Plan Urbano Distrital Saño 2014-2019: Desarrollo Sostenible

PROPUESTA GENERAL
Plan Urbano Distrital Saño 2014-2019
Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible
Volumen
B
PLAN URBANO DISTRITAL
III
1
PROPUESTA GENERAL
III
PLAN URBANO DISTRITAL
2
PROPUESTA GENERAL
III
PLAN URBANO DISTRITAL
3
PROPUESTA GENERAL
4
EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ........ 24
4.1. Eje de Desarrollo Económico Productivo ................... 25
CONTENIDO
4.2. Eje de Desarrollo Social .............................................. 26
4.3. Eje de Desarrollo de Territorio y Medio Ambiente ..... 27
4.4. Eje de Desarrollo Institucional y Organizativo ............ 28
1
VISION DEL DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE SAÑO ....... 13
1.1.
Escenario Deseable ................................................. 14
1.2.
Escenario Probable .................................................. 14
1.3.
Escenario Posible ..................................................... 16
5
MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SOSTENIBLE .................................................... 29
5.1. Áreas de Tratamiento Territorial ................................ 29
III
5.2. Sectores de Especialización Productiva y Usos
Mayores ............................................................................... 30
5.3. Ejes de Integración y Desarrollo ................................ 33
5.4. Políticas de Acondicionamiento Territorial Distrital ... 33
2
3
5.5. Sistema Urbano Distrital ............................................ 35
ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A. ............... 18
2.1.
Análisis Interno de la ciudad .................................... 19
2.2.
Análisis del entorno de la ciudad ............................. 21
MISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAÑO ................................................................. 23
5.6
6
Sistema Vial Distrital .................................................. 38
MODELO DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE .................................................... 40
6.1 Estructuración de Modelo Policéntrico Desconcentrado:
Sectores y Subsectores Urbanos........................................ 41
PLAN URBANO DISTRITAL
4
PROPUESTA GENERAL
6.2 Estructuración de Áreas de Especialización Funcional44
6.3 Estructuración del Sistema Vial Urbano y
Promoción de Ejes de Desarrollo Urbano ....................... 45
8.5 Políticas de Ordenamiento Ambiental y Seguridad
Física ante Desastres .......................................................... 61
8.6 Políticas de Gestión y Administración Urbana ........... 63
SINTESIS DE LA PROPUESTA URBANA…….65
7
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE .................................................... 46
BIBLIOGRAFÍA……………………………………66
7.1. Con relación al Ordenamiento Territorial Distrital
Competitivo y Equitativo ...................................................... 46
7.2 Con relación a la Promoción del Crecimiento Urbano
Competitivo de la Ciudad .................................................... 49
7.3 Con relación al Ordenamiento Urbano y Paisajístico
de la Ciudad ........................................................................ 51
III
7.4 Con relación a la Estructuración de Sistema Vial
Urbano y de Transportes .................................................. 52
7.5 Con relación al Ordenamiento Ambiental y Seguridad
Física ante Desastres.......................................................... 53
8
POLITICAS GENERALES DE DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE ................................... 56
8.1 Políticas de Crecimiento Urbano Comparativa .......... 57
8.2 Políticas de Acondicionamiento Territorial Urbano .... 57
8.3 Políticas de Vialidad y Transportes ............................ 59
8.4 Políticas de Servicios Básicos .................................... 59
PLAN URBANO DISTRITAL
5
PROPUESTA GENERAL
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Esquema de Análisis F.O.D.A.…………………………18
III
Gráfico 2: Misión de la Municipalidad Distrital de Saño………….23
Gráfico 3: Ejes estratégicos…………………………………………24
Gráfico 4: Políticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible 56
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Áreas De Tratamiento Territorial……………………... 30
PLAN URBANO DISTRITAL
6
PROPUESTA GENERAL
INDICE DE LÁMINAS
Nº
Denominación
Formato
Código
01
Áreas de Tratamiento Territorial
A-3
III.5.1
02
Sectores de Especialización Productiva y Usos Mayores
A-3
III.5.2
03
Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible del Distrito
de Saño al 2019
A-3
III.5.4
Programas y Proyectos de Inversión en el modelo de
Desarrollo
de la
Ciudad de Urbano
Saño al Sostenible
2019
A-3
III.6.1
04
III
PLAN URBANO DISTRITAL
7
PROPUESTA GENERAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAÑO
Gestión Edil 2011-2014
ALCALDE DISTRITAL
Abog. Hilton Histon Avila Avila
REGIDORES
Fredy Luis Buendía Velíz
Primitivo Francisco Pomalaza Romero
Genoveva Villaverte Bazán
Jaime Bernardino Zamudio Vidalón
Arturo Jaime Contreras Turín
III
GERENTE MUNICIPAL
Lic. Esmilda J. Sapaico Ramos
GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PÚBLICAS DE LA MDS
Arq. Carlos Alberto Rau Vargas
PLAN URBANO DISTRITAL
8
PROPUESTA GENERAL
EQUIPO TECNICO
RESPONSABLE DEL PROYECTO
JEFE DEL PROYECTO
Ms. Arq. Tony Paul Antezana Pauyac
PLANIFICADORES
B/Arq. Shirley Pamela Chávez Cóndor
III
B/Arq. Karen Lindsay Farfán Buendía
B/Arq. Emerson Méndez Montes
Lic. Gustavo Emerson Huari Evangelista
PLAN URBANO DISTRITAL
9
PROPUESTA GENERAL
PRESENTACIÓN

VOLUMEN B:
o Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible, que
contiene la
visión, análisis FODA, misión, objetivos
estratégicos, modelo de ordenamiento territorial sostenible
del Distrito de Saño, modelo físico – ambiental de desarrollo
urbano sostenible de la ciudad de Saño, así como las
estrategias y políticas de desarrollo urbano sostenible para
concretar aquellos.

VOLUMEN C:
o Propuestas Específicas de Desarrollo Urbano Sostenible,
que contiene las propuestas específicas de crecimiento
urbano competitivo, acondicionamiento territorial urbano,
sistema vial y de transportes, zonificación urbana,
ordenamiento ambiental
y
seguridad
física
ante
desastres, vivienda y renovación urbana, equipamiento
urbano, servicios básicos, gestión urbana ambiental, y de
equidad social urbana.
o Sistema de Inversiones para el Desarrollo Urbano
Sostenible, que comprende el
listado de
proyectos
estratégicos de inversión identificados, y el listado de
proyectos prioritarios, a fin de orientar la consecución de los
objetivos estratégicos y las estrategias de desarrollo urbano
sostenible definidos por el Plan.
El presente documento constituye el Informe Final para Consulta y
Exhibición Pública del “PLAN URBANO DISTRITAL DE SAÑO
2014 - 2019”, el mismo que se desarrolla en el marco del Convenio
de Asistencia Técnica entre la Municipalidad Distrital de Saño y el
equipo Técnico del Plan.
Este documento está estructurado de la siguiente manera:

VOLUMEN A:
o Consideraciones Generales del Estudio, que comprende
los antecedentes, finalidad, objetivos, marco conceptual,
ámbito territorial, horizontes de planeamiento y de
ejecución, lineamientos técnicos y la metodología del
Estudio.
o Diagnóstico
Urbano, que comprende el marco de
referencia, y las caracterizaciones socio - económica, físico
– espacial, geográfico – ambiental, de gestión urbana
ambiental, y la síntesis del referido Diagnóstico Urbano de
la ciudad de Saño.

III
ANEXOS
o Instrumentos Técnico - Normativos del Plan, que contiene
las normas respectivas zonificación urbana y sistema vial
urbano.
Se pone a consideración de la Municipalidad Distrital de Saño
el presente documento, de conformidad con el Decreto
PLAN URBANO DISTRITAL
10
PROPUESTA GENERAL
Supremo Nº 027-2005-VIVIENDA, para consulta y exhibición
pública.
Cabe señalar que para la elaboración este Informe se convocó
a las instituciones públicas y privadas, a los actores
económicos y sociales, y en general, a la comunidad de Saño,
a partir de la organización del siguiente evento:
 Taller Participativo “Plan Urbano Distrital - Saño 2019”
Mesas de Trabajo, realizadas con los diferentes actores
claves del desarrollo de Saño, durante el mes de Junio del
2014.
El Equipo Técnico del PDU Saño agradece a las autoridades
locales, funcionarios públicos y municipales, empresarios,
profesionales, organismos no gubernamentales y comunidad de
Saño en general, su colaboración y aportes en el desarrollo del
presente Estudio.
III
Saño, Agosto del 2014
PLAN URBANO DISTRITAL
11
PROPUESTA GENERAL
III
PROPUESTA GENERAL DE
DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
III
III.1. Visión del Desarrollo Urbano Sostenible de Saño………………………………………….10
III.2. Análisis estratégico F.O.D.A……………………………………………………………………15
III.3. Misión de La Municipalidad Distrital de Saño……………………………………………….20
III.4. Ejes y Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible……............................21
III.5. Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible………………........................................26
III.6. Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible……………………............................................37
III.7. Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible…………………….....................................44
III.8. Políticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible………….....................................55
PLAN URBANO DISTRITAL
12
PROPUESTA GENERAL
III.1 VISION DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA
CIUDAD DE SAÑO
En el marco del ordenamiento
territorial del Distrito de Saño, la
Visión
de
Desarrollo
Urbano
Sostenible de la Ciudad de Saño
constituye la situación futura que se
aspira alcanzar para la ciudad en el
año 2019; la cual es producto de la
concertación
lograda
entre
autoridades, funcionarios, actores
económicos y sociales, instituciones
públicas y la comunidad de Saño en
III
general; en el Taller Participativo
“Plan Urbano Distrital - Saño 2019” ,
convocado por la MDS y organizado
por el Equipo Técnico del Estudio el
21 de Junio del 2008.
Asimismo, recoge los aportes de las
Mesas de Trabajo llevadas a cabo
con diferentes actores claves de
desarrollo de Saño.
Para ello, se siguió la siguiente
metodología
de
planificación
estratégica:
PLAN URBANO DISTRITAL
13
PROPUESTA GENERAL
1.1. Escenario Deseable
1.2. Escenario Probable
El Escenario Deseable se definió a partir del planteamiento de
“sueños, expectativas o deseos” de la población y de las
autoridades de cómo quisieran que fuera Saño.
El Escenario Probable se planteó en base a la identificación de
“tendencias positivas y tendencias negativas”, en el concepto que
una tendencia es un proceso de la realidad que se repite e influye
en el futuro, que puede prevalecer, desaparecer o cambiar por la
acción humana.
De este modo, se sintetizaron las siguientes ideas fuerza respecto
a la “Distrito de Saño ideal” en el futuro, incluso más allá del año
2019:
 Ciudad competitiva, ordenada, atractiva, saludable, segura,
equitativa, histórica, cultural y gobernable.
 Ciudad estructurada, vialmente interconectada, con zonas
residenciales, comerciales y con los principales equipamientos.
 Ciudad con transporte público ordenado y regulado, con fluidez
de tránsito, con vías y puentes seguros.
 Ciudad con programas de vivienda consolidados y con
saneamiento físico - legal de los lotes y viviendas.
 Ciudad con alta cobertura de servicios de agua potable,
desagüe, luz, pistas, veredas y gestión de residuos sólidos.
 Ciudad con sistema de comercialización racional, fluida y
eficiente.
 Ciudad con adecuada calidad ambiental y manejo integral
de sus desechos urbanos.
 Ciudad que aprovecha mejor sus recursos paisajísticos,
integrando el patrimonio arqueológico y natural.
 Ciudad con adecuado manejo, prevención y mitigación ante
desastres naturales y antrópicos.
De esta forma, se identificaron las siguientes tendencias de la
ciudad:
a. Tendencias Positivas
 En lo Económico
 Incremento de los niveles de ingresos económicos de
las empresas y las familias.
 Aumento de la actividad comercial en la ciudad y
de los flujos económicos entre Saño y Huancayo.
 Aumento de turistas nacionales con demandas de
consumo, servicios y/o actividades comerciales.
III
 En lo Socio-Cultural
 Aumento de la concentración de población distrital en
la ciudad de Saño.
 Incremento del promedio de años de estudio de la
población.
 Incremento de la calificación técnica de la fuerza
laboral.
 Cambio positivo de actitudes de la población para
mitigar el deterioro de sus niveles de vida.
PLAN URBANO DISTRITAL
14
PROPUESTA GENERAL
 Incremento de la participación de la población en las
organizaciones sociales de base.
 Disminución de las tasas de analfabetismo.
 Descenso en las tasas de fecundidad, natalidad y
mortalidad.
 Aumento de la esperanza de vida de la población
urbana.
 Aumento de la inversión social como parte de la
lucha contra la pobreza.
 Disminución de los niveles de pobreza.
 Mayor incorporación de la población femenina y joven
en el mercado laboral y dirigencial.
 En lo Ambiental
 Incremento de la demanda de la población por
hábitats saludables, consumo de productos naturales,
ecoturismo y esparcimiento.
 Mayor sensibilización de instituciones respecto a la
gestión y conservación del ambiente.
 Aumento de conciencia institucional y social en
materia de seguridad física ante desastres.
 Incremento de legislación ambiental más exigente y
efectiva.
 Incremento de la conciencia institucional para la
incorporación de áreas naturales con valor significativo
en la estrategia de desarrollo de la ciudad.
 Aumento de posibilidades de expansión urbana en
áreas apropiadas cercanas a la ciudad, para el corto y
mediano plazo.
 En lo Físico – Espacial
 Incremento de la cobertura y calidad del servicio de
agua potable.
 Incremento del servicio de alcantarillado.
 Incremento del servicio eléctrico en la ciudad.
 Incremento del servicio telefónico en la ciudad.
 Aumento de la autoconstrucción de viviendas.
 Incremento de áreas de recreación: parques, plazas,
alamedas.
 Aumento del saneamiento legal de los terrenos de uso
habitacional.
 En lo Institucional
 Aumento de conciencia sobre la necesidad de
consolidar procesos de planificación local y urbana.
 Aumento de capacidades técnicas municipales para
el desarrollo urbano.
 Aumento de la participación de la sociedad civil en el
desarrollo urbano.
III
b. Tendencias Negativas
 En lo Económico
 Disminución de la recaudación municipal.
 Incremento del comercio ambulatorio.
 En lo Socio-Cultural
 Deterioro de los niveles de vida de la población
urbana.
 Aumento de la deserción escolar.
PLAN URBANO DISTRITAL
15
PROPUESTA GENERAL
 Mantenimiento de enfermedades de transmisión y
respiratorias.
 Persistencia de inseguridad ciudadana.
 En lo Ambiental
 Expansión urbana precaria en ambientes no aptos
ecológicamente
y geofísicamente inestables e
inseguros.
 Expansión urbana
e
industrial sobre
áreas
agrícolas;
perdiendo sistemas de producción de
alimentos.
 Incremento del uso de agroquímicos para incrementar
la productividad de los cultivos, obteniendo alimentos
sin control de calidad.
 Desarrollo de actividades pecuarias sin control
ecológico y con basura; constituyendo centros de
producción
de alimentos
no
aptos,
de
contaminación y proliferación de insectos vectores
de enfermedades.
 Aumento de la contaminación del aire originada
por actividades industriales (Hornos de Cocción de
ladrillos)
 Aumento de la contaminación del agua y del suelo.
 Disminución de la participación de la población en
la problemática ambiental de la ciudad.
