ENPEVI
VICEMINISTERIO DE PREVENCIÓN
DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
ENCUESTA NACIONAL OE PERCEPCIÓN
OE SEGURIDAD PÚBLICA YVICTIMIZACIÚN
lnstirutoNacionaldeEstadislica
Guatemala
¿QUÉ ES LA ENPEVI?
• El Ministerio de Gobernación (MINGOB) y el Instituto Nacional de Estadística (INE) organizaron
una alianza para realizar por primera vez la
Encuesta Nacional de Percepción de Seguridad
Pública yVictimización (ENPEVI).
• La ENPEVI se centra en generar información
relevante para el diseño e implementación de
políticas públicas en materia de seguridad,
prevención y atención al delito.
• El diseño conceptual y estadístico de la ENPEVI,
la posiciona como una encuesta basada en las
mejores prácticas y estándares internacionales
de las Naciones Unidas.
• Guatemala es segundo país centroamericano y
el sexto en Latinoamérica y el Caribe en implementar e institucionalizar una encuesta de
victimización con estos estándares.
¿Qué instituciones hacen posible la ENPEVI?
• La Mesa de gobernanza conformada por el INE y
ENPEVI permitió dar cumplimiento al convenio
de la encuesta y llevar un monitoreo oportuno de
su implementación.
• El proceso de identificación de necesidades que
fue realizado a través de una Mesa de Seguimiento lnterinstitucional fue una excelente práctica
para involucrar a los actores relevantes.
• La participación del Instituto Nacional de
Estadística en el proceso preparatorio y avalando
los resultados, como ente rector de las estadísticas a nivel nacional, es una práctica que habrá
que replicar en los futuros ejercicios.
• Como parte de la devolución de resultados será
importante la presentación y discusión de resultados con la Mesa de Seguimiento lnterinstitucional,
la academia y organizaciones de la sociedad civil.
20
ENPEVI 2018 11
¿Para qué le sirve a Guatemala la ENPEVI?
• Favorece el uso de estadísticas de seguridad
confiables para el diseño, monitoreo y evaluación
de políticas públicas.
• Genera insumos para a la Estrategia Nacional de
Prevención de la Violencia y el Delito y al Plan
Estratégico de Seguridad de la Nación para contribuir a las acciones estratégicas de combate del
delito.
• Contribuye a fortalecer las funciones de las instituciones de seguridad y justicia penal, con el
11
'
'
propósito de articular sus esfuerzos y brindar
mejor atención a las víctimas de delitos.
• Apoya a agilizar la atención, accesibilidad
mecanismos para la denuncia.
y
• Complementa los Registros Administrativos y se
establece como fuente oficial de información
sobre seguridad.
• Permite, por primera vez en la región, analizar la
percepción ciudadana sobre la justicia por mano
propia .
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
El instrumento ayuda a reportar como país datos sobre cuatro indicadores del ODS 16 Paz, Justicia e Instituciones Solidas: prevalencia delictiva, percepción de seguridad, cifra oscura y prevalencia de soborno.
Indicador
Nombre
16.1.3
Proporción de la población sometida a violencia física, psicológica (o sexual) en los
12 meses anteriores. (Prevalencia delictiva)
16.1.4
Proporción de la población que no tiene miedo de caminar sola cerca de donde
vive. (Percepción de seguridad)
16.3.1
Proporción de las víctimas de violencia en los 12 meses anteriores que notificaron
su victimización a las autoridades competentes u otros mecanismos de resolución
de conflictos reconocidos oficialmente. (Cifra oscura)
16.5.1
Proporción de las personas que han tenido por lo menos un contacto con un
funcionario público y que pagaron un soborno a un funcionario público, o tuvieron
la experiencia de que un funcionario público les pidiera que lo pagaran, durante
los 12 meses anteriores. (Prevalencia de soborno)
1
ENPEVI 2018: Objetivo General
Generar información estadística para cuantificar el fenómeno de la victimización delictiva que afectó a la población guatemalteca en los últimos 12 meses, así como sobre su percepción sobre su seguridad pública , con representatividad nacional, departamental y rural nacional.
21
ENPEVI 2018 I 2
¿Cómo está diseñada la ENPEVI?
