
CAUSA DIRECTA 1
Limitado acceso de EAD a
modelo de servicio educativo
especializado
CAUSA INDIRECTA 1.1
Limitado acceso de EAD a
modelo
curricular
especializado
Evidencias
Los Estudiantes de Alto Desempeño (EAD) representan un segmento de la población
estudiantil cuyas necesidades para el desarrollo de su potencial no son
adecuadamente atendidas por la Educación Básica Regular. La experiencia local e
internacional, demuestra los resultados positivos de los servicios educativos
especializados en EAD; sin embargo
embargo la oferta de éstos en el Perú es limitada. Ello se
traduce en un limitado acceso de los EAD a un modelo curricular y prácticas
especializadas para su desarrollo cognitivo, socioemocional y vocacional, hasta el año
2014 la oferta de este tipo de servicios educativos se brindó únicamente en el CMSPP
al que podía acceder el 1.1% de los EAD del 3ro, 4to y 5to de secundaria de EBR de
la región de Piura.
La necesidad de atender los requerimientos educativos que tienen los EAD radica
principalmente en la necesidad de contar con ‘profesionales altamente calificados’
para competir con eficacia en los mercados internacionales, cada vez más
globalizados (Pritchett y Viarengo, 200857); así como en la necesidad de contar con
ciudadanos capaces de utilizar su calificación profesional para transformar una
realidad social propia de su localidad, región o cultura. Los sistemas educativos típicos
apuntan a atender al estudiante promedio, selecciona y adquiere materiales
principalmente para ellos y los docentes enseñan usualmente de acuerdo con el nivel
medio de la clase (Brodbelt, 1979 58). Consecuentemente, los EAD no pueden
potenciar sus capacidades y habilidades. De hecho, de acuerdo con Brodbelt, se ha
calculado que el estudiante académicamente talentoso desperdicia la mitad de su
tiempo en una clase regular.
En este sentido el año 2014 los EAD de la región Piura únicamente han tenido acceso
al CMSSP, institución que implementó su propio Plan Curricular especializado para
sus estudiantes objetivo. En este sentido, según el Documento Política Sectorial de
CAUSA INDIRECTA 1.2
Limitado acceso de EAD a
Oportunidades
para EAD
del VII ciclo
la EBR
elaborado
por el
se identificó
que
los Documentos
de Gestión,
entredeellos
el Plan
Curricular,
deMINEDU
los últimos
dos años
no están acordes con las necesidades de sus estudiantes y la funcionalidad de la
Institución.
Hasta la fecha únicamente el 9% delos EAD a nivel nacional han estudiado en el
CMSPP, donde se brindan servicios educativos acorde a sus necesidades. En este
sentido, según el Documento Política Sectorial de Oportunidades para EAD del VII
prácticas que fortalezcan su
desarrollo cognitivo
ciclo de la EBR elaborado por el MINEDU se identificó que aún se presentan
limitaciones en la implementación de estas nuevas prácticas educativas y como
consecuencia aún no se adapta adecuadamente el 71% de la población estudiantil.
57
Pritchett, L. y Viarengo, M. (2008). Producing superstars for the economic Mundial: The Mexican Predicament with quality
of education. Harvard University, John F. Kennedy School of Government.
58
Brodbelt, S. (1979). Key Program Considerations for Selecting and Guiding Gifted Students. The High School Journal, Vol.
62, No. 6
227
Causas del problema
CAUSA DIRECTA 2
Limitada infraestructura para
brindar el servicio educativo
especializado para la atención
de los EAD.
Evidencias
Al año 2014 la única institución qu
que
e brinda servicios ed
educativos
ucativos especializa
especializados
dos al que
pueda acceder los EAD de la región Piura fue el CMSSP, en la cual se implementó
infraestructura educativa y complementaria para el desarrollo de las capacidades de
los estudiantes.
La meta de atención de la implementación del modelo de servicio educativo para la
atención de EAD es de 40% según el MINEDU. Esta meta de atención responde a la
necesidad de incrementar la cobertura de menos del 10% registrada en el 2014 a
través de la oferta del CMSPP. La estrategia de implementación será progresiva,
comprende la creación de un COAR por Región. Ello responde a que el objetivo del
modelo es proporcionar a los estudiantes de alto desempeño de la Educación Básica
Regular de todas las regiones del país un servicio educativo especializado y
homogéneo.
Tomando como referencia la demanda del 2015 (6,331) y la meta de atención
establecida (40%), se obtiene que se debe atender a 2,533 EAD. Debido a que el
CMSPP-COAR
Lima
300por
vacantes,
regiones
ofrecerun2,233
vacantes. Es decir
97ofrece
vacantes
COAR. el
Enresto
ese de
sentido
se hadeberá
establecido
total
de 100 vacantes por COAR, lo que resulta en una población estudiantil de 300 (100
por grado).
Según los criterios de diseño técnico pedagógico para la atención de EAD aprobados
el presente año, una institución educativa de este tipo debe contar en su ZONA
ACADEMICA Y DE CONVIVENCIA con los siguientes espacios: aulas, laboratorios,
talleres y biblioteca.
CAUSA INDIRECTA 2.1
Insuficiente
infraestructura
educativa que cumpla con los
estándares
técnicopedagógicos para la atención
de los EAD.
Al año 2014 la única institución qu
que
e brinda servicios ed
educativos
ucativos especializados al que
pueda acceder los EAD de la región Piura fue el CMSSP. Según Documento Política
Sectorial de Oportunidades para EAD del VII ciclo de la EBR elaborado por el MINEDU
en infraestructura se tiene los siguientes problemas:
Carencia de un laboratorio de idiomas.
Infraestructura
Infraestructura de la biblioteca son inade
inadecuados,
cuados, con espacios mínimos
insuficientes.


Por tanto, para los EAD de la región no es únicamente el problema de insuficiente
infraestructura educativa
educativa sino que la existente con el CMSPP tiene carencias por sus
ambientes, distribución y áreas por implementar para el desarrollo de las capacidades
de los estudiantes.
CAUSA INDIRECTA 2.2
Insuficiene
infraestructura
Dadas las características específicas del modelo de atención para EAD, en el país
complementaria
para
la
provisión de los servicios de
residencia, bienestar integral y
desarrollo.
CAUSA DIRECTA 3
Limitado
equipamiento,
mobiliario y tecnologías para
brindar el servicio educativo
especializado para la atención
de los EAD.
solo existe el CMSPP que debe cumplir con el perfil que garantice una adecuado
infraestructura frente a las distintas exigencias que la modalidad
modali dad de residencia, propia
del modelo de atención para EAD, requiere.
De acuerdo a lo señalado en la sección Diagnostico de la oferta de servicios
educativos mediante la Educación Básica Regular del presente estudio, se mencionó
que existen instituciones educativas a nivel nacional que no cuentan con acceso a
internet, con suficientes computadoras por alumnos, suficientes pizarras, y suficientes
carpetas.
Por otra parte, según el documento Política Sectorial de Oportunidades para
Estudiantes de Alto Desempeño del VII ciclo de la Educación Básica Regular del
Ministerio de Educación, el CMSPP presenta insuficiente e inadecuado equipamiento
en los laboratorios.
228
Causas del problema
Evidencias
CAUSA INDIRECTA 3.1
Insuficiente
mobiliario
y
equipamiento deportivo que cumple
especificaciones y requerimientos
técnicos para la atención de los
EAD.
Según datos del Censo Escolar 2014 del Ministerio de Educación, solo el
77.8% de las instituciones educativas públicas de Piura en promedio
cuentan con suficientes carpetas para el número de alumnos. En cuanto al
número de pizarras, solo el 65.4% de las instituciones educativas públicas
de Piura en promedio cuentan con suficientes y adecuadas pizarras para el
número de aulas.
Según datos del Censo Escolar 2014 del Ministerio de Educación, el 41.6%
de las instituciones educativas de las regiones de Piura, en promedio, solo
cuentan con acceso a internet. Mientras que en las instituciones educativas
de la región Piura cuentan con una computadora para cada 8 estudiantes
en promedio respectivament
respectivamente.
e.
Por otra parte, en cuanto a la experiencia del CMSPP uno de los problemas
identificados fue los escasos insumos y materiales de seguridad para
prácticas de laboratorio y aquellos materiales existentes eran de baja
calidad.
En el año 2014 los docentes y especialistas capacitados para la enseñanza
de EAD eran únicamente el personal del CMSPP. En el año 2015 hubo un
aumento de recursos humanos adecuadamente capacitados, con la
capacitación que realizó el MINEDU a 285 docentes especialistas que
trabajarán en los COAR provisionales.
CAUSA INDIRECTA 3.2
Insuficiente
equipamiento
tecnológico
que
cumple
especificaciones y requerimientos
técnicos para la atención de los
EAD.
CAUSA DIRECTA 4
Limitado
recurso
humano
adecuadamente capacitado para la
atención de EAD.
Sin embargo, en comparación al total de EAD que existe a nivel nacional,
aún es limitado pues los docentes y especialistas capacitados sólo enseñan
a los estudiantes de estas instituciones educativas, donde ese demostró que
la cobertura es insuficiente para el total de EAD.
Los recursos humanos que se puede considerar como capacitados en
la enseñanza para EAD, serían los 14 especialistas que desempeñan
sus labores en el CMSPP al año 2013. Lo cual en comparación a los
25,556 docentes y especialistas de docentes de la educación
secundaria pertenecientes a la EBR representa únicamente el 0.06%
a nivel nacional.
Al año 2015 se sumó a este personal los do
docentes
centes y especialistas
capacitados por el Ministerio de Educación para desempeñarse en los
COARs provisionales. Es así que en el mes de enero y febrero se
capacitaron a 98 especialistas, lo cual en comparación a los 25,556
docentes y especialistas de la educación secundaria pertenecientes a
la EBR representó el 0.39% de docentes estarán adecuadamente
capacitados para brindar servicios educativos especializados para
EAD.

CAUSA INDIRECTA 4.1
Escasos especialistas capacitados
en modelos de servicio educativo
especializado para EAD.


CAUSA INDIRECTA 4.2
Escaso personal directivo y docente
capacitado en modelo de servicio
educativo especializado para EAD.

Los recursos humanos que se puede considerar como capacitados en
la enseñanza para EAD, serían los 99 docentes y directores que
desempeñan sus labores en el CMSPP al año 2013. Lo cual en
comparación a los 25,556 docentes y especialistas de docentes de la
educación secundaria pertenecientes a la EBR representa únicamente
el 0.4% a nivel nacional.
Al año 2015 se sumó a este personal los do
docentes
centes y especialistas
capacitados por el Ministerio de Educación para desempeñarse en los
COARs provisionales. Es así que en el mes de enero y febrero se
capacitaron a 187 docentes, lo cual en comparación a los 25,556
docentes
y especialistas
educación
secundaria
pertenecientes
la EBR evidenció
que adelala fecha
el 0.75%
de docentes
estarána
adecuadamente capacitados para brindar servicios educativos
especializados para EAD.
229
Causas del problema
CAUSA DIRECTA 5
Limitada gestión para
brindar
el
servicio
educativo para EAD.
Evidencias
Un servicio educativo para EAD se debe caracterizar por contar con un cuerpo directivo
que asegure una eficiente gestión educativa que conlleve al cumplimiento de los
estándares de calidad de los servicios educativos especializados. En este contexto, se
han evidenciado inadecuadas prácticas de gestión educativa en las instituciones
educativas públicas a las que pueden acceder los EAD, las instituciones educativas
públicas de la EBR59 y el CMSPP60.
El Marco del Buen Desempeño Directivo (Minedu, 2014) señala que la mayoría de
escuelas del país –cuya
–cuya mayoría es parte de la educación básica regular — presentan
las siguientes problemáticas:
Una gestión
gestión escolar homogénea con pr
prácticas
ácticas rutinarias de en
enseñanza,
señanza,
centrada en lo administrativo y desligada de los aprendizajes.
Una organización
organización escolar rígida en su estructura y a
atomizada
tomizada en su
suss
funciones.
Instrumentos de ge
gestión
stión d
de
e cu
cumplimiento
mplimiento solamente normativo y poco
funcionales.
Participación de la familia
familia y la comunidad únicamente como proveedores de





CAUSA INDIRECTA 5.1
Limitada
gestión
institucional del servicio
educativo de EAD.


recursos.
Desconfianza, subordinación y conflicto como estilos de relación entre los
actores de la comunidad educativa.
Directivos con prácticas autoritarias o permisivas.
Una relación vertical y normativa de la institución educativa con las instancias
de gestión descentralizada.
Debido a que el modelo de servicio educativo para la atención de EAD se diferencia de
la educación básica regular por la provisión de los servicios de residencia y bienestar
integral y desarrollo estudiantil, adicionalmente a los servicios educativos, estas
problemáticas representan un riesgo significativo para la implementación y operación
de los COAR. Ello más aun considerando que los COAR buscan conformar una red
cuyo servicio educativo, a nivel nacional, sea estandarizado independientemente de la
Región en la que se encuentre.
Así, las
las particular
particularidades
idades del modelo de servicio ed
educativo
ucativo se traducen en una necesidad
de
gestión
eficaz
y eficiente.
a que éste de
ya los
es COAR.
un problema en la educación
básica
regular,
se replica
para Debido
la implementación
Informes Anuales de Supervisión, Defensoría del Pueblo.
Política Sectorial de Oportunidades para Estudiantes de Alto Desempeño del VII ciclo de la Educación
Básica Regular del Ministerio de Educación.
59
60
230
Causas del problema
Evidencias
En las Instituciones Educativas públicas de la EBR:
La Defensoría
Defensoría del Pue
Pueblo
blo a inicios de
dell año 2013 iden
identificó
tificó irr
irregularidades
egularidades en el
manejo de los recursos económicos en las instituciones educativas públicas, se
verificó que el 17% de las I.E. a nivel nacional condicionaron la matrícula escolar a
un pago previo, siendo los cobros ilegales generalmente por mantenimiento,
materiales, mobiliario y APAFA.
En cuanto
cuanto al manejo de recursos humanos, en el año 213
213,, se reportó como una de
las principales causas del retraso en el incio del año escolar la ausencia de docentes
en las aulas.
Respecto al cumplimiento de las N
Normatividad
ormatividad y dispo
disposiciones
siciones en llas
as II.E.
.E. públicas,
del Decimoséptimo Informe Anual de la Defensoría del Pueblo se reportó el
incumplimiento de las horas lectivas en estas instituciones principalmente por
huelgas, Irregularidades en el parte de la asistencia, suspensión de clases para
realizar actividades extracurriculares, docentes firman asistencia sin realizar labor.



Asimismo, de acuerdo a docu
documento
mento Políti
Política
ca Sectorial de Oportunidades para Estudian
Estudiantes
tes
de Alto Desempeño del VII ciclo de la Educación Básica Regular del Ministerio de
Educación de la experiencia del CMSPP se ha evidenciado los siguientes aspectos críticos
en su gestión institucional:

CAUSA INDIRECTA 5.2
Limitadas
capacidades
para
la
gestión
administrativa – financiera
del servicio educativo
EAD.



Inexistencia de procedimientos establecidos por cada proceso administrativo
Ausencia de un programa de capacitación para el personal.
Falta de una evaluación del clima organizacional dentro de la institución.
Falta de actividades de integración entre el personal de la Institución.
Debido a que el modelo de servicio educativo para EAD provee servicios de residencia, el
equipo directivo de cada COAR debe tener conocimiento en temas de gestión a fin de
asegurar la adecuada provisión de los servicios básicos que ofrece a los estudiantes:






Alimentación
Residencia
Seguridad
Limpieza y mantenimiento
Salud
Lavandería
Así como otros
otros servicios co
complementarios
mplementarios co
como:
mo:




Registro de visitas y salidas
Encomiendas
Servicios religiosos
Peluquería, entre otros.
Estas particularidades del modelo educativo para EAD, distan del modelo aplicado en la
educación básica regular y exigen una serie de conocimientos y habilidades directivas
distintas a las observadas comúnmente en la escuela tradicional. Es por ello que,
actualmente,
educación
básica
regular no cuenta con profesionales capacitados para la
gestión de loslaservicios
antes
mencionados.
231
En el gráfico se presenta el árbol de problema y causas del proyecto
Árbol de Problema Central y Causas
PROBLEMA CENTRAL
Limitado acceso a los Servicios Educativos Especializados de los estudiantes de alto desempeño (EAD) de Segundo Grado de
Educación Secundaria de Educación Básica Regular (EBR) de la región Piura.
CAUSA DIRECTA
Limitado acceso de EAD a
modelo de servicio educativo
especializado.
CAUSA INDIRECTA
Limitado acceso de EAD a
modelo curricular
especializado.
CAUSA DIRECTA
Limitada infraestructura para
brindar el servicio educativo
especializado para la atención
de los EAD
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente infraestructura
educativa que cumpla con
los estándares técnicopedagógicos para la atención
de los EAD.
CAUSA INDIRECTA
Limitado acceso de EAD a
prácticas que fortalecen su
desarrollo cognitivo
CAUSA DIRECTA
Limitado equipamiento, mobiliario y
tecnologías para brindar el servicio
educativo especializado para la
atención de los EAD
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente mobiliario y
equipamiento deportivo que
cumple especificaciones y
requerimientos técnicos para la
atención de los EAD.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente infraestructura
complementaria para la
provisión de los servicios de
residencia, bienestar integral
y desarrollo estudiantil.
Insuficiente equipamiento
tecnológico que cumple
especificaciones
especificacion
es y requerimientos
técnicos para la atención de los
EAD.
CAUSA DIRECTA
Limitado recurso humano
adecuadamente capaciado
para la atención de los EAD
CAUSA DIRECTA
Limitada gestión para
brindar el servicio educativo
para EAD.
CAUSA INDIRECTA
Escasos especialistas
especialistas
capacitados en modelos de
servicios educativo
es ecia
ecializa
lizado
do ara EAD.
CAUSA INDIRECTA
Limitada gestión institucional
del servicio educativo
especializado para EAD.
CAUSA INDIRECTA
Escaso personal directivo y
docente capacitado en
modelo de servicio educativo
especializado para EAD
CAUSA INDIRECTA
Limitadas capacidades para
la gestión administrativa –
financiera del servicio
educativo especializado
para EAD
232
3.2.3. DEFINICION DE EFECTOS
En el siguiente cuadro se presentan los efectos directos y los efectos indirectos
indirect os identificados;
así como, las evidencias que sustentan dichos efectos.
Efectos del problema
Evidencias
Limitado desarrollo del potencial académico, artístico y/o deportivo de
los EAD.
EFECTO DIRECTO 1
Limitado
desarrollo
del
potencial académico, artístico
y/o deportivo de los EAD.
E AD.
En el Perú, sólo el 0.6% de los estudiantes tienen un nivel de desempeño
destacado61 en matemáticas, según la prueba Pisa del 2012. Perú
produce un bajo número de estudiantes de alto estándar internacional
en comparación a otros países. Por ejemplo, se estima que México
produce entre 3,500 y 6,000 estudiantes por año con alto estándar
internacional (de un total de 2 millones), mucho menor a otros países
como Estados Unidos (un cuarto de millón), Corea (125 mil) e India (100
mil).
Para describir este efecto se tiene el indicador “porcentaje de EAD con
limitadas competencias personales, académicas, artísticas y
deportivas”.
EFECTO DIRECTO 2
Limitado desarrollo Integral de
los EAD.
En este sentido se conoce que son pocos los EAD que logran ingresar
al CMSPP dado el limitado número de vacantes anuales que se oferta.
Asimismo, aun los EAD ingresantes a esta institución educativa tienen
dificultades para su desarrollo integral, según lo señalado en el
Documento Política Sectorial de Oportunidades para EAD del VII ciclo
de la EBR elaborado por el MINEDU, algunos de los resultados de la
evaluación del CMSPP fueron los siguientes:
-
-
61
El 90%
90% de lo
loss estudiantes tiene poca tolerancia a la
frustración.
El 90% de los estudiantes tiene poco conocimiento de una
educación intercultural y como consecuencia poco
compromiso con el desarrollo de su región.
Los estudiantes tienen dificultades en el manejo de su
inteligencia emocional.
Los estudiantes priorizan el aspecto académico en desmedro
del desarrollo personal.
Nivel 5 y 6 de la prueba Pisa
233
Efectos del problema
EFECTO INDIRECTO
Reducido número de EAD que
realizan estudios superiores.
Evidencias
La experiencia del Colegio Mayor Secundario Presidente del
Perú (CMSPP), constituye la experiencia más cercana y exitosa
de atención a estudiantes de alto desempeño. A partir de un
análisis realizado a los estudiantes egresados del CMSPP, se
obtuvo que del total de alumnos de las promociones del 2010,
2011, 2012ay nivel
2013,nacional
el 96% accedió
a educación
superior
contraste,
se observó
que alrededor
de. En
un
tercio (34%) de jóvenes de 25 años o menos con secundaria
completa accedieron a la instrucción superior (estudios
universitarios y no universitarios tanto público como privado) 62.
Para medir el efecto final se utilizaron los siguientes
indicadores:
EFECTO FINAL
Limitada formación Integral y
desarrollo pleno de jóvenes con
potencialidades que lideran el
desarrollo local, nacional y global.

% de jóvenes que culminaron la EBR que ingresan a
instituciones educativas de educación superior
A nivel nacional se observó que
que alrededor de un tercio (34%63)
de jóvenes de 25 años o menos con secundaria completa
accedieron a la instrucción superior (estudios universitarios y
no universitarios tanto público como privado).
62
Yamada G. (2007). Retornos a la Educación Superior en el Mercado Laboral: ¿Vale la pena el esfuerzo? Centro de
Investigación de la Universidad del Pacífico. Lima 2007
63
Yamada G. (2007). Retornos a la Educación Superior en el Mercado Laboral: ¿Vale la pena el esfuerzo? Centro de
Investigación de la Universidad del Pacífico. Lima 2007
234
En el gráfico se presenta el árbol de problema y efectos del proyecto.
Árbol de Problema Central y Efectos
EFECTO FINAL
Limitada formación Integral y desarrollo pleno de jóvenes con potencialidades que lideran el
desarrollo local, nacional y global.
EFECTO INDIRECTO
Reducido número de EAD que realizan estudios superiores.
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Limitado desarrollo del potencial académico,
artístico y/o deportivo de los EAD.
Limitado desarrollo Integral de los EAD.
PROBLEMA CENTRAL
Limitado acceso a los Servicios
S ervicios Educativos Especializados de los estudiantes de alto desempeño (EAD)
de Segundo Grado de Secundaria de Educación Básica Regular (EBR).
235
Árbol de Causa – Efecto
EFECTO FINAL
Limitada formación Integral y desarrollo pleno de jóvenes con potencialidades que lideran el desarrollo local, nacional y global .
EFECTO INDIRECTO
Reducido número de EAD que realizan estudios superiores.
EFECTO DIRECTO
Limitado desarrollo del potencial académico,
artístico y/o deportivo de los EAD.
EFECTO DIRECTO
Limitado desarrollo Integral de los EAD.
PROBLEMA CENTRAL
Limitado acceso a los Servicios Educativos Especializados de los estudiantes de alto desempeño (EAD) de Segundo Grado de
Secundaria de Educación Básica Regular (EBR) de la región de Piura.
CAUSA DIRECTA
Limitado acceso de EAD a
modelo de servicio educativo
especializado.
CAUSA INDIRECTA
Limitado acceso de EAD a
modelo curricular
especializado.
CAUSA DIRECTA
Limitada infraestructura para
brindar el servicio educativo
especializado para la atención
de los EAD
CAUSA DIRECTA
Limitado equipamiento, mobiliario y
tecnologías para brindar el servicio
educativo especializado para la
atención de los EAD
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente infraestructura
educativa que cumpla con
los estándares técnicopedagógicos para la atención
de los EAD.
CAUSA INDIRECTA
Limitado acceso de EAD a
prácticas que fortalecen su
desarrollo cognitivo
3.3.
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente mobiliario y
equipamiento deportivo que
cumple especificaciones y
requerimientos técnicos para la
atención de los EAD.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente infraestructura
complementaria para la
provisión de los servicios de
residencia, bienestar integral
y desarrollo estudiantil.
Insuficiente equipamiento
tecnológico que cumple
especificaciones
especificacion
es y requerimientos
técnicos para la atención de los
EAD.
CAUSA DIRECTA
Limitado recurso humano
adecuadamente capaciado
para la atención de los EAD
CAUSA INDIRECTA
Escasos especialistas
especialistas
capacitados en modelos de
servicios educativo
es ecia
ecializa
lizado
do ara EAD.
CAUSA
INDIRECTA
Escaso
personal
directivo y
docente capacitado en
modelo de servicio educativo
especializado para EAD
CAUSA DIRECTA
Limitada gestión para
brindar el servicio educativo
para EAD.
CAUSA INDIRECTA
Limitada gestión institucional
del servicio educativo
especializado para EAD.
CAUSA INDIRECTA
Limitadas capacidades para
la gestión administrativa –
financiera del servicio
educativo especializado
para EAD
236
IDENTIFICACIONDEL
IDENTIFICA
CIONDEL OBJETIVO CENTRAL, MEDIOS Y FINES
Del problema central podemos identificar el objetivo central, así como, los medios que se
requerirán para lograrlo y los fines que alcancen los estudiantes como consecuencia de
alcanzar el objetivo central.
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central del proyecto es lo que se pretende lograr al finalizar su ejecución. Se ha
definido el objetivo central a partir de la identificación de la situación deseada; es decir, el
problema solucionado.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Limitado acceso a los Servicios Educativos
Especializados de losestudiantes de alto
desempeño (EAD) de Segundo Grado de
Secundaria de Educación Básica Regular
(EBR) de la región Piura.
Adecuado acceso a los Servicios Educativos
Especializados de losestudiantes de alto
desempeño (EAD) de Segundo Grado de
Secundaria de Educación Básica Regular (EBR)
de la región Piura.
3.3.2. LOS MEDIOS DEL PROYECTO
En conformidad con el diagnóstico y con el objetivo central identificado se desprenden los
medios que contribuyen a generar la situación descrita:
MEDIO DIRECTO 1:
Suficiente acceso de EAD a modelo de servicio educativo especializado.
ME D IO FFUND
UND A ME NT
NTA
A L 1.1 (MF 1.1)
1.1):: Suficiente acceso de EAD a modelo curricular
especializado.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 1.2 (MF 1.2)
1.2):: Suficiente acceso de EAD a prácticas que
fortalezcan su desarrollo cognitivo, socioemocional y vocacional.
MEDIO DIRECTO 2:
Adecuada
Adecuad
a infraestructu
infraestructura
ra para brindar el servicio educa
educativo
tivo especializ
especializado
ado para la atención
de los EAD.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 2.1 (MF 2.1)
2.1):: Suficiente infraestructura educativa que
cumpla con los estándares técnico - pedagógicos para la atención de los EAD.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 2.2 (MF 2.2)
2.2):: Suficiente infraestructura complementaria
para la provisión de los servicios de residencia, bienestar
bienestar integral y desarrollo
estudiantil.
237
ME DI O DIRECTO 3:
Adecuado equipamie
Adecuado
equipamiento,
nto, mobiliario y tecnologí
tecnologías
as para brindar el servicio educativo
especializado para la atención de los EAD.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 3.1 (MF 3.1)
3.1):: Suficiente mobiliario y equipamiento
deportivo que cumple especificaciones y requerimientos técnicos para la atención
de los EAD.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 3.2 (MF 3.2)
3.2):: Suficiente equipamiento tecnológico que
cumple especificaciones y requerimientos técnicos para la atención de los EAD.
.
MEDIO DIRECTO 4:
Suficiente recurso humano adecuadamente capacitado para la atención de EAD.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 4.1 (MF
(M F 4.1)
4.1):: Suficientes especialistas capacitados en
modelos de servicios educativos especializado para EAD.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 4.2 (MF 4.2)
4.2):: Suficiente personal directivo y docente
capacitado en modelo de servicio educativo especializado para EAD.
MEDIO DIRECTO 5:
Adecuada
Adecuad
a gestión para brin
brindar
dar el serv
servicio
icio educa
educativo
tivo para EAD.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 5.1 (MF 5.1)
5.1):: Adecuad
Adecuada
a gestión institucional del servicio
educativo de EAD.
ME D IO F UND A ME NT
NTA
A L 5.2 (MF 5.2) : Suficientes capacidades para la gestión
administrativa – financiera del servicio educativo EAD.
238
Árbol de Medios
OBJETIVO CENTRAL
Adecuado acceso a los Servicios Educativos Especializados
Especializados de los
los estudiantes de alto desempeño
desempeño (EAD) de
Segundo Grado de Secundaria de Educación Básica Regular (EBR) de laa región Piura.
MEDIO DIRECTO 1
Suficiente acceso de EAD a
modelo de servicio educativo
especializado
MF 1.1
Suficiente acceso de EAD a
modelo curricular especializado
MF 1.2
Suficiente acceso de EAD a
prácticas que fortalezcan su
desarrollo cognitivo
MEDIO DIRECTO 2
Suficiente infraestructura para
brindar el servicio educativo
especializado para la atención
de los EAD.
MF 2.1
Suficiente infraestructura
educativa que cumpla con los
estándares técnico -pedagógicos
para la atención especializada de
EAD.
MF 2.2
Suficiente infraestructura
complementaria para la provisión
de los servicios de residencia,
bienestar integral y desarrollo
estudiantil.
MEDIO DIRECTO 5
MEDIO DIRECTO 3
Suficiente equipamiento, mobiliario
y tecnologías
tecnologías para brindar el
servicio educativo especializado
para la atención de los EAD.
MEDIO DIRECTO 4
Suficiente recurso humano
adecuadamente capacitado
para la atención de EAD.
MF 3.1
Suficiente mobiliario y
equipamiento deportivo que
cumple especificaciones y
requerimientos técnicos de los
EAD.
MF 4.1
Suficientes especialistas
capacitados en modelos de
servicios educativo
especializado para EAD.
MF 5.1
Adecuada gestión
institucional del servicio
educativo de EAD.
MF 4.2
Suficiente personal
directivo y docente
capacitado en modelo de
servicio educativo
especializado para EAD.
Suficientes
para lacapacidades
gestión
administrativa –
financiera del servicio
educativo EAD.
MF 3.2
Suficiente equipamiento
teconológico que cumple
especificaciones
especificacion
es y requerimientos
técnicos de los EAD
Adecuada gestión para
brindar el servicio
educativo para EAD.
MF 5.2
239
3.3.3. LOS FINES DEL PROYECTO
Los fines directos del proyecto, son los siguientes:
FIN DIRECTO 1:
Fortalecimiento del potencial académico, artístico y/o deportivo de los EAD.
FIN DIRECTO 2:
Fortalecimiento del desarrollo integral de los EAD.
FIN INDIRE
INDIRE CTO: Incremento del número de EAD que realizan estudios superiores.
El fin último que se produce como consecuencia del logro del objetivo central, es el
siguiente:
Incremento de la formación integral y desarrollo pleno de jóvenes con
potencialidades que lideran el desarrollo local, nacional y global.
Árbol de Fines
FIN LTIMO
Incremento de la formación integral y desarrollo pleno de jóvenes con potencialidades que lideran el
desarrollo local, nacional y global.
FIN INDIRECTO
Incremento del número de EAD que realizan estudios superiores.
FIN DIRECTO
Fortalecimiento del potencial académico,
artístico y/o deportivo de los EAD.
FIN DIRECTO
Fortalecimiento del desarrollo integral de
los EAD.
OBJETIVO CENTRAL
Suficiente acceso a los Servicios Educativos Especializados de losestudiantes de alto desempeño (EAD)
de Segundo Grado de Secundaria ciclo de Educación Básica Regular (EBR).
Finalmente una vez definido el objetivo central, los medios de primer orden, los medios
fundamentales y el fin último, estos se ordenaron bajo un esquema en forma de árbol de
medios y fines, el cual se presenta a continuación:
240
Árbol de Medios - Fines
FIN LTIMO
Incremento de la formación integral y desarrollo pleno de jóvenes con potencialidad
potencialidades
es que lideran el
desarrollo local, nacional y global.
FIN INDIRECTO
Incremento del número de EAD que realizan estudios superiores.
FIN DIRECTO
Fortalecimiento del desarrollo integral de
los EAD.
FIN DIRECTO
Fortalecimiento del potencial académico,
artístico y/o deportivo de los EAD.
OBJETIVO CENTRAL
Adecuado acceso a los Servicios Educativos Especializados
Especializados de los
los estudiantes de alto desempeño
desempeño (EAD) de
Segundo Grado de Secundaria de Educación Básica Regular (EBR) de la Región Piura.
MEDIO DIRECTO 1
Suficiente acceso de EAD a
modelo de servicio educativo
especializado
MF 1.1
Suficiente
acceso
de EAD a
modelo
curricular
especializado
MF 1.2
Suficiente acceso de EAD a
prácticas que fortalezcan su
desarrollo cognitivo
MEDIO DIRECTO 2
Adecuada infraestructura para
para
brindar el servicio educativo
especializado para la atención
de los EAD.
MEDIO DIRECTO 3
Adecuado equipamiento,
equipamiento, mobiliario
y tecnologías
tecnologías para brindar el
servicio educativo especializado
para la atención de los EAD.
MEDIO DIRECTO 4
Suficiente recurso humano
adecuadamente capacitado
para la atención de EAD.
MF 2.1
Suficiente infraestructura
educativa que cumpla con los
MF 3.1
Suficiente mobiliario y
equipamiento deportivo que
estándares
técnico
-pedagógicos
para
la atención
especializada
de
EAD.
cumple especificaciones
de los EAD. técnicos
MF 4.1
Suficientes especialistas
capacitados en modelos de
servicios educativo
especializado para EAD.
MF 2.2
Suficiente infraestructura
complementaria para la provisión
de los servicios de residencia,
bienestar integral y desarrollo
estudiantil.
MF 3.2
Suficiente equipamiento
Tecnológico que cumple
especificaciones
especificacion
es y requerimientos
técnicos de los EAD.
MF 4.2
Suficiente personal
directivo y docente
capacitado en modelo de
servicio educativo
especializado para EAD.
MEDIO DIRECTO 5
Adecuada gestión para
brindar el servicio
educativo para EAD.
MF 5.1
Adecuada gestión
institucional del servicio
educativo de EAD.
MF 5.2
Suficientes capacidades
para la gestión
administrativa –
financiera del servicio
educativo EAD.
241
3.4.
PLANTEAMIENTO
PLANTEAM
IENTO DEL PROYECTO
Con el objetivo central identificado, así como los medios fundamentales se continuará
con la identificación de las acciones para lograrlos y a partir de estas acciones se
plantearán las posibles alternativas de solución.
3.4.1. ANÁLISIS DE LA INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
En ese sentido, del análisis sobre de los medios fundamentales, solo se determinan
acciones en relación a la infraestructura, equipamiento
equipamient o deportivo y mobiliario, los cuales
serán implementados a través del presente proyecto, mediante los MF. 2.1, MF 2.2 y
MF.3.1.
Por otro lado los MF.1.1., MF.1.2., MF 3.2, MF.4.1., MF.4.2., MF 5.1. y MF 5.2 serán
asumidos por DIGESE-MINEDU. Específicamente
Específicamente para el MF, 3.2: “Suficient
“Suficiente
e
equipamiento tecnológico que cumple especificaciones y requerimientos técnicos de los
EAD”, la Dirección de Educación Básica para Estudiantes con Desempeño
Sobresaliente y Alto Rendimiento se encuentra gestionado con recursos ordinarios
alocados en la UE 120 – 1476: Programa Nacional de Dotación de Materiales
Educativos,, Actividad 50000659 ‘Desarrollo de la Educación en Colegios
Educativos
Experimentales’, partida que comprende el presupuesto destinado para la compra de
los materiales educativos de los Colegios de Alto Rendimiento (COAR).”
Como se puede apreciar en el árbol de medio y fines mostrados, los medios
fundamentales se definen como sigue.
MF1.1:
MF
1.1: S ufici
ufi ciente
ente a
acc
cc es o de E A D al modelo cur ri cular es peci
pecializado
alizado
Con la ejecución del MF1.1 se lograría la implementación de un modelo curricular
especializado que será implementada de manera centralizada por el MINEDU. Este
modelo curricular diseñado deberá estar acorde con los servicios educativos
especializados que quieren brindar a los EAD.
MF1.2:
MF
1.2: S ufici
ufi ci ente acces o de E A D a prác
práctic
ticas
as que for
forta
talecen
lecen s u des arro
arrollo
llo
cognitivo.
Con la ejecución del MF1.2 se lograría la implementación de prácticas que fortalezcan
el desarrollo cognitivo de los EAD. Estas prácticas deben esta establecidas en el modelo
de curricular especializado para los EAD diseñado de manera centralizada.
Indicadores para MF 1.1 y MF 1.2 son:
-
100% de los EAD matriculado
matriculadoss en el COAR reciben programas que fortalece
fortalecen
n
su desarrollo cognitivo, socio emocional y vocacional
95% de personal de Bienestar y Desarrollo Integral con desempeño satisfact
satisfactorio
orio
en la ejecución de sus funciones, según los resultados de la Evaluación de
Desempeño.
242
El área de bienestar estudiantil desarrolla su intervención a partir de los siguientes
ámbitos: (i) Bienestar social, que promueve el desarrollo de la conviven
convivencia
cia democrática
e intercultural en los COAR, (ii) Bienestar físico, que promueve la formación de estilos
de vida saludable y la salud integral, (iii) Bienestar emocional, que promueve el
acompañamiento socioemocional de los estudiantes en la residencia y el vínculo con
sus familias, (iv) Bienestar material, vela que los estudiantes reciban servicios
adecuados en la residencia y aprendan a gestionar sus recursos materiales.
En el marco de los ámbitos de intervención mencionados se desarrollan un conjunto de
programas y acciones de bienestar que cada COAR debe implementar:
(i)
Programa de Convivencia Democrática e Intercu
Intercultural,
ltural, desarrollado
principalmente a través de la ‘Familia de Casas’ mediante el cual cada miembro
de la comunidad educativa pertenece a una de cinco ‘familia de casas’, y la cual
constituye un espacio de intercambio e integración con el fin de fortalecer la
identidad, el sentido de pertenencia y el vínculo
(ii) Programa de Fortalecimiento del Vínculo Familiar
(iii) Programa de Formación en Estilos de Vida Saludables
(iv) La provisión de los Servicios de Residencia
Los distintos programas de orientación psicopedagógica responden a los ámbitos
Personal-Social, Académico, Vocacional-Profesional, y Atención a la diversidad.
Entre los programas desarrollados por el área se encuentran: (i) Programa de
Orientación Psicopedagógica, (ii) Programa de Competencias Socioemocionales, (iii)
Programa de Estrategias de Aprendizaje, (iv) Programa de Redes de Excelencia, (v)
Programa Proyecto de Vida y Liderazgo, (vi) Programa de Mentoría, (vii) Programa de
Oportunidades de Desarrollo
Desarrollo Estudiantil, (viii) Programa de Promoción del Talento y las
Altas Capacidades
Capacidades Intelectual
Intelectuales.
es.
MF 2.1: S ufici
MF2.1:
ufi ciente
ente i nfr
nfraes
aestruc
truc tura educ
educat
ativ
iva
a que cu
cumpla
mpla con los es tá
tándares
ndares
té
técnic
cnic o - peda
pedagg óg icos
ic os pa
para
ra la atención
atención es pecial
pecializada
izada de E A D.
Con la ejecución del MF2.1 se lograría la implementación de infraestructura educativa
especializada para EAD, para que tengan un mayor acceso a servicios educativos
eficientes. En este sentido la infraestructura cumplirá con la normatividad vigente y con
las condiciones de seguridad y confort propicios para lograr el aprendiz
aprendizaje
aje propuesto.
MF 2.2: S ufici
MF2.2:
ufi ci ente i nfr ae
aess truc tura complementa
complementari
ri a para la prov
provis
is ió
ión
n de los s erv
ervii ci os
de res idencia, bienesta
bienestarr integral
integ ral y desarroll
desarrollo
o es tud
tudiant
iantil.
il.
Con la ejecución del MF2.2 se lograría la implementación de infraestructura
complementaria especializada para EAD, para que tengan un mayor acceso a servicios
eficientes. En este sentido la infraestructura cumplirá con la normatividad vigente y con
las condiciones de seguridad y confort propicios.
243
Indicadores para MF 2.1 y MF 2.2 son:
-
100% de la infraestr
infraestructura
uctura educativa y complementa
complementaria
ria responde a los
requerimientos técnicos de las normas y guías para COAR.
El diseño cumple con los 100% del programa arquitectón
arquitectónico
ico establecidas en las
guías de diseño para COAR
MF 3.1: S ufi
MF3.1:
ufici
ciente
ente mobili
mobiliari
ario
o y equip
equipam
amii ento deporti
deportivo
vo
especificacioness y requ
especificacione
requerimien
erimiento
toss técnicos
técnicos de lo
loss E A D.
que
cu
cumple
mple
Con la ejecución del MF3.1 un mayor número de EAD contaría con mobiliario y
equipamiento deportivo, para sus requerimientos educativos. Se adquirirán aquellos que
sean adecuados para el desarrollo de las actividades pedagógicas que se diseñen de
acuerdo al plan curricular, y que además cuenten con las garantías correspondientes.
MF3.2: S ufici
ufi ciente
ente equi
equipam
pamien
iento
to tecnológ i co
que cu
cumple
mple es peci
pecifificaci
caci ones y
requerimien
requ
erimiento
toss técnicos
técnicos de lo
loss E A D.
Con la ejecución del MF3.2 los EAD tendrán un mayor acceso a tecnologías educativas
para requerimientos educativos las cuales deberán cumplir con los estándares de
calidad del sector.
Indicadores para MF 3.1 y MF 3.2 son:
El 100% del mobiliario y equipamiento tecnológico cumple con los criterios técnicos de
la guía de mobiliario y guía de los recursos tecnológicos para los COAR.
MF 4.1: S ufi
MF4.1:
ufici
ci entes de es peci
pecial
alis
is ta
tass capaci
capacitados
tados en modelos de s erv
ervii ci
cios
os
educativo
educa
tivo es pecia
pecializa
lizado
do pa
para
ra E A D.
Con la ejecución del MF4.1 se busca capacitar a especialistas de acuerdo al modelo de
servicio educativo especializado para EAD, lo cual conllevará a que haya un mayor
número de especialistas capacitados en el país para prestar formación especializada a
EAD.
MF 4.2: S ufici
MF4.2:
ufi ciente
ente pers onal dir
directi
ectivo
vo y doc ente capacitado en modelo de s erv
ervii ci
cio
o
educativo
educa
tivo es pecia
pecializa
lizado
do pa
para
ra E A D.
Con la ejecución del MF4.2 se busca capacitar a directores y docentes de acuerdo al
modelo de servicio educativo especializado para EAD, lo cual conllevará a que haya un
mayor número de directores y docentes capacitados en el país para prestar formación
especializada
especializa
da a EAD.
Indicadores para MF 4.1 y MF 4.2 son:
-
Docentes y Especialist
Especialistas
as capacitados según cronograma de capacitaciones
(Inducción y Capacitación en modelo COAR para docentes y especialistas de
3° secundaria, Inducción y Capacitación IB para docentes y especialistas de 4°
y 5° secundaria) (i) 1er año: 11, (ii) 2do año: 19 (iii) 3er año: 29.
244
Con el objetivo de fortalece
fortalecerr las competenc
competencias
ias del equipo pedagógico en el
manejo de los fundamentos, contenidos, objetivos, evaluación
evaluación y técnicas para la
enseñanza-aprendizaje en los COAR y la implementación del programa de
Diploma es que se desarrollan capacitaciones periódicas a los docentes de los
COAR. Las capacitaciones están orientadas a fortalecer las Competencias
Transversales, las Competencias para la implementación del Programa de
Diploma IB, y las Competencias para la implementación del sistema de Bienestar
y Desarrollo Integral.
El soporte a los docentes que pertenecen al modelo de servicio garantiza que los
profesionales que ejercen la docencia posean las competencias necesarias para
gestionar y favorecer el aprendizaje de los estudiantes, procurando el desarrollo
de sus potencialidades en todos los ámbitos de su desarrollo personal y social.
Asimismo, es important
importante
e realizar la evaluación del desempeño docente, lla
a cual
se dará a través de las siguientes prácticas: (i) Visitas opinadas e inopinadas de
la Dirección, Coordinación Académica y Coordinaciones de área durante horas
de clase para observar las experiencias educativas, (ii) Encuesta a los
estudiantes sobre el desempeño docente en el aula, (iii) Autoevaluación docente.
-
-
-
MF5.1:
MF
5.1: A decu
decuada
ada g es tión iins
ns tituc
titucii onal del s erv
ervic
ic i o educativo de EEA
A D.
Con la ejecución del MF5.1 se logrará alcanzar una gestión institucional eficiente y de
calidad en los COARs, que armonice con los servicios educativos especializados que
quieren brindar a los EAD.
Indicadores para MF 5.1 es:
-
Los documentos de gestión del COAR (Proyecto Educativo Institucional - PE
PEI,I,
Proyecto Curricular de la Institución Educativa - PCI, Reglamento Interno - RI,
Plan Anual de Trabajo PAT) se encuentran aprobados por Resolución Directoral
de la Institución Educativa con opinión favorable de DEBEDSAR al 1er año de
operación
Según la Norma Técnica para la Gestión Pedagógica del Modelo de Servicio Educativo
para EAD aprobada por la Resolución RSG N°2595-2014-MINEDU del 30 de diciembre
del 2014, ítem 7.5 sobre políticas educativas indica: Cada COAR incorpora las políticas
educativas en el PEI, y las implementa a través del PEI, luego del proceso de
contextualización que cada COAR realiza sobre las propuestas de documentos
pedagógicos y de gestión entregados por el MINEDU.
-
El COAR logra la autorización como colegio del Bachillerat
Bachillerato
o Internaci
Internacional
onal al 2do
año de operación
Para impartir el Programa del Diploma del Bachillerato Internacional, los colegios deben
obtener la debida autorización y certificación a nivel internacional, para lo cual deben
cumplir los requisitos solicitados por la organización como la asistencia del personal
designado a talleres del IB, y cumplir con los requisitos de desarrollo profesional
docente. Asimismo,
Asim ismo, se deben pagar las siguientes tasas: (i) tasa como colegio solicitante
245
previo a la acreditación, (ii) tasa anual por colegio, (iii) tasa de evaluación por alumno;
las cuales incluyen el constante acompañamiento y capacitación de la Organización del
Bachillerato Internacional, así como el acceso a los recursos pedagógicos para ayudar
a los educadores a centrarse en la enseñanza, las mejores prácticas y la pedagogía del
Bachillerato Internaciona
I nternacional.l.
MF 5.2: S ufici
MF5.2:
ufi cientes
entes capaci
capacidades
dades para la g es tión adm
admii ni
niss trativa–fifinanci
nanci era del
s erv
ervii ci
cio
o educativo E A D.
Con la ejecución del MF5.2 se buscar fortalecer las capacidades de la dirección y área
administrativa para lograr una eficiente gestión administrativa-financiera del servicio
educativo para EAD.
De acuerdo al ROF del MINEDU aprobado por DS N° 001-2015-MINEDU, la Dirección
General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE) es responsable de proponer
políticas, planes y documentos normativos, así como de dirigir de manera articulada la
implementación de los modelos de servicio educativo para niñas, niños y adolescentes
con necesidades educativ
educativas
as especiales.
Dentro de su estructura orgánica se encuentra la Dirección de Educación Básica
Especial (DEBE) y la Dirección Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente
y Alto Rendimiento (DEBEBSAR). De acuerdo al artículo 131° del ROF del MINEDU, las
funciones de DEBEBSAR son:
-
-
-
Formular las políticas, planes y componentes pedagógicos de los modelos de
servicio educativo y demás documentos normativos del ámbito de su
competencia.
Adecuar para su ámbito e implementar el currículo nacional y demás
documentos
normativos.
Diseñar
y determinar
el uso de los recursos educativo-p
educativo-pedagógicos
edagógicos y tecnologías
de la información en su ámbito de competencia, en coordinación con el órgano
competente.
Monitorear y ev
evaluar
aluar articuladame
articuladamente
nte llas
as p
políticas,
olíticas, planes, modelos de servicio
educativo y documentos normativos en el ámbito de su competencia, así como
dirigir la implementación de dichos modelos, para la atención de las necesidades
educativas especiales de estudiantes con desempeño sobresaliente y alto
rendimiento.
Sobre la sostenibil
sostenibilidad
idad financiera específicamente:
Mediante el artículo 17 de la Ley N°30264, Ley que establece medidas para promover
el crecimiento económico, se autoriza a las entidades del Gobierno Nacional, entre ellas,
al Ministerio de Educación, de acuerdo a sus competencias, a ejecutar proyectos de
inversión pública en el marco del sistema nacional de inversión pública, incluyendo su
mantenimiento, mediante los procedimientos establecidos en la Ley N°29230.
246
En el marco de lo dispuesto en el Artículo 4 del Reglamento del artículo 17 de la Ley
N°30264, el MINEDU solicitó opinión favorable a la Dirección General de Presupuesto
Público – DGPP respecto a la capacidad presupuestal con la que cuenta la institución
para el financiamiento de doce proyectos y su mantenimiento, requisito previo para
poder emitir la resolución que prioriza los proyectos a ser ejecutados bajo el mecanismo
de obras por impuestos del gobierno nacional.
Asimismo, el MEF emite opinión favorable respecto de la capacidad presupuestal del
MINEDU para la ejecución del COAR Piura mediante el mecanismo de Obras por
impuestos.
En ese sentido, se cuenta con opinión favorable para la construcción, operación y
mantenimiento de los proyectos presentados para ser ejecutados bajo la modalidad de
Obras por Impuestos, dentro del cual se encuentra la instalación del Colegio de Alto
Rendimiento para la región Piura.
Seguidamente se describirán las interrelaciones existentes entre los medios
fundamentales del proyecto.
Medios Fundamentales
MF 1.1.
Suficiente acceso de EAD al modelo curricular especializado
MF 1.2.
Suficiente acceso de EAD a prácticas que fortalecen su
desarrollo cognitivo.
MF 2.1.
Suficiente infraestructura educativa que cumpla con los
estándares técnico -pedagógicos para la atención
especializada de EAD.
MF 2.2.
Suficiente infraestructura complementaria para la provisión de
los servicios de residencia, bienestar integral y desarrollo
estudiantil.
MF 3.1.
Suficiente mobiliario y equipamiento deportivo que cumpla
especificaciones y requerimientos técnicos del sector.
MF 3.2.
Suficiente equipamiento tecnológico que cumple las
especificaciones técnicas del sector.
MF 4.1.
Suficientes especialistas capacitados en el modelo de servicio
educativo especializado para EAD.
MF 4.2.
Suficiente personal directivo y docente capacitado en el
Interrelación de Medios Fundamentales
Los MF1.1 y MF1.2 deben ejecutarse en
conjunto porque ambos contribuirán a la
implementación de un adecuado modelo
curricular que contemple prácticas que
fortalezcan el desarrollo cognitivo de los EAD.
Los MF2.1 y MF2.2 son complementarios pues
se requiere coordinar su ejecución para
proveer a los EAD de infraestructura educativa
y complementaria en los COARs.
Los MF3.1 y MF3.2 son complementarios pues
el logro de estos permitirá un mayor acceso a
los EAD a mobiliario, equipamiento deportivo y
equipamiento tecnológico para los servicios
educativos de alto rendimiento.
Los MF4.1 y MF4.2 deben ejecutarse en
conjunto pues se refiere a capacitaciones a los
recursos humanos (especialistas, docentes y
directores) de los COARs en el modelo de
modelo de servicio educativo especializado para EAD.
MF 5.1.
Adecuada gestión institucional del servicio educativo de EAD.
MF 5.2.
Suficientes capacidades para la gestión administrativa –
financiera del servicio educativo EAD.
servicio educativa especializado para EAD.
Los MF5.1 y MF5.2 deben ejecutarse en
conjunto porque ambos contribuirán a la
implementación de una eficiente gestión
educativa en los COARs, acorde a los servicios
educativos especializados para EAD.
247
De todos los Medios Fundamentales, el presente proyecto ejecutará solo los siguientes
medios fundamentales: Medio Fundamental 2.1., Medio Fundamental 2.2. y Medio
Fundamental 3.1.
El Ministerio de Educación ejecutará los otros medios fundamentales que no forman
parte del presente proyecto: Medio Fundamental 1.1, Medio Fundamental 1.2, Medio
Fundamental 3.2, Medio Fundamental 4.1, Medio Fundamental 4.2, Medio Fundamental
5.1 y Medio Fundamental 5.2.
A continuación se desarroll
desarrollan
an las acciones de los medio fundamentales que ejecutará
el proyecto.
3.4.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES
Se analizarán las posibles acciones que pudieran resolver cada uno de los medios
fundamentales que se desarrollarán en el proyecto: Medio Fundamental 2.1., Medio
Fundamental 2.2. y Medio Fundamental 3.1.
Medio de Primer Nivel 2
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2
Suficiente infraestructura para brindar
el servicio educativo especializado
para la atención de los EAD.
MF 2.1
Suficiente infraestructura educativa
que cumpla con los estándares técnico
-pedagógicos para la atención
especializada de EAD.
Acción 2.1.1
Construcción de infraestructura
educativa para la atención de EAD.
MF 2.2
Suficiente infraestructura complementaria
complementaria
para la provisión de los servicios de
residencia, bienestar
integral y desarrollo
estudiantil.
Acción 2.2.1
Construcción de infraestructura
complementaria para los servicios de
residencia, bienestar integral y desarrollo
estudiantil.
MF 2.1: S ufici
MF2.1:
ufi ciente
ente infr aes
aestruc
truc tura pa
para
ra bri
brindar
ndar el s erv
ervic
ic io educ
educat
ativ
ivo
o es
especi
pecial
alii zado
para la at
atenci
enci ón de los E A D.

Acción 2.1.1. Construcción de infraestructura educativa para la atención de
EAD.
Esta acción consiste en creación de la infraestructura educativa (COAR) en la región
Piura; el cual será edificado de acuerdo a los estándares técnico-pedagógicos para
la atención especializada
especializada de los EAD.
Seguidamente se describirá la infraestructura educativa que involucra esta acción:
248
Zona
Actividades
Académicas:
aulas (25 alumnos
aulas, para
los 3 robótica,
grados),
aulas de
taller
de música
y arte, laboratorios
de física,por
química,
biología,
servicios higiénicos,
higiénicos, oficina del director académico, salas de reuniones de docentes,
área para auxiliares pedagógicos, área de recursos para el aprendizaje, archivo y
fotocopiado, depósito para material didáctico, servicios higiénicos para el personal
docente.
Zona de Centro de Recursos de Aprendizaje: contempla el área de biblioteca, las
salas de uso múltiple, áreas de innovación.
Zona de Dirección: Dirección General, sala de recepción y secretaría, área de
atención a padres, área de fotocopiado y archivo y servicios higiénicos para el
personal.
Zona Administrativa: Oficina para administración, área de archivo y fotocopiado,
soporte informático, área de servidor y servicios higiénicos.
Zona Deportiva: Polideportivo y gimnasio, piscina semi olímpica, oficina de
instructores de educación física, vestidores, servicios higiénicos y Depósito y cuarto
de máquinas.
MF 2.2: S ufici
MF2.2:
ufi ciente
ente in
infr
fraes
aestruc
truc tura complem
co mplementari
entaria
a para la pro
provi
viss ió
ión
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ervii ci
cios
os de res i denci a, bien
bienes
es tar i nteg ral y des arr
arrollo
ollo es tudi
tudiantil.
antil.