 En lo Físico-Espacial
 Aumento deconstrucciones antirreglamentarias.
 Desinterés del patrimonio arqueológico.
 Aumento de puntos críticos de vialidad y transporte.
 Aumento de viviendas inhabitables y/o deterioradas.
 Disminución deterioro de las áreas de recreación.
 En lo Institucional
 Desarticulación de organizaciones de la sociedad civil.
1.3. Escenario Posible
Para la identificación del Escenario Posible se realizó una
correlación, contrastando qué sueños son posibles de realizar
en función de las tendencias existentes. La redacción de las
ideas fuerza, como producto de dicha contrastación permitió
definir la siguiente Visión de Desarrollo Urbano Sostenible de la
Ciudad de Saño al Año 2019.
“Saño es una ciudad competitiva; dedicada a la producción y
trasformación de recursos agropecuarios y artesanales.
III
Es una ciudad ordenada, integrada, saludable y segura;
libre de contaminación ambiental y con calidad de vida; que
posee infraestructura,
equipamiento urbano, servicios
básicos y saneamiento físico legal adecuado.
Población organizada con equidad social, conciencia cívica e
identidad cultural que participa democráticamente, con sus
autoridades e instituciones, en el desarrollo de su ciudad”.
Esta Visión de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Saño
al 2018 guarda coherencia con la siguiente Visión de Desarrollo del
Distrito de Saño al Año 2013, definida en el Plan de Desarrollo
Local del Distrito de Saño vigente:
PLAN URBANO DISTRITAL
16
PROPUESTA GENERAL
“Saño al 2013, una ciudad articuladora vial y de servicios,
dedicada a la producción y transformación de recursos
agroindustriales y al eco - turismo de la sierra central, ciudad
zonificada con infraestructura social moderna e intercultural
con calidad de vida y desarrollo sostenible”
III
PLAN URBANO DISTRITAL
17
PROPUESTA GENERAL
III.2 ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A.
III
Gráfico 1: Esquema de Análisis F.O.D.A.
INTERNO
ENTORNO
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
El Análisis Estratégico se efectuó
con el fin de hacer una exploración
de las condiciones para lograr la
Visión de Desarrollo Urbano
Sostenible trazada para la ciudad
de Saño, caracterizando el “Interno”
y el “Entorno” de la ciudad, a partir
de
la
identificación
de
las
Fortalezas,
Oportunidades,
Debilidades y Amenazas para el
desarrollo urbano. (Ver Gráfico 1)
PLAN URBANO DISTRITAL
18
PROPUESTA GENERAL
2.1. Análisis Interno de la ciudad
Está constituido por las capacidades, recursos y limitaciones de la
ciudad, en los cuales se puede intervenir por encontrarse al interior
de nuestro objeto de planificación. Aquí se identificaron las
Fortalezas y Debilidades.
a. Fortalezas
Se han identificado las siguientes Fortalezas para el desarrollo
urbano:
 En lo Físico-Espacial
 Ubicación geoestratégica de la ciudad respecto a la
Provincia de Huancayo y a los corredores
transversales de integración.
 Interconexión vial terrestre regional y nacional
con centros de producción y consumo regional.
 Disponibilidad de agua para riego y consumo urbano.
 Disponibilidad
de
energía
eléctrica
para
producción y consumo doméstico.
 Existencia de infraestructura vial.
 Oferta de equipamiento urbano y servicios en la
ciudad.
 Disponibilidad de áreas para expansión urbana.
 En lo Ambiental
 Condiciones ecológicas naturales con amplias
ventajas comparativas para el ecoturismo y la
conservación del Paisaje.
 Potencialidades altas en recursos naturales por la
riqueza agrológica de suelos y de aguas
superficiales.
 Existencia de 3 pisos altitudinales o regiones
naturales.
 En lo Económico
 Actividad agrícola de importancia distrital y provincial.
 Actividad industrial-artesanal de importancia distrital y
provincial.
 Existencia de flujos turísticos y recreativos crecientes.
 Mayores inversiones municipales en la ciudad.
 En lo Socio-Cultural
 Disponibilidad de mano de obra calificada y no
calificada.
 Profesionales y técnicos con capacidad para liderar el
desarrollo.
 Capacidad de gestión de población para trabajo
comunal.
 Actitud positiva de la población para adoptar
estrategias de sobrevivencia.
III
 En lo Institucional
 Voluntad concertadora, promotora y capacidad técnica
de planificación de Gobierno Local.
 Vigencia de canales de participación de la sociedad
civil y avances en presupuesto participativo para
inversión local.
PLAN URBANO DISTRITAL
19
PROPUESTA GENERAL
 Existencia de instrumentos de planificación integral,
urbana y ambiental.
b. Debilidades
Se han identificado las siguientes Debilidades para el
desarrollo urbano:
 En lo Físico-Espacial
 Desintegración urbana por crecimiento lineal en
función de la Carretera Central.
 Uso inadecuado y administración no eficiente del
recurso agua.
 Limitaciones en los servicios básicos y en el
equipamiento urbano.
 Limitaciones en la gestión y control del uso del
suelo urbano, que genera especulación.
 Desarticulación vial de la ciudad, intersecciones
viales críticas e insuficiente señalización.
 Déficit de equipamiento urbano y de servicios básicos.
 Falta de equipamiento urbano y servicios básicos en
anexos preurbanos.
 En lo Ambiental
 Contaminación del Río Anya, por basura.
 Existencia de áreas críticas ante peligros naturales,
por erosiones, deslizamiento y crecidas del río Anya.
 Existencia de medios industriales contaminantes,
incompatibles con actividad residencial con calidad de
vida.
 Limitados mecanismos técnico - normativos para
el control de la contaminación industrial y de
servicios.
 Limitada capacidad de mantenimiento de
infraestructura urbana y recursos naturales.
 Depredación de recursos naturales en entorno urbano.
 En lo Económico
 Economía local no suficientemente articulada.
 Déficit en la prestación de servicios turísticos y
recreativos, por falta de infraestructura.
 Baja capacidad adquisitiva de la población.
 Reducida disponibilidad de servicios financieros en la
ciudad.
 En lo Socio-Cultural
 Débil identidad de la población con su territorio
urbano.
 Insuficiente cultura urbana.
 Deficiente calidad de la educación.
 Insuficientes oportunidades de recreación, cultura y
deportes.
III
 En lo Institucional
 Dependencia municipal de transferencias del Gobierno
Central y bajos niveles de recaudación municipal.
 Limitadas oportunidades de capacitación por inexistente
equipamiento de educación superior.
PLAN URBANO DISTRITAL
20
PROPUESTA GENERAL
2.2. Análisis del entorno de la ciudad
Está constituido por todo aquello que se encuentra fuera de la
ciudad de Saño, pero que tiene influencia en ella. Aquí se
identificaron las Oportunidades y Amenazas.
a. Oportunidades
Son situaciones favorables de la ciudad de Saño que
pueden ser aprovechadas para avanzar en los objetivos y
hacer realidad la Visión de Desarrollo Urbano Sostenible.
Se han identificado las siguientes Oportunidades para el
desarrollo urbano:
 En lo Físico-Espacial
 Demanda creciente de servicios de esparcimiento y
recreación extraurbana de población del Área Urbana
de Huancayo.
 Implementación de programa de viviendas.
 Integración vial y de mercados con presencia de
actividades turísticas.
 En lo Ambiental
 Alta demanda de ecosistemas limpios por parte de la
población de Huancayo, para la recreación y el
ecoturismo residencial, vivencial y de aventura.
 Alta demanda de productos alimenticios con calidad
orgánica certificada.
 Obligatoriedad para desarrollar procesos de
ordenamiento territorial ambiental en el país, como
base para el cambio en el desarrollo social y
económico.
 En lo Económico
 Cooperación regional para el desarrollo local.
 Política provincial de promoción del turismo.
 Proceso de crecimiento de la economía nacional.
 En lo Socio-Cultural
 Programa nacional de vivienda para población de
menores recursos.
 Política nacional de modernización y calidad
educativa.
 En lo Institucional
 Políticas nacionales de descentralización, turismo,
generación de empleo y lucha contra la pobreza.
III
b. Amenazas
Se han identificado las siguientes Amenazas para el desarrollo
urbano:
 En lo Físico-Espacial
 Deficiencias en servicios de transporte interdistrital e
interprovincial.
 En lo Ambiental
 Depredación y contaminación ambiental en la
Provincia de Huancayo por la gran escala del parque
automotor y el incremento de la Industria.
 Falta de normativa ambiental urbana a nivel provincial.
PLAN URBANO DISTRITAL
21
PROPUESTA GENERAL
 En lo Económico
 Competencia de otras regiones con tecnologías y
mercadeo superior, de mejor calidad y menor precio.
 En lo Socio-Cultural
 Niveles de pobreza, desempleo y subempleo en el
país.
 Deficiencias en los niveles nutricionales, educativos y
de salud de la población regional y nacional.
 En lo Institucional
 Falta de continuidad en la ejecución de programas,
proyectos y obras del Gobierno Central y regional.
 Injerencia de Gobierno Central en competencias
municipales y regionales.
III
PLAN URBANO DISTRITAL
22
PROPUESTA GENERAL
III.3 MISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAÑO
Gráfico 2: Misión de la Municipalidad Distrital de Saño
La Municipalidad Distrital de Saño promueve el
Desarrollo Urbano Sostenible de la ciudad:
Orientando un ordenamiento territorial
competitivo y equitativo como marco para el
desarrollo urbano de Saño
Implementando las estrategias políticas,
propuestas específicas y proyectos de
inversion del plan.
Convocando la participación de los actores
económicos y sociales e instituciones
públicas y privadas en la gestión urbana y
ambiental.
La Misión de la Municipalidad
Distrital de Saño es el
compromiso y el rol que ésta
debe asumir para promover el
desarrollo urbano de la
ciudad. En esta virtud, se
plantea la misión de la
siguiente
manera:
(Ver
Gráfico 2)
III
“La Municipalidad distrital
de Saño promueve
el
desarrollo
urbano
sostenible de la ciudad”
Aplicando las normas del Plan para la
regulación del Desarrollo Urbano de Saño.
PLAN URBANO DISTRITAL
23
PROPUESTA GENERAL
III.4 EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE
Gráfico 3: Ejes estratégicos
Desarrollo
Social
Desarrollo
Económico
Productivo
Desarrollo
de
Territorio y
Medio
Ambiente
Desarrollo
Institucional
y
Organizativo
Para alcanzar la Visión de
Desarrollo Urbano Sostenible
de Saño planteada por este
Plan, es necesario potenciar
las
tendencias
positivas,
fortalezas y oportunidades de
la ciudad y disminuir los
efectos negativos de las
debilidades y amenazas que
dificultan su desarrollo, a
partir de Ejes estratégicos
que a su vez contribuyen a
definir
los
siguientes
Objetivos Estratégicos de
Desarrollo Urbano Sostenible.
PLAN URBANO DISTRITAL
III
24
PROPUESTA GENERAL
4.1. Eje de Desarrollo Económico Productivo
En este eje está comprendida la realización de acciones para la
promoción de la actividad turística, la promoción de la MYPES y
PYMES y el desarrollo de las actividades agropecuario y forestal
como la base productiva y económica para el bienestar de la
población.
 Objetivo estratégico 1.1: Actividad turística rentable
dinamiza y mejora los ingresos de las familias
En el contexto de la globalización en la que compiten países,
ciudades y localidades es evidente que el distrito de Saño para
lograr que la actividad turística sea rentable, debe redefinir su
vocación dentro de esta actividad y posicionarse
estratégicamente en el ámbito del Valle del Mantaro y la Región
Junín.
La localidad presenta una gran potencial en recursos turísticos,
patrimonio cultural y la gastronomía, actividad cuya importancia
es ya una realidad indudable, pero se requiere hacer
inversiones trascendentes en propuestas de puesta en valor de
estos recursos de la mano con el desarrollo de capacidades de
operadores turísticos.
 Objetivo estratégico 1.2: Fortalecimiento e incremento de
las actividades de las MYPES y PYMES
Existen indicadores básicos que debe cumplir cualquier
localidad que pretenda ser destino de inversión para el
emplazamiento de empresas. Estos indicadores son costos
logísticos,
seguridad
ciudadana,
servicios
básicos
principalmente energía y comunicaciones, equipamiento urbano
y recursos humanos
apropiadas, entre otros.
con
capacidades
y
calificaciones
En Saño estos indicadores se muestran hoy en azul, en esa
perspectiva, existe la necesidad de desarrollar servicios
logísticos, empresariales y de información especializada, así
como de plataformas, centros de negocios y de convenciones
empresariales a la par de un campo ferial nacional /
internacional.
 Objetivo Estratégico 1.3: Mejorar la producción y
productividad de las actividades agropecuarias para la
alimentación y mejora de la economía de las familias
Como hemos señalado en el distrito casi un tercio de la
población se dedica a las actividades agropecuarias, con las
cuales garantizan parte de su consumo diario e ingresos
familiares, por ello en los diferentes talleres demandan que
estas actividades deban mejorar su producción y productividad.
III
En producción agrícola, el reto está por afianzar la
especialización de producción de papa (zona alta y baja) y de
maíz. En producción pecuaria, la tarea esta por el lado de
fortalecer las unidades familiares de vacunos y de cuyes. En la
producción agrícola y pecuaria, debe avanzarse en alcanzar
niveles de producción y organización de tipo empresarial, ello
implica además del desarrollo de capacidades, garantizar áreas
intangibles para el desarrollo de estas actividades teniendo en
cuenta la presión del proceso de urbanización.
PLAN URBANO DISTRITAL
25
PROPUESTA GENERAL
4.2. Eje de Desarrollo Social
En este eje se contempla la propuesta de trabajo en las áreas de
educación, salud, cultura e identidad así como en el de seguridad
ciudadana que potencie el capital social.
 Objetivo estratégico 2.1: Mejorar la educación y la calidad
del servicio educativo
La aspiración se dirige hacia el logro de una localidad
educadora, en tanto lugar en la que sus pobladores desarrollen
una práctica social responsable, donde la producción de
mensajes significados sean constructivos y la que la ciudadanía
interiorice que la educación no es un tema exclusivo de la
Escuela y la familia, sino que el barrio, la comunidad y la
localidad también intervienen en el proceso educativo.
actividades culturales y deportivas para tener una vida con
salud física y mental y alcanzar el máximo bienestar posible, a
ello debe sumarse la necesidad de contar con un servicio de
salud de mayor capacidad resolutivo que han demandado los
ciudadanos en general en los distintos talleres
Ello requiere además garantizar el consumo de agua segura, la
disposición adecuada de excretas y el manejo y disposición final
adecuada de los residuos sólidos, y promocionar paralelamente
prácticas democráticas libres de violencia y acciones favorables
a la reducción de la violencia de género.
En ese marco, una tarea urgente y el primer paso es la mejora
de las instituciones educativas, en particular en los referente a
los resultados de rendimientos educativos, en un contexto en la
que ha venido descendiendo el número de matriculados en la
I.E del distrito y la tendencia que va creciendo en los padres de
familia es enviar a sus hijos a las I.Es de la ciudad de
Huancayo. Una tarea además será evaluar la posibilidad de
aperturar un centro superior de estudios.
 Objetivo Estratégico 2.3: Recuperación de tradiciones y
fortalecimiento de la identidad cultural.