Periodo de referencia:
Noviembre 2016 - octubre 2017 (últimos 12 meses)
Levantamiento:
Diciembre 2017 - febrero 2018
Cobertura geográfica:
23 dominios - Nacional, rural nacional y por Departamentos
14 delitos explorados:
6 Delitos contra el hogar
8 Delitos contra la persona
Robo de vehículo
Robo con violencia
Robo de autopartes
Robo sin violencia (hurto)
Robo de objetos al interior del vehículo
Fraude bancario
Robo de motocicleta
Estafa
Robo a vivienda
Soborno
Secuestro
Agresiones físicas y lesiones
Amenazas
Extorsión
Marco muestra[:
Marco Maestro de Muestreo del INE
Diseño muestra[:
Probabilístico, trietápico, estratificado, por conglomerados
Tamaño de la muestra:
17,784 viviendas
Unidad de análisis:
Residentes habituales de las viviendas
particulares seleccionadas de manera
aleatoria
Población objetivo:
Población de 18 años y más
Nivel de confianza :
95%
Nota: Los resultados de la ENPEVI est an basad os en la proyecció n po bl ac io nal del año 2017 del INE.
Mirando al futuro
• Mantener este instrumento que contribuye a generar evidencias para la toma de decisión.
• Mantener el asocio con actores internacionales que promueven las capacidades y el análisis de encuestas.
1nfosEGURA22
®
USAID
... =:=""
Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América, a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USA/O) y de la asistencia técnica del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Los puntos de vista/opiniones de este
documento son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente los de USA/O, del Gobierno de los
Estados Unidos, del PNUD o de los países miembros de las Naciones Unidas.
(A) UNODC
9
Oficina de las Naciones Unidas
con tra la Droga y el Delit o
VICEMINISTERIO DE PREVENCIÓN
DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
ENPEVI
ENCUESTA NACIONAL DE PERCEPCIÓN
DE SEGURIDAD PÚBLICA YVICTIMIZACIÚN
lnstirutoNacionaldeEstadislica
Guatemala
VICTIMIZACIÓN DELICTIVA Y PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD
Período de referencia: noviembre 2016 - octubre 2017 (últimos 12 meses) 1 Levantamiento: diciembre 2017 - febrero 2018 1
Cobertura geográfica: 23 dominios - nacional, rural nacional y por departamentos I Diseño muestra!: probabilístico,
trietápico, estratificado, por conglomerados I Tamaño de la muestra: 17,784 viviendas I Unidad de análisis: residentes
habituales de las viviendas particulares seleccionadas de manera aleatoria I Población objetivo: población de 18 años y más
Nota: Los resultados de la ENPEVI estan basados en la proyección poblacional del año 2017 del INE.
1,478,933
GUATEMALTECOS
mayores de edad fueron víctimas de algún delito entre
noviembre 2016 y octubre 2017. Se estima que por
cada víctima ocurrieron aproximadamente 1.3 delitos.
Número de víctimas y delitos a nivel nacional
Las mujeres presentan una mayor victimización que los hombres.
Los adultos jóvenes son el grupo etario más
victimizado.
Número de víctimas por cada 100 habitantes, según sexo
Número de víctimas por cada 100 habitantes, según grupo etario
Joven
(18-29)
Adulto Joven
18.7
{30-39)
Adulto
(40-59)
Adulto Mayor
{60-95)
Hombres
Mujeres
23
ENPEVI 2018 11
Se estima que el 16 % de guatemaltecos mayores
de 18 años fueron víctimas de al menos un delito,
entre noviembre 2016 y octubre 2017.
Aproximadamente 5 de cada 100 guatemaltecos
fueron víctimas de robo sin violencia.
Porcentaje de personas a nivel nacional que fueron víctimas de al
menos un delito
84%
Número de víctimas por cada 100 habitantes, según tipo de delito
16%
No víctimas
Robo sin violencia (hurto)
Víctimas
4.8
Robo a vivienda
2.9
Amenazas
28.8%
Robo con violencia
Agresiones físicas y lesiones
Robo de autopartes
Robo de objetos al interior
del vehículo
Estafa
Extorsión
México
Perú
Argentina Panamá Guatemala El Salvador
Estados Unidos
ENVIPE
ENEVIC
ENV
ENVI
ENPEVI
ECP
NCVS
2017
2017
2017
2017
2018
2018
2015
Robo de motocicleta
Robo de automóvil/
camioneta/ pick-up
'Países del continente que cuentan con una encuesta de victimización comparable con la ENPEVI.