Acción 2.2.1. Construcción de infraestructura complementaria para los
servicios de residencia, bienestar integral y desarrollo estudiantil.
Esta acción consiste en creación de la infraestructura complemen
complementaria
taria del COAR en
Esta acción consiste en creación de la infraestructura complementaria
complementaria del COAR en
la región de Piura; los cuales serán edificados de acuerdo a los estándares técnicopedagógicos para la atención especializada de los EAD.
Seguidamente se describirá la infraestructura educativa que involucra esta acción:
Zona de Bienestar y Desarrollo Integral del estudiante: Oficina del Director de
Bienestar y desarrollo integral, área de psicología, Cubículos para atención
personalizada, Tópico principal, Área de peluquería, Oficina de Asistente Social,
Utilería, Área de archivo y fotocopiado, Sala de reuniones de Servicio de Bienestar
estudiantil, servicios higiénicos para el personal.
Zona de Residencia: Unidades de descanso (cada unidad será para 03 estudiantes),
baño y sala de estar., también habrá un Área de Oficina para co-tutores y Cuarto de
Limpieza.
Zona de Servicios de Hotelería: Comedor, servicios higiénicos para estudiantes,
docentes y administrativos, Cocina, Área de conservación de alimentos, Vestuarios
249
para personal de cocina, personal, Oficina de Nutricionista, servicios higiénicos para
personal, Lavandería y Planchado, Tendero,
T endero, Almacén.
Zona de Servicios Generales: Depósito de Jardinería, Limpieza y Material deportivo,
Almacenes, Cuarto de Bombas, Cisternas, Subestación eléctrica, Oficina de
Seguridad, Circuito cerrado de TV, Caseta de seguridad, Vestidores para personal.
Exteriores: Losas de usos múltiples, Circuito Atlético, jardines, biohuerto, Patios,
Veredas, Estacionamiento y Cerco perimétrico
perimétrico..
Medio de Primer Nivel 3
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3
Suficiente equipamiento, mobiliario y tecnologías
para brindar el servicio educativo especializado
para la atención de los EAD.
MF 3.1
Suficiente mobiliario y equipamiento y
tecnología educativa que cumple
especificaciones
especificacion
es y requerimientos
técnicos del sector.
Acción 3.1.1
Adquirir mobiliario
mobiliario y equipamie
equipamiento
nto
deportivo moderno y de calidad.
MF 3.1: S ufici
MF3.1:
ufi ciente
ente
mobili
mobiliari
ario
o
y equipam
equi pamii ento deporti
deportivo
vo
especific
es pecific aci
ciones
ones y req
requerimientos
uerimientos té
técnic
cnic os del s ecto
ector.
r.
que cu
cumple
mple
Acción 3.1.1. Adquirir mobiliar
mobiliario
io y equipamiento depo
deportivo
rtivo moder
moderno
no y de
calidad.
Con esta acción se busca implementar a los COARs de adecuado mobiliario y
equipamiento deportivo que cumpla con las especificaciones técnicas señaladas en
los lineamientos del sector y que cuenten con calidad y garantía certificada.

250
3.4.3. INTERRELACIÓN DE LAS ACCIONES
En el presente caso, según la lógica establecida, una vez identificada las acciones se
detallan a continuación las interrelaciones existentes entre estas.
MF
2.1
MF
2.2
MF
3.1
Medio Fundamental
Suficiente infraestructura para
brindar el servicio educativo
especializado para la atención de
los EAD.
Suficiente infraestructura
complementaria para la provisión
de
los servicios
deyresidencia,
bienestar
integral
desarrollo
estudiantil.
Suficiente
mobiliario
y
equipamiento deportivo, que
cumple
especificaciones
y
requerimientos técnicos del sector.
Acciones
2.1.1
2.2.1
3.1.1
Construcción de infraestructura
educativa para la atención de los EAD.
Construcción de infraestructura
complementaria para los servicios de
residencia, bienestar integral y
desarrollo estudiantil.
Adquirir mobiliario y equipamiento
deportivo moderno y de calidad.
Análisis
Las acciones
2.1.1. y 2.2.2. son
complementarias.
Asu vez las
acciones 2.1.1,
2.2.1 y 3.1.1
pueden ejecutarse
conjuntamente
3.4.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Sustento de una Alternativ
Alternativaa Única
De acuerdo a la “Guía general para identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de inversión pública, a nivel de perfil”, las alternativas posibles de solución
deben tener relación con el objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y
comparables. Para ello es necesario tomar como punto de partida los medios
fundamentales que se presentan en la base del árbol de objetivos.
La interrelación de las acciones (que son únicas) y por consecuencia de los medios
fundamentales y de los medios de primer orden identificados para para lograr el objetivo
central para el PIP de COAR Piura son complementarios, debido a que cada uno de los
medios fundamentales
fundamentales se encuentran vinculados con los componentes del “Modelo de
servicio educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño” dicho Modelo es
esencial para el funcionami
funcionamiento
ento integral del COAR.
A continuación se ha considerado una única alternativa, debido a las siguientes
características del proyecto:
I. Modelo de Servicio Educativo
Mediante la RM N°274-2014-MINEDU del 01 de Julio del 2014, se crea el modelo de
servicio educativo para la atención de los Estudiantes de Alto Desempeño (EAD
(EAD),
), el cual
tiene como objetivo general proporcionar a los estudiantes de alto desempeño de la
Educación Básica Regular de todas las regiones del país un servicio educativo con altos
estándares de calidad nacional e internacional que permita fortalecer sus competencias
251
personales, académicas, artísticas y/o deportivas para constituir una red de líderes
capaces de contribuir al desarrollo local, regional, nacional y mundial.
El modelo de servicio está basado en cuatro enfoques (concepciones y teorías) para
lograr que el estudiante de alto desempeño tenga mejores oportunidades de recibir una
formación integral. Los enfoques en los que se basa son: (i) Enfoque complejo de las
Competencias, que pone énfasis en la formación de personas íntegras con compromiso
ético, que busquen su autorrealización y que aporten al tejido social (ii) Enfoque
Psicopedagógico, se centra en los procesos relacionados como aprenden y se
desarrollan las personas, reconociendo el contexto extraescolar como un espacio de
construcción de aprendizaje (iii) Enfoque Intercultural, concibe la diversidad cultural de
los estudiantes como una riqueza que contribuirá a ampliar los lazos de comunicación,
crecimiento personal y compromiso de aportar al desarrollo de la comunidad gracias a
la confluencia de los distintos aportes e intercambio de ideas, (iv) Enfoque Ecológico,
denominado también Sistémico, considera que el estudiante se desarrolla como
producto de la compleja interacción entre los miembros de su entorno socio ambiental,
emocional, cognitivo y de convivencia.
Este modelo de servicio educativo nuevo comprende elementos que lo diferencian de la
educación básica regular, los cuales están enmarcados en los siguientes componentes
del modelo:
(i) Componente Pedagógico
(ii) Componente de Gestión y Liderazgo
(iii) Componente de Convivencia y Participa
Participación
ción
A continuación
continuación se presentan los prin
principales
cipales elementos de cada componente
componente,, que h
hacen
acen
de la propuesta de modelo de servicio educativo, un modelo único.
Componente Pedagógico
El modelo pedagógico para estudiantes de alto desempeño es un modelo centrado en
el
estudiante,
se conviertey en
el actor principal
del proceso
aprendizaje.
contenidos
sonélactualizados
contextualizados
y servirán
para de
el desarrollo
de Los
las
habilidades superiores de pensamiento.
a. Un dis eño curr
curric
icula
ularr integ
integral
ral
El diseño del currículo para EAD tiene como alcance la atención de necesidades
educativas de los EAD alineadas a las competencias fundamentales, de área y
disciplinares específicas del modelo curricular. El modelo curricular contribuye a la
formación integral del estudiante y se fundamenta en el desarrollo de las capacidades,
actitudes y valores, en el marco de una práctica pedagógica de desarrollo de procesos
cognitivos, socio afectivos y motores, relacionando al estudiante con su entorno.
252
El diseño del currículo integral se orienta a la atención de necesidades fundamentales y
específicas de aprendizaje de los EAD, tomando como referencia el marco curricular del
currículo nacional (estándar nacional), el Programa de Diploma del Bachillerato
Internacional (estándar internacional) y materias complementarias que permitan la
formación integral del estudiante, en concordancia con el fortalecimiento de
capacidades relacionadas al proyecto de vida personal, la vocación profesional y la
tendencia de oferta y demanda de profesionales en el mercado laboral interno y externo,
acordes a las exigencias de un alto estándar educativo
El currículo integral para EAD es de carácter flexible, y por lo tanto; incorpora otras
materias educativas que contribuyan a la formación integral del estudiante de alto
desempeño. Estas materias educativas son concordantes con el perfil del estudiante
formado en sistemas de alta exigencia, tales como liderazgo, trabajo en equipo, valores,
uso de TIC, dominio de idiomas, gestión ambiental, entre otros. La flexibilidad curricular
permitirá orientar la práctica educativa en el aprendizaje de formas y métodos de
pensamiento e investigación, fortaleciendo en los estudiantes la capacidad de
autoaprendizaje
autoaprendiz
aje y de trabajo interdiscipl
interdisciplinario.
inario.
El diseño del currículo, tiene como intencionalidad:
i. Alcanzar el máximo nivel de de
desempeño
sempeño frente a los estándares de aprendizaje
definidos en cada una de las áreas del currículo en función a las altas expectativas
de logro de los EAD
ii. Buscar el máximo desarrollo del potencial de las capacidades de cada estudiante y
su integración con la comunidad.
b. Model
Modelo
o cur ri
ricular
cular con e
enfoque
nfoque intercultural
in tercultural por comp
compete
etenci
nci as
Las competencias del currículo de los Colegios de Alto Rendimiento se definen como el
conjunto de capacidades, destrezas, habilidades y actitudes que permitirán al estudiante
de alto rendimiento ejercer a plenitud su proyecto de vida ante los desafíos de la
sociedad del conocimiento y desde una dimensión personal y social orientada al logro
de una ciudadanía activa, con base formativa para su futura empleabilidad y
compromiso con el desarrollo del país, desde la particularidad de sus regiones.
Según la norma para la gestión pedagógica del modelo de servicio educativo para la
atención de estudiantes de alto desempeño (RSG N°2595-2014-MINEDU), establece
que el enfoque curricular está basado en el desarrollo de competencias para la vida.
Este enfoque otorga primacía a la formación de personas integrales, con compromiso
ético, que busquen su autorrealización, que aporten al tejido social, y que además (en
un futuro) se conviertan en profesionales idóneos y emprendedore
emprendedores.
s.
Por tanto, el marco de las competencias considera tres tipos entre los que se incluyen
las
competencias
transversales,
fundamental
es y lashumano,
disciplinarias,
y está
orientado
a la
construcción
de capital
cultural yfundamentales
relacional
relacional,, capital
y capital
social
brindando
253
la oportunidad a jóvenes talentosos de todo el país de poder aportar en el futuro próximo
a la consolidación de un país con bienestar y calidad de vida para todos los peruanos.
Las Competencias Transversales, son las que se trabajan desde todas las áreas y
asignaturas involucradas, y que exigen una modificación profunda en la organización
curricular y en las modalidades de trabajo de los profesores. Estas competencias
responden a la diversidad creciente de los alumnos y a la necesidad de promover en los
estudiantes la capacidad de aprender a aprender, que ha sido reconocida como una de
las capacidades básicas para enfrentar la exigencia del aprendizaje a lo largo de toda
la vida, y son las siguientes: (i) Aprender a aprender con énfasis en el desarrollo de
habilidades investigativas, (ii) Pensamiento crítico y sistémico, (iii) Pensamiento
creativo, (iv) Competencia espiritual (no religiosa) y de formación en valores.
Las Competencias Fundamentales, son las requeridas por el mundo laboral y para poder
ejercer una ciudadanía activa en el siglo XXI. El desarrollo de estas competencias se
trabaja desde una o más de las asignaturas
asignatur as que presenta el Plan de Estudios, de manera
que al concluir el nivel secundario el estudiante pueda evidenciar haber desarrollado las
siguientes competencias: (i) Competencia comunicativa en los idiomas castellano e
inglés, (ii) Competencia matemática, (iii) Competencia Científica, (iv) Competencias
cívicas y sociales, (v) Competencia tecnológica y de gestión de la información, (vi)
Competencias para el desarrollo personal.
Las Competencias Disciplinarias, son las relacionadas con el conocimiento disciplinar
que se evidenciará en desempeños evaluables, particularmente en el campo de la
redacción de ensayos, monografías e investigación bibliográfica y científica, con alto
manejo de capacidades y destrezas de orden superior. Dadas las características de la
formación académica del estudiante COAR, y con la intención de la implementación del
Programa de Diploma de Bachillerato Internacional se hace imprescindible el trabajo
riguroso y sistemático en las siguientes áreas del conocimiento: Literatura, Historia,
Biología, Física, Química, Gestión y Empresa, Ciencias del ejercicio, el deporte y la
salud, Matemáticas, Artes, y Tecnología.
Tomando en cuenta el enfoque por competencias mencionado es que se diseña el Plan
de estudios para Cuarto y Quinto grado de Secundaria, que cuenta con variadas
posibilidades de acuerdo a los intereses y capacidades de los estudiantes, y desarrolla
el currículo del Programa de Diploma del Bachillerato Internacional. Este plan de
estudios contempla 60 horas semanales entre asignaturas obligatorias y electivas,
dentro de las cuales se incluyen 10 horas semanales del aprendizaje del inglés.
Los logros que se esperan del estudiante de quinto de secundaria son, entre otros los
siguientes: (i) haber adquirido la capacidad de regular y gestionar su propio
conocimiento, (ii) demostrar fortaleza en su desarrollo personal e interpersonal, (iii)
poseer una sólida preparación en escritura analítica, (iv) demostrar liderazgo y actitud
de compromiso siendo capaz de desarrollar soluciones que benefician a su familia y su
región, (v) haber construido su proyecto de vida con base ética como ciudadanos del
254
mundo, (vi) haber fortalecido sus habilidades de pensamiento crítico y su capacidad de
investigación independiente como elementos generadores de éxito, (vii) alcanzar el nivel
B2/C1 de inglés según el Marco de Referencia Europeo para lenguas, y certificar la
asignatura de Inglés B a través de la Organización del Bachillerato Internacional al
término del Programa del Diploma.
c. Des arrollo d
de
e prog
program
rama
a d
de
e forta
fortale
lecimiento
cimiento y cons olida
olidación
ción de los
aprendiza
prendizajes
jes pa
para
ra llos
os ing res ante
ntess
Para el caso particular del Plan de estudios para Tercer grado de secundaria, y teniendo
en cuenta la diversidad de los niveles de logros de los aprendizajes de los estudiantes
que cursan el segundo grado de secundaria del país, así como las características
propias de los contextos de los que provienen los EAD ingresantes a los Colegios de
Alto Rendimien
Rendimiento,
to, se desarrolla en los COAR un Programa de Fortalecimie
Fortalecimiento
nto y
Consolidación de los Aprendizajes, orientado a que todos los estudiantes del COAR
hayan logrado alcanzar los aprendizajes requeridos en el tercer grado de Educación
Básica Regular, así como los conocimientos y la adquisición de habilidades que le
permitan
su inserción al Programa de Diploma del Bachillerato Internacional en cuarto
de secundaria.
d. Implem
Implementa
entaci
ción
ón
Internacional
del P
Prog
rog rama
del Di plom
ploma
a
de
B achillerat
achillerato
o
El Bachillerato Internacional tiene como meta formar jóvenes solidarios, informados y
ávidos de conocimiento, capaces de contribuir a crear un mundo mejor y más pacífico,
en el marco del entendimiento mutuo y el respeto intercultural. El Programa alienta a los
estudiantes a adoptar una actitud activa de aprendizaje durante toda su vida, a ser
compasivos y a entender que otras personas, con sus diferencias, también pueden estar
en lo cierto.
El Programa del Diploma aborda las dimensiones intelectual, social, emocional y física
del bienestar de los estudiantes. Este programa cuenta con el reconocimiento de
prestigiosas universidades de todo el mundo y está fundado en una filosofía sobre la
naturaleza de la educación que se expresa en la declaración de principios y en el perfil
de la comunidad de aprendizaje del Bachillerato Internacional, así como en los principios
fundamentales en los que se basa el currículo y que impulsan su desarrollo. Otros
países que han adoptado el IB como parte de su política educativa son Canadá,
Ecuador, Malasia, Japón, España y Estados Unidos.
Con la inclusión del Programa del Diploma del Bachillerato Internacional en el modelo
de servicio educativo de los COAR se pretende el logro de estándares de excelencia
académica; evaluación y certificación internacional y como parte de la política lingüística,
la adquisición del idioma inglés para un óptimo desempeño comunicativo social y
profesional; todo ello con el fin de inscribir y alinear la educación de alto rendimiento en
255
el escenario de la globalización formando ciudadanos del mundo para una cultura de
paz.
El IB se distingue de otros programas debido a que: (i) Anima a los estudiantes a pensar
de forma crítica y a cuestionar lo que se les dice, (ii) Estimula a los alumnos a examinar
tanto el entorno local como el internacional, (iii) Anima a los estudiantes a participar
activamente en sus comunidades.
Para impartir el Programa del Diploma del Bachillerato Internacional, los colegios deben
obtener la debida autorización y certificación a nivel internacional, para lo cual deben
cumplir los requisitos solicitados por la organización como la asistencia del personal
designado a talleres del IB, y cumplir con los requisitos de desarrollo profesional
docente. Asimismo,
Asim ismo, se deben pagar las siguientes tasas: (i) tasa como colegio solicitante
previo a la acreditación, (ii) tasa anual por colegio, (iii) tasa de evaluación por alumno;
las cuales incluyen el constante acompañamiento y capacitación de la Organización del
Bachillerato Internacional, así como el acceso a los recursos pedagógicos para ayudar
a
los educadores
a centrarse
Bachillerato
I nternacional.
Internaciona
l. en la enseñanza, las mejores prácticas y la pedagogía del
e. Met
Metodolog
odología
ía de ens eña
eñanza
nza
La metodología se entiende como el conjunto de estrategias y actividades que emplea
el docente durante el proceso de enseñanza y aprendizaje, las mismas que deberán
contribuir al desarrollo de competencias en coherencia con el enfoque pedagógico y
curricular.
La metodología del modelo educativo de los Colegios de Alto Rendimiento incluye tres
metodologíass principales:
metodología
(i)
Trabajo Colaborativo y Cooperativo, ya que está demostrado que cuando los
estudiantes interactúan de manera eficaz con sus compañeros y con los
docentes incrementan sus niveles de conocimiento y se generan
oportunidades para compartir y construir conocimientos juntos.
(ii)
Aprendizaje
Aprendizaj
e basado en problemas (ABP) y Orientado a Proyectos (AOP),
permite que el aprendizaje de los contenidos esté asociado a la investigación
de problemas reales o a la elaboración de proyectos reales, propios de cada
uno de los ámbitos del saber académico, ambas metodologías se alejan de
las prácticas tradicionales de enseñanza y promueven el desarrollo de
competencias y capacidades en los estudiantes quienes enfrentan desafíos
reales que revierten en la calidad de aportes de los estudiantes en los
(iii)
espacios
desarrollo
personal
y social,
los métodostransversales
activos por
excelenciadepara
lograr el
desarrollo
de lasson
competencias
planteadas por el modelo.
Interacción Tecnológica para el Aprendizaje, en los COAR se privilegia el
desarrollo de proyectos, prácticas de laboratorio y actividades de extensión
256
que conduzcan a los estudiantes de la etapa del aprendizaje pasivo al
dominio activo de las capacidades y de los contenidos; la estrategia consiste
en ‘invertir la clase’ que es enseñar a los estudiantes a adquiri
adquirirr las bases del
nuevo conocimiento fuera y previo a la clase con el apoyo de herramientas
tecnológicas, y donde el rol del docente COAR en la clase es más bien
acompañarlos a través del proceso de dominar dichos contenidos
previamente adquiridos
adquiridos..
Componente de Gestión y Liderazgo
Las líneas rectoras del componente de gestión y liderazgo se definen a través del estilo
de gobierno, la estructura organizacional, la infraestructura, entre otros aspectos
relacionados a la institución educativa donde se realiza la prestación del servicio.
a. Doce
Docent
ntes
es COA R


Dentro del modelo pedagógico dirigido a estudiantes
estudiante s de alto desempeño, el docente
cumple el papel de guía, mediador y orientador del aprendizaje, fundamentado en
la investigación, centra el enseñar en aprender de modo autónomo, basándose en
una visión crítica y ética, enfocándose en el desarrollo de la interdisciplinariedad y
el trabajo en equipo.
El docente COAR cumple un rol esencial como creador y facilitador de
oportunidades de aprendizaje, además de una importante labor de acompañante,
monitor y soporte emocional de los estudiantes del COAR, por lo tanto el docente
COAR debe:







Ser sensible a las necesidades cognitivas, sociales y emocionales de los
estudiantes.
Motivar a los estudiantes
estudiant es para que disfruten de aprender y asumen retos
de aprendizaje cada vez más altos.
Emplear e
estrategia
strategiass que animen a los estudiantes a emplear altos niveles
de pensamiento.
Tomar decisiones, adaptarse a los cambios y resolver problemas.
Actuar como facilitador o guía en el aprendizaj
aprendizaje.
e.
Poseer excelentes habilidad
habilidades
es comunicativ
comunicativas
as y sociales.
Dominar el área de conocimiento a su cargo.

Asimismo, el modelo educativo establece el perfil del personal COAR, alineado al

perfil del Bachillera
Bachillerato
to Internacional.
El cuerpo docente de los COAR está conformado por educadores de carrera y
educadores especializados. Se denominan educadores de carrera aquellos
docentes que cuentan con el título de profesor o licenciado en educación, y
educadores especializados a aquellos profesionales de diversas especialidades
que ejercen la docencia en los COAR.
257





La selección de los actores educativos del Colegio de Alto Rendimiento requiere de
un proceso de evaluación integral de los profesionales en el cual se considera la
formación
y gradoblandas
académico,
la experiencia
general y específica para
el puesto yprofesional
las competencias
laborales
y profesionales.
Los requisitos del perfil de los docentes pueden variar según la especialidad, pero
como mínimo se toman en cuenta los siguientes (i) Licenciado o Bachiller según su
especialidad, (ii) 3 años de experiencia laboral en el sector público y/o privado, (iii)
Estudios de Maestría para algunos puestos en particular, (iv) Conocimientos
Técnicos en: Interculturalidad, Investigación y gestión del conocimiento,
Implementación o temas relacionados al Programa de Diploma del Bachillerato
Internacional,, Tecnologías educativas aplicadas a su área, (v) Cursos en: Coaching,
Internacional
o Liderazgo, o Metodología didáctica, o Estrategias pedagógicas, o Certificado de
talleres IBO/IB (vi) Competencias alineadas al modelo educativo: Espíritu de
superación, Trabajo en equipo, Orientación al logro, Perseverancia y motivación,
Manejo de conflictos, Liderazgo, Adaptabilidad
Adaptabilidad..
De acuerdo con la propuesta pedagógica del modelo de atención para EAD, los
profesionales para la docencia deberán facilitar la implementación del Programa de
Diploma del Bachillerato Internacional (IB), y en efecto para la autorización de la
institución educativa como acreditada por el Bachillerato Internacional, este exige
contar con docentes capacitados para impartir los cursos de acuerdo al currículo,
con los estándares exigidos, y exige que la institución se comprometa con el
desarrollo profesional obligatorio de los docentes del Programa de Diploma para
garantizar la continuidad en la experiencia educativa de los alumnos.
Con el objetivo de fortale
fortalecer
cer las competenc
competencias
ias del equipo pedagógico en el manejo
de los fundamentos, contenidos, objetivos, evaluación y técnicas para la
enseñanza-aprendizaje en los COAR y la implementación del programa de Diploma
es que se desarrollan capacitaciones periódicas a los docentes de los COAR. Las
capacitaciones están orientadas a fortalecer las Competencias Transversales, las
Competencias para la implementación del Programa de Diploma IB, y las
Competencias para la implementación del sistema de Bienestar y Desarrollo
Integral.
El soporte a los docentes que pertenecen al modelo de servicio garantiza que los
profesionales que ejercen la docencia posean las competencias necesarias para
gestionar y favorecer el aprendizaje de los estudiantes, procurando el desarrollo de
sus potencialidades en todos los ámbitos de su desarrollo personal y social.

Asimismo, es importante realizar la evaluación del desempeño docente, la cual se
dará a través de las siguientes prácticas: (i) Visitas opinadas e inopinadas de la
Dirección,
Coordinaciones
de área a
durante
horas de
clase para Coordinación
observar las Académica
experienciasy educativas,
(ii) Encuesta
los estudiantes
sobre el desempeño docente en el aula, (iii) Autoevaluación docente.
258
b. Infraestructura, E quipa
quipamient
miento
oyM
Mobilia
obiliari
rio
o
El modelo educativo para los EAD requiere contar con infraestructura, equipamiento y
mobiliario adecuado para un COAR que contemple los servicios pedagógicos,
residencia y bienestar social. Con este fin, se cuentan con Guías elaboradas por el
Ministerio de Educación que definen los lineamientos arquitectónicos, de diseño,
equipamiento,
equipamien
to, mobiliario y recursos tecnológicos:




Guía de Diseño de Espacios Educativos – Estándares básicos para el diseño
Arquitectónico,, GDE00120
Arquitectónico
GDE0012015,
15, elaborada por la Dirección de Normatividad de
Infraestructura (DINOR).
Guía para la implementación del Modelo de Servicio Educativo para la atención
de Estudiantes de Alto Desempeño: Ambientes y Espacios, elaborada por la
Dirección General de Servicio
Servicioss Educativos Especializa
Especializados
dos (DIGESE).
Guía de Conceptos y Lineamientos de Diseño p
para
ara el desarrollo del Mobiliario
de los Colegios de Alto Rendimiento, elaborada por la Dirección General de
Servicios Educativos Especializados (DIGESE).
Guía de los Recursos Tecnológic
Tecnológicos
os de los Colegios de Alto Rendimiento,
elaborada por la Dirección de Innovación Tecnológica para servicios educativos
(DITE).
Componente de Convivencia y Participación
a. Residencia – S ervicios de B iene
ieness ta
tarr E s tu
tudia
diant
ntil
il
El modelo de servicio educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño se
distingue de otros por la modalidad de residencia. Durante su permanencia en el COAR
se busca la formación integral de los estudiantes, promoviendo su liderazgo, su
autonomía moral, emocional y de conocimientos. Los ámbitos que involucran el
bienestar integral de los estudiantes son: los servicios de residencia y los servicios de
bienestar integral.
En este marco se ha publicado la Norma para la Gestión del Bienestar y Desarrollo
Integral de Estudiantes del Modelo del Servicio Educativo para la Atención de los
Estudiantes de Alto Desempeño (RSG N°297-2015-MINEDU) con la finalidad de
establecer normas y orientaciones técnicas para la gestión de bienestar y desarrollo
integral
de los estudiantes
estudiant
es en el marco del modelo del servicio educativo para la atención
de estudiantes
de alto desempeño.
Los servicios que se brindan en el área de bienestar estudiantil tienen como fin velar y
promover el bienestar integral (social, físico, emocional y material) de los estudiantes
del COAR. Asimismo, el bienestar y el desarrollo integral son responsabilidad de los
docentes, especialistas, y en general de todos los miembros de la comunidad de
aprendizaje de los COAR. Por ello los programas de orientación psicopedagógica y de
259
bienestar
involucran
a todos
los docentes y especialistas, y se concretan en acciones
en los distintos
espacios
de formación.
El área de bienestar estudiantil desarrolla su intervención a partir de los siguientes
ámbitos: (i) Bienestar social, que promueve el desarrollo de la convivencia democrática
e intercultural en los COAR, (ii) Bienestar físico, que promueve la formación de estilos
de vida saludable y la salud integral, (iii) Bienestar emocional, que promueve el
acompañamiento socioemocional de los estudiantes en la residencia y el vínculo con
sus familias, (iv) Bienestar material, vela que los estudiantes reciban servicios
adecuados en la residencia y aprendan a gestionar sus recursos materiales.
En el marco de los ámbitos de intervención mencionados se desarrollan un conjunto de
programas y acciones de bienestar que cada COAR debe implementar:
(i) Programa de Convivencia Democrática e Intercult
Intercultural,
ural, desarrollado principalmente
a través de la ‘Familia de Casas’ mediante el cual cada miembro de la comunidad
educativa pertenece a una de cinco ‘familia de casas’, y la cual constituye un
espacio de intercambio e integración con el fin de fortalecer la identidad, el sentido
de pertenencia y el vínculo
(ii) Programa de Fortalecimien
Fortalecimiento
to del Vínculo Familiar
(iii) Programa de Formación en Estilos de Vida Saludables
(iv) La provisión de los Servicios de Residencia
Los Servicios de Residencia se caracterizan por: (i) centrarse en el estudiante e
integrantes de la comunidad educativa, (ii) dialogar estrechamente con los usuarios para
que se adecúen a sus necesidades, y (iii) contar con indicadores de calidad para tener
que se adecúen a sus necesidades, y (iii) contar con indicadores de calidad para tener
una mejora constante. Estos servicios estarán a cargo de un proveedor de servicio
tercerizado contratado por el MINEDU.
Los servicios incluyen todo lo necesario para una estancia agradable de los estudiantes
durante las 40 semanas anuales que permanecen en el COAR, y comprenden los
siguientes servicios: (i) Alojamiento, (ii) Alimentación, que implica una alimentación
balanceada y saludable de acuerdo a los requerimientos nutricionales de la etapa
adolescente y un programa de asesoría nutricional continuo, (iii) Salud, a través de la
implementación de un tópico 24 horas, campañas de prevención en salud, y un seguro
contra
accidentes
para los estudiantes,
(iv) Peluquería,
(v) los
Seguridad,
24 horas al día
para proteger
la seguridad
de las personas
y custodiar
bienes patrimoniales
e
infraestructura del COAR, (vi) Limpieza, de todos los ambientes del colegio, (vii)
Lavandería, para asegurar que los estudiantes siempre estén bien presentados y con el
uniforme limpio
Además, como parte de las actividades fformativas,
ormativas, se enfatiza en los estudiantes el
sentido de pertenencia, de liderazgo, el desarrollo de sus talentos individuales y el
respeto. Se orienta a la formación de los alumnos en los valores de responsabilidad,
resiliencia, trabajo en equipo, compromiso, superación e integración. Asimismo, es
260
importante que en aplicación de los enfoques intercultural y ecológico, se potencia el
sentido de pertenencia
pertenenc ia a la comunidad COAR y a la comunidad en general, fortaleciendo
forta leciendo
la relación con los diferentes actores de su contexto.
Los beneficios de contar con el servicio de residencia permitirán atender a EAD de
distintos lugares de la región, afianzando la formación en valores a través de la
convivencia escolar democrática y la interculturalidad. Propiciando la interculturalidad e
integración de los estudiantes.
b. S ervicios psicope
psicopeda
dagg ógic os
Los servicios psicopedagógicos están a cargo del área psicopedagógica y tienen como
fin el fortalecimiento de las competencias y la autodirecci
autodirección
ón del estudiante, a través de
la construcción y desarrollo de su proyecto de vida. El área psicopedagógica desarrolla
su intervención a partir de los siguientes ámbitos: Personal-Social, Académico,
Vocacional-Profesional,
Vocacional
-Profesional, Atención a la diversidad.
Los distintos programas de orientación psicopedagógica responden a los ámbitos
mencionados anteriormente, entre los programas desarrollados por el área se encuentra
uno en particular que es el Programa Proyecto de Vida y Liderazgo, cuyo objetivo es
propiciar la construcción autónoma, reflexión crítica y creativa que hace el estudiante
sobre el sentido de su vida, planes y estrategias que consideran sus diversas
dimensiones y posibilidades de desarrollo. El modelo permite que los estudiantes
integren el proyecto
proyect o personal con el que ingresan al COAR con las necesidades gloc
glocales
ales
(globales y locales). Asimismo, permite un seguimiento del proyecto personal de cada
estudiante desde su ingreso al colegio hasta su condición de egresado del COAR.
El COAR propicia el intercambio de experiencias con sus compañeros provenientes de
diferentes regiones, así como el intercambio internacional, con el fin de brindarles una
mirada global que permita enriquecer sus proyectos personales y construir un plan de
vida en el que adquieran un sentido protagónico, para liderar cambios que conlleven al
desarrollo de su región y del país.
Asimismo, el equipo pedagógi
pedagógico
co es responsab
responsable
le de la evaluaci
evaluación,
ón, planificaci
planificación
ón e
implementación
psicopedagógica
que del
fortalezcan
el
desarrollo integralde
delprogramas
estudiante. de
Paraorientación
ello, se fortalece
el rol orientador
conjunto de
docentes del COAR mediante el desarrollo de talleres, capacitaciones y otras
actividades formativas. En caso que se requiera implementar acciones de consejería
individual, el psicólogo diseñará y ejecutará un plan de consejería individualizado para
cada estudiante y coordinará las acciones complementarias que sean necesarias con el
tutor, monitor, los docentes y los padres de familia del estudiante.
261
II.
Dimensionamiento del Proyecto
De acuerdo al Modelo Educativo COAR, la DIGESE mediante Informe N° 004-2015MINEDU/VMGP/DIGESE/CPP, establece el dimensionamiento para los COAR
regionales, definiendo la capacidad máxima de 100 estudiantes por grado, haciendo un
total de 300 estudiantes por COAR.
Este dimensionamiento ha tomado como referencia las estadísticas de postulantes al
CMSPP en el 2014 y las vacantes ofrecidas por el mismo, las cuales eran insuficientes
considerando que al atender solo 300 estudiantes por grado, se cubría solamente
alrededor del 9% de la demanda a nivel nacional. En base
bas e a esta situación, y para reducir
la brecha entre la demanda y la oferta actual, se consideró la implementación
impleme ntación del modelo
de servicio educativo en más regiones para lograr una meta de atención a EAD de 40%.
Tomando la demanda obtenida en el año 2015 (6,331) y la meta de atención establecida
(40%), se obtiene que se debe atender a 2,533 EAD. El CMSPP-COAR Lima ofrece solo
300 vacantes por grado, por lo que los COAR en el resto de regiones deberán ofrecer
entre todos 2,233 vacantes para completar esta meta de atención. En este sentido,
considerando las 23 regiones aparte de Lima, se obtiene que cada COAR regional
deberá atender a 97 estudiantes.
Por lo tanto, se ha establecido un total de 100 vacantes por COAR, lo que resulta en
una población estudiantil de 300 alumnos (100 alumnos por grado).
Con la creación de un COAR por Región se da inicio a un proceso de implementación
de este modelo educativo, hasta que cada región cuente con un centro educativo con
estas características, el mismo que no considerará la ampliación de su capacidad
previamente definido por las Normas creadas para tal fin. Se considera además que un
incremento de la demanda será atendido por la creación de un nuevo COAR en una
región que aún no cuente con uno.
Adicionalmente, es importan
Adicionalmente,
importante
te mencionar que el número de alumnos por aula es una
variable que favorece el aprendizaje, en el caso que la cantidad de estudiantes pueda
permitir a los docentes desarrollar un nivel de atención personalizada más efectiva.
Finalmente desde el punto de vista del Bachillerato Internacional (IB), se propone una
atención personalizada, holística, basada en el aprendizaje autónomo y de ciudadanos
del mundo con valores de solidaridad y dispuestos aprender toda la vida. En todas las
referencias de buenas prácticas el IB recalca la necesaria atención de estudiantes en
procesos de participación implicando pensamiento crítico, reflexivo y metacognitivo; con
evaluaciones externas basadas en criterios que consideran las competencias y no solo
procesos nemónicos. Atender estas demandas, no puede hacerse en clases masivas y
recomienda unos 20 alumnos por grupo de aprendizaje. En ello se basa la propuesta de
25 alumnos por aula según la propuesta pedagógica del modelo COAR que a su vez es
generado por la Resolución Ministerial N° 274-2014 del 20 de julio 2014 y la Resolución
262
Suprema N° 024 del 23 de julio del 2014 que establecen claras bases para inferir la
calidad de atención que coincide con los lineamientos pedagógicos expresados.
III. Disponibilidad de Terreno Único
El terreno definido para la ubicación del COAR cuenta con saneamiento físico legal
mediante Oficio N° 077-2015-MDC-A, Oficio N° 092-2015-MDC-A y Oficio N° 103-2015MDC-A, y se encuentra inscrito en la partida registral N° 035736 y Título de Propiedad
N° 02918.
Asimismo se verificó que el terreno cuen
cuenta
ta características ade
adecuadas
cuadas para la eje
ejecución
cución
del proyecto.
Se debe indicar que mediante los oficios mencionados la Municipalidad Distrital de
Catacaos ha hecho llegar a la Dirección Regional de Educación Piura la documentación
del saneamiento físico legal del terreno a nombre del Ministerio de Educación.
Además como se mencionó
mencionó en el diagnóstico, no exis
existe
te posibilidad de realiz
realizar
ar mejoras
en alguna institución educativa de educación básica regular existente en la Región Piura
que agrupe a los EAD y que cumpla con los requerimientos y normas técnicas de
arquitectura para la instalación de un COAR.
Por lo expuesto líneas arriba se puede concluir que la alternativa para el proyecto debe
ser única:
En el siguiente cuadro se presenta la alternativa de solución para el proyecto.
Planteamiento de
solución
Conjunto de acciones
Las acciones que conllevarán a la solución del Problema Central identificado son las
siguientes:
Alternativa Única
Construcción de infraestructura educativa para la atención de EAD + Construcción de
infraestructura complementaria para los servicios de residencia, bienestar integral y
desarrollo estudiantil + Adquirir mobiliario y equipamiento deportivo moderno y de calidad
263
4. FORMULACIÓN
IV.
4.1
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
En el horizonte de evaluación se presentan los flujos
f lujos de beneficios y costos del proyecto
durante un determinado periodo de tiempo a fin de evaluar su rentabilidad social y su
conveniencia para la sociedad. El horizonte de evaluación comprende la fase de
inversión y la fase de post inversión.
Sobre el particular, el proyecto de inversión comprende un horizonte de 12 años, que
comprende la fase de inversión y post inversión a continuación se detallará la duración
de cada fase del proyecto:

Fase de Inversión: tiene una duración de 15 meses, comprende
comprende::
-

Elaboración y aprobación del Expediente Técnico (5 meses).
Construcción de infraestructura COAR y Equ
Equipamiento
ipamiento (10 meses), e
en
n
este ítem se incluye los plazos por entrega, recepción de obra y
liquidación.
Fase de Post inversión: tiene una duración de 10 años, comprende la
operación y mantenimiento del proyecto
A continuación,
continuación, se presenta el cua
cuadro
dro de Horizonte
Horizonte de evalu
evaluación
ación del proy
proyecto.
ecto.
CUADRO 147: HORIZONTE DE EVALUACIÓN
2016
2017
2018
20
18 20
2019
19 20
2020
20 20
2021
21 20
2022
22 20
2023
23 20
2024
24 20
2025
25 20
2026
26 20
2027
27
M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11
M11 M
M12
12 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10
M10 M
M11
11 M12
Fase de Post Inversión
Fase de Inversión
Procesos OXI
Elaboración y
aprob del ET
Construcción de Infraestructura y
Equipamiento
Operación y Mantenimiento
Elaboración Propia
264
4.2
DETERMINACIÓN
DETERMINACIÓ
N DE LA BRECHA OFERTA-D
OFERTA-DEMANDA
EMANDA
La determinación de la brecha entre la oferta y demanda permitirá estimar la capacidad
de servicios que deben brindar los Colegios de Alto Rendimiento del proyecto, la cual
estará en función de la necesidad del servicio que demande la población estudiantil.
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Se analizará la disponibilidad y necesidad del servicio que demanda la población del
área de influencia de cada COAR durante el horizonte de evaluación definido
previamente.
Cabe mencionar que según lo descrito
descrit o en el acápite determinación del área de influencia
influenc ia
del proyecto, el área de influencia del COAR corresponde a la misma región donde se
ubicará, es decir, Piura.
4.2.1.1 ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA
Definición del servicio
El proyecto prestará servicios educativos
educativos especializados para EAD del VII ciclo (3°, 4° y
5° grado de secundaria) de EBR pertenecientes a la región Piura.
Por consiguiente, la demanda del servicio de educación se medirá en función del
número de matrículas.
Estimar y proyectar la población demandante
Seguidament e se definirá la población demandante del servicio, a partir de los siguientes
Seguidamente
conceptos.
A) Población de Referencia: Es la población que se encuentra entre los 13 y 15 años
de edad.
B) Población Demandante Potencial: Es aquella proporción de la población de
referencia que podría postular al COAR.
C) Población Demandante Efectiva: Es aquella proporción de la población
demandante potencial que efectivamente demanda los servicios educativos
especializados para EAD.
A continuación
continuación,, se presenta el proceso de estimación de la població
población
n demandante
potencial y efectiva para el COAR Piura.
265
A) Población d
dee Referencia
Según el Censo de Población y Vivienda 2007, en la región Piura hubo un total de
116,407 habitantes entre los 13-15 años de edad, lo cual en comparación a los
resultados del Censo 1993 muestra un incremento de 13.7 mil habitantes de este grupo
de edad.
Cuadro 148: Población entre 13-15 años de edad, Años 1993 vs 2007, Región Piura
Edad simple
13
14
15
PR
Año
1993
36,960
34,376
31,386
102,722
2007
38,611
39,751
38,045
116,407
Tasa de crec.
Intercensal
0.3%
1.0%
1.4%
0.9%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993 y 2007, INEI
Para proyectar la población de referencia, se utilizará las tasas de crecimiento
intercensal para cada rango de población 13, 14 y 15 años. Dichas tasas son
geométricas, y se estimaron con la siguiente fórmula:
 


 

 .
.



 = (  )  
Como se puede observar en el cuadro presentado previamente, es la población de 15
años la que experimentó un mayor crecimiento (+1.4%) durante estos años, seguido de
la población de 14 años con una tasa de crecimiento de +1.0%, mientras que el
crecimiento de la población de 13 años fue mínimo.
Para estimar las proyecciones se utilizó la siguiente fórmula:
ñ ∗∗++−
− + 
 ñ

ñ  +=

ñ
 ñ  ∗  +   −


Donde:







Pob. Año n: Población total en el año n.
Pob.13 Año 2007: Población de 13 a
años
ños de edad en el año 2007.
Pob.14 Año 2007: Población de 14 a
años
ños de edad en el año 2007.
Pob.15 Año 2007: Población de 15 años de edad en el año 2007.
t13: tasa de crecimient
crecimiento
o intercens
intercensal
al para la población de 13 años de edad.
t14: tasa de crecimient
crecimiento
o intercens
intercensal
al para la población de 14 años de edad.
t15: tasa de crecimient
crecimiento
o intercens
intercensal
al para la población de 15 años de edad.
266
De este modo, para el año 2015 la población total sería:
 ñ

ñ 
 = 
,, 
 ∗ +.%  +,∗ +.%  +,∗ +.% 
Por tanto, la población estimada al año 2015 entre 13 y 15 años de edad es de:
125,246.
Seguidamente se presenta la proyección de la población para el horizonte de evaluación
del proyecto (2018-2027). La cual fue estimada cada año en base a la siguiente fórmula:
Donde:
Escriba aquí la ecuación.
267
Cuadro 149: Proyección de la Población de Referencia, COAR Piura
Fase de inversión
COAR Piura
2016
2017
0
POB DE
REFERENCIA 13
POB DE
REFERENCIA
14
POB DE
REFERENCIA 15
POB DE
REFERENCIA
Fase de post inversión
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
39,711
39,835
39,960
40,085
40,210
40,336
40,462
40
40,588
,588
40,715
40,843
40,970
41,098
43,642
44,098
44,558
45,022
45,492
45,966
46,446
46
46,930
,930
47,420
47,915
48,414
48,919
43,054
43,650
44,254
44,866
45,487
46,117
46,755
47
47,402
,402
48,058
48,723
49,397
50,081
126,408
127,583
128,771
129,973
131,189
132,419
133,663
1134,921
34,921
136,193
137,480
138,782
140,098
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993 y 2007, INEI
268
B) Población De
Demandante
mandante Potencial (PDP)
Cabe precisar que la población demandante efectiva cumple con los requisitos de
admisibilidad a los COAR del proyecto toda vez que son obligatorios para poder postular
a estos últimos. Los requisitos que deben cumplir los EAD que conforman la población
demandante potencial del COAR Piura son los siguientes:
-
Haber cursado el 1° y 2° grado de educación secundaria (Básica Regular) en una
institución educativa pública.
-
Pertenecer de
al primer,
segundo
o tercer
puesto
el segundo
grado
secundaria
la Educación
Básica
Regular
y/oenhaber
obtenido
uno de
deeducación
los cinco
-
primeros puestos a nivel nacional en concursos (artísticos, deportivos, académicos,
etc.) convocados por el Ministerio de Educación en los dos últimos años.
Tener una calificació
calificación
n ponderada anual mayor o igual a 15 al concluir el segundo
grado de educación secundaria.
Tener una edad máxima de 15 años.
Tener nacionalidad o residencia peruana.
Otras que defina el Ministerio de Educación.
A continuación, se estimarán cuatro tasas en base a los requisitos de postulación
postulación para
calcular la población demandante potencial a partir de la siguiente fórmula:
Donde:

Proporción de matrícula del 2do grado en I.E.P de secundaria
Este ratio se estimó a partir de la información obtenida de ESCALE-MINEDU sobre el
registro histórico 2010-2015
2010-2015 de matrículas en el 2do grado en I.E.P de secundaria. Para
estimar la proporción de matrículas históricas del 2do grado se utilizará la siguiente
fórmula:
269
Donde:
En el siguiente cuadro se presenta la población de referencia estimada, matrículas
matrículas en
el 2do grado y la proporción de matrículas del 2do grado.
Cuadro 150: Proporción de matrículas del 2do grado en I.E.P de secundaria, región Piura
PR
2010
2011
2012
2013
2013
2014
2015
119,629
120,727
121,838
12
122,961
2,961
124,097
125,246
21,482
21,482
23,072
26,648
17.5%
18.6%
21.3%
Matrículas en el 2do grado en I.E.P.
21,772
22,534
22,438
de Sec.
Proporción de matrículas del 2do
18.2%
18.7%
18.4%
grado en I.E.P. de Sec.
Promedio % de matriculados
18.8%
Por tanto, el ratio en el año 2015 será el promedio geométrico del ratio histórico,
el cual es: 18.8%

Porcentaje de alumnos que estudia el 1er y 2do grado de educación
secundaria en I.E.P.
Para estimar el porcentaje de estudiantes en 1er y 2do grado en I.E.P. para el año
2015, se utilizó la siguiente fórmula:
−1

1°

Ø = 2°
Donde:
Ø : % de alumnos que estudian el 1er y 2do grado en I.E.P. en el año t
−1: Matrículas de 1er grado en I.E.P. en el año t-1
1°2°: Matrículas del 2do grado en I.E.P. en el año t
A partir de la información de ESCALE-MINE
ESCALE-MINEDU
DU se cuenta con el registro histórico de
matrículas de 1er y 2do grado tanto para instituciones educativas públicas y privadas.
Como se puede observar en el siguiente cuadro en el año 2014 aprobaron 25,064
estudiantes el primer grado, en el siguiente año 2015 se matricularon en el segundo
grado 26,648 estudiantes. Es decir, que cuantitativamente se puede concluir que el
100% de los estudiantes que aprobaron el primer grado en una I.E.P. ( 25,064) se
matricularon el siguiente año en el segundo grado en I.E.P.
Con lo cual
1°−1 para el año 2015 sería de 25,064 matrículas.
270
Cuadro 151: Matriculados aprobados en 1er y 2do grado por tipo de gestión educativa 2010
2015, región Piura
Primer grado
Segundo grado
Publica
Privada
Publica
Privada
Total
Secundaria
2015
28,384
6,296
26,648
6,093
15
151,931
1,931
2014
25,064
5,921
23,072
5,535
14
149,633
9,633
2013
2012
22,822
23,260
5,674
5,578
21,482
22,438
5,514
5,522
14
148,224
8,224
14
145,629
5,629
2011
24,820
5,549
22,534
5,026
14
148,091
8,091
2010
22,943
5,088
21,772
5,096
14
140,643
0,643
Años
Elaboración propia
En el siguiente cuadro se presenta la estimación del porcentaje de estudiantes en el 1er
y 2do grado en I.E.P.
Cuadro 152: Porcentaje de estudiantes en 1er y 2do grado de secundaria en una I.E.P año
2015, región Piura
Matriculados en el 2do
grado en I.E.P. de Sec. 2015
(a)
26,648
Matriculados en el 2er grado % estudiantes en el 1° y 2° en
en I.E.P. de Sec. 2014
I.E.P. de Sec.
(b)
(c =b/a)
94.1%
25,064
Elaboración propia
Por tanto, en el año 2015, el 94.1% de estudiantes en el 1er y 2do grado en una
I.E.P de secundaria.