En este objetivo se propone que Saño como distrito desarrolle
una serie de políticas y acciones para recuperar sus tradiciones
y fomentar una mayor interacción entre su cultura y las culturas
de los pobladores migrantes que viene asentándose en el
distrito, ello permitirá eliminar todo tipo de discriminación y
mejorar el tejido social que garantice el camino al desarrollo.
La confianza y cohesión social a la cual se aspira, deben
facilitar la efectividad delas políticas y hacer que el distrito sea
atractivo para su población como para los visitantes e
inversores.
 Objetivo estratégico 2.2. Mejorar la salud de la población
En este objetivo se plantea tener una población saludable,
poniéndose énfasis en la prevención ante que en la curación,
ello implica la necesidad de construir una localidad con estilos
de vida saludables, promover en los ciudadanos y ciudadanas
prácticas de vida que favorecen el bienestar e impulsar
 Objetivo Estratégico 2.4: Población habita en zona segura y
de confianza
Si bien no se tiene cifras sobre tasas de delitos en Saño, la
percepción de que la inseguridad va creciendo es elevada y se
puede constituir en una factor que limite desarrollo, por ello
teniendo en consideración que la seguridad ciudadana es un
PLAN URBANO DISTRITAL
III
26
PROPUESTA GENERAL
derecho fundamental, cuya obligación de cumplimiento debe ser
asumida por el Estado, el presente objetivo estratégico parte del
reconocimiento que la seguridad es un problema de todos.
Conviene anotar que en el distrito no se cuenta con un Puesto
Policial.
En esa línea, la gestión de la seguridad requiere constituir a
nivel distrital un sistema integrado y participativo, para dar una
respuesta eficiente y coherente a este problema complejo y
multidimensional, siendo una las acciones primeras acciones la
conformación del Serenazgo Municipal.
4.3. Eje de Desarrollo de Territorio y Medio Ambiente
En este eje se propone redefinir el uso de su territorio y el
desarrollo urbano, conservar el medio ambiente y manejar de
manera sostenible los recursos naturales, que permita establecer
una relación armoniosa de los pobladores con la naturaleza.
 Objetivo Estratégico 3.1: Crecimiento urbano con identidad
Como se viene percibiendo los requerimientos de la localidad
no han sido pensados ni planificados en el contexto del
desarrollo urbano y territorial que tiene y va tener el distrito, más
aun por la marcada presión hacia una mayor urbanización, que
va exigir mirar con nuevos ojos las necesidades de recreación,
vivienda, servicios de educación, de salud, centros de
producción y comercios. Ello implica redefinir el uso suelo y
construir consensualmente un crecimiento urbano con identidad
propia, esta redefinición del uso de su territorio, debe realizarse
mediante un sistema de planificación y gestión territorial,
basado en la zonificación ecológica – económica.
Es importante resaltar que la localidad, requiere mejorar el
sistema vial y contar con un eficiente sistema de transporte
multimodal, que facilite el intercambio fluido de pasajeros y
mercancías, mejorando así la competitividad de las actividades
económicas y además disminuya sustantivamente el tiempo de
viajes.
 Objetivo Estratégico 3.2: Conservación y protección de
áreas y recursos naturales del hábitat en que vivimos
realizando acciones que permitan la disminución del
impacto ambiental de las diversas actividades
Una de las mayores preocupaciones que han manifestado los
pobladores en los talleres participativos, está relacionado con
los problemas de contaminación del suelo y agua, demandando
que el distrito oriente su desarrollo de manera equilibrada en los
aspectos ambiental, social y económico, para preservar los
ecosistemas y los recursos naturales sin comprometer el futuro.
III
En este objetivo se plantea que se asuma con responsabilidad
el cambio climático, las amenazas naturales (sismos,
inundaciones, etc.), darle la importancia debida a la gestión del
riesgo y la conservación de los recurso naturales. La reducción
de la contaminación del agua y suelo, son elementos
fundamentales para la salud y el bienestar de la población. El
uso eficiente del agua, también contribuirá a la reducción de la
pérdida del recurso y por tanto, la posibilidad de una mayor y
mejor distribución del agua entre la población.
PLAN URBANO DISTRITAL
27
PROPUESTA GENERAL
En este contexto la participación y el empoderamiento de los
actores, sociedad civil, las instituciones y gobierno local en las
tareas de ampliación de áreas de desarrollo paisajista,
recuperación y protección de zonas vulnerables cuidado del
agua y protección del suelo serán parte de la estrategia de
desarrollo para la sostenibilidad del distrito.
4.4. Eje de Desarrollo Institucional y Organizativo
En este eje se contempla trabajar en el fortalecimiento y
modernización de las instituciones y organizaciones, que permitan
que estas cumplan estándares de gestión del desarrollo local.
 Objetivo Estratégico 4.1: Instituciones y organizaciones con
capacidad de gestión para el desarrollo y bienestar de la
población
Una de las mayores aspiraciones expresadas por los
pobladores de Saño es la de vivir juntos respetándose,
compartiendo y consensuándolas normas básicas de la
tolerancia social. Estas deben ser las cualidades que nutran el
conjunto de relaciones cotidianas entre los miembros del
distrito, para ello es necesario que permanentemente se
armonicen los intereses individuales con los colectivos. Estas
ideas sugieren el desarrollo de una ciudadanía proactiva, es
decir que tiene la capacidad de concertar y respetar los
acuerdos tomados, que sea parte constitutiva de una sociedad
que protege y cuida el desarrollo de las capacidades de todas
las personas que la integran, tomando decisiones y
promoviendo acciones en pro del bienestar y el mejoramiento
de las condiciones de vida de su población.
En ese marco en la encuesta que se realizó a la pregunta: A su
juicio para hacer realidad la visión de desarrollo ¿En qué áreas se
deberían realizarse los mayores esfuerzos?, la mayoría contesto
que debería trabajarse en fortalecimiento de las instituciones y
organizaciones sociales.
Por ello, se propone fortalecer el rol de gobierno local y también las
instituciones orientado a mejorar la gobernabilidad y gestión de la
localidad, ello implica la promoción del desarrollo equitativo del
territorio, brindar servicios accesible para todas y todos con
igualdad de oportunidades, la participación ciudadana, la rendición
de cuentas y la transparencia.
En el terreno de las organizaciones, es necesario trabajar en una
mayor institucionalización, renovación de dirigentes, alentar el
funcionamiento democrático y la práctica de rendición de cuentas,
y el desarrollo de capacidades para la gestión.
PLAN URBANO DISTRITAL
III
28
PROPUESTA GENERAL
III.5 MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SOSTENIBLE
5.1. Áreas de Tratamiento Territorial
El Modelo de Ordenamiento Territorial
Sostenible del Distrito de Saño al año
2019 constituye un esquema de
ordenamiento físico – ambiental de sus
actividades económicas y sociales, que se
basa en el reconocimiento de los
territorios diferenciados que conforman el
Distrito de Saño; que tiende a utilizar
racionalmente los recursos naturales, el
ambiente y el paisaje; y que establece la
política general relativa a los usos del
suelo y la localización funcional de las
III
actividades en el territorio, dentro de un
concepto de desarrollo sostenible.
El Modelo de Ordenamiento Territorial del
Distrito de Saño guarda coherencia con la
anteriormente citada Visión de Desarrollo
del Distrito de Saño al año 2019, y
descansa sobre 3 principios estratégicos:
PLAN URBANO DISTRITAL
29
PROPUESTA GENERAL
Desarrollo al interior del distrito en base a sus potencialidades
sostenibles y generación de valor agregado a su producción
económica.
 Redistribución espacial de la población a través de la
potenciación de un sistema barrial urbano rural de apoyo al
modelo productivo propuesto.
 Articulación de los flujos de producción de bienes y servicios del
distrito al contexto regional, a través de los ejes de
desarrollo distrital, integrados
a
los
corredores
económicos regionales dinamizadores.
El Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible Distrital tiene en
consideración los siguientes elementos:
económicas con fines de ordenamiento territorial, planificación
urbana y ordenamiento ambiental: (Ver Cuadro 1 y Lámina Nº
III.5.1).




Área Territorial I: Saño Este.
Área Territorial II: Saño Medio.
Área Territorial III: Saño Nor-Oeste.
Área Territorial IV: Saño Sur Oeste.
Cuadro 1: Áreas De Tratamiento Territorial
AREA DE
TRATAMIENTO
TERRITORIAL
SECTORES DE
ESPECIALIZACION
PRODUCTIVA
I a. SECTOR ECO - TURÍSTICO RECREATIVO MIRADOR ILISH
PICHACOTO.
5.2. Sectores de Especialización Productiva y Usos
Mayores
En el espacio distrital, la integración económica y el desarrollo
productivo está altamente condicionada por la infraestructura vial
que finalmente articula las diferentes áreas geoeconómicas
de
mayor desarrollo relativo con aquellas en estado de
marginación. En este contexto, se plantea la zonificación del
Distrito de Saño en “Áreas de Tratamiento Territorial”, en base de
principios de zonificación ecológica – económica, de las unidades
de ordenamiento ambiental y otros factores
económicos,
sociales y culturales que determinan áreas diferenciadas por
su especialización y complementariedad económica.
Las Áreas de Tratamiento Territorial que se proponen a
continuación para el Distrito de Saño, son unidades geográfico -
I. SAÑO ESTE
I b. SECTOR PECUARIO
ANEXO SAN ROQUE MALAYO
I.c. SECTOR TURISTICOARQUEOLOGICO. CERRO LLACSA
USOS MAYORES
ECOTURISTICA,
RECREATIVA
PECUARIO – PRODUCTIVA
TURISTICO ARQUEOLÓGICO
II a. SECTOR URBANO
ESTANCOLINO PROGRESO-BARRIO
CENTRO-BARRIO SAN PEDRO.
URBANA Y SERVICIOS
II b. SECTOR PAISAJISTICO-HIDRO –
ECOLÓGICO. RIO ANYA
ECOTURISTICO PRODUCTIVA
III. SAÑO NOROESTE
III a. SECTOR INDUSTRIAL
ARTESANAL
JESUS
NAZARENO -CHAMBINA-SAN
FRANCISCO
ECO-INDUSTRIALARTESANAL
IV. SAÑO SUR
OESTE
IV a. SECTOR AGRICOLA
PRODUCTIVO. YACOTO MANTARO
II. SAÑO MEDIO
III
AGRICOLA PRODUCTIVA
Fuente: Elaboración Propia. Equipo Técnico PUD Saño 2019
PLAN URBANO DISTRITAL
30
PROPUESTA GENERAL
5.2.1. Sectores de Especialización Productiva
La propuesta de especialización por Sectores de
Especialización Productiva en cada Área de Tratamiento
Territorial es la siguiente: (Ver Lámina Nº III.5.2)
 Área de Tratamiento I: Este
Limita por el norte con el Jr. Libertad que es el límite
barrial con el anexo Estancolino Progreso, por el sur con
el canal CIMIRM, por el este con el límite distrital con el
distrito de Hualhuas y por el oeste con el límite barrial
con el barrio Centro.
El uso mayor del suelo es eco turístico Recreativo, por
sus características topográficas y su configuración
paisajística este suelo tiene vocación para ser un
mirador de todo el valle del Mantaro, tiene grandes
pastizales en las planicies para la actividad pecuaria y la
producción agrícola eco turística.
Esta Área de Tratamiento Territorial se divide en 3
Sectores de Especialización:
 Sector Ia: Ecoturístico - Recreativo Mirador Ilish
Pichacoto
Se encuentra concentrado en la parte más alta y
abrupta del anexo Ilish Pichacoto. Tiene un potencial
para actividades recreativas y turísticas.
 Sector Ib: Pecuario
Está
orientado a la crianza de ovino, porcino y
vacuno en condiciones aptas para su desarrollo y en
consecuencia al aprovechamiento de los derivados
para su comercialización.
 Sector Ic: Sector Turístico - Arqueológico. Cerro
Llacsa
Está orientado a las actividades turísticas en el Cerro
Llacsa, ya que su configuración física puede ser
utilizada como mirador turístico. Contiene restos
arqueológicos en una parte del cerro.
 Área de Tratamiento II: Saño Medio
Comprende la parte intermedia del Distrito de Saño, entre
el anexo de Chambina por el norte, hasta el barrio San
Francisco por el sur, por el este el cerro Cruz Pata, por el
oeste con la Red ferroviaria. Conformada por las partes
urbanas y suburbanas de la ciudad de Saño. En esa
área se ubica el centro urbano más importante del
Distrito de Saño, consolidándose el uso urbano con fines
residenciales, comerciales y de servicios.
III
Esta área de tratamiento territorial se encuentra
conformada por las áreas urbanas del casco urbano
central, los barrios y anexos, las áreas de cultivo
adyacentes y el Río Anya y sus malecones que suman
un área aproximada de 1,414 Ha.
Esta Área de
Tratamiento tiene 2 Sectores de Especialización.
 Sector IIa: Urbano Estancolino Progreso – Barrio
Centro – San Pedro
Área para el desarrollo de actividades urbanas,
constituyen una alternativa de expansión de la ciudad
de Saño en el post largo plazo.
PLAN URBANO DISTRITAL
31
PROPUESTA GENERAL
En ella se ubican los centros urbanos de Estancolino
Progreso, Barrio Centro y San Pedro. Son suelos para
la expansión urbana .Posee zonas paisajistas.
Conformada por las extensas áreas de cultivo que
pertenecen a todo el Anexo Yacoto Mantaro que es el
sector más cercano al Rio Mantaro.
 Sector IIb: Paisajístico – Hidro – Ecológico
Área con potencial para la agricultura ecológica, zona
vulnerable, que requiere obras de seguridad física
ante desastres. Apropiada para parque ecológico
fluvial, con bosques ribereños, reforestación de riberas
y recuperación paisajística de todo su tramo en el
centro urbano de la Ciudad.
 Sector IVa: Agrícola Productivo
Tiene extensas áreas dedicadas a la Producción
Agrícola. Por su ubicación estratégica cercana a la
Carretera Central, es fácil la comercialización de la
producción agrícola hacia grandes mercados
distritales y regionales.
 Área de Tratamiento III: Saño Nor Oeste
Conformada por las partes dedicadas a la Producción
Artesanal de ladrillos de arcilla. Esta área está dividida
físicamente en dos: el área conformada por los Barrios
de Chambina y Jesús Nazareno y otra área conformada
solo por el Barrio San Francisco, sin embargo de acuerdo
al uso que le dan a su suelo se consolidan como un solo
sector.
 Sector lIIa: Industrial Artesanal
Es el sector dedicado a la actividad industrial de tipo
artesanal, conformadas por varias “fabricas”
distribuidas en todo el sector, cada una contiene
básicamente un área de horno y otra área extensa de
almacenamiento de los ladrillos, ambas están a la
intemperie ya que ninguna de estas instalaciones
cuenta con edificación alguna.
5.2.2 Unidades de Ordenamiento Ambiental Distrital
Para contribuir al ordenamiento territorial sostenible del
Distrito de Saño, la gestión ambiental considera las Unidades
de Ordenamiento Ambiental del Distrito de Saño, que tienen
como base los referidos Sectores de Especialización
Productiva. (Ver Lámina Nº III.5.3)
III
Las Unidades de Ordenamiento Ambiental del Distrito de
Saño se indican en el Cuadro N° III.5.2, y sus
correspondientes Sistemas Estructurales para el ordenamiento
y manejo ambiental se describen a continuación:
 Sistemas para Ordenamiento y Manejo Ambiental
Agrícola
El sistema agrícola es fundamental en el Distrito de
Saño, constituye la base económica y social;
consecuentemente, es de prioridad el manejo ambiental
para aprovechar al máximo su potencial con calidad
limpia y sostenible.
En este contexto, se plantea la
 Área de Tratamiento IV: Saño Sur Oeste
PLAN URBANO DISTRITAL
32
PROPUESTA GENERAL
reconversión agrícola y el aprovechamiento óptimo de las
aguas para alcanzar el desarrollo sostenible.
 Sistemas
para
Ordenamiento
Ambiental Urbano e Infraestructura
y
Manejo
5.3. Ejes de Integración y Desarrollo
El territorio del Distrito de Saño debe estructurarse en función de
los siguientes Ejes de Integración y Desarrollo: (Ver Lámina Nº
II.5.4).
Se plantea el desarrollo del Proyecto “Yacoto Mantaro
Agrícola”; para evitar la expansión urbana sobre áreas
agrícolas y desarrollo de un nuevo modelo de “ciudad
saludable”. La red vial contará con escenarios ecológicos
saludables y seguros.
 Eje de Integración Nacional Longitudinal.
Un tramo de la Carretera Central estructura el “Eje de
Integración Regional
Longitudinal”,
con
vocación
agropecuaria y turística, articulando el territorio del Distrito de
Saño.
 Sistemas para Ordenamiento y Manejo Ambiental
Ecoturístico y Recreación
Este eje de desarrollo contribuye a la integración distrital –
provincial - regional, y facilita la integración nacional a través
de la Carretera Central, actualmente asfaltada en doble vía
desde Lima a Huancayo.
El potencial eco turístico del Distrito de Saño es muy
diverso y con capacidad para generar actividades eco
turísticas de gran escala; por lo que se plantea la
potenciación de los recursos eco turísticos.
En este contexto, se plantea la creación del “Circuito
Verde de Saño”, integrado por el Rio Anya y sus riberas,
con un tratamiento y ordenamiento ribereño que dialogue
con el crecimiento urbano de la ciudad.
Asimismo, se propone crear dos circuitos turísticos uno
ecoturístico paisajístico en Ilish Pichacoto y el otro que
comprende de un circuito ecológico-arqueológico en el
Cerro Llacsa.
III
5.4. Políticas de Acondicionamiento Territorial Distrital
5.4.1. Políticas Generales
 Promover una ocupación más equilibrada, e integrada del
territorio del Distrito de Saño; en función al manejo
sostenible de sus recursos naturales, y a la articulación de
las áreas de tratamiento territorial, de las áreas de
especialización y usos mayores.
 Promover la estructuración de un Sistema Urbano Distrital, a
través de una red de barrios y anexos más equilibrada, con
roles y funciones definidos, y articulados por relaciones
optimizadas de complementariedad y articulación física.
PLAN URBANO DISTRITAL
33
PROPUESTA GENERAL
 Consolidar y desarrollar la infraestructura económica (vías
e infraestructura agrícola), los servicios básicos (agua,
saneamiento, energía eléctrica, comunicaciones), y el
equipamiento social (educación, salud); como base para
promover el desarrollo de las actividades industriales,
comerciales, turísticas y de servicios en el Distrito de
Saño.
 Gestionar el desarrollo de la infraestructura hidráulica y la
infraestructura básica para la ampliación de la frontera
agrícola; a fin de promover el desarrollo de actividades
agrícolas, agroindustriales y competitivas en el Distrito de
Saño.
 Aprovechar, integrar y poner en valor los recursos turísticos,
naturales, eco – recreativos, urbanísticos y arqueológicos
del Distrito de Saño y de la ciudad de Saño; a fin de
promover el desarrollo de infraestructura, servicios y
circuitos turísticos locales, integrados a los ejes turísticos
regionales y macro-regionales.
 Consolidar el Sistema Vial Distrital, a fin de garantizar la
articulación física y la interrelación de las actividades
económicas y de los centros poblados del distrito; y
contribuir a la eficiencia funcional y productiva del territorio
de Saño.
 Recuperar y poner en valor el patrimonio cultural,
arqueológico y urbanístico del Distrito de Saño; a fin de
contribuir al fortalecimiento de la identidad.
 Recuperar y preservar las áreas naturales de valor singular
y gestionar su declaración como reservas naturales de
interés regional y/o local.
 Promover la modernización de la gestión del territorio del
Distrito de Saño, estableciendo mecanismos y agendas
para concertación de acciones de ordenamiento territorial, y
consolidando mecanismos de participación ciudadana.
5.4.2 Políticas Específicas por Áreas de Tratamiento
Territorial
Las políticas específicas por Áreas de Tratamiento Territorial
en el Distrito de Saño son las siguientes:
 En el Área de Tratamiento I: Saño Este
Promover el Sector Ia: Ecoturístico - Mirador Ilish
Pichacoto, para actividades recreativas y turísticas,
caminatas y reserva paisajística.
III
Promover el Sector Ib: Pecuario Productivo del Anexo
San Roque Malayo, orientado a la crianza de ganado
vacuno y ovino.
Promover el Sector Ic: Turístico Arqueológico,
orientado a las actividades de, recreación paisajista e
apreciación de restos arqueológicos.
 En el Área de Tratamiento II: Saño Medio
Promover el Sector IIa: Urbano Estancolino ProgresoBarrio Centro-Barrio San Pedro, como área para el
desarrollo de actividades urbanas y servicios.
PLAN URBANO DISTRITAL
34
PROPUESTA GENERAL
Promover el Sector IIb: Paisajístico – Hidro – Ecológico
del Rio Anya, para actividades de recreación y
conservación de recursos naturales y paisajísticos.
 Elaborar el plan de manejo integral del Río Anya y
gestionar su descontaminación, encauzamiento y
manejo integral.
 Preservar y manejar racionalmente
hidrogeológica de Saño medio
la
reserva
 Orientar, promover y regular el desarrollo de los barrios
de esta área de Tratamiento.
 En el Área de Tratamiento III: Saño Nor - Oeste
 Supervisar el desarrollo de las actividades industriales
artesanales dentro de una concepción moderna de
eficiencia económica,
utilización racional de los
recursos naturales y de estricto respeto a las normas
ambientales.
 En el Área de Tratamiento IV: Saño Sur Oeste
 Promover el Sector IVd: Agrícola Productivo, con la
conservación de las extensas áreas de cultivo fértiles.
5.5. Sistema Urbano Distrital
El Sistema Urbano Distrital constituye el conjunto de anexos y
barrios del Distrito de Saño, organizados y jerarquizados de
acuerdo a su volumen poblacional, roles y funciones; y articulados
por relaciones optimizadas de complementariedad y vinculación
física.
La red de barrios y anexos, actuales y futuros, actuará
sistemáticamente y contribuirá a un ordenamiento territorial distrital
integrado y sostenible; el mismo que a su vez, constituirá el marco
territorial para el desarrollo económico y social del Distrito de Saño.
5.5.1 Roles y Funciones de Centros Poblados
De acuerdo a las actividades que se realizan y a la vocación,
potencialidades y ventajas comparativas, se proponen a
continuación los siguientes roles y funciones de los principales
centros poblados del Distrito de Saño.
 Barrio Centro
Rol: Centro urbano dinamizador principal de nivel
distrital. Capital de distrito.
Funciones Urbanas: Centro político, administrativo,
comercial y de servicios de nivel distrital.
Acciones y/o Proyectos Estratégicos:
o Aprobación, implementación y aplicación de PDU
Saño 2014 – 2019.
o Desarrollo
de
estudios
de
preinversión
(perfiles,
estudios
de prefactibilidad y/o
factibilidad) de proyectos del Sistema de Inversiones
de PDU Saño.
o Modernización, consolidación y/o creación de
órganos municipales especializados e instancias de
concertación institucional
para proceso de
implementación permanente de PDU Saño.
PLAN URBANO DISTRITAL
III
35
PROPUESTA GENERAL
o Gestión de financiamiento de proyectos de PDU
Saño, con recursos del gobierno central, gobierno
regional, inversión privada o gobierno local.
o Ejecución de obras y acciones de acuerdo a las
previsiones de
PDU Saño, a estudios de
preinversión y a estudios definitivos que se deriven
de él.
o Seguimiento,
evaluación
y
retroalimentación
permanente de
PDU Saño para su constante
actualización.
 Barrio San Pedro
Rol: Centro urbano secundario del distrito.
Funciones: Centro residencial de apoyo a la población
rural dedicada a la agricultura y ganadería, con
posibilidades para el desarrollo de actividades urbanas
para el post largo plazo.
Acciones y/o Proyectos Estratégicos:
o Elaboración de esquema de zonificación urbana y
vías.
o Saneamiento físico - legal de predios.
o Dotación y/o mejoramiento de servicios básicos
de agua potable y alcantarillado.
o Mejoramiento y/o ampliación del equipamiento
comercial (Mercado).
o Pavimentación de Jr. 2 de Mayo.
o Alineamiento de la Calle Mistura
Rol: Centro urbano complementario del distrito.
Funciones: Centro residencial de apoyo a la producción
agrícola, servicios y comercio.
Acciones y/o Proyectos Estratégicos:
o Elaboración de esquema de zonificación urbana y
vías.
o Saneamiento físico – legal de predios.
o Dotación y/o mejoramiento de servicios básicos
de agua potable y alcantarillado.
o Creación del complejo deportivo
o Mejoramiento del tratamiento paisajístico del Jr.
Marco Uribe en las riberas del rio.
 Anexo San Roque Malayo
Rol: Centro urbano de servicios del distrito.
Funciones: Centro residencial de servicios a
la
producción agrícola y pecuaria.
Acciones y/o Proyectos Estratégicos:
o Elaboración de esquema de zonificación urbana y
vías.
o Saneamiento físico – legal de predios.
o Dotación y/o mejoramiento de servicios básicos
de agua potable y alcantarillado.
o Dotación y mejoramiento y/o ampliación del centro
de acopio.
o Tratamiento urbanístico del parque principal.
III
 Barrio Chambina
 Anexo Estancolino Progreso
Rol: Centro urbano de apoyo del distrito.
PLAN URBANO DISTRITAL
36
PROPUESTA GENERAL
Funciones: Centro residencial de apoyo a la producción
artesanal, pecuario y agrícola.
Acciones y/o Proyectos Estratégicos:
o Elaboración de esquema de zonificación urbana y
vías.
o Saneamiento físico – legal de predios.
o Dotación y/o mejoramiento de servicios básicos
de agua potable y alcantarillado.
o Dotación,
mejoramiento
y/o
ampliación
de
equipamientos de recreación.
o Mejoramiento y/o ampliación la Plaza Principal.
o Dotación y mejoramiento del Estadio Municipal.
o Asfaltado de vía de acceso.
 Barrio Jesús de Nazareno
Rol: Centro urbano de apoyo del distrito.
Funciones: Centro residencial de apoyo a la producción
artesanal, pecuario y agrícola.
Acciones y(o) Proyectos Estratégicos:
o Elaboración de esquema de zonificación urbana y
vías.
o Saneamiento físico – legal de predios.
o Dotación y/o mejoramiento de servicios básicos
de agua potable y alcantarillado.
o Dotación,
mejoramiento
y/o
ampliación
de
equipamiento socio – cultural.
o Construcción del Coliseo Cerrado.
o Recuperación y mejoramiento del tratamiento
paisajístico del rio Huaychulo.
 Anexo Ilish Pichacoto
Rol: Centro urbano de apoyo del distrito.
Funciones: Centro residencial de apoyo a la
producción agrícola y turístico.
Acciones y /o Proyectos Estratégicos:
o Elaboración de esquema de zonificación urbana y
vías.
o Saneamiento físico – legal de predios.
o Dotación y/o mejoramiento de servicios básicos
de agua potable y alcantarillado.
o Dotación,
mejoramiento
y/o
ampliación
de
equipamiento socio – cultural.
o Mejoramiento y/o ampliación del Centro de
Convenciones Provincial mercado y/o campo ferial.
o Construcción de vía de acceso.
 Barrio San Francisco
III
Rol: Centro urbano de apoyo del distrito
Funciones: Centro residencial de apoyo a las
actividades artesanales industriales.
Acciones y/o Proyectos Estratégicos:
o Elaboración de esquema de zonificación urbana y
vías.
o Saneamiento físico – legal de predios.
o Dotación y/o mejoramiento de servicios básicos
de agua potable y alcantarillado.
o Pavimentación de Vía de Acceso.
 Barrio Yacoto Mantaro
Rol: Centro urbano de apoyo del distrito
PLAN URBANO DISTRITAL
37
PROPUESTA GENERAL
Funciones: Centro residencial de apoyo a las
actividades agrícolas.
Acciones y/o Proyectos Estratégicos:
o Elaboración de esquema de zonificación urbana y
vías.
o Saneamiento físico – legal de predios.
o Dotación y/o mejoramiento de servicios básicos
de agua potable y alcantarillado.
o Pavimentación de Vía de Acceso.
o Tecnificación del sistema de riego.
5.5.2 Proyecciones
Centros Poblados
del Crecimiento
Poblacional por
El comportamiento futuro de la población distrital de Saño
dependerá no sólo del crecimiento demográfico sino también
de la implementación de políticas y acciones orientadas a
lograr el desarrollo económico del distrito; las mismas que
constituirán alternativas para mejorar las condiciones de vida
de la población, así como las expectativas de migración
para la población.
Para evaluar los escenarios de crecimiento futuro de la
población del Distrito de Saño se formularon 3 hipótesis,
planteadas tomando en consideración las tendencias de
crecimiento registradas en los períodos 1981 - 1993; 1993 –
2007 y 2007-2014:
 La Primera Hipótesis (Tasa=16.10)
Se estima en base a tasa de crecimiento distrital que
corresponde al periodo intercensal 1981-1993, en el cuál
se registró el mayor crecimiento de los últimos años
 b. La Segunda Hipótesis (Tasa=0.49)
Se estima en base a la tasa de crecimiento distrital en el
periodo 1993-2007.
 La tercera Hipótesis (Tasa=1.17)
Se estima en base a la tasa de crecimiento distrital en el
periodo 2007-2014.
En ese sentido, se considera que las tres hipótesis
corresponden a los escenarios en los cuales se podría
desarrollar la tendencia de crecimiento poblacional a nivel
distrital.
5.5.3 Requerimientos de Servicios Básicos y Equipamiento
Socio - Cultural por Centros Poblados
III
El presente modelo de ordenamiento territorial distrital
considera fundamental promover y fortalecer los centros
poblados del Distrito de Saño, a través de la dotación
progresiva de servicios básicos y equipamiento socio cultural como una forma de promover la equidad social urbana
y de crear mejores condiciones que les permitan un desarrollo
urbano con autonomía relativa; dentro de un escenario de
relaciones de complementariedad e interdependencia.
5.6 Sistema Vial Distrital
La propuesta de Sistema Vial Distrital tiene por finalidad establecer
una red vial que satisfaga la demanda de transporte actual y
futura, y que garantice la interrelación entre las diferentes áreas
PLAN URBANO DISTRITAL
38
PROPUESTA GENERAL
del Distrito de Saño, así como sus vinculaciones con el resto del
país.
El Sistema Vial Distrital permite orientar las acciones y proyectos
para el reforzamiento de los Ejes de Desarrollo, la vinculación de
las Áreas de Especialización propuestas, y la articulación de los
centros poblados del Sistema Urbano Distrital para un mejor
desempeño de sus roles y funciones. El Sistema Vial Distrital se
ha estructurado de la siguiente manera:
 Vía Nacional Longitudinal
La carretera Central, vincula al Distrito de Saño con la Provincia
de Huancayo, con la Provincia de Jauja y con la capital de la
República, y en general vincula la zona central del país con
Lima.
III
 Vía Provincial Longitudinal
La vía Catalina Huanca, que une a los distritos de la margen
izquierda del valle del Mantaro como son San Jerónimo de
Tunán, Saño, Hualhuas y San Agustín de Cajas.
 Vías Locales
La red vial vecinal del Distrito de Saño está conformada por
caminos rurales que conectan al distrito, barrios y anexos,
ligados a las vías regional y nacional.
Desde la Carretera Central se tienen las vías que conectan al
Distrito de Saño con el centro urbano, la vía que une los barrios
San Pedro, San Francisco y Centro, la vía hacia el anexo de
Jesús de Nazareno y Chambina; por norte, el camino el anexo
Ilish Pichacoto y Estancolino Progreso y por el Sur oeste con el
camino hacia Yacoto Mantaro y hacia el Rio Mantaro.
PLAN URBANO DISTRITAL
39
PROPUESTA GENERAL
III.6 MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
El Modelo de Desarrollo Urbano
Sostenible es la imagen físico - espacial y
ambiental de la ciudad que se espera
lograr en el futuro. Constituye
una
interpretación de la evolución de la ciudad
de Saño y su adecuación a las
condiciones físico - ambientales y
económico - sociales.
Saño pertenece al Centro Principal del
Sistema Urbano de Huancayo, y un centro
de
Servicios
al
Centro
Urbano
Dinamizador Principal de la Región Junín.
De acuerdo a la Visión de Desarrollo
Urbano Sostenible Saño se consolidará
como
“una
ciudad
competitiva;
dedicada
a
la
producción
y
trasformación
de
recursos
agropecuarios
y
artesanales.
Ordenada, integrada, saludable y
segura;
libre
de
contaminación
ambiental y con calidad de vida; que
posee infraestructura,
equipamiento
urbano,
servicios
básicos
y
saneamiento físico legal adecuado. Una
Población organizada con equidad
social, conciencia cívica e identidad
cultural
que
participa
democráticamente,
con
sus
autoridades e instituciones, en el
desarrollo de su ciudad”.
PLAN URBANO DISTRITAL
III
40
PROPUESTA GENERAL
En este contexto, el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible que
se presenta:
 Se basa en el reconocimiento de los roles y funciones de la
ciudad, de las áreas diferenciadas que conforman el ámbito de
aplicación del presente Plan, y en el aprovechamiento de las
ventajas comparativas que presenta.
 Responde a los nuevos roles y funciones asignados a la ciudad,
a
las necesidades actuales y requerimientos futuros de
crecimiento urbano; así como a las condiciones físicas que
modela la estructura.
 Tiende a utilizar adecuadamente los recursos naturales, el
ambiente y el paisaje propio de la ciudad y de su área de
influencia, dentro de un concepto sostenible; a fin de contribuir a
la eficiencia productiva y
funcional de la ciudad, y al
mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad de
Saño, actual y futura.
Dicho modelo se plantea dentro de un horizonte de mediano
plazo; es decir, visualiza el desarrollo de la ciudad al año 2019,
sirviendo de base para el planteamiento de medidas y acciones
que se deben implementar a fin de procurar un desarrollo
urbano sostenible y mejorar las condiciones de vida de la población
de Saño.
En este contexto, las características del citado Modelo de
Desarrollo Urbano Sostenible de la ciudad de Saño son: (Ver
Lámina Nº III.6.1)
6.1 Estructuración de Modelo Policéntrico
Desconcentrado: Sectores y Subsectores Urbanos
Saño es una ciudad físicamente desintegrada por la condiciones
topográficas del territorio y por la presencia de la Carretera central,
propiciando
condiciones
urbanísticas
que
dificultan
la
estructuración física - ambiental de Saño.
A la desintegración urbana se añade la mayor concentración y
densidad observada en el área central de la ciudad, generándose la
ocupación del suelo de las áreas periféricas, con los consiguientes
sobrecostos en la implementación de infraestructura de servicios
básicos y vías.
A nivel distrital, el Plan define el Modelo de Ordenamiento
Territorial Sostenible del Distrito de Saño, estableciendo en
primer lugar, territorios diferenciados (o áreas de tratamiento
territorial) para el Distrito de Saño: Saño Este, Saño Medio, Saño
Nor-Oeste y Saño Sur Oeste.
III
Así, la ciudad de Saño se debe estructurar en el futuro a partir de 4
Sectores Urbanos, los que a su vez, se subdividen en Subsectores:
6.1.1 Sector I: Saño Este
El reordenamiento urbano del Sector Saño Este comprende las
siguientes acciones estratégicas:
 Subsector I.1: Ilish Pichacoto
 Reordenamiento y regeneración urbana del actual
Centro Distrital, Comercial y de Servicios de Saño.
 Control y Tratamiento Ambiental de Canal CIMIRM.
PLAN URBANO DISTRITAL
41
PROPUESTA GENERAL
 Rehabilitación y acondicionamiento turístico paisajista
de los principales espacios urbanos.
 Modernización y renovación de equipamientos
municipales,
culturales,
educativos,
Salud
y
Recreación.
 Rehabilitación y conservación de centros de culto.
 Habilitación de parque y jardines (Parque Ecológico),
para potenciar el recurso paisajístico.
 Acondicionamiento de Centro de Convenciones
Provincial.
 Pavimentación de principales avenidas.
 Rehabilitación de pistas, veredas, espacios públicos y
mobiliario urbano.
 Habilitación y/o renovación de redes de agua potable,
alcantarillado y energía eléctrica.
 Subsector I.2: San Roque Malayo
 Habilitación del Centro de Acopio.
 Tratamiento integral de vías principales, como parte
del Sistema Vial Urbano.
 Reserva de áreas y construcción de equipamientos
de recreación (Complejo Deportivo).
 Reserva y conservación de áreas de pastoreo.
 Subsector I.3: Cerro Llacsa
 Estudio Integral para la evaluación de la zona
arqueológica. Involucra identificación de restos,
conservación del ecosistema, relaciones de propiedad
individual y del patrimonio cultural, para su
conservación.
 Sensibilización en la población que reside cerca
de
Sitios Arqueológicos, reconocidos y
por
reconocer, a fin de evitar el uso urbano en áreas
con riqueza arqueológica.
 Modernización y renovación de equipamientos
municipales,
culturales,
educativos,
Salud
y
Recreación.
 Habilitación del Parque Zonal
 Habilitación del Mirador Turístico
 Control y Tratamiento Ambiental de Canal CIMIRM.
6.1.2 Sector II: Saño Medio
El reordenamiento y acondicionamiento urbano del Sector
II: Saño Medio comprende las siguientes acciones
estratégicas:
III
 Subsector II.1: Estancolino Progreso
 Control y Tratamiento Ambiental de Canal CIMIRM.
 Tratamiento urbanístico paisajista de la vía adyacente
al Río Anya.
 Modernización y renovación de equipamientos
municipales,
culturales,
educativos,
Salud
y
Recreación.
 Habilitación del Complejo Deportivo
 Rehabilitación y conservación de centros de culto.
 Habilitación del Puesto de Salud H1.
 Tratamiento integral de vías principales, como parte
del Sistema Vial Urbano.
 Tratamiento urbanístico paisajista del Jr. Marco Uribe.
PLAN URBANO DISTRITAL
42
PROPUESTA GENERAL
 Subsector II.2: Centro
 Habilitación de espacios públicos turísticos culturales.
 Tratamiento urbanístico paisajista de la Prolongación
Turín.
 Tratamiento urbanístico paisajista de la vía adyacente
al Río Anya.
 Modernización y renovación de equipamientos
municipales,
culturales,
educativos, Salud
y
Recreación.
o Estadio Escolar.
o Fortalecimiento del sector como eje educativo.
 Tratamiento integral del Sistema Vial Urbano.
 Saneamiento Físico Legal en el Sub-sector.
 Reserva
de
áreas
y
construcción
de
equipamiento
urbano correspondiente a un
subsector urbano.
 Subsector II.2: San Pedro
 Tratamiento urbanístico paisajista de la vía adyacente
al Río Anya.
 Modernización y renovación de equipamientos
municipales,
culturales,
educativos,
Salud
y
Recreación.
o Locales comunales.
o Implementación de Local destinado a la Comisaría
(PNP).
 Implementación de franjas peatonales y cunetas en
algunos tramos de la Av. Daniel Turín.
 Incremento de la red de alumbrado eléctrico.
6.1.3 Sector III: Nor-Oeste
El acondicionamiento urbano del Sector III Saño Nor-Oeste
comprende las siguientes acciones estratégicas:
 Subsector III.1: Chambina
 Implementación de equipamiento comercial a nivel
vecinal y de Sub- sector.
o Construcción del mercado de productores.
 Mejoramiento legal y ambiental del manejo de las
ladrilleras sobre campos de cultivo.
 Modernización y renovación de equipamientos
municipales, culturales, educativos, Salud y Recreación.
o Locales comunales.
o Definición y rehabilitación de la Plaza Principal de
Chambina.
 Habilitación de área de expansión urbana residencial.
 Tratamiento integral urbano: vías y equipamiento.
III
 Subsector III.2: Jesús de Nazareno
 Tratamiento integral urbano: vías y equipamiento.
 Mejoramiento legal y ambiental del manejo de las
ladrilleras sobre campos de cultivo.
 Modernización y renovación de equipamientos
municipales, culturales, educativos, Salud y Recreación.
 Construcción del Coliseo Cerrado
 Reserva
de
áreas
y
construcción
de
equipamiento
urbano correspondiente a un subsector
urbano.
 Subsector III.3: San Francisco
PLAN URBANO DISTRITAL
43
PROPUESTA GENERAL
 Mejoramiento legal y ambiental del manejo de las
ladrilleras sobre campos de cultivo.
 Modernización y renovación de equipamientos
municipales, culturales, educativos, Salud y Recreación.
o Locales comunales.
o Construcción de centros deportivos de recreación
 Habilitación de área de expansión urbana residencial.
 Tratamiento integral urbano: vías y equipamiento.
 Pavimentación y afirmamiento en las principales
avenidas del subsector.
6.1.4 Sector IV: Saño Sur-Oeste
El acondicionamiento eco-turístico y recreativo del Sector IV
Saño Sur-Oeste comprende de un solo subsector:
 Subsector IV.1: Yacoto Mantaro
 Conservación y recuperación de los campos de cultivo,
como zona protegida, con diseño para su puesta en
valor, como recurso agro- turístico.
 Implementación del riego tecnificado.
6.2 Estructuración de Áreas de Especialización Funcional
Saño debe estructurarse en función de áreas con especialización
funcional relativa, que busquen relaciones de complementariedad e
interdependencia, dentro de una visión integral de la ciudad. Así, se
plantean las siguientes áreas de especialización funcional:
a. Áreas Comerciales – Residenciales
Constituidas por áreas urbanas del Subsector Barrio Centro.
b. Áreas Residenciales
Conformadas por áreas urbanas del Subsector Barrio Centro,
San Pedro y por las áreas de expansión urbana del Subsector
Estancolino Progreso.
c. Áreas Residenciales - Pequeña Industria
Conformadas por las áreas urbanas del Sector Chambina, Jesús
de Nazareno y San Francisco.
d. Áreas Eco - Turísticas – Recreativas
Conformada por las áreas del Subsector Ilish Pichacoto, y el
cinturón ecológico del Cerro Llacsa.
e. Áreas Recreativas
Constituidas por los principales equipamientos de recreación
pasiva y de recreación activa de nivel distrital y de nivel
sectorial.
III
f. Áreas Eco – Paisajistas
Conformadas por un tratamiento integral de alamedas y
malecones en todo el tramo del Río Anya; además de tener una
franja adyacente por lo que requerirán acciones de intervención
a fin de conformar un futuro borde ecológico y peatonal de la
ciudad.
g. Áreas Agro – Urbanas
Conformadas por las áreas adyacentes a la Carretera Central
y en el Subsector de Yacoto Mantaro. Se reservan para su
consolidación como áreas intermedias pre - urbanas, que en el
post largo plazo deberán concentrar actividades residenciales
PLAN URBANO DISTRITAL
44
PROPUESTA GENERAL
agro - productivas tipo vivienda - huerta y de servicios al
transporte y/o comerciales, con un tratamiento eco – turístico –
ambiental.
6.3 Estructuración del Sistema Vial Urbano y
Promoción de Ejes de Desarrollo Urbano
El presente Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible propone
que la ciudad de Saño se organice en función de Ejes de
Desarrollo Urbano; que se estructuran en función de las vías
principales de la ciudad.
En esa virtud, el Sistema Vial Urbano se estructura sobre la base
de las principales vías de la ciudad, a partir de las cuales se han
reconocido y propuesto ejes viales principales, los mismos que,
aparte de relacionar los diferentes sectores
y
subsectores
urbanos de la ciudad, generan actividades diferenciadas que
coadyuvan al desarrollo de la ciudad. Dichos ejes viales integran
y estructuran la ciudad de Saño, por lo que generan los siguientes
“Ejes de Desarrollo Urbano”:
a. Vía Nacional Longitudinal
Es aquella vía principal que por su posición, jerarquía,
magnitud
y continuidad en el sistema vial nacional,
interrelaciona a Saño con el resto de ciudades y centros
poblados del Centro del País. Lleva apreciables volúmenes de
vehículos de pasajeros y de carga.
b. Vías Arteriales
Son aquéllas vías que por su posición, jerarquía, magnitud y
continuidad en el sistema vial urbano, articulan cada uno de los
Sectores Urbanos de la ciudad de Saño, y los vincula con
sus respectivos Subcentros de servicios y/o con la vía
nacional o regional. Llevan volúmenes medios de vehículos, a
velocidad media de circulación:





Av. Daniel Turín
Av. Huancayo
Av. Chambina
Av. Alfonso Ugarte
Av. Confraternidad Norte
A partir de estas vías se puede consolidar “Ejes Sectoriales de
Comercio y Servicios” que generarán y promoverán
actividades comerciales y de servicios a nivel de sector.
III
c. Vías Colectoras
Son aquéllas vías que tienen como función principal articular
cada uno de los Subsectores Urbanos, y enlazarlos al tránsito de
las vías locales hacia las vías arteriales.
A partir de estas vías se puede consolidar “Ejes Zonales de
Comercio y Servicios” que
generarán y
promoverán
actividades comerciales y de servicios a nivel de subsector.
Corresponde a este tipo la Carretera Central. A partir de esta
vía se consolidará el “Eje
Intersectorial de Integración
Urbana” que posibilitará actividades comerciales y de servicios
de nivel distrital.
PLAN URBANO DISTRITAL
45
PROPUESTA GENERAL
III.7 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
ESTRATEGIA 01
Implementación del Modelo de
Ordenamiento Territorial Sostenbile
Consolidación y Desarrollo de
Infraestructura Económica
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
DISTRITAL
COMPETITIVO Y
EQUITATIVO
Optimización de la Articulación Vial
Distrital con la Red Nacional, Regional
y Local
Dotación y/o Mejoramiento de
Infraestructura de Servicios Básicos y
Equipamiento Social
Implementación y Monitoreo de Planes
Urbanos y Catastros Municipales
Para el logro de los objetivos estratégicos de
desarrollo urbano sostenible, se plantean a
continuación las estrategias de desarrollo urbano
sostenible, que constituyen un conjunto de
actividades y/o proyectos priorizados y concordados
que permitirán alcanzarlos:
III
7.1. Con relación al Ordenamiento Territorial
Distrital Competitivo y Equitativo
a. Implementación del Modelo de Ordenamiento
Territorial Sostenible del Distrito de Saño
Se considera estratégico la implementación del
Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible
del Distrito de Saño del presente Plan; con la
finalidad de establecer el marco territorial general
(urbano - rural) necesario
PLAN URBANO DISTRITAL
46
PROPUESTA GENERAL
para el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Saño.
El Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible del Distrito
de Saño tiene como objetivo operativo principal, orientar la
organización físico - espacial de las actividades económicas
y sociales en los ámbitos urbano y rural
del
territorio
distrital de Saño; estableciendo la política general relativa
a los usos del suelo y a la localización funcional de las
actividades en el territorio, con criterios de competitividad
territorial, equidad social y sustentabilidad ambiental.
El Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible determina:
 La distribución y ubicación de las actividades económicas
y sociales, y de usos mayores del suelo.
 Los requerimientos de infraestructura básica: vialidad,
transportes, servicios básicos y equipamiento social.
 Las prioridades y la programación de acciones para la
utilización y desarrollo de los recursos naturales, y la
preservación de los valores de orden paisajista.
 La red de centros urbanos dentro del ámbito del Distrito de
Saño, según su jerarquía y vocación funcional, así como
el nivel de plan urbano que les corresponde.
 La red vial distrital de integración territorial, y su
articulación con la red nacional, regional y provincial.
 Las compatibilidades del uso de suelo con el ecosistema
natural y arqueológico.
Para contribuir al desarrollo socioeconómico y a un
ordenamiento territorial competitivo y equitativo del Distrito de
Saño, debe superar las
restricciones, consolidar y
desarrollar la infraestructura económica en el Distrito de
Saño; a fin de promover la inversión privada en distintas
actividades económicas en
el
distrito: industriales,
comerciales, agropecuarias, turísticas y de servicios.
La presente estrategia de desarrollo considera vital que el
Gobierno Local gestione y promueva ante el Gobierno
Central, y con los agentes económicos y sociales
involucrados, los siguientes programas o proyectos
estratégicos de infraestructura económica para mejorar la
competitividad territorial del Distrito de Saño:
 Manejo sostenible y desarrollo de infraestructura
hidráulica.
 Optimización de infraestructura vial distrital y provincial.
 Promoción de infraestructura básica para ampliación de
frontera agrícola y agroindustria.
 Desarrollo y promoción de infraestructura y recursos
turísticos (circuitos turísticos, servicios turísticos,
recreación extraurbana de verano y fines de semana,
ecoturismo, promoción y difusión de recursos turísticos).
 Construcción de equipamiento urbano de abastecimiento y
comercialización de alimentos (nuevo Mercado de
Productores de Saño).
III
b. Consolidación y Desarrollo de Infraestructura Económica
PLAN URBANO DISTRITAL
47
PROPUESTA GENERAL
c. Optimización de la Articulación Vial Distrital con la Red
Nacional, Regional y Local
La articulación vial del Distrito de Saño con el nivel nacional,
regional y local es crucial para su desarrollo, debido a su
ubicación estratégica con relación a la provincia de
Huancayo y a todo el Valle del Mantaro.
En esta virtud, la presente estrategia de competitividad
territorial y desarrollo considera estratégicos los siguientes
proyectos viales para el acondicionamiento territorial del
Distrito de Saño:
 Mantenimiento de la Carretera Central y Habilitación de
cruces para peatones.
 Habilitación del acceso a los Anexos Siuza y Tizo.
d. Dotación y/o Mejoramiento de Infraestructura de
Servicios Básicos y Equipamiento Social
La presente estrategia de competitividad territorial y
equidad social considera vital la dotación y/o mejoramiento
de los servicios básicos y del equipamiento social en el
distrito; a fin de mejorar la calidad de vida de la población y
la infraestructura básica para el desarrollo de las actividades
económicas (industriales, comerciales, agropecuarias,
turísticas, de servicios).
Se consideran estratégicos los proyectos de servicios
básicos y de equipamiento social que requiera el Distrito
de Saño:
 Estudio de mejoramiento de Fuentes de Abastecimiento
de Agua Potable.
 Ampliación y rehabilitación del servicio de agua potable.
 Mejoramiento y conservación de planta de tratamiento de
aguas servidas.
 Ampliación de redes de energía eléctrica en áreas de
expansión.
 Construcción y mejoramiento de la infraestructura
educativa.
 Construcción del Cementerio General de Saño.
e. Implementación y Monitoreo de Planes Urbanos y
Catastros Municipales
 Planes Urbanos
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades vigente,
las Municipalidades tienen entre sus atribuciones, las de
elaborar los Planes de Desarrollo Urbano o Planes de
Desarrollo de los Asentamientos Humanos, que constituyen
instrumentos del Plan de Acondicionamiento Territorial
Provincial.
III
Se consideran estratégicos los proyectos planes urbanos
que requiera el Distrito de Saño:
 Implementación de una Oficina de Planificación Urbana
para promover las Habilitaciones Urbanas de acuerdo a
ley.
 Difusión del Plan Urbano Distrital y otros Planes
Distritales.
 Catastros Municipales
La presente estrategia de desarrollo considera fundamental
la elaboración de catastros urbanos de los principales barrios
PLAN URBANO DISTRITAL
48
PROPUESTA GENERAL
y anexos, como una forma de contribuir al mejoramiento en la
captación del Impuesto Predial; así como para actualizar la
base cartográfica catastral de dichos barrios o anexos
(planos básicos) y la base de información alfanumérica, con
fines de planificación urbana.
Se consideran estratégicos los proyectos planes urbanos
que requiera el Distrito de Saño:
 Implementación del Catastro Municipal de Saño.
7.2 Con relación a la Promoción del Crecimiento Urbano
Competitivo de la Ciudad
ESTRATEGIA 02
Promoción y/o consolidacion de Áreas
Urbanas Productivas
PROMOCIÓN DEL
CRECIMIENTO
URBANO
COMPETITIVO
Habilitación de Áreas Eco-sustentables
destinadas a la elaboración de ladrillos
de arcilla
Implementación y Consolidación de
Servicios Comerciales
Implementación y Promoción de
Servicios Turísticos, Culturales y
Eco – Recreativos
Es necesario plantear estrategias de desarrollo dirigidas a la
promoción de áreas urbanas productivas; la implementación y
consolidación y promoción de servicios comerciales, turísticos,
culturales y eco-recreativos, como se detalla a continuación:
a. Promoción y/o Consolidación de Áreas Urbanas
Productivas
El uso industrial se localiza principalmente en el sector sur de
la ciudad de Saño, en grandes lotes de los subsectores Jesús
de Nazareno, San Francisco y Chambina. Representa
aproximadamente el 5% del área urbana ocupada. La
industria liviana y artesanal está constituida terrenos
destinados a la elaboración artesanal de ladrillos de arcilla.
En este contexto, la presente estrategia de competitividad
urbana y desarrollo considera fundamental las siguientes
acciones estratégicas:
III
 Construcción e implementación de una zona Industrial en
el Distrito de Saño.
b. Habilitación de Áreas Eco-sustentables destinadas a la
elaboración de ladrillos de arcilla
La elaboración artesanal de ladrillos de arcilla es la única
actividad industrial que se conoce en el distrito, pero por falta
de control y reglamentación está atentando contra el medio
ambiente.
Por tales motivos no se pretende eliminar este tipo de
actividad, sino repotenciarlo pero que vaya de la mano con la
sustentabilidad ecológica.
PLAN URBANO DISTRITAL
49
PROPUESTA GENERAL
Los proyectos ligados a esta estrategia de competitividad
urbana son:
 Elaboración de una reglamentación especial para usos de
suelo industrial.
 Talleres de especialización y capacitación, dirigida a las
personas que realizan esta actividad con el fin de orientar
económica,
industrial
y
ambientalmente
su
desenvolvimiento en estos aspectos.
c. Implementación y Consolidación de Servicios
Comerciales
La actividad comercial y de servicios en Saño no es de
especial importancia, ya que este ámbito de desarrollo no ha
sido potencializado y por tal motivo se considera fundamental
las siguientes acciones estratégicas:
En el barrio San Pedro funciona el mercado de Saño, el
mismo que en la práctica desarrolla funciones de
comercialización minorista, con orden e higiene, sin
congestión vehicular y peatonal.
De otra parte, se promueve la realización de “ferias
artesanales y gastronómicas”, que ocupan algunos
espacios públicos.
Asimismo, se debe tener en cuenta que si bien la actividad
comercial es limitada, responde a las demandas de la
población, pero debe crecer junto con los otros ámbitos de
desarrollo para que el crecimiento sea equitativo.
En este contexto, se considera fundamental la concreción de
los siguientes proyectos:
 Promoción
y
consolidación
de
Sistema
de
Comercialización de Alimentos.
 Rehabilitación, ampliación y/o construcción de mercados
sectoriales y zonales.
 Consolidación de principales corredores comerciales de la
ciudad.
 Habilitación de campo ferial para ferias comerciales,
agropecuarias y otros eventos de nivel distrital, provincial
y regional.
 Promoción de la formalización de la MYPES/PYMES y
capacitación económica y empresarial.
 Fortalecimiento de espacios de inserción laboral de
jóvenes y adolescentes.
 Construcción del Mercado Artesanal.
 Fortalecimiento de la producción y gestión comercial de
cadenas de valor de la papa, maíz, quinua, quiwicha, cuy,
artesanía y lácteos.
III
d. Implementación y Promoción de Servicios
Turísticos, Culturales y Eco – Recreativos
El potencial turístico - recreativo y cultural de la ciudad
todavía no se ha desarrollado a plenitud por falta de
infraestructura y equipamiento adecuados que cobijen y
promuevan dichas actividades.
Sobre todo si se tiene en cuenta oportunidades que existen
en el entorno de Saño, como la demanda creciente de
PLAN URBANO DISTRITAL
50
PROPUESTA GENERAL
servicios de esparcimiento y recreación extraurbana de fin de
semana, así como de ecosistemas limpios por parte de la
población del Área Urbana de Huancayo, para el turismo
residencial, vivencial, ecológico y de aventura.
En este contexto, la presente estrategia de desarrollo
considera necesario la implementación de servicios turísticos,
culturales y eco - recreativos en el distrito de Saño.
Para ello, se considera estratégico la concreción de los
proyectos:
 Fortalecimiento de capacidades para la promoción del
turismo urbano y rural.
 Promoción de circuitos turísticos urbanísticos.
 Supervisión y tratamiento eco-paisajista del Canal Cimirm
y de las vías adyacentes a éste.
 Institucionalización y promoción de eventos turísticos y
comerciales (hoteles, restaurantes, museos).
 Habilitación de Parque Arqueológico Turístico del Cerro
Llacsa, en el Subsector Cerro Llacsa.
 Miradores y torres de observación de flora y fauna en el
área natural protegida de los cerros Llacsa y Piti.
 Acondicionamiento de riberas del río Anya, en tres tipos de
intervenciones claramente definidos:
o Tratamiento de integración del Rio Anya con el Sector
Urbano de la Ciudad.
o Tratamiento eco-paisajístico en el Sector Turístico de
Saño.
o Tratamiento agrícola y de “Bienvenida” al distrito de
Saño
7.3 Con relación al Ordenamiento Urbano y Paisajístico
de la Ciudad
a. Tratamiento Urbanístico Paisajístico de la Ciudad
Actualmente
muchos
de
los
espacios
públicos,
equipamientos y otros componentes urbanos, aún no se
encuentran debidamente tratados o integrados a la ciudad
de Saño.
ESTRATEGIA 03
ORDENAMIENTO
URBANO Y
PAISAJÍSTICO
III
Tratamiento Urbanístico Paisajístico de
la Ciudad
En tal sentido, se requiere potenciar espacios diferenciados
de la ciudad, mediante el tratamiento urbanístico
y
paisajista de cada uno de ellos, teniendo en cuenta sus
vocaciones de uso y potencialidades, para fines recreativos,
turísticos, paisajistas, etc.
En
este
contexto,
la
presente
estrategia
de
desarrollo considera fundamental el tratamiento urbanístico
paisajístico integral de la ciudad y su entorno ecológico.
PLAN URBANO DISTRITAL
51
PROPUESTA GENERAL
Para
ello,
estratégicos:







se
proponen los
siguientes proyectos
a. Implementación de Propuesta del Sistema Vial Urbano
Construcción del Parque Ecológico Ilish.
Construcción del Parque Zonal para Saño.
Alamedas en la Av. Daniel Turín.
Construcción del Estadio Municipal.
Mirador Turístico Cerro Llacsa.
Construcción de un mirador móvil en Saño.
Implementación, conservación y mantenimiento de los
lugares eco turísticos.
7.4 Con relación a la Estructuración de Sistema Vial
Urbano y de Transportes
La estructuración del sistema vial urbano y de transportes está
basada en las siguientes estrategias de desarrollo:
ESTRATEGIA 04
Implementación de Propuesta del
Sistema Vial Urbano
ESTRUCTURACIÓN DEL
SISTEMA VIAL
URBANO Y
URBANO
Aplicación de Reglamentación Vial y de
Transportes
Reordenamiento y Modernización de
Transporte Terrestre
De conformidad a la Ley Orgánica de Municipalidades se
incluye entre las funciones municipales, la de mantener y en
la medida de sus recursos construir la infraestructura
urbana y rural (vías, puentes, parques, pavimentos, etc.)
indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario: y procurar,
conservar y administrar en su caso, los bienes de dominio
público como caminos, puentes, plantas, avenidas,
paseos, jardines, edificios públicos y otros análogos.
De otro lado, el Reglamento de Acondicionamiento Territorial,
y Desarrollo Urbano, señala que los planes urbanos
orientarán sus proposiciones en determinados aspectos,
entre los que se incluyen “el plan vial y de transporte y
su normativa”.
III
En tal virtud, la presente estrategia de desarrollo considera
necesario la implementación de una propuesta de sistema
vial urbano. Su finalidad es establecer una red de
vinculaciones viales que articulen funcionalmente las
actividades sociales y económicas de la ciudad, y la integren
mejor al contexto regional, con menores grados de conflictos
y fricciones espaciales; de modo de contribuir a la eficiencia
funcional y productiva de la ciudad.
PLAN URBANO DISTRITAL
52
PROPUESTA GENERAL
b. Aplicación de Reglamentación Vial y de Transportes
La implementación de la propuesta vial urbana para la ciudad
de Saño requiere además de obras, de la aplicación de un
Reglamento del Sistema Vial Urbano, el mismo que se
elaborará en el marco del presente Plan Urbano Distrital; de
modo de proveer a la Municipalidad Distrital de Saño de un
instrumento
legal para regular y promover el
acondicionamiento vial de la ciudad, así como para reservar
y/o sanear legalmente el trazo vial, las secciones viales
normativas de la red vial, y las intersecciones viales sujetas a
estudios específicos que definirán futuros intercambios viales,
pasos a desnivel, remodelaciones y/o semaforizaciones.
c. Reordenamiento y Modernización de Transporte Terrestre
El transporte terrestre en la ciudad de Saño sufre un caos
debido a su dinámica informal. Se organiza a su vez en
transporte urbano, interurbano e interprovincial.
El transporte urbano se subdivide en transporte público y
privado. No existe mucho congestionamiento vehicular en las
vías principales.
El transporte interurbano opera hacia Hualhuas y Quilcas. El
transporte interprovincial hacia Huancayo y Jauja opera
desde la Av. Huancayo y desde la intersección de la
Carretera Central con la vía de acceso a Saño,
congestionando dicho cruce.
 Establecimiento de paraderos de transporte público
urbano e interurbano.
 Señalización y semaforización de tránsito de vías
principales e intersecciones viales críticas.
 Pavimentación de vías en el interior de la ciudad.
 Construcción y mantenimiento del Circuito Turístico.
 Rehabilitación y potenciación de la Vía Férrea en el
trayecto por el que pasa en Saño.
7.5 Con relación al Ordenamiento Ambiental y Seguridad
Física ante Desastres
La recuperación y manejo ambiental de Saño, tiene por finalidad
establecer el desarrollo armónico de las actividades socioeconómicas en función al potencial y a la utilización equilibrada de
los medios naturales, de las capacidades humanas, y de la
aplicación y cumplimiento de las medidas y normas que permitan
una gestión ambiental efectiva, una ocupación ordenada del
espacio, y el mejoramiento de la calidad de vida.
III
ESTRATEGIA 05
Implementación de Propuesta del Sistema
Vial Urbano
ESTRUCTURACIÓN
DEL SISTEMA VIAL
URBANO Y
URBANO
Aplicación de Reglamentación Vial y de
Transportes
Reordenamiento y Modernización de
Transporte Terrestre
En este contexto general, se consideran estratégicos los
siguientes proyectos y/o acciones para el transporte terrestre:
PLAN URBANO DISTRITAL
53
PROPUESTA GENERAL
La recuperación y manejo ambiental busca, entre otros aspectos,
promover el desenvolvimiento de actividades productivas y
económicas, de modo que no destruyan la capacidad de carga del
ambiente, no sobrepasen el rendimiento máximo sostenible; y por
ende, no comprometan la capacidad de las futuras generaciones de
satisfacer sus propias necesidades.
El ordenamiento ambiental y la seguridad física ante desastres
en Saño, están basadas en la definición de las siguientes
estrategias de desarrollo que buscan establecer un sistema
coherente,
armónico, sostenible, continuo y permanente de
programas, proyectos y acciones que contribuirán a un proceso
efectivo de desarrollo urbano sostenible:
a. Implementación de Propuesta de Ordenamiento
Ambiental Urbano y Seguridad Física ante Desastres
Ante los desequilibrios ambientales puntuales descritos en el
Diagnóstico Urbano, se considera estratégico la
implementación de una
Propuesta de Ordenamiento
Ambiental y de Seguridad Física ante Desastres; con la
finalidad de procurar un desarrollo sostenible de Saño;
mejorar las condiciones de su hábitat y su entorno
ecológico, y las condiciones de seguridad física del
asentamiento.
En esta perspectiva, dicha propuesta la componen:
 El ordenamiento ambiental urbano
Está dirigido a la identificación
de unidades de
ordenamiento ambiental, al establecimiento de medidas
de manejo ambiental, y a la identificación de
programas, proyectos y acciones que permitan la
recuperación ambiental de la ciudad.
 La seguridad física ante desastres
Está dirigida a la definición de medidas preventivas,
acciones específicas y proyectos que permitan la
disminución del riesgo ante desastres sobre el
entorno
adyacente marítimo y fluvial, donde se
presentan situaciones de vulnerabilidad, y a la
priorización de acciones en los sectores críticos.
En este contexto general, se consideran estratégicos los
siguientes proyectos y/o acciones para la seguridad física
ante desastres:
 Diseño de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales.
 Control de deslizamientos de cerros adyacentes al distrito.
 Fortalecimiento y Tecnificación del Canal Cimirm.
III
b. Aplicación de Reglamentación Ambiental Local y de
Defensa Civil
La Ley General del Ambiente N° 28611 del 15 de
Octubre de 2005 constituye una norma general ordenadora
y moderna del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Señala que los Gobiernos Locales
deben evitar que actividades o usos incompatibles, por
razones ambientales, se desarrollen dentro de una
misma zona o en zonas colindantes dentro de sus
jurisdicciones. También deben asegurar la preservación y
la ampliación de las áreas verdes urbanas y periurbanas de
que dispone la población.
PLAN URBANO DISTRITAL
54
PROPUESTA GENERAL
En este contexto, es fundamental aplicar los mandatos de la
Ley General del Ambiente y sus Reglamentos. Y más
recientemente, del Decreto Legislativo Nº 1013, que crea el
Ministerio del Medio Ambiente.
En esa perspectiva, es urgente la aplicación estricta de los
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental - PAMAS y
de los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, el desarrollo de
los procesos de Zonificación Ecológica y Económica - ZEE
y de Ordenamiento Territorial – OT; así como la
implementación de la institucionalidad y organización para el
desarrollo de dichos procesos.
 Tratamiento integral de las vías principales de acceso.
 Tratamiento ecológico de la Carretera Central, en el tramo
que cruza el distrito de Saño.
En el marco de la estrategia general, uno de los
componentes de importancia que se deberá impulsar
como estructura de soporte para asegurar la viabilidad y
mantenimiento del Sistema Ambiental Urbano es la puesta
en marcha y construcción de infraestructura ambiental
como lagunas de oxidación, rellenos sanitarios, etc.
III
Por otro lado, para la implementación de la Propuesta de
Ordenamiento Ambiental Urbano se requiere, además de
obras, de la aplicación de un Reglamento de Ordenamiento
Ambiental Urbano, y de otras normas complementarios
para la adecuación de las actividades urbanas al
ordenamiento ambiental que se propone; así como de un
Reglamento de Seguridad Física ante Desastres y de
Defensa Civil.
c. Implementación del Sistema Ambiental Urbano
El concepto de “sistema ambiental urbano” para Saño se
define como el sistema de espacios diferenciados en su
vocación, ya sean espacios verdes urbanos, elementos
urbanos, eriazos, laderas y/o colinas, así como las áreas
naturales y productivas de influencia urbana y periurbana.
En esta perspectiva, se proponen los siguientes programas:
PLAN URBANO DISTRITAL
55
PROPUESTA GENERAL
III.8 POLITICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
Gráfico 4: Políticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible
POLÍTICAS DE CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO
• De las Ventajas Comparativas de la Ciudad
• De las Ventajas Competitivas de la Ciudad
POLÍTICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
URBANO
• De Acondicionamiento Territorial
• De Ocupación del Suelo
• De Habilitación Urbana y Vivienda
• De equipamiento Urbano
• De renovación Urbana y Áreas Arqueológicas
POLÍTICAS DE VIALIDAD Y TRANSPORTES
• De Vialidad
• De Transporte
POLÍTICAS DE SERVICIOS BÁSICOS
• De Agua Potable y Alcantarillado
• De Energía Eléctrica
• De Telefonía
• De limpieza Pública
• De Abastecimiento y Comercialización de Alimentos
POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y
SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES
• De Ordenamiento Ambiental
• De Seguridad Física ante Desastres
Con la finalidad de aproximarse a los
objetivos estratégicos de desarrollo de del
Distrito de Saño se presenta a
continuación las Políticas Generales de
Desarrollo
Urbano
Sostenible,
las
mismas que constituyen lineamientos
multisectoriales y sectoriales dirigidos a
orientar los programas y las acciones en
las actividades urbanas en las que la
Municipalidad Distrital de Saño tiene
atribuciones para actuar y promover.
III
Dichas políticas se organizan en los
siguientes temas: Crecimiento Urbano
Competitivo,Acondicionamiento Territorial
Urbano, Vialidad y Transportes, Servicios
Básicos, Medio Ambiente y Seguridad
Física ante Desastres, Gestión Urbana
Ambiental y Equidad Social Urbana:
POLÍTICAS DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN URBANA
• De Institucionalización y Administración Urbana
• De Mecanismos de Concentración de Acciones Urbano Sostenibles
• De Mecanismos de Participación Ciudadana
PLAN URBANO DISTRITAL
56
PROPUESTA GENERAL
8.1 Políticas de Crecimiento Urbano Comparativa
Promover la puesta en valor y el desarrollo de las ventajas
comparativas en el distrito de Saño, en cuanto a
sus
potencialidades de áreas urbanas
productivas,
patrimonio
arqueológico,
servicios comerciales, recursos turísticos y eco recreativos, e identidad cultural.
8.2 Políticas de Acondicionamiento Territorial Urbano
8.2.1 De Acondicionamiento Territorial
 Regular y orientar el acondicionamiento territorial de la
ciudad en función de la clasificación de suelo urbano,
suelo urbanizable y suelo no urbanizable del presente
Plan, a fin de lograr una racional y equilibrada ocupación
del suelo.
 Promover un crecimiento urbano armónico en función de
las áreas de densificación y de expansión urbana
programadas por el presente Plan Urbano Distrital.
8.2.2 De Ocupación del Suelo
 Aplicar la zonificación urbana y la reglamentación
respectiva del presente Plan como instrumento de
promoción,
regulación
y concertación para la
ocupación, uso y renta del suelo; tendiendo a incentivar
la inversión privada, empresarial y no empresarial en el
mercado inmobiliario.
 Estimular al sector privado, individual y organizado, en
todas sus formas asociativas, para la ocupación
concertada y programada del suelo urbano y urbanizable.
 Desalentar el crecimiento especulativo y extensivo del
área urbana, programando la incorporación de nuevas
áreas de expansión según los requerimientos efectivos
de la población de Saño de corto, mediano y largo plazo.
 Restringir y limitar el uso urbano en zonas con riqueza
arqueológica.
 Promover la participación del sector privado en la
recuperación,
acondicionamiento,
surgimiento
y/o
consolidación de zonas eco- turístico-recreativas de la
ciudad.
8.2.3 De Habilitación Urbana y Vivienda
 Promover proyectos de habilitación y edificación urbana en
áreas de expansión al norte y este de la ciudad, vía
inversión estatal y/o privada.
 Promover el desarrollo de programas y acciones de
saneamiento físico- legal de la propiedad y de
habilitación
urbana
progresiva
en asentamientos
humanos periféricos de la ciudad; a fin de facilitar a la
población el acceso a los servicios básicos y al
financiamiento para vivienda.
 Gestionar la inversión pública y estimular la inversión
privada en construcción de viviendas, incluyendo los
programas de vivienda de alquiler.
 Promover la elaboración de un estudio integral de la
vivienda, incidiendo sobre su calidad y niveles de uso,
así como también el déficit cuantitativo y cualitativo de
vivienda, a fin de identificar y redimensionar los programas
de vivienda.
PLAN URBANO DISTRITAL
III
57
PROPUESTA GENERAL
 Concertar con los propietarios y posesionarios de
tierras en el entorno de la ciudad, su programación
ordenada como futuras áreas de expansión urbana,
de acuerdo a las
previsiones del presente Plan
Urbano Distrital.
 Promover la inversión privada en la habilitación y
edificación de predios urbanos, principalmente de
aquellos
inmuebles y terrenos subutilizados y/o
desocupados.
 Gestionar con el Gobierno Central apoyo técnico y
financiero para la autoconstrucción, reconstrucción y/o
rehabilitación de
viviendas, dando prioridad a los
hogares en condición de pobreza.
 Realizar y promover estudios que permitan identificar,
cuantificar y determinar la problemática específica de la
población y viviendas en áreas críticas ante desastres,
para implementar acciones de reubicación y de mitigación
ante desastres.
8.2.4 De Equipamiento Urbano
 Programar el equipamiento urbano de la ciudad de
Saño, que permita la dotación racional y necesaria del
servicio en sus diferentes niveles, de acuerdo a los
requerimientos de la población actual y futura.
 Localizar las áreas reservadas para equipamiento urbano
en zonas que garanticen su seguridad considerando
topografía, tipo de suelo, áreas vulnerables ante posibles
desastres naturales, etc.
 Reservar y preservar áreas urbanas destinadas a
equipamientos de educación, salud, recreación y







otros equipamientos, diseñando mecanismos legales y
normativos que garanticen el uso comunal de los espacios
propuestos.
Propiciar, dentro de las condiciones permitidas, la máxima
utilización de la infraestructura instalada, a fin de minimizar
la inversión en nueva infraestructura.
Priorizar la inversión en equipamiento urbano de
salud, como
la modernización y ampliación de la
Puesto de Salud de Saño, y la red de puestos de salud,
en coordinación con MINSA.
Priorizar el mejoramiento, ampliación y/o construcción
de
nuevos locales de educación inicial, primaria y
secundaria, a fin de mejorar las condiciones y cobertura de
servicio, de acuerdo a los requerimientos de la población
actual y futura.
Plantear un sistema de comercialización de alimentos, que
permita una distribución racional y eficiente del servicio,
teniendo en cuenta la infraestructura existente y de
acuerdo a los requerimientos de la población actual y
futura.
Priorizar la inversión en equipamiento urbano de
comercialización, especialmente en el nuevo Mercado
de Productores de Saño.
Propiciar la implementación de áreas recreativas en el
área urbana actual y en habilitaciones de nuevas áreas en
zonas de expansión urbana.
Promover el acondicionamiento eco - turístico - recreativo
de Saño, a partir de la dotación de accesos y servicios
básicos y la participación de la inversión privada.
PLAN URBANO DISTRITAL
III
58
PROPUESTA GENERAL
8.2.5 De Áreas Arqueológicas
 Implementación de programas de educación y de
cultura urbana y ciudadana para la protección del
patrimonio
natural, cultural, arqueológico y urbanístico.
 Promover funciones urbanas activas y compatibles con la
edificación y espacios públicos en Saño.
 Elaborar y aplicar un reglamento especial para la
preservación y puesta en valor de las zonas
arqueológicas.
8.3
8.3.2 De Transporte
 Propiciar y regular un sistema intermodal de transporte en
la ciudad de Saño, incluyendo al transporte interprovincial
interurbano y urbano; considerando modalidades y
opciones de transporte público y privado.
 Priorizar el Sistema de Transporte Público Urbano en el
ámbito de la ciudad, acondicionando la red vial existente
con los diseños adecuados, y con la semaforización y/o
señalización necesaria, a fin de optimizar la operación del
mismo.
 Racionalizar las rutas de transporte público en la ciudad,
de acuerdo a un estudio técnico especifico.
 Contribuir al reordenamiento de transporte en la ciudad
mediante el establecimiento de paraderos de transporte
urbano.
 Propiciar el control de emisión de gases, ruidos, etc.
principalmente de los vehículos de transporte público, de
pasajeros y de carga.
 Promover la educación vial en centros educativos, y
mediante campañas de difusión a través de los medios de
comunicación social.
Políticas de Vialidad y Transportes
8.3.1 De Vialidad
 Estructurar un sistema vial urbano, que procure la
interrelación de la totalidad de la ciudad de Saño,
articulando los sectores y subsectores y las áreas de
expansión urbana.
 Potenciar y complementar la red vial existente,
mejorando
su capacidad funcional con la finalidad de
facilitar la accesibilidad a todos los sectores de la ciudad e
interrelacionar las actividades económicas a través de la
ciudad.
 Programar la implementación progresiva del sistema
vial urbano, mejorando la vinculación de los asentamientos
urbanos periféricos y de las áreas de expansión urbana
con el casco urbano central de la ciudad; de modo de
lograr una integración vial planificada de la ciudad.
 Promover la participación del sector privado en acciones
de construcción, mantenimiento y/o conservación del
sistema vial urbano.
8.4
III
Políticas de Servicios Básicos
8.4.1 De Agua Potable y Alcantarillado
 Promover la coordinación permanente de la Municipalidad
Distrital de Saño en cuanto a los requerimientos futuros del
servicio en función de las previsiones del presente Plan.
 Atender progresivamente las demandas actuales y futuras
del servicio de agua y alcantarillado; mejorando,
renovando, y/o ampliando la red de distribución
PLAN URBANO DISTRITAL
59
PROPUESTA GENERAL




principalmente en los asentamientos humanos periféricos
de la ciudad.
Monitorear la conservación de la calidad y la cantidad de
los recursos hídricos superficiales y subterráneos, sustento
vital de las actividades de la ciudad.
Mejorar e implementar el sistema de recolección,
evacuación final, tratamiento y reuso de los residuos
líquidos de la ciudad, a fin de reducir la contaminación
ambiental, utilizando el agua tratada para el riego de
áreas agrícolas, la forestación y la reforestación.
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de
agua potable y alcantarillado de los anexos de la ciudad.
Promover el uso de sistemas no convencionales para la
evacuación de aguas servidas.
8.4.2 De Energía Eléctrica
 Promover la coordinación permanente entre la
Municipalidad Distrital de Saño y la empresa
ELECTROCENTRO con relación a los requerimientos
futuros del servicio, a partir de las previsiones del presente
Plan.
 Continuar la ejecución de obras de ampliación y
mejoramiento del servicio eléctrico, en razón de la
existencia de zonas urbanas no atendidas o con
infraestructura eléctrica antigua o deteriorada, y en las
áreas de expansión urbana programadas por el presente
Plan.
 Ampliar y modernizar el servicio de alumbrado público en
vías principales de la ciudad y en espacios públicos, a fin
de garantizar la seguridad del tránsito peatonal y vehicular.
 Ampliar la cobertura del servicio de alumbrado público en
anexos, a fin de mejorar el nivel de bienestar en zonas
deprimidas; y apoyar en la gestión del financiamiento
para las instalaciones domiciliarias.
 Desalentar la dotación del servicio de energía eléctrica en
áreas críticas ante desastres, y en las áreas no aptas para
fines urbanos habitacionales definidas por el presente
Plan.
 Coordinar y gestionar con ELECTROCENTRO los futuros
requerimientos de alumbrado público en las áreas de
desarrollo turístico - recreativo.
8.4.3 De Telefonía
 Gestionar ante las empresas prestadoras de servicios
telefónicos, la ampliación progresiva de líneas telefónicas
en el casco urbano central, en los anexos y en las áreas
de expansión urbana programadas de la ciudad.
 Gestionar un programa de servicios de Internet en los
centros educativos de nivel secundario.
 Gestionar un programa de comunicación rural, a fin de que
todos los centros poblados cuenten con un número mínimo
de líneas telefónicas fijas o inalámbricas, punto de Internet
y telecable.
III
8.4.4 De Limpieza Pública
 Implementar un sistema de limpieza y aseo urbano de la
ciudad, que considere la adopción de métodos seguros,
salubres y rentables para recoger, almacenar y eliminar
totalmente los residuos sólidos de la ciudad que permita
preservar el ambiente urbano y la salud de la población.
PLAN URBANO DISTRITAL
60
PROPUESTA GENERAL
 Perfeccionar la organización, transporte y disposición final
de los residuos sólidos, a fin de evitar la utilización
inadecuada de dichos residuos sólidos, y proyectarse al
reciclaje de los mismos.
 Gestionar la renovación y adquisición de unidades de
recolección y transporte de residuos sólidos mediante
convenios internacionales y/o recursos municipales
propios.
 Promover la participación de la inversión privada en el
campo del saneamiento ambiental, específicamente en el
servicio de disposición final de los desechos sólidos, así
como en las actividades de administración del servicio.
8.4.5 De Abastecimiento y Comercialización de Alimentos
 Promover la participación del sector privado en el
abastecimiento
y
comercialización
de
productos
alimenticios, teniendo la Municipalidad Distrital de Saño el
rol normativo y de control en aspectos técnicos,
operativos, tributarios y administrativos del servicio.
 Promover el funcionamiento y mejoramiento del Nuevo
Mercado de Saño, con inversión pública y/o privada; a fin
de ofrecer un mayor abastecimiento, distribución y
comercialización de los productos agropecuarios, dentro
de un sistema de comercialización distrital.
 Promover la construcción, ampliación y/o mejoramiento de
la infraestructura de comercialización de productos
agropecuarios.
 Diseñar e implementar sistemas legales y normativos que
protejan la reserva de las áreas propuestas para
equipamiento comercial y de abastecimiento de alimentos
a nivel distrital.
 Priorizar el saneamiento físico-legal de áreas requeridas
para equipamiento comercial y de abastecimiento de
alimentos.
8.5 Políticas de Ordenamiento Ambiental y Seguridad
Física ante Desastres
8.5.1 De Ordenamiento Ambiental
 Conservar y desarrollar la tradición, la cultura y las
capacidades humanas; como base para el desarrollo
social y conservación del hábitat y del planeta.
 Promover cambios fundamentales para lograr en Saño
una “población capacitada” en una “ciudad saludable y
segura”; para esta generación y las generaciones futuras.
 Priorizar la recuperación de las áreas ambientales críticas
según lo establecido en el Plan Urbano Distrital, en
coordinación con la Comisión Ambiental Local.
 Establecer, difundir y fomentar programas de educación
ambiental que tiendan a la sensibilización y
concientización de la población, en cuanto al ordenamiento
ambiental y la seguridad física ante desastres de la ciudad.
 Promover el establecimiento de procesos industriales
compatibles con el cuidado y la protección ambiental de
sus entornos; eliminando los sistemas de producción
ambientalmente insostenibles.
 Establecer las estrategias de integración necesarias para
la articulación de los ambientes de singular valor como
paisaje natural, que tienda a incrementar la oferta
PLAN URBANO DISTRITAL
III
61
PROPUESTA GENERAL






recreativa y turística de la ciudad de Saño, como los restos
Arqueológicos del cerro Llacsa.
Controlar y vigilar los efectos de la polución sonora y
promover el sistema de control y vigilancia de la calidad
del aire, proveniente principalmente de la industria y del
parque automotor.
Promover y/o ejecutar el Sistema Ambiental Urbano, que
articule y potencie los diferentes espacios verdes urbanos
diferenciados en su vocación (áreas verdes, malecones,
vías urbanas arborizadas, áreas eco-recreativas, áreas
eco-turísticas, lagunas de oxidación, relleno sanitario,
etc.).
Impulsar el desarrollo de un modelo de manejo y gestión
integral de los residuos sólidos con participación de la
población y la empresa privada; incorporando principios
de reutilización y reciclaje, y tecnologías ambientalmente
sostenibles.
Emprender campañas educativas en las escuelas y en la
comunidad en general, que facilite las acciones de
segregación de residuos domésticos en casa, como inicio
de la cadena de producción de estos residuos.
Emprender programas de desarrollo de capacidades para
los funcionarios y técnicos municipales en aspectos
vinculados con la gestión ambiental según competencias
municipales, que faciliten el ejercicio de opinión, control,
vigilancia, monitoreo, auditoria, entre otros, como
instrumentos para vigilar la calidad del medio urbano.
Impulsar un sistema de información ambiental municipal
que facilite el monitoreo de los programas, proyectos y
estudios relacionados con la recuperación y mejoramiento
de la calidad ambiental.
 Impulsar el programa de formación ambiental dirigido a
funcionarios, estudiantes y técnicos; como una estrategia
de contribuya a sensibilizar y cambiar actitudes de la
población frente al ambiente y al mejoramiento de la
calidad ambiental.
 Ratificar la obligatoriedad de los Estudios de Impacto
Ambiental - EIA para actividades económicas nuevas y
para todo proyecto nuevo a ejecutarse en la ciudad.
 Facilitar y fomentar la participación y concertación de los
agentes sociales y agentes económicos en el marco de la
protección y el restablecimiento de la salud y la integridad
del ecosistema urbano.
 Orientar, prever y vigilar la obtención y comercialización de
productos alimenticios de consumo humano bajo estricto
control sanitario; velando por la salud, el bienestar social y
la prevención de epidemias.
 Promover y/o ejecutar un plan de arborización urbana y de
forestación del entorno urbano de la ciudad de Saño.
III
8.5.2 De Seguridad Física ante Desastres
 Establecer, difundir y fomentar programas de educación en
defensa civil, para lograr la concientización de la población
en cuanto a seguridad física ante desastres.
 Establecer y organizar un sistema municipal de alerta, zonas
de refugio y vías de escape en la ciudad ante la eventualidad
de desastres naturales.
 Organizar, capacitar e implementar grupos humanos
responsables de las acciones de emergencia, así como de la
preparación de suministros elementales de socorro y soporte
vital en tiempo de desastres.
PLAN URBANO DISTRITAL
62
PROPUESTA GENERAL
 Implementar las medidas preventivas de seguridad física ante
desastres y las intervenciones específicas en los sectores
urbanos críticos ante desastres identificados en el presente
Plan.
 Establecer criterios de prevención organizada ante desastres
en la implementación de planes, programas, proyectos y
actividades socio-económicos y urbanas; fortaleciendo la
participación institucional, privada y vecinal.
 Mejorar las acciones de control urbano municipal para
evitar que ocupen las áreas identificadas como criticas ante
desastres.
 Difundir públicamente el Mapa de Peligros y la evaluación
de vulnerabilidades y riesgos, con el fin de facilitar la
concientización de las instituciones públicas y privadas y de
la población en relación a las amenazas naturales en la
ciudad.
 Actualizar y detallar periódicamente el Mapa de Peligros y la
evaluación de vulnerabilidades y riesgos, a través de
convenios con las instituciones técnicas competentes.
 Establecer con carácter de necesidad pública, la elaboración
de estudios de microzonificación sísmica, geología y
geotecnia de la ciudad de Saño.
 Reubicar el comercio ambulatorio y planificar ubicaciones
para las ferias que utilizan vías públicas.
 Promover el Intercambio de información y experiencias en
temas de prevención y mitigación de desastres, con
instituciones u organizaciones de otros países.
8.6 Políticas de Gestión y Administración Urbana
8.6.1 De Institucionalización y Administración Urbana
 Promover
la
modernización
instrumental
y
la
implementación operativa de la estructura orgánica de la
Municipalidad Distrital de Saño, para una eficiente
implementación y aplicación del presente Plan Urbano
Distrital y de otros planes de desarrollo local.
 Incorporar progresivamente en los presupuestos de
inversión municipal, los proyectos estratégicos de
desarrollo urbano, identificados y priorizados en el
presente Plan Urbano Distrital.
 Consolidar la Dirección de Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Distrital de Saño; para que se encargue en
general del planeamiento y la administración urbana,
estudios, obras, catastro, control urbano y gestión
ambiental.
 Implementar y consolidar la Unidad de Planificación
Urbana, Rural y Patrimonio Cultural Turístico; como
órgano especializado de la Dirección de Desarrollo Urbano
y Rural de la MDS; a fin de conducir e instrumentar un
proceso permanente de planificación, preinversión,
supervisión y evaluación del desarrollo urbano sostenible
a partir del presente Plan Urbano Distrital.
 Crear e implementar una Unidad de Gestión Ambiental;
como órgano especializado de la Dirección de Gestión
Ambiental y Servicios Públicos, para que se encargue de
la elaboración, gestión, administración, monitoreo y
evaluación ambiental de los planes de gestión ambiental,
vigentes y futuros.
PLAN URBANO DISTRITAL
III
63
PROPUESTA GENERAL
8.6.2 De Mecanismos de Concertación de Acciones de
Desarrollo Urbano Sostenible
 Establecer y concertar una Agenda para la gestión del
desarrollo urbano, que viabilice las propuestas y proyectos
estratégicos para el desarrollo de la ciudad.
 Hacer efectivo el funcionamiento y la consolidación del
Concejo de Coordinación Local Distrital de Saño, como
ente encargado de promover e impulsar concertadamente
el desarrollo del Distrito de Saño.
 Crear el Comité de Gestión Territorial y Urbana, como
espacio de concertación interinstitucional de nivel distrital,
para que se encargue de hacer el seguimiento del Plan
Urbano Distrital, de promover los proyectos de
ordenamiento territorial y desarrollo urbano, y de la
coordinación y priorización de acciones que demande
la implementación de dichos planes.
 Fortalecer la Comisión Ambiental Local y el Comité
Distrital de Defensa Civil.






8.6.3 De Mecanismos de Participación Ciudadana
 Gestionar programas de fortalecimiento de capacidades en
participación ciudadana para el desarrollo local, dirigido a
los líderes de las organizaciones sociales del Distrito de
Saño.
Desarrollar
campañas
de
sensibilización
en
organizaciones sociales de base y escuelas respecto a la
colaboración Sociedad Civil – Estado.
Convocar a Cabildos Abiertos y fortalecer y consolidar el
Presupuesto Participativo; como forma democrática para
priorizar proyectos y obras urbanas, en el marco de las
agendas y los planes de desarrollo local.
Fortalecer las Juntas Vecinales como organizaciones
territoriales para el desarrollo urbano.
Incorporar a los sectores de la población históricamente
excluidos como: jóvenes, mujeres, adultos mayores,
personas con alguna discapacidad, comunidades
campesinas, etc.
Fortalecer las capacidades de la Unidad de Participación
Vecinal en materia de formulación de iniciativas, proyectos
y programas que se orienten en el desarrollo de la
ciudadanía.
Desarrollar capacidades de los líderes para una mejor
participación en la gestión del desarrollo del distrito de
Saño.
PLAN URBANO DISTRITAL
III
64
PROPUESTA GENERAL
SÍNTESIS DE LA PROPUESTA GENERAL
Establece una red vial que satisfaga
la demanda de
La
Propuesta
General
se
fundamenta en tres ámbitos, que
contribuirán a la evolución de
Saño y su adecuación a las
condiciones físico - ambientales y
económico - sociales.
y
Económico - Social
Sistema Vial UrbanoDistrital
educación,
salud, cultura e identidad así
las
áreas
Utilización
medios
de
como en el de seguridad ciudadana y
acciones que potencie el capital
social, la actividad turística, la
promoción de empresas y el
desarrollo
de
las
actividades
agropecuarias y forestales.
futura, y que garantice la
interrelación entre las diferentes áreas
del Distrito de Saño, así como sus
vinculaciones con su Provincia y
Región,
III
Se contempla la propuesta de trabajo
en
transporte actual
Físico - Ambiental
equilibrada de los
naturales y de la
aplicación
y cumplimiento de las
medidas y normas que permitan una
gestión ambiental efectiva, una
ocupación ordenada del espacio, y el
mejoramiento de la calidad de vida.
PLAN URBANO DISTRITAL
65
PROPUESTA GENERAL
BIBLIOGRAFÍA
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Urbano.
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Desarrollo Urbano del Distrito de Chancay 2008-2018.
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Normas Técnicas y de Gestión Reguladoras del Catastro
Urbano Municipal. Lima.
PLAN URBANO DISTRITAL
66