Soborno
Del total de víctimas, 6 de cada 10 son mujeres.
•••••• ••••
•
Mujeres
•
Fraude bancario
Secuestro
Hombres
El robo sin violencia (hurto) fue el delito más recurrente. Se estima que hubo 5.2 hurtos por cada
100 habitantes.
Número de delitos por cada 100 habitantes, según tipo de delito
• • - •
5.2
3.1
2.7
2.1
1.5
1.3
Robo sin violencia
(hurto)
Amenazas
Robo con
violencia
Agresiones
físicas y lesiones
Estafa
Robo a
vivienda
•
1.1
Extorsión
24
•
•
•
•
•
0.7
0.6
0.3
0.2
0.1
Robo de
auto partes
Robo de objetos
al interior del
vehículo
Fraude
bancario
Robo de
motocicleta
Robo de
automóvil/
camioneta
/pick-up
•
1.1
Soborno
.
<0.1
Secuestro
ENPEVI 2018 I 2
Número de víctimas por cada 100 habitantes
Los departamentos con mayor
número de víctimas por cada 100
habitantes (prevalencia) se concentran en la región central, sur oriente
y sur occidente del país. Los departamentos con las mayores tasas de
prevalencia delictiva son Guatemala, Escuintla y Jalapa. Los que
presentan las menores tasas son
San Marcos, Izaba[ y Petén.
Petén
Número de delitos por cada 100 habitantes
Los departamentos con el mayor
número de delitos por cada 100
habitantes (incidencia) se ubican en
la región central, sur oriental y sur
occidental del país. Guatemala,
Sacatepéquez y Escuintla poseen
las mayores tasas de incidencia
delictiva. Por otro lado, Izaba[, San
Marcos y Huehuetenango presentan
las menores tasas.
5.80
25
ENPEVI 2018 I 3
t t t
Las mujeres presentan una mayor tasa victimización
por uno y dos delitos.
Número de víctimas por cada 100 habitantes, según sexo y
número de delitos sufridos
1 de cada 3 personas sufrió más de un delito.
Del total de víctimas, el 65.8 % fue víctima de
un delito y el 34.2 % de más de un delito.
11.5
Porcentaje de revictimización (%)
1
21.2
■
Un delito
■
Dos delitos
■
Tres delitos
■
Cuatro o más
Un delito
Dos delitos
Tres delitos
•
Hombres
•
Mujeres
Cuatro o más
delitos
delitos
L_
65 .8
Número de víctimas por cada 100 habitantes, según área de residencia
21 de cada 100 personas fueron víctimas
de algún delito en el área urbana. La tasa
en el área rural es aproximadamente la
mitad que en el área urbana.
Urbano
20.7
Rural
Las mujeres entre 30 y 39 años son la población más victimizada.
Número de víctimas por cada 100 habitantes, según sexo y grupo etario
22 .3
19.8
12.7
26
Joven
Adulto Joven
Adulto
Adulto Mayor
(18-29)
(30-39)
(40-59)
(60-95)
•
Hombres
•
Mujeres
ENPEVI 2018
14
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD
• • • • •
Aproximadamente, 9 de cada 10 personas considera
que la inseguridad aumento en el país con relación al
año anterior.
'• '• '• '• '•
'''' '
Esta proporción disminuye al limitar el espacio
geográfico a departamento, ciudad y colonia.
Valoración del cambio(%)
0.7
■
■
Ha aumentado
Se mantiene igual
Ha disminuido
Un mayor porcentaje de adultos mayores considera que la delincuencia ha aumentado más en su colonia
y ciudad en comparación al año anterior. El porcentaje de jóvenes que considera que la delincuencia en
estos dos lugares aumentó es el menor de los cuatro grupos de edad.
Porcentaje de personas que considera que la delincuencia ha aumentado, por espacio geográfico y edad(%)
88.5
88.0
88.5
87. 7
En el país
■
Joven
(18-29}
En su departamento
■
Adulto Joven
(30-39}
En su ciudad
■
Adulto
(40-59}
En su barrio/colonia
■ Adulto Mayor
(60-95}
27
ENPEVI 2018 I 5
El consumo de alcohol es percibido
como el factor de riesgo más recurrente
asociado a la violencia, en los alrededores de las viviendas.
La percepción de la presencia de factores de riesgo en los
alrededores de la vivienda es más alta en los adultos jóvenes y
más baja para los adultos mayores.