Porcentaje de alumnos que ocuparon primeros puestos en el 2do grado
Para estimar el porcentaje de alumnos que ocuparon los primeros puestos se requieren
los siguientes datos:
Porcentaje de 3 Primeros Puestos en 2do grado en I.E.P. de EBR:
Para
estimardonde
el número
de I.E.P.
cuenta con
información
ESCALE,
elaborada
por
el MINEDU,
se cuenta
con se
el registro
histórico
de estosdepara
la región
Piura. Para
el proyecto se utilizará la cantidad de I.E.P. en el presente año 2015, en Piura existen
547.
Cuadro 153: Instituciones Educativas según gestión, región Piura
Año
Publica
Privada
Total
2015
547
233
1,641
2014
544
223
1,632
2013
536
225
1,608
2012
521
198
1,563
2011
512
203
1,536
2010
505
196
1,515
Fuente: ESCALE, MINEDU
271
Es así que al año 2015 los 3 primeros puestos en I.E.P. son: 1,641 (547 I.E.P.*3),
estimación que se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro 154: 03 Primeros Puestos en I.E. públicas, región Piura
COAR Piura - Área de
influencia
Piura
N° de I.E. públicas de
secundaria 2015 (a)
547
Fuente: ESCALE, MINEDU
3 primeros puestos en
2do grado en I.E.P.
(b=a*3)
1,641
Para estimar el porcentaje de primeros puestos en 2do grado en I.E.P. por 3 primeros
puestos en el año 2015, se utilizó la siguiente fórmula:
 

   
  ......
 = 
      ..
Por tanto el porcentaje de 3 primeros puestos e I.E.P. fue de 6.5% en el año 2015,
tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro 155: Porcentaje de 3 primeros puestos en 2do grado en I.E.P. año 2015, región Piura
Estudiantes que han cursado el 1° y
2° grado de sec. en una I.E. publica
(a)
25,064
EAD en I.E.P. y Concursos
Nacionales Escolares
(b)
1,641
% de EAD en I.E.P. y Concursos
Nacionales Escolares
(c=b/a)
6.5%
Elaboración propia
Porcentaje de Primeros Puestos en Concursos Nacionales Escolares:
En el año 2014 hubo 05 Concursos Nacionales organizados por el MINEDU para
estudiantes de secundaria. Dado que pueden postular a los COAR los cinco primeros
puestos de estos concursos del 2do grado de secundaria, se obtiene que anualmente
podrían postular 25 EAD por concursos nacionales.
Cuadro 156: Concursos Nacionales Escolares organizados por
p or el MINEDU
2014
Primerosaño
puestos
N°
Nombre del concurso
1
2
3
4
5
Premio Nacional de Narrativa y Ensayo "José María Arguedas" 2014
Juegos Florales Escolares Nacionales 2014 " Fiesta de Cultura"
XXIV Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnología EUREKA 2014
Juegos Deportivos Escolares Nacionales 2014
XI Olimpiada Nacional de Matemática 2014
Total
por grado
5
5
5
5
5
25
Fuete: Web MINEDU
Para estimar los primeros puestos por año en Concursos Nacionales por región, se tiene
como supuestos:
o
o
En
el año
2015 se por
realizará
misma
cantidad de concursos
concursos..
Habrá
un ganador
regiónlacada
año.
Por lo cual al año 2015 los EAD por concurso nacional escolar que podrían
postular sería: 01.
272
Para estimar el porcentaje de EAD (primeros puestos) por concursos nacionales
escolares para 2do grado en I.E.P. en el año 2015, se utilizó la siguiente fórmula:
 =         
       ..
Por tanto el porcentaje de EAD por Concursos Escolares nacionales fue de 0.004%
en el año 2015, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro 157: Porcentaje de EAD por Concursos escolares nacionales año 2015, región Piura
Estudiantes que han cursado el 1° y
2° grado de sec. en una I.E. publica
(a)
EAD por Concursos
Escolares Nacionales
(b)
% de EAD en I.E.P. y Concursos
Nacionales Escolares
(c=b/a)
25,064
01
0.004%
Elaboración propia
Porcentaje de estudiantes que obtuvieron una nota final mayor o igual
i gual a 15
Para estimar este porcentaje, se tomó como supuesto que el 100% de EAD obtienen
una nota mayor o igual a 15.
Población Demandante Potencial:
La población demandante potencial se estimará como una proporción de la población
de referencia que se encuentra apta para postular al proceso de admisión del COAR, a
partir de los ratios estimados previamente:
Se estimó que al año 2015 la población demandante potencial sería: 1,448,tal como
se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro 158: Población demandante potencial al año 2015, COAR Piura
PR
2015
(a)
% de
matriculados en
el 2do grado en
I.E.P. de Sec.
(b)
% estudiantes que
curso el 1° y 2° en
I.E.P. de Sec.
(c)
% de EAD
2do grado
en I.E.P.
(d)
% de EAD
Concursos
Nacionales
Escolares
(e)
% de EAD que
tuvieron una
nota final >= 15
(f )
PDP 2015
(g=a*b*(c+d)*e*f)
125,246
18.8%
94.1%
6.5%
0.004%
100.0%
1,448
Elaboración propia
Proyección de la población
pobl ación demandante potencial:
Dado que la población demandante potencial es una proporción de la población de
referencia su proyección crecerá en función de la tasa de crecimiento intercensal de la
población de 13, 14 y 15 años de edad, pues los porcentajes de estudiantes según cada
criterio se mantendrán constante los siguientes años.
273
Cuadro 159: Proyección de la Población demandante potencial, COAR Piura
Fase de inversión
2016
2017
0
2018
1
2019
2
1,462
1,489
1,503
1,475
2020
3
Fase de post inversión
2021
2022
2023
2024
4
5
6
7
2025
8
2026
9
202
20277
10
1,517
1,531
1,590
1,605
1,620
1,545
1,560
1,575
Elaboración propia
C) Población Demandante Efectiva
En primer lugar se requiere estimar la tasa de postulación de los EAD de la región Piura,
en la situación sin proyecto la única oferta es el CMSPP y como se cuenta con
información histórica sobre las postulaciones
postulaciones por región se puede estimar esta tasa.
La tasa de postulaciones será la promedio del registro histórico de postulaciones del
2011 al 2014, y se estimará tal como se muestra a continuación:
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la tasa de postulación promedio
será de11.6%.
Cuadro 160: Tasa de postulación promedio de EAD de Piura al CMSPP
Área de influencia
2011
Postulantes al CMSPP
2012
2013
Piura
233
EAD
1,537
Tasa de postulaciones de EAD
15.2%
Postulación promedio 2011 - 2014
153
1,564
9.8%
168
1,609
10.4%
2014
179
1,633
11.0%
11.6%
Fuente: Estadísticas, CMSPP
Asumiendo que la tasa de postulación se mantiene para el año 2015 en 11.6%, se
estima la PDE multiplicando la tasa por la PDP.
Por tanto, para el año 2015 la Población Demandante Efectiva es: 168
Cuadro 161: Estimación de la Población Demandante Efectiva, COAR Piura
PDP 2015
Tasa de postulaciones de EAD
de Piura al CMSPP
PDE 2015
(a)
(b)
(c=a*b)
1,448
11.6%
168
Elaboración propia
274
Proyección de la Población Demandante Efectiva:
La
población
efectiva es
una proporción
la población
potencial
se
supondrá
que demandante
la tasa de postulación
de EAD
de Piura al de
CMSPP
no cambiará
(11.6%)
y solamente crecerá en función de la tasa de crecimiento intercensal de la población
entre 13 y 15 años de edad.
Cuadro 162: Proyección de la Población Demandante Efectiva, COAR Piura
Fase de inversión
2016
2017
0
169
171
2018
1
2019
2
2020
3
Fase de post inversión
2021
2022
2023
2024
4
5
6
7
173
174
176
177
179
181
182
2025
8
2026
9
202
20277
10
184
186
169
Elaboración propia
4.2.1.2 ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA
La demanda efectiva será la cantidad de servicios educativos que demande la población
demandante efectiva, y se calcula a partir de:
D=
RATIO * PDE
Por su definición el ratio de concentración es la cantidad de servicio educativo que
demandaría la población en un periodo determinado; según la tipología del proyecto el
ratio de concentración equivale a la matrícula por alumno. En el caso del proyecto, por
tanto, ratio de concentración sería 01, pues cada EAD equivale a una matrícula cada
año.
Por tanto, la demanda efectiva de los servicios educativos especializados para EAD
sería igual a la población demandante efectiva.
Para el caso de la región Piura donde se ha implementado a partir del año 2015 los
COAR provisionales, se tendría desde el 2016 una demanda de no sólo del tercer grado
sino también del 4to grado y a partir del año 2017 habría una demanda para 3ro, 4to y
5to de secundaria en el COAR.
Sin proyecto:
Cuadro 163: Proyección de la Demanda Efectiva de Matrícula por grado (Situación Sin
Proyecto), COAR Piura
Grado
3er
grado
4to
grado
5to
grado
Total
Fase de inversión
2016
2017
0
2018
1
2019
2
2020
3
Fase de post inversión
2021 2022 2023 2024
4
5
6
7
2025
8
2026
9
2027
10
169
171
173
174
176
177
179
181
182
184
186
188
168
169
171
173
174
176
177
179
181
182
184
186
-
168
169
171
173
174
176
177
179
181
182
1
184
84
337
508
513
518
522
527
532
537
542
547
553
558
Elaboración propia
275
Con proyecto:
En el caso de la situación con proyecto se considera que la tasa de postulaciones se
incrementará en el año 2018 (inicio de operación del COAR), por las siguientes
consideraciones:
-
La o
oferta
ferta de vacantes está dirigida en su mayor parte a EAD de la región donde se
ubica el COAR, habrá mayores incentivos para postular a la institución.
Según el registro de postulaciones al COAR Piura en el año 2015, se registró un
total de 448 postulantes, los cuales en comparación a los EAD en el año 2015
(1,642) indica una tasa de postulación de EAD de Piura de 27.3%.
Cuadro 164: Tasa de postulación de EAD para el año 2018 (Situación con proyecto), COAR Piura
EAD 2015
(a)
Postulantes al
COAR Piura 2015
(b)
Tasa postulaciones de EAD
al COAR 2018*
(c=b/a)
1,642
448
27.3%
(*) Postulación a COAR provisional en Piura, año 2015.
Elaboración propia
Proyección de la Demanda Efectiva situación con proyecto:
A partir de las consideraci
consideraciones,
ones, en la situación con proyecto la demanda tendrá un
aumento a partir del año 2018 como consecuencia del incremento en la tasa de
postulaciones.. Por tanto, la demanda tendría dos momentos:
postulaciones



Demanda
enrante
año 2016,
donde
la tasa de
postulacione
postulaciones
s alpostulacio
COAR esnes
11.6%.
Demanda du
durante
los años
2018-2027,
donde
la tasa de
postulaciones
al COAR
será 27.3%.
Se ha supuesto que el 100% de los alumnos del 3° grado continua el 4° grado el
próximo año, y el 100% de los alumnos de 4° grado continua el 5° grado el
próximo año.
Cuadro 165: Demanda Efectiva de Matrícula por grado (Situación con proyecto), COAR Piura
Grado
3er
grado
4to
grado
5to
grado
Total
Fase de
inversión
2016
2017
0
2018
1
2019
2
2020
3
2021
4
2022
5
2023
6
2024
7
2025
8
2026
9
2027
10
169
171
406
410
414
418
422
426
430
434
438
442
168
169
171
406
410
414
418
422
426
430
434
438
0
168
169
171
406
410
414
418
422
426
430
434
337
508
746
987
1,230
1,242
1,253
1,265
1,277
1,289
1,301
1,313
Fase de post inversión
Elaboración propia
Cabe mencionar que para obtener la demanda Efectiva con Proyecto, se realiza el
calculo multiplicando la demanda potencial con el 27.3% a partir de la operación del
proyecto en el año 2018. (Por ejemplo, en el año 2018 la demanda potencial es 1489
276
alumnos, multiplicado por 27.3% resulta una demanda efectiva de 406 alumnos para el
3er grado de secundari
secundaria).
a).
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL PROYECTO
La oferta sin proyecto está definida por la capacidad de prestación del servicio educativo
bajo las condiciones actuales de los factores productivos de la Institución Educativa. Es
decir, la capacidad de matrículas expresadas en número de secciones que pueda ofertar
la institución educativa
educativa..
Como se demostró en el diagnóstico64 en la actualidad el CMSPP es la única institución
educativa que brinda servicios educativos similares para EAD. Desde el año 2010 hasta
el año 2014, el CMSPP ha atendido a 279 EAD provenientes de Piura. Sin embargo,
este servicio educativo no podría considerarse como oferta del proyecto dado que el
modelo educativo que sigue es diferente al COAR.
Asimismo, a nivel regional,
regional, en el área de influencia del COAR Piura actualmente no se
brindan servicios educativos especializados para los EAD del VII ciclo de EBR, y que
cuenten con los recursos físicos
f ísicos acorde a las característica
característicass técnicas normadas por el
Ministerio de Educación para brindar un servicio óptimo. Por tal motivo la oferta de
secciones será igual a cero.
Para calcular la oferta optimizada de ambientes, se deberán considerar sólo aquellos
que están en condiciones adecuadas para el uso; se debe estimar su capacidad de
utilización óptima de acuerdo con su área y teniendo en consideración el índice de
ocupación recomendado. Dado que actualmente no se tienen los recursos físicos
adecuados para brindar el servicio físicos especializados para los EAD. En tal sentido,
la oferta optimizada será igual a cero.
Cuadro 166: Proyección de la Oferta Optimizada de matrículas, COAR Piura
Fase de
inversión
2016
2017
0
0
0
Fase de post inversión
2018
201
9
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.2.3 BRECHA OFERTA – DEMANDA
La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluación se obtiene
de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la
proyección de la oferta optimizada (capacidad acorde a estándares sectoriales).
La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de cobertura cuando hay
población que no está siendo atendida. Existe brecha de calidad cuando la población
En el ítem 3.1.2: Diagnostico de los Servicios en los que intervendrá el PIP se detalló al
respecto.
64
277
atendida recibe el servicio educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por
el Ministerio de Educació
Educación.
n.
Es un mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de inversión,
para establecer la diferencia entre la demanda total y la oferta optimizada cuyo propósito
consiste en establecer el déficit de la oferta del servicio considerado en el proyecto; en
consecuencia este análisis nos permite conocer el déficit potencial de servicio o
producto establecido en el proyecto y que probablemente puede ser cubierto total o
progresivamente por la propuesta del estudio dependiendo de la magnitud del déficit,
los recursos necesarios y otros factores que se evalúan justamente en esta parte del
proyecto.
Para determinar la brecha de secciones se utilizará la demanda del proyecto y la oferta
optimizada mediante la siguiente relación:
 =   
Donde:
: Brecha de matrículas en el año “t”.
 : Demanda de matrículas en el año t .
 : Oferta optimizada de matrículas en el año “t”.
Aplicando la anterior relación,
relación, hay défici
défici t de
dell s ervic
ervicio
io es pecia
pecializa
lizado
do pa
para
ra E A D en el
año 1 por 746 matrículas, este está creciendo llegando a ser 1,313 matrículas en
el año 10 como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 167: Brecha Oferta Demanda, COAR Piura
Oferta
Deman
da
Brecha
O&D
Fase de
inversión
2016
2017
0
0
0
2018
1
0
2019
2
0
337
508
746
-337
-508
-746
Fase de post inversión
2020
3
0
2021
4
0
2022
5
0
2023
6
0
2024
7
0
2025
8
0
2026
9
0
2017
10
0
987
1,230 1,242 1,253
1,265
1,277
1,289
1,301
1,313
-987
-1,230 -1,242 -1,253 -1,265 -1,277 -1,289 -1,301 -1,313
Fuente: Base de Postulantes al Proceso de Admisión 2015 COAR, Procesos de Admisión al CMSPP y
ESCALE - Ministerio de Educación.
Dado los factores productivos y el Modelo de Servicio Educativo para la atención de
Estudiantes de Alto Desempeño aprobado mediante Resolución Ministerial N° 2742014-MINEDU de fecha 01 de julio de 2014 el proyecto atenderá a 300 matrículas, los
cual implica 100 para el 3er grado, 100 para el 4to grado y 100 para el 5to grado
respectivamente, como se muestra a continuación:
278
Cuadro 168: Atención de matrículas del COAR Piura
Fase de post inversión
Grado
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3er grado
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4to grado
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5to grado
100
Total
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
100
300
Elaboración propia
Lo cual implica que en el horizonte de evaluación el pro
proyec
yecto
to atenderá
atenderá o cu
cubri
bri rá en
65
promedio
pro
medio el 25.9 % de la dem
demanda
anda de ma
matríc
tríc ula (pos tula
tulantes
ntes al C
COA
OA R ) del
servicio especializado para EAD, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 169-1: Porcentaje de Atención de matrículas del COAR Piura
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Brecha O&D
-746
-987
-1,230
-1,242
-1,253
-1,265
-1,277
-1,289
-1,301
-1,313
Capacidad de
atención del
PIP (COAR)
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
% De atención
40.2%
30.4%
24.4%
23.7%
23.5%
23.3%
23.1%
22.8%
24.2%
23.9%
Elaboración propia
Dicho de otra manera, en todo el horizonte de evaluación, el proyecto en promedio
cubrirá el 6.5%66 de los
los E A D que cumpl
cumplen
en con ttodos
odos los requis itos pa
para
ra po
poss tul
tular
ar
al COA R , como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 168-2: Porcentaje de cobertura de población demante potencial
Fase de post inversión
2022
2023
5
6
Grado
2018
1
2019
2
2020
3
2021
4
3er grado
4to grado
5to grado
Total demanda
potencial
1,489
1,475
1,462
1,503
1,489
1,475
1,517
1,503
1,489
1,531
1,517
1,503
1,545
1,531
1,517
4,426
4,467
4,509
4,551
300
300
300
300
6.78%
6.72%
6.65%
Capacidad de
atención del
PIP (COAR)
% De atención
2024
7
2025
8
2026
9
2027
10
1,560
1,545
1,531
1,575
1,560
1,545
1,590
1,575
1,560
1,605
1,590
1,575
1,620
1,605
1,590
4,593
4,636
4,680
4,725
4,770
4,815
300
300
300
300
300
300
6.41%
6.35%
6.29%
6.23%
6.59%
6.53%
6.47%
Elaboración propia
Población no atendida (estudiantes no ingresantes al COAR)
El MINEDU para la atención de los estudiantes de EBR que no logren ingresar a los
Colegios de Alto Rendimiento a nivel nacional, cuenta con otras intervenciones
pedagógicas y políticas priorizadas para mejorar la calidad de los aprendizajes e
incrementar el acceso a educación superior.
65
66
Debido a que se trata de proporciones o fracciones se utilizó el promedio geométrico
Debido a que se trata de proporciones o fracciones se utilizó el promedio geométrico
279
A) Considerando
Considerando que los adolescentes necesitan desarrollar competenci
competencias
as y
aprendizajes para la vida y habilidades para el mundo laboral, se crea mediante R.M.
Nº 451-2014-MINEDU el Modelo de Servicio Educativo Jornada Escolar
Completa para las Instituciones Educativas Públicas del nivel de educación
secundaria. A través de este modelo, se incrementará de la jornada escolar de 35 a
45 horas semanales, con las siguientes características:
- Realizar acompañamiento del estudiante, atención tutorial integral y
reforzamiento
pedagógi
pedagógico.
co.
Nuevas
herramient
herramientas
as pedagógicas
centradas en el estudiant
estudiante,
e, desde el enfoque
por competenci
competencias.
as.
- Más ho
horas
ras y programa innovad
innovador
or de inglés utilizando soporte tecnológico.
- Aprendizaje con TIC y acceso a equipos iinformáticos
nformáticos con conex
conexión
ión a Intern
Internet
et en
la IE.
- Educación para el trabajo con competencias para la empleabilidad y alianzas con
empresas.
La implementación de este modelo será progresiva y se realiza desde el 2015 en
1,000 IE aproximadamente, de acuerdo al siguiente mapa:
Mapa 26: Implementación de la Jornada Escolar Completa en I.E.P en el año 2015
Fuente: Ministerio de Educación
Asimismo, se espera que este modelo cuente con la implementación en el total
de IE de nivel secundaria a nivel nacional para el año 2021.
280
B) Por otro lado, considerando que los estudiantes requieren una educación integral, se
aprobó, mediante R.M. Nº 034-2015-MINEDU, el Plan Nacional de Fortalecimiento
de la Educación Física y el Deporte Escolar, a través del cual se busca contribuir a
la formación de los alumnos en hábitos de vida activa y saludable, así como la
identificación, acompañamiento y desarrollo de deportistas para la alta competencia.
En el ámbito escolar, la implementación de este plan se realizará en los siguientes
niveles de intervención:
Actividade
Actividadess formativas sumando ci
cinco
nco horas curriculares o
obligatoria
bligatoriass y
evaluadas (a las dos horas curriculares ordinarias, se le suman tres horas
adicionales).
Identif
Identificación
icación y desarrollo del talento deportivo escolar, en articulación con el
Instituto Peruano de Deporte.
Acompañamiento del talento identificado, donde los deportistas
comprometidos son formados hacia la alta competencia con asesoría técnica
especializada.
Para ello, el plan establece líneas de acción transversales a todos los niveles
educativos:
Increment
Incremento
o de las horas de Educación Física en las Instituc
Instituciones
iones Educativas
públicas a través de una gestión de redes.
Fortalec
Fortalecimiento
imiento de las capacidades de los profesores.
Ampliación de la cobertura de atención mediante la contratación de
profesores.
Optimizació
Optimización
n del uso de la infraestructura existente.
Equipamiento con materiales deportivos.
Promover la participación de los estudiantes en competencia
competenciass deportivas que
permitan la identificación del talento.
C) Finalmente, para incrementar el acceso a la educación superior, el Ministerio de
Educación cuenta con un Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo PRONABEC, encargado de diseñar, implementar y administrar los programas de









becas
nacionales
e internacionales,
misión de
escalidad,
otorgar para
becas
y créditos
educativos
a personas
talentosas, bajocuya
estándares
formar
capital
humano con enfoque de inclusión social.
PRONABEC cuenta con un programa de becas entre las cuales se encuentran la
Beca ALEPRONA, Beca 18, Beca Presidente de la República, Beca Inglés, Beca
Excelencia
Excelenci
a Académica, Beca Técnico Productiva.
Para la educación superior, se cuenta con Beca 18, la cual financia estudios de
pregrado en universidades e institutos tecnológicos públicos o privados, nacionales
o extranjeros a estudiantes egresados de instituciones educativas públicas con alto
rendimiento académico y bajos recursos económicos.
Para acceder a Beca 18 se tienen los siguientes requisitos:
281



Ser peruano.
Tener 15 de promedio general mínimo en los últimos tres años del nivel
secundario para acceder a Universidades y de 13 para acceder a Institutos
de Educación Superior.
Haber terminado la educación secundaria en el año 2010, 2011, 2012, 2013
o 2014.
El Programa Beca 18 está focalizado en el 75% de las poblaciones más pobres y
respeta la equidad de género, ya que el 52% de sus beneficiarios son mujeres.
Asimismo, actualmente el sistema nacional de becas abarca a más del 85% de los
distritos y el 100% de las provincias.
Asimismo, para el 2016, se tendrá una inversión de S/.800 millones para otorgar
becas de estudio a más de 31 mil jóvenes procedentes de todos los distritos y centros
poblados del país.
Debido a la baja cobertura de la población potencial, se recomienda mplementar
minimamente otro COAR, para incrementar la cobertura de los EAD que cumplen con
los requisitos para postular al COAR.
4.2.3.1 BRECHA DE RECURSOS
En base a la demanda objetivo del COAR Piura y el Modelo de Servicio Educativo para
la atención de Estudiantes de Alto Desempeño aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 274-2014-MINEDU de fecha 01 de julio de 2014, se ha definido la brecha
de recursos del COAR Piura.
A continuació
continuación
n se presenta la brecha de recursos del COAR del proyecto para
Infraestructura, equipamiento y mobiliario, recursos humanos, organización y gestión
educativa, insumos, recursos pedagógicos y diseño curricular.
Brecha de Infraestructur
Infraestructuraa67
Se requiere identificar las necesidades de infraestructura de Colegio de Alto
Rendimiento de Piura, que permitirán la adecuada provisión de los servicios educativos
de para Estudiantes de Alto Desempeño involucrados en el proyecto.
La brecha de infraestructura consiste en determinar el número de aulas funcionales
necesarias para cubrir la demanda efectiva con proyecto, para lo cual se aplicara la
  
siguiente relación:

 
π = 
Donde:
π: Brecha de ambientes pedagógicos del COAR
 : Demanda de ambientes pedagógicos del COAR
 : Oferta
Oferta optimi
optimizada
zada de ambi
ambientes
entes pe
pedagógicos
dagógicos del C
COAR
OAR
De esta manera se tiene la brecha de infraes
in fraestructur
tructura
a es de 9 zonas, las cuales están
distribuidos
distribuid
os de la siguiente manera: Zona Académica, Zona de residencia escolar, zona
67
Se describe la Brecha de Infraestructura de la Zona Académica y la Zona de Residencia. En la Siguiente Sección
Sección se
describe el Detalle de Infraestructura necesario para el COAR.
282
de biblioteca, zona de Bienestar y Desarrollo de Estudiante, zona de dirección, zona de
administración, zona del comedor, zona del polideportivo, zona de zona de piscina, zona
de lavandería y zona de servicios generales.
A continuación
continuación descri
describimos
bimos la brecha pa
para
ra la zo
zona
na Acadé
Académica
mica y de residencia
residencia,, como se
muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro 170: Brecha de Infraestructura Zona Académica
Área funcional
Aulas
Taller de arte
Taller de música
Área de expansión de
de aulas
Lab. Química
Lab. Física, Robótica
Lab. Biología
Robótica
Oficina de Dirección pedagógica
Sala de Docentes
Demanda de
aulas funcionales
12
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Oferta de aulas
funcionales
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Brecha
12
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Sala de Auxiliares
1
0
1
1
Depósito de materiales
1
0
1
Archivo y fotocopia
fotocopia
1
0
1
SSHH docente
1
0
1
SSHH personal docente hombres
1
0
1
SSHH personal docente mujeres
1
0
1
Área de socialización
socialización
1
0
Fuente: Guía de Diseño de Espacios Educativos
Educativos – Estándares básicos para el diseño Arquitectónico.
Arquitectónico. Elaboración
Propia
Cuadro 171: Brecha de Infraestructura Residencia Escolar
Área funcional
Área de habitación
Baño y tendal
Demanda de
aulas funcionales
104
104
Oferta de aulas
funcionales
0
0
Brecha
104
104
Sala dede
monitores
1
0
14
Estación
monitoreo
4
0
2
Sala de televisión
2
0
1
Sum residencial
1
0
2
Depósito de limpieza
2
0
2
SSHH estar común hombres
2
0
2
SSHH estar común mujeres
2
0
1
Jardín y áreas verdes
1
0
1
Área de expansión
1
0
Fuente: Guía de Diseño de Espacios Educativos
Educativos – Estándares básicos para el diseño Arquitectónico.
Arquitectónico. Elaboración
Propia
Brecha de Recursos Humanos
Se requiere identificar las necesidades de recursos humanos del Colegio de Alto
Rendimiento de Piura, que permitirán la adecuada provisión de los servicios educativos
de para los Estudiantes de Alto Desempeño involucrados en el proyecto.
A continuació
continuación
n se determina
determinara
ra la brecha del personal docente y personal no docente
(Jerárquico, administrativo
administrativo y de servicios).
283
Brecha personal docente
La brecha de personal docente consiste en determinar el número de recursos humanos
necesarios para cubrir la demanda efectiva con proyecto, para lo cual se aplicara la
siguiente relación:
Donde:
π =   
π: Brecha de personal docente de COAR
 : Demanda de personal docente de COAR
 Oferta optimizada de personal docente de COAR
De esta manera se tiene la brecha del personal docente es de 12 profesores
adicionales , las cuales están distribuidos de la siguiente manera: 1 para Historia, 2 para
Matemática y Física, 2 para lengua y literatura, 1 para inglés, 1 para arte, 1 para
tecnologías y 2 para educación física como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 172: Brecha de Docentes
Demanda de
Oferta Optimizada de
Brecha
Docentes
docentes
1
Docente Historia
1
0
2
Docente Matemática/Fís
Matemática/Física
ica
2
0
2
Docente Lengua y Literatura
2
0
1
Docentes Biología/Química
Biología/Química
1
0
2
Docentes de Inglés
2
0
1
Docente de Arte
1
0
1
Docente de Tecnologías
1
0
2
Docente de Educación Física
2
0
Fuente: Memorandúm N° 010-2015-MINEDU/VMGP-DIGESE.
010-2015-MINEDU/VMGP-DIGESE. Elaboración Propia
Area Curricular
Brecha personal no docente
La brecha de personal docente es decir personal Jerárquico, personal administrativo y
personal consiste en determinar el número de recursos humanos no docentes
necesarios para cubrir la demanda efectiva con proyecto, para lo cual se aplicara la
siguiente relación:
 
π
 =   
Donde:
 : Brecha de personal no docente.


 : Demanda de personal no docente.

 Oferta optimizada de personal no docente.
π


brecha de personal no docente es de 23 personas
De
esta manera
se tiene
la distribuidos
, las cuales
están
de la siguiente manera: 1 Director General, 1
adicionales
Director Académico, 1 Auxiliar Académico, 1 Director de Bienestar, 1 Coordinador de
Psicología, 1 Coordinador de Bienestar, 1 Responsable del Área de Oportunidades y
Desarrollo, 1 psicólogo, 1 Responsable de Trabajo Social, 1 Responsable de
Convivencia, 1 Responsable de atención a padres, 1 responsable de atención a
284
Estudiantes, 1 responsable de actividades co curriculares, 6 monitores, 1 encargado se
servicios, 1 asistente administrativo, 1 bibliotecólogo y 1 encargado de soporte
técnico/informático como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 173: Brecha de personal no Docente
Área Curricular
Demanda
Director General
Director Académica
Auxiliar Académico
Académico
Director de Bienestar
Coordinador de Psicología
Coordinador de Bienestar
Responsable Área oportunidades
Psicólogo
Trabajo Social
Responsables de convivencia
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Oferta
Optimizada
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Brecha
Responsable de atención a padres
1
0
Responsable de atención a Estudiantes
1
0
Responsable de actividades curriculares
1
0
Monitores
6
0
Encargado de servicios
1
0
Asistente Administrativo
Administrativo
1
0
Bibliotecólogo
1
0
Soporte técnico/informático
técnico/informático
1
0
Fuente: Memorándum N° 010-2015-MINEDU/VM
010-2015-MINEDU/VMGP-DIGESE.
GP-DIGESE. Elaboración Propia
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
6
1
1
1
1
Brecha de Recursos Físicos
La brecha de Brecha de recursos físicos consiste en determinar el número de
equipamiento y mobiliario de las áreas curriculares necesarias para cubrir la demanda
efectiva con proyecto, para lo cual se aplicara la siguiente relación:
π =   
Donde:
π : Brecha de recursos físicos del COAR.
: Demanda recursos físicos del COAR.
 Oferta optimizad
optimizada
a de recursos físicos del COA
COAR.
R.
La brecha de cada área funcional se mostrara a continuación:
285
Brecha Equipamiento y Mobiliario68
Cada aula requiere, 25 mesas para alumnos, 25 Sillas para alumnos, 1 Escritorio para
docentes ,1 Sillas para docente, 2 Armarios, 1 pizarra para pared y 1 pizarras móviles.
De esta manera se tiene que la brecha de mobiliario de las aulas requiere 300 Mesas
para alumnos, 300 Sillas para alumnos, 12 Escritorio para docentes ,12 Sillas para
docente, 24 Armarios, 12 pizarras para pared y 12 pizarras móviles como se puede
apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 174: Brecha de Mobiliario para Aulas
Demanda
Oferta
Brecha
Mobiliario
300
Sillas Alumno
300
0
12
Silla Docente
12
0
300
Mesa Alumno
300
0
12
Mesa Docente
12
0
12
Pizarra Pared
12
0
12
Pizarra Móvil
12
0
24
Armario 2 puertas
24
0
1
Responsable Área oportunidades
1
0
Fuente: Guía de Mobiliario del Modelo de Servicio Educativo para Estudiantes de Alto Desempeño: Lineamiento y
Especificaciones Técnicas
4.3
ANALISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIV
ALTERNATIVA
A DE SOLUCION
Con el fin de optimizar el uso de recursos públicos se debe realizar el análisis técnico
de la alternativa de solución, considerando los siguientes aspectos: la localización de
las Unidades Productivas, las tecnologías de producción, el tamaño óptimo de las
Unidades Productivas, la gestión del proyecto, entre otros. Asimismo para realizar el
análisis técnico debe considerarse las normas técnicas
t écnicas sectoriales o nacionales.
4.3.1 CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS TÉCNICO
A) Localización
La localización del COAR fue propuesta preliminarmente en base al Convenio de
cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Educación y el Gobierno Regional
de Piura. A continuación, se detalla el terreno destinado para el COAR:
68
Se describe la Brecha de mobiliario de un Aula. En la Siguiente Sección se describe el Detalle de equipamiento y
mobiliario de necesario para el COAR.
286
Cuadro 175: Ubicación Terreno COAR Piura
Región
Piura
Convenio de
Cooperación
Interinstitucional
Terreno
Convenio
N°1562014-MINEDU.
El predio se encuentra ubicado en el Asentamiento Humano Nuevo
Catacaos en el Distrito de Catacaos. El Acceso principal es por la
carretera Asfaltada (PE-1NK) Piura – Sechura, hasta llegar a la
intersección con la Av. Juan Velasco (frente al grifo los Tallanes), hasta
la Av. Integración continuando a la derecha hasta la calle 19 donde se
encuentra el Instituto de Educación Superior Público Manuel Yarleque
Espinoza.
Asimismo, en el diagnóstico a partir del trabajo de campo se hizo una descripción de
todos aquellos factores condicionantes para la localización del COAR:





Características geográficas.
Análisis de peligros.
Análisis de exposición y vulnerabilid
vulnerabilidad.
ad.
Dinámicas de uso y ocupación del territor
territorio,
io, los servicios básicos, vías de acceso,
medios de transporte.
Determinan
Determinantes
tes socioecon
socioeconómicos.
ómicos.
En este sentido, se pudo constatar mediante trabajo de campo y los estudios técnicos
correspondientes (Estudio de Mecánica de Suelos, Análisis Topográfico) que los
terrenos cumplen las mejores condiciones de seguridad y accesibilidad, señalados en
el documento Anexo SNIP 09. Seguidamente se presenta análisis de los principales
criterios:
Característicass del terreno
Característica
Cuadro 176: Aspectos físicos de los terrenos - Parte A
Ubicaciones no Aptas para locales
Cauces de ríos o peligro de desbordamiento, zonas
inundables
Con presencia de filtración de agua o adyacentes a
zonas pantanosas
Los que presenten erosión o estén sujetos a erosión
hídrica y/o causada por los vientos
En yacimientos petrolíferos o de gas, o que
presenten probabilidades de futuro
aprovechamiento.
Cercanos a ductos en los que fluyan combustibles
(gaseoductos, oleoductos,
oleoductos, etc.), así como de
instalaciones industriales
industriales de alta peligrosidad.
Que presenten fallas geológicas
Localizadas dentro de la línea de la costa, en zona
de marea y de oleaje, en zonas costera y lacustre
Observación
El terreno se encuentra a una distancia de 1.5 km del cauce del río
Piura y está fuera de las zonas inundables según la información de
INDECI y PNUD
De acuerdo al Estudio de suelos el terreno no presenta filtraciones de
agua o zonas pantanosas
En base al Mapa de nivel de peligro de erosión elaborado por el
Gobierno Regional de Piura en el 2011, la zona correspondiente al
distrito de Catacaos no presenta peligro por erosión.
No existen yacimientos petrolíferos o de gas en el distrito de Catacaos.
No existen gaseoductos o instalaciones industriales de alta
peligrosidad en el distrito de Catacaos.
De acuerdo al Estudio de Suelos, no existen fallas geológicas en la
zona del proyecto.
Terreno destinado al proyecto se encuentra a 35 km del litoral, por tanto
no se ve afectada por zona de marea y de oleaje.
Elaboración propia
287
Cuadro 177: Aspectos físicos de los terrenos - Parte B
Ubicaciones no Aptas para locales
En quebradas, cuencas, valles, conos
aluviónicos riesgosos ante fenómenos de
avalanchas, huaycos o inundaciones
inundaciones
Ubicadas sobre rellenos que contengan relaves
de mineral, desechos sanitarios, industriales o
químicos
Los ubicados en la laderas de un volcán, sea
éste activo o no.
Cercano a los depósitos de basura y/o plantas
de tratamiento de basura o de aguas residuales
Cercano a depósitos de combustible y refinerías
Cercano de líneas de electrificaci
electrificación
ón de alta
tensión y/o troncales de electrificac
electrificación.
ión.
Los ubicados en intersecciones con carreteras,
vías principales o vías férreas
Cercano a locales de usos no compatibles como
bares, cantinas, cuarteles militares, aeropuertos,
canales de regadío, cárceles, casas de diversión,
hostales, casinos, cementerios, etc. y cualquier
otro que pudiera agredir la moral y las buenas
costumbres.
Cercano a ramales o líneas de distribución de
alumbrado público, teléfono, telégrafo.
Ubicados en áreas que fueron
f ueron cementerios
Cercano a locales que hayan sido o sean
Observación
Se encuentra a 1.5 Km del río. De acuerdo a documentos de INDECI y
INGEMMET no se evidencia riesgos de Huaycos, avalanchas o
inundaciones por crecida del río Piura.
De acuerdo a trabajo de campo, el terreno no contiene relaves de mineral,
ni desechos sanitarios, industriales o químicos.
El terreno no se encuentra ubicado en la ladera de un volcán, ya que no se
tiene registro de volcanes en Piura
De acuerdo a la visita de campo no existen plantas de tratamiento en
Catacaos. No existen depósitos de basura cerca del proyecto.
No existen refinerías en Catacaos y cerca del proyecto no existen depósitos
de combustible.
No existen líneas de electrificación de alta tensión cercanas al área del
proyecto
No se encuentra ubicado al lado de una carretera o vía principal. No existen
líneas férreas en Catacaos.
En la zona aledaña al terreno no se ha registrado bares, cantinas, cuarteles,
militares, aeropuertos, canales de regadío, cárceles, casas de diversión o
casinos. Se encuentra cerca un canal de regadío, pero este canal no afecta
la zona del proyecto porque se encuentra debajo del nivel del terreno
En la zona cercana al terreno no existen ramales de distribución de
alumbrado público, teléfono o telégrafo.
Terreno destinado al proyecto no ha sido cementerio. El cementerio de
Catacaos se encuentra a 1.8 km de distancia del terreno del COAR.
utilizados
depósitos
de materiales
corrosivoscomo
reactivos,
explosivos,
tóxicos,
inflamables.
En zonas cercanas a acantilados o de rocas con
peligro de desprendimiento
Cercanía de hospitales o centros de salud,
zonas residenciales, de esparcimiento, de
turismo, otros.
No
se ha evidenciado
que cercatóxicos,
al terreno
existan locales con materiales
corrosivos
reactivos, explosivos,
inflamables.
Alrededor del proyecto no existen acantilados o de rocas que puedan
evidenciar peligro de desprendimiento.
desprendimiento.
El centro de Salud más cercana está a 1.8 km del terreno del proyecto. No
se ha registrado zonas residenciales, de esparcimiento, de turismo cerca
del terreno del proyecto.
Elaboración propia
Infraestructura de servicios
El COAR deberá contar con todos los servicios que requiere una institución educativa
que se ubique en zona urbana: agua, desagüe, electr
electricidad,
icidad, alumbrado público, teléfono,
teléf ono,
recolección de basura y correo.
En el siguiente cuadro se presenta el estado en que se encuentran los trámites:
288
Cuadro 178: Factibilidad de los Servicios de Agua, Desagüe y Electricidad
Agua
La EPS Grau S.A.
comunicó que es factible
la provisión del servicio
de agua potable para la
zona donde se ubicaría
el COAR.
Desagüe
La EPS Grau S.A.
comunicó que es
factible la provisión del
servicio de desagüe
potable para la zona
donde se ubicaría el
COAR.
Electricidad
Recolección de
residuos
La Empresa Regional de
Servicio
de
Electricidad
Electronoroeste comunicó que
es factible la provisión del
servicio de electricidad para la
zona donde se ubicaría el
COAR.
Se encuentra en gestión
con la Municipalidad
Distrital de Catacaos el
convenio
para
la
recolección de residuos.
Fuente: Ministerio de Educación
B) Tecnología
Para realizar el análisis de tecnología del proyecto se toma en consideración los
siguientes documentos:


Guía para la implementació
implementación
n del modelo de servicio educativo para la atención de
EAD: Ambientes y Espacios.
Guía de Diseño de Espacios Educativos.

Guía de Mobiliario del modelo de servicio educativo para la atención de EAD:
lineamientos
lineamien
tos y especificac
especificaciones
iones técnicas.
Consideraciones técnicas generales
Jardín de Aislamiento + Cinturón de Bienestar + Plaza Pública:
Con respecto al Cinturón de Bienestar:






El CINTURÓN DE BIENESTAR deberá de recorrer la totalidad del perímetro del
campus.
A lo largo del CINTURÓN DE BIENESTAR se deberá contemplar el uso de
mobiliario fijo o móvil para que el circuito atlético y de estaciones deportivas tenga
flexibilidad de uso y pueda ser usado como espacio público.
El CINTURÓN DE BIENESTAR a lo largo de su recorrido deberá de contemplar
áreas de piso duro y blando que puedan adaptarse a las distintas necesidade
necesidadess del
usuario.
El CINTURÓN DE BIENESTAR deberá de contemplar áreas de descanso techadas
y sin techar, con mobiliario fijo o móvil, que puedan servir de espacios de cobijo y
sombra para el usuario.
La distancia entre el límite del CINTURÓN DE BIENESTAR y el espacio más
cercano deberá tener una proporción adecuada, a fin de que exista la oportunidad
de aprovechar el espacio de manera productiva y evitar se convierta en un espacio
residual sin uso posible.
Las carac
características
terísticas materiales y los espacios provistos p
para
ara el CINTURÓN DE
BIENESTAR dependerán de la ubicación geográfica del COAR, así como de las
289




condiciones climáticas. Deberá brindar espacios de cobijo en zonas lluviosas y frías,
condiciones
así como áreas de sombras y descubiertas en zonas cálidas y soleadas.
Se retirará entre 1.0 metro y 1.5 metros haci
hacia
a el in
interior
terior del cerco perimétrico
creando el Jardín de Aislamiento Interior que albergue arbustos y árboles nativos
de la región.
Proveerá 2.5 metros de vía interior con
contigua
tigua al Jardín de Aislam
Aislamiento
iento Interio
Interiorr que
servirá para el Circuito Atlético y las Estaciones Deportivas.
Proveerá 1.0 metro, mínimo y variable de Jardín de Aislamiento Extra contiguo al
Circuito Atlético y las Estaciones Deportivas dependiendo de la disponibilidad de
áreas.
Proveerá cercano al Mundo PUJLLAY y colindante a las Losas de Usos Múltiples
un tramo de pista atlética debidamente acondicionada para competencias de 100
metros planos con 4 carriles según las medidas oficiales. Este tramo deberá tener
continuidad con el Circuito Atlético
At lético y ensancharse según lo requerido.
Con respecto al Jardín de Aislamiento
Aislamiento::






Deberá establecers
establecerse
e necesariament
necesariamente
e en entornos urbanos.
Deberá establecerse en todo
todoss los límites del lote que sea
sean
n colin
colindantes
dantes ccon
on la vía
pública.
Deberá contemplar el uso
uso de mobiliario fijo y áreas de piso duro y blando que puedan
adaptarse a las distintas necesidades del usuario.
Deberá de contemplar áreas de descanso techadas y sin techar, con mobiliario fijo
que puedan servir de espacios de cobijo y sombra para el usuario.
Las caracterí
características
sticas materia
materiales
les y lo
loss espacios provistos para el JARDÍN D
DE
E
AISLAMIENTO dependerán
dependerán de la ubicación geográ
geográfica
fica del COAR, así como de las
condiciones climáticas. Deberá brindar espacios de cobijo en zonas lluviosas y frías,
así como áreas de sombras y descubiertas en zonas cálidas y soleadas.
Ofrecerá 2.5 metros de espacio voluntariamente cedido a la ciudad para la
construcción de espacio público en los límites del COAR que colinden con la vía
pública.
- Proveer 1.5 metros de vereda exterior que se sumará al área de vereda existente
en
la vía pública.
- Proveer
1.0 metro de Jardín de Aislamiento Exterior, contiguo a la vereda cedida y
hasta el cerco perimétrico. Ocuparlo con arbustos y árboles nativos de la región en
la que se encuentre.
Con respecto al cerco perimétrico:


El cerco p
perimétrico
erimétrico será de 3
3.0
.0 metros de alto, tendrá un zócal
zócalo
o de pi
piedra
edra o
cemento con una altura promedio de 0.6 metros y elementos verticales compuestos
por materiales de la zona que permitan un 50% de transparencia y permeabilidad.
En medios rurales, los cercos podrán implantars
implantarse
e en los límites de propiedad y
podrán ser cercos vegetales con una malla metálica.
290
Adicionalmente a estos esp
Adicionalmente
espacios,
acios, según lla
a Guía de Dise
Diseño,
ño, la propue
propuesta
sta arquitectón
arquitectónica
ica
del COAR deberá considerar 4 Espacios bien diferenciados, contando cada uno con sus
respectivas especificaciones técnicas. Seguidamente, se detallará las especificaciones
de cada espacio:
a. Mundo Y
Yachay
achay o Mundo del A
Aprendizaje
prendizaje

Todos los espacios del MUNDO YACHAY serán agrupados en torno a un gran
espacio central, llamado Patio YACHAY, de manera que exista unidad espacial entre
todos los espacios contenidos dentro del MUNDO YACHAY. Todos estos espacios
estarán conectados por circulaciones que establecerán una secuencia lineal en caso
de visitas.
Con respecto a sus espacios de aprendizaje:







50% del total de metros lineales de las circulaciones
circulacio nes que conecten los espacios del
MUNDO YACHAY deberán estar en contacto visual con el exterior con iluminación
y ventilación.
Todos los espacios de aprendizaje, con énfasis a los que estén ubicados en el primer
nivel, deberán contemplar el uso de espacios exteriores como alternativa para el
desarrollo de la propuesta curricular. En especial, las Aulas, que necesitan de áreas
de expansión al aire libre de manera que, según lo requerido por la propuesta
pedagógica, que permita la posibilidad de dictar clases al aire libre.
Deberán de poder adaptarse al uso individual y en grupo.
Deberán de tener iluminación y ventilación natural.
Deberán tene
tenerr tratamiento ac
acústico,
ústico, lumí
lumínico
nico y térmico re
respondien
spondiendo
do a las
necesidades climáticas del lugar y del espacio que albergue.
Deberán ser capaces de funcionar como espacios de exhibición y organizar un
recorrido ante eventuales visitas y/o actividades internas como la semana cultural.
Deberán de estar equipados para el uso de e
equipos
quipos tecnológicos como
computadoras personales en relación a los requerimientos específicos del espacio
y uso.
Con respecto a su patio central:





La organización del MUNDO YACHAY se dará en torno a un Patio YACHAY de cómo
mínimo 1,400 m2.
Del total del área destinada a PATIO YACHAY, se deberá dejar el 70% como área
libre para la realización de eventos del COAR. El 30% restante deberá de ser
diseñado con mobiliario, flexible en cuanto a su uso, así como espacios de sol y
sombra naturales (arborización) y construidos (espacios techados).
El Patio YACHAY deberá de vincular todas las actividades realizadas en el MUNDO
YACHAY y propiciar el cruce de actividades compatibles.
El Patio YACHAY deberá de contemplar principalmente superficies de piso duro con
algún diseño que sea capaz de reducir la escala.
El Patio YACHAY deberá contemplar una superficie exterior de área techada.
291


El acabado del piso no podrá ser de cemento pulido o superficie lisa continua, sino
que se deberá contemplar el uso de piso adoquinado o algún otro piso modular.
Deberá de contemplar principalmente superficies duras con algún diseño de piso







que sea capaz de reducir la escala.
Deberá contemplar una superficie exterior como mínimo de 335 m2 como área
techada al aire libre.
Vincular todas las actividades realizadas en el área académica, y propiciar el cruce
de actividades compatibles.
Ofrecer espacios de encuentro que sirvan de áreas de expansión a los distintos
espacios ubicados alrededor.
Debe ser un lugar de fácil acceso, con posibilidad de ser atravesado y permeable.
La concepción del PATIO YACHAY considerado como áreas exteriores y/o de
expansión dependerá de la ubicación geográfica del COAR, así como de las
condiciones climáticas en las que esté ubicado. De tal manera que deberá brindar
espacios de cobijo en zonas lluviosas y frías, así como áreas de sombras y
descubiertas en zonas de climas cálidos y soleados.
Deberá contar con una buena iluminación nocturna.
Deberá considerase la capacidad de absorción del suelo al momento de plantear los
materiales
piso o en su defecto, plantear sistemas de alcantarillado y/o retención
de agua dedel
lluvia.
Con respecto a su mobiliario:




El mobiliario propuesto debe servir para la realización de actividades académicas,
de ocio y recreativas.
Deberá contemplar mobiliario fijo, que pueda adaptarse a distintos usos y
configuraciones
configuracio
nes en relación al aprendizaje, la recreación y su carácter institucional.
La distribuc
distribución
ión del mobiliario deberá de priorizar el carácter del espacio, en el que
será importante mantener áreas libres de proporciones considerables para la
realización de actividades de índole institucional.
La
configurac
configuración,
ión,individual
distribución
e implementa
implementación
ción de mobiliario, deberá poder
adaptarse
al uso
y en grupo.
Con respecto a las Aulas:





Deberá tener espacios exteriores que sirvan como expansión y como alternativas
para el aprendizaje de los alumnos.
Las aulas se abrirán a estos espacios de manera directa y generosa.
Deberá ser accesible desde y hacia el Patio YACHAY y áreas de expansión.
Deberá esta
estarr ubicada en un prime
primerr nivel, co
con
n acceso di
directo
recto desd
desde
e el Patio
YACHAY, pero también relacionado a sus áreas de expansión.
Deberá p
priorizar
riorizar la orientación para tener iluminación y ventilación natural con el fin
de aprovechar al máximo los recursos.
292



Deberá concebir la posibilidad de convertirse en una vitrina o ambiente de
exposición. En ese sentido, deberán establecer una relación íntima entre el aula y
los corredores.
Deberá estar organizada interiormente de tal manera que al expandirse puedan
compartir el uso del mobiliario y el equipamiento sin afectar el desarrollo de la
actividad.
Las Aulas, Talleres y Laboratorios deberán equiparse y contar con las instalaciones
necesarias en base a los requerimientos tecnológicos y pedagógicos para su óptimo
funcionamiento.
b. Mundo Tinkuy o Mundo de la Convivencia
Con respecto a sus espacios de convivencia:



Es importante que los espacios de uso colectivo del M
MUNDO
UNDO TINKUY tengan
contacto directo con el exterior.
Integrar
Integrará
á espacios como la Biblioteca y el Área de Innovación a través de un
“binomio” en el cual compartirán el hall de ingreso. Esta configuración permitirá que
sus alumnos puedan utilizar libremente los libros entre las Sala de Lectura y las
Salas de Proyectos de Innovación.
Integrar
Integrará
á espacios como el Co
Comedor
medor y la Sala de U
Uso
so M
Múltiple
últiple (SUM) para que sus
áreas de servicio estén compartidas y para que el SUM pueda estar al servicio del
comedor en el eventual caso que se requiera que la totalidad de alumnos esté
comiendo al mismo tiempo.
Con respecto al patio TINKUY:








La organización del patio TINKUY se dará en torno a un espacio mínimo de 1,225
m2 de área.
El espacio central deberá de contemplar áreas verdes, así como áreas de piso duro,
estos irán en una gradiente de piso mineral (más próximo al SUM-Comedor) a piso
vegetal (más próximo a Biblioteca y Área de Innovació
Innovación).
n).
Deberá contemplar 700 m2 adicionales de área techada para el desarrollo y/o
expansión de las diversas actividades de los edificios del MUNDO TINKUY, estas
áreas techadas podrán ser dividas en varias zonas de sombra.
El mobiliario del patio Tinkuy dependerá de la función de los espacios albergados
en el MUNDO TINKUY, el espacio central deberá de contemplar mobiliario ligero y
movible, que pueda adaptarse a distintos usos y configuraciones.
El patio TINKUY deberá contemplar una gran cantidad de mobiliario exterior que
genere diversas situaciones y configuraciones espaciales.
Ofrecerá espacios de encuentro que sirvan de áreas de expansión a los distintos
espacios ubicados en el PATIO TINKUY.
Debe ser un lugar de fácil acceso, con posibilidad de ser atravesado y permeable.
Del total del área destinada al PATIO TINKUY, se deberá dejar el 80% como área
de piso duro y el 20% restante deberá de ser área vegetal entendida como alcorques
293



para árboles. Estos irán en una gradiente de mayor densidad de árboles, cerca de
la Biblioteca y Área de Innovación; a menor cantidad de árboles y más superficie
dura cerca del Comedor y del SUM.
Los árboles usados en este espacio deberán se representa
representativos
tivos de la región en la
que se encuentra el COAR. Se debe utilizar un mínimo de cinco (05) especies de
árboles mencionados en el Apéndice 4 (Distribución de las Especies Forestales del
Perú) o del Apéndice 5 (Catálogo de Flora, Especies CITES Peruanas).
El acabado del piso no podrá ser de cemento pulido o superficie lisa continua, sino
que se deberá contemplar el uso de piso adoquinado o algún otro piso modular.
Deberá de contemplar principalmente superficies duras con algún diseño de piso
que sea capaz de reducir la escala.
Con respecto al mobiliario:






El mobiliario propuesto debe servir para la realización de actividades académicas,
de ocio, recreativas y de alimentación
alimentación..
El mobiliario deberá de ser resistente y de fácil mantenimient
mantenimiento.
o.
El PATIO TINKUY deberá contemplar una gran cantidad de mobiliario exterior que
genere diversas situaciones y configuraciones espaciales.
En cuanto a su configuració
configuración,
n, distribució
distribución
n e implementac
implementación
ión de mobiliario deberán
de poder adaptarse al uso individual y en grupo.
Existirán dos tipos de mobiliario: mobiliario fijo que será parte del diseño
arquitectónico y de la propuesta de PATIO TINKUY y, mobiliario ligero y movible que
podrá adaptarse a las diferentes configuraciones espaciales que se requieran.
La cantidad de mobiliario será distribuid
distribuida
a de mayor concentración de mobiliario
cerca al Comedor y SUM y menor cantidad de mobiliario cerca de la Biblioteca y
Área de Innovación.
Innovación.
Con respecto Binomio Biblioteca + Área de Innovación:


Deberá considerar sus expansiones al exterior y de que éstas se integren
perfectamente a las activida
actividades
des interiores.
El binomio de BIBLIOT
BIBLIOTECA
ECA + ÁREA DE INNOVACIÓ
INNOVACIÓN
N deberá tener un mobiliario
ligero, resistente y confortable para el desarrollo de la lectura, la investigación y el
trabajo individual y grupal.
Con respecto Binomio
Binomio Comedo
Comedorr + Sala de Uso Múltiple (SUM
(SUM):
):



Las áreas de comensales proporcionarán un ambiente de confort para que los
alumnos consuman sus alimentos e interactúen con sus compañeros.
La Cocina proporcionará un ambiente de limpieza y sanidad por lo que los materiales
deben ser de mínimo mantenimiento, fácil limpieza y con características de
equipamiento e instalaciones similares a las de un restaurante.
El SUM proporcion
proporcionará
ará un ambiente de aprendizaje y recreación mediante diversas
actividades con posibilidad de apertura y expansión al Patio TINKUY.
294

Se contará con mobiliario resistente y móvil de acuerdo a las necesidades del plantel
y ergonómico para sus usuarios.
c. Mundo Wasi o Mundo Residencial
Con respecto a las áreas residenciales:








La zona residencia
residenciall deberá diseñarse alrededor de un gran espacio central.
La zona residencial deberá diseñarse de manera que pueda organizarse alrededor
de un espacio y liberar área ocupada para el Patio/Jardín WASI.
El 50% del total de me
metros
tros linea
lineales
les de las circul
circulaciones
aciones que conecten llas
as Uni
Unidades
dades
de Habitación del MUNDO WASI deberán estar en contacto visual con el exterior
con iluminación y ventilación pudiendo ser cenital si se trabaja en doble crujía.
El MUNDO WASI contará con dos zonas diferenciadas
diferenciadas:: Hombres y Mujeres.
Las Unidades de Habitación de hombres y mujeres tendrán circulaciones
diferenciadas a las cuales SOLO se podrá ingresar desde un Estar Común mixto, el
cual será controlado por los monitores.
Los agrupamientos de las Unidades de Habitación serán los siguientes:
- 44 Unidades de Habitación para hombres.
- 44 Unidades de Habitación para mujeres.
- 16 Unidades de Habitación que podrán ser destinadas tanto a hombres como
mujeres según la demanda de la población estudiantil. Sus circulaciones serán
capaces de adaptarse de manera que puedan ser diferenciadas para hombres o
mujeres según se requiera.
Las zonas residencia
residenciales
les no contarán con áreas comunes exclusivas por sexo, de
manera que se invite a los estudiantes a convivir colectivamente en los ambientes
de Estar Común de carácter mixto del MUNDO WASI.
CadayUnidad
tendrá
acceso directo a los corredore
corredoress principales por
nivel
estos ade
lasHabitación
circulaciones
respectivas.
Con respecto al Patio/Jardín WASI:





La organización del MUNDO WASI se dará en torno a un gran Patio/Jardín WASI de
1,225 m2 de área como mínimo.
El espacio central deberá priorizar las áreas verdes, y complement
complementarlas
arlas con áreas
de piso duro, áreas techadas y/o descubiertas
descubiertas..
Debe de proporcionar confort a los alumnos, vinculando el Estar Común y la Sala de
Meditación con los espacios exteriores; de sombra y descubiertos, con la finalidad
de brindar distintas opciones al usuario principal.
Brindará un área de expansión inmediata al Estar Común de manera que las
actividadess sociales puedan integrarse rápidame
actividade
rápidamente
nte con un área exterior.
Debe ser un lugar de fácil acceso y permeable en lo que respecta a sus áreas

sociales.
El espacio central deberá de contemplar mobiliario ligero fijo y/o móvil, que pueda
adaptarse a distintos usos y configuraciones.
295



La concepción del área libre del MUNDO WASI y las áreas exteriores y/o de
expansión dependerá de la ubicación geográfica del COAR, así como de las
condiciones
condicion
es climáticas en las que esté ubicado.
Deberá contemplar una superfic
superficie
ie exterior de área techada de aproximadamen
aproximadamente
te
335 m2.
Deberá contar con una adecuada iluminación durante la noche.
Con respecto a las áreas comunes:




Tendrán acceso directo hacia el exterior y las circulaciones
circulacione s principales del MUNDO
WASI.
Deberán existir por lo menos dos ambientes de Estar Común de carácter mixto: una
tranquila y silenciosa que invite al estudio, la lectura o actividades académicas, y
otra más dinámica y ruidosa que invite a la socialización.
Debe proveerse de una Sala de Meditación destinada a la reflexión personal o
colectiva, a fin de que los estudiantes puedan libremente tomar prestado este
espacio para expresar su culto religioso
religioso..
La Sala de Televisión estará acústicamente acondicionada y protegida de la
iluminación natural para crear un confort adecuado para hacer uso de los equipos.
Con respecto al Patio / Jardín Wasi:







La concepción del PATIO/J
PATIO/JARDÍN
ARDÍN WASI considerado como área exterior y/o de
expansión dependerá de la ubicación geográfica del COAR, así como de las
condiciones
condicion
es climáticas.
De tal manera que deberá brindar espacios de cobijo en zonas lluviosas y frías, así
como áreas de sombras y descubiertas en zonas de clima cálido y soleado.
Tendrá un área exterior mínima de 1,225 m2.
Destinar el 80% de área disponible para PATIO/JARDÍ
PATIO/JARDÍN
N WASI (área verde) y el 20%
restante de área disponible para uso de plaza o espacio público (piso duro y/o piso
blando).
Proponer e
espacios
spacios de sol y sombra naturales, mediante arborización, y construid
construidos
os
(espacios techados).
Diseñar la configuración del espacio público que propicie el encuentro y
agrupamiento.
El PATIO/
PATIO/JARDÍN
JARDÍN WASI tendrá la categoría de Nivel Regional, con una colección
que sea muestra representativa de la región, en donde se podrán reconocer las
especies vegetales, la forma, la manera en la que se encuentran asociadas, las



familias
vegetales
las que
pertenecen
lascolección
plantas útiles
de cada
región.
El
PATIO/JAR
PATIO/JARDÍN
DÍNaWASI
deberá
tener yuna
de plan
plantas
tas vivas
y espe
especies
cies
nativas de la región hecha sobre bases científicas.
Las plantas vivas y especies nativas elegidas deberán de tener un razonable grado
de permanencia.
Las plantas vivas y especies nativas elegidas deberán estar debidamente
documentadas y etiquetadas con una infografía.
296





La con
configuración
figuración espacial del PATIO/JARDÍN WASI debe de conte
contemplar
mplar el rec
recorrido
orrido
y la exhibición del mismo.
Deberá albergar como mínimo 15 especies de árboles y plantas sugeridas en el
Apéndice 6 (Distribución de las Especies Forestales del Perú) o del Apéndice 7
(Catálogo de Flora, Especies CITES Peruanas), correspondientes a la región en la
que se ubica el COAR.
Incorporar un bi
biohuerto
ohuerto exterior como pa
parte
rte del PATIO/ JARD
JARDÍN
ÍN WASI del M
Mundo
undo
WASI.
Las zonas en donde esté el mobiliario deben de poder usarse durante la noche, por
lo que deberán tener una adecuada iluminación nocturna.
La iluminación será fundament
fundamentalmente
almente de carácter cálido.
Con respecto al mobiliario:





Proponer mobiliario fijo y/o móvil (ligero) diseñado ergonómicamen
ergonómicamente
te para responder
las necesidades del usuario.
El mobiliario propuesto debe servir para la realización de actividades académicas,
de ocio y recreativas.
El mobiliario deberá ser resistent
resistente
e y de fácil mantenimient
mantenimiento.
o.
En cuanto a su configuració
configuración,
n, distribució
distribución
n e implementac
implementación
ión de mobiliario deberán
de poder adaptarse al uso individual y en grupo.
Existirán dos tipos de mobiliario: mobiliario fijo que será parte d
del
el diseño
arquitectónico y de la propuesta de patio, y mobiliario ligero y movible que podrá
adaptarse a las diferentes configuraciones espaciales que se requieran.
Con respecto al confort en las Habitaciones:
Deberá proveer del confort térmico, acústico y lumínico.
Orientación
Orientación:: Variable, priorizando ventilación e iluminación natural en las
habitaciones.
Iluminación natural: Habitación: 100 lux.
Acústica: 25-35 dB (silencioso - moderado).




d. Mundo Pujllay o Mundo de la Expresión C
Corporal
orporal





El mobiliario dependerá de la función de los espacios albergados en él, deberá
contemplar mobiliario pensando en los espectadores y los presentadores de las
actividades, que pueda adaptarse a distintos usos y configuraciones, priorizando el
carácter del espacio.
La Piscina Semi Olímpica será temperada.
El P
Polideportiv
olideportivo
o recib
recibirá
irá trata
tratamiento
miento acústico y se le in
incorporará
corporará un Escenario.
El Polideportivo deberá poder convertirse en un Auditorio para poder al
albergar
bergar las
reuniones masivas del COAR.
La Cancha Polideportivo priorizará la dirección Norte – Sur.
297

Las
Losas de Usos M
Múltiples
últiples deberán contar con iluminación para actividades
nocturnas.
Con respecto al Polidepo
Polideportivo:
rtivo:



Proporciona
Proporcionará
rá un ambiente de confort y aprendizaje para que los alumnos, personal
docente, administrativo y comunidad puedan participar de actividades relacionadas
al deporte y también de carácter social, educativo y de entretenimiento.
El mobiliario del POLIDEPORT
POLIDEPORTIVO
IVO deberá ser ligero y móvil, de manera que permita
diferentes acomodos.
El mobiliario del POLIDEPORT
POLIDEPORTIVO
IVO deberá poder guardarse en los Depósitos para
que el área del POLIDEPORTIVO quede libre y sus tribunas o gradas deberán ser
retráctiles hacia los extremos de sus muros con la finalidad de desplegarse y
plegarse dependiendo de la necesidad del uso.
Adicionalmente a las consideraci
Adicionalmente
consideraciones
ones presentadas
presentadas líneas arriba, para el di
diseño
seño técnico
del COAR se debe considerar características de la región Piura.
Consideraciones Técnicas Región Piura
Para poder determinar la alternativa tecnológica que se utilizará para el diseño de cada
Colegio de Alto Rendimiento se deben tomar en cuenta consideraciones específicas de
cada región como condiciones climáticas y estudio de suelos.
Consideraciones Climáticas:
De acuerdo a la Guía para la Implementación del Modelo de Servicio Educativo para la
Atención de Estudiantes
Estudiantes de Al
Alto
to Desempeño
Desempeño,, se deben tene
tenerr en consider
consideración
ación alguna
algunass
características para el COAR de la región Piura:
Consideraciones de diseño:






Se sugiere una distribución de planta lineal, abierta y elevada de la superficie del
piso, con espacios interiores de 3.00 metros de altura.
La orientaci
orientación
ón de edificio será preferent
preferentemente
emente este – oeste. Sin embargo, de no ser
posible, los ambientes orientados al norte tendrán que estar protegidos de la
radiación solar.
La pendiente de las coberturas de los edificios deberá ser mayor al 5 – 10%.
Las superficies verticales exteriores tendrán que estar protegidas contra la
humedad.
Las coberturas deben impedir el almacenamient
almacenamiento
o de radiación térmica.
Se deberá evitar el calentamient
calentamiento
o de superficie
superficiess en pisos y muros expuestos a la
intemperie.
298




Se tendrá en cuenta la orientaci
orientación
ón de los vientos locales y generar ventilación
cruzada para aprovechar al máximo la dirección del viento.Se sugiere utilizar el
efecto venturi para forzar la salida de aire caliente hacia el exterior.
Se recomienda crear sombras y espacios verdes para impedir la radiación indirecta.
Se reco
recomienda
mienda emplear vegetación tipo á
árboles
rboles frondosos, palmeras y enred
enredadera
adera
para impedir la radiación indirecta.
Uso de tonalidad mate.
- Pisos: medios (40%)
- Zócalos: claros (60%)
- Cielos rasos: blancos (70%)
Consideraciones de materiales:
Los materiales a utilizar deberán ser de masa térmica media a alta.
Con el uso de materiales, se deberá controlar la radiación.
Se deberá p
promover
romover la ventilación nocturna para disipar el calor concentrado en los
ambientes durante el día.
Se considerar
considerará
á aislamiento en los techos.
Se tendrá en cuenta protección de los vientos hacia los ambientes interiores.
En el caso de Ica, se cuidará la orientación de lo
loss vanos y se protegerá llos
os vientos
conocidos como “paracas”.
Los valores máximos para asegurar una transmitanc
transmitancia
ia térmica adecuada son:










- Muro (Umuro): 3.20 W/m2K
- Techo (Utecho): 2.20 W/m2K
- Piso (Upiso): 2.63 W/m2K
La permeabilidad del aire de las carpinterías (Clase 1) deberá ser menor a 50m3/h.
m2 (presiones hasta 150 Pa).
Se promoverá la creación de patios internos y áreas vegetales.
Los materiales compatibles a estas características son:
- Tierra, quincha, muros de adobe.
- Concreto armado y concreto simple, bloques de concreto (mamposter
(mampostería).
ía).
- Maderas de densidades medias a altas (grupos A y B) como: azúcar huayo,
estoraque, huacapu, pumaquiro, quinilla colorada; abedul, canelo, castaño,
roble, aguano masha, ana caspi, cachimbo colorado, capirona, huairuro,
-
manchinga.
Se
de
deberán
berán oidentificar aquellas maderas estructurale
estructuraless y no estruc
estructurales,
turales, así
como su disponibilidad en cada ciudad.
Tableros de fibras (MDF, MDP, triplay).
Paneles de fibrocemento o yeso.
Coberturas ventiladas, paso de aire entre cobertura para enfriamiento y
disipación de la radiación absorbida.
Coberturas alternativas: caña, paja, torta de barro.
Paneles aglomerados
aglomerados,, paneles de fibrocemento.
Vidrio doble, vidrio insulado.
299
-
Sólo p
policarbonatos
olicarbonatos con con
control
trol térmi
térmico
co (Tipo Polygal Polyshade de 10mm
10mm,,
25mm, 32mm, 40mm).
C) Tamaño
El tamaño se refiere a la capacidad de producción de bienes o servicios que proveerá
el proyecto a fin de cubrir parte de la brecha oferta – demanda durante el horizonte de
evaluación.
Sobre el particular, visto que el proyecto brindará servicios educativos especializados
para EAD, el tamaño del COAR se determina en base al número de matrículas que
brindará cada una de ellas.
Según los documentos “Guía para la Implementación del Servicio Educativo para la
Atención de Estudiantes de Alto Desempeño: Ambientes y Espacios” elaborados en
marzo de 2015 por el Ministerio de Educación, señalan que la meta de atención máxima
de cada COAR a nivel nacional (incluido el COAR Piura) es de 100 estudiantes por
grado (tercero, cuarto y quinto de educación secundaria), siendo en total 300
estudiantes.
Del mismo modo, existe bibliografía abundante que sustenta el tamaño adecuado de los
Colegios. Los COAR tienen un tamaño que se encuentra dentro de los márgenes
considerados adecuados por los documentos que se mencionaran a continuación:
Los grandes colegios están perdiendo relevancia en el mundo, ya que resulta
complicado administrar colegios con miles de alumnos, padres y cientos de profesores.
Para esto es bueno tener presente
present e cual debería ser el tamaño óptimo que deberían tener
los colegios. En ese sentido existe abundante bibliografía que analiza el problema desde
el punto de vista educativo, y que evidencia las ventajas de los colegios pequeños tanto
para nivel primaria como para secundaria.
En ese sentido Williams (1990)69 concluye que las escuelas pequeñas pueden ser
altamente efectivas en la prestación de una educación de calidad frente a las grandes
escuelas.
Asimismo, la inv
investigación
estigación también iindica
ndica que las escuelas más gr
grandes
andes ccon
on matrícu
matrículas
las
de más 1200 no han producido las economías de escala esperadas y ni la que un
número suficiente de estudiantes no se matriculan en una mayor oferta curricular para
justificar la disponibilid
disponibilidad.
ad.
También menciona que el tamaño adecuado de los colegios de primaria es de 300 a
400 estudiantes y para educación secundaria de 400 a 800 estudiantes.
De estos números determinados por Williams se puede inferir el tamaño adecuado para
secundaria por sería de 80 a 160 estudiantes por grado, tomando como referencia 5
69
The dimensions of education: recent research on school size.
300
grados de educación secundaria. Los Colegios de Alto Rendimiento tienen 100 alumnos
por grado lo que se encuentra dentro de este rango determinado por Williams.
Por otro lado, Cotton (1996)70 concluye lo siguiente:
-
-
No hay un acuerdo claro entre los investigadores y educadores sobre lo que
constituye una escuela "pequeña" o una escuela "grande". Muchos
investigadores, sin embargo, indican que un tamaño adecuado y eficaz es 300 a
400 estudiantes de una escuela primaria y 400 a 800 estudiantes para una
escuela secundaria.
Gran de la consolidación de las escuelas se ha basado en las creencias que las
escuelas más grandes son menos costosos de operar y tienen planes de
-
estudios de mayor calidad que las escuelas pequeñas. La investigación ha
demostrado, sin embargo, que ninguna de estas afirmaciones es
necesariamente
necesariamen
te cierta.
El rendimient
rendimiento
o académico en las escuelas pequeñas es por lo menos igual, y a
menudo superiores a la de las grandes escuelas.
Las actitudes de los estudiantes hacia la escuela en general y hacia las materia
materiass
escolares particulares son más positivas en las escuelas pequeñas.
Cotton concluyó que las razones de la ventaja de las escuelas pequeñas son que: en
ellos
hay una
facilita la de
interacción
educativa,
la preocupación
individual
por mayor
cada familiaridad
alumno, un que
sentimiento
pertenecía
más intenso,
mejores
relaciones interpersonales y mayor capacidad de control, lo que ocasiona como
consecuencia que exista una asistencia más alta y una menor deserción escolar.
Asimismo, permite una mejor gestión, como conformar equipos de docentes que
trabajen juntos, integrar sus materias de forma interdisciplinaria, etc.
De la misma manera, Bracey (1998)71, en un artículo publicado en la revista Phi delta
Kappan mencionó que Valerie Lee de la Universidad de Michigan y Julia Smith de la
Universidad de Western Michigan analizaron datos sobre el tema en la edición de
Evaluación Educativa y Análisis de Políticas de otoño de 1997. Ellos examinaron el
crecimiento en el rendimiento para las escuelas que van en tamaño desde
aproximadamente
aproximadame
nte 100de
a 2800
Encontraron
ron que
el rendimiento
de la escuela
se
eleva a alrededor
600 estudiantes.
estudiantes, Encontra
se mantiene
constante
a alrededor
de 900
estudiantes, y luego cae.
Años más ta
tarde,
rde, Bosman (2007)72 público en New York Times que la p
política
olítica del alcalde
Bloomberg de reducir 12 grandes colegios secundarios en Nueva York y convertirlos en
47 colegios tuvo buenos resultados. La tasa de graduación aumento de 40% a 73%.
70
Cotton, K. (1996). School size, school climate, and student perfomance, School Improvement Research Series (SIRS),
Close-up#20. Portland,Or: Northewestern Regional Educational Laboratory.
71
Bracey, Gerald W. An Optimal Size for High Schools?. Academic Journal Article. 1998.
72 Bosman, Julie. Small schools Are Ahead In Graduation. The New York Times. 06/30/2007.
301
Sin duda, los motivos expuestos muestran que los beneficios de las pequeñas escuelas
frente a las grandes escuelas. Por lo cual, la justificac
justificación
ión del tamaño de los COAR tiene
un sustento educativo como se aprecia líneas arriba.
En base a estas consideraciones, se concluye que la implementación de los servicios
educativos en el COAR se realizará progresivamente; iniciando en el año 2015 con una
capacidad de producción de 100 matrículas (3° grado de educación secundaria), 200
matrículas (3 y 4 grado de educación secundaria) en el año 2016 y 300 matrículas (3 ,
4° y 5° grado de educación secundaria) a partir del 2017 hasta el último año
comprendido en el horizonte de evaluación.
Cuadro 179: Capacidad de Producción del COAR Piura - N° de Matrículas
Nivel Secundaria
Número de matrículas
2015
2016
2017
3° Grado
100
100
100
4° Grado
-
100
100
5° Grado
-
-
100
Total por año
100
200
300
Fuente: Ministerio de Educación - MINEDU
Considerando
nivel de producción
identificado
COAR Piura,
que200
la
brecha oferta -eldemanda
será disminuida
en 100delmatrículas
para se
el observa
año 2015,
matrículas en el año 2016 y 300 matrículas a partir del 2017 hasta el último año del
horizonte de evaluación del proyecto.
D) Gestión
D.1) Gestión del Servicio
A través del Convenio N° 156-2014-MIN
156-2014-MINEDU
EDU suscrito entre el Gobierno Regional de
Piura y el Ministerio de Educación, el Gobierno Regional de Piura encarga al MINEDU
la realización de actividades de su competencia de carácter material, técnico y/o
servicios, para la gestión educativa, administrativa y financiera, así como para la
operación y mantenimiento del Colegio de Alto Rendimiento.
La gestión educativa de los COAR corresponde al MINEDU y responde a los objetivos
estratégicos del modelo de servicio educativo entre los que se encuentran
encuentran::
-
-
-
Establecer una propuesta pedagógica que asegurar el desarrollo de
competencias académicas, artísticas y deportivas de nivel superior, así como
habilidades interpersonales y de liderazgo.
Garantizar estándares de calidad en los servicios de residencia y bienestar
estudiantil que componen el servicio educativo para estudiantes de alto
desempeño.
Propiciar las condiciones para conformar una red de colegios de Alto
Rendimiento que permita la coordinación, soporte, monitores y asistencia técnica
Rendimiento
para la atención de estudiantes de alto desempeño.
302
La gestión administrativa y financiera de los COAR también corresponde al MINEDU y
recae en la Dirección General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE), a
través de la Dirección de Educación Básica para Estudiantes de Desempeño
Sobresaliente y Alto Rendimiento. La Dirección mencionada está a cargo de la gestión
administrativa, financiera y de recursos humanos, así como de la gestión de los bienes
y servicios necesarios para la implementación del COAR, y del proceso de admisión. La
gestión de la adquisición y/o contratación de bienes y servicios se realizará a través de
la UE 026.
Adicionalmente, la gestión de cada COAR está encargada al director del mismo y se
Adicionalmente,
medirá según los resultados obtenidos en el desarrollo integral de los estudiantes. Cada
COAR maneja los siguientes documentos de gestión para guiar su operación:
i.
j.
k.
l.
Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Proyecto Curri
Curricular
cular de las Instituci
Institución
ón Educativ
Educativa
a (PCI)
Reglamento Interno
Plan Anual de trabajo
Para asegurar una adecuada operación cuanta con una estructura organizacional que
contempla
los grupos
interactúan
bajo una dinámica
flexible y centrada
en lofuncionales
logro de losque
aprendizajes
y convivencia
de toda lademocrática,
comunidad
educativa.
En ese sentido, se definieron los siguientes equipos:
a. Órgano directivo
Equipo responsable de la conducción del COAR, encargado de gestionar la
escuela orientándola al logro de los aprendizajes, el bienestar integral de los
estudiantes y la gestión de calidad. Requiere un liderazgo pedagógico y un
estilo de gestión democrática y horizontal y transformacional. Es liderado por
el Director General, quién es el responsable funcional del COAR.
b. Órgano pedagógico
Equipo que garantiza la calidad del proceso pedagógico a través de la
reflexión sistemática sobre los procesos y fines de la enseñanza. Está
conformado por un equipo de profesionales, educadores de carrera y
especializados, quienes son los principales responsables de brindar un
servicio educativo que garantice la aplicación de los enfoques y principios
que inspira el modelo de servicio para la atención de estudiantes de alto
desempeño.
c. Órgano d
de
e resid
residencia
encia y bienestar integral del e
estudiante
studiante
Equipo que garantiza una convivencia que favorezca al desarrollo integral
del estudiante y asegura el óptimo nivel de los servicios de residencia que
brinda el COAR. Está conformado por un equipo multidisciplinario capaz de
contribuir al desarrollo pleno de los estudiantes.
303
d. Órganos de apoyo:
Equipo que brinda soporte administrativo a la provisión de los servicios que
brinda el COAR.
Adicionalmente, el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) es el
Adicionalmente,
órgano técnico que se encargará del Mantenimiento de la Infraestructura en la etapa de
Post-Inversión del proyecto.
E) Análisis del Ries
Riesgo
go de Desa
Desastres
stres y de Impactos A
Ambientales
mbientales
E.1) Análisis de Riesgo de Desastres
En este apartado se gestionarán de forma prospectiva los riesgos identificados en
etapas previas, con el fin de plantear un conjunto de medidas que permitan evitar o
prevenir el riesgo.
Para cumplir con este fin se realizará lo siguiente: Análisis de la exposición a peligros y
Medidas de reducción de la exposición.
Analizar la exposición a peligros
Como se describió en el acápite de Identificación y después del Análisis de localización
se determina que la unidad productiva mantendrá la misma localización. Por lo cual, el
COAR y sus componentes estarán expuestos a los riesgos descritos en el análisis de
peligros y vulnerabilidad del proyecto.
Seguidamente se presenta un resumen de los resultados obtenidos.
El COAR Piura se localizará en el AA.HH. Nuevo Catacaos, distrito y provincia de Piura.
Se han identificado 04 peligros potenciales a los que se expondrá el terreno donde se
ubicará el COAR, ante los cuales se requiere medidas de reducción de riesgos.
Cuadro 180: Síntesis de riesgos, terreno destinado al COAR Piura
Tipo de Peligros
Inundaciones
Lluvias intensas
Sismos
Radiación UV
Grado de
Peligro
Medio
Medio
Alto
Alto
Grado de
Vulnerabilidad
Medio
Medio
Medio
Medio
Nivel de
riesgo
Medio
Medio
Alto
Alto
Atender el
riesgo
Si
Si
Si
Si
Fuente: Identificación
Medidas de reducción de la exposición
Las medidas para reducir la exposición tienen relación con la localización, como se
describió en este punto, no se cambiará la localización del COAR dado que:

Los predios destinados han sido determinados por Convenios Interins
Interinstitucionales
titucionales
entre el MINEDU y los Gobierno Regional y la selección de estos responde a la
evaluación
evaluaci
ón de un conjunto de criterios como saneamiento de los terrenos, factibilidad
304

de servicios, viabilidad técnica y validación por parte de los Gobiernos Regionales.
Es decir, que para seleccionar un predio del terreno se han evaluado las posibles
alternativas de localización en coordinación con los Gobiernos Regionales.
Del análisis de localizac
localización
ión se concluyó que el COAR enfrent
enfrentará
ará riesgo por
exposición a peligros en este predio, sin embargo, son riesgos que pueden ser
gestionados y requieren un planteamiento de medidas de reducción de riesgos.
Para reducir la exposición a los riesgos de las futuras Unidades Productivas se
plantearán medidas estructurales
estructurales y no estructurale
estructurales,
s, las cuales son:
Cuadro 181: Síntesis de las medidas de reducción de riesgos
Peligro
Recomendación
Aplicación de la
la norma sísmica E.030,
E.030, para el diseño de la infraestructura.
Se emplearán placas para absorber el desplazamiento
desplazamiento horizontal. Sistema estructural Dual
(Pórticos con muros).
Se controlarán las juntas de dilatación
dilatación para evitar el efecto de columna corta.
La clas
clasificación
ificación del ttipo
ipo de edificació
edificación
n para el cálculo
cálculo estructural
estructural según
según la
la norma E.030 se
será
rá
de A2 Esencial para aulas, laboratorios, servicios generales y residencia.
Canalización de agua de lluvias desde los techos de las edificaciones, diseño de drenes
interiores y canal exterior de evacuación.
Según lo recomendado por el Estudio de Suelos, en cuanto a la cimentación se preverá el
ataque químico al concreto utilizando cemento tipo V para la protección de sales y sulfatos y
eventualmente aplicando una capa impermeabilizante a las zapatas.
Diseñar un sistema de drenaje de aguas pluviales en el interior del COAR y construir un canal
de evacuación hacia el exterior que conecte con uno de los drenes existente. La construcción
de esta obra deberá ser coordinada con el gobierno regional o gobierno local.

Sismo


Inundación
lluvias
por
Para proteger las fachadas de la escorrentía de lluvia se diseñarán los techos con una pendiente
entre 10% a 20%, lo que permitiría evacuar las aguas pluviales.
En el diseño arquitectónico se deberá considerar la implementación de cunetas y canaletas con
el fin de evitar acumulaciones de agua por la acción pluvial al interior del futuro colegio.
Asimismo, se sugiere que el GL priorice los proyectos que
que compleme
complementen
nten el sistema
sistema de drenaje
drenaje
que se propone, conectando dicho sistema con canaletas que desfoguen en el Dren integración.
Para la construcción de un canal de evacuación hacia los drenes principales de la ciudad, se
deberá coordinar con el GL o GR.
En el diseño se contemplará cobertura de los accesos peatonales y en las canchas, de acuerdo
a la normatividad existente.
Respecto a las circulaciones
circulaciones entre bloques, se propone como par
partida
tida adicional, el uso de
coberturas de lonas soportadas con estructuras metálicas a fin de proteger a la comunidad
estudiantil de la fuerte radiación solar que proporcione un espacio de sombra adecuado y que
permita disminuir el excesivo calor que se registra en el valle del Bajo Piura.
Radiación
Ultravioleta
Bajo el mismo criterio se propone la cobertura de lona sobre las losas deportivas ubicadas junto
al polideportivo, con una altura de 7.50m y con la finalidad de proteger de la radiación solar a
los estudiantes durante sus actividades deportivas y que estas puedan realizarse a cualquier
hora del día. Estas coberturas forman parte de una partida adicional a cotizar que deberá ser
evaluado y aprobado por el MINEDU.
Suelos
potencial
licuación
con
de
Realizar un estudio de suelos definitivo con ensayos y análisis mayor al estudio a nivel de perfil
realizado.
305
F.2) Análisis de Impactos Ambientales
Las medidas de mitigación comprenden un conjunto de medidas técnicas a tomar en
cuenta para evitar o mitigar los impactos negativos que podrían generarse durante la
fase de inversión, así como también durante la operación del servicio.
Las medidas de mitigación que se propondrán para el proyecto son recomendaciones
respecto al comportamiento al comportamiento de los trabajadores de la empresa
ejecutora, así como de los directivos y equipo de supervisión de la obra. Asimismo se
sugiere una constante y oportuna comunicación con el Gobierno Local correspondientes
respecto a las actividades a realizarse.
A continuación
continuación se pre
presentan
sentan las me
medidas
didas de mitigación para llos
os iimpactos
mpactos n
negativos
egativos más
relevantes identificados que se aplicarán al COAR.
306
Fase de Inversión
Cuadro 182: Mitigación de Impacto Ambientales Campamento e Instalaciones Provisionales
Actividad de Campamento / Instalaciones Provisionales
Componentes
Ambientales
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental
Afectados
A.
rea de almacenamiento
almacenamiento de materiales,
materiales, lubricantes, combustibles,
combustibles, agentes
agentes químicos, e
etc.
tc.
Residuos sólidos (latas de Implementar programa de gestión de residuos sólidos.
pinturas,
bolsas,
envases, Instalar contenedores con tapa para su posterior eliminación a
depósitos vacíos)
rellenos sanitarios autorizados.
Contar con un área exclusiva dentro del campamento para
almacenamiento de envases con lubricantes y combustibles, se
debe usar envases y tapas adecuadas para el
Contaminación
almacenamiento.
del suelo
Derrame de lubricantes y Colocar debajo de los equipos (durante su permanencia en la
obra) parihuelas con una cama de material absorbente para
combustible
contener las posibles fugas de aceites / combustible del equipo.
Abastecer de combustible y aceite por medio de una bomba
manual y manguera hasta el tanque de combustible o depósito
de aceite del equipo.
B.
rea de almacenamie
almacenamiento
nto de herramientas y equipos
Residuos
de
restos
de
materiales
y Evitar el uso inadecuado de envases, rotulándolos, indicándose
indicándose
empaques/envolturas
tanto su nombre como su nivel de peligrosidad.
C. Zona de Almacenamiento
Almacenamiento de elementos de seguridad
Contaminación
Residuos sólidos (cintas de Colocar debajo de los equipos (durante su permanencia en la
del suelo
seguridad, metales, madera, etc.)
obra) parihuelas con una cama de material absorbente.
D. Zona de Parqueo
Derrame de lubricantes y Colocar debajo de los equipos (durante su permanencia en la
Contaminación
combustible
obra) parihuelas con una cama de material absorbente.
del suelo
El contratista debe tener en buenas condiciones sus unidades
vehiculares para evitar fugas de combustibles y/o lubricantes.
Contaminación
Gases (emanados por equipos)
El contratista debe llevar a cabo el mantenimiento preventivo y
del aire
oportuno de los vehículos y equipos a fin de evitar mala
combustión.
Ruido (causado por motores,
Contaminación
Evitar tener maquinaria y equipos operativos durante muchas
compresores,
vibradores,
sonora
horas e instalar silenciadores.
volquetes,
etc.)
E.
rea de SSHH
y vestuarios
Residuos
sólidos
(papeles, Acumular en contenedores o bolsas los residuos sólidos,
sólidos, para
plásticos, cartones, etc.)
su posterior eliminación.
Contaminación
del suelo
Contar con baños químicos portátiles para uso de personal de
Aguas residuales
residuales
obra.
Contar con baños químicos portátiles para uso de personal de
Contaminación
Olores
obra.
del aire
F.
rea de Oficinas
Contaminación
Residuos sólidos (papeles, bolsas, Contar con baños químicos.
del suelo
útiles de oficina, etc.)
Dispendio de energía en el uso de
Consumo
de equipos
de
iluminación, Acumular en contenedores o bolsas los residuos sólidos,
sólidos, para
energía
ventilación, computadoras, hornos, su posterior eliminación.
etc.
rea de Maestranza
Residuos
sólidos
(material
sobrante).
Contaminación
Derrame de lubricantes y
del suelo
combustibles
Contaminación
Gases (producidos por los equipos
del aire
motorizados)
Contaminación
Ruido (producidos por los equipos
sonora
motorizados)
Dispendio de energía en el uso de
Consumo
de equipos
de
iluminación,
energía
ventilación, computadoras, hornos,
etc.
G.
Educar al personal para el uso de equipos de acuerdo a los
criterios de ahorro de energía.
Acumular en contenedores o bolsas los residuos sólidos,
sólidos, para
su posterior eliminación
eliminación..
Colocar parihuelas debajo de los equipos con una cama de
arena fina para absorber y contener las posibles fugas.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de
los equipos y vehículos a fin de evitar mala combustión.
Instalar silenciadores y programar su uso.
Educar al personal para el uso de equipos de acuerdo a los
criterios de ahorro de energía.
307
Cuadro 183: Mitigación de Impactos Ambientales Movimiento de Tierra
Actividad Movimiento de Tierra
Componentes Ambientales
Afectados
Contaminación sonora
Contaminación del aire
Contaminación del suelo
Cobertura Vegetal
Impacto Ambiental
Compresora
neumática,
vibrador
de
concreto,
camión
volquete,
mezcladora
y
compactadora.
Producido por la excavación
de zanja y el carguío de
desmonte.
Gases (uso de equipos de
combustión)
Almacenamiento de material
de desmonte.
Medida de Control Ambiental
Instalar silenciadores a maquinarias, evitar concentrar
las máquinas en un mismo lugar. Llevar a cabo
mantenimiento oportuno de los mismos.
Humedecer el material extraído de la zanja para evitar
la generación de polvos.
El contratista deberá llevar a cabo mantenimiento de
los equipos a fin de reducir la emisión de gases.
Eliminación de desmonte en el menor plazo y depósito
de rellenos sanitarios autorizados.
Caída de desmonte durante
el carguío a volquetes.
Desplazar el material de desmonte en volúmenes
moderados, descargarlos directamente en la tolva de
los volquetes y colocar un protector en el camión.
Afectación por movimiento
de tierras, excavación y
tránsito
de
vehículos
pesados.
Reposición de cobertura vegetal en iguales o mayores
proporciones que la encontrada antes de la
intervención.
Cuadro 184: Mitigación de Impactos Ambientales Construcción
Construcción de infraestructura educativa y complementaria
Componentes Ambientales
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental
Afectados
Instalar silenciadores a maquinarias, evitar concentrar
Equipos y vehículos que
Contaminación sonora
transportan material de las
máquinas oportuno
en un mismo
lugar. Llevar a cabo
mantenimiento
de los mismos.
construcción.
Evitar el uso de equipos durante muchas horas al día.
Polvo por desplazamiento Humedecer el material de excavación para evitar la
de maquinarias.
generación de polvos.
Contaminación del aire
Gases (uso de equipos de El contratista deberá llevar a cabo mantenimiento de
combustión)
los equipos a fin de reducir la emisión de gases.
Implementar Programa de gestión de residuos sólidos.
Contaminación del suelo
Residuos
sólidos:
excavación y remoción de
estructuras
Recolección diaria de residuos sólidos.
Disposición de residuos a rellenos sanitarios
autorizados.
Fase de Post Inversión
En
la fase
de post inversión
losson
impactos
se pudieran
durante
el desarrollo
de las
actividades
educativas
leves yque
pueden
mitigar generar
mediante
la implementación
de Planes promovidos por la Dirección de la I.E.P.
Sin embargo, se caracteriza que por las características del servicio los impactos durante
la fase de post inversión serán finalmente positivos, pues los EAD pertenecientes al área
de influencia del proyecto tendrán un mayor acceso a los servicios educativos
especializados de calidad y con altos estándares nacionales e internacionales, los
cuales tendrá una operación de 10 años como mínimo.
308
4.3.2 METAS DEL PRODUCTO (COMPONENTES) EN FASE DE INVERSIÓN
Se ha propuesto una alternativa para lograr el objetivo del proyecto, a su vez esta
alternativa comprende 03 Componentes o Medios Fundamentales cuya descripción y
metas se describen a continuación.
4.3.2.1. INFRAESTRUCTURA
El diseño de la arquitectura se regirá por los siguientes documentos:


Guía para la Implement
Implementación
ación del Modelo de Servicio Educativo para la Atención de
Estudiantes de Alto Desempeño.
Reglamento Nacional de Edificacione
Edificaciones.
s.
La guía para la implementación del Modelo de Servicio Educativo para la Atención de
Estudiantes de Alto Desempeño: Ambientes y Espacios refleja, en cuanto a ambientes
y espacios, los enfoques generales del modelo de servicio educativo para estudiantes
de alto desempeño: enfoque ecológico, enfoque complejo de desarrollo de
competencias, enfoque psicopedagógico y enfoque intercultural, así como sus
principios: ética, equidad, inclusión, calidad, democracia, interculturalidad, conciencia
ambiental y creatividad e innovació
innovación.
n.
En cuanto a la infraestructura, de acuerdo a la Guía para la Implementación del Modelo
de Servicio Educativo para la Atención de Estudiantes de Alto Desempeño, se
contemplarán 4 mundos: el Mundo Yachay (Mundo del Aprendizaje), el Mundo Wasi
(Mundo Residencial), el Mundo Tinkuy (Mundo de la Convivencia), el Mundo Pujllay
(Mundo de la expresión corporal). El COAR debe contemplar estos 4 Mundos en la
implementación
implementació
n de su arquitectura.
Asimismo cada uno de los 4 mundos debe zonas y ambientes, según la Guía de
Implementación.




El mundo Yachay (Mundo del Aprendizaje) contiene la zona Académica (aulas,
laboratorios y servicios
servicios complementari
complementarios),
os), y sus exteriores (Patio Yachay sin techa
techarr
y Patio de Expansión techado).
El mundo Wasi (Mundo Residencial) contiene la zona Residencia Escolar
(Habitaciones
(Habitacion
es y Servicios comunes), y sus exteriores (Patio Jardín Wasi sin techar
y Patio/Jardín de Expansión techado).
El mundo Tinkuy (Mundo de la Convivencia) contiene la zona Binomio Biblioteca +
Área de innovaci
innovación
ón (área de innovación, Biblioteca, servicios complementarios), la
zona Bienestar y Desarrollo del Estudiante, Zona dirección, Zona Binomio Comedor
+ SUM Zona Exteriores (Patio Ti
Tinkuy
nkuy sin techar y Patio de Expansión
Expansión techado).
El mundo Pujllay (Mundo de la expresión corporal) contiene la zona de Polideportivo
(Servicios culturales complementarios y Polideportivo), Zona de Servicios
Deportivos Complementarios, Zona de Piscina, Zona de Lavandería, Zona de
Servicios Generales y sus exteriores (Loza de uso multiple y corredor losa de uso
múltiple).
309
A continuación se describe el detalle de los mundos, y zonas mencionadas para el
diseño de la arquitectura:
Cuadro 185: Mundo Yachay o Mundo del Aprendizaje
Mundo
Zona
Académica
Yachay - Mundo
del aprendizaje
Ambientes
Aulas
Taller de arte
Taller de música
Aulas laboratorios
Laboratorios
Química
Biología
Robótica y fabricación digital
Servicios complementarios
Oficina de dirección pedagógica y coordinación
Sala de docentes
Sala de auxiliares
Depósito de materiales
Archivo y fotocopia
fotocopia
Sshh estudiantes hombres
Sshh estudiantes mujeres
Sshh personal docente (con discapacida
discapacidad)
d)
Sshh personal docente hombres
Sshh personal docente mujeres
Sin techar
Exteriores
Patio
yachay
Techado
Patio de expansión
Cuadro 186: Mundo Wasi o Mundo Residencial
Mundo
Zona
Residencia escolar
Wasi - Mundo
residencial
Exteriores
Ambientes
Unidad de habitación
Area de descanso
Lavadero c/tendal
Ducha
Lavatorio
Inodoro
Servicios comunes
Sala de monitores
Sala de televisión
Sala de meditación
Estar común
Depósito de limpieza
SS.HH. estar común hombres
SS.HH. estar común mujeres
Sin techar
Patio/jardín wasi
Techado
Patio/jardín de expansión
310
Cuadro 187: Mundo Tinkuy o Mundo de la Convivencia - Parte A
Mundo
Zona
Binomio
biblioteca + área
de innovación
Ambientes
rea de innovación
Aula de innovación
innovación
Sala de proyectos de innovación
Biblioteca
Estantería abierta
Sala de lectura formal
Sala de lectura informal
Expansión sala de lectura informal
Sala de recursos informáticos y audiovisuales
Cubículos individuales de estudio
Cubículos grupales de estudio
Sum biblioteca
Archivo y fotocopia
fotocopia
Tinkuy Mundo de la
convivencia
Bienestar y
desarrollo del
estudiante
Dirección
Administración
Servicios complementarios
Hall de ingreso
Control + área técnica
Sala plenaria
Oficina de dirección de bienestar y desarrollo del estudiante
Oficina de coordinaciones
Oficina de especialistas
especialistas
Sala de reuniones bienestar y desarrollo del estudiante
Cubículos de atención personalizada
Sala de atención a padres
Tópico
Depósito de tópico
Depósito de servicios tercerizados
Depósito de materiales
Archivo de materiales
materiales
Archivo y fotocopia
fotocopia
SS.HH. personal bienestar de estudiante hombres
SS.HH. personal bienestar de estudiante mujeres
Oficina de dirección general
Sala de recepción
Sala de atención a padres
Archivo y fotocopia
fotocopia
SS.HH. personal dirección mixto
Oficina de administración
administración
Oficina de encargado de servicios de residencia
Oficina de soporte técnico y mesa de ayuda
Depósito de laptops
Archivo y fotocopia
fotocopia
Oficina de seguridad
Cuarto de CCTV
SS.HH. personal administrativo
administrativo mixto
311
Cuadro 188: Mundo Tinkuy o Mundo de la Convivencia - Parte B
Mundo
Tinkuy Mundo de la
convivencia
Zona
Binomio comedor
+sum
Ambientes
Hall de ingreso
Sala de uso múltiple (sum)
Depósito de sala de uso múltiple (sum)
Comedor
Cocina
Depósito de limpieza
Depósito temporal de basura
SS.HH. personal comedor hombres
SS.HH. personal comedor mujeres
Vestidores personal comedor hombres
Vestidores personal comedor mujeres
Exteriores
SS.HH. alumnos, docentes, administrativos
administrativos (con
discapacitados)
SS.HH. alumnos, docentes, administrativos
administrativos hombres
SS.HH. alumnos, docentes, administrativos
administrativos mujeres
Sin techar
Patio tinkuy
Techado
Patio de extensión
Cuadro 189: Mundo Pujllay o Mundo de la Expresión Corporal - Parte A
Mundo
Zona
Polideportivo
Pujllay – Mundo de la expresión
corporal
Servicios deportivos
complementarios
Ambientes
Servicios culturales
Sala de ensayos
Depósito de vestuario
Depósito de instrumentos musicales
Cabina de control
Camerinos polideportivo + hombres
Camerinos polideportivo + mujeres
Polideportivo
Cancha polideportivo
Corredor cancha polideportivo
Tribuna polideportivo
Escenario polideportivo
Gimnasio
Sala de entrenamiento
Tópico de primeros auxilios
Sala de docentes
Depósito de gimnasio
Depósito de cancha polideportivo
Sshh polideportivo (con discapacidad)
discapacidad)
Sshh polideportivo hombres
Sshh polideportivo mujeres
Vestidores polideportivo (con discapacidad)
Vestidores polideportivo hombres
Vestidores polideportivo mujeres
312
Cuadro 190: Mundo Pujllay o Mundo de la Expresión Corporal - Parte B
Mundo
Zona
Piscina
Ambientes
Piscina semi olímpica
Corredor piscina
Tribuna piscina
Ducha pre piscina
Lavandería
Servicios generales
Exteriores
Cuarto de máquinas y bombas
Depósito de combustible
Lavandería y planchado
Tendedero
Cuarto de equipos de lavandería
Sala de recepción y despacho
Almacén de insumos
insumos y ropa limpia
Depósito de jardinería
Depósito de limpieza
Depósito de basura
Almacén de material logístico
Almacén general
Taller de mantenimiento
m antenimiento
Cisterna de agua contra incendios (a.c.i.)
Cisterna doméstica
Cuarto de máquinas t bombas
Sub estación eléctrica
Grupo electrógeno
Puesto de seguridad
Control de seguridad
Sshh servicios generales hombres
Sshh servicios generales mujeres
Vestidores servicios generales hombres
Vestidores servicios generales mujeres
Sin techar
Losa de uso multiple con cubierta ligera
Corredor losa de uso múltiple
Descripción y Alcance de la infraestructura73
La propuesta consta de la construcción del Colegio de Alto Rendimiento de Piura
(COAR), para 300 alumnos, con un diseño innovador y armónico, el COAR se
emplazará en un terreno de 3.0 Ha aproximadamente.
El COAR responde a las características del emplazamiento y entorno, condiciones
climáticas y las características particulares del terreno pero principalmente debe
adecuarse a las necesidades propias de los usuarios (estudiantes y docentes) y a
las condiciones de la propuesta pedagógica lo cual permitirá
perm itirá el cumplimien
cumplimiento
to de las
metas trazadas por el MINEDU y de los parámetros de calidad.
73
En el Anexo N° 24 se presentan los Planos de Arquitectura por Ambientes y la Memoria Descriptiva
313
El diseño arquitectónico busca plantear una volumetría ideal compuesta en base
a módulos que corresponden con cada uno de las zonas funcionales de
descritas
scritas a
continuación:








Aulas.
Laboratorios y Talleres.
Biblioteca.
Comedor- cocina y lavandería.
Residencia para 300 alumnos.
Polideportivo.
Piscina semi olímpica.
Área administrativa y bienestar integral.
Cada una de estas áreas contempla dentro de su metraje áreas de apoyo y soporte
requeridas para su correcto funcionamiento.
Todas las áreas emplazadas de manera que permita la fácil integración visual y física
entre pabellones o volúmenes los cuales se conectan mediante veredas y caminos
con medidas reglamentarias, así mismo logra una separación espacial que permita
darle la privacidad necesaria a los espacios que la requieran como la residencia,
biblioteca, entre otros; todo el complejo rodeado de zonas exteriores con áreas
verdes. (Ver Ilustración N° 42).
Ilustración 42: Master Plan COAR Piura
El diseño de las áreas libres hace énfasis en las diferentes actividades
psicopedagógicas
psicopedagógi
cas que se desarrollan al interior de estas, razón
ra zón por la cual se plantea
un tratamiento para cada ambiente o zona pública: jardines y patio central de
integración, forman parte de los énfasis proyectuales del conjunto. Se trata de
314
organizar un entorno favorable al bienestar estudiantil y afirmar una mayor identidad
del alumno con la escuela. En tal sentido, la propuesta abre la institución a la
naturaleza y le incorpora en el interior de las edificaciones.
El ingreso principal a la institución se generará una gran Plaza de Ingreso con el
carácter necesario y la importancia de una institución de alto rendimiento,
preparándolos para el cambio y que refleje la apertura mental que se llevará a cabo
en el tiempo que los alumnos permanezcan allí.
Para el desarrollo del COAR Piura, se ha tomado como base el programa de áreas
suministrado por MINEDU, el cual se ha evaluado técnicamente, definiéndose las
áreas por zonas y funcionamiento.
A. DISTRIBUCION Y EMPLAZAMIENTO DEL COAR
La propuesta de emplazamiento de la volumetría del COAR Piura parte con la
conformación de una gran plaza pública que sirve de ingreso principal. Esta plaza
se ubica en el vértice oeste del terreno y ocupa buena parte del frente de la
Prolongación
Callede15,
pose una forma
triangular
y está destinada
a laenvez
para
cumplir la función
estacionamiento
general
y de autobuses
al menos
un 40%
de su área correspondiente. La plaza de acceso que se propone servirá para otorgar
una mayor jerarquía a la vía de acceso, vincularlo con el entorno inmediato y a la
vez consolidar un eje educativo importante para Catacaos.
La volumetría propuesta está orientada a consolidarse como un referente urbano,
sin ser a la vez un elemento invasivo con el entorno semi urbano y rural que
caracteriza al lugar. La orientación de los volúmenes respecto del entorno tienen por
finalidad aprovechar mejor las condiciones del clima y también para generar un
contrapunto con la ortogonalidad predominante en la organización de la trama
urbana de la zona.
La ubicación de la plaza de ingreso al COAR Piura responde a la intención de
consolidar el eje educativo del distrito de Catacaos (en vista que existen otras dos
instituciones educativas colindantes) y que se convierta en un lugar reconocible por
los pobladores de la zona.
En el límite norte de la Plaza pública descrita se ubica el edificio del Polideportivo
que conforma el ingreso general del COAR. Estas edificaciones se proponen en el
frente principal de la plaza de ingreso generando a la vez una gran fachada que
delimita adecuadamente
adecuadamente este importante espacio. Traspasando estas edificacio
edificaciones
nes
de carácter más público, se organiza el resto de volúmenes de la propuesta. En el
centro del conjunto se organiza el bloque de Aulas, Laboratorios y Biblioteca el cual
contiene a la Plaza Yachay, y en el lado opuesto se ubica el bloque de SUM,
Comedor y Servicios Generales. Desde este espacio central se organiza la Plaza
Tinkuy delimitado por el volumen de Residencia Estudiantil cuyos bloques de
edificación contienen el Jardín Wasi.
315
Alrededor de todo el conjunto se ha propuesto un circuito peatonal y una serie de
espacios para esparcimiento y descanso de la comunidad estudiantil (Cinturón de
Bienestar), considerando además las particulares condiciones del terreno (que limita
solo con la vía de acceso por el norte).
Para la mejora del entorno urbano se recomienda en las plazas de uso público el
uso de cemento semi pulido coloreado, con la finalidad de tener impermeabilidad
para el caso de lluvias eventuales. En el caso de la maniobra de buses para retorno
por la misma vía, puede utilizarse parte de la plaza de ingreso (considerar que el
radio de giro de un bus de 12m es de 13.7m) y la sección de vía tiene
aproximadamente
aproximad
amente 14.50m.
Ilustración 43: Plaza de Ingreso – COAR Piura
Ilustración 44: Master Plan – COAR Piura
La orientación de los ambientes principal
principales
es (Biblioteca, Aulas – laboratorios, Talleres
y Residencia) se propone evitando la incidencia directa de los rayos solares
316
considerando principalmente el horario comprendido entre las 9:00 y las 16:00
horas.
Para
la definición,
delimitación
y control visual
de las plazas,
planteado
montículos
verdes que
permitan direccionar
los recorridos,
controlarse
lasha
fugas
y darle
una escala a los espacios, así como generar futuros espacios de recreo. El
tratamiento exterior se ha desarrollado a nivel esquemático; el mobiliario exterior,
coberturas ligeras y arborización forman parte de una partida adicional a cotizar.
Se ha jerarquizado los espacios conformando un recorrido desde la Residencia
hacia los espacios Tinkuy y Yachay como eje principal, y a través de estos se llega
a los Talleres, Canchas Multiusos y Polideportivo. A lo largo del recorrido propuesto
se han generado futuros espacios de recreo definidos con montículos de área verde
que generan un espacio de remanso agradable.
Se ha planteado una estrecha relación interior exterior, respetando la función que se
desarrolla en cada edificio; asimismo, se han definido los diferentes espacios y
jerarquizado
jerarquiz
ado según su natura
naturaleza
leza y actividad
actividad a desarrolla
desarrollarr en ella.
La rampa planteada en la zona de aulas conforma un elemento escultórico que
aporta espacialidad al recorrido del COAR.
Ilustración 45: Estudio de Sombras
317
B. EDIFICIO DE A
AULAS
ULAS DE DOS NIVELES
Con
dimensiones
aulas que
permitan albergar
unalo establecido
cantidad máxima
de 25
alumnos.
El ratio dede
superficie
por estudiante
está según
por la Norma
A.040 del RNE: 1.5m²/alumno
1.5m²/alumno.. Asimismo, las aulas se orientan en sentido esteoeste, con las áreas de ventanas ubicadas hacia el eje norte-sur, con la finalidad de
generar una adecuada ventilación cruzada en dichos ambientes además de una
correcta iluminación natural. Estas condiciones descritas resultan más favorables en
localidades de la región selva y costa norte debido a su clima caluroso.
El diseño preliminar de aulas contempla pasillos o corredores interiores que
aprovechen los espacios y maximice la funcionalidad
funcionalidad.. Aquello con el objetivo de
evitar los pabellones largos poco funcionales, que incrementan el recorrido y las
cantidades de escalera. Los pasadizos o corredores tendrán un ancho promedio
reglamentario de 2.40m considerando la ubicación de apertura de puertas de aulas
enfrentadas.
Ilustración 46: Planta de Distribución propuesta Primer Nivel
Evaluando el mobiliario que podría formar parte de la propuesta encontramos el uso
carpetas de tipo modular que permitan modificar la configuración del espacio y de
esa manera realizar distintos tipos de actividades de acuerdo a la propuesta
pedagógica.
318
Ilustración 47: Planta de Distribución propuesta Segundo Nivel
Interiormente este bloque de aulas se organiza de la siguiente manera:
El primer piso está conformado por 12 aulas comunes con 3 patios internos y
servicios higiénicos para alumnos diferenciados por género.
El segundo piso alberga los laboratorios de física, química, biología y robótica
además de sala de auxiliares, dirección general-coordinación
general-coordinación y servicios higiénicos
para alumnos y docentes.
C. EDIFICIO DE BIBLIOTECA
La Biblioteca consta de un piso y está distribuido de la siguiente manera:
En el primer piso se ubica el Hall de ingreso a la zona de biblioteca, una sala de
lectura informal, una sala de usos múltiples, una zona de lectura informal, 2 aulas
de Innovación, 5 Salas de lectura individual, Sala de Lectura Formal, 04 salas de
lectura grupal, sala de recursos informáticos-audiovisuales y servicios higiénicos de
alumnos.
319
Ilustración 48: Planta de Distribución propuesta Primer Nivel
Ilustración 49: Plaza Yachay
Hacia el exterior se plantea mamparas de cristal templado de piso a techo que
permitan integrar la naturaleza o sacar las carpetas al jardín para determinadas
actividades que el docente crea convenien
actividades
conveniente.
te.
D. POLIDEPORTIVO DE DOS NIVELES
Esta edificación consta de dos secciones diferenciadas pero ubicadas bajo una
misma cobertura: El área de la cancha polideportiva y el área de la piscina. El área
destinada a la cancha polideportiva posee una cancha multiusos. Se propone el uso
de tribunas retractiles en frente de la cancha mayor o principal. La segunda sección
corresponde al área destinada a albergar la piscina semiolímpica con 6 carriles de
competencia y un conjunto de tribunas fijas.
320
Entre ambas áreas se propone un área de servicios de dos pisos de altura pero
insertada dentro de la cobertura general. Esta área, en el primer piso consta de los
siguientes ambientes: Hall, tópico, servicios higiénicos y vestidores para hombres y
mujeres, servicios higiénicos para discapacitados, escalera y ascensor al segundo
piso. El último nivel o segundo piso consta de los siguientes ambientes: servicios
higiénicos generales, sala de entrenamiento, gimnasio, depósito y sala de docentes.
Ilustración 50: Planta de Distribución propuesta Primer Nivel
E. RESIDENCIA ESTUDIANTIL
Esta edificación consiste en tres bloques longitudinales (diferenciados por género)
conformando una forma de “C”, los cuales albergan las habitaciones y servicios
higiénicos personales de los estudiantes además de otras áreas complementarias
y de apoyo. Estas edificaciones están completamente restringidas al uso de los
estudiantes y se distribuyen en tres pisos cada una.
321
Ilustración 51: Planta de Distribución propuesta Primer Nivel
Ilustración 52: Planta de distribución propuesta
prop uesta Segundo
Segundo y Terce
Tercerr nivel
Como característica particular del bloque de Residencia del COAR Piura, se ha
propuesto aberturas a modo de patios cada módulo de 4 dormitorios en planta con
la finalidad de proporcionar ventilación natural hacia el interior de todos los
ambientes (circulaciones,
(circulaciones, jardín W
Wasi
asi y dormitorios).
322
En el primer piso se ubica el área de control de los estudiantes realizado por un
tutor o “monitor” quien es el encargado del bienestar general
general de los estudiantes, así
como del control de acceso y necesidades domésticas de los mismos. Asimismo,
estos bloques cuentan en el primer piso con cuartos de limpieza y cuartos de
instalaciones además de 04 dormitorios para discapacitados de dos camas cada
uno y 26 dormitorios de 03 camas cada uno para el resto de estudiantes.
En el primer piso del bloque de residencia se ubica un área social que ofrece
opciones de esparcimiento para el tiempo libre de los estudiantes en general (SUM
Residencial,l, salas de TV, etc.).
Residencia
F. EDIFICIO DE COMEDOR, COCINA Y LAVANDERÍA
Este bloque se desarrolla en dos niveles: nivel de sótano y primer piso. En el nivel
de sótano se ubican la mayoría de los servicios generales y se accede al mismo por
medio de una escalera la cual también llega al cuarto de bombas.
Ilustración 53: Propuesta Arquitectónica-Edificio de Servicio – Primer Nivel
El primer piso está conformado por los siguientes ambientes:






Sala de Usos Múltiples para 200 personas.
Comedor de estudiantes.
Cocina.
Administración (Oficina, depósito de lap
laptops,
tops, sop
soporte
orte técni
técnico
co y mesa de ayuda,
Data Center, oficina de encargados de servicio de residencia, archivos,
impresiones).
Tópico (espera, tópico con servicio higiénico, depósito de tópico).
Dirección (recepción, sala de reuni
reuniones,
ones, sa
sala
la de asistencia a padre
padres,
s, cubí
cubículos
culos
de orientación a estudiantes, sala de reuniones bienestar y desarrollo del
estudiante, oficina de dirección del bienestar, oficina de coordinadores, sala de
323


especialistas: psicólogos, servicio social y nutricionistas, archivos e impresiones,
etc.). Área de mantenimiento.
Sala de Grupo Electrógeno y Tableros Eléctricos.
Sala de Transformadores eléctricos.





Almacenes de limpieza
limpieza,, jardinería y material logístico.
Almacén general
Lavandería (Recepción y despacho, almacén de ropa limpia, planchado, lavado)
Depósito de Servicio
Servicioss Tercerizados.
Servicios Higiénicos y vestidor
vestidores
es del personal.
G. LOSAS DEPORTIVAS
De usos múltiples ubicadas en una posición cercana al polideportivo.
H. ESTACIONAMIENTOS VEHICULARES
En el primer piso, con control de ingreso y salida, calculados de acuerdo a los
requerimientos del RNE o la normativa local correspondiente. Se ha previsto
la ubicación de 4 estacionamientos para autobús escolar.
Cada uno de los ambientes que integran la institución educativas estarán
debidamente equipadas y amobladas para la función que ofrecen, asimismo
contendrán escaleras que permitan el acceso a los distintos niveles de cada
edificación y se incorporará de ser necesario un ascensor para usos de
personas discapacitadas.
324
A) Metas físicas
En el siguiente cuadro se presentarán las metas físicas para cada acción:
Cuadro 191: Metas físicas Componente 1 Infraestructura educativa
Componente o
Medio
Acciones
Fundamental
Componente
1:
Suficiente acceso a
infraestructura
educativa
que
cumpla con los
estándares técnico pedagógicos para la
atención
especializada
de
EAD.
Metas físicas
Zona Académica
12 Aulas, 01 Taller de Música, 01 Taller de Arte, 04 Laboratorios
(Química, Física, Biología, y Robótica y Fab. Digital), 01 Oficina de
Dirección Pedagógica y Coordinación IB, 01 Sala de Docentes, 01 Sala
de Auxiliares, 01 Depósito de materiales, 01 Archivo y Fotocopia, 01
SSHH Estudiantes con discapacidad, 01 SSHH estudiantes hombres,
01 SSHH estudiantes mujeres, 01 SSHH personal docente con
discapacidad, 01 SSHH personal docentes hombres, 01 SSHH
personal docentes mujeres, 01 Patio/Jardín.
Binomio Biblioteca/Área de Innovación
02 Aulas de Innovación, 05 Sala de proyectos de innovación, 01
Estantería abierta, 01 Sala de Lectura formal, 01 Sala de Lectura
informal, 01 Expansión de Sala de Lectura, 01 Sala de Recursos
Informáticos y audiovisuales, 15 Cubículos individuales de estudio, 04
Cubículos grupales de estudio, 01 Sala de Usos Múltiples Bibliote
Biblioteca,
ca, 01
Acción 2.1.1.
Construcción
de
infraestructura
educativa para
la atención de
EAD.
Archivo y fotocopia, 01 Halla de ingreso, 02 Centro de Control y Área
técnica, 01 Sala Plenaria.
Zona de Dirección:
01 Oficina de Dirección General, 01 Sala de Recepción, 01 Sala de
Atención de padres, 01 Archivo y fotocopia, 01 SSHH personal
dirección mixto.
Zona de Administración
01 Oficina de administración,
administración, 01 Oficina de encargado de servicios de
residencia, 01 Oficina de Soporte técnico y mesa de ayuda, 01 Depósito
de laptops, 01 Archivo y fotocopia, 01 Oficina de Seguridad, 01 Cuarto
de CCTV, 01 SSHH personal administrativo mixto.
Polideportivo
01 Sala de ensayos, 01 Depósito de vestuario, 01 Depósito de
instrumentos musicales, 02 Cabinas de control, 01 Camerino
Polideportivo hombres, 01 Camerino Polideportivo mujeres, 01 Cancha
Polideportivo, 01 Corredor cancha polideportivo, 01 Tribuna
Polideportivo, 01 Escenario Polideportivo.
Servicio deportivos complementarios
01 Gimnasio, 01 Sala de entrenamiento, 01 Tópico de Primeros
Auxilios, 01 Sala de docentes
docentes Ed. Física, 01 Depósito
Depósito de Gimnasio, 01
Depósito de Cancha Polideportivo, 01 SSHH Polideportivo personas
con discapacidad, 01 SSHH Polideportivo hombres, 01 SSHH
Polideportivo mujeres, 01 Piscina Semi Olímpica, 01 Corredor Piscina,
01 Tribuna Piscina, 01 Ducha pre piscina, 01 Ducha de piscina, 01
Cuarto de máquinas y bombas, 01 Depósito de combustible.
325
Cuadro 192: Metas físicas Componente 2 Infraestructura complementaria
Componente o Medio
Fundamental
Acciones
Metas físicas
Residencia escolar
104 Áreas de descanso, 104 Lavadero c/tendal, 104
Duchas, 104 Lavatorios, 104 Inodoros, 02 Salas de
Componente 2. Suficiente
acceso a infraestructura
complementaria para la
provisión de los servicios de
residencia,
bienestar
integral
y
desarrollo
estudiantil.
Acción
2.2.1.
Construcción
de
infraestructura
complementaria
para los servicios de
residencia,
bienestar integral y
desarrollo
estudiantil.
Monitores, 01 Sala de televisión, 01 Sala de meditación,
01 Sala de Usos Múltiples Residencial, 01 Estar Común
(tranquilo), 01 Estar Común (dinámico), 02 Depósitos de
Limpieza, 02 SSHH Estar común hombres, 2 SSHH Estar
común mujeres, 01 Patio/Jardín.
Bienestar y Desarrollo del Estudiante
01 Oficina de Dirección de Bienestar y Desarrollo del
estudiante, 01 Oficina de Coordinadores (psicología y
bienestar), 01 Oficina de Especialistas (psicología, servicio
social y nutricionista), 01 Sala de reuniones de Bienestar
y Desarrollo del estudiante, 06 Cubículos de Atención
personalizada, 01 Sala de Atención a padres, 01 Tópico,
01 Depósito de Tópico, 01 Depósito de Serv.
Terciarizados, 01 Depósito de materiales, 01 Archivo y
Fotocopia, 01 SSHH personal de Bienestar del estudiante
hombres, 01 SSHH personal de Bienestar del estudiante
mujeres.
Binomio Comedor/Sala de Usos múltiples
01 Hall, 01 Sala de Usos múltiples, 01 Depósito de Sala
de Usos múltiples, 01 Comedor, 01 Cocina, 01 Depósito
de Limpieza, 01 Depósito de Basura, 01 SSHH personal
de Comedor hombres, 01 SSHH personal de Comedor
mujeres, 01 Vestidores personal de Comedor hombres, 01
Vestidores personal de Comedor mujeres, 01 SSHH
alumnos, docentes, adm con discapacidad, 01 SSHH
alumnos, docentes, adm hombres, 01 SSHH alumnos,
docentes, adm mujeres.
Lavandería
01 Centro de Lavandería y Planchado, 01 Tendedero, 01
Cuarto de equipos de lavandería, 01 Sala de recepción y
despacho, 01 Almacén de insumos y ropa limpia.
Servicios Generales
01
Depósito
de Jardinería,
01 Depósito
de Limpieza,
01
Depósito
de Basura,
02 Almacenes
de Material
Logístico,
01 Almacén General, 01 Taller de Mantenimiento, 01
Cisterna de agua contra incendios, 01 Sub estación
eléctrica, 01 Grupo electrógeno, 02 Puesto de Seguridad,
01 Control de Seguridad, 01 SSHH servicio generales
hombres, 01 SSHH servicio generales mujeres, 01
Vestidores servicio generales hombres, 01 Vestidores
servicio generales mujeres.
Exteriores
02 Losas de usos múltiples, 02 Corredores de losas de
usos múltiples.
326
4.3.2.2. MOBILIARIO Y EQUIPAM
EQUIPAMIENTO
IENTO DEPORTIVO
Cuadro 193: Metas Físicas Componente 3 Mobiliario – Parte A
Descripcion
Laboratorio biología
Banca de alumnos (taburete)
Estación mesa de laboratorio (inc. Lavadero)
Mesa de laboratorio
Silla docente
Mesa de docente
Pizarra pared
Pizarra móvil
Gabinete metálico
Vitrina
Carpintería fija
Laboratorio química
Banca de alumnos (taburete)
Estación mesa de laboratorio (inc. Lavadero)
Mesa de laboratorio
Silla docente
Mesa de docente
Pizarra pared
Pizarra móvil
Gabinete metálico
Vitrina
Carpintería fija
Laboratorio física
Banca de alumnos (taburete)
Estación mesa de laboratorio (inc. Lavadero)
Mesa de laboratorio
Silla docente
Mesa de docente
Pizarra pared
Pizarra móvil
Vitrina
Carpintería fija
Robótica
Banca de alumnos (taburete)
Und
Cantidad
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Ml
25.00
5.00
5.00
1.00
1.00
1.00
1.00
4.00
6.00
14.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Ml
25.00
5.00
5.00
1.00
1.00
1.00
1.00
2.00
6.00
14.90
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Ml
25.00
5.00
5.00
1.00
1.00
1.00
1.00
2.00
14.75
Pza
25.00
Mesa
laboratorio
Tablero
robótica móvil
Silla docente
Mesa de docente
Pizarra pared
Pizarra móvil
Gabinete metálico
Carpintería fija
Aulas
Silla alumno
Mesa alumno
Silla docente
Mesa de docente
Pizarra pared
Pizarra móvil
Gabinete metálico
Casilleros metálicos
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Ml
10.00
5.00
1.00
1.00
1.00
1.00
5.00
15.20
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
300.00
300.00
12.00
12.00
12.00
12.00
24.00
34.00
327
Cuadro 194: Metas Físicas Componente 3 Mobiliario – Parte B
Descripción
Sala de docentes
Sofá modular
Silla
Silla giratoria
Escritorio lineal
Mesa grupal (mesa modular para 10 personas)
Carpintería fija
Armario 02 puertas
Mueble kitchenette
Dirección pedagógica y coordinación IB
Silla giratoria
Silla
Armario 02 puertas
Escritorio lineal
Mesa grupal - modular 04 personas
Depósito de materiales
Armario 02 puertas
Estante metálico
Und
Cantidad
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Ml
Pza
Und
3.00
10.00
8.00
8.00
1.00
1.00
8.00
1.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
2.00
2.00
1.00
2.00
1.00
Pza
Pza
2.00
8.00
Archivometálico
y fotocopiador
Estante
Escritorio lineal
Sala auxiliares
Armario 02 puertas
Escritorio lineal
Silla giratoria
Aula de innovación
Silla alumno
Mesa de computo
Silla docente
Mesa de docente
Pizarra pared
Sala de proyectos de innovación
Silla alumno
Mesa de computo (colaborativa)
Pizarra móvil
Pza
Pza
14.00
1.00
Pza
Pza
Pza
2.00
2.00
2.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
50.00
50.00
2.00
2.00
2.00
Pza
Pza
Pza
30.00
30.00
5.00
Pza
Pza
Pza
5.00
15.00
45.00
Ml
Pza
6.82
1.00
Ml
Ml
Pza
1.00
1.00
1.00
Pza
Pza
24.00
6.00
Pza
12.00
Biblioteca
Anaqueles tipo 1 (exhibición)
(exhibición)
Anaquel tipo 2 (almacenaje)
(almacenaje)
Anaquel tipo 3 (almacenaje)
(almacenaje)
Espacio de atención
Carpintería fija
Silla giratoria
Depósito y oficina de preparación
p reparación y mantenimiento
Escritorio lineal
Estante metálico
Silla giratoria
Sala lectura formal
Silla alumno
Mesa grupal
Sala lectura informal
Sofá modular
Puff modular
Mesa de centro
Cubículos grupales de estudio (sala grupal)
Silla alumno
Mesa grupal
Pizarra pared
Sala recursos informáticos y audiovisuales
Silla alumno
Carpintería fija
Pza
Pza
12.00
6.00
Pza
Pza
Pza
24.00
4.00
4.00
Pza
Ml
10.00
18.00
328
Cuadro 195: Metas Físicas Componente 3 Mobiliario – Parte C
Descripción
Dormitorios
Cama
Mesa de noche
Armario residencia
Colchón 1.5 plz.
Sala de monitores
Mesa grupal
Silla apilable
Armario
Estación de monitores
Silla giratoria
Armario
Carpintería fija
Mini kitchenette
Sala de televisión
Sofá modular
Sum residencial
Sofá modular
Puff modular
Mesa de centro
Mesa alta
Silla alta
Carpintería fija
Mesa de fulbito
Mesa pin pong
Comedor
Silla comedor apilable
Mesa de comedor
Modulo bandejero
Carrito porta bandejas
Sala de recepción
Escritorio lineal
Silla giratoria
Sofá modular 1 cuerpo
Oficina Dirección General
Escritorio de director
Silla giratoria
Armario 02 puertas
Mesa modular para 4 personas
Silla apilable
Credenza
rea de trabajo
Escritorio lineal
Mesa grupal - modular para 4 personas
Und
Pza
Pza
Pza
Pza
Cantidad
312.00
312.00
312.00
312.00
Pza
Pza
Pza
1.00
4.00
1.00
Pza
Pza
Ml
6.00
4.00
1.00
4.00
Pza
12.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Ml
Pza
Pza
12.00
24.00
6.00
5.00
20.00
1.00
1.00
1.00
Pza
Pza
Pza
Pza
208.00
20.00
1.00
1.00
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
3.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
2.00
1.00
3.00
1.00
Pza
Pza
5.00
1.00
Silla apilable
Silla giratoria
Armario 02 puertas
Cubículo atención personalizada
Sofá modular 1 cuerpo
Mesa de centro
Oficina
trabajadores
sociales
Escritorio
lineal
Silla giratoria
Armario 02 puertas
Tópico
Escritorio lineal
Silla giratoria
Silla apilable
Armario 02 puertas
Vitrina metálica para instrumentos
Pza
Pza
4.00
5.00
2.00
Pza
Pza
2.00
1.00
Pza
Pza
Pza
3.00
3.00
2.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
329
Cuadro 196: Metas Físicas Componente 3 Mobiliario – Parte D
Descripción
Oficina administración
Escritorio lineal
Silla giratoria
Mesa modular para 4 personas
Credenza
Silla apilable
Armario 02 puertas
Oficina Nutricionista
Escritorio lineal
Silla giratoria
Armario 02 puertas
Soporte técnico y mesa de ayuda
Escritorio lineal
Silla giratoria
Carpintería fija
Und
Cantidad
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
2.00
2.00
1.00
1.00
2.00
2.00
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
1.00
Pza
Pza
Ml
2.00
2.00
1.00
Estante
metálico
Custodia
laptops
Mueble porta laptops
Almacén de Material Logístico
Armario 02 puertas
Estantes metálicos
Almacén General
Armario 02 puertas
Estantes metálicos
Taller de Mantenimiento
Escritorio lineal
Silla giratoria
Estante metálicos
Depósito de Jardinería
Estantes metálicos
Taller Música
Silla alumno
Pza
1.00
Pza
12.00
Pza
Pza
5.00
5.00
Pza
Pza
5.00
10.00
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
2.00
Pza
1.00
Pza
25.00
Silla docente
Mesa docente
Pizarra pared
Pizarra móvil
Gabinete metálico
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
1.00
1.00
2.00
Carpintería fija
Deposito instrumentos musicales
Armario 02 puertas
Estante metálico
Taller de arte
Taburete alumno
Mesa de trabajo
Silla docente
Mesa docente
Pizarra pared
Pizarra móvil
Gabinete metálico
Carpintería fija
Oficina de seguridad
Escritorio lineal
Silla apilable
Estante metálico
Control seguridad (ingreso a COAR)
Escritorio lineal
Silla apilable
Sala atención padres
Sofá modular 1 cuerpo
Mesa de centro
Ml
1.00
Pza
Pza
1.00
3.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Ml
25.00
25.00
1.00
1.00
1.00
1.00
2.00
1.00
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
1.00
Pza
Pza
2.00
2.00
Pza
Pza
6.00
2.00
330
Cuadro 197: Metas Físicas Componente 3 Mobiliario – Parte E
Descripción
Depósito de tópico
Estantes metálicos
rea de primeros auxilios
Escritorio lineal
Silla apilable
Sala de docentes (educación física)
Escritorio lineal
Silla apilable
Silla giratoria
Armario 02 puertas
Vestidores polideportivo - discapacitados
Banca de madera
Vestidores polideportivo - hombres
Banca de madera
Vestidores polideportivo - mujeres
Banca de madera
Depósito de vestuario
Armario 02 puertas
Estante metálico
Cabina de control
Escritorio lineal
Silla apilable
Camerinos hombres
Banca de madera
Camerinos mujeres
Banca de madera
Lavandería
Counter de atención
Almacén de insumos y ropa limpia
Estante metálico mr-1
Und
Cantidad
Pza
1.00
Pza
Pza
1.00
2.00
Pza
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
1.00
1.00
Pza
4.00
Pza
2.00
Pza
2.00
Pza
Pza
1.00
3.00
Pza
Pza
1.00
1.00
Pza
2.00
Pza
2.00
Und
1.00
Und
2.00
Polideportivo
Estante metálico- Servicios
mr-2
Und
6.00
Metas Físicas Equipamiento deportivo
Cuadro 198: Metas Físicas Componente 3 Equipamiento deportivo - Parte A
Descripción
Losa deportiva
Arcos de fulbito
fulbito + tablero de Básqu
Básquet
et
Parantes y red de Vóley
Gimnasio
Isla de Pesas capacidad 15 pares
Set 5 pares de Mancuernas de 7.5 a 27.5 lbs.
Maquina multiestaciona
multiestacionaria
ria CYBEX
Banco Abdominal CYBEX
Polideportivo
Tablero de Basquetbol (rodante)
Tribuna plegable
Sistema de Voleyball
Arcos de futsal
Podios para piscina
Piscina
Andariveles para piscina
piscina de 25 m
Anclajes para andariveles
andariveles a la pared
pared
Kit de postes para falsa partida
Kit de postes para nado de espalda
Equipamiento deportivo complementario
Und
Cant
Par
Und
2.00
1.00
Est
Est
Und
Und
1.00
1.00
1.00
1.00
Par
Est
Und
Par
Und
1.00
1.00
1.00
1.00
6.00
und
Und
Jgo
Jgo
7.00
14.00
1.00
2.00
331
Cuadro 199: Metas Físicas Componente 3 Equipamiento deportivo - Parte B
Descripción
Losa deportiva
Arcos de fulbito
fulbito + tablero de Básqu
Básquet
et
Parantes y red de Vóley
Gimnasio
Isla de Pesas capacidad 15 pares
Set 5 pares de Mancuernas de 7.5 a 27.5 lbs.
Maquina multiestaciona
multiestacionaria
ria CYBEX
Banco Abdominal CYBEX
Polideportivo
Tablero de Basquetbol (rodante)
Tribuna plegable
Sistema de Voleyball
Und
Cant
Par
Und
2.00
1.00
Est
Est
Und
Und
1.00
1.00
1.00
1.00
Par
Est
Und
1.00
1.00
1.00
Arcos de futsal
Podios para piscina
Piscina
Andariveles para piscina
piscina de 25 m
Anclajes para andariveles
andariveles a la pared
pared
Kit de postes para falsa partida
Kit de postes para nado de espalda
Equipamiento deportivo complementario
Gimnasio
Banco reclinable multiusos
V.9 máquina para extensión de piernas (solo hasta 50kg)
Par
Und
1.00
6.00
und
Und
Jgo
Jgo
7.00
14.00
1.00
2.00
Und
Und
1.00
1.00
Eett iii.5 banco horizontal múltiple
Eett iii.6 banco inclinado regulable
Eett v.5 maquina deltoides y trapecios (solo considerar hasta máximo 50kg.)
Eett iii.7 banco olímpico horizontal
Eett ii.7 juego de discos olímpicos
Eett ii.8 barra olímpica
Eett en doc mobiliario escolar keller 1.43 colchonetas (código c-1)
Polideportivo
Marcador electrónico
Eett en doc mobiliario escolar keller 1.38 barra de equilibrio (código ba-1)
Tapiz para ejecución en piso, desmontable. Dim: 14x14 - como para gimnasia y/o judo
Eett en doc mobiliario escolar keller 1.39 barra fija (código bf-1)
Eett en doc mobiliario escolar keller 1.36 barra paralela (código bp-1)
Flexaband
Sistema para salto de altura (1 colchón, 1 varilla de competencia, 2 barras verticales)
Und
Und
Und
Und
Und
Jgo
Und
2.00
1.00
1.00
2.00
2.00
2.00
12.00
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Jgo
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
26.00
1.00
4.3.3 PROGRAMA DE REQUERIMIE
REQUERIMIENTOS
NTOS DE RECURSOS EN LA FASE DE
INVERSIÓN
4.3.3.1 Alcances de análisis de impacto ambiental y evaluació
evaluación
n de riesgos de
desastres y peligros.
Definición de Área de Influencia
La delimitación del área de influencia está orientada a identificar ecosistemas
posiblemente afectados por la actividad de construcción y operación del proyecto.
Criterios Seleccion
Seleccionados
ados
Los criterios seleccionados fueron los siguientes:
332


Área de Influenc
Influencia
ia Directa: Le correspond
corresponde
e el área donde se desarrolla la actividad
y donde se ubican las fuentes de contaminantes, en donde los impactos originados
por la operación de la instalación son directos, permanentes y de mayor intensidad,
incluyendo las áreas de uso definidas para actividades propias del proyecto y
exteriores potencialmente afectadas.
Área de Influenc
Influencia
ia Indirecta
Indirecta:: Le corresponde el área en donde los impactos
originados por la construcción y operación del proyecto son indirectos, temporales y
de menor intensidad, incluyendo las áreas de uso definidas para actividades propias
de la zona y vías de acceso a la instalación.
También se han considerado las siguientes variables:

Para emisiones gaseosas y calidad de aire, se consideró:

Dirección predominan
predominante
te del viento.


Estado de las vías de acceso, que permitió determinar si es que hay efecto
de levantamiento de polvo por actividad de transporte.
Para niveles de ruido, se consideró:

Resultados del Programa de Monitoreo de calidad de ruido ambiental y su
comparación con el ECAs para ruido.
Área de influencia
influencia directa


En general toda el área ocupada por el proyecto.
A 20 m desde el límite del proyecto por acción del polvo y ruido generado en la etapa
de construcción.
Área de influencia
influencia indirecta

Tramo de 100 m de la Av. Laredo – SAMNE hasta el ingreso al área del proyecto
por tránsito de unidades vehiculares con insumos y materiales de construcción.
Identificación de Impactos
I mpactos Ambientales
El proyecto genera cambios e impactos en el entorno económico, social y cultural en el
entorno del área de influencia. Se ha identificado las siguientes clases de impactos:
333
a) Impactos d
directos
irectos rela
relacionando
cionando con la ubicación de la instalac
instalación
ión
Descripción
La cercanía de la instalación deteriora zonas
sensibles o frágiles como balnearios, humedales,
lagunas costeras, etc.
La cercanía de la instalación a un río es fuente de
Comentario
No se han identificado zonas sensibles o frágiles cercanos a
la instalación.
No existe impacto directo.
El río se encuentra aproximadamente
aproximadamente a
200 m del área del proyecto. Cabe mencionar que no se
diversos deterioros.
interactúa con aquella fuente de agua.
No existe impacto directo.
Los residuos que se generarán en la etapa de construcción
serán mayormente domésticos y algunos de construcción,
estos no se dispersaran en el ambiente (no existe impacto
visual). Los residuos serán manejados junto con el gobierno
local.
Presencia de residuos sólidos que por lo menos
causan una contaminación visual y reducen el valor
estético de la zona.
No existe impacto directo.
Los cultivos aledaños se verán afectados por la generación
de polvo durante la etapa de construcción del proyecto.
Percepción frecuente de olores desagradables u
otros contaminantes atmosféricos que molestan a la
vecindad, por la mala ubicación de la instalación,
respecto al régimen de vientos de zona.
Si existe impacto directo.
b) Impactos direct
directos
os relacionados con las act
actividades
ividades de la instalación:

Contaminación del aire
Descripción
Por emisión de partículas a la atmósfera
provenientes de operaciones de la instalación.
Por la quema de desechos y aceites peligrosos,
cuya combustión incompleta emite contaminantes
tóxicos y metales como plomo entre otros.

Comentario
Las emisiones que se darán, será por el transporte de
materiales, equipos y agregados de los camiones.
Si existe impacto directo.
No se produce quema de desechos ni aceites peligrosos.
No existe impacto directo.
Contaminación del aire por las
l as emisiones gaseosas
Descripción
Comentario
Por transporte en la etapa de construcción.
SOx, NOx, CO y otros químicos a la atmósfera.
Amoniaco, neblina
neblina de ácido y compuesto
compuesto de flúor a
la atmósfera.
Si existe Impacto directo
No se emiten estos contaminantes
contaminantes..
No existe impacto directo.
334

Contaminación del agua
Descripción
Por elevada presencia de sólidos orgánicos totales,
Comentario
No se generan efluentes industriales.
DBO5, pH, aceite y grasa en los efluentes.
Por elevada temperatura de los procesos de
enfriamiento o por escurrimiento de las pilas de
desechos.
Por efluentes con SST, aceite y grasas, amoniaco,
nitrógeno, cianuro, fenoles, benceno, naftaleno,
plomo, zinc, etc.
Por descargas de desechos líquidos que están
causando cambio en el pH, toxicidad o eutrofización.
Por efluentes con toxinas como triclorofenol entre
otros.

No existe impacto directo.
No se generan efluentes industriales.
No existe impacto directo.
No se generan efluentes industriales.
No existe impacto directo.
No se generan efluentes industriales.
No existe impacto directo.
No se emiten estos contaminantes
contaminantes..
No existe impacto directo.
Contaminación de aire por ruidos
Descripción
Ruidos molestos que provocan estrés o daños
físicos a personas que operan sin la debida
protección, en ambientes donde funcionan
maquinarias potentes y ruidosas.
Comentario
Por la elaboración del proyecto, se incrementara el paso de
unidades vehiculares en la zona afectando la calidad de
ruido, así mismo, el uso de maquinarias crearía molestias a
la población circundante y al alejamiento temporal de ciertas
especies.
Si existe impacto directo.

Eliminación de desechos sólidos en la tierra
Descripción
Causan contaminación del suelo.
Comentario
Los residuos sólidos que se generan en mayor cantidad son de
naturaleza inerte (No peligrosos).
No existe impacto directo.
c) Impactos directos relacionados con la generación y/o manipuleo de
sustancias peligrosas:
Descripción
Comentario
Contaminación de las aguas superficiales y napa
freáticas por el escurrimiento superficial de los
químicos, materias primas, productos intermedios y
finales y desechos sólidos que se apilan en patios.
No existe efecto de escurrimiento de sustancias peligrosas
que puedan afectar la napa freática ni aguas superficiales.
Manejo y almacenamiento de desechos peligrosos
que representan riesgos para la comunidad y el
ambiente.
Todos los residuos serán manejados junto con el gobierno
local de manera responsable.
No existe impacto directo.
No existe impacto directo.
Liberación causal de solventes, materiales ácidos y
alcalinos, que son potenciales peligrosos.
No se utilizan solventes ni material ácido y alcalino.
No existe impacto directo.
335
Impactos Indirectos
Descripción
Daño a la salud de los trabajadores, por falta de
procedimientos que observen medidas de
prevención y control respecto a operaciones del
proceso y al manejo de materiales, que implican
Comentario
No se manejan materiales
m ateriales ni sustancias peligrosas dentro
del proyecto.
No existe impacto indirecto.
contactos frecuentes con sustancias peligrosas.
Modificaciones de rutas de tránsito que elevan el
Modificaciones
peligro de accidentes de transporte.
En las principales vías de acceso se han identificado flujo
vehicular constante. Sin embargo, no existe la
modificación de las rutas que emplea la población y el
transporte particular.
No existe impacto indirecto.
Inmigración indeseable hacia los centros de
producción de gran atractivo, que provoca falta de
bienes y servicios y deterioro de la calidad de vida
en la zona o elevación del costo de vida
Para el proyecto se empleará trabajadores que viven en la
zona donde se ubica la instalación.
Esta necesidad de mano de obra para la elaboración del
proyecto no causa inmigración indeseable, ni deterioro de
la calidad de vida en la zona.
No existe impacto indirecto.
Requerimientos de recursos para Implementar las Medidas de Control Ambiental
Durante el acápite de Gestión se identificó las Medidas de control ambiental que se
implementaran durante la fase de inversión del proyecto, en este sentido a
continuación se describirán los recursos para las actividades.









Se requerirán contenedores para depositar los residuos sólidos que se generen,
se deben considerar diferentes contenedores de acuerdo al tipo de residuos,
plásticos, orgánicos, tóxicos, etc., con el fin de asegurar una correcta disposición
de residuos.
Se requerirán parihuelas para contener posibles fugas de aceites/c
aceites/combustibles
ombustibles
de los equipos.
Para evitar fugas de combust
combustible
ible y derrame de aceite se requerirá bombas
manuales y el uso de mangueras para el abastecimiento de los vehículos.
Baños químicos portátiles para el personal con el fin de evitar contaminación por
aguas residuales.
Se requ
requerirá
erirá di
diversas
versas señalizac
señalizaciones
iones dura
durante
nte la obra, p
por
or eje
ejemplo
mplo pe
peligro,
ligro, zona
de almacenamiento de residuos, uso de protección del personal, tipo de
residuos, etc.
El co
contratista
ntratista deberá contar con si
silenciadores
lenciadores para las maquinarias y e
equipos.
quipos.
Se requerirán vehículos para el traslado y disposición de los residuos sólidos a
rellenos sanitarios autorizado
autorizados.
s.
Durante la obra, el recurso agua será indispensable, además se utilizará para
minimizar la generación de polvo durante los trabajos.
Asimismo, se debe indicar al personal de obra sobre aquellas medidas de control
ambiental relacionadas con sus funciones, por ejemplo para los operarios de
336
máquinas indicar que deben instalar los silenciadores, para los obreros indicar
donde se deben depositar los residuos, etc.
4.3.4 METAS DE PRODUCCIÓN EN LA FASE DE POST INVERSIÓN
La producción en la fase de post inversión del proyecto está referido a los servicios que
se brindarán a los EAD del VII ciclo de EBR que alcancen una vacante en el COAR
Piura durante el horizonte de evaluación del proyecto.
Según el “Modelo de Servicio de Atención de Estudiantes de Alto Desempeño” los
servicios que se brindan en cada COAR a nivel nacional (incluido el COAR del proyecto)
son 3: Servicios de educación; Servicios de residencia; y Servicios de bienestar integral
y desarrollo estudiantil.
A. Servicios de educación
El Modelo de Servicio Educativo para la Atención de Estudiantes de Alto Desempeño
tiene como objetivo brindar a los EAD del país un servicio educativo con altos
estándares de calidad permitiendo el fortalecimiento de sus competenci
competencias
as personales,
académicas, artísticas y/o deportivas. En ese sentido, el Modelo en mención establece
que cada COAR selecciona a 100 EAD por grado (3°, 4° y 5° grado de secundaria),
siendo en total 300 EAD, a quienes se les brinda una serie de beneficios educativos
durante su permanencia en las mismas.
B. Servicio de residencia
Según el Modelo de Servicio de Atención de Estudiantes de Alto Desempeño cada
COAR selecciona a 100 EAD, siendo en total 300 estudiantes del VII ciclo de EBR por
COAR. Por lo tanto, a partir de la puesta en marcha del COAR Piura se proporcionará
los servicios básicos de residencia como servicios de hospedaje, alimentación, salud,
lavandería y seguridad a todos los EAD que alcancen una vacante en los COAR
mencionados. Asimismo, se proporcionara servicios complementarios como los
servicios religiosos, registro de visitas y salidas, encomiendas, peluquería, entre los
principales.
C. Servicios de bienestar integral y desarrollo es
estudiantil
tudiantil
Los servicios de bienestar integral y desarrollo estudiantil tienen como objetivo promover
el bienestar integral de los EAD que pertenezcan a los COAR del proyecto incentivando
al desarrollo de su autonomía y su formación en valores.
Sobre el particular, el documento “Normas para la Gestión del Bienestar y Desarrollo
Integral de los Estudiantes del modelo de servicio educativo para la atención de
estudiantes
de alto indica
desempeño”
aprobado
con
Secretaria
General
N°
297-2015-MINEDU
que para
la gestión
delResolución
bienestar ydedesarrollo
integral
de los
EAD en el COAR del proyecto se cuenta con un sistema integrado de programas los
cuales están organizados en dos áreas: Área de bienestar estudiantil y Área
Psicopedagógica.
337
C.1. Programas del Área de Bienestar Estudiantil
Los programas del área de bienestar estudiantil tienen como objetivo promover y
desarrollar el bienestar integral (social, físico, emocional y material) de los EAD de los
COAR de proyecto.
Programa de convivencia democrátic
democrática
a e intercultur
intercultural
al (Ámbito de bienestar social)


Programa de fortalecimien
fortalecimiento
to del vínculo familiar (Ámbito de bienestar emociona
emocional)
l)

Programa de forma
formación
ción en estil
estilos
os de vida saludables (Ámbito de bie
bienestar
nestar físico)

Referencia y co
contrarreferen
ntrarreferencia
cia de e
estudiantes
studiantes (Ámbito de bienestar físico)

Servicios básicos, complementa
complementarios
rios y generales (Ámbito de bienestar material)
C.2. Programas del Área Psicopedagógica
Los programas del área psicopedagógica tienen como objetivo el fortalecimiento de las
competencias y la autodirección de los EAD de los COAR del proyecto a través de la
construcción y desarrollo de su proyecto de vida.

Programa Competencias Socioemociona
Socioemocionales
les (Ámbito personalpersonal-social)
social)

Programa de Estrategias de Aprendizaj
Aprendizaje
e (Ámbito académico)

Programa de Red de Excelencia (Ámbito académico)

Programa de Proyecto de Vida y Liderazgo (Ámbito de Orient
Orientación
ación Vocacional)

Programa de Mentoría (Ámbito de Orientació
Orientación
n Vocacional)


Programa de oportunidades de desarrollo estudiantil (Ámbito de Orientac
Orientación
ión
Vocacional)
Programa de promoción del talento y las altas capacidades intelectuales (Ámbito de
atención dela diversidad)
En los siguientes cuadros se presentan las metas de atención de los servicios del
proyecto durante el horizonte de evaluación (10 años).
338
Cuadro 200: Metas de producción en la fase de post inversión – (Parte 1)
Servicios del Proyecto
Definición
Metas de producción en la fase de post inversión
Meta 1: Provisión de servicios educativos especializados para el 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del
proyecto a partir del inicio de operaciones de los mismos.
Meta 2: Mejora de las capacidades personales, académicas,
académicas, artísticas y/o deportivas del 100% de los EAD que
pertenecen a los COAR del proyecto a partir del inicio de operaciones de los mismos.
Meta 3: Obtención del Diploma de Bachillerato Internacional por parte del 100% de los egresados de los COAR del
Servicios de educación
El
COAR
brinda educación
EAD
que cursen
el séptimo a
ciclo de la EBR (3°, 4° y 5°
grado de educación
secundaria), según lo
indicado por el Modelo de
Servicio de Atención de
Estudiantes de Alto
Desempeño.
proyecto.
Meta 4: Acceso del 100% de los egresados de los COAR del proyecto a la educación superior (institutos y universidades
a nivel nacional e internacional), a través de becas o préstamos.
Meta 5: Aumento de 35 (en la EBR) a 60 horas lectivas (50 horas en áreas curriculares y 10 horas en asesorías y
talleres) para los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto a partir del inicio de operaciones de los mismos.
Meta 6: Provisión al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto de una computadora u ordenador portátil
con internet a partir del inicio de operaciones de los mismos.
Meta 7: Provisión al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto de uniformes a partir del inicio de
operaciones de los mismos.
Meta 8: Provisión al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto de materiales educativos especializados
a partir del inicio de operaciones de los mismos.
Fuente: Modelo de Servicio de Atención de Estudiantes de Alto Desempeño - MINEDU
339
Cuadro 201: Metas de producción en la fase de post inversión – (Parte 2)
Servicios del
Proyecto
Definición
Metas de producción en la fase de post inversión
Meta 1: Cobertura del servicio de hospedaje para el 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto a partir del
inicio de operaciones de los mismos.
Meta 2: Cobertura del servicio de alimentación diaria (desayuno, almuerzo y cena) para el 100% de los EAD que pertenecen a
los COAR del proyecto a partir del inicio de operaciones de los mismos.
Servicios de
residencia
El servicio de residencia implica la
estancia de los estudiantes en las
instalaciones del COAR durante siete
días a la semana por un total de
cuarenta semanas anuales. Este
servicio está comprendido por los
servicios básicos (hospedaje,
alimentación, salud, lavandería y
seguridad).
Meta 3: Cobertura del servicio de asesoría nutricional en los COAR del proyecto para el 100% de sus EAD a partir del inicio de
operaciones.
Meta 4: Cobertura del servicio de peluquería en los COAR del proyecto para el 100% de sus EAD a partir del inicio de
operaciones.
Meta 5: Acceso a un tópico en los COAR del proyecto para el 100% de sus EAD a partir del inicio de operaciones de los
mismos.
Meta 6: Provisión del servicio de limpieza (todos los ambientes del COAR), lavandería (ropa de cama, toallas, uniformes y ropa
particular) en los COAR del proyecto para el 100% de sus EAD a partir del inicio de operaciones de los mismos.
Meta 7: Provisión del servicio de seguridad y vigilancia en los COAR del proyecto para el 100% de sus EAD a partir del inicio
de operaciones de los mismos.
Fuente: Modelo de Servicio de Atención de Estudiantes de Alto Desempeño - MINEDU
340
Cuadro 202: Metas de producción en la fase de post inversión – (Parte 3)
Servicios del Proyecto
Definición
Metas de producción en la fase de post inversión
Programas del rea Bienestar Estudiantil
Estudiantil (en el aspec
aspecto
to social, emocional, físico y material)
Meta 1: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa de convivencia democrática e
intercultural (Ámbito de bienestar social) a partir del inicio de operaciones.
Servicios de bienestar
integral y desarrollo
estudiantil
Los servicios de bienestar
integral y desarrollo
estudiantil tienen como
objetivo promover el
bienestar integral de los
estudiantes incentivando al
desarrollo de su autonomía y
su formación en valores.
Meta 2: (Ámbito
Incorporar
100% de
los EAD que
pertenecen
losoperaciones.
COAR del proyecto al Programa de fortalecimiento del vínculo
familiar
de al
bienestar
emocional)
a partir
del inicioa de
Meta 3: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa de formación en estilos de vida
saludables (Ámbito de bienestar físico) a partir del inicio de operaciones.
Meta 4: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa “Referencia y contrarreferencia
de estudiantes” (Ámbito de bienestar físico) a parti r del inicio de operaciones.
Meta 5: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa Servicios básicos,
complementarios y generales (Ámbito de bienestar material) a partir del inicio de operaciones.
Programas del Área Psicopedagógico (en el aspecto personal-social, académico, vocacional y atención a la
diversidad)
Meta 6: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa Competencias Socioemocionales
(Ámbito personal-social) a partir del inicio de operaciones.
Meta 7: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al
Programa de Estrategias de
Aprendizaje (Ámbito académico)
académico) a partir del inicio d
de
e operaciones.
Meta 8: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa de Red de Excelencia (Ámbito
académico) a partir del inicio de operaciones.
Meta 9: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa de Proyecto de Vida y Liderazgo
(Ámbito de Orientación Vocacional) a partir del inicio de operaciones.
Meta 10: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa de Mentoría (Ámbito de
Orientación Vocacional) a partir del inicio de operaciones.
Meta 11: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa de oportunidades de desarrollo
estudiantil (Ámbito de Orientación Vocacional) a partir del inicio de operaciones.
Meta 12: Incorporar al 100% de los EAD que pertenecen a los COAR del proyecto al Programa de promoción del talento y las
altas capacidades intelectuales (Ámbito de atención dela diversidad) a partir del inicio de operaciones.
Fuente: Modelo de Servicio de Atención de Estudiantes de Alto Desempeño - MINEDU
341
4.3.5 REQUERIMIENTOS
REQUERIMIE NTOS DE PRODUCTOS (RECURSOS) EN LA FASE DE POST
INVERSIÓN
4.3.5.1 Recursos humanos necesarios para el servicio prestado (operación y
mantenimiento)
Personal docente, personal administrativo y auxiliar, materiales y útiles de enseñanza,
servicios públicos (energía eléctrica, agua potable, telefonía, Internet), materiales de
limpieza, repuestos y otros insumos, servicios de terceros.
limpieza,
Personal necesario para la operación de servicios educativos
Para el cálculo del personal docente, se ha considerado la estructura de horas que se
impartirá en el COAR. El personal docente requerido para la institución estará conformado
por 60 profesionales, 32 será personal docente y 18 será personal de bienestar. En el
siguiente cuadro se detalla los requerimientos de recursos humanos:
Cuadro 203: Personal docente del COAR
Perfiles
Director General
Asistente de Dirección
Dirección General
Dirección Académica
Docentes Gestión y Empresa (tiempo parcial)*
Docente Historia*
Docente Matemática/Fí
Matemática/Física*
sica*
Docente de Física (tiempo completo)*
Docente de Física (tiempo parcial)*
Docentes Lengua y Literatura*
Docentes Biología/Química
Biología/Química (tiempo completo)*
Docentes Biología/Química
Biología/Química (tiempo parcial)*
Docentes Inglés*
Docente de Arte (tiempo completo)*
Docente de Arte (tiempo parcial)*
Docente de Tecnologías (tiempo completo)*
Docente de Tecnologías (tiempo parcial)*
Docente de Ed. Física (tiempo completo)*
Docente de Ed. Física (tiempo parcial)*
Docentes Teoría del Conocimient
Conocimiento
o (tiempo completo)*
Docentes Teoría del Conocimient
Conocimiento
o (tiempo parcial)*
Docentes Creatividad Acción y Servicio (cubierto por personal docente)*
Auxilia Académico
Académico
Asistente de Dirección
Dirección Académi
Académica
ca
Dirección de Bienestar
Asistente de Dirección
Dirección de Bienestar
Bienestar
Coordinador del departamento de Psicología.
Psicólogo
Coordinador del departamento de Bienestar.
Serv/Trabajo Social (tiempo completo)
Responsable de actividades co curriculares y convivencia (tiempo completo)
Responsable de actividades co curriculares y convivencia (tiempo parcial)
Monitores
Encargado de servicios
Asistente Administrativo
Administrativo (servicios)
(servicios)
Bibliotecólogo (tiempo completo)
Bibliotecólogo
(tiempo
parcial)
Soporte técnico/informático*
técnico/infor
mático*
Encargado de Laboratorios
Total
Cantidad de
Profesionales
1
1
1
1
3
3
1
0
3
3
1
6
1
1
2
0
1
1
1
1
0
2
1
1
1
1
2
1
1
1
2
8
1
1
1
1
2
1
60
342
4.3.5.2 MONITOREO Y MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
El propósito de estas medidas es recomendar
r ecomendar las acciones que el contratista deberá
ejecutar para prevenir y mitigar los potenciales impactos ambientales identificados en el
capítulo anterior.
Las medidas se aplican a todas
t odas las etapas del proyecto, construcción y funcionamiento
puesto que en ambas se producirán los impactos y posibles riesgos de accidentes, los
cuales deberán ser manejados adecuadamen
adecuadamente.
te.
Objetivos Específicos



Brindar tranquilida
tranquilidad
d a la población colindante al terreno del proyecto.
Capacitar al personal sobre la importancia de mantener limpia el área de trabajo y
la parte externa de la obra.
Desarrollar medidas para prevenir, controlar yy/o
/o mitiga
mitigarr impa
impactos
ctos gene
generados
rados p
por
or el
desarrollo de las actividades.
Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales
A continuación se detallan llas
as acciones de p
prevención
revención o m
mitigación
itigación a los potenciales
impactos identificados
identificados..
343
Cuadro 204: Acciones de Prevención o Mitigación Propuestas-Etapa Construcción - Parte A
Actividad
Aspectos / Impactos Potenciales

Transporte de
materiales, equipos y
agregados.
Acciones de Prevención o Mitigación
Etapa de Construcción
Exigir a transportistas que respetar límites de velocidad según lo estipulado
estipulado
Generación de partículas / Afectación
de la calidad de aire.
en el Reglamento Nacional de transporte.
Realizar el transporte de materiales, equipos y agregados durante el día.
Generación de ruido / M
Molestias
olestias a la
Evitar el uso innecesario de bocinas cuando se circule por zonas pobladas.
población cercana.
Realizar monitoreo de ruido ambiental de seguimiento y control (área
circundante de la instalación y vía de acceso).








Limpieza del terreno/ Contaminación del
aire.



Emisión de gases de combustión de

motores/ Contaminación del aire.


Excavación y
movimientos de tierra.

Operación de maquinaria
pesada/Incremento del nivel de ruidos.





Operación de maquinaria pesada/
Riesgo de accidentes.




Presencia de maquinaria pesada,
personal, disposición temporal de
residuos/Afectación de estética/paisaje.


Humedecer terreno para evitar
evitar levantamiento
levantamiento de polvo.
Evitar movimiento de suelos innecesarios.
Cumplir con cronograma de actividades de movimiento de suelos
establecido.
Realizar monitoreo de seguimiento y control de la calidad del aire.
No mantener los vehículos encendidos, cuando no se realice actividades.
Contratar unidades que se encuentren en buen estado operativo.
Evitar trabajo en horario nocturno.
No mantener los vehículos encendidos, cuando no se realice actividades.
Realizar monitoreo de seguimiento y control de ruido.
Contratar unidades que se encuentren en buen estado operativo.
Exigir y supervisar el uso de protección personal a trabajadores.
Señalizar con cintas de seguridad o letreros, áreas en el interior y exterior del
área del proyecto.
Capacitar al personal en temas de seguridad y salud en el trabajo.
Realizar descarga de materiales de construcción en el interior del área del
proyecto.
Evitar la aglomeración de trabajadores en el exterior del área del proyecto.
Evitar almacenamiento de residuos en el exterior del área del proyecto.
Tipo de
medida
P
P
P
P
P
P
P
C
P
P
P
P
C
P
P
P
P
P
P
P
NOTA: P: prevención, M: mitigación, C: control
344
Cuadro 205: Acciones de Prevención o Mitigación Propuestas-Etapa Construcción - Parte B
Actividad
Aspectos / Impactos Potenciales

Construcción de la
Operación de equipo y actividades de
construcción/Riesgo de accidentes.
Acciones de Prevención o Mitigación
Etapa de Construcción
Capacitar al personal sobre los riesgos de accidentes y medidas de prevención en
actividades constructivas.
Exigir y supervisar el uso de equipos de seguridad a los trabajadores (cascos,
botas de seguridad, arnés, guantes).
Identificar, zonas de seguridad.
Exigir que todos los trabajadores
trabajadores cuentes con seguros ante riesgos de accidentes.
Optimizar tiempo de actividades de construcción.
Habilitar área de disposición temporal
temporal de desmonte.
Evitar la acumulación de desmonte en el área del proyecto.
Elaborar un plan de manejo de residuos sólidos para la etapa de construcción.
Establecer lugares señalizados de disposición temporal
temporal de desmontes dentro del
área de trabajo y efectuar su disposición final en sitios autorizados.
Disponer residuos de naturaleza doméstica al
al servicio de recojo municipal.
Retirar regularmente los residuos generados.
Disponer recipientes adecuados para contener los residuos.
Evitar la acumulación de residuos en el exterior del área del proyecto.
P

P

P
P
P
M
M

P



Manejo de los Residuos
Sólidos.
Presencia de personal, equipo de
construcción y disposición temporal de
residuos de construcción/ Afectación de
estética/paisaje.
Almacenamiento temporal de residuos/
Contaminación del suelo.





Manejo de residuos/Alteración
residuos/Alteración de la
estética de la zona.
NOTA: P: prevención, M: mitigación, C: control
medida


Obra.
Tipo de



M
M
M
M
P
345
Cuadro 206: Programa de Monitoreo Ambiental
Componente
Ambiental
Estación
Parámetros
CA-01
Nº Mediciones
Frecuencia
LMP y/o Estándar de Referencia
01

Calidad de Aire
CA-02
Partículas PM10; Dióxido de Azufre
(SO2); Dióxido de Nitrógeno (NO2);
Monóxido de Carbono (CO)
01
Semestral

Aprueban el Reglamento de
de
Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire (D.S. 074-2001PCM Y D.S. 003-2008 MINAM)
Reglamento de estándares de
calidad
MINAM. de aire D.S. 003-2008

Niveles de
Ruidos
--
Parámetros
Meteorológicos
PM-1
Ruidos interno y Ambiental
Temperatura, Humedad Relativa,
precipitación, Velocidad del Viento,
Dirección del viento.
Ruidos ambiental:
05
Ruidos ocupacional:
08
Semestral
01
Semestral

Reglamento
de
Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental
para
Ruido
(D.S. N° 085-2003-PCM)
Norma Básica de Ergonomía y de
Procedimiento de Evaluación de
Riesgo Disergonómico, R.M. N°
375-2008-TR (Anexo 1, Titulo VII).
-
346
4.3.5.3 INSTRUMENTOS DE
DE GESTIÓN COHERENTES Y CALIDAD
Los instrumentos de gestión serán aprobados mediante Resoluciones
Resoluciones Directorales de
las autoridades competentes, siendo los siguientes documentos:
1. Documentos organizacionales
a. Reglamento Interno de los COAR
El reglamento Interno es un instrumento de gestión que recoge el
conjunto de normas que determina las condiciones a que deben
sujetarse la entidad, trabajadores, estudiantes y miembros de la
comunidad educativa. En él se regulan los derechos y obligaciones y
las normas destinadas al fomento y mantenimiento de la armonía,
conservando la disciplina y el respeto de la cultura organizacional.
b. Normas de convivencia
Este manual tiene la finalidad de dar a conocer el marco en el cual se
promueve la Convivencia Escolar Democrática, los Objetivos, los
mecanismo de acción del colegio y los procedimientos a seguir en caso
de presentarse algún incidente.
c. El
Manual
de de
Organización
y Funciones
Manual
Organización
y Funciones es un documento normativo que
describe las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo,
desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y las funciones
generales establecidas en el Reglamento de Organización y FuncionesROF.
d. Reglamento de Práctica Profesional
e. Proyecto Curricular Institucional PCI
Este documento presenta el Proyecto Curricular Institucional de los
COAR, cuyo contenido se concretiza con la calendarización de la
problemática pedagógica, necesidades e intereses de Aprendizajes,
temas transversales, capacidades, cartel de valores y actitudes,
Objetivos del PCI, Plan de Estudios de los COAR, Diseños Curriculares
Diversificados y Lineamientos Generales: Lineamientos sobre
Metodología, Lineamientos sobre Evaluación, Lineamientos y plan Anual
y Orientación Educativa.
f. Plan Anual de trabajo 2015
Este Plan permite delimitar las actividades organizadas por cada una de
las áreas de estudio en este instrumento de gestión institucional lo que
permite posteriormente poder hacer un balance de cada una de las
actividades planteadas durante cada año.
347
2. Documentos institucion
institucionales
ales
a. Política Lingüístic
Lingüística
a de los COAR
b. Política de Evaluación de los COAR
3. Documentos operativos
a. Propuesta de evaluación en el marco del Diseño Curricular Nacional
(DCN), Bachillerato Internacional (IB) y la Enseñanza para la
Comprensión (EpC).
b. Plan de supervisión, monitoreo y acompañamient
acompañamiento
o
c. Plan de capacitac
capacitación
ión y actualización
4. Documentos laborales
a. Manual de procedimient
procedimientos
os
b. Historial del desempeño docente
5. Documentos guías
a. Presupuesto analítico de personal
b. Cuadro de asignación de personal
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO74
En este punto se estiman los costos de inversión a precios de mercado para cada
alternativa propuesta, según los requerimientos de recursos (cantidad, características
características,,
periodo, tecnología), que se definieron previamente en el análisis técnico de las
alternativas de solución.
4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN
El monto de inversión del proyecto a precios de mercado se presenta desagregado, por
los componentes que se han propuesto en el árbol de medio y fines (Medios
Fundamentales)
Fundament
ales) y rubros. En el Anexo N° 23 correspondientes a “Costos y Presupuesto”
se presenta el sustento de precios que se ha empleado para costear los principales
recursos75.
El PIP ha sido estimado con presupuesto que asciende a S/.65,693,399.70 a precios de
mercados. En el siguiente cuadro se presenta el resumen de los costos de inversión del
proyecto.
En el Anexo N° 47 se presenta los Costos de Inversión por compenentes y metas.
El detalle de los costos del Expediente Técnico se muestran en el Anexo N° 45.
74
En el Anexo 23 se presenta Anexos de Costos: Plantilla de Costos; Presupuestos por partidas y
Especialidades, Costos del PIP a precios privados y sociales; Excel con costos de operación y
mantenimiento, Metrados y Cotizaciones.
75
En el Anexo N° 25 se presentan las cotizaciones
348
Cuadro 207: Costo de Inversión del PIP (a precios de mercado)
Monto (S/.)
Item
1
2
3
4
5
6
Componentes
Infraestructura
Residencia
Aulas, Laboratorio y Bibliteca
Servicios Generales
a precios de
mercado
57,555,333
16,335,332
10,452,593
9,183,105
Polideportivo
Obras Exteriores
Manejo Ambiental y Social
Licencias, Permisos y Otros
Mobiliario y Equipamiento deportivo
Expediente Técnico76
Supervisión
Total Inversión
11,161,939
10,422.364
54,870
236,000
4,028,820,38
1,818,377
2,000,000
65,693,400
Elaboración Propia
4.4.2. COSTOS DE REPOSICIÓN
La
reposición
de equipos comprende el mobiliario, el equipamiento deportivo y
equipamiento
equipamien
to TICs.
a. Mobiliario
La reposición de mobiliario se realiza cada 5 años para los siguientes elementos:












Sillas de alumnos
Mesa de alumnos
Silla docente
Mesa docente
Pizarra de pared
Pizarra móvil
Taburete de alumno
Silla giratoria
Mesa modular para 4 personas
Mesa modular para 10 personas
Silla apilable
Mesa grupal
En el periodo de análisis (10 años) no se considera la reposición del resto de mobiliario
(de dormitorio, gabinetes, sofás, entre otros) debido a que su reposición se debería
realizar cada 10 años.
76
El detalle del Costo del Expediente Técnico de encuentra en el Anexo N° 45
349
Por lo tanto, el gasto de reposición ascendería a S/. 461,133 (incluye IGV) en el año 5
y 10. Se toma
t oma como insumos, la lista de mobiliario establecido por DIGESE y los costos
unitarios de PRONIED y el CONCESIONAR
CONCESIONARIO.
IO.
b. Equipamiento77
El equipamiento que se renovará en el proyecto será referido a dos rubros:


Equipamien
Equipamiento
to D
Deportivo:
eportivo: la reposición se realizará cada 5 años.
Equipamien
Equipamiento
to TICS:
i. En el año 2015, ya se adquirieron los equipos individuales y compartid
compartidos
os para
el funcionamiento del COAR Provisional y que serán trasladados al COAR
definitivo. En el año 2016 y el año 1 (2017) se adquirirán equipos
correspondientes
correspondien
tes a 100 alumnos cada año.
ii.
Equipamient
Equipamiento
o individual de los alumnos:
- Audífonos, calculadora científica, memoria portátil y computadora portátil.
-
iii.
Se renuevan
losalumno
equiposun
correspon
correspondientes
dientes a 100 alumnos cada año, para
proveer
a cada
equipo nuevo.
La renovación empieza a partir del año 2 (2018), ya que el equipamiento
se adquirió desde el año 2015 para 100 alumnos cada año y tiene una
vida útil de 3 años.
Equipamiento compartido:
- Se renueva cada 3 años: PC’s de escritorio, impresoras, televisor,
pizarras inteligentes, Pack de servidor + monitor + UPS + gabinete,
estabilizador de alto voltaje y proyector multimedia. La renovación
empieza en el año 2 (2018) considerando que la compra se realizó en el
2015. Salvo para el caso de los proyectores multimed
multimedia
ia y los sistemas de
-
sonido que se renuevan en años distintos debido a que la compra se hará
por etapas (año 2015, 2016, 2017 según la cantidad de alumnos en el
COAR)
Se renueva cada 7 años el siguiente equipo: cámara digital, UPS, sistema
de sonido, cámara web, tarjeta de memoria clase 10 alta transferencia
con cámara digital, entre otros. La renovación se daría en el año 4 (2020)
y en el año 9 (2025), considerando que la compra inicial se realizó en el
2015.
77
Tanto el Costo de Inversión como de resposición
resposición del Equipamiento TICs estarán a cargo de DIGESEMINEDU.
350
Se toma como insumos, la lista de equipamiento establecido por DIGESE y DITE, y los
costos unitarios estimados por OTIC.
Teniendo
en cuenta
consideraciones el costo anual en reposición de equipamiento
(incluye IGV)
será elestas
siguiente:
Cuadro 208: Costo de reposición de Equipamiento
Ítem
Equipamiento
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
960,026
765,896
794,265
963,245
769,115
765,896
960,026
794,265
769,115
963,245
Finalmente se presenta en el siguiente cuadro los costos de reposición para mobiliario
y equipamiento durante el horizonte de evaluación del proyecto (periodo de 10 años).
Cuadro 209: Costo de reposición de Mobiliario y Equipamiento
Ítem
Mobiliario
Equipamiento
Total
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
-
-
-
-
461,133
-
-
-
461,133
960,026
765,896
794,265
963,245
769,115
.
765,896
960,026
794,265
769,115
963,245
960,026
765,896
794,265 963,245
1,230,247
765,896 960,026 794,265
Ver detalle de Costos de Reposición en Anexo N° 41
769,115 1,424,377
351
4.4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMI
MANTENIMIENTO
ENTO
4.4.3.1..
4.4.3.1
COSTOS DE OPERACIÓN
Los costos de operación comprenden todos los servicios que permitan la operatividad
diaria del COAR, es decir aquellos relacionados a: limpieza, lavandería, jardinería,
alimentación, salud, gestión pedagógica y materiales.
a. Limpieza, y jardinería
Estos servicios serán provistos mediante una empresa tercera sobre la base de los
“Términos de referencia (TdRs) para la contratación del servicio de limpieza y jardinería
para trece (13) Colegios de Alto rendimiento para el 2015, 2016 y 2017 – N° 036-2015MINEDU/UE026”.
MINEDU/UE026
”.
Los términos de referencia constan de los siguientes servicios:
i.
Limpieza:
Realizar la limpieza y mantener en buenas condiciones higiénicas todos los
ambientes del COAR como las aulas, laboratorios, áreas administrativas,
residencia, comedor, cocina, lavandería, servicios higiénicos, exteriores del
COAR, etc.
Limpieza, cambio de ropa de cama y eliminación de desechos de las
habitaciones y servicios higiénicos de los estudiantes.
Suministro de llos
os bienes
bienes (acti
(activos,
vos, fun
fungibles
gibles y otros) para la cor
correcta
recta presta
prestación
ción
del servicio, y suministro de los insumos necesarios para los servicios
higiénicos (papel higiénica, papel toalla, jabón).
Realizar los servicios de fumigación
fumigación,, desratizació
desratización,
n, y limpieza de cisterna y/o




tanque elevado.
Jardinería: El servicio de Jardinería contribuye al cuidado de todas las áreas
verdes del COAR para lo que se considera el riego, cortado, podado, recojo de
hojas, cuidado de plantas, abono para los jardines y macetas que se encuentren
en cada colegio. Este servicio será considerado en base a las áreas de jardines
y/o jardineras con las que cuenta el COAR
ii.
La cotización considera:
(i)
El suministro de todos los bienes (activos, fungibles y otros) como
herramientas, materiales, implementos e insumos para brindar el servicio;
(ii)
asísuministr
como el omantenimiento
de los
utilizados.
El
suministro
de insumos para
losequipos
SSHH (papel
higiénico, jabón líquido de
manos, papel toalla), asegurando durante la prestación del servicio que
siempre se cuente con la provisión de insumos necesaria y se reemplacen
permanentemente; asimismo considera la instalación de los dispensadores
(de papel higiénico, papel toalla y jabón líquido).
352
(iii)
La provisión del servicio de lunes a domingo, de 7am a 11pm
Se cotizaron estos servicios sobre la base de los “Términos de referencia
re ferencia (TdRs) para
la contratación del servicio de limpieza y jardinería para trece (13) Colegios de Alto
rendimiento
rendimient
o para el 2015, 2016 y 2017” en específico para el COAR Provisional de Piura.
El valor referencial para 27 meses de servicio en el COAR provisional de 4,675 m2 es
de S/. 722,146.86, por lo que anualmente (12 meses de servicio) se obtiene un valor
referencial de S/. 320,954. Este monto se ajustó en base a los metros cuadrados del
COAR definitivo de Piura, dando un valor anual estimado de S/. 1,185,299 por el
servicio.
Cuadro 210: Costo del servicio de Limpieza y Jardinería
Área total
M2
Valor referencial
anual
Costo anual por m2
COAR Provisional Piura
4,675
320,954
68.7
COAR definitivo Piura
17,265
1,185,299
68.7
Ver detalle en Anexo N° 41
b. Lavandería
Estos servicios serán provistos mediante una empresa tercera sobre la base de los
“Términos de referencia (TdRs) para la contratación del servicio de lavandería para trece
(13) Colegios de Alto rendimiento para el 2015, 2016 y 2017”.
El servicio de lavandería tiene como objetivo higienizar los uniformes, ropa personal y
ropa de cama de todos los estudiantes residentes del COAR en condiciones óptimas de
limpieza, planchado y costura.
La cotización considera:
(i) El lavado y planchado de los uniformes, toallas, ropa personal y ropa de cama
de los estudiantes, en el local del proveedor.
(ii) El recojo y devolución de las prendas del y en el C
COAR,
OAR, considerando
protocolos de atención, requisitos y horarios establecidos
(iii) La provisión del personal, equipo, materiales, y herramientas necesarias para
la correcta prestación del servicio
El servicio se dará de acuerdo al siguiente cronograma:

Recojo de las prendas: Cuatro veces a la semana, en el horario de 09:00 a 11:00

horas.
Entrega de las prendas (02) dos días calendario a partir del día siguiente de
haber sido entregadas.
Se cotizaron estos servicios
servicios sobre la base de los ““Términos de referencia (TdRs) para
la contratación del servicio de lavandería para trece (13) Colegios de Alto rendimiento
para el 2015, 2016 y 2017”
2017” en específico para el COAR Provisional de Piura. El valor
353
referencial para 24 meses de servicio en el COAR es de S/.1, 160,964 considerando
que se atenderán 100 alumnos en el 2015, 200 en el 2016 y 300 en el 2017.
El valor estimado en el horizonte del proyecto (que contará con 300 alumnos desde el
año 1) tomando como referencia el valor anual del servicio cotizado para el 2017,
asciende a S/. 644,985.
Cuadro 211: Costo del servicio de Lavandería
COAR
Valor referencial de
los TDR
Costo total 2015
Costo total 2016
Costo total 2017
Piura
1,160,964.00
S/. 86,004.00
429,975
644,985
Ver detalle en Anexo N° 41
c. Servicio de seguridad
Los servicios de seguridad serán provistos mediante un tercero sobre la base de los
términos de referencia de “Contratación del Servicio de seguridad y vigilancia para
Colegio de Alto Rendimiento”.
Los servicios de seguridad comprenden el resguardo de la infraestructura y los bienes
patrimoniales del COAR durante las 24 horas los 7 días de la semana, reportes diarios,
diseño e implementación
implementació n de un sistema de control de acceso para el registro de entradas
y salidas (de estudiantes, visitas, proveedores) y el estudio de seguridad de la
instalación y el diseño del correspondiente Plan de Contingencia, entre otros.
Se determinó el siguiente requerimiento de personal:



Agentes de seguridad (cantidad según cuadro adjunto).
1 Supervisor de seguridad, turno diurno.
1 Supervisor de seguridad, turno nocturno.
Cuadro 212: Puestos de vigilancia, COAR Piura
Número de puestos vigilancia
COAR Piura
T. Diurno
T. Nocturno
Superv.
Diurno
Superv.
Nocturno
12
10
01
01
Colegio de Alto Rendimiento – COAR
Se cotizaron estos servicios a un costo anual de S/. 1, 174,576 para el COAR
considerando la infraestructura definitiva presentada en el proyecto, el cual se
mantendrá durante los 10 años de operación del proyecto.
d. Alimentación
El servicio de alimentación será provisto por un tercero. A continuación se presenta el
valor referencial del servicio de alimentación provisto en las bases integradas del
354
concurso
público N°003-2015-MINEDU/UE.026
N°003-2015MINEDU/UE.026
“Servicio
de provisión
de alimentación
para los Colegios
de Alto Rendimiento
2015 y 2016
de la Zona
Norte, Centro
y Sur”:
Cuadro 213: Valor referencia del servicio de Alimentación COARs provisionales
Raciones por
COAR
Item
Item 01
Item 02
Item 03
Amazonas
La libertad
Piura
San Martín
Ayacucho
Cusco
Huancavelica
Junín
Pasco
Arequipa
Moquegua
Puno
Tacna
Total raciones
(colegios de
cada grupo)
Valor
unitario
Valor referencial
304,000
34.80
10,579,200.00
408,560
35.40
14,463,024.00
304,000
33.15
10,077,600.00
76,000
76,000
76,000
76,000
104,560
76,000
76,000
76,000
76,000
76,000
76,000
76,000
76,000
Valor referencial total
Ver detalle en Anexo N° 41
El servicio comprende lo siguiente:
(i)
Servicio Regular de alimentación diaria.
(ii)
(iii)
Asesoría Nutricional
Nutricional..
Equipamiento de cocina.
35’119,824.00
El proveedor de servicio se hará responsable de la administración, preparación, entrega,
y recojo de los alimentos en el COAR. Así como de la limpieza y cuidado de todo lo
utilizado en el proceso de prestación del servicio.
Asimismo, el proveedo
proveedorr del servicio deberá implementar la cocina y el comedor
considerando la atención de 300 desayunos/almuerzos/comidas según los turnos
considerados necesarios
necesarios..
La cotización considera la implementación de equipamiento necesario para que el
servicio funcione adecuadamente, lo que incluye:





Equipamient
Equipamiento
o especializad
especializado
o de cocina.
Equipamient
Equipamiento
o especializad
especializado
o para el reparto de alimentos (en el comedor)
comedor)..
Implementos para servir los alimentos.
Menaje.
Otros como provisión de un bidón de agua e instalación de gel anti bacterial.
Cabe precisar que el proveedor de servicio contratado recibirá los ambientes de
Cocina con las conexiones de luz, agua, gas necesarias para su funcionamiento; y el
355
Comedor con el mobiliario básico (mesas y sillas), el cual forma parte del costo de
inversión del proyecto.
La estimación del gasto anual en el COAR definitivo utilizó:


El precio por ración de los COAR provisionales (S/.35.40), considerando que una
ración incluye desayuno, almuerzo, comida y snacks.
La cantidad de raciones anuales de 280 por alumno (7 días por 40 semanas)
Como resultado, el costo anual de alimentación en el COAR Piura para 300 alumnos
sería S/.2,923,200 para los 10 años de operación del proyecto.
e. Tópico
Los Servicios de tópico se estiman en base al valor referencial del servicio que se viene
proveyendo en los COAR provisionales, en base al concurso público N° 104-2014MINEDU/UE.026 “Servicio de Salud para los Colegios de Alto Rendimiento 2015 de la
Zona Norte, Centro y Sur”.
El objetivo del servicio es proporcionar atención de salud integral, oportuna, eficiente,
eficaz y de calidad a todos los estudiantes del COAR, a través de las acciones de
recuperación de la salud, prevención de enfermedades, y de promoción de la salud, a
fin de contribuir con su bienestar físico, psíquico y desarrollo integral.
El servicio comprende lo siguiente:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Implement
Implementación
ación de un tópico a tiempo completo (24 horas por 7 días a la
semana) considerando equipamiento y personal.
Consulta médica bá
básica,
sica, pre
prescripción,
scripción, p
provisión
rovisión y admin
administración
istración de
medicamentos básicos.
Evaluación Integr
Integral
al del estudiante
estudiante,, que considera el examen clínico general, la
evaluación
evaluaci
ón nutricional, agudeza visual y auditiva, desarrollo sexual, salud bucal,
postural, salud mental (tamizaje violencia), inmunizaciones, exámenes de
laboratorio priorizados.
Desarrollo de actividades de prevención de enfermedades y promoción de la
salud, a través
t ravés de campañas, sesiones educativas y/o actividade
actividadess lúdicas.
Servicio de peluquería cada 60 días.
El servicio incluye la implementación de equipo e instrumentos, algunos de los cuales
se mencionan a continuación:
Equipos como: mesa rodable de curaciones, porta suero, e
equipo
quipo de curaciones,
equipo de sutura, nebulizador, balanza y tallímet
tallímetro,
ro, banco rodante, horno para
esterilización
esterilizaci
ón de instrumentos, silla de ruedas, entre otros
Maletín de emergencias con tubo de oxígeno, cánula nasal, máscara para
oxigenoterapia, máscara para nebulización, banditas autoadhesivas,
estetoscopio, entre otros.


356


Insumos médicos como alcohol, algodón, guantes, jeringas, vendas elásticas,
entre otros
Medicamentos básicos
Cabe mencionar que no se incluye la implementación del equipo de camillas y
biombos, ya que el COAR Provisional cuenta con dichos equipos, los que serán
trass la
tra
lada
dados
dos al CO
COA
A R de
defini
finitivo.
tivo.
El valor del contrato del servicio del tópico adjudicado en el 2015 para 13 COAR de 100
alumnos fue S/.5,700,000 anual (considerando 10 meses de servicio al año). Por lo
tanto, el costo del servicio de implementar un tópico para 1 COAR con 100 alumnos
sería S/.438,462.
En el caso del COAR definitivo de Piura, que empezaría a operar con 300 alumnos, el
costo anual ascendería a S/.1,096,154 aproximad
aproximadamente.
amente.
f. Servicios básicos
La estimación de los servicios básicos se realizó a partir de las cotizaciones de servicios
básicas para la región Piura, donde se construirá el COAR.
A continuación se presenta un cuadro comparati
comparativo
vo de los gastos estimados para un
COAR de 300 alumnos:
Cuadro 214: Costos de servicios básicos a nivel regional (no incluye IGV)
Costo estimado para 300 alumnos
Mensual
Meses
COAR Piura
Servicio de internet
S/. 7,000
12.0
S/. 84,000
Servicio de telefonía fija
S/. 2,150
12.0
S/. 25,800
Servicio de telefonía móvil
S/. 1,850
12.0
S/. 22,200
Servicio de suministro de energía
eléctrica
S/. 3,575
12.0
S/. 42,900
Servicio de agua y desagüe
S/. 5,745
12.0
S/. 68,940
Total
S/.243,840
Ver detalle en Anexo N° 41
El presupuesto anual en Servicios Básicos (incluye IGV) asciende a S/.287,731.20
durante los 10 años de operación del proyecto.
g. Personal en pedagogía y bienestar
El presupuesto en personal de pedagogía y bienestar se realizó con la relación de
personal que será contratado por DIGESE, MINEDU, según el número de estudiantes
del COAR. Estos incluyen personal directivo, docente, de bienestar y administrativ
administrativo.
o.
Las estimaciones se basan en el informe N° 363-2015-MINEDU/VMGP/DIGESEDEBEDSAR donde se detalla el cuadro de asignación de personal de los COAR, el
357
mismo que forma parte del Memorándum N° 702-2015-MINEDU/MGP-DIGESE que
forma parte del Anexo N° 30 .
Cuadro 215: Presupuesto en Personal de Pedagogía y Bienestar
Perfiles
Remuneración
mensual unitario
Dirección General
Asistente de Dirección General
8,000.00
2,500.00
Dirección Académica
Docentes Gestión y Empresa (tiempo parcial)*
Docente Historia*
6,500.00
2,250.00
4,500.00
COAR 300 estudiantes
3ro, 4to y 5to de secundaria
Cantidad de Perfiles
Remuneración
en COAR
anual
1
97,848.00
1
31,848.00
1
1
3
79,848.00
28,848.00
163,848.00
Docente Matemática/Física
Matemática/Física**
Docente de Física (tiempo completo)*
Docente de Física (tiempo parcial)*
Docentes Lengua y Literatura*
Docentes Biología/Química (tiempo completo)*
Docentes Biología/Química (tiempo parcial)*
Docentes Inglés*
Docente de Arte (tiempo completo)*
Docente de Arte (tiempo parcial)*
Docente de Tecnologías (tiempo completo)*
Docente de Tecnologías (tiempo parcial)*
Docente de Ed. Física (tiempo completo)*
4,500.00
4,500.00
2,250.00
4,500.00
4,500.00
2,250.00
4,500.00
4,500.00
2,250.00
4,500.00
2,250.00
4,500.00
3
1
0
3
3
1
6
1
1
2
0
1
163,848.00
55,848.00
163,848.00
163,848.00
28,848.00
325,848.00
55,848.00
28,848.00
109,848.00
55,848.00
Docente de Ed. Física (tiempo parcial)*
Docentes Teoría del Conocimiento (tiempo completo)*
Docentes Teoría del Conocimiento (tiempo parcial)*
Docentes Creatividad Acción y Servicio (cubierto por
personal docente)*
Auxiliar Académico
Asistente de Dirección Académica
Dirección de Bienestar
Asistente de Dirección de Bienestar
Coordinador del departamento de Psicología.
Psicólogo
Coordinador del departamento de Bienestar.
Serv/Trabajo Social (tiempo completo)
Responsable de actividades co-curriculares y
convivencia (tiempo completo)
Responsable de actividades co-curriculares y
convivencia (tiempo parcial)
Monitores
Encargado de servicios
Asistente Administrativo (servicios)
Bibliotecólogo (tiempo completo)
Bibliotecólogo (tiempo parcial)
Soporte técnico/informático
técnico/informático**
Encargado de Laboratorios
Total (S/.)
2,250.00
4,500.00
2,250.00
4,500.00
1
1
1
0
28,848.00
55,848.00
28,848.00
-
2,500.00
2,500.00
6,500.00
2,500.00
5,000.00
4,500.00
5,000.00
3,600.00
2,500.00
2
1
1
1
1
2
1
1
1
61,848.00
31,848.00
79,848.00
31,848.00
61,848.00
109,848.00
61,848.00
45,048.00
31,848.00
1,250.00
2
31,848.00
3,600.00
4,500.00
2,500.00
3,000.00
1,500.00
3,000.00
3,000.00
8
1
1
1
1
2
1
60
347,448.00
55,848.00
31,848.00
37,848.00
19,848.00
73,848.00
37,848.00
2,818,480.00
La inversión anual en remuneraciones se realiza con la base de 12 sueldos anuales y
dos meses de aguinaldo (S/.300) más el pago de ESSALUD (S/.104 mensuales).
358
El presupuesto anual en personal de pedagogía y bienestar asciende a S/.2, 814,480
para 300 estudiantes. Ver detalle en Anexo N° 41
h. Materiales
El gasto en materiales comprende la compra corriente de útiles, uniforme
uniformes,
s, kit de aseo
y kit de dormitorio, Así como la reposición de materiales de laboratorio, deportivos,
musicales y textos escolares. En cuanto a las compras, se ha establecido
establecido::
i.
Materiales de artes visuales:
Incluye lápice
lápices,
s, cartulinas, bastidores, pale
paletas,
tas, pinturas, lienzo,
espátulas, goma, cerámica, entre otros,
El cos
costo
to aprox
aproximado
imado de ma
materiales
teriales de artes visuales es S/.26,69
S/.26,692
2 para
300 alumnos.



ii.
Los materiales se reponen cada año, salvo los caballetes/bastidores
(S/.3,000) que se compran solo una vez en el año 1 del proyecto.
Útiles de escritori
escritorio
o para alumnos:
Incluye: archivador, blocks, bolígrafos, correcto, cuaderno, lápiz, folder,
regla, tajador, tijera, cartucheras, goma, borrador, cinta adhesiva, entre

iii.

otros, para el uso de los alumnos.
El costo aproximado de útiles de escritori
escritorio
o para alumnos es S/.22,646
considerando 300 alumnos

Los materiales se reponen cada año.
Materiales de docentes y administrativ
administrativos
os y materiales de bienestar:
Incluye bolígrafos, correctores, cuchilla, engrapador, perforador
perforador,, mo
mota,
ta,
papel bond, tóner de impresora, porta lapicero, clips, folders, cinta
adhesiva, papelógrafo, entre otros materiales para el uso de los docentes
y personal administrativo y de bienestar.
El costo aproximado de lo
loss material
materiales
es de docentes y biene
bienestar
star es
S/.22,118 para un COAR del 300 alumnos.



iv.
Los materiales se reponen cada año.
Uniformes
Los uniformes incluyen: uniforme diario, uniforme de deporte, uniforme
de gala y accesorios.
El costo aproximado de los uniformes asciende a S/. 318,449 para 300
alumnos.



v.
Los uniformes se reponen cada año.
Kit de aseo
El Kit de aseo incluye toallas, productos de higiene como pasta dental,

cepillos, shampoo, jabón, y productos de cuidado personal como
bloqueador, desodorante, cortaúñas, escobilla de zapatos, entre otros.
359

El costo aproximado del kit de aseo es de S/.54,651 para 300 alumnos

vi.
Los kits se reponen cada año.
Kit de dormitorio
El kit d
de
e do
dormitorio
rmitorio incluye sábanas, frazadas, colcha y a
almohadas.
lmohadas.
El costo aproximado de los kits de dormitorio asciende a S/.72,360 para



300
alumnos
Los kits
se reponen cada año
. Asimismo, se estimó la reposición de:
i.
Materiales deportivos
Comprenden: pelotas de vóley, básquet, fútbol, balonmano, sogas,
conos, ping-pong, ajedrez, jabalina, balanza, taburetes, entre otros.
El costo aproximado de inversión en materiales deportivos es S/.9,476
para los 300 alumnos.
La reposición se realiza cada 3 años en las pelotas y cada 5 años en el
resto de materiales
Considerando que la adquisición inicial de los materiales se realiza en el
2016 (año 0) para el COAR Provisional y el horizonte del proyecto
empieza en el 2017 (año 1), la reposición de pelotas se hará en los años
3, 6, y 9 del proyecto, y la reposición del resto de materiales en el año 5
del proyecto.




ii.
Materiales musicales:
Comprende
Comprende:: tambo
tambores,
res, ttarola,
arola, bombo, platillo, baquetas, liras, flautas,
clarinetes, saxofón, eufonios, trompetas, trombones, entre otros.
El costo aproximado de inversión en materiales musicales es S/.34,
S/.34,185
185
para 300 alumnos.
La reposición se realiza de manera anual para las boquillas de




iii.
instrumentos de aire y flautas, cada 3 años para los instrumentos de
percusión y cada 5 años para el resto de instrumentos.
Considerando que la adquisición inicial de los materiales se realiza en el
año 2016 (año 0) para el COAR Provisional y el horizonte del proyecto
empieza en el 2017 (año 1), la reposición de los instrumentos de
percusión se hará en los años 3, 6 y 9 del proyecto, y la reposición del
resto de instrumentos en el año 5.
Materiales de laboratorio
laboratorio::
Comprende la reposición de materiales de laborator
laboratorio
io de física
(sensores, software, recolector de datos), de biología y química
(materiales de vidrio, porcelana, acero, limpieza, equipos de biología,
sensores de biología, mechero de bunsen)

360
El costo aproximado de los tres laboratori
laboratorios
os es S/. 558,000, y la
adquisición se realizaría en el 2016 (año 0). La reposición es del 1% cada
año.
Textos escolares
Comprende: biblioteca IB (Bachillerat
(Bachillerato
o Internacio
Internacional),
nal), textos de inglés, y

iv.



lascosto
obrasaproximad
del programa
literaturaes
IB.de S/.524,500, y la repo
El
aproximado
o dedeinversión
reposición
sición sse
e
realiza cada 5 años
Considerando que la adquisición inicial de los textos escolares se realiza
el año 2016 (año 0) para el COAR Provisional y el horizonte del proyecto
empieza en el 2017 (año 1), la reposición de los textos escolares se hará
en el año 5 y el año 10 del proyecto.
Cuadro 216: Costos anuales de Materiales
Compra corriente
Útiles de escritorio
Materiales de artes
visuales
Materiales de
docentes,
administrativo y
bienestar
Kit de aseo
Kit de dormitorio
Uniformes
Reposición
Materiales de
laboratorio
Textos
B ibliot
iblioteca
eca IB
Obras del
Pr ogr ama
ama Li te
teratu
ratura
ra
IB
Textos
Text
os de inglés
Materiales deportivos
Materiales musicales
Total
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
519,915 516,915 516,915 516,915 516,915 516,915 516,915
22,646 22,646 22,646 22,646 22,646 22,646 22,646
Año 8
Año 9
516,915 516,915
22,646
22,646
29,692
26,692
26,692
26,692
26,692
26,692
26,692
26,692
26,692
26,692
22,118
22,118
22,118
22,118
22,118
22,118
22,118
22,118
22,118
22,118
54,651 54,651
72,360 72,360
318,449 318
318,449
,449
54,651
72,360
318,449
54,651
72,360
318,449
54,651
72,360
318,449
566,615
54,651 54,651 54,651 54,651 54,651
72,360 72,360 72,360 72,360 72,360
318,449 318,449 318,449 318,449 318,449
Año 10
516,915
22,646
8,560
8,560
15,686
8,560
566,615
15,686
8,560
8,560
15,686
5,580
5580
5580
5580
5580
5580
5580
5580
5580
-
0
0
0
524500
0
0
0
0
524500
-
-
-
-
400,000
-
-
-
-
400,000
-
-
-
-
7,500
-
-
-
-
7,500
-
-
-
-
117,000
-
-
-
-
117,000
-
-
3,759
-
5,717
3,759
-
-
3,759
5,717
2,980
2,980
6,348
2,980
30,818
6,348
2,980
2,980
6,348
30,818
528,475 525,475 532,601 525,475 1,083,530 532,601 525,475
525,475
5580
532,601 1,083,530
El número y tipo de materiales requeridos para cada año fue determinado por DIGESE,
y el costo unitario de cada material por la Unidad Ejecutora 120.
i. Gastos de gestión
Los gastos de gestión corresponden a los gastos por capacitaciones, pagos por
convenio IB (Bachillerato Internaciona
Internacional)
l) y acompañami
acompañamiento
ento pedagógico.
i.
Capacitaciones
Los gastos de capacitac
capacitaciones
iones incluyen:

361
Cuadro 217: Descripción de Gastos por Capacitaciones
Taller
Costo
1 Taller de capacitación pedagógica de 3 días
1 Taller de capacitación pedagógica de 6 días
1 Taller de capacitación bienestar de 4 días


ii.
Cant. al
año
S/.8,607
1
S/.22,806
2
S/.30.665
2
Costo Capacitaciones Total anual
Costo anual
S/.8,607
S/.45, 612
S/.61.330
S/. 115,550
Se ha estimado con la experiencia histórica de los colegios p
provisionales
rovisionales..
Los talleres se realizan de manera anual.
Convenio IB (Bachillerato Internacional)
El pago por convenio IB incluye:

Cuadro 218: Descripción de Gastos por Convenio IB
Concepto
Tasa anual IB
Capacitación a docentes
Examen de programa diploma
Servicio de envío de trabajos para el
examen IBO
Costo
S/.33,270 cada año
S/. 180,000 para docentes de
300 estudiantes
$850 por alumno de 5to de
secundaria que rendirá examen
S/. 40,000 cada año
Costo Capacitaciones Total anual
iii.
Costo anual
S/. 33,270
S/. 180,000
S/. 255,000
S/. 40,000
S/. 508,270
Acompañamie
Acompañamiento
nto pedagógico
Los servicios de acompañamiento pedagógico incluyen el
acompañamiento a actividades de bienestar, bachillerato internacional,


4.4.3.2..
4.4.3.2
especialistas pedagógicos y acompañamiento especializado a COAR.
El costo anual de las actividades asciende a S/. 70,280 cada año.
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Los costos de mantenimiento corresponden a los gastos por mantenimiento periódico
de la infraestructura y el mantenimien
mantenimiento
to de la piscina.
a. Caja chica
El COAR cuenta con un fondo asignado para caja chica de S/. 1,000 rotativos, es decir
que en cuanto utilice y rinda los gastos por ese monto, se le depositará nuevamente S/.
1,000.
Puede solicitar el monto de S/.1,000 como máximo 3 veces al mes, por un total
de S/.3,000
Por la experiencia de los COAR provisionales, y según el tiempo de rendición,
mensualmente cada COAR gasta alrededor de S/. 1,500 por lo que para efectos de este
proyecto se ha estimado un monto de S/. 18,000 anuales en caja chica.
362
Según la Directiva N°001-2013-MINEDU/SG-OGA
N°001-2013-MINEDU/SG-OGA “Normas y procedimientos para la
ejecución de la caja chica fuente de financiamiento: recursos ordinarios y recursos
directamente recaudados”, el fondo asignado para la Caja Chica, es aplicable
únicamente
se requiera
atender
menores que
demanden
cancelación
inmediata ocuando
que, por
su finalidad
y gastos
características,
no puedan
sersudebidamente
programadas para su pago por otra modalidad. Los responsables del manejo de los
fondos asignados ejecutarán los recursos asignados dentro de los 30 días siguientes a
su asignación, debiendo devolver los saldos no ejecutados como requisito para solicitar
una nueva habilitación
Asimismo, la caja chica atenderá los gastos permitidos con cargo a los fondos
asignados, de acuerdo a lo establecido en las Normas de Tesorería (Resolución
Directoral N°026-80-EF/77.15), en la cual la NGT-06: Uso del fondo fija para caja chica,
menciona que se utilizará para atender el pago de gastos menudos y urgentes, y
excepcionalmente viáticos no programables y jornales
Actualmente en los COAR prov
provisionales,
isionales, la caja chica se viene u
utilizando
tilizando para cua
cualquier
lquier
mantenimiento menor que surja de improviso en el día a día y pueda ser reparado
fácilmente por personal del COAR o personal del servicio de limpieza y/o vigilancia.
Los recursos para la caja chica asignada a los COAR son recursos ordinarios del
presupuesto de DEBEDSAR; correlativo de cadena 271 de la UE 026: Programa de
Educación Básica para todos.
b. Mantenimiento periódico
El mantenimiento periódico es aquel que se realiza a la infraestructura de manera
correctiva y comprende el servicio y los insumos de:









Mantenimient
Mantenimiento
o y Reparación de pisos
Mantenimi
Mantenimiento
ento y Reparación de muros
Mantenimi
Mantenimiento
ento y Reparación de techos
Mantenimi
Mantenimiento
ento y reparación de Carpintería metálica
Mantenimient
Mantenimiento
o y Reparación de Carpintería de madera
Pintura en general
Suministro, sustitución, reparación y ma
mantenimiento
ntenimiento de iinstalacion
nstalaciones
es san
sanitarias
itarias
(redes, aparatos y accesorios sanitarios)
Suministro, sustitución y reparación y ma
mantenimiento
ntenimiento de iinstalaciones
nstalaciones eléctricas
(redes y artefactos eléctricos)
Otros
La estimación del presupuesto en mantenimiento se hizo sobre la base de los TDR s
para el Mantenimiento por niveles de servicio del Instituto Educativo Emblemático “María
Parado de Bellido”, Rímac para el 2014.
363
Cuadro 219: Descripción de Gastos de Mantenimiento Periódico
Descripción
Intervenciones generales
Intervenciones
Picado manual de piso existente para resane
Acarreo interno material procedente de demoliciones
demoliciones
Eliminación carg. Equ. 115hp/volq. 6 m3 d= 10 kms.
Reparación de pisos
Resane de piso de granito con juntas de aluminio
Retiro y habilitación de junta c/asfalto e=2" en losas y patios
Reparación de muros
Lijado y/o rasqueteo de muros
Picado y resane de fisuras en pared
Reparación de techos
Lijado y/o rasqueteo de cielos rasos
Suministro e instalación de canaleta de evacuación pluvial aérea
Suministro e instalación de bajadas de agua pluvial d=4"
Carpintería metálica
Puertas
Arreglo de puertas de SS.HH.
SS.HH. descolgadas y/o descuadradas
descuadradas
Suministro y sustitución de cerrojos de 3" en puertas de SS.HH.
Reja de seguridad fe d=1/2" en puertas
Ventanas
Ventana de aluminio con vidrio templado de 6mm inc. Accesorios
Arreglo de ventanas descolgadas
descolgadas y/o descuadradas
descuadradas
Carpintería de madera
Puertas
Puerta contraplacada e=45mm triplay, lupuna 6mm
Puerta contraplacada e=35mm triplay, lupuna 4mm
Corrección de apertura y cierre de puerta de madera de aulas
Pintura
Látex
raso,
2 manos
Látex en
en cielo
muros,
vigas
y columnas en interiores, 2 manos
Látex en muros, vigas y columnas en exteriores, 2 manos
Pintura esmalte en contra zócalo
Pintura contra zócalo con barniz
Pintura en puertas, mamparas, ventanas y otros de madera
Barniz marino en carpintería de madera
Esmalte en muros, vigas y columnas en interiores y exteriores, 2 manos
Anticorrosivo y esmalte
esmalte en carpintería
carpintería metálica, puerta y ventanas
ventanas
Und.
Precio S/.
m2
m3
m3
12.27
9.23
40.64
m2
M
43.44
6.79
m2
M
1.43
24.06
m2
M
pto
1.58
44.69
101.73
Und
Und
m2
50.5
8.68
95.1
m2
und
299.47
50.55
m2
m2
und
221.78
238.14
67.4
m2
m2
m2
M
M
m2
m2
m2
m2
6.55
5.84
6.29
2.95
3.83
15.33
13.81
7.13
12.19
364
Cuadro 220: Descripción de Gastos de Mantenimiento Periódico
Descripción
Pintura de trafico
Pintura para pizarra en aulas, 2 manos
Aparatos y accesorios
accesorios sanitarios
Artefactos sanitarios
sanitarios
Suministro y sustitución de llave lavatorio de loza vitrificada
Suministro e inst. Grifo de riego de 3/4"
Accesorios
Suministro y sustitución de accesorios PVC para tanque alto
Intervenciones
Servicio mant. Y reparación sistema de agua de 01 ambiente
Servicio mant. Y reparación sistema de desagüe de 01 ambiente
Servicio mant. Y reparación sistema de t.e y cisterna
Limpieza y desinfecci
desinfección
ón de cisterna y tanque elevado
Instalaciones eléctricas
Suministro y sustitución de tomacorrientes dobles
Suministro y sustitución de artefacto fluorescente con lámpara 2x36w
Suministro y sustitución de tubos fluorescentes de 1.20x36w
Suministro y sustitución de tubos fluorescentes de 0.60x18w
Revisión y peinado de conductores en tableros
Revisión, reparación y peinado del sistema eléctrico 01 ambiente
Mantenimiento de tableros eléctricos
Servicio de mantenimiento sist. Eléctrico cisterna/tanq. Elev.
Mantenimiento de puesta a tierra
Varios
Suministro e instalación de grass natural
Luminaria emergencia mod. Visión de portalámparas/ inc lámpara 2x20w
Mant. Y reparación de losas de usos múltiples
Suministro de extintores de polvo químico co2 de 6 kg
Suministro e inst. De señalética - guías de evacuación
Und.
M
m2
Precio S/.
3.67
8.33
und
und
49.83
90.74
jgo
56.55
glb
glb
glb
und
295.79
211.86
255.3
260
und
und
und
und
und
glb
und
glb
und
12.61
82.82
11.6
10.63
80
200
100
275.21
457.19
m2
pza
und
und
12.88
224.91
1784.52
131.47
glb
1478.64
Asimismo, se tomaron
tomaron los siguie
siguientes
ntes ajustes de a
acuerdo
cuerdo al año d
de
e ejecució
ejecución
n del PIP:
-
En al año 1: sólo se realiza actividade
actividadess correspondientes a pintura, artefactos y
accesorios sanitarios e instalaciones eléctricas, así como luminaria de
-
emergencia, suministro de extintores y guías de evacuación.
emergencia,
En el año 2: sólo se realiza actividad
actividades
es correspondientes a pintura, artefactos y
accesorios sanitarios e instalaciones eléctricas, así como luminaria de
emergencia, suministro de extintores y guías de evacuación y reparación de
ventanas.
Del año 3 al año 7: Se realizan todas las actividades menos las relacionadas a
-
reparación
de techos,
pisos,
arregloyde
puertas
y carpintería
de madera,
reparación del
sistemamuros,
de agua
y desagüe
tanque
cisterna.
Esto debido
a que
en el marco de la Ley y Reglamento de contrataciones del Estado, el contratista
es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o
servicios ofertados por un plazo no menor de 7 años en caso de obras. Por lo
tanto el MINEDU no deberá realizar mantenimiento correctivo de la
infraestructura, salvo se demuestre que ha sido por mal uso del usuario.
A partir del año 8: Se considera todas las actividades de mantenimiento.
-
365
c. Mantenimiento de la piscina
El mantenimiento de la piscina se realiza sobre la base de una cotización de servicio
mantenimiento
mantenimien
to integral que incluye:






Análisis de agua, PH y CL.
Escobillado de borde de la piscina
Aspirado de fondo de la piscina
Limpieza de trampa de las electrobombas
electrobom bas
Lavado de filtro contra corriente
Adición de químicos
El costo del servicio se ha cotizado por S/.300 que se debería realizar cada semana.
Por lo tanto, el gasto anual es S/.16,992. Ver detalle en Anexo N° 41
366
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Como resultado del análisis descrito, a continuación se presenta el flujo de operación y mantenimiento:
Cuadro 221: Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
1,185,299
1,185,299
1,185,299
1,185,299
1,185,299
1,185,299
1,185,299
1,185,299
1,185,299
1,185,299
644,985
644,985
644,985
644,985
644,985
644,985
644,985
644,985
644,985
644,985
1,174,576
1,174,576
1,174,576
1,174,576
1,174,576
1,174,576
1,174,576
1,174,576
1,174,576
1,174,576
2,923,200
2,923,200
2,923,200
2,923,200
2,923,200
2,923,200
2,923,200
2,923,200
2,923,200
2,923,200
287,731
287,731
287,731
287,731
287,731
287,731
287,731
287,731
287,731
287,731
1,096,154
1,096,154
1,096,154
1,096,154
1,096,154
1,096,154
1,096,154
1,096,154
1,096,154
1,096,154
2,814,480
2,814,480
2,814,480
2,814,480
2,814,480
2,814,480
2,814,480
2,814,480
2,814,480
2,814,480
528,475
525,475
532,601
525,475
1,083,530
532,601
525,475
525,475
532,601
1,083,530
694,100
694,100
694,100
694,100
694,100
694,100
694,100
694,100
694,100
694,100
121,178.75
121,865.23
201,929.94
201,929.94
201,929.94
201,929.94
201,929.94
219,245.15
219,245.15
219,245.15
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
18,000.00
86,186.75
86,873.23
166,937.94
166,937.94
166,937.94
166,937.94
166,937.94
184,253.15
184,253.15
184,253.15
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
16,992.00
11,470,178.73
11,467,865.21
11,555,055.93
11,547,929.92
12,105,985.18
11,555,055.93
11,547,929.92
11,565,245.13
11,572,371.14
12,123,300.39
Operación
Limpieza y jardinería
Lavandería
Vigilancia
Alimentación
Servicios básicos
Tópico
Pedagogía
Materiales
Gestión: Convenio IB,
capacitaciones y
acompañamiento
Mantenimiento
Caja chica
Mantenimiento
periódico
Piscina
Total
Ver detalle del cálculo de Costo
C osto sde Operación y Mantenimiento en Anexo N° 41
367
4.4.4. COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales se han calculado efectuando la diferencia entre los costos de inversión, operación, mantenimien
mantenimiento
to y reposición en la
situación con proyecto con respecto a los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto. En el siguiente cuadro se puede
revisar el detalle del mismo.
Cuadro 222: Costos Incrementales (a precios de mercados)
Item
A. Costos de
Inversión
B. Costos de
Operación
C. Costos de
Mantenimien
to
D. Costos de
Reposición
E. Total
Costos con
proyecto
(A+B+C+D)
F. Costos de
Operación
sin proyecto
G. Costos de
Mantenimien
to sin
proyecto
H. Costos
totales sin
proyecto
(G+H)
I. Costos
Incrementale
s (E-H)
Año 0
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
11,349,000
11,346,000
11,353,126
11,346,000
11,904,055
11,353,126
11,346,000
11,353,126
11,904,055
121,179
121,865
201,930
201,930
201,930
201,930
219,245
219,245
219,245
960,026
765,896
794,265
963,245
1,230,247
765,896
794,265
769,115
1,424,377
12,430,204
12,233,761
12,349,321
12,511,175
13,336,233
12,320,951
12,507,956
12,359,510
12,341,486
13,547,678
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
65,693,400
12,430,204
12,233,761
12,349,321
12,511,175
13,336,233
12,359,510
12,341,486
13,547,678
65,693,400
65,693,400
12,320,951
11,346,000
201,930
960,026
12,507,956
368
Evaluación Privada
Para determinar el Costo de Efectividad Privado se calcula el Valor Presente de Los Flujos Incrementales a Precios Privados (VAC). Para este calculo se utiliza
una tasa de descuento de 9% recomendado por OPI. Se obtiene como resultado un VAC de S/. 146,257,708 Nuevos Soles y un ICE de S/. 48,753
369
V.
5. EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
Para ese proyecto los beneficios no se pueden valorar monetariamente, por lo tanto no se
pueden comparar directamente con los costos, entonces para la evaluación se aplicará la
metodología Costo/Efectividad.
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES78
Para una eficiente evaluación económica es muy importante identificar adecuadamente
cuales son los beneficios directos que generaría el proyecto. Sin embargo, en este proyecto
es difícil cuantificar los beneficios por lo que no se puede apreciar en términos monetarios.
La inversión misma tiene beneficios por el efecto multiplicador que también es complicado
calcular, las externalidades positivas que esto generará en el futuro también son beneficios
para la sociedad.
El proyecto, a través del modelo de servicio educativo especializado, brindará a la sociedad
una red de líderes que contribuirán al desarrollo local, regional y nacional mediante el
fortalecimiento de las competencias personales, académicas, artísticas y/o deportivas de
los Estudiantes de Alto Desempeño.
5.1.1.1 BENEFICIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
PROYECTO
En la situación sin proyecto, no se generan beneficios para los EAD debido a que no se
cuenta con adecuadas condiciones en infraestructura, mobiliario, equipamiento educativo y
78
En el Anexo N° 40 se presenta el detalle de los Beneficios de los EAD
370
complementario que respondan al modelo educativo especializado en la Región Piura
según las normas técnicas establecidas.
PROYECTO
5.1.1.2 BENEFICIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Las políticas de educación de alto desempeño generan beneficios a nivel de los estudiantes
estudiant es
y de la economía en general. En específico, desarrolla las siguientes secciones:
1. Beneficios de un
una
a educación especializada para los estudiantes de alto desempeño
2. Beneficios del programa de Bachillerat
Bachillerato
o Internacional en los estudiantes
3. Impacto de la educación para estudiantes de alto desempeño en la sociedad y
economía
En general, se ha encontrado que la educación especializada para estudiantes de alto
desempeño genera mayores oportunidades de admisión a las universidades y mejor
rendimiento en los exámenes. Asimismo, el programa de Bachillerato Internacional tiene un
impacto positivo en el desempeño de los alumnos una vez que ingresan a la universidad.
Ambos factores son importan
importantes
tes para generar una masa crítica de profesion
profesionales
ales talentoso
talentosos,
s,
necesarios para la innovación, transferencia tecnológica y emprendimiento lo cual genera
desarrollo económico y competitividad global.
5.1.1.2.1 BENEFICIO DE UNA EDUCACIÓN ESPECIALIZADA
ESPECIALIZADA EN LOS
LOS ALUMNOS DE
ALTO DESEMPEÑO

La experiencia del Colegio Mayor: acceso a universidades
El Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú (CMSPP), constituye la experiencia más
cercana y exitosa de atención a estudiantes de alto desempeño. A partir de un análisis
realizado a los estudiantes egresados del CMSPP, se obtuvo que del total de alumnos de
las promociones del 2010, 2011, 2012 y 2013, el 96% accedió a educación superior79. En
contraste, a nivel nacional se observó que alrededor de un tercio (34%) de jóvenes de 25
años o menos con secundaria completa accedieron a la instrucción superior (estudios
universitarios y no universitarios tanto público como privado) 80. De los alumnos que
continuaron estudios de educación superior, el 95% ingresaron a una universidad, mientras
que el 5% restante continuaron sus estudios superiores en institutos. La mayor preferencia
por ingresar a universidades frente a un instituto técnico puede explicarse por la calidad
educativa experimentada en sus tres últimos años de educación secundaria, asimismo,
puede que influya en su decisión de optar por un centro de estudios universitario sobre un
instituto técnico81.
79
Anexo N° 30: DEBEDSAR, MINEDU Memo N° 702
1Yamada,
2007
371
Cuadro 223: Número de Alumnos por tipo de Institución a la que ingresaron
Tipo de institución
Instituto
%
5%
Universidad
95%
Total General
100%
Fuente: Unidad de Estadística del CMSPP. 2010-2013
Adicionalmente, se observó que cerca del 40% del total de egresados accedió a becas y
Adicionalmente,
patrocinios para financiar sus estudios superiores82. Esta evidencia ilustra las mayores
probabilidades de los estudiantes de un colegio de alto rendimiento, como el Colegio Mayor
Secundario Presidente del Perú, para poder acceder a mayores beneficios como una beca
académica que se sostiene sobre la base de un mejor rendimiento académico.
El estudio realizado evidenció que las carreras de mayor preferencia por los estudiantes
fueron ingeniería (36.2%), seguido por ciencias de la salud (8.8%), administración (7.7%) y
ciencias (6.4%). A continuación se presenta el detalle de las carreras elegidas según medio
de financiamiento:
Cuadro 224: Porcentaje de ingresantes según tipo de carrera y financiamiento de estudios
Tipo de Carrera
BECA
CREDITO
RECURSOS
PATROCINADO
Total genera
generall
ESTUDIANTIL
PROPIOS
ADMINISTRACION
8.3%
11.8%
0.0%
7.4%
7.7%
ADMINISTRACION TECNICO
5.4%
0.0%
14.3%
0.9%
2.3%
ARQUITECTURA
1.8%
11.8%
14.3%
5.8%
5.0%
ARQUITECTURA TECNICO
0.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
0.6%
ARTE Y DISEÑO
1.2%
5.9%
0.0%
0.2%
AVIACION TECNICO
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
0.2%
CIENCIAS
4.8%
5.9%
0.0%
7.2%
6.4%
CIENCIAS DE LA INFORMACION
0.0%
0.0%
0.0%
0.5%
0.3%
CIENCIAS DE LA SALUD
4.2%
29.4%
14.3%
9.8%
8.8%
CIENCIAS DE LA SALUD TECNICO
0.0%
0.0%
0.0%
0.9%
0.6%
CIENCIAS SOCIALES
0.6%
0.0%
0.0%
0.7%
0.6%
COMUNICACIÓN
COMUNICACIÓN TECNICO
3.6%
0.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
2.6%
0.0%
2.7%
0.2%
DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
4.8%
11.8%
14.3%
9.5%
8.4%
ECONOMIA CONTABILIDAD Y FINANZAS
4.8%
5.9%
0.0%
8.8%
7.6%
EDUCACION
0.0%
5.9%
0.0%
0.9%
0.8%
IDIOMAS TECNICO
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
0.2%
50.6%
11.8%
28.6%
31.6%
36.2%
INGENIERIA TECNICO
0.0%
0.0%
0.0%
0.2%
0.2%
MILITARES Y POLICIALES
0.0%
0.0%
0.0%
0.7%
0.5%
INGENIERÍA
SIN ESPECIFICAR
Total general
8.9%
0.0%
14.3%
11.6%
10.6%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Fuente: Unidad de Estadística del CMSPP. 2010-2012
Cabe enfatizar, que el 36.2% de los alumnos egresados del CMSPP siguieron estudios de
ingeniería, asimismo, un 50.6% de los alumnos que obtuvieron becas se encuentran
82
Anexo N° 30: DEBEDSAR, MINEDU Memo N° 702
372
estudiante ingeniería. Es decir, un gran porcentaje de alumnos egresados del CMSPP tiene
grandes probabilidades de seguir sus estudios superiores con una carrera de ingeniería. Es
importante mencionar que en un estudio realizado en el 2007 por Yamada (2007)83,
investigador principal de la Universidad del Pacífico, concluyó que la carreras universitarias
mejores remuneradas son los estudios de ingeniería, específicamente la carrera de
ingeniería civil resultaba
r esultaba ser la profesión mejor rremunerada
emunerada con un promedio de 4,079 soles
mensuales lo cual superaría en 81% a la remuneración profesional promedio.
Asimismo, las carreras de ingeniería
ingeniería comprende
comprenden
n 6 de las 10 carreras mejor pagada
pagadass según
84
el Portal en Carrera del Ministerio de Educación , las cuales son:
Cuadro 225: Monto percibidos por Carrera
Carrera
1. Geología
2. Ingeniería Civil
3.Ingeniería Minera, metalurgia y petróleo
4. Ingeniería Eléctrica
5. Ingeniería Mecánica
6. Ingeniería de Telecomunicaciones
7. Ingeniería Industrial
8. Arquitectura y urbanismo
9. Ciencias Políticas
10.Investigación Operativa
Montos percibidos de los egresados de 1 a 4 años
después de salir de la universidad
Entre S/.1500 y S/.5600 (Promedio: S/.3409)
Entre S/.1300 y S/.5500 (Promedio: S/.3373)
Entre S/.1300 y S/.5500 (Promedio: S/.3195)
Entre S/.1300 y S/.5000 (Promedio: S/.2993)
Entre S/.1200 y S/.5100 (Promedio: S/.2987)
Entre S/.1300 y S/.4900 (Promedio: S/.2968)
Entre S/.1200 y S/.5100 (Promedio: S/.2934)
Entre S/. 900 y S/. 4500 (Promedio: S/.2683)
Entre S/.1200 y S/.4100 (Promedio: S/.2681)
Entre S/.1400 y S/.4300 (Promedio: S/.2676)
En cuanto a la calidad de instituciones educativas a las que ingresaron los alumnos del
CMSPP (2010-2012) se obtuvo que un 59.5% ingresaron a instituciones que se ubicaban
en el la 4ta Edición del QS University Rankings: Latin América del año 2014, publicado por
British Quacquarelli Symonds (QS).
El alto nivel educativo y la formación integral de los estudiantes se ven reflejados en los
logros de los mismos.

La experiencia del Chile: mejores notas
En un estudio realizado por Urzúa y Fontaine (2014)85 en el que se analizan algunos efectos
a corto plazo de estudiantes egresados de liceos emblemáticos 86 en comparación a otros
estudiantes egresados de otras instituciones educativas similares, asimismo, proponen
83
84
85
Yamada, 2007
http://www.ponteencarrera.pe/
Urzúa
& Fontaine,
En
el caso
chileno, 2014
los liceos emblemáticos son instituciones educativas que imparten educación de alto desempeño, similar
a los COAR planteados en el presente documento.
86
373
cómo mejorar los liceos emblemáticos a través de entrevistas a directores y profesores de
los liceos para conocer sus inquietudes y propuestas.
En el estudio se mostró que los hogares de los estudiantes de menores ingresos de los
establecimientos emblemáticos tienen tasas de ingreso a la universidad mayores (Pontificia
Universidad Católica de Chile o Universidad de Chile) en comparación a los estudiantes
de colegios municipales, particulares subvencionados y privados. Es decir, un mayor
porcentaje de hogares de menores ingresos enviaron a sus hijos a los liceos de excelencia,
beneficiándose de educación de calidad, sin tener que incurrir en mayores gastos.
En uno de los acápites del estudio mencionado se evalúa el desempeño de los colegios, a
través del análisis del porcentaje de los egresados de diferentes instituciones educativas
que se matriculan en las dos universidades más selectivas
selec tivas y de mayor reputación: Pontif
Pontificia
icia
Universidad Católica de Chile y la Universidad de Chile.
Como se puede observar en el siguiente recuadro, un 17.45% de egresados de los liceos
emblemáticos 87 lograron ingresar a la Universidad de Chile o la Pontificia Universidad
Católica de Chile (PUC Chile). De manera similar, esta cifra sólo es ligeramente
sobrepasada por aquellos alumnos egresados de establecimientos privados pagados,
mientras que los estudiantes egresados de instituciones particulares subvencionados y
municipales, sólo entre el 1.10% y 1.6% lograron ingresar a alguna de las universidades
mencionadas. Adicionalmente, en otro estudio realizado se encontró que el egresar de un
liceo emblemático aporta 26.13 puntos adicionales en PSU88, esto equivale al 95% de la
brecha entre los establecimientos públicos y particulares subvencionados en PSU. 89
Cuadro 226: Porcentaje de egresados de educación media 2008, matriculado en Pontificia
Universidad Católica de Chile o Universidad de Chile en el 2009, por dependencia
Dependencia establecimiento
Porcentaje de egresados
Municipales
1.10%
Particulares Subvencionados
1.60%
Liceos Emblemáticos
17.45%
Privados Pagados
17.70%
Fuente: Urzúa y Fontaine (2014). Elaboración Propia
Adicionalmente, tal como lo indica el autor, la existenc
Adicionalmente,
existencia
ia de un liceo de excelenc
excelencia
ia tiene
efectos sociales y afectivos sobre los alumnos que deben ser resaltados. Aquellos niños
que provienen de zonas y contextos diversos; y que son seleccionados por mérito tiene una
opción real de llegar y de triunfar en la mejor universidad (en ese caso la Universidad de
Chile o la PUC Chile).
87
88
89
Similiar
a los
l os Colegios
de Alto
Rendimiento planteados en el presente documento.
PSU:
Prueba
de Selección
Universitaria
Pritchett & Viarengo, 2008
374
Gráfico 12: Porcentaje de egresados 2008 matriculados en la Pontificia Universidad Católica de
Chile en el 2009, por tipo de establecimiento
Fuente: Urzúa y Fontaine (2014)
Por otro lado, al analizar un grupo de colegios que más alumnos han colocado en la
Pontificia Universidad Católica de Chile, se obtuvo que entre los años 2006 y 2014, liceos
de Excelencia como el Instituto Nacional General José M. Carrera (515) y Liceo Carmela
Carbajal de Prat (383) están entre los colegios con un mayor número de ingresantes a la
PUC, inclusive en comparación con colegios particulares pegados.
Cuadro 227: Listado de colegios con más alumnos que ingresaron a la Pontifica Universidad
Católica (2006-2014)
Instituciones Educativas
Cumbres
Instituto Nacional General José M.
Carrera
Saint George's College
Liceo Carmela Carvajal de Prat
The Grange School
Villa Maria Academy
Santiago College
Colegio Everest
Colegio Tabor y Nazareth
Verbo Divino
Total
Fuente: Urzúa y Fontaine (2014)
Alumnos ingresantes a PUC
N°
%
651
17.13%
515
13.55%
391
383
350
331
329
306
281
263
3800
10.29%
10.08%
9.21%
8.71%
8.66%
8.05%
7.39%
6.92%
100%
375
Por último, otro de los datos relevantes observados es que la carrera más selectiva y mejor
remunerada al egreso es la Ingeniería Civil. Tanto en la Pontificia Universidad de Chile
como la Universidad de Chile, el colegio que más alumnos ingresantes tiene a Ingeniería
es el liceo de excelencia Instituto Nacional.
La mayor probabilidad que tiene un estudiante de un liceo en ingresar una universidad para
seguir sus estudios superiores puede ser explicada por la calidad de la enseñanza. Esto es
demostrado a partir de los principales resultados de la evaluación de la implementación del
Programa “Liceos Bicentenario de Excelencia”90, se encontró que el puntaje promedio de
lectura en un colegio del programa fue de 258.95, mientras que en un colegio que no
pertenece al programa fue de 250.76. Por otro lado, en el caso de matemáticas, el puntaje
promedio en un colegio del programa es de 253.81, mientras que en un colegio que no
pertenece al programa es 243.93. Entre los indicadores de progreso y permanencia escolar
se encontró que la asistencia en los colegios bicentenario aumento de un 77% en 2011 a
un 91% en 2011, mientras que el retiro disminuyó de un 7% en 2008 a un 2% en 2013, y la
reprobación de estudiantes bajo desde un 12.4% en 2008 a un 5.8% en 2013.
La experiencia de Estados Unidos: mejores salarios

Se ha encontrado que el acceso a educación superior magnifica el incremento en salarios
percibidos 91. La demanda por trabajadores hábiles ha incrementado
increment ado los retornos de manera
más pronunciada que al resto de trabajadores: el crecimiento fue casi inexistente (o
negativo) entre los trabajadores con educación básica, moderado en los trabajadores con
nivel universitario y alto en los trabajadores con una maestría o nivel superior.
90
91
Bucarey et.al (2014). El efecto del Instituto Nacional: Evidencia a partir de un diseño de regresión discontinua.
Pritchett & Viarengo (2008)
376
Gráfico 13: Cambios en los salarios semanales de tiempo, según nivel educativo, 1981-2005,
Estados Unidos
Fuente: Pritchett & Viarengo, 2008
5.1.1.2.2 Beneficios del programa
programa de Bachillerato
Bachillerato Internacional
Internacional en los estudiantes92
Los beneficios del programa de Bachillerato Internacional (IB) radican principalmente en los
siguientes factores:
Los estudiantes del programa IB, durante la etapa escolar, presentan en promedio,
rendimientos mayores a los estudiantes del programa regular.
Respecto a la percepción de los docentes sobre los estudiantes que cursan el
programa IB, ellos encuentran que los alumnos demuestran mayor nivel de
habilidades cognitivas y una visión amplia del mundo, lo cual les da un mayor
desarrollo profesional.
El programa de bachillerato internacional ha demostrado tener un impacto positivo
en el promedio general de los estudiantes durante la etapa universitaria.
Las universidades a nivel mundial reconocen los beneficios del programa del IB y
los estudiantes del IB tienen mayores probabilidades de ingresar a las universidades
top de los rankings internacionales.
Sustento de los Beneficios




Respecto al programa de Bachillerato Internacional (IB), se encuentra en la literatura que
existen diversos beneficios en las capacidades de los estudiantes, frente a los programas
regulares.
92
En el Anexo 39 se presenta los Beneficios del Bachillerato Internacional
377
Sobre ello, se ha encontrado que los estudiantes del programa IB, durante la etapa
escolar, presentan en promedio, rendimientos mayores a los estudiantes del
programa regular.
Un estudio realizado por el International Baccalaureate (IB) Global Research Department
investigó el desempeño de 23,575 estudiantes de escuelas internacionales, en los cuales
se comparó aquellos con educación del IB y aquellos sin educación IB en cuatro materias
(matemática, comprensión lectora, narración escrita y expresión escrita), para tres grados.
Gráfico 14: Desempeño de Estudiantes de Escuelas Internacionales
Al respecto, se encontró que en 10 de las 12 medidas realizada
realizadas,
s, llos
os estudian
estudiantes
tes que cursan
el programa IB registran un mayor promedio en la evaluación que aquellos estudiantes sin
educación IB.
En un estudio elaborado en Estados Unidos con el fin de conocer el desempeño en el área
de ciencias de los alumnos de programas del IB, se encontró que los alumnos de centros
con IB tenían notas más altas al resto. Para el décimo grado en el 2011, el puntaje de los
alumnos IB era de 543,28 mientras que el del resto de los alumnos fue de 523,08. (Healer,
2013).
En relación a habilidades de estudio, capacidad de seguir instrucciones y apertura al
aprendizaje, el 87% de los alumnos BI se mantuvieron el nivel de concentración, mientras
que un alumno regular presentó un 73%. (Alford, Rollind, Stillisano and Waxman, 2013).
Por otro lado, respecto a la percepción de los docentes sobre los estudiantes que
cursan el programa IB, ellos encuentran que los alumnos demuestran mayor nivel de
habilidades cognitivas y una visión amplia del mundo, lo cual les da un mayor
desarrollo profesional.
Se identifican las siguientes percepciones de los docentes:
378
En una evaluación en 43 escuelas con IB en Texas, los docentes señalaron que los
estudiantes del IB tienen un mayor desarrollo profesional, un mayor nivel de
habilidades cognitivas y una visión más amplia del mundo entre los estudiantes.
Asimismo, el énfasis en el aprendiz
aprendizaje
aje global y conciencia cultural, incremen
incrementa
ta la
colaboración de los docentes y la motivación de los alumnos.
En una evaluación en Turquía, se encontró también que la percepción de los
docentes sobre los beneficios del programa son la educación de los alumnos como
ciudadanos con conciencia internacional, el enfoque en el alumno, el uso de
medidas y estudios de evaluación, la flexibilidad de los docentes en la práctica y el
impulso a la creatividad individual.
Los docentes en Europa, identificar
identificaron
on también factores personales, profesionales y
del entorno, que propiciaron la adaptación a este modelo.
Asimismo, el programa de bachillerato internacional ha demostrado tener un impacto
positivo en el promedio general de los estudiantes durante la etapa
et apa universitaria.



Un estudio realizado en Estados Unidos (2010) encontró mayor puntaje ponderado (GPA)
en la universidad frente al grupo de control como resultado del aprendizaje en “teoría del
conocimiento” y en “ciencias experimentales”.
Gráfico 15: Puntaje GPA de estudiantes IB comparados con estudiantes en
e n general – Universidad
de California.
Fuente: The Florida League of IB Schools
Asimismo, en UK (2009), un mayor porcenta
porcentaje
je de los estudian
estudiantes
tes de Bachillerat
Bachillerato
o
Internacional se graduaron de la universidad con honores de primera y segunda clase,
frente a los estudiantes del grupo de control.
379
Gráfico 16: Porcentaje de Estudiantes que se graduaron con Honores en la Universidad
Fuente: Higher Education Statistics Agency, UK, 2011
Según una encuesta a los graduados de IB en Estados Unidos, el 97% afirmaron que el IB
ayudó a la preparación a la universidad en:





Desarrollo de habilidades de redacción (73%)
Desarrollo de habilidades de estudio (60%)
IB fue más difícil que la universidad (47%)
Desarrollo de habilidades de pensamiento analítico y crítico (35%)
Desarrollo de habilidades de gestión de tiempo (26%)
La Universidad de Cambridge examina el desempeño académico de los alumnos de
pregrado que estudiaron el Bachillerato Internacional del año 2005 a 2011. Se categoriza
el desempeño en IB en un puntaje sobre 45. En general, se encontró que los estudiantes
de IB tienen una mayor probabilidad de tener buenos resultados en Arte y Ciencias
Sociales. Un puntaje superior a 41 en el IB sugiere una probabilidad de estar en el nivel II.1
o primer nivel en la universidad. En Ciencias, se encontró que los estudiantes con un
puntaje superior a 39 en el IB tienen una probabilidad más alta de estar en el nivel II.1 o
primer nivel en la universidad.
Finalmente, las universidades a nivel mundial reconocen los beneficios del programa
del IB y los estudiantes del IB tienen mayores probabilidades de ingresar a las
universidades top de los rankings internacionales.
Un estudio del Higher Education Statistics Agency señala que los estudiantes del programa
IB tienen mayores probabilidades de ingresar a las universidades en el top 20 del ranking
internacional.
respecto,
encuentra
que el 90% de
estudiantes
de IB que tienen un
puntaje de 44 Al
a 45
puntos,se
ingresan
a universidades
enlos
el top
20.
380
En una encuesta aplicada a 150 universidades
universidade s del Reino Unido, el 97% señaló que estaban
satisfechos con la preparación que otorgaba el programa de BI a los alumnos, 96%
favorecía el ingreso de alumnos provenientes de centros con BI, y 57% percibía que el
diploma ofrecía a los alumnos ventajas académicas para la educación superior.
De manera similar, una encuesta para 160 universidades en Australia y Nueva Zelanda
demostró que el 77% de los entrevistados consideraba que los estudios de BI preparaban
a los alumnos para un mejor desempeño en la universidad.
Adicionalmente, según un estudio elaborado en Estados Unidos, los estudiante
Adicionalmente,
estudiantess que
reciben BI presentan 38% más probabilidades de terminar la universidad frente al resto. El
86% de los estudiantes de BI se gradúan en seis años o menos frente el 58% del resto de
estudiantes.
estudiantes de alto desempeño en la
5.1.1.2.3 Impacto de la educación para estudiantes
sociedad y economía
En el Perú, sólo el 0.6% de los estudiantes tienen un nivel de desempeño destacado 93 en
matemáticas, según la prueba Pisa del 2012.
Gráfico 17: Alumnos con nivel superior en
e n Matemáticas
55.4%
60.0%
50.0%
40.0% América Latina
30.9%
30.0%
23.7% 21.4%
20.0%
10.0%
Otros Países
17.5%
8.0%
1.6%
1.3%
0.8%
0.6%
0.6%
0.0%
Fuente: Prueba PISA 2012.
Es decir, países como México o Perú producen un bajo número de estudiantes de alto
estándar internacional en comparación a otros países. Por ejemplo, se estima que México
produce entre 3,500 y 6,000 estudiantes
estudiant es por año con alto estándar internacional (de
( de un total
de 2 millones), mucho menor a otros países como Estados Unidos (un cuarto de millón),
Corea (125 mil) e India (100 mil). La reducida masa crítica de estudiantes de alto
desempeño en estos países no p
permite
ermite el desarrollo de innovación e industria ni competir
frente a otros países más desarrollados.
93
Nivel 5 y 6 de la prueba Pisa
381
Pritchet y Viarengo (2008) indican que producir estudiantes “superestrellas” es importante
para la economía e innovación de la industria. Proponen las siguientes políticas educativas
para mejorar la economía de un país:



Promover un mejor desempeño en los estudiantes de alto desempeño
Enfatizar el ensanchamiento de la base de talento transversalmente a los grupos
socioeconómicos, identificándolos y motivando su excelencia académica
Crear un ambiente propicio para el emprendimiento a nuevas ideas de producción
Dichas políticas deben tener los siguientes objetivos:
Descubrir a los “descubridores”
La adopción de tecnología requiere la capacidad social para adaptar y usar las tecnologías
en el sistema de producción. Es decir, la transferencia de tecnología requiere de las
instituciones apropiadas y de los emprendedores que decidan cómo utilizarla de la manera
más efectiva. Para impulsar el crecimiento económico, un país tiene que “aprender lo que
es bueno produciendo” (Hausmann & Rodrik, 2003), esta producción se verá afectada por
el nivel de educación dado el set de capacidades de cada país. El proceso de
emprendimiento Schumpeteriano necesita una masa crítica de personas de alta habilidad
para estructurar los factores de producción en una mejor manera (Pritchett & Viarengo,
2008). Los países como Perú, con baja masa crítica de personas de alto desempeño, están
fallando en esto.
Dentro de esta línea, se ha demostrado cómo la composición de capital humano y la
distancia a la frontera tecnológica afectan el crecimiento económico94. Los países más
cercanos a la frontera tecnológica se benefician más de las inversiones en investigación ya
que impulsan la creación de conocimiento y el proceso de innovación. No obstante, en los
países lejanos a la frontera tecnológica, la educación de investigación también puede tener
un impacto significativo en el crecimiento económico y desarrollo. En el gráfico a
continuación, se puede observar que en Estados Unidos, en los estados más alejados de
la frontera tecnológica, el gasto en educación para investigación ha tenido un efecto
positivo. (Pritchett & Viarengo, 2008).
94
Aghion, Vandenbussche, & Meghir, 2006
382
Gráfico 18: Efecto en la tasa de crecimiento por empleado de un gasto adicional de $1,000 en los
diferentes niveles de educación en estados cercanos y lejanos a la frontera tecnológica de
producción
Fuente: Aghion, Boustan, Hoxby, & Vandenbussche, 2005
Expansión de la oportunidad a través de identificación proactiva de talento
En el Perú en el 2009 se evidenció que, de los jóvenes menores de 22 años y con
secundaria completa que no están matriculados en secundaria
secundari a superior, el 39.1% manifestó
que la razón por la que no estudian una carrera era sus bajos recursos económicos (Castro
y Yamada, 2011). Asimismo, en el 2011, entre la población peruana de 15 a más años de
edad, sólo el 2.5% de pobres extremos tenía educación superior, alcanzando un 7.7% en
los pobre y un 35.6% en los no pobres (INEI, 2012)
En el 2002, la tasa de matrícula
de educación superior en jóvenes de 17 a 24 años de edad era 26.1% para el área urbana
y 8.2% para el área rural. Para el 2010 esta data varío ligeramente a 31.1% y 10.8%
respectivamente (INEI, 2011)95 Esto significa que el Perú está reclutando talento de una
base estrecha y, por ende, está perdiendo una población de “descubridores”. Si se permite
que los niños de alto desempeño lleguen a completar educación superior, es posible
incrementar la base de talento, y la innovación, de manera significativa. (Pritchett &
Viarengo, 2008)
Distribución de talento a actividades transables globales
Estos factores afectan la “distribución de talento”, es decir, la relación entra la estructura de
retornos de la sociedad y la manera en que los individuos distribuyen su talento entre
actividades productivas y no productivas. La distribución de talento en una sociedad es una
manera importante de determinar la producción y crecimiento. Se ha demostrado cómo el
talento en general no tiene una ocupación específica pero su distribución depende
95
Expediente Técnico 2013 – Oficinas de becas pregrado (PRONABEC)
383
críticamente de los retornos a la habilidad entre diferentes sectores y de los incentivos que
enfrentan los individuos96.
En el caso de México, Perú y otros países con baja calidad educativa en promedio, los
individuos con educación superior escogerán ser profesionales en actividades aisladas de
la competencia internacional debido a la baja calidad educativa (a nivel global) que han
recibido en la educación superior. Estas son las ocupaciones “no transables”. Además, el
marco institucional, legal y social de cada ocupación afecta su elección. En países como
México o Perú, la educación depende de los ingresos y la capacidad de pago, más que del
talento o habilidad, lo cual refuerza la poca expansión de educación de calidad, la baja
movilidad social y el alto nivel de desigualdad. Eso afecta cómo los individuos perciben las
recompensas al esfuerzo y compromiso. En estas condiciones, es más probable que los
individuos con educación superior, esté a favor del status quo y, por lo tanto, se valore más
las actividades de índole rentistas que las habilidades productivas. Por lo tanto, en estas
condiciones, es probable que el talento se concentre en las actividades “no transables” y
rentistas.
En conclusión, si las instituciones no promueven la iniciativa privada, movilidad social y
actividades productivas, los individuos con talento escogerán ocupaciones que no tienen
competencia global. Una baja calidad educativa a nivel global significa que los talentosos
se distribuirán en ocupaciones “no transables” para tener menor competencia. Esto crea
una distorsión importante en la distribución de los individuos productivos que escogerán
ocupaciones socialmente improducti
improductivas.
vas. (Pritchett & Viarengo, 2008)
Conocimiento y economía
En vista de lo mencionado, las políticas relacionadas a estudiantes de alto desempeño
generarán una masa crítica de estudiantes altamente calificados y por lo tanto, mayor
creación y distribución de conocimiento. La relación entre conocimiento y economía ha sido
ampliamente estudiado (la innovación tecnológica afecta el rendimiento de los factores de
producción de capital y trabajo). Recientemente, se está estudiando el “Knowledge
Economy” (economía que utiliza el conocimiento como elemento fundamental para generar
valor y riqueza de manera sostenible) que ha surgido como resultado de la globalización y
las tecnologías de información (Chen & Dahlman, 2005 ).
En la teoría económica tradicional, se entiende que el crecimiento económico basado en la
acumulación de factores de producción tiene rendimientos decrecientes. Sin embargo, hay
un interés reciente en la contribución del conocimiento a la productividad total de factores y
al desarrollo sostenible del largo plazo. Los avances en tecnologías de comunicación e
información, como el internet, permiten que los investigadores accedan a información de
96
Shleifer, Vishny, & Murphy, 1991
384
manera más rápida, incrementando su productividad y sus resultados. Por lo tanto, la
creación y diseminación de conocimiento ha permitido la difusión de esquemas de
producción más eficientes y ha generado una economía global más competitiva. Esta
revolución de conocimiento, junto
junt o a la globalizació
globalización,
n, genera oportunidades importantes para
promover el desarrollo
desarroll o económico y social. Sin embargo, los países también tienen el riesgo
de quedarse atrás si no puede mantener el ritmo de cambio.
No solo se enfrentan a un mayor nivel de competitividad sino a una nueva naturaleza de la
misma: de la competencia basada en reducir costos hacia una basada en innovación y
velocidad. Por ejemplo, la industria de commodities usualmente está localizada donde el
costo es más bajo, pero la competencia tiende a reducir los márgenes de ganancias. Así,
es crucial generar valor agregado con innovación. Por lo tanto, para crecer como país es
importante contribuir a las cadenas de valor globales y generar nuevas cadenas donde el
insumo más importante no es necesariamente la producción, sino la innovación y los
servicios de alto valor.
El gráfico a continuación presenta la descomposición del crecimiento económico de Corea
del Sur en las últimas cuatro décadas y la contribución del conocimiento, representado por
la productividad total de factores (TFP en inglés).
Gráfico 19: Crecimiento económico de México y Corea del Sur (según incremento en TFP o capital
y trabajo)
Fuente: Pritchett, L., & Viarengo, M. (2008). Producing superstars for the economic Mundial: The Mexican Predicament with
quality of education.
Sin la contribución del TFP, el PBI de Corea aún estaría por debajo de México (Chen &
Dahlman, 2005 ).En el caso peruano, se ha encontrado que la productividad total de
factores ha tenido caídas pronunciadas desde 1970 hasta 1990, por lo que es importante
tener políticas que incentiven su recuperación.
385
Gráfico 20: Contribución al crecimiento del PBI de los factores de producción, Perú 1950-2010
Fuente: IPE
Según el Banco Mundial97, los principales pilares de la economía de conocimiento son el
sistema de innovación efectiva, infraestructura de información, régimen económico e
institucional que incentive la creación y uso de conocimiento, y mano de obra educada y
talentosa.
Este último se refiere a que la educación es necesaria para aprender y utilizar información.
La educación superior técnica y universitaria es necesaria para innovación tecnológica. Por
ejemplo, en economías industriales, la investigación universitaria conforma la mayor parte
de R&D (Investigación y desarrollo). Asimismo, la educación superior técnica y universitaria
es necesaria para adaptar las tecnologías extranjeras
extr anjeras en la producción doméstica.
doméstic a. La teoría
económica reconoce al capital humano como un insumo esencial en el crecimiento. Por
ejemplo, (Barro, 1991) utilizó data de 98 países en el periodo 1960-1985 y encontró que la
matrícula en educación básica tiene efectos positivos en el crecimiento del PBI. Asimismo,
y (Hanushek & Kimko, 2000) confirmaron la relación positiva entre educación (años de
educación y calidad de educación, respectivamente) y el crecimiento económico.
Importancia de las políticas a estudiantes de alto desempeño en la economía
Por lo tanto, es importante promover políticas que permitan “descubrir a los descubridores”
con una identificación proactiva a través de todos los sectores socioeconómicos y que
promueva la iniciativa privada, movilidad social y actividades productivas. El beneficio de la
97
Chen & Dahlman, 2005
386
educación de alto desempeño para estudiantes talentosos no sólo beneficia a los
estudiantes en sí, si no que a la sociedad en conjunto.
En general, el desarrollo de programas de atención a la diversidad educativa orientado a
Estudiantes de Alto Desempeño conlleva a que este tipo de estudiantes potencien sus
habilidades y competencias, lo que podrá derivar en los siguientes beneficios en la
economía (Pritchett & Viarengo, 2008):


Mayor innovación, transferenci
transferencia
a tecnológica y emprendimient
emprendimiento
o lo cual genera
crecimiento económico y competitividad global
Desarrollo de actividades productivas y valor agregado
Importancia de las políticas a alto desempeño en la sociedad
Asimismo, las políticas
políticas orientadas a Estudiantes de Alto Desempeño tienen los siguientes
efectos positivos en la sociedad y en la política educativa:





Contribución de manera efectiva en la formación de jóvenes con altas capacidades,
que dada la formación recibida (búsqueda de persona íntegra y profesional
altamente competente), generan una potencial red de líderes que puedan
contribuir al desarrollo local, nacional e internacional.
Incorporación de iniciativas innovadoras en materia educativa por la atención
diferenciada a EAD, las cuales pueden replicarse a nivel del sistema educativo
en general (enriquecimiento de la educación).
Mejora de la equidad educativa por la atención de estudiantes con necesidades
específicas, al pasar de una educación homogénea a una dirigida a lo heterogéneo,
bajo el principio de respeto al estudiante que forma parte de la diversidad educativa.
Contribución a la formación de estudiantes y profesionales competentes evitando
su migración a otros países por falta de oportunidades para su desarrollo
educativo.
Mayor movilidad social
Beneficios cuantificables
Los beneficiari
beneficiarios
os totales que tendrá el proyecto en todo el horizonte de evaluación
se estiman en 3000 Estudiantes durante los 10 años del horizonte del proyecto,
como se muestra en el siguiente cuadro:

387
Cuadro 228: Beneficiarios totales del proyecto en el Horizonte del proyecto
Servicio de
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año
10
Total
3er Grado
4to Grado
5t Grado
Plan de
Producción
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1000
1000
1000
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
3000

Estimar los beneficios de estudiar en el COAR.
Se estima que el 95 % de EAD ingresa a una universidad y 5% a Institutos técnicos,
esperando un sueldo promedio de 4079 para estudiantes de universidad y de
Institutos técnicos, podemos estimar que generaran unos beneficios de 12,237,000
nuevos soles como retribución por su trabajo.
5.1.2 COSTOS SOCIALES
A partir de los costos de inversión a precios privados, se realizan los ajustes
correspondientes para expresarlos en costos a precios sociales. Estos ajustes se hacen en
base a criterios y factores establecidos de conversión recomendados por el MEF para
proyectos similares en el país.
Para calcular los costos de inversión a precios sociales se utilizarán los parámetros de
conversión de precios privados a sociales establecidos en el Anexo SNIP 10 por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
Los conceptos tributarios a considerar son los siguientes:
Cuadro 229: Conceptos tributarios
Descripción
Impuesto general a las ventas (IGV)
Impuesto a la renta (IR)
Valor
18%
10%
5.1.2.1. COSTO DE INVERSIÓN98
Se asume que los componentes de obras civiles, mobiliar
mobiliario
io y equipamiento deportivo son
de origen nacional por lo cual únicamente están gravados por IGV.
Asimismo, considerando
considerando que cada uno de los componentes del presupuesto de inversión
serán ejecutados por contrata, únicamente se aplicará el factor de corrección por IGV=
0.8475.
98
El proyecto contempla como Inversión: Infraestructura, Mobiliario y equipamiento deportivo
388
Cuadro 230: Factores de Corrección a Conceptos tributarios
Factores de
corrección
Descripción
Insumos, materiales, equipos de
origen nacional, Servicios
contratados
0.8475
Gravados
por
Componentes de inversión
IGV
Infraestructura, Mobiliario, Equipamiento
Infraestructura,
deportivo, equipamiento TICS, Expediente
técnico, Supervisión de obra, Línea base,
Manejo ambiental, Licencias personaos, otros.
Por tanto a precios sociales el monto de inversión ascendería a S/.55,672,373
S/.55,672,373..
Seguidamente se detalle la estimación de los costos de inversión a precios sociales del
proyecto.
Cuadro 231: Monto de Inversión a precios sociales
Item
1
2
3
4
5
6
Componentes
Infraestructura
Residencia
Aulas, Laboratorio y Bibliteca
Servicios Generales
Polideportivo
Obras Exteriores
Manejo Ambiental y Social
Licencias, Permisos y Otros
Mobiliario y Equipamiento deportivo
Expediente Técnico
Supervisión
Total Inversión
Monto (S/.)
a precios de
mercado
57,555,333
16,335,332
10,452,593
9,183,105
11,161,939
10,422.364
54,870
236,000
4,028,820
1,818,377
2,000,000
65,693,400
Factor de
corrección
Monto (S/.)
a precios
sociales
0.8475
48,775,706
0.8475
0.8475
0.8475
0.8475
0.8475
46,500
200,000
3,414,254
1,540,997
1,694,915
55,672,373
5.1.2.2. COSTO
COSTOS
S DE REPOSICIÓN DE
DE INVERSIÓN
Los costos por reposición son básicamente por adquisición de mobiliario y equipamiento
(deportivo y TICS), por tanto se aplicará el factor de corrección por IGV= 0.8475.
389
Cuadro 232: Costos de Reposición a Precios Sociales
Total
Inversión
(Soles)
Mobiliario
Equipamiento
Monto Total
de Inversión
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
-
-
-
-
390,791
-
-
-
-
390,791
813,581
649,064
649,064
673,1
673,106
06
816,309
651,792
649,064
813,581
673,106
6
651,792
51,792
816,
816,309
309
813,581
649,064
673,106
816,309
1,042,583
649,064
813,581
673,106
651,792
1,207,100
Elaboración Propia
5.1.2.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Considerando cada uno de los rubros de costos de operación y mantenimiento
mantenim iento del proyecto,
será necesario aplicar los siguientes Factores de corrección:
Cuadro 233: Factores de corrección para operación y mantenimiento
Categoría del gasto
Personal
Servicios
Materiales e insumos
FC
1.0000
0.8475
0.8475
390
Cuadro 234: Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales
Categoría
2018
Año 1
2019
Año 2
Operación
Limpieza,
lavandería,
jardinería,
operación
rutinaria
Vigilancia
9,500,526.59
9,497,984.22
1,004,490.81
1,004,490.81
995,403.05
995,403.05
2,477,288.14
2,477,288.14
243,840.00
243,840.00
928,943.92
928,943.92
2,814,480.00
2,814,480.00
447,859.95
445,317.57
588,220.73
588,220.73
102,693,85
103,275.61
15,254.24
15,254.24
73,039.61
73,621.38
14,400.00
14,400.00
9,603,220.45
9,601,259.84
Alimentación
Servicios básicos
Tópico
Pedagogía
Materiales
Gestión:
Convenio IB,
capacitaciones y
acompañamiento
Mantenimiento
Caja chica
Mantenimiento
periódico
Piscina
Total
2020
Año 3
2021
Año 4
2022
Año 5
2023
Año 6
2024
Año 7
2025
Año 8
2026
Año 9
2027
Año 10
9,504,023.21
9,497,984.22
9,970,912.41
9,504,023.21
9,497,984.22
9,497,984.22
9,504,023.21
9,970,912.41
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
1,004,490.81
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
995,403.05
2,477,288.14
2,477,288.14
2,477,288.14
2,477,288.14
2,477,288.14
2,477,288.14
2,477,288.14
2,477,288.14
243,840.00
243,840.00
243,840.00
243,840.00
243,840.00
243,840.00
243,840.00
243,840.00
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
928,943.92
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
2,814,480.00
451,356.56
445,317.57
918,245.76
451,356.56
445,317.57
445,317.57
451,356.56
918,245.76
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
588,220.73
171,127.07
171,127.07
171,127.07
171,127.07
171,127.07
185,800.97
185,800.97
185,800.97
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
15,254.24
141,472.83
141,472.83
141,472.83
141,472.83
141,472.83
156,146.74
156,146.74
156,146.74
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
9,675,150.28
9,669,111.29
10,142,039.47
9,675,150.28
9,669,111.29
9,683,785.20
9,689,824.19
10,156,713.38
Elaboración Propia
El detalle de O&M se presenta en el anex
anexo
o 41.
391
El siguiente cuadro se presenta los flujos de costos incrementales del proyecto a precios sociales, los cuales serán la base para estimar
los indicadores de rentabilidad social del proyecto:
Cuadro 235: Costos Incrementales (a precios sociales)
Item
A. Costos de
Inversión
B. Costos de
Operación
C. Costos de
Mantenimiento
D. Costos de
Año 0
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
55,672,372.63
9,500,526.59
9,497,984.22
9,504,023.21
9,497,984.22
9,970,912.41
102,693.85
103,275.61
171,127.07
171,127.07
171,127.07
9,504,023.21
171,127.07
649,064.00
9,497,984.22
9,497,984.22
9,504,023.21
171,127.07
185,800.97
185,800.97
9,970,912.41
185,800.97
1,207,099.51
Reposición
E. Total Costos
con proyecto
(A+B+C+D)
F. Costos de
Operación sin
proyecto
G. Costos de
Mantenimiento
sin proyecto
H. Costos
totales sin
proyecto (G+H)
I. Costos
Incrementales
(E-H)
813,581.00
649,064.00
673,106.00
816,309.00
1,042,582.51
10,401,547.21
10,235,069.60
10,333,002.04
10,470,166.05
11,169,367.75
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
55,672,372.63
10,416,801.45
10,250,323.84
10,348,256.28
55,672,372.63
813,581.00
673,106.00
651,792.00
10,467,438.05
10,341,636.96
10,326,361.95
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10,485,420.29
11,184,621.98
10,482,692.29
10,356,891.20
10,341,616.19
10,308,960.04
10,324,214.28
11,348,558.65
11,363,812.89
Elaboración Propia
392
5.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Para medir la bondad del proyecto desde el punto de vista social se utilizará como factor de
eficacia el número de alumnos matriculados.
Para determinar el Índice Costo-Efectividad se utilizará diversos indicadores de medición
del ICE. La evaluación se realiza a precios sociales. Para ello se elaboran los flujos de
costos totales a precios sociales para luego usando la tasa social de descuento del 9%
encontrar el Valor Actual de Costos.
Los cálculos de los indicadores de rentabilidad social del proyecto son los siguientes:
-
El cálculo del Índice de Costos de Efectividad Total (ICE): Será la razón del Valor
Actual de Costos Socia
Sociales
les (Inversión
(Inversión,, operació
operación
n y manteni
mantenimiento,
miento, rep
reposición)
osición) ent
entre
re
el número total de alumnos matriculados durante los 10 años de operación del
COAR Piura.
El Cálculo del Índice de Costos de Efectividad Total (ICE):
Será la razón del Valor Actual de Costos Sociales (inversión, operación y mantenimiento,
reposición) entre
entr e el número total de alumnos matriculados durante los 10 años de operación
del COAR Piura.
393
Cuadro 236: Cálculo de Valor Actual de Costos Sociales (VACS)
Item
Costos
Incrementale
s
Tasa Social
Factor de
Actualización
Flujo de
Costos
Actualizados
Valor Atual
de Costos
Sociales
(VACS)
Año 0
55,672,372.63
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
10,416,801.45
10,250,323.84
10,348,,256.28
10,485,420.29
11,184,621.98
10,324,214.28
10,482,692.29
10,356,891.20
10,341,616.19
11,363,812.89
0.92
0.84
0.77
0.71
0.65
0.60
0.55
0.50
0.46
0.42
9,556,698.57
8,627,492.50
7,990,752.55
7,428,136.08
7,269,236.87
6,155,991.65
5,734,391.66
5,197,774.45
4,761,567.38
4,800,197.37
9%
55,672,372.65
123,194,611.74
Elaboración Propia
De esta forma al obtener el VACS y dividirlo por el número total de alumnos matriculados durante los 10 años de operación se obtiene un
ICE igual a S/. 41,065.
Cuadro 237: Cálculo del ICE
Rubros
A Precios Sociales
Valor Actual de Costos Sociales Totales (VACS)
Indicador de Resultado (Totales en 10 años)
ICE (VACS / Total Matrículas en 10 años)
S/. 123,194,612
3,000
S/. 41,065
Elaboración Propia
Este ratio de C/E nos indica que es necesario emplear S/.41,065 Nuevos Soles por cada alumno matriculado en el COAR Piura durante
los 10 años de operación, para que este pueda recibir los servicios educación especializados para EAD.
394
5.1.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Para la alternativa única, determinaremos los factores o variables sensibles que pueden
afectar los flujos de beneficios y costos esperados del proyecto en el horizonte de
evaluación y analizaremos su incidencia en los indicadores de rentabilidad social de la
alternativa propuesta. El Detalle se muestra en el Anexo N° 44.
 Primer Escenario: Variación en los costos de Inversión. - Se consideró hasta un
incremento y disminución del 30%. Dentro de los Costos de Inversión las variables más
incidentes son: Residencia, Aulas Laboratorio y Biblioteca y Servicios Generales.
Cuadro 238-1 : Análisis de Sensibilidad, Variaciones en la Inversión
Porcentaje de
Variación
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
Costo de Inversión
C/E
VAC
P.P
P.S
P.P
P.S
P.P
P.S
85,401,420
72,374,084
55,322
46,632
165,965,728
139,896,324
78,832,080
66,806,847
53,132
44,776
159,396,388
134,329,086
72,262,740
61,239,610
50,942
42,921
152,827,048
128,761,849
65,693,400
55,672,373
48,753
41,065
146,257,708
123,194,612
59,124,060
50,105,135
46,563
39,209
139,688,368
117,627,374
52,554,720
44,537,898
44,373
37,353
133,119,028
112,060,137
45,985,380
38,970,661
42,183
35,498
126,549,688
106,492,900
Elaboración Propia

Segundo Escenario: Variación en los costos de Operación y Mantenimiento. - Se
consideró hasta un incremento y disminución del 30%. Dentro de los Costos de OyM, las
variables mas incidentes son: Pedagogía, Alimentación y, Limpieza y Lavandería.
Cuadro 239-2 : Análisis de Sensibilidad, Variaciones en la Operación Y Mantenimiento
Porcentaje de
Variación
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
Costo de O&M
C/E
VAC
P.P
P.S
P.P
P.S
P.P
P.S
85,401,420
72,374,084
56,213
47,312
168,639,921
141,936,809
78,832,080
66,806,847
53,726
45,230
161,179,184
135,689,410
72,262,740
61,239,610
51,239
43,147
153,718,446
129,442,011
65,693,400
55,672,373
48,753
41,065
146,257,708
123,194,612
59,124,060
50,105,135
46,266
38,982
138,796,971
116,947,213
52,554,720
44,537,898
43,779
36,900
131,336,233
110,699,813
45,985,380
38,970,661
41,292
34,817
123,875,495
104,452,414
Elaboración Propia
395
5.2
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDA
SOSTENIBILIDAD
D
La Sostenibilidad o desarrollo sostenible del proyecto se conceptúa como aquel que se
orienta a la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes, sin poner en
riesgo o comprometer la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras, para
lo
cual se ha diseñado
las estrategias
mecanismos
que las actividades
mantenimiento
y conservación
debany ser
asumidasque
porpermitan
los beneficiarios
directos de
y
mantenerse en el tiempo previsto.
El análisis de sostenibilidad permitirá definir los factores y medidas que asegurarán que el
proyecto genere los beneficios esperados y logre el objetivo central del proyecto durante la
vida útil del mismo.
5.2.1 ARREGLOS INSTITUCIONA
INSTITUCIONALES
LES
El proyecto se ejecutará mediante el mecanismo de Obra por Impuestos, de acuerdo al
Decreto Supremo N° 006-2015-EF; Reglamento del artículo 17° de la Ley N° 30264, que
incorpora a las entidades del Gobierno Nacional en los alcances de la Ley N° 29230, para
que
en conforme
a del
susSNIP
competencias
puedan
la ejecución
de proyectos
de
inversión
en el marco
en las funciones
definanciar
salud, educación,
turismo,
agropecuaria,
orden público y seguridad, incluyendo su mantenimiento.
El Ministerio de Educación, mediante la suscripción de un convenio entre el MINEDU y el
Gobierno Regional de Piura (Convenio N° 156-2014-MINEDU), acordaron una serie de
obligaciones y atribuciones.
atribucio nes. El convenio tiene por objeto que el Gobierno Regional encargue
la realización de actividades de su competencia de carácter material, técnico y/o servicios
al MINEDU para la gestión educativa, administrativa y financiera, así como para la
operación y mantenimiento del Colegio de Alto Rendimiento que el Gobierno Regional
creará e implementará en la Región Piura en el marco del modelo de servicio educativo
para la atención de estudiantes de alto desempeño.
La entidad a cargo de la ejecución del proyecto será el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (PRONIED), que depende del Viceministerio de Gestión
Institucional del Ministerio de Educación, en este caso, asume la Unidad Ejecutora 108.
De acuerdo al Manual de Operaciones de PRONIED, MOP, aprobado mediante Resolución
Ministerial 267 -2014 –
–MINEDU-MOP-PRONIED,
MINEDU-MOP-PRONIED, dicha entidad tiene como una función
formular, proponer, ejecutar y supervisar, actividades y proyectos de inversión pública para
infraestructura educativa en todos los niveles y modalidades de Educación Básica y de la
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico –
–Productiva,
Productiva, en el marco de los
establecido en el Plan de Infraestructura Educativa, las políticas sectoriales y la normativa
aplicable del Sistema Nacional de Inversión Pública, en forma articulada con los niveles de
396
gobierno regional y local, conforme a los criterios de priorización a los que se refiere el
artículo 3 del Decreto Supremo N° 004-MINEDU.
El Órgano Técnico encargado de la ejecución del Proyecto es el PRONIED 99 de acuerdo a
lo señalado en el MOP, en los cuales se identificó que se encuentran enmarcados los
componentes;
al respecto
es preciso
mencionar
que los componentes
del proyecto
están
relacionados con
la construcción
de nueva
infraestructura
educativa pública
y la dotación
de mobiliario y equipamiento necesario.
La Dirección General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE) y Dirección de
Educación Básica para Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y Alto Rendimiento
(DEBEDSAR) son las direcciones responsables de la gestión educativa de los COAR (de
acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
(RO F) del MINEDU aprobado por D.S.
N° 001-2015-MINEDU). La dirección encargada específicamente de la Operación y Gestión
del COAR es DIGESE/DEBEDSAR.
Específicamente, DIGESE es responsable de proponer políticas, planes y documentos
normativos, así como de dirigir de manera articulada la implementación de los modelos de
servicio educativo para niñas, niños y adolescentes con necesidades educativas
especiales. Dentro de la estructura de DIGESE se encuentra DEBEDSAR. De acuerdo al
ROF, DEBEDSAR tiene las siguientes funciones: (i) formular las políticas, planes y
componentes pedagógicos de los modelos de servicio educativo y demás documentos
normativos del ámbito de su competencia, (ii) adecuar para su ámbito e implementar el
currículo nacional y demás documentos normativos, (iii) diseñar y determinar el uso de los
recursos educativo-pedagógicos y tecnológicos de la información en su ámbito de
competencia, y coordinación con el órgano competente, (iv) monitorear y evaluar
articuladamente las políticas, planes, modelos de servicio educativo y documentos
normativos en el ámbito de su competencia, así como dirigir la implementación de dichos
modelos, para la atención de las necesidades educativas especiales de estudiantes con
desempeño sobresaliente y alto rendimiento.
Asimismo, los procesos administrativos
administrativos realizados por la Dirección encargad
encargada
a se llevan a
cabo a través de los órganos y direcciones componentes de los siguientes órganos y
direcciones dentro del MINEDU:

99
La Oficina de Gestión de Personal, que depende de la Oficina General de Recursos
Humanos del MINEDU tiene a su cargo la contratación de personal.
Marco del Decreto Supremo N°004-2014-MINEDU,
397

Este oficina tiene entre sus funciones: (i) formular y ejecutar las acciones
relacionadas con los procesos de incorporación, administración de personal, (ii)
formular la Planilla Única de Remuneraciones del personal y (iii) Coordinar,
gestionar y monitorear con los órganos y unidades de la Sede Central, los recursos
presupuestales necesarios para el pago del personal activo y cesante.

La Dirección de Gestión de Recursos Educativos (DIGERE) es responsable del
proceso de adquisición de material educativo y recursos tecnológicos de las
Instituciones Educativas Públicas.
La Oficina de Logística es responsable del proceso de adquisición de material no
educativo y otros bienes, y también es responsable de la contratación de servicios
para la operación del COAR (Alimentación, Vigilancia, Limpieza, Tópico, etc.).
La O
Oficina
ficina General de Administrac
Administración
ión (OGA) es responsable del pago de servicios
básicos (agua, luz, telefonía) y caja chica de cada COAR. La OGA es el órgano de
apoyo responsable de gestionar los recursos materiales, económicos y financieros
para satisfacer las diversas necesidades de los órganos y unidades orgánicas del
Ministerio, con el fin de asegurar una eficiente y eficaz gestión institucional.


En el numeral 5.2.6 del Convenio señalado, se indica que dentro de las obligaciones y
atribuciones del MINEDU, a través del Programa Nacional de Infraestructura Educativa –
PRONIED, se encuentra la ejecución, supervisión y mantenimiento de la infraestructura
definitiva del Colegio de Alto Rendimiento cuando corresponda.
Según el Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU del 31 de mayo de 2014, el PRONIED
tiene entre sus funciones gestionar y ejecutar la infraestructura educativa pública y su
mantenimiento en todos los niveles y modalidades de la Educación Básica , así como en la
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico Productiva. Además de dotar el
mobiliario y equipamiento necesarios a las instituciones educativas públicas en todos los
niveles.
El definitiva, el proyecto será sostenible en la medida de que se realiza mediante el
mecanismo de Obra por Impuestos para la infraestructura, y para la operación y
mantenimiento será asumido directamente por MINEDU a través de DIGESE / DEBEDSAR
y PRONIED respectivamente.

PRONIED asume el mantenimiento del COAR mediante Oficio N° 4488-2015MINEDU-VMGI-PRONIED100. En el oficio dirigido a la DIGESE, se menciona que
se tomará en cuenta a los Colegios de Alto Rendimiento, y se les asignara los
recursos de acuerdo a los criterios que se establecerá en los siguientes meses para
la ejecución del Mantenimiento.
100
Ver Anexo N° 28. Oficio
O ficio N° 4488-2015-MINEDU-VMGI-PRONIED. PRONIED Respuesta de de
Mantenimiento
398

DIGESE asume el compromiso de Operación 101 mediante Acta de Compromiso de
Operación..
5.2.2 CAPACIDAD DE GESTIÓN
La Unidad
Ejecutora 108
Proyecto
Nacional deproyectos
Infraestruct
Infraestructura
ura Educativa
tiene como una
de
sus competencias
ejecutar
y supervisar
referidos
a la infraestructura
y
equipamiento en educación.
Con respecto a la capacidad gerencial, técnica, operativa y experiencia de la Unidad
Ejecutora para Proyectos de Infraestructura Educativa, se puede mencionar que, en el año
2015, PRONIED viene ejecutando 206 proyectos por un monto de inversión total de
3,112,977,288.26 Nuevos Soles. El monto ejecutado al segundo trimestre del 2015 es
2,415,349,702.34 nuevos soles, lo que implica un monto de inversión considerable para
proyectos de infraestructura.
Cuadro 240: Proyectos Ejecutados por PRONIED 2015
Número de
Proyectos
2015
206
Monto Total de Inversión
Monto ejecutado al II
trimestre del 2015
3,112,977,288.26
2,415,349,702.34
Fuente: SIAF
Del total de 206 proyectos, 13
1 3 se encuentran ejecutados al 100% por un monto de inver
inversión
sión
de 33,170,627.94 Nuevos Soles. Se puede concluir que PRONIED tiene experiencia
ejecutando proyectos de infraestructura en el Marco del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
Cuadro 241: Proyectos Concluidos por PRONIED 2015
Número de
Proyectos 2015
13
Monto Total de Inversión
33,170,627.94
Fuente: SIAF
Asimismo a continuac
continuación
ión se presenta el monto del total de proyectos inaugurado
inauguradoss por
PRONIED:
Cuadro 242: Proyectos Total Inaugurados por PRONIED
Número de
Proyectos 2015
314
Monto Total de Inversión
660,168,237.14
Fuente: SIAF
101
Ver Anexo N° 27. Acta de Compromiso de Operación
399
Se concluye que PRONIED tiene la capacidad operativa y financiera, ya que cuenta con
recursos necesarios y la experiencia suficiente para la ejecución del presente proyecto.
5.2.3 FINANCIAMIENT
FINANCIAMIENTO
O DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El responsable de la operación es el Ministerio de Educación.
El definitiva, el proyecto será sostenible en la medida de que se realiza mediante el
mecanismo de Obra por Impuestos para la infraestructura, y para la operación y
mantenimiento será asumido directamente por MINEDU a través de DIGESE / DEBEDSAR
y PRONIED respectivamente. A continuación se menciona los compromisos respectivos
para la operación y mantenimiento del Proyecto.

PRONIED asume el mantenimient
mantenimiento
o del COAR mediante Oficio N° 4488-2015102
MINEDU-VMGI-PRONIED . En el oficio dirigido a la DIGESE, se menciona que se
tomará en cuenta a los Colegios de Alto Rendimiento, y se les asignara los recursos
de acuerdo a los criterios que se establecerá en los siguientes meses para la
ejecución del Mantenimiento.

DIGESE asume el compromis
compromiso
o de Operación 103 mediante Acta de Co
Compromiso
mpromiso de
Operación.
Mediante el artículo 17 de la Ley N° 30264, Ley que establece medidas para promover el
crecimiento económico, se autoriza a las entidades del Gobierno Nacional, entre ellas, al
Ministerio de Educación, de acuerdo a sus competencias, a ejecutar proyectos de inversión
pública en el marco del sistema nacional de inversión pública, incluyendo su mantenimiento,
mantenimi ento,
mediante los procedimientos establecidos en la Ley N° 29230.
En el marco de lo dispuesto en el Articulo 4 del Reglamento del artículo 17 de la Ley N°
30264, el MINEDU solicitó opinión favorable a la Dirección General de Presupuesto PúblicoDGPP respecto a la capacidad presupuestal con la que cuenta la institución para el
financiamiento de doce proyectos y su mantenimiento, requisito previo para poder emitir la
resolución que prioriza los proyectos a ser ejecutados bajo el mecanismo de obras por
impuestos del gobierno nacional.
102
Ver Anexo N° 28. Oficio
O ficio N° 4488-2015-MINEDU-VMGI-PRONIED. PRONIED Respuesta de de
Mantenimiento
103
Ver Anexos N° 27. Acta de Compromiso de Operación
400
Asimismo, mediante Oficio N° 77
771-2015-EF
1-2015-EF/50.06,
/50.06, el M
MEF
EF e
emite
mite o
opinión
pinión favorable respecto
de la capacidad presupuestal del MINEDU para la ejecución de los COAR mediante el
mecanismo de Obras por Impuestos.
En ese sentido, se cuenta con opinión favorable para la construcción, operación y
mantenimiento
de los proyectos
para serlaejecutados
modalidad
de
Obras por Impuestos,
dentro delpresentados
cual se encuentra
instalaciónbajo
del la
Colegio
de Alto
Rendimiento para la Región Piura.
BENEFICIARIOS
IOS
5.2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIAR
Los actores involucrados en la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto de
inversión son: el Programa Nacional de Infraestructura Educativa – Unidad Ejecutora 108
(PRONIED), el Ministerio de Educación (MINEDU), la Dirección Regional de Educación
Piura, El Gobierno Regional de Piura, Autoridades locales de la provincia de Piura y Distrito
de Catacaos, Directores de Instituciones Educativas del Área de Influencia, padres de
familia y alumnos.
La participación activa de la comunidad educativa es muy importante, ya que permitirá el
mantenimiento, conservación de la infraestructura educativa y equipamiento.
En el acta de compromiso de los involucrados
involucrad os que se encuentra en el Anexo N° 13 se puede
evidenciar el compromiso de los involucrados de apoyar y promover, desde sus respectivos
roles o responsabilidades como autoridades y/o líderes de la región Piura para la exitosa
implementación y funcionamiento del COAR en nuestra localidad para beneficio y
fortalecimiento del sector educativo de la región Piura y de futuras generaciones.
5.3
IMPACTO AMBIENTAL 104
La finalidad del análisis de impacto medio ambiental busca predecir y evaluar las
consecuencias que el proyecto puede ocasionar en el área de influencia y, específicamente,
específi camente,
en el comportamiento del ecosistema de su entorno.
En este sentido se evaluaran si el proyecto producirá uno de los efectos siguientes:
Positivo: cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta.
Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo.
Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las características
de los ecosistemas.
104
En el Anexo N° 26 se presenta documentos de Clasificación Ambiental
401
Las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el medio ambiente
dependen de los componentes del ecosistema, sin embargo que generalmente son cuatro:

El medio físico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados
orgánicos: agua, suelo y el aire entre los más importantes.

El medio biológico, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgánicos
(exceptuando al ser humano), es decir, la flora y fauna.
El medio socioeconómi
socioeconómico,
co, constituido por el ser humano (el hombre) y sus atributos
culturales, sociales y económicos. En forma general este medio lo constituye la
sociedad en su conjunto y;
El medio paisajístico y cultural, constituido por el paisaje del área y por los elementos
arqueológicos de valor científico y cultural.
Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un punto de
vista ambiental, dependerán del componente que este afecte.


Normas Legales:
En cuanto a proyectos del sector, referentes a proyectos del sector, referentes al
mejoramiento de la oferta, podrán ser de aplicación normas municipales como aquellas
referidas al uso o condicionamiento
condicionamient o del espacio urbano. Así también, son aplicables normas
sectoriales como aquellas referidas a la importación de bienes o insumos olas referidas al
vertimiento o descarga de residuos; así también, las normas referidas a la evaluación
ambiental de proyectos o aquellas concernientes a los procedimientos de participación
ciudadana.
El PIP “Creación del Servicio Educativo Especializado para Alumnos de Segundo Grado de
Secundaria de Educación Básica Regular con Alto Desempeño Académico de la Región
Piura”, no se encuentra en el listado del Anexo II, y sus actualizaciones, del Reglamento de
la Ley N° 27446, aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, por lo que se
precederá de acuerdo al Artículo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no
comprendidos en el SEIA: Sin perjuicio de lo señalado en el artículo precedente y de las
normas especiales que se emitan, los proyectos, actividades, obras, y demás que no están
comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal
vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para
el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación
del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que pudieran
corresponder. En ese sentido toda acción comprendida en dicho Listado, debe ser
clasificada
clasific
ada según corresponda en las siguientes categorías , de acuerdo al tipo de impacto
que produzca:
o
Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental –
–DIA;
DIA; para los proyectos cuya
ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
402
o
o
Categoría II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA –
–sd);
sd); para
proyectos cuya ejecución
ejecución puede originar impactos ambientales
ambientales moderados y
cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables.
Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA –
–d);
d); para proyectos
cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos
ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo
un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. Requieren un Estudio de Impacto Ambiental
detallado.
De acuerdo al Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA; las acciones relacionadas a
infraestructura
infraestruct
ura de colegios, corresponde su Atención al Ministerio de Vivienda Construcción
y Saneamiento MVCS, específicamente se indica al Sector Construcción; que incluye en
otros, ciertas actividades correspondiente al Sector Educación tales como:
Infraestructura para servicios públicos de alta densidad: colegios, universidades y
otros de naturaleza similar o conexa.
Siendo la ubicación de la Institución Educativa, en zona urbana y de acuerdo a la Norma
G.040 del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), define como densidad neta el
indicador resultante de dividir el número de habitantes del proyecto entre el área de lote
urbano; y considerando que la Institución educativa de inicial, proyecta la ejecución de 12
aulas funcionales ; quienes requerirán un total de 300 alumnos y siendo el área estimada
asignada para su implementación de 34,348.738m 2 (3.4ha).
Asimismo, de acuerdo a los Art. 4° y 8° del
del Reglamento
Reglamento de Acondicionamiento
Acondicionamiento Territorial
Territorial y
desarrollo urbano, que orienta el desarrollo urbano en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento
Acondicio
namiento Territorial establece
establece la zonificación
zonificación de uso de suelos urbano y su
normativa, señalando entre otros como densidad alta 2,818 hab/ha y según el resultado
obtenido de dicho indicador, se demuestra que la densidad lograda con la implementación
del proyecto es menor, por tanto no está enmarcada en el Listado II del Reglamento de la
Ley del SEIA; no correspondiendo la evaluación de impacto ambiental en ninguna de sus
categorías .
Sin embargo el Art. 23 del Reglamento de la Ley del SEIA, señala lo siguiente: “…. los
proyectos, actividades,
actividades, obras y demás que no están comprendidos
comprendidos en el SEIA deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos
cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural,
zonificación, construcción y otros que pudieran corresponder”.
403
Según lo antes expuesto, el estudio realiza el análisis de impacto ambiental que pueda
generar las actividades de implementación del proyecto con la ejecución de la obra civil,
pues los otros componentes no tendrían mayor impacto en el medio ambiente.
De conformidad con lo establecido en el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley N°
27444,
de Procedimiento
Administrativo
General,
Autoridad
Competente
no puede
dejar deLey
resolver
las cuestiones
que se le solicite
comolaparte
del SEIA,
por deficiencia
de
sus normas legales; en tales casos, debe resolver lo solicitado en base a los principios de
la Ley N° 28611-Ley General del Ambiente, del presente Reglamento y de la Ley N° 27444.
De ser necesario, sin perjuicio de resolver conforme a lo antes indicado, la Autoridad
Competente podrá remitir al MINAM una propuesta normativa que supere la deficiencia
legal respectiva.
A continuaci
continuación
ón se estima, los posibles impactos que tendrá el proyecto en la ejecución
ejecución,,
operación y mantenimiento, y las consideraciones a tener en cuenta en el plan de manejo
ambiental.
Los impactos identificados se presentan en el siguiente cuadro:
404
Cuadro 243: Análisis de Impacto Ambiental
Etapa
Medio Afectado e Impacto
Acción de mitigación

Medio Físico (Calidad de Aire)
Emisiones gaseosas/polvo.
Impacto negativo de incidencia baja.


Medio Físico (Calidad de Aire)
Aumento del nivel de ruido.
Impacto negativo de incidencia baja.
Etapa de
Inversión



Medio Físico (Calidad de suelo)
Contaminación con residuos: cemento,
etc.
Impacto negativo de incidencia baja.



Medio Socioeconómico
Interrupción del transito
Salud y seguridad
Impacto negativo de incidencia baja.


Medio Socioeconómico
Generación de empleo.
Impacto positivo de incidencia moderada.
Medio Físico (Paisajístico)
Alteración del paisaje.
paisaje.
Impacto negativo de incidencia baja.


Medio Socioeconómico
Generación de empleo.
Impacto positivo de incidencia moderada.
Los veh
vehículos
ículos de transporte de carga de materiales e insum
insumos
os
para la obra y/o excedentes, deberán mantener las tolvas
cubiertas para impedir la dispersión de material particulado
(polvo), durante su transporte.
Exigir a los chofere
choferess certifica
certificado
do de rrevisión
evisión técni
técnica
ca de los
vehículos que se utilizaran en la ejecución del proyecto.
Utilizar maquinaria y equipos en buen estado.
Mantenimiento preventivo de equipo
equiposs y maquinarias, uso de
silenciadores.
Optimizar el tiempo de operación de las maquinarias y equipos.
equipos.
Establecer lugares señalizados de disposi
disposición
ción tempor
temporal
al de
desmontes dentro del área de trabajo y efectuar su disposición
final en sitios autorizados por la Municipalidad de Catacaos.
Disponer rresiduos
esiduos de naturaleza doméstica al servicio de
recojo municipal.
Cercar el lugar de trabajo mien
mientras
tras duren los trabajos de
construcción.
Uso obliga
obligatorio
torio de equipos de protección personal a todos los
trabajadores del proyecto, según las necesidades de cada
actividad a realizar.
Charlas diar
diarias
ias refer
referentes
entes a temas d
de
e segurida
seguridad,
d, calidad y
medio ambiente, a todo el personal.
Ninguna.

Etapa de
Operación y
Mantenimie
nto.
Humedecer las área
áreass donde se va a realiz
realizar
ar los movimientos
de tierra para disminuir la emisión de partículas.
Disposición adecuada de los residuos.
Disponer rresiduos
esiduos de naturaleza doméstica al servicio de
recojo municipal.
Recolección y lilimpieza
mpieza d
de
e residu
residuos
os sólido
sólidos,
s, en el en
entorno
torno d
del
el
proyecto.
Ninguna.
Elaboración: Equipo Formulador
405
Etapa
Etapa de Inversión.
Etapa de Operación
y Mantenimiento.
Medidas de Mitigación
Implementar mejoras a las áreas de almacenamiento de
residuos sólidos (señalización, delimitación, recipientes).
Elaborar documentos exigidos por La Ley de Residuos Sólidos y
su Reglamento (Plan de Manejo de Residuos Sólidos,
declaración de manejo de residuos sólidos y manifiestos).
Programa de
de Monitoreo
Plan de contingencia
Programa
Ambiental.
Programa de Plan de seguridad y Salud en el trabajo.
Implementar mejoras a las áreas de almacenamiento de
residuos sólidos (señalización, delimitación, recipientes).
Elaborar documentos exigidos por La Ley de Residuos Sólidos y
su Reglamento (Plan de Manejo de Residuos Sólidos,
declaración de manejo de residuos sólidos y manifiestos).
Programa de Plan de contingencia
Programa de Monitoreo Ambiental.
Programa de Plan de seguridad y Salud en el trabajo.
Total
Costos
8 870
3 500
3 000
7 000
5 500
8 000
3 500
3 000
7 000
5 500
54 870
Elaboración: Equipo Formulador
La mitigación de impacto ambiental se estima en S/. 54,870.00.
5.4 GESTIÓN DEL PROYECTO
Con el fin de asegurar el éxito del proyecto en sus fases de inversión y de operación, se
requiere una organización y gestión eficiente del mismo. Para este nivel de estudio
preinversión único se identifican los principales actores y se analiza de manera general los
roles, funciones, participación específica y capacidades técnicas-administrativa de cada
uno de ellos.
Respecto a los costos relacionados con la organización y gestión, los costos han sido
incluidos en los respectivos presupuestos del proyecto cuando corresponde. Las
actividades de las entidades del sector público son presupuestadas de manera anual para
cumplir con sus funciones de coordinación, supervisión, fiscalización y monitoreo de todas
las actividades relacionadas con las concesiones al sector privado en el ámbito de su
competencia.
5.4.1 PARA LA FASE DE EJECUCIÓN
En el numeral 5.2.6 del Convenio señalado, se indica que dentro de las obligaciones y
atribuciones del MINEDU, a través del Programa Nacional de Infraestructura Educativa –
PRONIED, se encuentra la ejecución, supervisión y mantenimiento de la infraestructura
definitiva del Colegio de Alto Rendimiento cuando corresponda.
406
Especificamente, la entidad dentro del MINEDU a cargo de la ejecución del proyecto será
el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED), que depende del
Viceministerio de Gestión Institucional del Ministerio de Educación, en este caso, asume la
Unidad Ejecutora 108.
La
Unidad
Ejecutora 108:
Proyecto
Nacional
de de
Infraestruct
Infraestructura
ura Educativa
tiene
como
una
de sus
competencias
ejecutar
y supervisar
obras
infraestructura
educativa,
como
unidad
ejecutora tiene una amplia experiencia en la ejecución de proyectos de infraestructura y
dotación de equipamiento escolar.
El PIP realiza la ejecución bajo la modalidad de obra por impuestos, dentro de los costos
de organización y gestión para la fase de inversión están incluidos en el rubro gastos
generales, utilidades (10% del costo directo de obra) y supervisión y monitoreo. La
organización y gestión en sí, son gastos corrientes, que lo llevaran a cabo las diferentes
áreas de la PRONIED.
El tiempo estimado de implementación del proyecto (Etapa de Inversión), es de 14 meses;
considerando los actos preparatorios, tiempo de los procesos de elaboración de expediente
técnico, obra civil, implementación con equipo y mobiliario, supervisión obra.
La obra civil tiene un tiempo de 10 meses, y para la supervisión se ha considerado 11
meses, que incluye un mes adicional a la ejecución de la obra, considerando la liquidación
de obra y transferencia de la obra.
La persona responsable de esta área técnica será el Director Ejecutivo del Programa
Nacional de Infraestructura Educativa-PRONIED del MINEDU.
Modalidad de Ejecución del PIP
La norma ha establecido dos modalidades de ejecución de obras: por ejecución
presupuestal directa, y por ejecución presupuestal indirecta, para el presente proyecto para
los
componentes
de inversión
de infraestructura,
se propone
la ejecución
presupuestaria
indirecta.equipamiento y mobiliario del COAR Piura,
Ejecución Presupuestaria Indirecta:
Indirecta: se produce cuando el proceso constructivo de la
obra y sus componentes, a nivel físico y financiero,
financier o, es realizado por alguna entidad –
–pública
pública
o privada – distinta al pliego, sea a título oneroso o gratuito. En este caso se presenta la
siguiente modalidad:
Por contrata:
contrata: cuando el proyecto se ejecuta por efecto de un contrato suscrito con entidad
privada o de régimen privado (empresas públicas). Esta modalidad está regulada
principalmente por la Ley de Contrataciones del Estado aprobada mediante Decreto
Legislativo N° 1017 y el Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado con Decreto
407
Supremo N° 184-2008-EF y modificado parcialmente mediante Decreto Supremo N° 1212009-EF.

Condiciones previas para garantizar el inicio oportuno y la eficiente
eficiente ejecución del
proyecto
Acciones a tomar en cuenta e
en
n el proc
proceso
eso de eje
ejecución
cución de o
obras
bras públ
públicas
icas
a. Antes del inicio de la obra
o
Contar con el Expediente Técnico con aprobación del supervisor contratado por
la entidad y la opinión favorable de la Unidad Gerencial de Estudios y Obras.
o
Si la ejecución es por contrata, contar con el contrato debidamente suscrito y
aprobado.
o
Coordinar con los beneficiarios para promover su apoyo y la vigilancia
ciudadana.
b. Para el inicio de la ejecución de la obra
o
Designación del residente de la obra (en caso de la ejecución por contrata la
empresa designa al residente)
o
Designación del supervisor o inspector
o
Entrega del expediente técnico aprobado y completo
o
Entrega del terreno donde se ejecutará la obra
o
Verificar la entrega de los adelantos (para el caso de la modalidad de contrata y
convenio)
o
Apertura del cuaderno de obra
c. Durante la ejecución de la obra
o
Verificación
Verificació n de calidad de los materiales e insumos
o
Pruebas de calidad de la construcción
o
Informes mensuales de valorización de la obra y recomendaciones
o
Monitoreo del cronograma de ejecución
o
Control de ingreso y salida de materiales (para la ejecución directa)
o
Registro de ocurrencias en el cuaderno de obras
d. A la culminación de la ejecución de la obra
o
Informe de culminación de las obras
o
Constitución del Comité de Recepción de Obras (para todas las modalidades de
ejecución)
o
Recepción de la obra
o
Liquidación técnica y financiera de la obra y su aprobación
o
Informe de Cierre del P
Proyecto
royecto de a
acuerdo
cuerdo a las pautas del Anexo SNIP 16 y
remitido a la OPI.
408
o
Instancia para el monitoreo y supervisión del COAR Piura
Por Obras por Impuesto:
Bajo esta modalidad, ahora los perfiles pueden ser elaborados por las empresas financistas
ycaso
luego
presentados
a la Entidad respectiva para su posterior priorización. Este es el
delser
presente
proyecto.
El mecanismo cuenta con las siguientes etapas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La elaboración (o adecuación) del perfil del proyecto de infraestruct
infraestructura
ura
Su priorizaci
priorización
ón por parte de la Entidad
La convocatoria de los posibles ejecutores
La selección del ejecutor
La elaboración del Expediente técnico y ejecución de la obra
La conformidad y recepción de la obra
La emisión por parte del MEF del certificado que garantiza ante la SUNTA que los
impuestos se han invertido en obra pública.
5.4.2 ESQUEMA DEL MECANISMO DE OBRA POR IMPUESTOS
Ámbito de aplicación del Mecanismo de Obra Por Impuestos
Cualquier Entidad Pública del Gobierno Nacional, que desarrollo proyectos de inversión
pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, en las funciones de salud,
educación, turismo, agropecuaria, orden público y seguridad, incluyendo su mantenimiento.
409
Esquema de funcionamiento
Las empresas privadas ejecutan las obras y recuperan su inversión mediante
Certificados de Inversión Pública Gobierno Nacional (CIPGN)
Las empresas privadas utilizan los CIPGN contra los pagos a cuenta y de regularización
de IR hasta un monto máximo de 50% del IR declarado el ejercicio fiscal anterior.
El Tesoro Público:


Descuenta el 100% del costo de la obra de la fuente Recursos Ordinarios
Ordinarios de la
Entidad
Pública
de conformidad
porFondo
la Entidad;
o a la
Descuenta
el 100%
del costo deallacronograma
obra de losestablecido
recursos del
asignado
Entidad Pública,
Hasta recuperar los montos emitidos en los CIPGN
Certificados de Inversión Pública Gobierno Nacional (CIPGN)
Certificado de Inversión Pública Gobierno Nacional (CIPGN) es la constancia que reconoce
el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo le mecanismo de Obras por
Impuestos – Gobierno Nacional.






Son emitidos por el Ministeri
Ministerio
o de Economía y Finanzas (MEF)
Se emiten con la conformidad de recepción y de calidad de la obra o de sus etapas
(emisión parcial)
Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por el 50% del IR declarado
el ejercicio fiscal anterior
Tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión
Tienen 2% de revaluación anual por el saldo insoluto
Son negociables, salvo cuando al empresa privada sea la ejecutora del proyecto.
410
Procedimiento
Ilustración 54: Procedimiento para Entidades del Gobierno Nacional
Fuente: PROINVERSION
PROINVERSION
Ilustración 55: Procedimiento para Empresas Privadas
Fuente: PROINVERSION
PROINVERSION
El MINEDU cuenta con personal, recursos y equipos, todo para el proceso de supervisión
y monitoreo del COAR Piura. Para ello cuentan con la asignación presupuestal.
El Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED), cuenta con la capacidad
técnica y administrativa para asumir esta tarea además que es su responsabilidad de
411
mejorar las condiciones actuales para ofertar una mejor calidad educativa con el enfoque
futurista de las políticas educativas actuales.
5.4.3 CRONOGRA
CRONOGRAMAS
MAS DEL PROYECTO
El cronograma de Ejecución del proyecto se muestra en la siguiente Ilustración. Este
cronograma muestra que el periodo de inversión (Expediente Técnico y Ejecución de la
Obra es de 15 meses). Específicamente el expediente Técnico contempla 4 meses y un
mes de aprobación. La construcción de la obra está contemplada para 10 meses. En la
Ilustración se muestra el detalle de la construcción de cada componente.
La ejecución de la obra está programada para Diciembre de 2016 y su finalización para
setiembre del 2017.
Cabe resaltar que la operación y mantenimiento del proyecto inicia una vez culminada la
ejecución de la obra, es decir, en el 2018.
En el Anexo N° 46 se presenta las estrategias para el cumplimiento de plazo..
412
Ilustración 56: Cronograma de Ejecución del Proyecto
413
s
Cuadro 244: Cronograma de Metas Físicas
COMPONENTES
PLAZO
(DIAS)
PROCESO OXI
120
ELABORACION EXP.
TECNICO DEFINITIVO
(1/)
150
Unidad (%)
MARZO
ABRIL
MAYO
M1
M2
M3
Estudio
JUNIO JULIO
M4
M5
50%
AGOSTO
SEPT
OCTUBRE
OCTUBRE
NOV
DIC
ENERO
FEB
MARZO
ABRIL
MAYO
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPT
M6
M7
M8
M9
M10
M11
M12
M13
M14
M15
M16
M17
M18
M19
20%
10%
10%
10%
ESTRUCTURAS
M2
ARQUITECTURA
M2
30%
5%
5%
5%
5%
5%
10%
15%
15%
5%
M2
30%
5%
5%
5%
5%
10%
10%
10%
10%
10%
M2
30%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
10%
15%
15%
M2
30%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
10%
15%
15%
Unidades
30%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
10%
15%
15%
Unidades
30%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
10%
15%
15%
INSTALACIONES
SANITARIAS
INSTALACIONES
ELECTRICAS
INSTALACIONES
MECANICAS
INFRAESTRUCTURA TICS
EQUIPAMIENTO
DEPORTIVO
MOBILIARIO
MANEJO MABIENTAL
Y SOCIAL
LICENCIAS, PERMISOS
Y OTROS
SUPERVISION Y
LIQUIDACION
30%
Unidades
5%
10%
10%
20%
5%
5%
5%
5%
5%
30%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
10%
15%
15%
GLB
10%
5%
5%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
5%
5%
5%
5%
Documento
10%
5%
5%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
5%
5%
5%
5%
30%
10%
10%
10%
10%
10%
5%
5%
5%
5%
GLB
(1/) Comprende la Elaboración de Epte Tecnico (4meses) y Evaluación y
aprobación de Expte Tecnico por parte del MINEDU (1 mes)
Elaboración Propia
En el Anexo 42 se muestra el detalle del cronograma bimestral y trimestral.
414
Cuadro 245: Cronograma de Inversiones (financiero)
COMPONENTES
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPT
OCTUBRE
NOV
DIC
ENERO
FEB
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPT
M1
M2
M3
M4
M5
M6
M7
M8
M9
M10
M11
M12
M13
M14
M15
M16
M17
M18
M19
S/.
909,188.38
S/.
363,675.35
S/.
181,837.68
S/.
181,837.68
S/.
181,837.68
S/.
25,147,957.08
S/.
19,185,597.45
S/.
3,700,158.57
S/.
5,756,217.25
S/.
950,380.82
S/.
7,544,387.12
S/.
5,755,679.23
S/.
1,110,047.57
S/.
1,257,397.85
S/.
959,279.87
S/.
185,007.93
S/.
2,514,795.71
S/.
959,279.87
S/.
185,007.93
S/.
2,514,795.71
S/.
959,279.87
S/.
185,007.93
S/.
5,029,591.42
S/.
959,279.87
S/.
185,007.93
S/.
1,257,397.85
S/.
959,279.87
S/.
370,015.86
S/.
1,257,397.85
S/.
1,918,559.74
S/.
370,015.86
S/.
1,257,397.85
S/.
2,877,839.62
S/.
370,015.86
S/.
1,257,397.85
S/.
2,877,839.62
S/.
370,015.86
S/.
1,257,397.85
S/.
959,279.87
S/.
370,015.86
S/.
1,726,865.18
S/.
285,114.25
S/.
287,810.86
S/.
47,519.04
S/.
287,810.86
S/.
47,519.04
S/.
287,810.86
S/.
47,519.04
S/.
287,810.86
S/.
47,519.04
S/.
287,810.86
S/.
47,519.04
S/.
287,810.86
S/.
47,519.04
S/.
575,621.73
S/.
95,038.08
S/.
863,432.59
S/.
142,557.12
S/.
863,432.59
S/.
142,557.12
S/.
2,815,021.39
S/.
801,351.33
S/.
3,227,469.05
S/.
844,506.42
S/.
240,405.40
S/.
968,240.72
S/.
140,751.07
S/.
40,067.57
S/.
161,373.45
S/.
140,751.07
S/.
40,067.57
S/.
161,373.45
S/.
140,751.07
S/.
40,067.57
S/.
161,373.45
S/.
140,751.07
S/.
40,067.57
S/.
161,373.45
S/.
140,751.07
S/.
40,067.57
S/.
161,373.45
S/.
140,751.07
S/.
40,067.57
S/.
161,373.45
S/.
281,502.14
S/.
80,135.13
S/.
322,746.91
S/.
422,253.21
S/.
120,202.70
S/.
484,120.36
S/.
422,253.21
S/.
120,202.70
S/.
484,120.36
Inversion
Total
PROCESO OXI
ELABORACION
EXP. TECNICO
DEFINITIVO
ESTRUCTURAS
ARQUITECTURA
INSTALACIONES
SANITARIAS
INSTALACIONES
ELECTRICAS
INSTALACIONES
MECANICAS
INFRAESTRUCTURA
- TICS
EQUIPAMIENTO
DEPORTIVO
MOBILIARIO
MANEJO
MABIENTAL Y
SOCIAL
LICENCIAS,
PERMISOS Y
OTROS
SUPERVISION Y
LIQUIDACION
S/.
1,818,376.75
S/. 54,870.00
S/.
5,487.00
S/.
2,743.50
S/.
2,743.50
S/. 5,487.00
S/. 5,487.00
S/. 5,487.00
S/. 5,487.00
S/. 5,487.00
S/. 5,487.00
S/. 2,743.50
S/. 2,743.50
S/. 2,743.50
S/. 2,743.50
S/.
236,000.00
S/.
23,600.00
S/.
11,800.00
S/.
11,800.00
S/.
23,600.00
S/.
23,600.00
S/.
23,600.00
S/.
23,600.00
S/.
23,600.00
S/.
23,600.00
S/.
11,800.00
S/.
11,800.00
S/.
11,800.00
S/.
11,800.00
S/.
600,000.00
S/.
200,000.00
S/.
200,000.00
S/.
200,000.00
S/.
200,000.00
S/.
200,000.00
S/.
100,000.00
S/.
100,000.00
S/.
100,000.00
S/.
100,000.00
S/.
2,000,000.00
(1/) Comprende la Elaboración de Epte Tecnico (4meses) y Evaluación y aprobación de Expte Tecnico
por parte del MINEDU (1 mes)
Elaboración Propia
En el Anexo 42 se muestra
muestra el cronograma bimest
bimestral
ral y trimestral.
415
5.4.4 PARA LA FASE DE POST INVERSIÓN
PRONIED asume el mantenimiento del COAR de acuerdo al Oficio N° 4488-2015-MINEDUVMGI-PRONIED105. En el oficio dirigido a la DIGESE, se menciona que se tomará en cuenta
a los Colegios de Alto Rendimiento, y se les asignara los recursos de acuerdo a los criterios
que se establecerá en los siguientes meses para la ejecución del Mantenimiento.
En cuanto a la operación, DIGESE asume el compromiso de Operación106.
La gestión administrativa y financiera de los COAR recae en el MINEDU, a través de la
DIGESE y DEBEDSAR quienes gestionan la asignación de los recursos presupuestales
necesarios y suficientes con la UPP para solventar los gastos de operación de los servicios
de residencia, bienestar integral y desarrollo estudiantil, así como los gastos de las planillas
de remuneración del personal administrativo y docente.
Todos los procesos administrativos realizados por la Dirección encargada se llevan a cabo
a través de los órganos y direcciones competentes dentro del MINEDU como se detalla a
continuación:


105
106
La contratació
contratación
n de personal se realiza a través de la Oficina de Gestión de Personal
que depende de la Oficina General de Recursos Humanos del MINEDU, con
recursos asignados en la Unidad Ejecutora 026. De acuerdo al artículo 85° del
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MINEDU aprobado por D.S.
N°001-2015-MINEDU, la Oficina de Gestión de Personal tiene, entre otras cosas,
las siguientes funciones: (i) Formular y ejecutar las acciones relacionadas con los
procesos de incorporación, administración de personal, desvinculación, y
administración de las compensaciones y pensiones, (ii) Formular la Planilla Única
de Remuneraciones del personal activo y cesante, y administrar los sistemas
correspondientes, (iii) Coordinar, gestionar y monitorear con los órganos y unidades
orgánicas de la Sede Central, los recursos presupuestales necesarios para el pago
al personal activo y cesante.
El proceso de adquisición de material educativo y recursos tecnológicos, es
canalizado a través de la Dirección de Gestión de Recursos Educativos (DIGERE),
con recursos asignados en la Unidad Ejecutora 120. De acuerdo al artículo 190° del
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MINEDU aprobado por D.S. N°
001-2015-MINEDU, la DIGERE es responsable de la programación, adquisición,
almacenamiento y distribución, así como de la ejecución de proyecto de inversión
pública, de recursos educativos-pedagógicos para el desarrollo del aprendizaje de
los alumnos de las instituciones educativas públicas.
Ver Anexo N° 28Oficio N° 4488-2015-MINEDU-VMGI-PRONIED. PRONIED Respuesta de de Mantenimiento
Ver Anexo N° 27. Acta de Compromiso de Operación
416


El proceso de adquisición de material no educativo y otros bienes, es canalizado a
través de la Oficina de Logística, con recursos asignados en le Unidad Ejecutora
026. De acuerdo al artículo 74° del Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
del MINEDU aprobado por D.S. N° 001-2015-MINEDU, la Oficina de Logística tiene,
entre las siguientes funciones: (i) Programar, preparar, coordinar, ejecutar y evaluar
los procedimientos de contratación pública que requieran los órganos y unidades
orgánicas del Ministerio, (ii) Administrar, dirigir y controlar diligentemente el
almacenamiento,
almacenamient
o, la custodia y la distribución oportuna de los bienes necesarios para
la operación institucional, (iii) Consolidar las necesidades de las Unidades
Ejecutoras ue se encuentren en el ámbito de su administración, así como formular
y ejecutar el Plan Anual de Contrataciones (PAC), (iv) Verificar la documentación y
gestionar la formalización de los contratos, en calidad de órgano encargado de las
contrataciones, y procura su correcta ejecución.
La contratación de servicios para la operación de los COAR (como Alimentación,
Vigilancia, Limpieza, Tópico, etc.), se realiza a través de la Oficina de Logística, con
recursos asignados en la Unidad Ejecutora 026. De acuerdo al artículo 74° del
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MINEDU aprobado por D.S.N°
001-2015-MINEDU, la Oficina de Logística tiene, entre otras, las siguientes
funciones: (i) Programar, preparar, coordinar, ejecutar y evaluar los procedimientos
de contratación pública que requieran los órganos y unidades orgánicas del
Ministerio, (ii) Administrar, dirigir y controlar diligentemente el almacenamiento, la

custodia y la distribución oportuna de los bienes necesarios para la operación
institucional, (iii) Consolidar las necesidades de las Unidades Ejecutoras que se
encuentren en el ámbito de su administración, así como formular y ejecutar el Plan
Anual de Contratacio
Contrataciones
nes (PAC), (iv) Verificar la documen
documentación
tación y gestionar la
formalización de los contratos, en calidad de órgano encargado de las
contrataciones, y procura su correcta ejecución.
El pago de servicios básicos, agua, luz, telefonía) y de la Caja chica de cada COAR,
se gestionan por la Oficina General de Administración (OGA). De acuerdo al artículo
70° del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MINEDU aprobado por
D.S. N° 001-2015-MINEDU, la OGA es el órgano de apoyo responsable de gestionar
los recursos materiales, económicos y financieros para satisfacer las diversas
necesidades de los órganos y unidades orgánicas del Ministerio, con el fin de
asegurar una eficiente y eficaz gestión institucional.
Para garantizar la operación de los COAR la Dirección de Servicios Educativos
Especializados – DIGESE, tiene a su cargo la Dirección de Educación Básica para
Estudiantes con Desempeño Sobresaliente y Alto Rendimiento – DEBEDSAR quien
cuenta a su vez con un equipo encargado de proveer los lineamientos para la gestión
institucional y de velar por el desempeño eficiente de las áreas claves de los COAR a
417
través del monitoreo y evaluación permanente de la implementación del modelo de
servicio educativo para estudiantes de alto desempeño. DIGESE cuenta con dos
coordinaciones y varios órganos de apoyo detallados a continuación:


Coordinación de Planificación y Presupuesto, encargada de Formular,
proponer, analizar, evaluar y estimar prioridades para la elaboración de los
procesos de planeamiento y presupuesto anuales y multianuales de la
DIGESE, estimar los recursos presupuestarios, seguimiento a la ejecución de
acuerdo a las intervenciones, en coordinación con la Oficina de Planificación
Estratégica y Presupuesto
del encargada
Ministerio de
Comunicación
e Imagen, área
deEducación.
Desarrollar, conducir y monitorear
el plan comunicacional, asistir y articular a las direcciones a cargo de la
DIGESE, supervisar las actividades comunicacionales, de relaciones públicas,
de imagen y difusión, articular las políticas comunicacionales, coordinar y


establecer estrategias de relacionamiento con los medios de comunicación en
coordinación con la Oficina General de Comunicaciones.
Promoción de Inversiones, área encargada de Gestionar, coordinar, planear,
organizar, dirigir, las actividades para la implementación de los mecanismo de
Asociaciones
Asociacion
es Púb
Público
lico Priv
Privadas
adas y Obras p
por
or Impue
Impuestos
stos pa
para
ra el desarrollo de los
proyectos de inversión de la DIGESE; sistematizar, analizar la información
recibida por parte de los Gobiernos Regionales, DEBEDSAR, DEBE, y
coordinar
con las
correspondientes
implementación
deinstancias
los proyectos
de inversión. del MINEDU para asegurar la
Asesoría, área encargada en la formulaci
formulación
ón de políticas, planes, proyectos y
documentos relacionados con los servicios educativos, brindar asistencia
técnica y monitorear las actividades de la Dirección General de Servicios
Educativos Especializados, para la realización de sus actividades en
coordinación con la Alta Dirección y Direcciones del Ministerio de Educación,
en el marco de sus funciones.
Por su parte, DEBEDSAR cuenta con cuatro coordinaciones y dos órganos de apoyo
detallados a continuación:

Coordinación de Servicio Pedagógico,
Pedagógico, encargada de diseñar el modelo
pedagógico de los COAR, formular normas técnicas para la organización
organizació n del año
escolar, elaborar procedimientos para la evaluación de los aprendizajes, realizar
el acompañamiento a los directores académicos y docentes para la
implementación de modelo pedagógico en coordinación de la Dirección de su
dependencia y las instancias afines del Ministerio de Educación.
418


Coordinación de Bienestar y Desarrollo
Desarrollo,, encargada de diseñar y conducir la
implementación del sistema tutorial, formular y acompañar la implementación del
servicio psicopedagógico, formular y acompañar la implementación de los
protocolos para la gestión de la residencia, gestionar las oportunidades de
desarrollo para los estudiantes de la Red COAR, formular los requerimientos
para la atención de la residencia en los COAR en coordinación con la Dirección
de su dependencia.
Coordinación para la Gestión Descentralizada, encargada de elaborar la
propuesta arquitectónica para la de adecuación de los locales provisionales,
monitorear y brindar asistencia técnica para el cumplimiento de los convenios de
adecuación de los locales provisionales, definir el módulo de mobiliario para los
COAR y otras actividades inherentes a sus funciones en coordinación con las
Direcciones de su dependencia y las instancias afines del Ministerio de
Educación.




Coordinación de Materiales y Recursos, encargada de definir los kit de
materiales educativos, recursos TIC, bibliotecas y laboratorios de acuerdo al
plan de estudios, elaborar guías y/o normas para el uso adecuado de los
materiales educativos, recursos TIC, bibliotecas y laboratorios, generar alianzas
para el acceso a materiales y recursos digitales (Bibliotecas virtuales, base de
datos), coordinar con los bibliotecólogos, auxiliares de laboratorio y soporte
técnico de los COAR y la dirección de su dependencia.
Monitoreo y Evaluación, área
área encargada de monitorear el avance de la
implementación de los COAR y su financiamiento, gestionar evaluaciones
externas para comprobar el logro de los objetivos en coordinación con la
dirección de su dependencia y las instancias afines del Ministerio de Educación.
Innovación y Calidad, área encargada de gestionar, coordinar y organizar el
Proceso Único de Admisión a nivel Nacional de los Estudiantes a los colegios de
Alto Rendimien
Rendimiento,
to, con el fin de que ingresen aquellos postulan
postulantes
tes que se
acerquen más a los requisitos indicados en el modelo educativo de los COAR,
mapear los procesos y elaborar los procedimientos, formatos, instructivos para
asegurar la estandarización de todos los procesos del COAR y de DEBEDSAR,
en el marco de la gestión de la calidad y coordinar con las dependencias del
Ministerio de Educación y los Gobiernos Regionales la aplicación de la
normativa, procedimientos y métodos necesarios para la implementación del
sistema de calidad para la implementación de los Colegios de Alto Rendimiento.
Gestión y Desarrollo del Capital Humano, área encargada de Coordinar la
administración del Capital Humano de los Colegios de Alto Rendimiento,
mediante el seguimiento y cumplimiento de las políticas establecidas por la
Oficina General Recursos Humanos del Ministerio de Educación y los
Instrumentos de Gestión Institucional COAR, con el fin de velar por la buena
419
administración del recurso humano y cumplir con los objetivos estratégicos,
Gestionar y proponer lineamientos destinados a la organización, reclutamiento,
selección, fortalecimiento, valoración y desarrollo del capital humano de los
Colegios de Alto Rendimiento, en coordinación con las áreas competentes;
Alinear y coordinar las intervencio
intervenciones
nes correctivas para las necesida
necesidades
des de
fortalecimiento y capacitación del capital humano de los Colegios de Alto
Rendimiento.
Cabe resaltar que a la fecha, la Dirección General de Servicios Educativos Especializados
– DIGESE y la Dirección de Educación Básica para Estudiantes con Desempeño
Sobresaliente y Alto Rendimiento – DEBEDSAR vienen operando de esta manera, en la
gestión de 13 COAR provisionales en regiones (Piura, Amazonas, La Libertad, Ayacucho,
Huancavelica, Junín, Pasco, Cusco, Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno).
DIGESE, según Acta de Compromiso de Operación se compromete a gestionar ante la
Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP) los recursos necesarios para la cobertura de
los costos de operación del proyecto
La institución a cargo del mantenimiento es PRONIED. Asimismo, la gestión educativa y los
docentes sigue siendo potestad del Ministerio de Educación.
Se identifican como responsables, en la parte operativa al Ministerio de Educación de
proveer servicio de limpieza y jardinería (S/. 1,185,299), lavandería (S/. 644,985), Vigilancia
(S/. 880,932), Alimentación (S/. 2,923,200), Servicios Básicos (S/. 215,798), Tópico (S/.
1,096,154), los salarios del personal pedagógico (S/. 2,814,480); Materiales (S/. 547,795) y
gestión (S/. 694,100). Así en total para la parte operativa el MINEDU destina S/ 11, 346,000.
Asimismo, el Ministerio de Educació
Educación
n financia el
continuación se presenta el cuadro resumen:
Mantenimi
Mantenimiento
ento (S/. 201,930
201,930).
). A
Estos montos son específicamente del año 2, ya que otros años hay algunas variaciones.
420
Cuadro 246: Responsables de la Operación y Mantenimiento
Tipo de Gasto
Operación
Limpieza y Jardinería
Lavandería
Vigilancia
Alimentación
Tópico
Pedagogía
Materiales
Gestión: Convenio
IB,
capacitaciones
y acompañamiento
Mantenimiento
Caja Chica
Mantenimiento periódico
Piscina
Responsable
DIGESE
DIGESE
DIGESE
DIGESE
DIGESE
DIGESE
DIGESE
DIGESE
PRONIED
PRONIED
PRONIED
Reposición
Equipamiento
Mobiliario
PRONIED
PRONIED
PRONIED
Elaboración: Equipo Formulador
5.5
FINANCIAMIENTO
5.5.1 EL FINANCIAMIENT
FINANCIAMIENTO
O DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO
El PIP realiza la ejecución bajo la modalidad de obra por impuestos y el financiamiento de
proyecto en la etapa de inversión (expediente técnico y ejecución) estará a cargo del
Ministerio de Educación (MINEDU) a través del Programa Nacional de Infraestructura
Educativa (PRONIED), como Unidad Ejecutora.
A continuación
continuación analizaremos el co
comportamiento
mportamiento histórico de las fuen
fuentes
tes de financiamie
financiamiento
nto
de las inversiones que percibe el Pliego del Ministeri
Ministerio
o de Educación y PRONIED,
encargadas de conducir la fase de inversiones, en los que respecta al programa
presupuestario anual de los últimos 2 años por tipo de fuentes.
Cuadro 247: Consulta de Ejecución de Gastos MINEDU 2014
6,2
6,261,
61,490,
490,413
413 5,5
5,575,
75,028,
028,173
173 5,4
5,421,3
21,348,6
48,638
38
Pliego 010: M. DE EDUCACION
Fuente de
de Financiamiento
PIA
PIM
Certificación
5,4
5,419,
19,826,
826,474
474
Compromiso
Anual
5,4
5,419,
19,826,
826,474
474
5,4
5,402,
02,162,
162,204
204
5,3
5,395,
95,414,
414,581
581
Ejecución
de Compromiso
6,2
6,200,
00,360,
360,538
538 5,4
5,464,
64,188,
188,108
108 5,3
5,331,1
31,122,1
22,180
80 5,329,
5,329,628,
628,969
969
Devengado
96.9
96.9
Avance %
Girado
5,3
5,329,
29,628,
628,969
969
5,3
5,312,
12,213,
213,214
214
5,3
5,305,
05,566,
566,538
538
97.2
97.2
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDA
CAUDADOS
DOS
3 6,
6,7 65
65 ,3
,3 72
72
8 4,
4,7 88
88 ,0
,0 28
28
6 7,
7,4 62
62 ,2
,2 03
03
6 7,
7,4 36
36 ,2
,2 52
52
6 7,
7,4 36
36 ,2
,2 52
52
6 7,
7,1 87
87 ,7
,7 37
37
6 7,
7,0 90
90 ,4
,4 57
57
7 9.
9.2
3: RECURSOS POR OPERACIONES
OPERACIO NES DE CREDITO
1 7,
7,3 60
60 ,0
,0 00
00
1 7,
7,3 60
60 ,0
,0 00
00
1 5,
5,6 67
67 ,4
,4 07
07
1 5,
5,6 64
64 ,4
,4 05
05
1 5,
5,6 64
64 ,4
,4 05
05
1 5,
5,6 64
64 ,4
,4 05
05
1 5,
5,6 60
60 ,7
,7 36
36
9 0.
0.2
7 ,0
,0 04
04 ,5
,5 03
03
7 ,5
,5 54
54 ,5
,5 26
26
6 ,6
,6 96
96 ,8
,8 49
49
6 ,6
,6 96
96 ,8
,8 49
49
6 ,6
,6 96
96 ,8
,8 49
49
6 ,6
,6 96
96 ,8
,8 49
49
6 ,6
,6 96
96 ,8
,8 49
49
8 8.
8.6
0
1,137,511
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
35.2
1: RECURSOS ORDINARIOS
4: DONACIONES Y TRANSFERE
TRA NSFERENCIAS
5: RECURSOS DETERMINADOS
Fuente: Consulta Amigable – MEF
421
Cuadro 248: Consulta de Ejecución de Gastos MINEDU 2015
9 ,7
,7 48
48 ,5
,5 05
05 ,1
,1 15
15 7 ,1
,1 86
86 ,9
,9 70
70 ,2
,2 60
60
Pliego 010: M. DE EDUCACION
Fuente de Financiamiento
PIA
PIM
9 ,5
,5 12
12 ,6
,6 70
70 ,0
,0 44
44 6 ,8
,8 47
47 ,2
,2 60
60 ,7
,7 61
61
1: RECURSOS ORDINARIOS
6 ,6
,6 50
50 ,1
,1 75
75 ,9
,9 15
15
6 ,,0
06
63
3 ,,0
03
35
5 ,,2
21
15
5 5 ,,4
43
36
6 ,,8
85
58
8 ,,5
50
00
0 4 ,,8
86
66
6 ,,7
76
66
6 ,,5
5 85
85 4 ,,7
78
81
1 ,,7
71
10
0 ,,6
60
09
9
Certificación
Compromiso
Anual
6 ,3
,3 79
79 ,5
,5 88
88 ,2
,2 24
24
5 ,,8
87
76
6 ,,1
11
19
9 ,,3
36
66
6 5 ,,3
31
19
9 ,,7
78
86
6 ,,6
62
25
5 4 ,,7
75
53
3 ,,9
94
40
0 ,,9
9 84
84 4 ,,6
67
71
1 ,,9
92
21
1 ,,7
71
14
4
Ejecución
e Compromiso Devengado
67
7..7
Avance %
Girado
69
9..4
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
50,956,471
85,804,221
44,770,163
37,111,911
28,160,224
24,414,957
23,691,131
3: RECURSOS POR OPERACIONES DE CREDITO
28,695,500
245,613,853
219,055,159
143,068,574
85,949,609
85,651,678
83,338,796
34.9
6,183,100
7,075,132
6,762,369
6,735,364
2,962,044
2,758,967
2,758,967
39.0
150,000,000
1,216,293
0
0
0
0
0
0.0
1,1
1,112,
12,909,
909,488
488 1,1
1,111,
11,175,
175,053
053 1,1
1,110,
10,966,
966,441
441
98.
98.8
8
4: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
5: RECURSOS DETERMINA
INADOS
DOS
28.5
Fuente: Consulta Amigable – MEF
Cuadro 249: Consulta de Ejecución de Gastos PRONIED 2014
Unidad Ejecutora 108-1253: M.E.-PRONIED
Fue nte de Fina nc iamiento
1: RECURSOS ORDINARIOS
1,2
1,219,7
19,721,
21,907
907 1,1
1,125,0
25,099,4
99,444
44 1,113,1
1,113,115,1
15,180
80
PIA
PIM
Cer tific ación
1,2
1,217,4
17,421,
21,907
907 1,116,
1,116,508,
508,341
341 1,10
1,109,8
9,835,6
35,647
47
1,1
1,112,
12,909,
909,488
488
Compromiso
Anual
de Compromiso
1,1
1,109,
09,629,
629,955
955
Ejecución
Devengado
Devengado
Girado
1,1
1,109,
09,629,
629,955
955 1,10
1,107,90
7,901,07
1,076
6 1,
1,107,
107,692,
692,464
464
Avance %
99.
99.2
2
2 ,,3
30
00
0 ,,0
00
00
0
7 ,,2
29
92
2 ,,6
60
09
9
2 ,,8
82
24
4 ,3
,35 3
2 ,,8
82
24
4 ,,3
35
53
3
2,8 2
24
4,3 5
53
3
2 ,8
,8 1
18
8,7 9
97
7
2 ,,8
81
18
8,7 9
97
7
4: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
0
1 60 ,9 83
5 5,1 80
5 5 ,1 8 0
5 5 ,1 8 0
5 5 ,1 8 0
5 5 ,1 8 0
3 4.3
5: RECURSOS DETERMINADOS
0
1 ,1 37 ,5 11
4 0 0,0 00
4 0 0 ,0 0 0
4 0 0,0 0 0
4 0 0 ,0 0 0
4 0 0,0 00
3 5.2
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
38
8..7
Fuente: Consulta Amigable – MEF
Cuadro 250: Consulta de Ejecución de Gastos MINEDU 2015
2 ,9
,9 86
86 ,6
,6 18
18 ,3
,3 76
76 1 ,7
,7 80
80 ,9
,9 98
98 ,2
,2 17
17 1 ,7
,7 37
37 ,3
,3 56
56 ,7
,7 76
76
Unidad Ejecutora 108-1253: M.E.-PRONIED
Fuente de Financiamiento
PIA
PIM
Cer tificación
2 ,8
,8 34
34 ,3
,3 37
37 ,0
,0 96
96 1 ,5
,5 59
59 ,7
,7 43
43 ,2
,2 27
27 1 ,5
,5 42
42 ,5
,5 10
10 ,6
,6 11
11
1: RECURSOS ORDINARIOS
Ejecución
e Compromiso Devengado
67
7..1
Avance %
Girado
1 ,,3
30
07
7 ,,5
59
93
3 ,,3
32
27
7 1 ,,2
26
69
9 ,,2
29
90
0 ,,6
69
98
8 1 ,,1
12
24
4 ,,2
20
09
9 ,,3
3 46
46 1 ,,1
11
11
1 ,,6
63
39
9 ,,9
95
57
7
72
2..1
2,281,280
7,122,930
3,800,090
3,408,560
2,970,099
1,741,637
1,646,015
24.5
0
212,642,972
191,046,075
118,424,385
68,911,585
68,816,432
66,991,085
32.4
0
272,795
0
0
0
0
0
0.0
150,000,000
1,216,293
0
0
0
0
0
0.0
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDA
CAUDADOS
DOS
3: RECURSOS POR OPERACIONES DE CREDITO
4: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
5: RECURSOS DETERMINADOS
1 ,,4
42
29
9 ,,4
42
26
6 ,,2
27
72
2 1 ,,3
34
41
1 ,,1
17
72
2 ,,3
38
82
2 1 ,,1
19
94
4 ,,7
76
67
7 ,,4
4 16
16 1 ,,1
18
80
0 ,,2
27
77
7 ,,0
05
57
7
Compromiso
Anual
Fuente: Consulta Amigable – MEF
De los cuadros mostrados se aprecia que respecto las fuentes de financiamiento para
actividades y proyectos se han incrementado en el año 2015 con respecto al año 2014.
5.5.2 EL FINANCIAMIENTO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
PROYECTO
El responsable del financiamiento es el Ministerio de Educación a través de la Unidad de
Planeamiento y Presupuesto (UPP). Esto es independiente de la dirección encargada de
ejecutar este presupuesto.
422
Cuadro 251: Esquema de Organización y Gestión
Fases del
Proyecto
Actores
Involucrados
Entidad
Ejecutora –
Unidad
Ejecutora 108
Proyecto
Nacional de
Infraestructura
Educativa
N
IÓ
S
Procedimiento
Capacidades
Técnica
Administrativa
Financiera
PRONIED / Tipo
de proceso
R.O. / (Gastos
Corrientes)
Expediente Técnico y Ejecución de la Obra
- Proceso de Selección
-Elaboración y desarrollo del
Expediente
PRONIED –
UGEO –
Estudios y
Proyectos /
Consultor
PRONIED –
UGEO– Estudios
y Proyectos /
Consultor
- Ejecución de Obra
PRONIED –
Obras por impuesto.
/ Gastos de
Inversión
Obras por Impuesto
/ Gastos de
Inversión
R
E
V
N
I
- Mobiliario y
Equipamiento Deportivo
UGEO-OBRAS /
Contratista
Obras por Impuesto
/ Gastos de
Inversión
- Recepción y entrega
R.O. / Gastos
Corrientes
Supervisión y Liquidación de la Obra
- Proceso de Selección
- Supervisión
- Liquidación
OGA – UBAS /
Convocatoria
PRONIED
UGEO / –
Contratista
R.O. / Gastos
Corrientes
R.O. / Gastos de
R.O. / Gastos
Corrientes
Operación
N
IÓ
S
R
E
V
N
I
T
S
O
P
5.6
DIGESE /
DEBEDSAR
- Actividades educativas
Personal
docente, auxiliar
y de servicios
Dirección
R.O. / Gastos
Corrientes
Personal de
Servicios
OGA – UBAS /
Compra
R.O. / Gastos
Corrientes
R.O. / Gastos
Corrientes
Mantenimiento
PRONIED
- Actividades y materiales
- Actividades y materiales
Infraestructura
Infraestructur
a/
Personal Técnico
MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIV
ALTERNATIVA
A SELECCIO
SELECCIONADA
NADA
423
Cuadro 252: Matriz de Marco Lógico – Parte A
Fines / Actividades
Fin
Incremento de la
formación integral y
desarrollo pleno de
jóvenes que lideren
lideren el
desarrollo local, nacional y
global.
Indicadores (1)
Medios de verificación
% de egresados en el tercio
superior de sus respectivas
instituciones de educación superior:
Del año 1 al año 5: 10%
Del año 5 al año 10: 15%
Reporte del área de Bienestar y
Desarrollo Integral de
DEBEDSAR-MINEDU
% de egresados que ingresan a
IIEE de educación superior.
Al 1° año luego del egreso: 70
70%
%
Al 2° año luego del egreso: 85
85%
%
% de egresados que obtienen
becas para estudios de educación
superior
Al 1° año luego del egreso: 25
25%
%
Al 2° año luego del egreso: 35
35%
%
Reporte del área de Bienestar y
Desarrollo Integral de
DEBEDSAR-MINEDU
(Constancias de ingreso)
Reporte del área de Bienestar y
Desarrollo Integral de
DEBEDSAR-MINEDU
Elaboración propia
Supuestos
- Se mantiene la Política Educatica enfocada
a creación de Servicios Educativos
Especializados de los Estudiantes de Alto
Desemepeño (EAD)
- Se monitorea al total de los egresados
- Se monitorea al total de los egresados
- Se monitorea al total de los egresados
Elaboración propia
424
Cuadro 253: Matriz de Marco Lógico – Parte B
Fines / Actividades
Indicadores (1)

Proposito
Adecuado acceso
acceso a los
Servicios Educativos
Especializados de los
Estudiantes de Alto
Desemepeño (EAD) del
2do grado de secundaria
de la Educación Básica
Regular (ERB) de la
Región de Piura.

En el horizonte de evaluación el
proyecto atenderá o cubrirá en
promedio el 25.9 % de la
demanda de
matricula(Postulantess al COAR).
matricula(Postulante
En todo el horizonte de
evaluación el proyecto
proyecto en
promedio cubrirá el 6.5 % de los
EAD que cumplen con todos los
requitos para postular al COAR
95% de EAD de 5° de secundaria
con
altos niveles
de desempeño en
competencias
personales,
académicas, artísticas y deportivas
Medios de verificación
Reporte de matrícula
(DEBEDSAR-MINEDU)
Reporte del área pedagógica
de DEBEDSAR-MINEDU Evaluación final realizada
por DEBEDSAR
- Evaluación realizada por la
Organización de Bachillerato
Internacional (OBI)
Supuestos
- N° de EAD atendidos por grado: (i) 1er año - 3°
secundaria: 100, (ii) 2do año - 3° y 4° secundaria: 200, (iii)
3er
añode
- 3°,
y 5°matriculados
secundaria: 300
- 100%
los4°EAD
en el COAR reciben
programas que fortalecen su desarrollo cognitivo, s ocio
emocional y vocacional
- 95% de personal de Bienestar y Desarrollo Integral con
desempeño satisfactorio en la ejecución de sus funciones,
según los resultados de la Evaluación de Desempeño
- Docentes y Especialistas capacitados
capacitados según cronograma
de capacitaciones (Inducción y Capacitación en modelo
COAR para docentes y especialistas de 3° secundaria,
Inducción y Capacitación IB para docentes y especialistas
de 4° y 5° secundaria) (i) 1er año: 11, (ii) 2do año: 19 (iii)
3er año: 29
- Los documentos de gestión del COAR (Proyecto
Educativo Institucional
Institucional - PEI, Proyecto Curricular de la
Institución Educativa - PCI, Reglamento Interno - RI, Plan
Anual de Trabajo
Trabajo PAT) se encuentran
encuentran aprobados
aprobados por
Resolución Directoral de la Institución Educativa con
opinión favorable de DEBEDSAR al 1er año de operación
- El COAR logra la autorización como colegio del
Bachillerato Internacional al 2do año de operación
- Gestión de los procesos de operación del COAR a cargo
de DIGESE y DEBEDSAR, junto con los órganos de
apoyo del MINEDU.
Presupuesto aprobado
aprobado para la operación y mantenimiento
del COAR
- Constante apoyo del GORE, y proceso de admisión con
apoyo de la DRE y UGEL
- Población estudiantil se adapta adecuadamente
adecuadamente al
modelo de servicio para los EAD
425
Cuadro 254: Matriz de Marco Lógico – Parte C
Fines / Actividades
Suficiente infraestructura
educativa que cumpla con los
estándares técnico pedagógicos para la atención de
los EAD.
Indicadores (1)
- 100% de la infraestructura educa
educativa
tiva
y complementaria responde a los
requerimientos técnicos de las normas
y guías para COAR.
Medios de verificación
- Informe de supervisión de la
infraestructura elaborado por
PRONIED
Supuestos
Existe suficiente disponibilidad
Componentes
Suficiente infraestructura
complementaria para la
provisión de los servicios de
residencia, bienestar integral y
desarrollo estudiantil.
Suficiente mobiliario y
equipamiento
deportivo que
cumplen especificaciones
y
requerimientos técnicos para la
atención de los EAD.
- El diseño cumple con los 100% del
programa arquitectónico establecidas
en las guías de diseño para COAR.
• El 100% del equipamiento y
mobiliario cumple con los criterios
técnicos de la guía de mobiliario para
los COAR.
- Informe de cumplimiento de la
norma técnica elaborado por DINOR
Informe de evaluación
evaluación del mobiliario
y equipamiento deportivo adquirido
según especificaciones técnicas
aprobados, elaborado por la Unidad
Gerencial de Equipamiento y
Mobiliario de PRONIED
de empresas naturales y
juridicas en el rubro de
consultoria de obras.
Normas tecnicas no registran
cambios significativos durante
la fase de inversión
426
Cuadro 255: Matriz de Marco Lógico – Parte D
Acciones
Fines / Actividades
Indicadores (1)
Medioss de verif
Medio
verificaci
icaci n
Acci
Acci n 11:de
: un
Construcción
COAR en la región
Piura, con áreas
académicas y
residencia estudiantil,
según normas
técnicas de
arquitectura y
edificación es del
sector educación para
colegios de alto
rendimiento.
Construcción de aulas, laboratorios y biblioteca en un área de
4403.24m2, a un costo de S/ 10,452,593.16
Construcción de Servicios generales (in. Área administrativa, cocina,
SUM, lavandería) en un área de 3,585.62m2, a un costo de S/
9,183,104.53
Construcción de polideportivo y piscina en un área de 3,234.21m2 a
un costo S/ 11,161,939.06
Construcción de residencia en un área de 5,533.35 a un costo de S/
16,335,331.65
Obras exteriores a un costo de S/ 10,422,364.16
Cuaderno de Obra.
Avance de obra
Acta de entrega de obra
Acta de transferencia PRONIED
PRONIED a DIGESE
Resolución de aprobación de Liquidación de Obra por
UGEO-PRONIED
Resolución de aprobación de Supervisión de Obra por
Dirección Ejecutiva-PRONIED
Contrato de supervisión de obra
Acción 2: Adquisición
de mobiliario y
equipamiento
deportivo del COAR,
según las
recomendaciones
técnicas del sector
educación para
colegios de alto
rendimiento.
Adquisición mobilliario
iario para Ambientes A
Académicos
cadémicos S/.758
S/.758,375.
,375.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Serv. A
Académicos
cadémicos
Complementarios S/.104,690.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Resid
Residencia
encia escolar S/.1,45
S/.1,458,399.
8,399.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Área de
innovación de S/.134,801.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Biblio
oteca
teca S/ .451,079.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Adminisstración
tración S/.31,418.
Adquisición de mobiliario
mobiliario de Comedor y SUM S/.118,576.
Adquisición de mobiliario
mobiliario de Bienes
Bienestar
tar y Desarrollo del
Estudiante S/.55,952.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Dirección General S/.25,643.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Polidep
Polideportivo
ortivo S/.34,709.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Lavandería S
S/.4,936.
/.4,936.
Adquisición de mobiliario
mobiliario para Servicio
oss Generales S/.48,
S/.48,898.
898.
Adquisición de equipamiento
equipamiento Deportivo S
S/.801,351.
/.801,351.
Acta de conformidad de recepción y funcionamiento
funcionamiento
de mobiliario y equipamiento deportivo elaborada por
la Unidad Gerencial de Equipamiento y Mobiliario de
PRONIED.
Elaboración de expediente técnico S/ 1,818,376.76
Costo de Manejo ambie
ambiental
ntal y social a S/ 54,870.00
Costo por licencias, permisos
permisos y otros a S/ 236,000
Supervisión a S/ 2,000,000
Inversión total de S/.65,693,399.69
Resolución de aprobación de Expediente técnico por
UGEO-PRONIED. Informe de supervisión de manejo
ambiental. Licencias y permisos otorgados. Informes
de supervisión. Registro de Formato de cierre del
proyecto por OPI- MINEDU.
Supuestos
Cumplimiento del contrato
de supervisión de obra
Cumplimiento de las
clausula del convenio
Empresa Privada y
Ministerio de Educación
Los resultados estimados
de los estudios básicos se
encuentra dentro de los
rangos estimados
La Normatividad
relacionada al
Reglamento Nacional de
Edificación no presente
cambios.
Cumplimiento de la
programación de recursos
según convenio por parte
de la Empresa
Variación de los costos de
infraestructura dentro de
los rangos estimados
Continuidad de la
priorización del modelo
educativo como política
de Estado
Disponibilidad de bienes
requeridos dentro del
mercado
Vigencia de las normas de
gobierno local
427
5.7
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Determinar los indicadores a ser utilizados para efectuar el monitoreo y supervisión en
la fase de inversión y post inversión (operación y mantenimiento). Dichos indicadores
estarán determinados para:
-
Ejecución del Proyecto
Mantenimiento
Mantenimi
ento de la infraestructura existente.
Operatividad
Operativida
d de los servicios brindados
En el presente ítem se propondrán los indicadores a ser considerados para el monitoreo
y evaluación del proyecto por parte DIGESE mediante DEBEDSAR. Estos indicadores
estarán relacionados al mantenimiento de la infraestructura, mobiliario y equipos y a la
operación del servicio educativo.
De acuerdo al ROF, PRONIED es el encargado de la ejecución y supervisión del
proyecto. En cuanto al mantenimiento de la infraestructura, de igual manera estará a
cargo de PRONIED. La operatividad de los servicios brindados estarán a cargo de
DIGESE a través de la dirección DEBEDSAR.
Para tal efecto se debe elaborar una linea base, la cual será utilizada posteriormente
para la supervisión y evaluación de expost, de acuerdo a las pautas metodológicas del
SNIP.
El resultado de esta línea de base se expresa en un informe que describe la situación
del problema identificado antes de la intervención del proyecto y la información
elaborada se conoce como año base, punto de referencia o año cero.
428
Cuadro 256: Indicadores de infraestructura del servicio
Etapa
Componente
Actividades
Indicadores
Situación
Comparación de
actual o Sin datos Situación
Proyecto
proyecto
(año
base)(año con
0 del
proyecto)
Suficiente
infraestructura
educativa que
cumpla con los
estándares
técnico –
pedagógicos
para la atención
de los EAD y
suficiente
Infraestructura
Ejecución
del
Proyecto
complementaria
para la provisión
de los servicios
de residencia,
bienestar integral
y desarrollo
estudiantil
Suficiente
mobiliario
y
equipamiento
deportivo
que
cumple
especificaciones
y requerimientos
técnicos para la
atención de los
EAD y suficiente
equipamiento y
mobiliario
complementarios
para los servicios
de residencia,
bienestar integral
y
desarrollo
estudiantil
onstrucción de
n COAR en la
egión Piura con
reas académicas
de residencia
studiantil según
as
normas
écnicas
de
rquitectura
y
dificaciones del
ector educación
ara colegios de
lto Rendimiento
Adecuada
Infraestructura
del
COAR Piura
Adecuada
Funcionalidad
del
COAR Piura
Numero de Aulas
Programa de Areas
Habitaciones
de
Residencia Estudiantil
Elaboración
de
Expediente Técnico
Presentación
y
Evaluación
del
instrumento
de
Gestión Ambiental
Elaboración
del
Estudio de Impacto
Vial
Supervisión
de
Expediente Técnico
Aprobación
del
Estudio Definitivo
Licitación
y
Contratación de Obras
Ejecución de Obras
Mitigación de Impacto
Ambiental
Recepción
y
conformidade obra
Transferencia
al
sector
Adquisición
e
instalación
de
mobiliario
y
equipamiento
dquisición
de deportivo
obiliario
y Número de mobiliario
quipamiento
y
equipamiento
eportivo
del deportivo
OAR, según las
ecomendaciones
écnicas
del Adecuado
ector educación equipamiento
ara Colegios de deportivo según las
lto Rendimiento recomendaciones
técnicas para los
COAR
Elaboración Propia
0
100%
0
100%
12
0
12
17,306.46 m2
27
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0
100%
0
3321
0
100%
429
Cuadro 257: Indicadores de mantenimiento del servicio
Componente
Mantenimiento
Infraestructura
Mantenimiento
equipamiento
Mantenimiento
Mobiliario
Actividades
de
de
de
Limpieza
Refacciones
Limpieza
Reparaciones
Limpieza
Reparaciones
Elaboración Propia
Indicadores
Situación
Comparación de
ctual o Sin datos Situación con
Proyecto
proyecto (año 0 del
(año base)
proyecto)
0%
100%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
Comparación de
datos Situación
con proyecto(5°
año de proyecto)
100%
25%
100%
0%
100%
33%
Evaluación
inalproyecto)
(10° año
del
100%
25%
100%
33%
100%
33%
430
VI.
6.1
6. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Del análisis realizado en el estudio se obtienen la
lass siguientes conclusiones:
Los estudiante
estudiantess de Alto Desempeño (EAD) representa
representan
n un segmento de la
población estudiantil cuyas necesidades para el desarrollo de su potencial no
son adecuadamente atendidas por la Educación Básica Regular. La excelencia
local e internacional, demuestra los resultados positivos de los servicios
educativos especializados en EAD; sin embargo la oferta de éstos en el Perú es
limitada. Ello se traduce en un limitado accso de los EAD a un modelo curricular
y prácticas especializadas para su desarrollo cognitivo, socioemocional y
vocacional.
El COAR Piura brindará un servicio especializado de formaci
formación
ón integral para la
atención de estudiantes de alto desempeño en la Región Piura, durante el tercer,
cuarto y quinto grado de educación secundaria.




La inclusión
de jóvenes
talentososy en
los circuitos
excelencia
del aprendizaje
requiere
acelerar
su aprendizaje
equipararlo
condealtos
estándares
de calidad
educativo, dando la oportunidad de obtener resultados equivalentes para todos
los estudiantes.
Estos centros educativos se convierten en una oportunidad de libertad y equidad,
al contar con profesores de excelencia, así como con medios, recursos y
tecnologías adecuados en el marco de una gestión que facilita el logro de
aprendizajes.




El número de beneficiarios directos totales durante los 10 años de operación de
COAR Piura es de 3,000 matriculados.
Los costos de inversión a precios sociales son cercanos a los S/.55.67 Millones
de Nuevos Soles y Costos de Operación y Mantenimiento sociales que van
desde los S/.9.6 Millones hasta los S/.10.1 Millones de Nuevos Soles.
Este ratio de C/E nos indica que es necesario emplear S/.41,0
S/.41,065
65 Nuevos Soles
por cada alumno matriculado en el COAR Piura durante los 10 años de
operación, para que este pueda recibir los servcios educativos de alto
rendimiento.
El objeto de los convenios intergubernamentales suscritos es que el Gobierno
Regional encargue al MINEDU la realización de actividades de su competencia
de carácter material, técnico y/o servicios, para la gestión educativa,
administrativa y financiera, así como para la operación y mantenimiento de los
Colegios de Alto Rendimie
Rendimiento.
nto.
431







La
ges
gestión
tiónaedu
educativa,
cativa,
administrativa
ministrativa
y financ
financiera
COAR no
estáincorporen
a cargo del
MINEDU,
efectos
dead
minimizar
el riesgo
deiera
quede
laslos
regiones
el
gasto necesario en su presupuesto, evitar cambio de priorizaciones en la
ejecución presupuestal y dotar de recursos que aseguren la implementación del
modelo con los estándares de calidad esperados.
El proyecto atenderá o cubrirá en promedio, el 25.9% de la demanda de
matrícula (Postulantes al COAR) del servicio especializado para EAD. Dicho de
otra manera, en todo el horizonte de evaluación el proyecto en promedio cubrirá
el 6.5% de los EAD que
q ue cumplen con todos los requisitos para postular al COAR.
Es necesario poder contar con un total de 12 aulas, 04 para cada grado de
educación secundaria desde el 3° al 5° grado de secundaria. La infraestructura
ha sido definida en base a los lineamientos proporcionados por el MINEDU, la
descripción del componente se complementa con lo indicado en la memoria
descriptiva de Arquitectura. El programa arquitectónico en área construida,
según anteproyecto, en 17,264.99 m2.
Para el funcionamie
funcionamiento
nto de los tres grados de educación secundaria se requiere
un total de personal igual a 60. Esta cantidad de personal será constante para
los siguientes años de operación del COAR Piura.
Los servicios de alimentación, limpieza, seguridad, tópico, seguros y
mantenimiento
mantenimien
to serán provistos mediante un tercero.
Los costos de inversión son los costos relacionados con la implementac
implementación
ión del
proyecto y se refieren a la construcción, equipamiento y mobiliario, así como
también a los estudios, supervisores y gastos generados a partir de los
componentes de inversión del proyecto. La inversión total es estimada
aproximadamente en S/.65.69 Millones de Nuevos Soles aprecios de mercado.
Los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado van desde los
S/.11.47 Millones hasta los S/.12.1 Millones de Nuevos Soles, durante los 10
años de operación del COAR Piura.
Se define como área de influenc
influencia,
ia, al área donde está la población afectada de
la región Piura, comprendida por la población de estudiantes del 3°, 4° y 5° grado



de secundaria de todas las I.E. Secundarias públicas, con alto desemepeño
académico, las que podrían acceder sin mayores dificultades a la creación de un
COAR en la región Piura.
La opinión de los estudiantes de alto desempeño académico del segundo grado
de secundaria de la Región Piura a través de los “focus group”
group” realizados a los
estudiantes de los tres primeros puestos de sus respectivas I.E. Secundaria
permitió poder obtener la opinión de ellos sobre la problemática y expectativas
en su solución.
Con las principales autoridades del gobierno regional, autoridades provinciales,
distritales, Dirección Regional de Educación (DRE) de Piura, Instituciones
Educativasdonde
de latodos
regiónellos
se realizó
un una
tallerproblemática
de involucrados,
obteniendo
sus
opiniones
identifican
de la oferta
educativa
dirigida hacia los estudiantes de alto rendimiento académico en su jurisdicción a
nivel de toda la Región Piura.
Sobre su percepción o apreciación del problema sobre los servicios educativos
dirigido hacia los estudiantes de alto rendimiento académico, ellos manifiestan
que no se cuenta con buena oferta de infraestructura y equipamiento,
normatividad actual, servicios educativos limitados ocasionando pérdida de
valores.
432
6.2
RECOMENDACIONES


Se recomienda la aprobación del presente e
estudio
studio a nivel de perfil
Se recomienda la aprobación de la excepción de factibil
factibilidad
idad para declarar viable
el PIP, para luego pasar a la fase siguiente de Elaboración del Expediente
Técnico de Infraestructura y Equipamiento a la brevedad ya que se ha
demostrado que en las condiciones actuales las Instituciones Educativas
Secundarias no puede cubrir con la demanda estimada de los EAD por servicios
educativos de alto rendimiento y por ser prioridad de inversión a nivel Nacional
y Regional.
Descargar