Conocimiento de la ocurrencia de conductas delictivas o antisociales(%)
Conocimiento de la ocurrencia de conductas delictivas
o antisociales(%)
Se consume
alcohol en la
calle
Hay calles sin
iluminación
Hay venta ilegal
de alcohol
Se consume
alcohol en la
calle
Hay calles sin
iluminación
■
Hay venta ilegal
de alcohol
Sí
28
■
Hay reñas o
peleas en la
calle
No
Hay disparos
frecuentes
Hay reñas o
peleas en la
calle
Hay disparos
frecuentes
65.5
Joven
Adulto Joven
Adulto
Adulto Mayor
(18-29)
(30-39)
(40-59)
(60-95)
67.1
- - - - - - - -
ENPEVI 2018 1 6
La percepción de inseguridad y la valoración de la
posibilidad de ser víctima es mucho mayor a la
victimización reportada.
Los jóvenes tienen una mayor percepción de la
posibilidad de ser víctima de algún delito.
Percepción de la posibilidad de ser víctima de algún delito(%)
Percepción y victimización (%)
Considera que
¿puede ser víctima de algún hecho delictivo?
'
1
Joven
(18-29)
Adulto Joven
: 1
(30-39)
Adulto
1'
(40-59)
¿Tiene temor a caminar
solo(a) por la noche en
su barrio?
Considera que puede
ser víctima de algún
hecho delictivo
■
Sí
■
¿Fué víctima de
algún hecho
delictivo?
Adulto Mayor
(60-95)
■
No
Sí
■
No
La inseguridad y el desempleo representan la
mayor preocupación en la población.
Los factores económicos son percibidos
como la principal causa de la inseguridad.
Valoración sobre los temas que generan mayor preocupación(%)
Valoración sobre las causas de inseguridad en el país(%)
Inseguridad
Desempleo
49.6
Pobreza
56.3
Salud
67.5
m:1111
72.5
Educación
"Ts:31111
74.7
Corrupción
24.3)111
75.7
ffi::[I
79.4
~
89.2
Aumento de precios
Falta de castigo a los
delicuentes
Aceso a los servicios
básicos (agua, luz, etc.)
8
p
Acceso a la justicia
93.8
Pobreza
Otros
■
Sí
■
No
Desempleo
■
Falta de
educación
Sí
Desintegración
familiar
■
No
Uso
de droga
29
ENPEVI 2018 I 7
-■■
En todos los lugares consultados, las mujeres perciben mayor
inseguridad que los hombres.
• •
El cajero automático en la vía pública y el transporte público son los lugares
con mayor percepción de inseguridad para ambos sexos.
Porcentaje de percepción de inseguridad según sexo(%}
79 .3
El cajero
automático
en la vía
pública
78.2
La
camioneta o
transporte
público
El parque
El mercado
La calle
El banco
El principal hábito que ha cambiado la población por
la percepción de inseguridad es dejar de llevar
mucho dinero en efectivo.
La percepción de inseguridad ha causado más cambios de
hábitos en las mujeres que en los hombres.
En un
vehículo
propio
El centro
comercial
Su
institución
educativa
•
Hombres
•
Mujeres
Sulugarde
trabajo
Su casa
Más personas justifican las acciones de
justicia por mano propia entre mayor sea la
gravedad del hecho.
Justificación de la aplicación de justicia por mano propia, por
tipo de hecho(%}
Porcentaje de personas que ha cambiado sus hábitos por la percepción
de inseguridad(%}
Accidente
de tránsito
Robo
Agresión
sexual
Dejar de llevar
mucho dinero
en efectivo
No permitir a sus
hijos menores de
edad que salgan
solos
•
Evitar dejar
la casa sola
Hombres
•
Dejar de salir
de noche
Mujeres
Dejar de
llegar muy
tarde a casa
■
De acuerdo
■
En desacuerdo
Nota: opinión basada en casos específicos de los delitos mencionados dentro del
cuestionario de la ENPEVI.
'fnfOSEGURA30
11
mm
mm
Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América, a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional /USA/O) y de la asistencia técnica del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo /PNUD). Los puntos de vista/ opiniones de este
documento son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente los de USA/O, del Gobierno de los
Estados Unidos, del PNUD o de los países miembros de las Naciones Unidas.
UNODC
Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito
